авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Повышение экономической безопасности потребительского рынка региона

На правах рукописи

Чусова Анастасия Евгеньевна ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РЕГИОНА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург – 2012

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте экономики Уральского отделения Российской академии наук

Научный консультант: доктор экономических наук, доцент Агарков Гавриил Александрович Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Куклин Александр Анатольевич

Официальные оппоненты: Николаева Тамара Ивановна – доктор экономических наук, профессор, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный торгово-экономический университет», профессор кафедры организации и технологии коммерции Светлаков Андрей Геннадьевич – доктор экономических наук, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет», профессор кафедры Национальной экономики и экономической безопасности

Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный экономический университет»

Защита состоится 20 июня 2012 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 004.022.03 на базе Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института экономики Уральского отделения Российской академии наук по адресу: 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института экономики Уральского отделения Российской академии наук

Автореферат разослан 17 мая 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., доцент С.Н. Котлярова 1.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Вследствие резкого перехода страны от плановой экономики к рыночной произошли существенные изменения в структуре экономики. Многие сферы оказались не готовыми к быстрой трансформации и к противодействию возникших угроз. Процесс либерализации и глобализации экономики требовал кардинальной перестройки административно-управленческой системы, вследствие чего под наиболее существенной угрозой безопасного функционирования оказалась сфера конечного потребления, которая в современной России испытывает действие деструктивных факторов. Во-первых, это обусловлено неготовностью властей в условиях рыночной экономики установить оптимальное соотношение между уровнем государственного регулирования и саморегулирования рынка. Во вторых, функционирование потребительского рынка обострено резким падением предложения со стороны отечественного производства потребительских товаров. В-третьих, действие угроз распространилось на безопасность потребителей, которые оказались не готовы к противодействию данным угрозам: возникновению новых форм обмана, мошенничеству, росту цен, слабой государственной защищенности.

Тем не менее потребительский рынок остается одним из динамично растущих сегментов российской экономики. Например, индекс физического объема розничной торговли в 2010 г. по отношению к 2000 г. составил 256,4 %, в то время как оборот розничной торговли в денежном выражении за этот же период увеличился в 8 раз (2000 г. 2352,3 млрд. руб., 2010 г. – 16468,6 млрд.

руб.).

Острота и болезненность ситуации на потребительском рынке в стране в значительной мере спровоцированы проблемами, происходящими в экономической, управленческой и социальной структуре общества.

В российском законодательстве до сих пор не закреплено определение «потребительский рынок», отсутствует политика защиты потребителей и т.п.

В сложившихся условиях очевидна необходимость принятия мер по нейтрализации угроз в наиболее проблемных сферах потребительского рынка при сохранении условий для дальнейшего роста этого сектора экономики.

Выработка эффективных и своевременных решений для обеспечения безопасного функционирования рынка, в том числе на региональном уровне, требует совершенствования теоретико-методологических подходов к диагностике экономической безопасности потребительского рынка, а также разработки концепции, направленной на повышение его экономической безопасности.

Степень разработанности проблемы. Изучению проблем, процессов и отдельных составляющих потребительского рынка посвящено существенное количество работ отечественных и зарубежных авторов.

Исследование проблем потребительского рынка осуществляется в рамках таких дисциплин, как экономика, маркетинг, социология, статистика, юриспруденция, которые тесно связаны между собой и каждая из них вносит существенный вклад в регулирование, анализ, понимание процессов, происходящих на потребительском рынке.

В ранних исследованиях ученых потребительский рынок как таковой выделен не был, ученые проводили исследования лишь отдельных его составляющих в соответствии с главной идеей научных течений. При меркантилизме особое значение отводилось внешней торговле (либерализация потребительского рынка), где среди представителей выделяют Т. Мена, У. Стаффорда;



физиократы упор делали на сельское хозяйство (Ф. Кенэ, А. Тюрго). С развитием классической экономической теории в основу развития общества и экономики ставили сферу производства;

началась новая эра, в большей степени ориентированная на потребление и принцип саморегулирования, закладывались основы «экономического человека» (Дж. С. Милль, Д. Рикардо, А. Смит, Ж. Б. Сэй). Однако в противовес принципу саморегулирования представители институционализма (Т. Веблен) и кейнсианства (Дж. Кейнс, П. Самуэльсон, Дж. Хикс) поддерживали идею государственного регулирования. В период маржинализма (Э. Бем-Баверк, Л. Вальрас, У. Джевонс, К. Менгер, В. Парето) и неоклассической экономической теории (А. Маршалл) закладываются основы важного для изучения потребительского рынка направление – поведенческо-экономическая теория, представителями которой являются Д. Канеман, Г. Саймон, А. Тверски.

Представители новой институциональной теории продолжали развивать поведенческо-экономический подход и ввели важные поведенческие предпосылки, такие как ограниченная рациональность и оппортунистическое поведение (Д. Белл, Дж. Гэлбрейт, Р. Коуз, Г. Саймон, О. Тоффлер, О. Уильямсон). Представители нового кейнсианства (Дж. Акерлоф, Дж. Стиглиц) исследуют проблемы асимметричной информации при принятии решений экономическими агентами.

Существенный вклад в формирование теоретических основ функционирования потребительского рынка внесли А. Вейтц, П. Друкер, Ф. Котлер, М. Леви, Т. Николаева. Большое значение для исследования рыночных механизмов потребительского рынка имеют работы М. Льва, посвященные государственному регулированию цен, а также зарубежных ученых С. Брю, Дж. Дейли, К. Макконнелла, чьи работы посвящены ценообразованию на рынках.

Кроме того, существенный вклад в исследование рынка внесли следующие авторы: И. Беляевский исследовал закономерности состояния и развития рынка товаров и услуг, а также проблемы статистики рынка;

В. Анурин, В. Нефедов и другие занимались маркетинговыми и конъюнктурными исследованиями потребительского рынка.

М. Бурак, E. Гурьев, В. Пантелеев исследуют вопросы правового регулирования потребительского рынка.

Важным аспектом при анализе угроз экономической безопасности потребительского рынка отводится проблеме теневой экономики.

Изучение теневой экономики с научной точки зрения возникло сравнительно недавно, лишь с 30-х годов ХХ века. Среди отечественных представителей можно выделить Г. Агаркова, А. Агафонова, М. Гурова, С. Сулейменова, Д. Чиркова. Большое значение имеют работы, посвященные вопросам моделирования теневой деятельности, К. Боулдинга, К. Джонса, С. Дэварэйджена, М. Левина, М. Микаэли, А. Плюмтрэ, В. Полтеровича, М. Рома. Кроме того, вопросы, связанные с оценкой масштаба и анализа региональной специфики, представлены в исследованиях С. Астапкина, Н. Бокун, С. Глинкиной, С. Головнина, В. Иваницкого, Т. Корягиной, Ю. Латова, В. Радаева, Н. Тимофеева, А. Шохина, А. Яковлева и других.

Исследование экономической безопасности потребительского рынка тесно связано с вопросами обеспечения экономической безопасности территории (Л. Абалкин, Р. Акбердина, Е. Андреева, И. Богданов, О. Боткин, С. Глазьев, Б. Губин, Г. Гутман, К. Ефремов, А. Илларионов, Н. Кремлев, А. Куклин, Е. Логинов, А. Митин, В. Неганова, Е. Олейников, В. Павлов, О. Романова, А. Светлаков, В. Сенчагов, С. Степашин, В. Тамбовцев, А. Татаркин др.).

Таким образом, при наличии достаточно большого числа исследований, близких к тематике диссертационной работы, на сегодняшний день нет единого комплексного подхода, который позволил бы получить диагностическую картину экономической безопасности потребительского рынка региона с учетом взаимообусловленности процессов потребительского рынка и влияния угроз. Недостаточно проработаны концептуальные основы, направленные на повышение экономической безопасности потребительского рынка региона.

Объектом исследования является потребительский рынок субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа.

Предметом исследования является система социально-экономических отношений между экономическими субъектами и государством, возникающих по поводу повышения экономической безопасности потребительского рынка региона.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретико-методологического подхода и разработка методического инструментария диагностики состояния потребительского рынка региона, направленных на повышение его экономической безопасности.

Поставленная цель определила необходимость постановки и решения следующих задач:

1. Обосновать теоретико-методологический подход к диагностике потребительского рынка региона с позиции повышения его экономической безопасности и минимизации влияния угроз. Уточнить понятийный аппарат исследования экономической безопасности потребительского рынка территорий регионального уровня.

2. Разработать методический инструментарий диагностики экономической безопасности потребительского рынка региона с учетом латентных (скрытых) характеристик.

3. Разработать концепцию повышения экономической безопасности потребительского рынка субъектов РФ, входящих в состав УрФО.

Логическая схема диссертационного исследования представлена на рис. 1.

исследо Развитие теоретико-методологического подхода и разработка методического вания Цель инструментария диагностики состояния потребительского рынка, направленных на повышение его экономической безопасности.

исследо Специфика Объект исследования вания Потребительский рынок субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа Различия в природно-климатических Нарушение хозяйственной целостности условиях и степени развитости региона, дисфункции социальных институтов, объекта территорий снижение траспарентности экономики Высокий уровень теневой экономики, в т. ч. латентный характер правонарушений Теоретико-методологическое обоснование подхода к диагностике потребительского рынка с позиции повышения его экономической безопасности Типология исследования Теоретическое обоснование модели Теоретическое обоснование угроз, снижающих экономическую безопасность поведения хозяйствующих субъектов в потребительского рынка условиях влияния теневой экономики Теоретическое обоснование Разработка схемы исследования направлений повышения экономической безопасности экономической безопасности и потребительского рынка нейтрализации деструктивных факторов Методика диагностики экономической безопасности реализации проработка инструментарий Механизм Сценарная Методический потребительского рынка региона Методика оценки влияния экономической безопасности потребительского рынка на экономическую безопасность региона Модель поведения хозяйствующих субъектов в условиях влияния теневой экономики Разработка концепции повышения Разработка программно-целевых экономической безопасности мероприятий повышения потребительского рынка и сценариев ее экономической безопасности реализации потребительского рынка региона Контроль негативных процессов, протекающих в сфере потребительского рынка и своевременное принятие мер в направление повышения его экономической безопасности Создание Центра Программно Создание си- мониторинга экономической вычислительный комплекс:

стемы монито- безопасности 1. Оценка ущерба, наноси ринга экономи- потребительского рынка реализации мого теневой экономикой Формы ческой безопас региона.

Разработка Паспорта ности потреби 2.Мониторинг экономиче экономической тельского рынка ской безопасности потреби безопасности потреби региона тельского рынка региона тельского рынка региона Сценарная оценка последствий реализации концепции повышения реализации Результат экономической безопасности потребительского рынка Повышение экономической безопасности потребительского рынка субъектов Российской Федерации, входящих в состав УрФО Рисунок 1 – Логическая схема исследования Основными методами исследования являются индикативный анализ, сценарный анализ, теория графов, имитационное моделирование.

Использованы методы системного анализа, экспертных оценок, теории вероятности и математической статистики.

Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства внутренних дел РФ, эмпирический материал, содержащийся в монографиях и периодической печати, на интернет страницах, собственные исследования автора.

Основные защищаемые положения и их научная новизна:

1. Обоснован теоретико-методологический подход к диагностике потребительского рынка региона с позиции повышения его экономической безопасности и минимизации влияния угроз. Уточнено понятие экономической безопасности потребительского рынка региона, рассматриваемое как состояние защищенности экономических интересов участников потребительского рынка от внутренних и внешних угроз с развернутой характеристикой условий, необходимых для его обеспечения (пункт 12.17 паспорта специальностей ВАК РФ).

2. Разработана и апробирована комплексная методика диагностики экономической безопасности потребительского рынка региона, позволяющая с учетом латентных характеристик оценить абсолютный и относительный уровень его состояния, а также динамику его изменения. Предложены индикаторы, алгоритмы и пороговые уровни по пяти блокам диагностики ситуации. Разработана методика количественного определения влияния потребительского рынка на экономическую безопасность региона, учитывающая вклад потребительского рынка в формирование кризисных явлений на территории (пункт 12.4 паспорта специальностей ВАК РФ).

3. Предложены концептуальные основы повышения экономической безопасности потребительского рынка субъектов УрФО, с акцентом на формирование активной политики защиты потребителей. Представлено инструментальное сопровождение концепции в виде авторского программного вычислительного комплекса «Мониторинг экономической безопасности потребительского рынка региона», типового «Паспорта экономической безопасности потребительского рынка региона» и алгоритма создания программы «Образование потребителей» (пункт 12.6 паспорта специальностей ВАК РФ).

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется возможностью использования разработанных в диссертации теоретико-методологического подхода, инструментария оценки экономической безопасности потребительского рынка региона в деятельности органов власти федерального и регионального уровней для анализа текущего и прогнозного состояния. Полученные результаты диагностики экономической безопасности потребительского рынка субъектов РФ, входящих в УрФО могут использоваться при формировании программно-целевых мероприятий по нейтрализации негативных тенденций на потребительском рынке.





Основные принципы концепции, направленной на повышение экономической безопасности потребительского рынка региона могут применяться органами исполнительной и законодательной власти для обоснования и внедрения системы программно-целевых мероприятий, разработки механизмов регулирования социально-экономических процессов на национальном и региональном уровнях.

Теоретические положения исследования могут быть использованы в высших учебных заведениях для преподавания дисциплин «Региональная экономика и управление», «Экономическая безопасность», «Статистика рынка товаров и услуг», «Прикладной анализ потребительских рынков».

Апробация работы. Отдельные положения исследования доложены на международном симпозиуме (Манчестер, Великобритания, 2010), двух международных круглых столах (Урумчи, Китай, 2009 г.;

Манчестер, Великобритания, 2011) и четырех всероссийских научно-практических конференциях (Екатеринбург, 2008–2009 гг.;

Барнаул, 2010 г.;

Санкт Петербург, 2011 г.).

Полученные научные и практические результаты реализованы при выполнении федеральной целевой программы «Научные и научно педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 гг., в рамках реализации мероприятия № 1.2.1 «Проведение научных исследований научными группами под руководством докторов наук» в 2009–2011 гг., четырех грантов Российского гуманитарного научного фонда, а также в рамках плановых научно-исследовательских работ Института экономики УрО РАН в 2008–2012 гг.

Теоретические, методологические и методические разработки диссертанта нашли применение в аналитических записках и докладах в Совет безопасности РФ;

в Правительство Свердловской области.

На основе авторских разработок создан программный вычислительный комплекс «Оценка ущерба, наносимого теневой экономикой территориям различного уровня», зарегистрированный в федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Свидетельство о регистрации программы для ЭВМ № 2011612645, дата регистрации 31 марта 2011 г.).

Публикации. Результаты исследований отражены в 39 публикациях общим объемом 65,13 п.л., в том числе 31,93 авторских п.л., 7 работах в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определяемых Высшей аттестационной комиссией («Экономическая теория», «Научно-технические ведомости СПбГПУ. Серия Экономические науки», «Экономика региона», «Экономика. Налоги. Право»).

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 262 наименований;

изложена на страницах машинописного текста, включающего 14 таблиц и 37 рисунков;

приложений, изложенных на 144 страницах машинописного текста.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет исследования, обозначена научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования экономической безопасности потребительского рынка региона» рассмотрена эволюция развития потребительского рынка в рамках существующих научных теорий, уточнено понятие «потребительский рынок».

Обоснован теоретико-методологический подход к диагностике потребительского рынка с позиции повышения его экономической безопасности. Обосновано определение «экономическая безопасность потребительского рынка региона». Проведен анализ современного состояния и тенденций изменения потребительского рынка с точки зрения его безопасности и существующих угроз в УрФО.

Во второй главе «Методический инструментарий оценки экономической безопасности потребительского рынка региона» проанализированы существующие подходы к диагностике экономической безопасности потребительского рынка, представлены основные принципы, необходимые для комплексной оценки ситуации. Предложены авторские методики диагностики экономической безопасности потребительского рынка региона и оценки влияния безопасности потребительского рынка на экономическую безопасность. Приведены результаты апробации предложенного методического аппарата.

В третьей главе «Концептуальные основы и сценарии повышения экономической безопасности потребительского рынка» приводится структура концепции, предложена инструментальное сопровождение концепции, включающая систему мониторинга, в основу которого положен авторский программно-вычислительный комплекс «Мониторинг экономической безопасности потребительского рынка региона», типовой «Паспорт экономической безопасности потребительского рынка региона» и алгоритм создания программы «Образование потребителей»;

сценарный анализ реализации концепции посредством определения уровня саморегулирования и государственного регулирования рынка и индикативной оценки вклада основных мероприятий в достижение прогнозных показателей В заключении сформулированы основные выводы и результаты исследования.

В приложениях содержатся аналитические материалы, иллюстрирующие и дополняющие отдельные положения диссертационного исследования.

2. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Обоснован теоретико-методологический подход к диагностике потребительского рынка региона с позиции повышения его экономической безопасности и минимизации влияния угроз. Уточнено понятие экономической безопасности потребительского рынка региона, рассматриваемое как состояние защищенности экономических интересов участников потребительского рынка от внутренних и внешних угроз с развернутой характеристикой условий, необходимых для его обеспечения (пункт 12.17 паспорта специальностей ВАК РФ).

Потребительский рынок играет важную роль в структуре экономики, обеспечивая воспроизводство человеческого капитала, и производит 16% внутреннего валового продукта. Острота и болезненность ситуации на потребительском рынке в стране в значительной мере спровоцированы проблемами, такими как спад отечественного производства потребительских товаров, высокий уровень теневой экономики, рост цен на потребительские товары.

Понятие потребительского рынка широко используется в литературе, однако, оно до сих пор не нашло законодательного закрепления.

Уточняя понятие потребительского рынка были рассмотрены теории экономической науки. Особенности классической, неоклассической, кейнсианской, неокенсианской экономической теории и маржинализма использовались при обосновании поведения хозяйствующих субъектов о принятии решения при совершении покупки и при выборе вида деятельности при сопоставлении риска штрафных санкций и уровня доходов. Принципы о саморегулировании рынка, выдвигаемые представителями классической экономической теории и о государственном регулировании рынка, выдвигаемые представителями институционализма и кейнсианской экономической теории нашли отражении при формировании сценарий концепции.

Потребительский рынок в экономической науке занимает центральное место, и хотя само понятие «потребительский рынок» не было выделено, исследование основных его составляющих прослеживается в научных теориях, освещены основные понятия рыночного механизма, а также составляющие экономической безопасности потребительского рынка.

В отличие от ранних исследований, когда потребительский рынок как таковой не выделялся, в настоящее время существует большое количество определений потребительского рынка. Диссертантом были выделены подходы к определению понятия потребительского рынка (таблица 1).

Проанализировав подходы к понятию «потребительский рынок», можно сделать вывод, что потребительский рынок рассматривается авторами либо как система отношений, либо как хозяйственная деятельность. По мнению диссертанта, указанные две составляющие необходимо рассматривать во взаимосвязи.

Таблица 1 – Подходы к определению понятия потребительского рынка.

Подход Содержание определения Представители 1 2 Это сфера обмена, где огромное скопление товаров, которые имеют К. Маркс потребительскую стоимость.

Экономический С. Ожегов, Сфера товарного обращения, товарооборота.

подход Н. Шведова Сфера производства и торговли товарами, выполнения работ и оказания Г. Спирин, услуг населению. В. Ларичев Система регулярного, преимущественно денежного, взаимовыгодного, В. Радаев добровольного и состязательного обмена благами.

Система (социально-экономических, правовых) отношений между Е. Попов и Экономико продавцами (организациями, а также индивидуальными А. Татаркин, правовой подход предпринимателями, реализующими товары по договору купли-продажи И. Беляевский, и оказывающими услуги или выполняющими работы по возмездному Г. Царева, договору) и покупателями (гражданами) по поводу реализации товаров, Н. Таскаев, оказания услуг и работ. Е. Киселева экономический Отдельные лица и домохозяйства, приобретающие товары и услуги для Поведенческо Ф. Котлер личного потребления.

подход Сложное передаточное устройство, позволяющее с наибольшей полнотой и эффективностью использовать информацию, рассеянную Ф. Хаек среди бесчисленного множества индивидуальных агентов.

Подсистема социально ориентированной экономики, главным активом которой являются социально-трудовые отношения. Ее формируют человеческий фактор и субъекты хозяйствования, производящие Отраслевой А.Чаплина материальные и нематериальные товары и услуги, обеспечивающие подход поддержание и восстановление здоровья, духовное и физическое развитие человека.

Совокупность отраслей, производящих товары и услуги (платные и Б. Кузык, бесплатные) для населения, при этом они обозначают, что это Ю. Яковец потребительский сектор.

Сфера производства и торговли товарами, оказания услуг, выполнения Смешан подход работ, обеспечения защиты интересов, прав, жизни, здоровья, ный В. Пантелеев безопасности граждан при осуществлении ими своих материальных и духовных потребностей.

Диссертантом уточнено понятие потребительского рынка – это система экономических отношений между продавцом и конечным потребителем, приобретающим товары (работы, услуги) для личного пользования (потребления) и структурная составляющая хозяйственного комплекса региона, призванная обеспечить приемлемый уровень жизни населения посредством продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг в необходимом количестве и надлежащего качества без нарушения требований технических регламентов и санитарных правил.

Несмотря на многочисленные отечественные и зарубежные публикации и уточненное определение, потребительский рынок рассматривается преимущественно только как сфера экономики и реальных экономических процессов. Однако в современном мире при исследовании потребительского рынка особое внимание следует уделить таким понятиям, как безопасность и защищенность.

Вопрос обеспечения экономической безопасности потребительского рынка косвенно рассматривался во все времена и связан с тем, что потребительский рынок выполняет важную функцию – обеспечение жизнедеятельности населения. Диссертантом выделены исторические этапы развития механизмов, направленных на повышение экономической безопасности потребительского рынка.

Диссертант обосновала понятие экономической безопасности потребительского рынка, при этом под экономической безопасностью потребительского рынка региона понимается состояние защищенности экономических интересов участников потребительского рынка от внутренних и внешних угроз, выражающееся в следующем:

в обеспечении потребителей доступными, качественными товарами (работами, услугами) в достаточном ассортименте и количестве;

в возможности для продавцов – вести свою деятельность без коррупционных издержек, излишнего административного давления;

в формировании конкурентоспособной среды для отечественных производителей потребительских товаров и сохранении рабочих мест при разумном привлечении миграционной рабочей силы.

Обострение проблемы обеспечение экономической безопасности потребительского рынка регионов обусловлено возникновением и значительным усилением угроз экономической безопасности потребительского рынка.

На рисунке 2 представлена структура основных внешних и внутренних угроз экономической безопасности потребительского рынка региона, которые наибольшим образом проявляются на сегодняшний день или проявят себя в ближайшей перспективе.

Классификация угроз экономической безопасности потребительского рынка Либерализация Финансовые угрозы Низкое Деформированность внешней Производственные и технологические угрозы качество Низкая инвестиционная структуры российской торговли товаров, работ, активность экономики услуг Открытие тор Сохраняющийся говых границ высокий уровень Низкая (вступление в Низкий уро инфляции конкурентоспособность ВТО) Социальные угрозы вень просве отечественного щенности по- Зависимость Высокий уровень производства требителей об России от им теневой экономики и потребительских их правах и порта многих коррупции товаров возможных важнейших мерах защиты видов продук Несовершенство Изношенность ции, включая законодательной базы и ОПФ и аварийная продовольствие слабость институтов Ограничен опасность Необустроен власти ность товаров, ность таможенной работ, услуг Слабая защищенность границы и для малообес потребителей Спад производства недостаточный печенного экспортный населения Организационно-правовые контроль угрозы Внутренние угрозы Внешние угрозы Рисунок 2 – Угрозы экономической безопасности потребительского рынка Диссертантом разработана схема исследования экономической безопасности потребительского рынка региона (рисунок 3), которая состоит из трех блоков.

Концептуальные основы повышения экономической Диагностика эконо субъектов УрФО по жизнедеятельности Анализ взаимосвязи экономической безопасности и потребительского безопасности потребительского рынка экономической безопасности безопасности Диагностика мической Разработка концепции сферам рынка Разработка программно-целевых мероприятий повышающих повышения экономической Программный вычислительный комплекс «Оценка ущерба, экономическую безопасность потребительского рынка безопасности потребительского рынка потребительского рынка наносимого теневой экономикой регионам».

Система мо ниторинга Сценарный анализ последствий реализации Комплексная экономической Комплексная оценка и оценка по безопасности оценка и оценка блокам состояния потребительского по блокам экономической рынка состояния безопасности экономической потребительского безопасности рынка концепции экономической безопасности потребительского рынка Паспорт экономической потребительского рынка Центр мониторинга Оценка влияния потребительского рынка на безопасности экономическую безопасность в регионе Моделирование деятельности хозяйствующих субъектов потребительского рынка в условиях влияния теневой экономики критериев, влияющих на Формирование системы зяйствующих субъектов Обоснование значимых описывающих модель поведения субъектов в зависимости от их принятие решение целевой функции на две категории Разделение хо показателей и Количественная оценка факторов, субъектами уравнений, влияющих на экономическую безопасность потребительского рынка Рисунок 3 – Схема исследования экономической безопасности потребительского рынка региона Первый блок – это диагностирование экономической безопасности потребительского рынка региона, т. е. оценка состояния по совокупности критериальных показателей – индикаторов экономической безопасности потребительского рынка, позволяющих количественно оценить наличие, характер и уровень проявления угроз потребительскому рынку и его динамику.

Второй блок – диагностирование экономической безопасности региона и оценка вклада потребительского рынка в экономическую безопасность региона.

Третий блок – разработка концепции повышения экономической безопасности потребительского рынка.

2. Разработана и апробирована комплексная методика диагностики экономической безопасности потребительского рынка региона, позволяющая с учетом латентных характеристик оценить абсолютный и относительный уровень его состояния, а также динамику его изменения.

Предложены индикаторы, алгоритмы и пороговые уровни по пяти блокам диагностики ситуации. Разработана методика количественного определения влияния потребительского рынка на экономическую безопасность региона, учитывающая вклад потребительского рынка в формирование кризисных явлений на территории (пункт 12.4 паспорта специальностей ВАК РФ).

Существующие методы оценки экономической безопасности, в т. ч.

продовольственной, теневой экономики территорий нельзя в полной мере учитывать для целей диагностики экономической безопасности потребительского рынка региона. В связи с этим для адекватной оценки экономической безопасности потребительского рынка с целью повышения уровня жизни населения диссертантом был создан типовой методический аппарат оценки диагностики экономической безопасности потребительского рынка региона, а также оценки влияния потребительского рынка на экономическую безопасность региона.

Методическая схема диагностики экономической безопасности потребительского рынка региона изображена на рисунке 4.

Диагностика экономической безопасности Диагностика экономической безопасности Формирование состава индикативных блоков и индикаторов экономической конкретных территорий (климатические и региона по сферам жизнедеятельности развитости территории, уровень теневой безопасности потребительского рынка потребительского рынка региона географические условия, степень Учет специфичных факторов для Территориальное районирование пороговых уровней индикаторов Определение пороговых уровней индикаторов экономической безопасности экономики и др.) потребительского рынка Создание базы данных по выбранной Метод экспертных Метод индикативного анализа совокупности факторов оценок Получение оценки по индикативным блокам и комплексная оценка экономической безопасности потребительского рынка 1. Блок оценки качества и безопасности товаров и услуг 2. Блок оценки продовольственной безопасности 3. Блок оценки непродовольственной безопасности 4. Блок оценки безопасности потребительских услуг 5. Блок оценки защищенности участников потребительского рынка Оценка влияния экономической безопасности потребительского рынка на экономическую безопасность региона Формирование показателей по сферам жизнедеятельности для оценки вклада экономической безопасности потребительского рынка в экономическую безопасность региона Расчет коэффициента, характеризующего роль Расчет коэффициента, характеризующего вклад потребительского рынка в поддержании потребительского рынка в формировании кризисных экономической безопасности региона явлений на территории Рисунок 4 – Методическая схема диагностики экономической безопасности потребительского рынка региона Для решения задачи диагностики экономической безопасности потребительского рынка региона предложено использовать индикативный метод анализа, целесообразность применения которого обоснована уральской научной школой при решении задач экономической и энергетической безопасности, представителем которой является диссертант. В соответствии с данным подходом диагностика экономической безопасности потребительского рынка проводится по совокупности критериальных показателей – индикаторов, позволяющих количественно оценить наличие, характер и уровень проявления угроз и его динамику. Уровень и характер проявления угроз экономической безопасности потребительского рынка оценивается при сравнении фактических (текущих) значений индикаторов экономической безопасности потребительского рынка с их пороговыми (критериальными) значениями.

Для цели диагностики, по аналогии с задачами диагностики экономической безопасности, вводятся следующие градации оценок ситуаций по каждому из индикаторов: нормальная;

предкризисная;

кризисная.

В свою очередь, предкризисная зона разбивается на три стадии:

соответственно предкризис 1 (начальная стадия), предкризис 2 (развивающаяся стадия), предкризис 3 (критическая стадия, грозящая переходом в кризисную зону). Кризисная зона также разбивается на три стадии – кризис (нестабильная стадия), кризис 2 (угрожающая стадия), кризис 3 (чрезвычайная стадия).

Формирование индикативных показателей (индикаторов) экономической безопасности потребительского рынка осуществляется по пяти индикативным блокам, отражающим ту или иную сторону ее обеспечения.

Алгоритмы расчета отдельных индикаторов, а также их взаимодействия и получения сводных (комплексных) оценок экономической безопасности потребительского рынка по индикативным блокам и безопасности в целом подробно рассмотрены в публикациях диссертанта. В таблице 2 приведены некоторые примеры расчета отдельных индикаторов.

Таблицы 2 – Пример расчета отдельных показателей экономической безопасности потребительского рынка региона Наименование Показатели, характеризующие состояние блока 1 Блок оценка Общий коэффициент нарушений по продаже товаров ненадлежащего качества или с качества1 нарушением санитарно-гигиенических правил ( ).

потребитель- ( ), ский товаров, где – количество выявленных нарушений по продаже товаров работ, услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарно-гигиенических правил, (ст. 14.4 КоАП, ст. 14.5 КоАП, ст. 14.15 КоАП, ст. 236 УК, ст. 238 УК), единиц.

Общий коэффициент нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения ( сан эпид треб пит ) сан эпид треб пит сан эпид треб пит общ пит где сан эпид треб пит – количество выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (ст. 6.6 КоАП РФ), единиц.

– количество хозяйствующих субъектов, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания, единиц.

В методике под качеством товаров понимается оценка потребителем степени соответствия его свойств индивидуальным и общественным ожиданиям, обязательным нормам в соответствии с ее назначением.

Окончание таблицы 1 Блок оценки Общий коэффициент качества продовольственных товаров ( ), показатель берется продовольст- напрямую из данных официальной статистики венной безо- Синтетический индикативный показатель уровня цен продовольственных товаров пасности ( ур цен прод товар ) складывается из семи частных показателей индекса потребительских цен на соответствующие продовольственные товары.

Синтетический индикативный показатель обеспеченности продовольственными товарами рассчитывается аналогично показателям продовольственной ( ) безопасности комплексной методики диагностики экономической безопасности.

Блок оценки Синтетический индикативный показатель степени обеспечения основными непродоволь- непродовольственными товарами собственного производства ( соб непрод пр ) складывается из ственной безо- пяти частных показателей:

пасности Степень обеспечения товарами верхней пальтовой группы (( курт ) нас ) Нвпгр п пальт плащи соб впгр пр пальт где пальт, п пальт, плащи, курт – соответственно размеры собственного производства товаров верхней пальтовой группы (пальто, полупальто, плащи, куртки).

– установленное нормами минимальное потребление на душу населения товаров верхней пальтовой группы, шт./год.

Синтетический индикативный показатель уровня цен непродовольственных товаров ( ур цен непрод товар ) складывается из одиннадцати частных показателей индекса потребительских цен на соответствующие непродовольственные товары.

Блок оценки Синтетический индикативный показатель качества потребительских услуг безопасности Синтетический индикативный показатель уровня цен на потребительские услуги.

услуг Синтетический индикативный показатель обеспеченности потребительскими услугами.

Блок оценки Общий уровень нарушения прав потребителей ( ур наруш прав потр ) защищенности (( наруш прав потр ) ( )) ур наруш прав потр нас нас ур наруш прав потр участников где наруш прав потр – число выявленных нарушений прав потребителей (ст. 14.7 КоАП, ст. 14. потребитель ского рынка КоАП, ст. 200 УК, ст. 159 УК), единиц.

– численность населения в возрасте от 0 до 6 лет, тыс.чел.

нас – коэффициент, показывающий во сколько раз фактические данные, полученные министерством по количеству выявленных нарушений, превышают их зарегистрированное число, раз.

Количество общественных организаций, деятельность которых направлена на защиту прав потребителей ( орг защ потр ) (( ) нас ) где – число общественных организаций потребителей, единиц.

Результаты расчета комплексной методики представлены на рисунке 5.

За период с 2003 г. по 2010 г. наиболее благоприятная ситуация наблюдается в Тюменской области (без автономных округов). За анализируемый период динамика экономической безопасности потребительского рынка в области характеризуется как положительная, такое значение показателей относительно других субъектов УрФО объясняемся следующим: рост цен на потребительские товары в среднем ниже на 10%, производство сельскохозяйственной продукции составляет около 25% от всего производства по УрФО, в то время как в области сосредоточено только около 11% всего населения федерального округа;

качество товаров на 20% выше;

уровень мошенничества на 52% ниже, чем, например, в Свердловской области.

Положительной динамикой характеризуются ЯНАО – с 1,697 отн. ед. в 2003 г. до 1,526 отн. ед. в 2010 г., изменение составило 10%, ХМАО – с 1, отн. ед. в 2003 г. до 1,607 отн. ед. в 2010 г., изменение составило 9%.

1, Нормализованная оценка уровня кризисности К 1, Нарастание угроз безопасности 1, 1, 1, К 1, 1, 1, К 1, 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Уральский округ Курганская область Свердловская область Тюменская область Ханты-Мансийский АО Ямало-Ненецкий АО Челябинская область Примечание. Обозначение состояний по безопасности: К1 – кризисное нестабильное состояние;

К2 – кризисное угрожающее состояние;

К3 – кризисное чрезвычайное состояние.

Рисунок 5 – Результат комплексной оценки экономической безопасности потребительского рынка субъектов УрФО Наименее неблагоприятная ситуация за весь анализируемый период по блоку непродовольственной безопасности для всех субъектов УрФО и характеризуется как кризисное чрезвычайное состояние. Наиболее благоприятная ситуация по продовольственному обеспечению (за исключением ХМАО и ЯНАО): в Курганской и Челябинской областях – ситуация характеризуется как нормальная, в Свердловской и Тюменской областях – как предкризисное критическое состояние (ПК3), в северных регионов (ХМАО и ЯНАО) – как кризисное чрезвычайное состояние (К3). Общая ситуация по блоку продовольственной безопасности характеризуется как кризисное угрожающее состояние. Это связано с тем, что по индикаторам, входящим в этот блок, таким как уровень цен и качество товаров состояние оценивается как кризисное.

Несмотря на общую положительную динамику, по некоторым блокам методики наблюдается ухудшение ситуации – блок оценки защищенности потребителей. Так в 2003 г. ситуация оценивалась как кризисное нестабильное (К1) для Курганской, Свердловской, ЯНАО, то в 2010 г. по этим областям – как кризисное угрожающее (К2), в Тюменской области в 2003 г. – как предкризисное критическое (ПК3), то в 2010 г. как кризисное угрожающее, по данному блоку улучшение ситуации наблюдается только по ХМАО с кризисного чрезвычайного (К3) в 2003 г. до кризисного угрожающего (К2) в 2010 г.

Методика оценки влияния потребительского рынка на экономическую безопасность показывает, какова роль потребительского рынка территории в создании угроз экономической безопасности на этой территории и какова роль потребительского рынка в нейтрализации этих угроз.

Для количественной оценки степени влияния факторов потребительского рынка на экономическую безопасность территориальных образований предлагается использовать метод весовых коэффициентов.

Метод основан на оценке влияния факторов потребительского рынка на показатели экономической безопасности по сферам жизнедеятельности, по которым проводится анализ экономической безопасности.

Для измерения вклада факторов потребительского рынка в экономическую безопасность территориальных образований предусматривается определение двух показателей:

коэффициент, характеризующий роль потребительского рынка в 1) поддержании экономической безопасности ( ). Данный показатель характеризует общеэкономическую значимость потребительского рынка, т. е.

его роль в обеспечении функционирования всех сфер жизнедеятельности территориального образования.

Количественная оценка коэффициента, характеризующего роль потребительского рынка в поддержании экономической безопасности, осуществляется на основе соотношения:

, (1) где – весовой коэффициент, определяющий значимость i-ой сферы жизнедеятельности;

N – количество сфер жизнедеятельности, по которым определяется вклад факторов потребительского рынка;

– коэффициент-измеритель вклада факторов потребительского рынка в данную сферу.

Величина коэффициента рассчитывается по формуле:

, (2) где и – значения показателя k в целом по i-ой сфере и его составляющих, относящихся к показателям потребительского рынка;

– вес показателя k.

Рекомендации по выбору показателей-индикаторов для оценки вклада потребительского рынка в экономическую безопасность представлены в таблице 3.

Таблица 3 – Показатели для оценки вклада экономической безопасности потребительского рынка в экономическую безопасность региона.

Сфера экономической Показатель безопасности 1 1. Способность экономики территорий к устойчивому росту Инвестиционная Доля инвестиций в предприятия пищевой, текстильной безопасность промышленности, сельское хозяйство в общей доле инвестиций, ЖКХ Производственная Доля предприятий, производящих товары для потребительского рынка безопасность в общем объеме промышленных предприятий территории.

Внешнеэкономическая Доля экспорта потребительских товаров в суммарном экспорте безопасность территорий Отношение суммарной кредиторской задолженности предприятий Финансовая безопасность потребительского рынка к общему объему кредиторской задолженности в экономике региона Энергетическая Доля потребления тепло- и электроэнергии в коммунально-бытовом безопасность хозяйстве от общего потребления Окончание таблицы 1 2. Обеспечение приемлемого уровня существования на территории Доля расходов на покупку продуктов питания и алкогольных Уровень жизни напитков в общей величине потребительских расходов населения Отношение численности населения, занятого в сфере Рынок труда потребительского рынка, к общей численности населения, занятого в экономике на территории Демографическая Общий коэффициент смертности населения от случайного отравления безопасность (воздействия) алкоголем Доля зарегистрированных правонарушений на потребительском рынке Правопорядок к общему количеству нарушений Продовольственная Вклад учитывается с единичным весом безопасность 3. Экологическая безопасность Доля выбросов в атмосферу загрязняющих веществ предприятиями, производящими товары для потребительского рынка, в общих выбросах коэффициент, характеризующий вклад потребительского рынка в 2) формировании кризисных явлений на территории ( ). Данный показатель оценивает вклад потребительского рынка в возникшую кризисную ситуацию.

Коэффициент, характеризующий вклад потребительского рынка в формировании кризисных явлений на территории, рекомендуется определять на основе соотношения:

, (3) где – уровень кризисности по i-ой сфере жизнедеятельности (обычно берется в виде нормализованной оценки степени кризисности сфер);

– уровень кризисности по сходным блокам, группе блоков или группе индикаторов экономической безопасности потребительского рынка.

Результаты расчета представлены в таблице 4.

Таблица 4 – Значение коэффициента, характеризующего вклад потребительского рынка в формирование кризисных явлений на территории Субъект/период 2005 2006 2007 2008 2009 Уральский федеральный округ 0,39 0,37 0,41 0,38 0,45 0, Курганская область 0,42 0,37 0,31 0,31 0,28 0, Свердловская область 0,36 0,35 0,39 0,38 0,39 0, Тюменская область 0,33 0,37 0,42 0,40 0,41 0, в том числе:

Ханты-Мансийский автономный округ 0,33 0,35 0,43 0,44 0,44 0, Ямало-Ненецкий автономный округ 0,35 0,30 0,26 0,18 0,25 0, Челябинская область 0,40 0,35 0,32 0,31 0,34 0, Потребительский рынок обеспечивает функционирование экономики региона в разрезе сфер его жизнедеятельности более чем на 1/4, что является существенным вкладом. По некоторым сферам жизнедеятельности, таким как уровень жизни и продовольственная безопасность, вклад потребительского рынка равен 1. Несмотря на разный характер экономики (ЯМАО и ХМАО преимущественно сырьевая, Курганская область – сельскохозяйственная, Свердловская и Челябинская области – промышленная), роль потребительского рынка примерно одинакова для всех регионов.

Расчет коэффициента, характеризующего вклад потребительского рынка в формирование кризисных явлений на территории, производился по 6 сферам жизнедеятельности (производственная, продовольственная, демографическая, уровень жизни, правонарушения, энергетическая).

Вклад потребительского рынка в кризисное состояние по анализируемым сферам жизнедеятельности существен, т. к. потребительский рынок в данных сферах является важной составляющей развития. Значительное влияние потребительского рынка на кризисность ситуации в экономике объясняется рядом факторов: неразвитостью обрабатывающего производства, производящего товары для потребительского рынка, низким уровнем защищенности потребителей, критическим уровнем обеспеченности продовольственными товарами собственного производства (ХМАО, ЯНАО), высоким уровнем правонарушений в сфере потребительского рынка.

3. Предложены концептуальные основы повышения экономической безопасности потребительского рынка субъектов УрФО, с акцентом на формирование активной политики защиты потребителей. Представлено инструментальное сопровождение концепции в виде авторского программного вычислительного комплекса «Мониторинг экономической безопасности потребительского рынка региона», типового «Паспорта экономической безопасности потребительского рынка региона» и алгоритма создания программы «Образование потребителей» (пункт 12. паспорта специальностей ВАК РФ).

Стратегической целью предлагаемой концепции является улучшение качества жизни посредством повышения экономической безопасности потребительского рынка региона. Механизм реализации концепции можно представить в виде трех основных блоков:

1. Формирование исходных баз данных.

2. Мониторинг экономической безопасности потребительского рынка, включающий в себя: систему мониторинга экономической безопасности потребительского рынка региона, программно-вычислительный комплекс, сценарный анализ реализации концепции, паспорт экономической безопасности потребительского рынка регионов РФ 3. Разработка мероприятий и программ, направленных на повышение экономической безопасности потребительского рынка, осуществляется по трем направлениям: повышение общей экономической безопасности потребительского рынка, повышение уровня защищенности потребителей, повышение продовольственной и непродовольственной безопасности Одним из этапов мониторинга является создание центра мониторинга экономической безопасности потребительского рынка, его общая схема представлена на рисунке 6.

Аппарат Полномочного Размещение паспорта безопасности Правительства субъектов Федерации, представителя Президента РФ потребительского рынка региона на входящих в состав УрФО информационном сайте в УрФО Управление Паспорт Паспорт снижение продовольственного обеспечения Координационный отдел Основополагающие министерства и службы по проблемам безопасности ухудшение качества потребительских товаров, потребительского рынка Предоставление статистической Отдел разработки инициативных работ, услуг Предоставление Паспорта потребительского рынка Угрозы безопасности мероприятий и сценариев развития Запрос информации загрязнение окружающей среды информации Аналитический отдел нарушения работы служб логистики снижение непродовольственной Расчетный отдел обеспеченности снижение уровня защищенности участников Научно-методический отдел потребительского рынка (потребители, предпринимательские структуры, государства) Центр мониторинга экономической рост инфляции потребительских товаров безопасности потребительского рост правонарушений рынка Выявление ключевых угроз Взаимодействие с министерствами, ведомствами, службами экономической безопасности по сбору статистической информации, разработке потребительского рынка перспективных направлений повышения безопасности ПР Рисунок 6 – Система мониторинга экономической безопасности потребительского рынка региона Диссертантом предложен сценарный подход к прогнозированию последствий реализации концепции повышения экономической безопасности потребительского рынка региона, критерием сценария является уровень саморегулирования и государственного регулирования рынка:

административный сценарий – повышение экономической безопасности потребительского рынка посредством усиления государственного регулирования потребительского рынка и карательных мер;

либеральный сценарий – повышение экономической безопасности потребительского рынка посредством ослабления государственного регулирования. Существенная роль отводится механизму саморегулирования рынка, а также снижению административного давления, снятию барьеров, снижению уровня контролирующих мероприятий;

оптимальный сценарий – повышение экономической безопасности потребительского рынка посредством комплексного воздействия на субъект.

Представляет собой интеграцию административного и либерального сценариев.

Оптимальный сценарий нацелен прежде всего на создание условий для устранения экономической целесообразности ведения теневой деятельности, мошенничества и обмана потребителей.

Последствия реализации предложенных сценариев представлена в таблице 5. Исходя из полученной оценки изменения экономической безопасности потребительского рынка, наиболее приемлемым является комплексный сценарий. При реализации либерального сценария повышение безопасности потребительского рынка произойдет по отношению к уровню защищенности предпринимательской структуры. Однако значительное повышение качества товаров, работ и услуг, а также защищенности потребителей наиболее возможно при реализации административного сценария.

Таблица 5 – Показатели, характеризующие экономическую безопасность потребительского рынка субъектов УрФО, к 2020г.

Свердловская Челябинская Курганская Тюменская область область область область ХМАО ЯНАО УрФО Индикаторы/субъект Административный сценарий Экономическая безопасность К2ПК3 К2К1 К2ПК3 К2К1 К1ПК3 К2ПК3 К2К потребительского рынка Уровень безопасности потребительских товаров, К2ПК3 К2К1 К2ПК3 К2К1 К1ПК2 К2ПК3 К1ПК работ и услуг Уровень продовольственной К1ПК3 К1ПК3 К1ПК3 К1ПК2 ПК3ПК2 К2ПК3 К2К безопасности Уровень непродовольственной К2ПК3 К3К1 К3К1 К3К1 К2К1 К2К1 К2К безопасности Уровень защищенности участников К2ПК3 К2ПК3 К2ПК3 К2ПК3 К2К1 К2ПК3 К2ПК потребительского рынка Либеральный сценарий Экономическая безопасность К2К1 К2К1 К2К1 К2К1 К1ПК3 К2К1 К2К потребительского рынка Уровень безопасности потребительских товаров, К2К1 К2К1 К2К1 К2К1 К1ПК3 К2К1 К1ПК работ и услуг Уровень продовольственной К1ПК3 К1ПК3 К1ПК3 К1ПК3 ПК3ПК2 К2ПК3 К2К безопасности Уровень непродовольственной К2К1 К3К1 К3К1 К3ПК3 К2ПК3 К2К1 К2К безопасности Уровень защищенности участников К2К1 К2К1 К2К1 К2К1 К2К1 К2ПК3 К2ПК потребительского рынка Оптимальный сценарий Экономическая безопасность К2ПК3 К2К1 К2К1 К2ПК3 К1ПК3 К2К1 К2К потребительского рынка Уровень безопасности потребительских товаров, К2К1 К2К1 К2К1 К2К1 К1ПК3 К2К1 К1ПК работ и услуг Уровень продовольственной К1ПК3 К1ПК3 К1ПК3 К1ПК2 ПК3ПК2 К2ПК3 К2К безопасности Уровень непродовольственной К2ПК3 К3К1 К3К1 К3ПК3 К2ПК3 К2К1 К2К безопасности Уровень защищенности участников К2ПК3 К2ПК3 К2ПК3 К2К1 К2К1 К2ПК3 К2ПК потребительского рынка Реализация концепции предлагает 2 этапа.

На первом этапе (2012–2015 годы) потребительский рынок является инструментом для повышения уровня жизни населения. Предлагается реализовать меры, направленные на нейтрализацию отрицательных тенденций и повышение общей экономической безопасности потребительского рынка регионов УрФО.

Выбор приоритетных направленный для каждого субъекта УрФО основан на оценках экономической безопасности потребительского рынка и вклада потребительского рынка в экономику субъекта. На данном этапе предлагается внедрение системы мониторинга, включающего создание Центра мониторинга экономической безопасности потребительского рынка, организованного на уровне УрФО, и разработку «Паспорта экономической безопасности потребительского рынка региона».

Для программно-информационного обеспечения системы мониторинга предлагается создание программно-вычислительного комплекса (рисунок 7).

предоставление Аппарат Полномочного представителя «Паспорта» Президента РФ в Уральском Web-сервер федеральном округе Возможность просмотра статистических HTTPS MySQL данных, расчета, получения отчета и Пользовательский PHP вывод на печать Хранилище интерфейс, баз данных ограниченный доступ Пользователи агрегированные данные Возможность расчета по выбранным регионам, блокам, годам;

получения HTTPS отчета и вывод на печать Сервер расчетов (с поддержкой средств аппаратной защиты информации) прямое локальное соединение Вычислительные ресурсы Рабочее место MySQL методика диагностики контролера- Хранилище методика взаимовлияния оператора баз данных http on-line заполнение on-line запрос статистических форм статистических данных ФСГС, МВД, Роспотребнадзор и др.

Рисунок 7 – Структура программно-вычислительного комплекса «Мониторинг экономической безопасности потребительского рынка» На втором этапе (2016–2020 годы) потребительский рынок является инструментом для развития отечественного производства потребительских товаров. Предполагается осуществление мер, направленных на нейтрализацию отрицательных тенденций, преимущественно в производственной сфере, в том числе формирование нового «Паспорта экономической безопасности потребительского рынка региона» и расширение блоков методического инструментария для диагностики экономической безопасности потребительского рынка региона. На основе проведенного мониторинга возможна корректировка региональных программно-целевых мероприятий.

3. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статьи в журналах, рекомендуемых ВАК 1. Чусова А.Е. Диагностика уровня безопасности потребительского рынка// Научно-технические ведомости СПбГПУ. Серия «Экономические науки». 2012. № 2. С. 248–252.

2. Чусова А.Е. Сравнительный анализ привлекательности системы налогового администрирования в регионах России [Текст] / Найденов А.С., Чусова А.Е. // Экономика региона. 2011. № 3. С. 268–273.

3. Чусова А.Е. Динамика теневого сектора экономики под воздействием глобализации и научно-технического прогресса [Текст] / Агарков Г.А., Найденов А.С., Чусова А.Е. // Журнал экономической теории. 2010. № 4. С. 7– 17. 0,9/0,3 п.л.

4. Чусова А.Е. Анализ динамики теневой экономики в Свердловской области прогресса [Текст] / Агарков Г.А., Найденов А.С., Чусова А.Е. // Экономика региона. 2010. № 4. С. 139–146. 0,5/0,2 п.л.

5. Чусова А.Е. Влияние теневой экономики на хозяйственный комплекс региона[Текст] / Татаркин А.И., Куклин А.А., Чусова А.Е.// Экономика. Налоги.

Право. № 6. 2009. Стр. 101–109. 1,5/0,63 п.л.

6. Чусова А.Е. Влияние социально-экономических последствий мирового экономического кризиса на теневой сектор экономики региона [Текст] / Агарков Г.А., Найденов А.С., Чусова А.Е. // Экономика региона. № (20). 2009. С. 207–210. 0,8/0,25 п.л.

7. Чусова А.Е. Основные тенденции эволюции теневой экономики УрФО как отражение глобальных изменений мировой экономической системы [Текст] / Агарков Г.А., Найденов А.С., Чусова А.Е. // Экономика региона. 2008. № 4. С.

68–74. 0,5/0,2 п.л.

Монография 8. Чусова А.Е. Потребительский рынок России: диагностика отраслевых и региональных проблем / Под ред. А.А. Куклина, Г.А. Агаркова.

Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2012. 280 с. 17,5 п.л.

9. Чусова А.Е. Актуальные проблемы противодействия теневой экономике: глобальный и региональный аспекты [Текст] / Куклин А.А., Агарков Г.А., Найденов А.С., Чусова А.Е. / Под ред. А.А. Куклина.

Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. 160 с. 10/6,5 п.л.

Разделы в монографиях 10. Чусова А.Е. Теневая экономика в российских регионах как фактор кризисного развития [Текст] / Агарков Г.А., Найденов А.С., Чусова А.Е. // Социально-экономические риски: диагностика причин и прогнозные сценарии нейтрализации / Под ред. В. А. Черешнева, А. И. Татаркина. Екатеринбург:

Институт экономики УрО РАН, 2010. С. 794–837. 2,75/0,9 п.л.

11. Чусова А.Е. Воздействие теневой экономики на качество жизни в регионе[Текст] / Татаркин А. И., Агарков Г.А., Найденов А.С., Чусова А.Е. и др. // Качество жизни и экономическая безопасность России / Под ред. В. А.

Черешнева, А. И. Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. С. 900–931. 1,8/0,4 п.л.

Статьи в сборниках научных статей и материалах конференций 12. Чусова А.Е. Потребительский рынок как инструмент развития отечественного производства / материалы I Всероссийского симпозиума по региональной экономике. Том 2. Институты регионального инновационного развития. Институты саморазвития территорий разного уровня. Современная государственная региональная политика. (21–23 июня 2011 г.). Екатеринбург:

Институт экономики УрО РАН, 2011. С. 164–166.

13. Чусова А.Е. Потребительский рынок: анализ состояния и теоретико методический подход к диагностике. Ползуновский альманах. № 3, 2011. С.52– 55.

14. Чусова А.Е. Анализ регулирования деятельности на потребительском рынке: российский и зарубежный опыт / Russia and countries of Northeast Asia:

questions of economic cooperation. Osaka (Japan). Ekaterinburg (Russia), 2010. С.

189–197.

15. Чусова А.Е. Потребительский рынок – детерминирующий фактор уровня жизни населения // Материалы международной научно-практической конференции «Качество и уровень жизни населения: региональные аспекты преодоления социальных последствий финансово-экономического кризиса» (26-27 мая 2010 г.). Вып. 9. М.: ВЦУЖ, 2010. 155 с. (С.129–134).

16. Chusova A. Improving tax administration: Russian practice and china’s experience / Agarkov G., Naydenov A., Chusova A. / Euroasian international cooperation: the model and perspectives of development. – Urunqi (China) – Ekaterinburg (Russia) – Barnaul (Russia): Publishing house of Institute of Economics UB RAS, 2009. РР. 232–239.

17. Чусова А.Е. Минимизация уклонения от налогообложения в сфере потребительского рынка // Тез и доповiдей мiжнародно науково-практично конференц «Соцiально-економiчний розвиток Украни та регiонiв: проблеми науки та практики» (21-23 травня 2009 р.). Харкiв: ФОП Лiбуркiна Л.М.;

ВД «IНЖЕК», 2009. 376 с. Укр. мова, рос. мова, англ. мова. С. 325–328.

Подписано к печати 24.04.2012 г. Бумага офсетная. Ризография Формат 60х80 1/16 Уч. изд. л. 1, Усл. печ. л. 1,56 Заказ № Тираж 150 экз.

Отпечатано в типографии ООО «Издательство УМЦ УПИ» 620078, г. Екатеринбург, ул. Гагарина, 35а, оф.

 

Похожие работы:





 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.