авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 |

Формирование стратегии развития региональной транспортной системы в социально-экономическом пространстве субъекта федерации

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

БЕРЕЖНАЯ ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика;

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – транспорт

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Санкт-Петербург – 2013 2

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образова тельном учреждении высшего профессионального образования «Санкт Петербургский государственный экономический университет» НАУЧНЫЙ Заслуженный деятель науки РФ, доктор экономи КОНСУЛЬТАНТ – ческих наук, профессор Шопенко Дмитрий Васильевич ОФИЦИАЛЬНЫЕ Кузнецов Юрий Викторович ОППОНЕНТЫ: доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет», заведующий кафедрой управления и планирования социально-экономических процессов Кроливецкий Эдуард Николаевич доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государствен ный университет кино и телевидения», профессор кафедры управления экономическими и социаль ными процессами Будрина Елена Викторовна доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государствен ный экономический университет», заведующий ка федрой экономики и менеджмента на транспорте ВЕДУЩАЯ Федеральное государственное бюджетное учрежде ОРГАНИЗАЦИЯ – ние науки Институт проблем региональной эконо мики Российской Академии наук

Защита состоится «10» декабря 2013 г. в 11.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.354.11 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» по адресу: 191002, г. Санкт-Петербург, ул. Марата, д.27, ауд.

422.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Санкт Петербургский государственный экономический университет»

Автореферат разослан «_» 2013 г.

Ученый секретарь Васильева Н.В.

диссертационного совета I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время одно из ключевых направлений модернизации экономики России – многополярное развитие страны. Субъекты Российской Федерации явля ются разномасштабными по наличию природных, человеческих, инфра структурных, культурно-исторических, хозяйственно-экономических ре сурсов, что приводит к росту разрыва в благосостоянии и качестве жизни между регионами. Для решения социально-экономических, политических и управленческих задач Федеральных округов необходимо использование новых современных подходов к их развитию. Таким подходом, соответ ствующим поставленным задачам, является пространственное планирова ние и развитие. Пространственное развитие регионов, направленное на достижение более высокого пространственного согласия через программы взаимосвязей между крупнейшими городами, возрождение депрессивных зон, развитие малых поселений и сельских районов, расположенных на периферии территорий, в значительной степени определяется эффектив ным функционированием региональных транспортных систем (РТС).

Стратегии развития региональных транспортных систем в социаль но-экономическом пространстве субъектов Федерации, разрабатываемые в настоящее время, практически не учитывают стохастический характер РТС, а также территориальные факторы, определяющие уровень экономи ческих рисков и эффективность функционирования транспортной системы в регионе.

Для решения указанных проблем необходима разработка стратегии пространственного развития РТС как составной части комплексного стра тегического планирования социально-экономического развития террито рии. В связи с этим, возникает потребность в теоретико-методологических разработках, в которых к анализу, исследованию и моделированию регио нальных транспортных систем подходят с позиций пространственной ор ганизации экономики России, что и определяет актуальность и высокую практическую значимость темы исследования.

Степень разработанности научной проблемы. Сложность теоретико методологических и прикладных проблем формирования стратегий развития региональных транспортных систем в социально-экономическом пространст ве субъектов Федерации предопределила наличие множества взглядов и под ходов к этому процессу и его особенностям в современных условиях.

Теория и методология региональных исследований и проблемы функ ционирования пространственных социально-экономических систем рассмат ривались в трудах отечественных и зарубежных экономистов У. Айзарда (Изарда), И. Арсентьевой, О. Биякова, В. Бузырева, Н. Васильевой, В. Глазы чева, А. Головкова, А. Гранберга, B. Занадворова, С. Заусаева, А. Климова, Ю. Кузнецова, В. Окрепилова, Ю. Попкова, Л. Розановой, С.Смирнова, А. Тикунова, Т. Шалденковой, Д. Шопенко, П. Щедровицкого и др.

Актуальные проблемы функционирования различных региональных отраслевых, в том числе транспортных систем, рассматриваются в трудах та ких ученых, как А. Аганбегян, Л. Александров, В. Арсенов, Л. Афанасьев, И.

Белов, Л. Бронштейн, Е. Будрина, А. Воркут, Б. Геронимус, А. Гранберг, Н.

Громов, Ю. Гукетлев, Е. Зайцев, В. Клочков, Г. Кононова, Ю. Котиков, Э.

Кроливецкого, П. Крылов, В. Лукинский, Л. Миротин, В. Персианов, К. Рих тер, В. Санков, М. Улицкий, В. Циганов, С. Цукеберг, В. Чекалин и др.



Вопросы стратегического управления пространственными социально экономическими системами, формирования стратегий развития, в том числе на уровне региональных транспортных систем, были освещены в трудах В.

Княгинина, Х. Константиниди, С. Кузнецова, Г. Минцберга, И. Насретдинова, Е. Никифоровой, Ю. Перелыгина, С. Суспицына и др.

Исследование экономических рисков функционирования региональных социально-экономических систем отражено в трудах таких отечественных ученых, как М. Алишейхова, М. Буянова, Л. Гончаренко, И. Гришина, Н. Ку ницына, Е. Олейников, И. Подколзина, И. Ройзман, С. Филин, Н. Хохлов, А.

Шахназаров и др.

Вопросы исследования эффективности функционирования социально экономических систем получили развитие в научных трудах А. Асаула, А.

Басовского, В. Белобрагина, А. Гинзбурга, А. Гапоненко, Ю. Дульщиковой, Д. Егорова, В. Кистанова, В. Климанова, В. Ковалева, Е. Коваленко, А. Косте рина, С. Мещерякова, В. Мищенко, Б. Райзберга, Н. Сафронова, И. Скопи ной, А. Збрицкого, Л. Чистова, О. Демьяновой и др.

Однако следует отметить, что проблема формирования стратегий разви тия транспортных систем в региональном социально-экономическом про странстве требует дальнейшей разработки. Недостаточно изучены, в частно сти, вопросы исследования региональных транспортных систем как про странственных социально-экономических систем, имеющих вероятностный характер и функционирующих в условиях экономических рисков;

остаются нерешенными вопросы формирования соответствующей типологии регио нальных транспортных систем;

существует проблема оценки эффективности функционирования РТС;

необходимо совершенствование теоретико методологических подходов к формированию стратегий развития РТС и их оптимизации, мониторинга реализации стратегий и др.

Актуальность и недостаточная разработанность целого ряда теоретико методологических и практических проблем формирования стратегий разви тия региональных транспортных систем в социально-экономическом про странстве субъектов Федерации определили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи, а также логику построения работы.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертаци онного исследования является совершенствование теории и методологии формирования стратегии развития региональной транспортной системы в со циально-экономическом пространстве субъекта Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо поэтапное решение следующего комплекса проблемно-ориентированных задач:

1. Исследование теоретико-методологических основ формирования стратегий пространственного развития региональных транспортных систем.

2. Обоснование концепции вероятностно-адаптивного подхода к фор мированию стратегии пространственного развития региональной транспорт ной системы в условиях экономического риска.

3. Разработка методологии формирования стратегии развития региональ ной транспортной системы в социально-экономическом пространстве региона.

4. Анализ тенденций функционирования и проблем развития РТС в со циально-экономическом пространстве регионов Российской Федерации.

5. Определение особенностей и выбор типологических признаков группировки региональных транспортных систем, а также разработка мето дического подхода к построению их типологий.

6. Формирование методического инструментария исследования терри ториальных факторов экономического риска функционирования РТС.

7. Разработка методики оценки эффективности функционирования ре гиональных транспортных систем.

8. Формирование технологии разработки альтернативных стратегий пространственного развития РТС.

9. Разработка методических положений выбора оптимальной стратегии пространственного развития РТС в условиях размытой инфомационной сре ды.

10.Формирование методических основ мониторинга реализации страте гий пространственного развития РТС.

Объект исследования – региональные транспортные системы как функционально-структурные подсистемы пространственных социально экономических систем субъектов РФ.

является комплекс теоретико Предметом исследования методологических проблем формирования стратегии развития региональной транспортной системы в социально-экономическом пространстве субъекта Федерации, а также территориальные факторы, определяющие уровень эко номических рисков и эффективность функционирования региональной транспортной системы.

Теоретической и методологической основой исследования послужи ли фундаментальные научные труды, выполненные отечественными и зару бежными учеными и специалистами в области региональной экономики и затрагивающие проблемы стратегического управления на мезоуровне.

Инструментарий исследования включает общенаучные методы позна ния, системный, историко-логический, сравнительный и экономико статистический методы анализа. В диссертационной работе применялись ме тоды многомерного статистического моделирования, методы экспертных оценок, аппарат теории нечетких множеств, программные средства общего и специального назначения (Statistica 8.0, KONSI-SWOT ANALYSIS, KONSI DEA ANALYSIS).

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты РФ по вопросам стратегического управления региональ ными транспортными системами;

материалы Территориальных органов фе деральной службы государственной статистики субъектов Северо Кавказского и Южного федеральных округов, Федеральной службы государ ственной статистики Российской Федерации;

Единой межведомственной ин формационно-статистической службы;

материалы периодической печати, на учных конференций, семинаров по вопросам регионального развития, а также результаты экспертных опросов.

Обоснованность и достоверность результатов исследования под тверждается репрезентативностью информационной базы, корректным при менением экономико-статистических методов анализа данных, широким об зором теоретических источников по проблеме, сопоставимостью результатов и отсутствием противоречий с фундаментальными положениями работ отече ственных и зарубежных ученых.

Соответствие диссертации Паспорту научных специальностей. Иссле дование выполнено в рамках специальности 08.00.05 – Экономика и управле ние народным хозяйством (региональная экономика) и соответствует п. 3. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов, условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем;

п. 3.15 Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на ре зультат, целевые программы, стратегические планы;

и специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: транспорт) – п.

1.4.80. Экономический анализ деятельности предприятий и организаций различ ных видов транспорта, выполняемый на уровне транспортной системы страны, ее регионов, видов транспорта и их структурных подразделений – железных дорог, морских и речных пароходств, авиакомпаний и др.

Научная новизна результатов исследования заключается в постанов ке и решении крупной научной проблемы совершенствования методологии формирования стратегии пространственного развития региональной транс портной системы на базе разработки концепции вероятностно-адаптивного подхода, позволяющего учесть при проектировании стратегических альтерна тив информацию о среде функционирования РТС в социально экономическом пространстве региона, территориальные факторы экономи ческого риска и эффективность функционирования РТС.

Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем:

по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяй ством: региональная экономика:

расширено теоретическое представление о региональной транс портной системе как о функционально-структурной подсистеме пространст венной социально-экономической системы региона, имеющей стохастиче ский характер функционирования, что позволило автору в отличие от тради ционной социально-экономической доктрины обосновать необходимость реализации пространственного принципа в стратегическом управлении раз витием РТС, сформулировать понятие стратегии пространственного развития РТС и выделить основные особенности ее формирования;

обоснована новая концепция вероятностно-адаптивного подхода к формированию стратегии пространственного развития региональной транс портной системы на базе комплексного исследования вероятностного характера внутренней и внешней среды и эффективности функционирования РТС с уче том реализации принципа адаптивности при проектировании стратегических решений, что позволяет гармонизировать структуру РТС в соответствии с ос новными параметрами пространственной социально-экономической системы;

разработана методология формирования стратегии пространст венного развития региональных транспортных систем, базирующаяся на ав торской концепции вероятностно-адаптивного подхода и включающая 2 ин струментальных расчетно-аналитических блока: блок методов и моделей для анализа среды функционирования РТС и блок методического инструментария разработки стратегических альтернатив пространственного развития РТС и выбора оптимальной стратегии, что развивает теоретико-методологические основы стратегического управления на региональном уровне;

предложен методический подход к формированию типологии ре гиональных транспортных систем с позиции комплексного учета показателей их экономического развития, базирующийся на применении инструментария кластерного анализа, что позволило обосновать и выделить однородные ти пологические группы РТС для формирования стратегий пространственного развития для каждого типа РТС;

разработан методический инструментарий комплексного исследо вания территориальных факторов экономического риска функционирования региональных транспортных систем с использованием метода главных ком понент, который позволяет уменьшить анализируемое факторное простран ство и получить интегрированные оценки факторов риска для формирования стратегий пространственного развития РТС;

предложена технология разработки альтернативных стратегий пространственного развития региональной транспортной системы на базе ав торской модели структурирования информации о среде функционирования РТС для проведения динамического SWOT-анализа, что позволяет учесть ха рактеристики пространственной организации РТС, интегрированные оценки территориальных факторов экономического риска и направления повышения эффективности функционирования РТС;

разработаны методические положения выбора оптимальной стра тегии пространственного развития РТС в условиях размытой информацион ной среды с использованием инструментария нечетких множеств и адаптации этой стратегии в процессе ее реализации с применением игровых моделей, что позволяет учесть изменяющийся характер среды функционирования РТС;

по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяй ством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт):

выявлены тенденции и закономерности развития транспортных систем регионов, проведена оценка степени влияния пространственной соци ально-экономической системы на состояние РТС с использованием авторского комплекса моделей корреляционно-регресионного анализа, что позволило вы делить детерминанты их функционирования в разрезе субъектов Федерации;

разработана методика оценки эффективности функционирования региональных транспортных систем с использованием инструмента DEA, по зволяющего выделить среди РТС-лидеров и аутсайдеров, а также определить профили исследуемых систем и выявить направления повышения эффектив ности, что служит аналитической базой для построения оптимальных страте гий развития РТС;

разработаны методические основы мониторинга реализации стра тегии пространственного развития РТС в условиях территориального эконо мического риска, включающие характеристику его этапов и информационно аналитических срезов (функционального, индикативного, организационного), что, в отличие от существующих методик мониторинга, позволяет в ком плексе отслеживать уровень достижения стратегических параметров развития РТС и изменения факторов территориальных экономических рисков.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии теории региональной экономики в части исследования РТС как функцио нально-структурной подсистемы пространственной социально экономической системы;

в разработке методологии формирования стратегии пространственного развития РТС в условиях экономического риска;

в обос новании теоретико-методических положений сравнительной оценки эффек тивности функционирования транспортных систем регионов.

Практическая значимость исследования состоит в том, что предло женные методические подходы, методы и модели создают научную основу разработки стратегии пространственного развития РТС и могут быть исполь зованы органами законодательной и исполнительной власти регионов при формировании программ социально-экономического развития, а также при меняться территориальными структурами управления на транспорте для про ектирования стратегий развития транспортных систем в регионе.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выво ды диссертационной работы обсуждались и были одобрены на международ ных конференциях по проблемам региональной экономики, в том числе:

Мiжнародная науково-практичная конференцiя «Наука та iнновацi – ‘2005» – Днiпропетровськ, 2005;

XI, XIII, XVI Международные научно-практические конференции «Системный анализ в проектировании и управлении» – Санкт Петербург, 2007, 2009, 2012;

VII Международная научно-практическая кон ференция «Логистика: современные тенденции развития» – Санкт-Петербург, 2008;

VIII Международная научно-практическая конференция «Социально экономические проблемы развития предприятий и регионов» – Пенза, 2008;





Международная научная конференция «Актуальные проблемы и инновации в экономике, управлении, образовании, информационных технологиях». – Ставрополь-Кисловодск, 2009;

8-а международна научна пркатична конфе ренция, «Настоящи изследования и развитие», – София, Болгария, 2012;

III Мiжнародная наук.-практ. конференция молодих учених та студентiв «СтратегIя економiчного розвитку краiн в умовах глобалiзацii» – Днiпропетровськ, Украина, 2012;

II Международная научно-практическая конференция «Россия и Европа: связь культуры и экономики». – Прага, Чеш ская Республика, 2012;

The 1st International Academic Conference «Applied and Fundamental Studies». – St. Louis, USA, 2012;

3nd International scientific confer ence «European Science and Technology». – Wiesbaden, Germany 2012;

XXIV International Research and Practice Conference «Solution of a social requirements and objective reality issues in economical and juridical sciences». – London, UK, 2012;

IV Международная научно-практическая конференция «Россия и Евро па: связь культуры и экономики». – Прага, Чешская Республика, 2012;

I Меж дународная научно-практическая конференция “Модернизация экономики и управления» – Ставрополь, СКФУ, 2013, а также на всероссийских, регио нальных и межвузовских научно-практических конференциях в 2004-2013 гг.

Материалы диссертационного исследования использовались для разра ботки гранта № 2.1.3/6117, проект «Механизм формирования регионального рынка транспортных услуг» в рамках целевой программы Министерства об разования и науки РФ «Развитие научного потенциала высшей школы (2009– 2010 годы)»;

гранта № 2.1.3/9815, проект «Механизм формирования регио нального рынка транспортных услуг» в рамках целевой программы Мини стерства образования и науки РФ «Развитие научного потенциала высшей школы 2011 год»;

гранта проекта: «Разработка стратегических направлений повышения конкурентоспособности экономики российских регионов с уче том влияния современных факторов развития», выполняемого в рамках госу дарственного контракта №14.А18.21.0066 Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 2013 годы, мероприятие 1.4 Гуманитарные науки по лоту №2 «Поддержка развития внутрироссийской мобильности научных и научно-педагогических кадров путем выполнения научных исследований молодыми учеными и пре подавателями в научно-образовательных центрах в области экономических наук»;

проекта «Концепция государственно-частного регионализма в РФ», в рамках которого автор является победителем Всероссийского конкурса науч ных проектов «Инновационная Россия», обладателем золотой медали, дипло ма, 2012 год.

Результаты диссертационного исследования использованы при разра ботке краевой целевой программы министерства экономического развития Ставропольского края «Модернизация экономики, развитие инноваций, мало го и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестицонного климата в Ставропольском крае», утвержденной постановлением Правитель ства Ставропольского края от 29.12.2012 №561-п (акт внедрения от «27» мая 2013 г. № мэр-13/3234).

Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе в ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный экономиче ский университет» при подготовке бакалавров и магистров в области экономи ки и менеджмента.

Публикации результатов исследования. Результаты диссертационно го исследования и основные положения отражены в 45 публикациях общим объемом 75,9 п.л. (доля автора – 61,8 п.л.), в том числе: в 4 монографиях, учебном пособии с Грифом Министерства образования и науки РФ и статьях – в журналах, рекомендованных ВАК).

Структура диссертации обусловлена логикой решения основных задач и состоит из введения, 5 глав, заключения, списка использованных источни ков, включающего 238 наименований. Работа содержит 52 таблицы, 20 ри сунков и 4приложения.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Расширено теоретическое представление о региональной транс портной системе как о функционально-структурной подсистеме про странственной социально-экономической системы региона.

Категории экономического пространства и пространственной социально экономической системы являются относительно новыми понятиями не только в отечественной, но и в зарубежной экономической литературе. В ряде работ понятия пространственных и региональных систем слабо дифференцированы, что приводит к нечеткости понятийного аппарата. Аккумулируя изученные теоретические подходы к определению региональных, территориальных и про странственных СЭС, под пространственной социально-экономической систе мой автор понимает целостную систему, организованную по иерархическому принципу, сформированную под воздействием природно-климатических, со циально-политических и экономических факторов на конкретной территории, которая включает совокупность функционально-структурных подсистемы раз ного уровня, объединенных единой целью развития и эффективно взаимодей ствующих на основе системообразующих отношений.

Современная концепция пространственного развития регионов основное внимание уделяет формированию функциональных, социальных, культурных, информационных связей между территориальными структурами, что в значи тельной степени зависит от эффективного функционирования региональных транспортных систем. Будучи элементом региональной социально экономической системы, РТС не ограничена в физическом плане исклю чительно границами региона. Она как раз и служит тем звеном, которое связывает различные регионы между собой. Фактически именно РТС фор мируют материальный каркас пространственной структуры экономики.

Проведенный анализ теоретико-методологических проблем исследова ния РТС показал, что региональная транспортная система является сложной, многоуровневой социально-экономической системой, которая одновременно выступает в качестве подсистемы национальной транспортной системы, ре гиональной социально-экономической системы и в качестве функционально структурной подсистемы пространственной социально-экономической сис темы региона, что позволяет в отличие от традиционной социально экономической доктрины обосновать необходимость реализации пространст венного принципа в стратегическом управлении развитием РТС.

В диссертационной работе обосновано, что региональная транспортная система является системой со стохастическим принципом действия. Необхо димо констатировать постоянное присутствие в транспортной системе неопре деленности, связанной с оценкой состояния как внешней, так и внутренней среды. Объем информации, доступной для анализа, определяет ситуацию функционирования РТС с позиций теории принятия решений как ситуацию риска. Исследования показали, что экономический риск в региональной транс портной системе имеет одновременно территориальный и отраслевой харак тер и определяется как вероятность отклонений результатов функционирова ния РТС от прогнозируемых значений за счет изменений экономических усло вий в социально-экономическом состоянии региона и на транспорте. Наличие экономического риска определяет необходимость его учета при формировании стратегических решений.

Под стратегией пространственного развития РТС в диссертационной работе понимается недетализированная модель развития транспортной систе мы региона, охватывающая длительный период времени, направленной на достижение корректируемой в процессе реализации стратегии цели, на гармо низацию пространственной структуры РТС в соответствии с основными пара метрами пространственной социально-экономической системы (природным потенциалом региона, геополитическим положением и транзитным потенциа лом территории, схемой расселения, экономическим потенциалом, финансо вым и инвестиционным потенциалом, демографическими особенностями и спецификой рынка труда, особенностями социальной сферы) и ориентирован ной на обеспечение основных транспортных потоков для центров развития пространственных социально-экономических систем – экономических класте ров, агломераций, крупных предприятий.

По мнению автора, основными особенностями формирования страте гии пространственного развития РТС в условиях экономического риска явля ются:

- альтернативы развития РТС согласуются с целевой, заданной структурой экономики территории и прогнозами по долговременно устойчивым показате лям развития пространственной социально-экономической системы;

- стохастическая природа функционирования РТС требует учета факторов экономического риска при формировании стратегии развития;

- в рамках формирования целевых ориентиров реализации стратегии раз вития РТС необходимо проведение оценки эффективности функционирования транспортной системы конкретного региона в сравнении с наиболее близкими транспортными системами как географически, так и по уровню развития;

- нечеткий характер, неполнота и неточность исходных данных при формировании стратегий развития региональных транспортных систем, взаимосвязь формализуемых и неформализуемых целей, слабая структу рированность стратегических задач РТС требуют применения аппарата теории нечетких множеств.

2. Обоснована новая концепция вероятностно-адаптивного подхода к формированию стратегии пространственного развития региональной транспортной системы.

В диссертации выделен ряд предпосылок для разработки нового под хода к формированию стратегий развития РТС в социально-экономическом пространстве субъекта Федерации, на основе чего предложена и обоснована концепция вероятностно-адаптивного подхода, базирующаяся на рассмотре нии стратегического управления на мезо- и макроуровнях с учетом вероятно стного характера внутренней и внешней среды и эффективности функциони рования РТС, а также территориальных факторов экономического риска при выработке управленческих решений, распределенных в пространстве и во времени, что достигается путем широкого применения многомерных стати стических методов, инструментария нечеткой логики, методов прогнозирова ния.

Адаптационный принцип реализуется на этапе формирования стратегии и на этапе мониторинга. В первом случае – при выборе методического инст рументария разработки стратегии пространственного развития РТС в за висимости от имеющихся статистических данных при прогнозировании основных показателей функционирования РТС в пространственной соци ально-экономической системе. Во втором адаптация проявляется через воз можность изменять целевые ориентиры и локальные задачи в зависимости от изменения среды функционирования региональной транспортной системы.

Основные принципы, идеи и положения вероятностно-адаптивного подхода представлены на рисунке 1.

3. Разработана методология формирования стратегии пространст венного развития региональной транспортной системы.

Для реализации концепции вероятностно-адаптивного подхода к фор мированию стратегий пространственного развития РТС в диссертационном исследовании разработана методология формирования стратегии простран ственного развития региональных транспортных систем, которая представ лена в виде схемы структурных элементов (рис. 1) и включает два инструмен тальных расчетно-аналитических блока: блок методов и моделей для анализа среды функционирования РТС и блок методического инструментария разра ботки альтернативных вариантов стратегий пространственного развития РТС и выбора оптимальной стратегии.

Комплекс методов и моделей анализа и оценки среды функционирова ния региональных транспортных систем включает: методы анализа и прогно зирования уровня пространственного развития РТС;

инструментарий оценки факторов экономического риска функционирования РТС;

технологию оценки эффективности деятельности РТС с использованием инструментария DEA.

Учет вероятностного Рассмотрение РТС как стохастической системы, подверженной влиянию экономического риска, функционирующей в Системность характера функциони- условиях нестабильной экономической среды, способной к саморегулированию и адаптации рования Изучение РТС как о функционально-структурной подсистемы пространственной социально-экономической системы региона, Гибкость Иерархичность развивающейся под воздействием природных и социально-экономических факторов определенной территории Применение в анализе и прогнозировании рисков методов комбинированной оценки, позволяющих учитывать как субъективные мнения экспертов, так и объективные статистические данные Оценка результативности (эффективности) функционирования РТС Инновацион- Адаптивность Использование системы непрерывного (адаптивного) прогнозирования состояния внешней и внутренней среды РТС ность Разработка пространственной стратегии развития РТС на основе полученных оценок состояния внешней и внутрен Гуманизация Эффективность ней среды, уровня экономических рисков, эффективности функционирования РТС;

с учетом пространственной структуры экономики Разработка системы мониторинга реализации стратегии пространственного развития РТС интегрированной в систему информа Интегрированность Комплексность ционного обеспечения, контроля и регулирования социально-экономического развития региона, учитывающей изменения во внешней и внутренней среде, колебания уровня экономических рисков, эффективности функционирования РТС Принципы Идеи и положения Концепция вероятностно-адаптивного подхода к формированию стратегии пространственного развития региональной транспортной системы Методология формирования стратегий пространственного развития региональной транспортной системы Комплекс методов анализа и прогнозирования Блок 1 Методы и мо- Блок 2 Методический инструментарий разработ уровня пространственного развития РТС дели анализа и оцен- ки альтернативных вариантов стратегий про ки среды функциони- странственного развития региональной транс Инструментарий оценки уровня экономического рования региональ- портной системы и выбора оптимальной страте риска функционирования РТС ной транспортной гии Технология оценки эффективности функ системы ционирования РТС Рисунок 1 – Структурные элементы методологии формирования стратегии пространственного развития региональной транспортной системы Результаты проведенного анализа и оценки среды функционирования региональных транспортных систем служат базой для формирования модели структурирования информации для динамического SWOT-анализа, проекти рования стратегий пространственного развития РТС и формирования систе мы мониторинга ее реализации (рис. 2, 3).

4. Выявлены тенденции и закономерности развития транспортных систем регионов, проведена оценка степени влияния пространственной социально-экономической системы на состояние РТС.

В соответствии с разработанной методологией формирования стратегий развития РТС в пространстве субъекта Федерации в диссертации проведен сравнительный анализ уровня пространственного развития региональных транспортных систем России, который позволил выделить группы факторов, определяющих функционирование и формирование РТС как структурной час ти и экономического пространства региона, и отрасли. Сравнительный анализ выполнялся по следующим направлениям:

1. Анализ межрегиональных транспортно-экономических связей регио нов как основы пространственной интеграции. Исследование охватывает оценку развития транспорта по подотраслям в регионах, наличие международ ных связей, крупных транспортных узлов в регионе, пересечение территорий международными транспортными коридорами, объемы экспорта и импорта материальной продукции, транспортную подвижность населения и ряд других показателей.

Приведенный анализ позволил выделить детерминанты функциони рования региональных транспортных систем в разрезе субъектов Федера ции. Уровень развития региональной транспортной системы и эффективность ее функционирования определяется размещением самого региона, структурой его экономики, соответствием пространственной организации ближайших тер риторий требованиям транспортного процесса. В исследовании была выявлена устойчивая взаимосвязь между уровнем развития регионов и их территориаль ным расположением на пути следования крупных транспортных коридоров, на личием крупных транспортных узлов. Отмечено, что отраслевая структура РТС в субъектах РФ значительно дифференцирована.

2. Сравнительный анализ уровня развития региональных транспортных систем в социально-экономическом пространстве субъектов Федерации требу ет рассмотрения относительных характеристик транспортных систем регионов.

Была исследована динамика объемных показателей функционирования РТС, степень распространения транспорта в регионе в расчете на душу населения.

Блок 1 Методы и модели анализа среды функционирования региональной транспортной системы Анализ межрегиональных транспортно-экономических связей регионов как основы пространственной интеграции Комплекс мето дов анализа и прогнозирования Сравнительный анализ уровня развития региональных транспортных систем уровня простран в социально-экономическом пространстве России ственного разви тия региональ Методы анализа степени влияния состояния пространственной социально-экономической системы на уровень развития РТС ной транспорт ной системы Методы и модели прогнозирования тенденций развития РТС и ее внешней среды Методика построения типологии РТС на базе кластерного анализа Методический подход к формированию системы факторов экономического риска функционирования РТС Методический инструментарий Методика оценки количественных факторов риска оценки уровня Методика оценки территориальных факторов экономи- функционирования РТС на базе статистических методов экономического ческого риска функционирования РТС риска функциони Методика оценки качественных факторов риска функ рования регио ционирования РТС на базе экспертных методов нальной транс Переход к разработке стратегий портной системы Методика интегрированной оценки территориальных факторов экономического риска функционирования РТС Методические основы выбора концепции расчета показателей эффективности Технология оценки эффективности функ ционирования регио Методический подход к выбору параметров оценки эффективности РТС нальной транспортной системы Методика оценки эффективности РТС на основе анализа оболочки данных Рисунок 2 – Комплекс методов и моделей анализа и оценки среды функционирования региональной транспортной системы Блок 2 Методический инструментарий разработки альтернативных вариантов стратегий пространственного развития региональной транспортной системы и выбора оптимальной стратегии Модель структурирования информации о среде функционирования РТС Методология раз работки альтерна Методика количественной оценки параметров SWOT-матрицы на базе авторской модели структурирования информации о среде функ тивных вариантов ционирования РТС стратегий про странственного Методический подход к проектированию набора альтернативных стратегий пространственного развития РТС развития РТС Система «критических» точек для оценки значимости альтернативных стратегий для РТС Моделирова ние выбора оп Методический подход к выбору оптимальной стратегии пространственного развития РТС на базе теории нечетких тимальной множеств стратегии про странственного Методические основы анализа и учета динамики среды функционирования РТС при формировании стратегий ее развития РТС пространственного развития с использованием игровых моделей Разработка индикаторов, характеризующие состояние пространственной социально-экономической системы и Разработка ме тодических ос обеспечивающих учет важнейших показателей эффективности функционирования РТС, факторов риска нов мониторинга реализации стра тегии простран- Концептуальная схема мониторинга реализации стратегии развития региональной транспортной системы ственного разви тия РТС Рисунок 3 – Методический инструментарий разработки альтернативных вариантов стратегий пространственного развития региональной транспортной системы и выбора оптимальной стратегии Результаты характеризуют степень развития РТС по федеральным окру гам и субъектам, что позволило автору выявить отстающие и передовые РТС, а также субъекты, для которых транспорт является одной из ключевых отраслей, и субъекты РФ, в которых транспорт в связи с незначительной ролью региона в межтерриториальном обмене не получил существенного развития (табл. 1).

Таблица 1 – Характеристика развития региональных транспортных систем федеральных округов (данные за 2011 год) (фрагмент) ревозимых а/м транспортом Уд. вес работников региона, Уд. вес в пассажирообороте общего пользования РФ, % Уд. вес в объеме грузов, пе дорог на 1000 кв. км терри рота а/м транспорта РФ, % жиров автобусами общего Уд. вес в отправлении гру Уд. вес в объеме грузообо Уд. вес в отправлении пас Уд. вес РТС в ВРП регио путей на 10 000 кв. км тер сажиров ж/д транспортом РТС федеральных ок автобусов общего пользо Уд. вес в перевозке пасса Плотность ж/д путей, км приходящаяся на РТС, % твердым покрытием, км Плотность а/м дорог с зов, отправляемых ж/д транспортом в РФ, % пользования РФ, % вания РФ, % ритории в РФ, % на,* % ругов тории ЦФО 9,49 5,82 15,27 8,09 16,99 62,1 28,35 24,9 262 СЗФО 11,16 8,32 11,76 3,78 9,71 10,28 9,74 8,88 78 ЮФО 12,29 7,29 7,9 3,58 6,11 3,79 8,33 10,06 154 СКФО 8,31 3,88 1,26 1,38 1,82 1,05 3,21 3,25 123 ПФО 9,11 5,96 14,02 7,2 13,83 8,69 23,2 25,67 142 УФО 8,98 7,83 11,47 7,34 10,52 3,95 7,59 8,49 47 СФО 10,98 7,19 31,02 8,58 8,33 8,15 15,79 15,33 7 ДФО 12,2 9,13 5,2 2,78 2,39 1,88 3,79 3,41 8 РФ 9,99 6,72 100 100 100 100 100 100 50 3. Анализ степени влияния основных характеристик пространственной социально-экономической системы на состояние РТС автор проводил с исполь зованием комплекса моделей корреляционно-регрессионного анализа, которые отражают тесноту связи между характеристиками функционирования транс портной подсистемы региона (объем перевозок и грузооборот) и показателями, характеризующими деятельность отраслей, обслуживаемых РТС;

численно стью населения, доходами и транспортной подвижностью населения.

4. Прогнозирование тенденций развития РТС и ее внешней среды основано на количественном и качественном анализе показателей функ ционирования РТС. При этом моделирование было выполнено в зависи мости от наличия и качества исходной информации. Данный этап иссле дования является одной из точек применения принципа адаптации мето дического инструментария к информационному обеспечению. В случае, если ретроспективный период и линия тренда позволяют построить мо дель, обеспечивающую высокий уровень точности прогноза, дополни тельных исследований не требуется. В противном случае количественный прогноз в диссертационном исследовании дополняется качественным, ба зирующимся на мнениях экспертов.

5. Предложен методический подход к формированию типологии региональных транспортных систем с позиции комплексного учета по казателей их экономического развития.

На основании проведенного сравнительного анализа функциониро вания РТС России, были выявлены региональные факторы, которые при няты автором в качестве параметров кластеризации, что позволило объе динить РТС в кластеры с последующим выделением типологических групп РТС. Для решения этой задачи в диссертации был использован ин струментарий многомерного экономико-статистического анализа. Класте ризация была проведена методом k-means (k-средних) по 14 нормирован ным параметрам. Средние значения параметров в каждом из пяти выде ленных кластеров представлены на рисунке 4. Состав кластеров приведен в таблице 2 (фрагмент).

0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, г ми й а на на е ом ом С С С С С ро он те сл РТ РТ РТ РТ РТ рт ио рт ио са до пу ги чи г ег бу по по на на на на на ре ре х х ем р с с то ны ны ся я ся ся ся ан ан я л П ас ав щ та ни ль их их их ей ож ВР тр тр об ящ пи ле ов би ор ящ ящ ящ ящ в м м х ка д се р мо и од ны ны од од од хо од С жи в на РТ й то ль зн их их ож их ри их но са С ав ле ть би пр пр,п пр ор пр ля РТ ов ас с же мо,,, ти, ь До од н п но ов ст ов ов ов на ос ос и зн то ть кт иж зк ик но кт ив ио в ле ав им ос ъе во ъе от дв кт тн ег х же о тн я ов е а бо б по л р уб ст ци су ер х ло П ов уз.с ра ов бе ая ти ны з. П гр нд П оз уз се ес от ти тн хо о и х гр ос в ор ор зк ля х ф ех ин ие ны нн во сп х об До вс в ы ен ль ле ан ре вн я и С вл л с Тр Пе ы л РТ но До чи иб ы ра ос иб я пр я тп ол ол пр ля я О Д Д л До ля До До Cluster 1 Cluster 2 Cluster 3 Cluster 4 Cluster Рисунок 4 – Средние нормированные значение параметров кластери зации в каждом кластере региональных транспортных систем Современная региональная экономика, обладающая хорошо разра ботанными методами кластеризации, пространственной типологизации и районирования, не имеет достаточного опыта построения типологии РТС ввиду сложности и нечеткости объекта изучения. На основе проведенной кластеризации в диссертации предлагается типология РТС. Под типологи ей РТС автор понимает поиск устойчивых закономерностей и сочетаний социально-экономических свойств РТС, характеризуемых уровнем ряда экономических показателей, определяющих состояние транспортной под системы экономики региона.

Таблица 2 – Результаты кластеризации РТС субъектов РФ по ключевым факторам их функционирования (фрагмент) Номер кластера 1 2 3 4 Тип РТС Высокообъемные Фондоемкие Инвестицион- Неразвитые Низкоэффек РТС РТС ные РТС РТС тивные РТС Количество РТС в 12 23 13 25 кластере Кабардино Воронежская об- Амурская об Брянская область Алтайский край Балкарская Рес ласть ласть публика Карачаево Кемеровская об- Архангельская Забайкальский Камчатский Черкесская ласть область край край Республика Еврейская ав Иркутская об- Магаданская Республика Ады Красноярский край тономная об ласть область гея ласть РТС субъектов РФ Московская об- Орловская Краснодарский Республика Ал- Республика Ин ласть область край тай гушетия Республика Се Нижегородская Ставрополь- Новосибирская Республика Ты верная Осетия область ский край область ва Алания Ульяновская Приморский Чукотский Чеченская Рес Пермский край область край авт.округ публика … … … … … В рамках выделенных кластеров автор определил типологические группы (типы РТС) и интерпретировал их следующим образом:

- тип «Высокообъемные РТС», который объединяет РТС с мак симальными значениями объемных показателей (перевозка грузов авто мобильным транспортом, перевозка пассажиров автобусами, отправление грузов железнодорожным транспортом, отправление пассажиров желез нодорожным транспортом);

- тип «Фондоемкие РТС», который включает РТС с самыми низ кими значениями прибыли и объема перевозок при максимальной величи не показателя «Доля основных фондов региона, приходящихся на РТС»;

- тип «Инвестиционные РТС», в который входят РТС с макси мальными значениями объема инвестиций, оборотных фондов, доли РТС в сумме прибыли всех организаций региона, численности работников, вы ручки и себестоимости;

- тип «Неразвитые РТС». РТС, вошедшие в кластер, характери зуются минимальными значениями объемов перевозок, прибыли, плотно сти транспортных путей;

- тип «Низкоэффективные РТС», в котором РТС имеют мини мальные значения большинства анализируемых параметров, однако для них характерна высокая плотность транспортных путей.

Очевидно, что стратегии пространственного развития для каждого типа РТС будут иметь свои особенности, связанные с особенностями функциониро вания РТС. Для разработки стратегий необходим методический инструмента рий, который должен быть адаптирован к каждому из выделенных типов РТС.

6. Разработан методический инструментарий комплексного иссле дования территориальных факторов экономического риска функциони рования региональных транспортных систем.

Региональная транспортная система является функционально структурной подсистемой пространственной социально-экономической системы региона, развивающейся под воздействием факторов рисков, действующих на определенной территории. Методический инструмента рий комплексного исследования территориальных факторов экономиче ского риска функционирования региональной транспортной системы включает 3 модуля, каждый из которых предназначен для проведения оп ределенного этапа исследования территориальных факторов экономиче ского риска РТС (рис. 5).

В рамках нашего исследования мы рассматриваем территориальные факторы экономического риска функционирования региональной транс портной системы как условия, определяемые пространственным распо ложением региона и его ключевых транспортных узлов, формирующие среду функционирования РТС и способствующие возникновению риско вых событий.

Первый модуль предназначен для формирования системы факторов территориального экономического риска региональной транспортной сис темы. При этом проводится общая классификация факторов по среде воз никновения (формируемые условиями макро- и мезосреды РТС;

формируемые условиями микросреды транспортной системы региона);

по экономической природе (общеэкономические, рыночные, управленческие, финансовые, инве стиционно-инновационные, производственные, ресурсные, логистические, со циально-демографические);

оценка их адекватности и степени влияния на результаты дальнейшего анализа в условиях сложившейся экономической ситуации.

Для оценки факторов территориального экономического риска была сформирована система из 120 показателей, что позволило выявить основные ис точники риска в РТС.

В рамках второго модуля проводилось определение значимости факторов экономических рисков по каждому кластеру путем ранжирования факторов каждой классификационной группы на основе экспертных оценок с использо ванием методов статистики нечисловых данных. Итоговая система территори альных факторов риска различна для каждого кластера, что подчеркивает диф ференциацию РТС. В результате сформированная система территориальных факторов экономического риска была сокращена до 56 показателей.

МОДУЛЬ I Формирование системы территориальных факторов экономического риска региональной транспортной системы Классификация факторов экономического риска РТС Формирование системы показателей для оценки территориальных факторов экономического риска функционирования РТС МОДУЛЬ II Оценка значимости территориальных факторов экономиче ских рисков и степени их влияния на функционирование РТС Определение значимости факторов и показателей экономического риска РТС Оценка степени влияния факторов на уровень экономического риска РТС Количественная оценка Качественная оценка Ранжирование РТС по количест- Построение кластеризованных венным показателям риска ранжировок РТС по качествен ным показателям МОДУЛЬ III Интегрированная оценка территориальных факторов эко номического риска функционирования РТС на основе многомерного ста тистического анализа Рисунок 5 – Структурные модули методического инструментария комплексного ис следования территориальных факторов экономического риска функционирования РТС Провести объективную оценку явления по данному множеству фак торов не представляется возможным. Для того, чтобы исключить дублиро вание ряда показателей, повысить значимость и информативность получаемых оценок факторов риска, в диссертации разработана методика интегрированной оценки территориальных факторов экономического риска функционирования РТС на основе метода главных компонент (третий модуль). Для проведения расчетов в соответствии с разработанной методикой в исследовании использо ван программный продукт «Statistica» (версия 8.0.).

Проблема интерпретации полученных главных компонент состоит в определении исходных факторов риска, вошедших в ту или иную компо ненту и определивших интегрированные оценки территориальных факто ров риска. Результаты этой оценки приведены в таблице 3.

Накопленный процент дисперсии, рассчитанный по пяти главным компонентам, колебался от 72,13% (третий кластер) до 93,61% (первый кластер). Наибольшее значение кумулятивного процента приходится на первые компоненты, т. е. для функционирования РТС каждого кластера значимость изменчивости факторов различна.

Таблица 3 – Интерпретация главных компонент территориального экономического риска функционирования в разрезе типов РТС (фрагмент) Интерпретация главных компонент Факторы риска, имеющие веcовой коэффициент (факторную нагрузку) 0,7 (интегрированных оценок) территори Главные компоненты в кластере альных факторов экономического рис ка Кластер 1 (тип «Высокообъемные РТС) …………………………….

Кластер 2 (Тип «Фондоемкие РТС») Средний темп роста продукции сельского хозяйства x4, Средний темп роста объемов Общеэкономическая компонента строительства x5, Средний темп роста оборота торговли x6, Индекс предприниматель ской уверенности в строительстве x8, Объем импорта x9, Объем экспорта x10, Индексы цен F производителей сельскохозяйственной продукции x13, Результативность обрабатывающих произ водств в регионе x26, Результативность строительства в регионе x27, Индексы тарифов на грузовые перевозки x Величина ВРП на душу населения x2, Темп роста инвестиций в экономику региона x16, Объем ин F2 вестиций на душу населения x17, Темп роста инвестиций в РТС x36, Доля инвестиций в экономику Инвестиционно-ресурсная региона, приходящаяся на РТС x37, Доля РТС в стоимости ОФ региона x Средний темп роста объема транспортных услуг населению x40, Динамика отправле ния грузов железнодорожным транспортом, x51, Динамика перевозок грузов автомо F3 Производственная бильным транспортом x52, Динамика грузооборота автомобильного транспорта x54, Динамика отправления пассажиров железнодорожным транспортом x Средний темп роста доходов населения, x19, Динамика отправления пассажиров же лезнодорожным транспортом x55, Естественный прирост населения x21, Средний темп F4 Социально-демографическая роста доходов населения x19, Темп роста числа занятых в РТС x38, Доля занятых, при ходящаяся на РТС x39, Отношение заработной платы в РТС к средней в регионе x Плотность железнодорожных путей x47, Плотность автомобильных дорог x48, Число и F5 Инфраструктурная качество аэропортов, x49, Водный транспорт, число комплексов x50, Кластер 3 (Тип «Инвестиционные РТС») …………………………………… Таким образом, проведенные исследования позволили выделить для каждого типа региональных транспортных систем пять интегрированных оценок территориальных факторов экономического риска, которые долж ны быть учтены при формировании стратегий развития РТС.

7. Разработана методика оценки эффективности функционирова ния РТС с использованием инструмента DEA.

Стратегическое планирование и управление в любой системе, в том числе и региональной транспортной системе, должно учитывать не только факторы риска, но и эффективности функционирования объекта, что позволит выявить те целевые ориентиры, ради которых требуется в отдельные моменты действовать в условиях повышенного риска. В связи с этим, в соответствии с предлагаемой в диссертации методологией формирования стратегии пространственного разви тия региональной транспортной системы, автором разработана методика оцен ки эффективности РТС Уровень эффективности РТС определяется множеством параметров, охва тывающих ее ресурсы, затраты и результаты деятельности. Локальные парамет ры эффективности не позволяют дать агрегированную оценку эффективности функционирования объекта, а расчет интегрированного показателя на базе весо вых коэффициентов невозможен, ввиду разной значимости факторов эффектив ности в различных РТС.

Автором предлагается проводить оценку эффективности функционирова ния РТС в разрезе выделенных кластеров РТС на базе инструмента DEA (Data Envelopment Analisys) с использованием ресурсной концепции эффективности.

Для вычисления показателей эффективности функционирования РТС было ис пользовано программное обеспечение «KonSi Data Envelopment Analysis».

Сопоставление РТС по уровню эффективности проводилось в соответст вие с принципами Парето-оптимальности по критериям минимума ресурсов и максимума результатов. Деятельность каждой РТС направлена на достижение позиции на Парето-оптимальной границе. Эффективность РТС определяется мерой отклонения позиции РТС от этой границы, которая рассчитана на базе значений входных и выходных параметров конкретной совокупности объектов.

Рост эффективности может быть осуществлен за счет снижения входных пара метров при сохранении уровня выходного параметра (входоориентированная модель);

либо за счет увеличения выходного параметра при сохранении уровня входных параметров (выходоориентированная модель). Для РТС автором пред лагается воспользоваться выходоориентированной моделью, которая предпола гает повышение эффективности в использовании ресурсов, без увеличения их объемов.

Методика оценки эффективности функционирования РТС с использова нием инструмента DEA включает четыре этапа. На первом этапе технологии осуществляется выбор входных и выходных параметров эффективности функционирования РТС (рис. 6). Выбранные для анализа параметры фор мируются на основе данных ФСГС из статистических сборников и элек тронных баз данных отрытого доступа. Для расчета показателя эффектив ности функционирования РТС автором были выбраны следующие вход ные параметры: инвестиционные ресурсы, трудовые ресурсы, основной капитал, плотность сухопутных транспортных путей;

и выходные пара метры: объем ВРП, произведенный региональной транспортной системой.

На втором этапе оценка ведется по двум направлениям:

1. Оценка эффективности функционирования РТС близких регионов, ко гда сравнительный анализ позволяет выявить лидеров и аутсайдеров и иденти фицировать пространственные особенности функционирования РТС.

Дополнительно проводится анализ в рамках выделенных кластеров РТС, с тем, чтобы выделить РТС, которые наиболее эффективно исполь зуют свои ресурсы, снижая воздействие факторов риска.

2. Оценка эффективности функционирования подотраслей РТС в пределах одного кластера. Такой анализ дает возможность выявить опти мальные варианты использования ресурсов среди РТС и их подотраслей, которые смогут перенять «отстающие» виды транспорта и тем самым по высить уровень эффективности в своем регионе, выровнять результатив ность деятельности видов транспорта внутри своего региона.

Анализ, проведенный в двух направлениях, позволил выделить РТС лидеров и аутсайдеров, оценить эффективность в разрезе видов транспор та конкретных регионов. Полученные результаты служат основой для проведения третьего этапа. Построение прогнозов для лидеров основано на экспресс-методике, базирующейся на прогнозировании трендов вход ных и выходных параметров. Прогноз параметров аутсайдеров подверга ется корректировке в соответствии с принятыми решениями о сокращении затрат или росте результатов.

Четвертый этап методологически повторяет второй, однако его за дачей является адаптация оценки результативности функционирования РТС с учетом изменяющихся параметров.

Апробация методики оценки эффективности функционирования РТС с использованием DEA проведена для каждого из 5 кластеров (типов РТС) (табл.4).

8. Предложена технология разработки альтернативных стратегий пространственного развития региональной транспортной системы на ба зе авторской модели структурирования информации о среде функциони рования РТС для проведения динамического SWOT-анализа.

1. Выбор входных и выходных параметров эффективности функционирования РТС 2. Оценка эффективности функционирования РТС и их подотраслей 2.1 Оценка эффективности А) Расчет эффективности РТС и ее подотраслей и функционирования РТС выявление лидеров и аутсайдеров близких регионов Б) Анализ РТС-аутсайдеров 2.2 Оценка эффективности Б.1) сравнение РТС-аутсайдеров с идеалом функционирования подот Б.2) анализ эталонов РТС-аутсайдера раслей РТС близких ре гионов Б.3) анализ ближайшего окружения аутсайдера В) Анализ РТС-лидеров В.1) исследование ближайшего В.2) анализ суперэффективноти В.3) анализ РТС – окружения РТС-лидера РТС-лидера big-лидера 3. Прогноз для РТС-лидеров и разработка плана изменений параметров функциони рования для РТС-аутсайдеров 4. Оценка эффективности функционирования РТС с учетом изменения параметров Рисунок 6 – Этапы методики оценки эффективности деятельности РТС с использованием инструмента DEA Таблица 4 – Анализ результатов моделирования эффективности функционирования РТС по кластерам (типам РТС) (фрагмент) РТС-лидеры РТС-аутсайдеры, цитирующие Эффективность аут- Вклады РТС-лидеров РТС-лидера сайдеров в идеалы РТС аутсайдеров Первый кластер – «Объемные РТС» … Второй кластер – «Фондоемкие РТС» Выходоориентированная модель 1. Амурская область 4,019 0, Архангельская об ласть 2. Республика Карелия 1,259 0, 1. Амурская область 4,019 0, Республика Бурятия 2. Республика Карелия 1,259 0, 1. Амурская область 4,019 0, Республика Калмыкия 2. Орловская область 3,540 0, 3. Республика Карелия 1,259 0, 1. Орловская область 3,540 0, Ставропольский край 2. Республика Карелия 1,259 0, Ульяновская область 1. Орловская область 3,540 0, Третий кластер – «Инвестиционные РТС»...

Предложенная в диссертации технология разработки стратегий про странственного развития РТС представлена на рисунке 7. Она основана Формирование стратегий пространственного развития РТС на базе SWOT-анализа Оценка внешних факторов Оценка внутренних факторов экономического риска, экономического риска, эффективности и эффективности и пространственной структуры РТС пространственной структуры РТС Силы (S), снижающие риск, увели Угрозы (T) возникновения чивающие эффективность и гармо риска, снижения эффективности и низирующие пространство;

дисгармонизации пространства Слабости (W), повышающие риск, Возможности (O) нейтрализации снижающие эффективность и дис рисков роста эффективности и гармонизирующие пространство гармонизации пространства Основные движущие/ Индивидуальные осо тормозящие факторы бенности РТС Формирование стратегии развития РТС в условиях экономического риска Требования к пространственной Социально-экономические Цели управления РТС структуре РТС требования внешней среды Оценка и выбор стратегии пространственного развития РТС Рисунок 7 – Структурная схема технологии разработки стратегий пространственного развития РТС с учетом факторов экономического риска с использованием SWOT-анализа на модели структурирования информации о среде функционирования РТС для проведения SWOT-анализа, включающей в качестве параметров (табл.

5): характеристики пространственной организации РТС;

интегрированные оценки территориальных факторов экономического риска функционирования РТС;

оценки эффективности функционирования РТС и направления по вышения эффективности функционирования РТС (минимизация за трат/ресурсов и максимизация результатов).

Параметры S, W, O и T были оценены количественно через наблюдае мое значение воздействия или влияние и определенность суждения о наблю даемом значении, которые при перемножении определяют значимость пара метра. Для указанных параметров устанавливается оценка важности. Каждой отдельной SWOT-ячейке дается количественная оценка как сумма всех пара метров. Факторы, включенные в модель, оцениваются с точки зрения SWOT анализа.

Таблица 5 – Модель структурирования информации о среде функ ционирования региональной транспортной системы для SWOT-анализа Интегрированные оценки факторов Направления повышения эффек Парамет экономического риска РТС тивности РТС Пространст ры венная орга- Минимизация SWOT- Максимизация низация РТС F1 F2 F3 F4 F5 ресурсов / анализа результатов затрат S (силы) S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S W (слабо W1 W2 W3 W4 W5 W6 W7 W сти) O (воз O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 O можности) T (угрозы) T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T Стратегия вырабатывается на основе совместного анализа среды функ ционирования РТС по модели структурирования информации в рамках SWOT-матрицы. Согласно положениям динамического SWOT-анализа, ис следование проводилось в отношении трех горизонтов планирования: на стоящее, будущее, перспектива.

Реализация стратегии пространственного развития транспортной сис темы региона включает решение ряда задач в рамках разрабатываемых ре гиональных проектов, направленных на достижение определенной стратеги ческой цели или группы целей. Для каждой конкретной стратегии указанных выше типов (SO, WO, ST, WT) автором предлагается формировать самостоя тельный комплекс региональных проектов, который включает постановку и решение профильных задач (рис. 8).

КОМПЛЕКС ПРОЕКТОВ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РТС ЗАДАЧИ ДЛЯ КАЖДОГО ПРОЕКТА I проект: Формирование единого регионального транспортного про странства на базе развития транспортной инфраструктуры II проект: Развитие доступности объема и конкурентоспособности транспортных услуг для грузовладельцев на уровне потребностей ин тенсивного и инновационного развития экономики региона III проект: Развитие доступности транспортных услуг для населения региона IV проект: Повышение уровня безопасности РТС V проект: Совершенствование нормативно-правовой базы и методов государственного регулирования развития РТС VI проект: Создание системы управления реализацией стратегии про странственного развития региональной транспортной системы Рисунок 8 – Структурная схема комплекса проектов реализации стратегии пространственного развития РТС В диссертации подробно рассмотрен процесс формирования стратегии пространственного развития региональной транспортной системы на примере РТС Ставропольского края. Итоги анализа стратегии типа ST для Ставро польского края приведены в таблице 6. Проведенные исследования показали, что оптимальной стратегией пространственного развития РТС Ставрополь ского края является стратегия типа ST, цель которой – максимально эффек тивное использование сильных сторон РТС для нейтрализации внешних фак торов риска и повышения результативности.

9. Разработаны методические положения выбора оптимальной стратегии пространственного развития РТС в условиях размытой ин формационной среды.

Параметры SWOT, получившие в процессе анализа наибольшие значе ния и/или определенность для РТС, служат базой для создания стратегий че тырех видов (WT: слабости – угрозы;

WO: слабости – возможности;

ST: cилы – угрозы;

SO: cилы – возможности). Далее возникает проблема выбора опти мальной стратегии из четырех альтернативных, для чего в диссертации пред лагается методический подход, базирующийся на определении критических точек, под которыми понимаются показатели и факторы, детализирующие цели стратегии.

Большая часть критических точек может быть представлена только в виде качественной информации, требующей экспертной оценки. Для решения проблемы в условиях нечеткости информации предлагается использовать ин струментарий теории размытых множеств, дающий возможность преобразо вать качественные термины в количественные оценки. С этой целью в дис сертации были разработаны базовые количественные шкалы, массив лин гвистических переменных и лексический интерфейс.

Структурно-логическая схема определения оптимальной стратегии про странственного развития региональной транспортной системы при наличии размытой информационной среды приведена на рисунке 9. Расчет критери альных оценок альтернативных стратегий развития РТС производился с уче том динамического изменения критических точек внутренней и внешней сре ды, а также их весовых коэффициентов. Полученные критериальные оценки стратегий развития РТС используются для определения функции согласия, т.е. расчета отношения предпочтения одной альтернативной стратегии над другой. Последующие вычисления интенсивности доминирования стратегии Sk над стратегией Sr служат основанием для выбора оптимальной стратегии пространственного развития РТС.

Апробация данной методики на материалах РТС Ставропольского края в условиях риска и размытой информации позволила определить базовую стратегию ее развития, а именно стратегию типа ST – «силы-угрозы» (maxi mini), которая направлена на то, чтобы максимально развивать сильные сто роны и минимизировать угрозы.

Таблица 6 – Стратегия типа ST пространственного развития региональной транспортной системы Ставропольского края Наиболее значи мые параметры Тип страте- Региональные и профильные проекты для формирова ния стратегий на гии Задачи реализации стратегии трех горизонтах планирования I проект: 1.1 Интеграция транспортных коммуникаций региона на базе дифференцированного развития путей сообщения всех видов транспорта и объединения их в единую сбалансированную систему, которая обеспечит необходимую пропускную спо собность объем и качество транспортных услуг 1.2 Интеграция региональной товаротранспортной технологической инфраструктуры всех видов транспорта и грузовладельцев региона в единую систему 1.3 Создание резервов пропускной способности региональной транспортной сети по различным направлениям 1.4 Построение согласованных технологий взаимодействующих видов транспорта в регионе (по видам взаимодействия) 1.5 Проектирование сквозной системы управления грузопотоками в переработке которых участвует несколько видов транс порта региона II проект: 2.1 Формирование регионального механизма мотивации структурной модернизации транспортной системы регио на 2.2 Проведение сравнительного анализа различных технологий региональных и межрегиональных перевозок 2.3 Проектирование адаптивных технологий работы транспорта, соответствующих быстроменяющей динамике экономики Стратегия S1, S2, S3, S региона типа ST T1, T3, T6 2.4 Обоснования инфотелекоммуникационных технологий и навигационных сервисов для обеспечения потребностей регио нального рынка конкурентоспособных транспортных услуг III проект: 3.1.Формирование программ реализации минимальных социальных транспортных стандартов в области развития систем городского и пригородного пассажирского транспорта в регионе 3.2 Формирование регионального механизма обеспечения реализации минимальных социальных транспортных стандартов на основе социальных инвестиционных государственных контрактов на региональных и муниципальных условиях IV проект: 4.1 Обоснование параметров системы регулирования профессионального допуска к транспортной деятельности 4.2 Разработка программ в области обеспечения транспортной безопасности объектов региональной транспортной инфра структуры V проект: 5.1 Создание механизма государственного мониторинга удельных совокупных транспортных издержек в себестои мости региональных товаров и стимулировании их снижения VI проект: 6.1 Разработка аналитических систем и математических моделей обеспечивающих поддержку принятых управлен ческих решений по регулированию функционирования и управлению развитием РТС Формирование множества базовых стратегий развития РТС с использованием SWOT-анализа в условиях риска Определение пространства критических точек стратегий Создание массива лингвистических переменных и базовых количественных шкал Расчет балльных оценок критических точек стратегий Вычисление отношений предпочтения для пары альтернативных стратегий по j-му критерию Исследование динамики Определение весового Анализ и оценка крити изменения внутренней и коэффициента крити- ческих точек состояния внешней среды РТС ческой точки РТС Расчет коэффициента важности критерия Определение функции согласия (расчет отношения предпочтения одной альтерна тивной стратегии над другой) Вычисление интенсивности доминирования стратегии Sk над стратегией Sr Определение (выбор) оптимальной стратегии пространственного развития РТС Рисунок 9 – Структурно-логическая схема определения оптимальной стратегии пространственного развития РТС при наличии размытой информационной среды Разработанная автором технология формирования стратегии простран ственного развития РТС позволяет учесть размытость информационной сре ды с учетом динамики ее развития, что обеспечит адаптацию выбранной стратегии к изменяющимся условиям.

В развитии авторской технологии расчетов в условиях быстроменяю щейся среды функционирования региональной транспортной системы в дис сертации предложено применять аппарат теории игр для адаптации опти мальной стратегии ее развития.

В диссертационной работе задачу формирования стратегии пространст венного развития региональной транспортной системы с использованием иг ры с «природой» автор рассматривает как компьютерную игру с перебором альтернативных вариантов ее решения, в ходе которой обновляется исходная информация, ведется непрерывный анализ данных о среде функционирования РТС, проводится прогнозирование территориальных факторов экономическо го риска реализации стратегии, мониторируются результаты выполнения стратегических решений.

Цель такой игры – достижение максимального эффекта от реализации сформированной стратегии. Модельный расчет стратегии как ответ на изме нение «природы» или на действие противника выполняется, исходя из фик сированной ситуации, характеризуемой подмножеством текущих значений критических точек среды, с учетом их прогнозируемого изменения. После моделирования стратегии ситуация контролируется в соответствии с разрабо танной автором методикой. Состояние, которое характеризуется оценками по каждому критерию, будем считать ситуацией после изменения внешней сре ды («природы»).

Оценка очередной ситуации и принятие решения на коррекцию страте гического сценария может быть обусловлена изменением состояния среды функционирования РТС.

Разработанные в диссертации методические положения формирования стратегии развития РТС с использованием игрового подхода позволяют адап тировать траекторию развития РТС под изменяющуюся среду функциониро вания, анализировать альтернативные стратегии, находить оптимальную с учетом информации о возможных изменениях во внешней и внутренней сре де региональной транспортной системы.

10. Разработаны методические основы мониторинга реализации стратегии пространственного развития РТС.

Реализация стратегических сценариев и, в частности, комплекса регио нальных проектов, направленных на достижение стратегических целей про странственного развития транспортной системы региона, требует постоянно го наблюдения за происходящими процессами в данной системе. Эффектив ность реализации стратегии пространственного развития РТС в условиях эко номического риска может быть значительно повышена при организации и использовании системы мониторинга социально-экономических изменений в регионе.

Необходимость проведения мониторинга реализации стратегии про странственного развития РТС в условиях экономического риска определяется невозможностью получения информации для принятия решений с использо ванием стандартной статистической технологии.

Общие принципы мониторинга социально-экономических процессов автором дополнены следующими требованиями, предъявляемыми к форми рованию информационной базы мониторинга реализации стратегии про странственного развития региональной транспортной системы:

1. При формировании информационной базы мониторинга необходимо использовать данные системы государственной региональной и отрас левой статистики.

2. Информационная база мониторинга должна содержать необходи мую информацию о целях и задачах по каждому конкретному проек ту, о факторах риска, показателях и индикаторах развития транспортной сис темы.

3. Информационная база мониторинга РТС должна интегрироваться в систему мониторинга социально-экономического развития региона, отражая при этом его специфику с позиции пространственного развития.

4. Индикативные показатели, характеризующие ход и результа ты реализации стратегии пространственного развития транспортной систе мы в регионе, должны быть доступными для анализа и использования в прак тике управления.

Методика построения мониторинга реализации стратегии пространст венного развития транспортной системы в регионе сводится к следующему. В основе мониторинга лежат проекты, входящие в стратегию и ожидаемые ре зультаты ее реализации. На базе положений стратегии пространственного развития региональной транспортной системы формируется набор индикато ров для контроля реализации стратегии. Мониторинг реализации стратегии пространственного развития региональной транспортной системы и выпол нения отдельных проектов может проводиться органами власти региона, тер риториальными отраслевыми органами. Проверяются целевое расходование бюджетных (внебюджетных) средств и сроки выполнения. Концептуальная схема мониторинга реализации стратегии пространственного развития регио нальной транспортной системы представлена на рисунке 10.

Функциональный срез мониторинга включает оценку проектов, вошед ших в стратегию пространственного развития РТС. В проектах, включенных в стратегии развития конкретной РТС, сформулирована иерархия задач, даю щих представление о приоритетах развития.

Индикативный срез мониторинга характеризуется системой индикато ров, которые подразделяются на 3 группы:

– индикаторы, характеризующие состояние пространственной соци ально-экономической системы региона;

– индикаторы, характеризующие аналитические и экспертные оценки факторов риска реализации проектов стратегии пространственного развития региональной транспортной системы;

– индикаторы, характеризующие эффективность функционирования ре гиональной транспортной системы в ходе реализации стратегии ее развития в социально-экономическом пространстве региона.

Организационный срез мониторинга позволяет оценить степень и уро вень использования имеющихся механизмов в процессе реализации страте гии пространственного развития региональной транспортной системы.

Цель и задачи стратегии развития РТС региональной транспортной системы Формирование стратегии развития Проекты, вошедшие в стратегию №1 №2 №3 №4 №5 №6 №7 № Ожидаемые результаты реализации проектов, вошедших в стратегию Система индикаторов и показателей для оценки реализации проектов Система индикаторов рисков и эффективности функционирования РТС Индикативный Функциональный Организационный срез срез срез Определение объектов обследования при мониторинге реализации Мониторинг реализации стратегии развития РТС стратегии (число и конкретные объекты зависят от региона и выбран ной стратегии) Определение сроков мониторинга и исполнителей Сбор информации по индикаторам оценки реализации стратегии (ста тистические данные, анкетирование и т.д.) Сбор информации по индикаторам экономического риска функцио нирования РТС Сбор информации по индикаторам эффективности функционирования РТС Сравнение с ожидаемыми результатами реализации стратегии и про гноз индикаторов риска и эффективности Корректировка стратегии Рисунок 10 – Концептуальная схема мониторинга реализации стратегии развития региональной транспортной системы Автор полагает, что полученные результаты проведенного исследования вносят определенный вклад в совершенствование теоретико-методологических основ формирования стратегий пространственного развития РТС в условиях риска.

III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ:

Монографии, брошюры, учебники и учебные пособия 1. Бережная, О.В. Экономические риски на автомобильном транс порте / Е.В. Бережная, И.И. Горбатова. – Экономические риски на автомо бильном транспорте. – Ставрополь: ГОУВПО «СевКавГТУ», 2004. (3,9/ п.л.) 2. Бережная, О.В. Региональный транспортный комплекс: стратегия развития и факторы экономического риска / О.В. Бережная – Ставрополь:

СевКавГТУ, 2010. (12,1 п.л.) 3. Бережная, О.В. Формирование стратегий пространственного раз вития региональной транспортной системы в условиях риска / О.В. Бе режная – Ставрополь: Издательство Ставролит, 2012. (8,03 п.л.) 4. Бережная, О.В. Формирование стратегии развития региональной транспортной системы в социально-экономическом пространстве субъекта Федерации / О.В. Бережная – М.: Издательство Миракль, 2013. (10,83 п.л.) 5. Бережная, О.В. Диагностика финансово-экономического состоя ния организации / Е. В. Бережная, О.В. Бережная, О.И. Косьмина. – М.:



Pages:   || 2 |
 

Похожие работы:





 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.