авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Николай евгеньевич совершенствование управления в сфере дополнительного профессионального образования специалистов

Отформатировано:

Основной шрифт абзаца Отформатировано:

На правах рукописи

Верхний колонтитул Смольянинов Николай Евгеньевич СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством – Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сферы услуг

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург - PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Основной шрифт абзаца Отформатировано:

Работа выполнена на кафедре налогов и налогообложения ГОУ ВПО Верхний колонтитул «Уфимский государственный авиационный технический университет»

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Аристархова Маргарита Константиновна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Мокроносов Александр Германович кандидат экономических наук, доцент Агарков Гавриил Александрович

Ведущая организация: ГОУ ВПО академия «Башкирская государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан»

Защита состоится «17» мая 2007 года в 10:00 часов на заседании диссер тационного совета Д 212.287.02 при ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» по адресу: 620144, г. Екатеринбург, ул. 8 Мар та/Народной Воли, 62/45, ауд. 357, зал заседаний ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет».

С авторефератом можно ознакомиться на официальном сайте ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» - www.usue.ru

Автореферат разослан «_» апреля 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент Е.Г. Князева PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

одинарный, Разрешить Актуальность темы исследования. Становление рыночных отношений размещение знаков препинания на полях, Автовыбор интервала между в современной России предопределило рост потребности организаций (пред- восточно-азиатскими и латинскими буквами, приятий и учреждений), а также отраслей народного хозяйства в специалистах Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами новой формации, обладающих новым составом профессиональных знаний, и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

умений и навыков. сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без Сфера дополнительного профессионального образования (повышения границ), справа: (Без границ), между : (Без квалификации и профессиональной переподготовки) специалистов, является границ), полоса : (Без границ), Узор: Нет важным рычагом совершенствования профессиональных компетенций персо нала организаций посредством оказания дополнительных образовательных ус луг. Активными участниками этого процесса, наряду с учебными заведениями, являются организации-заказчики кадров и конечные потребители - специали сты.

На динамику развития рынка образовательных услуг особое влияние оказывают институциональные особенности ее нормативно-правого регулиро вания. Совершенствование существующих и разработка новых инновационных подходов к образованию взрослых, учет влияния социально-экономических по казателей на уровень экономического развития хозяйствующих субъектов и от раслей, использование современных маркетинговых инструментов в сфере об разовательных услуг способно оживить развитие данной подотрасли профес сионального образования.

Однако в совокупности эти проблемы недостаточно глубоко исследова ны. В связи с этим возникает острая необходимость в разработке новых кон цептуальных подходов к совершенствованию управления в сфере дополнитель ного профессионального образования специалистов, основанных на интеграции интересов участников процесса оказания образовательных услуг.

Разработанность темы исследования. Научные аспекты данного иссле дования формировались на основе комплексного изучения, анализа и синтеза теоретических и методологических разработок отечественных и зарубежных ученых.

Исследованиям в сфере маркетинга услуг посвящены работы: Х. Баксдей ла, Р. Джадда, В. Джорджа, Э. Джонсона, и Дж. Ратмелла, Дж. Батесона, Л. Берри, С. Брауна, Ч. Вейнсберга, Э. Гаммессона, К. Гренрооса, В. Зейтхамл, Дж. Кромптона, К. Лавлока, Э. Лангеарда, П. Парасурамана, П. Эйглие и др.

Исследованиям в сфере образовательных услуг посвящены работы отече PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

ственных и зарубежных авторов: А.Л. Анисимосва, Н.В. Варжиной, А.И. Кова- одинарный, Разрешить размещение знаков лева, В.А. Ковалева, Н.П. Литвиновой, А.П. Панкрухина, Ф. Котлера и др. препинания на полях, Автовыбор интервала между Теория человеческого капитала систематизирована и изложена в работах восточно-азиатскими и латинскими буквами, американских экономистов Т. Шульца, Г. Беккера и отечественных ученых Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами и цифрами, Выравнивание Е.Н. Адыкаевой, Ю.Г. Быченко, Д.В. Волкова А.И. Добрынина, С.А. Дятлова, шрифтов: Авто, Граница:



сверху: (Без границ), cнизу:

А.В. Корицкого, Ж.В. Кравцова, П.В. Солодухи и др. (Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без границ), между : (Без Исследованию сложных систем, синергетическому подходу посвящены границ), полоса : (Без границ), Узор: Нет работы В.И. Аршинова, Д.Т. Жовтуна, С.Л. Злобиной, С.С. Шевелевой, и др.;

а за рубежом – П. Гленсдорфа, Дж. Клира, И. Пригожина, И. Стенгерса, Г. Ха кена и др. Экономико-математическое моделирование и разработка математи ческого аппарата социально-экономических явлений и процессов, а также во просы экономической кибернетики стали предметом исследования отечествен ных математиков и экономистов: Х.Н. Гизатуллина, В.М. Глушкова, Н.Е. Кор бинского, М.Д. Месаровича, и др.;

а также зарубежных ученых: Н. Винера, Д.

Мако, У. Морриса, И. Такахары, Р. Ховарда, и др.

Вопросам развития системы профессионального образования посвящены работы ученых и практиков российской профессиональной школы В.Н. Столе това, В.В. Безлепкина, А.И. Дружинина, А.М. Зобова, С.В. Кондратьева, В.Д. Шадрикова и др.

Проблемы теории и практики применения компетентностного подхода, а также вопросы оценки качества в сфере образования изложены в работах оте чественных и зарубежных авторов: В.И. Байденко, В.А. Болотова, А.А. Вербиц кого, И.А. Зимней, В.А. Исаева, Ю.Г. Татур;

Р. Вагенаара, Р. Вейссета, Ж. Делора, Дж. ван Занворта, Дж. Кампаналя, и др.

Вопросы профессионально-кадровой структуры, стратификации и мо бильности трудовых ресурсов рассматривались в работах российских и зару бежных социологов: Т.И. Заславской, М.С. Комарова, Г.В. Осипова, М.А. Ратниковой, К. Дэвиса, У. Мура, М. Тумина, У. Уорнера, и др.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке научно обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствование управления в сфере дополнительного профессионального образования специалистов, отли чающегося использованием системного сочетания интересов образовательных учреждений, заказчиков и потребителей услуг дополнительного профессио нального образования, на основе оценки, формирования и совершенствования PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

профессиональных компетенций специалистов. одинарный, Разрешить размещение знаков Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи: препинания на полях, Автовыбор интервала между Теоретико-методологические: восточно-азиатскими и латинскими буквами, – анализ этапов и направлений реформирования системы профессио- Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами нального образования и норм российского законодательства в сфере оказания и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

дополнительных образовательных услуг;

сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без – формирование подходов к интеграции управления в сфере повышения границ), между : (Без границ), полоса : (Без квалификации и профессиональной переподготовкой специалистов;

границ), Узор: Нет – разработка концепции совершенствования управления в названной сфере.

Методические:

- разработка механизма интеграции интересов участников процесса ока зания образовательных услуг (образовательных учреждений и организаций заказчиков);

- разработка методики, позволяющей провести комплексную оценку со стояния системы дополнительного профессионального образования специали стов, с точки зрения удовлетворения ею потребностей отраслей и организаций;

- предложение способа оценки экономической эффективности инвести ций в формирование и совершенствование профессиональных компетенций специалистов;

- разработка методики выбора кадровых стратегий менеджментом орга низаций, основанной на применении таких экономических показателей как темпы роста отрасли и экономическая оценка компетенций специалистов.

Прикладные:

- анализ развития системы дополнительного профессионального обра зования специалистов в Российской Федерации и Республике Башкортостан;

- выявление структуры потребностей, мотивов и предпочтений потре бителей образовательных услуг, на основе эмпирического обследования слуша телей учреждений дополнительного профессионального образования специали стов и руководителей организаций-заказчиков;

- разработка практических рекомендаций по совершенствованию управ ления в названной сфере;

- проведение апробации разработанных методик.

Предметом исследования являются социально-экономические отноше ния между учебными заведениями дополнительного профессионального обра PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

зования специалистов, а также заказчиками и потребителями образовательных одинарный, Разрешить размещение знаков услуг. препинания на полях, Автовыбор интервала между Объект исследования – система дополнительного профессионального восточно-азиатскими и латинскими буквами, образования специалистов. Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами Теоретической и методологической основой исследования послужили и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

фундаментальные и прикладные исследования в области управления социаль- сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без но-экономическими системами: труды российских и зарубежных ученых, ана- границ), между : (Без границ), полоса : (Без литиков и специалистов в смежных областях экономики, социологии и управ- границ), Узор: Нет ления в сфере профессионального образования, педагогики, статистики и эко номической кибернетики;

концепции, доктрины, программы и подходы обще ственных организаций и органов государственной власти и управления Россий ской Федерации и Республики Башкортостан в сфере высшего, среднего, по слевузовского и дополнительного профессионального образования, занятости населения, экономического развития;

материалы научных конференций по ис следуемой проблеме.

Исследование базируется на теории и методологии системного, структур но-функционального и диалектического подходов к анализу, синтезу и модели рованию социально-экономических процессов и явлений. В исследовании ис пользовались методы: восхождения от абстрактного к конкретному, от общего к частному;

аналогии;

системного, факторного, ситуационного и сравнительно го анализа;

опроса (анкетирования) и экспертных оценок;

функционального и матричного моделирования.

Информационной базой исследования послужили: данные Федераль ной службы государственной статистики, государственных органов управления образованием;

официальные документы органов государственной власти и управления Российской Федерации и Республики Башкортостан;

статистиче ские материалы, опубликованные в социологической, экономической литерату ре и периодической печати, средствах массовых коммуникаций;

теоретический и фактический материал, содержащийся в работах отечественных и зарубежных ученых, результаты макроэкономического анализа, маркетинговых исследова ний системы дополнительного профессионального образования;

результаты эмпирического исследования, проведенного лично автором.

Научная новизна диссертационного исследования:

1. Предложены и обоснованы подходы к интеграции управления дополни тельными образовательными услугами, базирующиеся на анализе направлений PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

реформирования образовательной системы и норм российского законодатель- одинарный, Разрешить размещение знаков ства, ориентированные на сочетание интересов заказчиков и потребителей об- препинания на полях, Автовыбор интервала между разовательных услуг, а также учреждений дополнительного профессионального восточно-азиатскими и латинскими буквами, образования, на основе оценки, формирования и совершенствования профес- Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами сиональных компетенций специалистов. и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

2. Разработана концепция совершенствования управления в сфере допол- сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без нительного профессионального образования специалистов, отличающаяся ис- границ), между : (Без границ), полоса : (Без пользованием системного сочетания интересов образовательных учреждений, границ), Узор: Нет заказчиков и потребителей дополнительных образовательных услуг, на основе оценки, формирования и совершенствования профессиональных компетенций специалистов.

3. Разработана методика, позволяющая провести комплексную оценку со стояния системы дополнительного профессионального образования специали стов по параметрам эластичности основных социально-экономических показа телей и информационных мер связи (количества информации и энтропии).

4. Предложен способ оценки экономической эффективности профессио нально-кадровой структуры отраслей и организаций на основе показателя рен табельности инвестиций в развитие профессиональных компетенций специали стов.

5. Разработана методика выбора менеджментом хозяйствующих субъектов кадровых стратегических альтернатив, основанная на применении показателей темпов роста отрасли и уровня профессиональных компетенций специалистов организаций.

Практическая значимость исследования заключается в том, что предложенные методические разработки и рекомендации позволяют интегри ровать интересы участников процесса оказания услуг в сфере дополнительного образования специалистов;

упростить процедуру оценки текущего состояния системы повышения квалификации специалистов органами управления образо ванием и других отраслей при обосновании и принятии решений, касающихся вопросов управления развитием их профессионально-кадровой структуры;

формализовать выбор организациями – хозяйствующими субъектами кадровых стратегий, которые способствуют более полному и эффективному использова нию трудовых ресурсов.





Теоретические выводы и методические рекомендации используются в учебном процессе ГОУ ВПО «Уфимский государственный авиационный тех PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

нический университет» при чтении лекций и проведении практических занятий одинарный, Разрешить размещение знаков по дисциплине «Маркетинг». препинания на полях, Автовыбор интервала между Возможность применения методики комплексной оценки состояния сис- восточно-азиатскими и латинскими буквами, темы дополнительного профессионального образования специалистов под- Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами тверждена Министерством образования Республики Башкортостан. и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без результаты диссертации обсуждались на всероссийских и межрегиональных границ), между : (Без границ), полоса : (Без научно-практических конференциях, в том числе с международным участием, границ), Узор: Нет публиковались в научных и научно-методических сборниках.

Методика комплексной оценки сферы дополнительного профессиональ ного образования специалистов апробирована на примере Министерства обра зования Республики Башкортостан и Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Башкортостан для оценки со стояния сферы услуг дополнительного образования специалистов и определе ния текущих кадровых стратегий применительно к персоналу аппарата назван ных министерств и ведомств.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано научных работ общим объемом 3,1 п.л., в том числе в издании, рецензируемом ВАК.

Структура и объем работы определены логикой и задачами исследова ния. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографиче ского списка и приложений. Диссертационная работа содержит 36 рисунков, 17 таблиц, 6 приложений. Библиографический список содержит 155 источни ков.

Во введении обоснована актуальность рассматриваемой проблемы, опре делены цель, задачи, предмет, объект исследования, раскрыта его теоретиче ская и информационная база, сформулирована научная новизна, теоретическая и практическая значимость, дана характеристика практического внедрения.

В первой главе «Сущность управления в сфере дополнительного профес сионального образования специалистов» рассмотрены: этапы и направления реформирования системы профессионального образования и норм российского законодательства в сфере оказания образовательных услуг;

структура, функции и цели системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов;

теоретические аспекты совершенствования управления в сфере PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

дополнительного профессионального образования специалистов;

предложены и одинарный, Разрешить размещение знаков обоснованы подходы к интеграции такого управления. препинания на полях, Автовыбор интервала между Во второй главе «Разработка концепции совершенствования управления в восточно-азиатскими и латинскими буквами, сфере дополнительного профессионального образования специалистов» прове- Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами ден анализ развития системы повышения квалификации и профессиональной и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

переподготовки специалистов в России и Республике Башкортостан;

приведены сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без результаты полевого обследования основных потребителей и заказчиков обра- границ), между : (Без границ), полоса : (Без зовательных услуг;

разработана концепция совершенствования управления в границ), Узор: Нет сфере дополнительного профессионального образования специалистов.

В третьей главе «Методика комплексной оценки состояния сферы до полнительного профессионального образования специалистов» разработана ме тодика оценки состояния системы дополнительного профессионального обра зования специалистов;

предложен способ оценки экономической эффективно сти профессионально-кадровой структуры отраслей и организаций;

разработана методика выбора организациями кадровых стратегий.

В заключении кратко описаны существенные научные результаты, полу ченные в диссертационном исследовании, обоснована практическая значимость предлагаемых направлений совершенствования управления в сфере дополни тельного профессионального образования специалистов.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Предложены и обоснованы подходы к интеграции управления до полнительными образовательными услугами, базирующиеся на анализе направлений реформирования образовательной системы и норм россий ского законодательства, ориентированные на сочетание интересов заказ чиков и потребителей образовательных услуг, а также учреждений допол нительного профессионального образования, на основе оценки, формиро вания и совершенствования профессиональных компетенций специали стов.

Анализ основных этапов реформирования образовательной системы Рос сии показал, что в настоящее время приоритет отдается вопросам: 1) формиро вания эффективного рынка образовательных услуг и развитию современной системы непрерывного профессионального образования;

2) повышению его ка чества за счет применения компетентностного подхода в образовании.

Поэтому в качестве подхода к интеграции управления в сфере дополни тельного профессионального образования специалистов, автором предложено PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

объединение в единую концепцию управления социально-экономического, об- одинарный, Разрешить размещение знаков разовательного и административно-управленческого подходов. препинания на полях, Автовыбор интервала между Социально-экономический подход предполагает применение для целей восточно-азиатскими и латинскими буквами, управления: 1) аппарата экономико-математического моделирования;

2) инсти- Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами туциональных рычагов;

3) основных социально-экономических показателей. и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

Образовательный – предполагает использование совокупности подходов сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без к образованию взрослых, предусматривающих управление развитием профес- границ), между : (Без границ), полоса : (Без сионально-кадровой структуры отраслей и организаций посредством управле- границ), Узор: Нет ния развитием профессиональных компетенций специалистов.

Административно-управленческий подход предполагает применение принципов современного менеджмента и маркетинга в сфере образовательных услуг.

Анализ действующего законодательства, а также институциональных и рыночных механизмов позволил уточнить состав элементов системы допол нительного профессионального образования специалистов, к которым отнесе ны: 1) образовательные учреждения и подразделения повышения квалификации и профессиональной переподготовки;

2) обеспечивающие и обслуживающие их научные, проектные, производственные организации;

3) органы управления об разованием и подведомственные им организации;

4) общественные и государ ственно-общественные объединения;

5) консалтинговые организации, осущест вляющие обучение специалистов посредством проведения профессиональных тренингов;

6) потребители и заказчики образовательных услуг.

Системные связи реализуются посредством: 1) действующего законода тельства;

2) договорных отношений;

3) Государственных образовательных стандартов (при их наличии) и 4) образовательных программ.

Основными функциями системы являются: 1) регулирующая;

2) образова тельная (функция формирования и совершенствования профессиональных ком петенций);

3) производственная (функция реализации профессиональных ком петенций);

4) контрольная.

Наличие названных функций, позволило выделить системные цели:

1) достижение равновесия спроса и предложения на профессиональные компе тенции и оптимизация профессионально-кадровой структуры организаций и отраслей;

2) формирование и совершенствование структуры компетенций спе циалистов, в соответствии с потребностям заказчиков кадров и с наибольшей экономической выгодой;

3) максимальное использование (потребление, реали PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

зация) профессиональных компетенций в процессе производства товаров, ра- одинарный, Разрешить размещение знаков бот, услуг при минимальных издержках;

4) достижение соответствия постав- препинания на полях, Автовыбор интервала между ленных выше целей реальным показателям развития системы. восточно-азиатскими и латинскими буквами, Миссией системы дополнительного профессионального образования спе- Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами циалистов является максимальное удовлетворение потребностей отраслей, ор- и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

ганизаций, предприятий и учреждений в оптимизации их профессионально- сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без кадровой структуры, через оптимизацию структуры и содержания профессио- границ), между : (Без границ), полоса : (Без нальных компетенций специалистов, путем взаимовыгодного партнерства обра- границ), Узор: Нет зовательных учреждений и ораганизаций-заказчиков кадров.

Анализ существующих взглядов и теоретическое осмысление социально экономической сущности профессиональных компетенций позволило сделать вывод о том, что под профессиональными компетенциями специалиста необ ходимо понимать определенную на фиксированный момент времени совокуп ность знаний, умений и навыков, полученную специалистом в процессе пред шествующего обучения и профессиональной деятельности, не требующую до полнительной переподготовки для выполнения запланированной работы, оце ниваемую совокупным объемом личного дохода.

Обоснование целесообразности совмещения традиционного, компетент ностного и иных инновационных подходов в образовании привело к необходи мости введения в контекст диссертационной работы понятия образовательная инженерия, под которой французские авторы Р. Вейссет и Дж. Компональ по нимают: 1) координируемый процесс разработки и реализации профессиональ ных образовательных программ, способствующих выработке и совершенство ванию профессиональных компетенций специалистов;

и 2) совокупность мето дов и средств, направленных на создание таких программ.

В российской научной литературе используется иная трактовка этого термина. Например, М. Виве, называет образовательной инженерией: 1) про цесс разработки средств информационного обеспечения учебного процесса;

и 2) принципы построения компьютерной системы контроля знаний, с использо ванием информационных и коммуникационных технологий в открытом образо вании, но без связи с компетентностным подходом.

По мнению диссертанта, образовательная инженерия должна рассматри ваться также и как процесс управления, включающий в себя этапы: 1) предвари тельной оценки и планирования развития профессиональных компетенций;

2) планирования учебного процесса;

3) организации процесса обучения;

4) те PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

кущего контроля и учета;

5) итоговой оценки состояния профессиональных одинарный, Разрешить размещение знаков компетенций. препинания на полях, Автовыбор интервала между Основываясь на результатах теоретического исследования сделан вывод о восточно-азиатскими и латинскими буквами, том, что систему дополнительного профессионального образования специали- Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами стов необходимо рассматривать, как социально-экономический институт, пред- и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

ставляющий собой совокупность организаций и специалистов, основанный на сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без потребностях общества в повышении квалификации, управляемый посредством границ), между : (Без границ), полоса : (Без социальных, образовательных, экономических и правовых норм и правил, границ), Узор: Нет основной социально-экономической целью которого является адекватный раз витию народного хозяйства уровень профессиональных компетенций специа листов.

2. Разработана концепция совершенствования управления в сфере дополнительного профессионального образования специалистов, отли чающаяся использованием системного сочетания интересов образователь ных учреждений, заказчиков и потребителей дополнительных образова тельных услуг, на основе оценки, формирования и совершенствования профессиональных компетенций специалистов.

Динамика развития рынка программ дополнительного профессионально го образования специалистов (ДПОС) России представлена на рис. 1.

Количество обученных по программам ДПОС, млн. чел.

1,51 1, 1, 1, 1,40 1, 1,17 1,40 1, 1,11 1, 1, 0, 1, 1,00 1, 1, 0, 0, 0,80 0, 0,60 0, 0, 0, 0, 0,20 0, 0,09 0, 0, 0,07 0, 0,04 0, 0,02 0,01 0, 0, 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/ Учебные годы Стажировка (как отдельный вид обучения) Профессиональная переподготовка Повышение квалификации Всего обучено слушателей Р и с. 1. Динамика рынка программ дополнительного профессионального образования специалистов в Российской Федерации PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

Рост связан, во-первых, с наличием потребности организаций и отраслей в одинарный, Разрешить размещение знаков специалистах с новыми профессиональными компетенциями, не востребован- препинания на полях, Автовыбор интервала между ными социалистической экономической системой;

во-вторых, со становлением восточно-азиатскими и латинскими буквами, основ законодательства в сфере дополнительного профессионального образо- Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами вания специалистов. и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

Стабилизация обусловлена насыщением рынка труда России специали- сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без стами в области экономики, финансов и юриспруденции, наиболее востребо- границ), между : (Без границ), полоса : (Без ванных в период формирования новых рыночных и социальных институтов. границ), Узор: Нет Однако настоящий этап развития экономики выдвинул к организациям заказчикам кадров требование постоянного совершенствования профессио нальных компетенций персонала и по иным направлениям.

Анализ развития сферы дополнительного профессионального образова ния в разрезе федеральных округов по основными категориям слушателей, на которые ориентирована система повышения квалификации и переподготовки кадров в России представлен в табл. 1.

Т а б л. 1. Основные показатели развития сферы дополнительного профессионального образования России в разрезе федеральных округов Федеральный округ Показатели Цен- Севе- Юж- При- Ураль- Сибир- Даль траль- ро- ный волж- ский ский невос ный Запад- ский точный ный 1. Доля специалистов в эконо- 2,40 3,86 1,70 1,95 1,74 2,34 1, мически активном населении, обученных по программам ДПОС, % 2. Доля профессорско- 37,64 13,68 8,90 17,08 7,80 10,50 4, преподавательского состава обученного по программам ДПОС, % 3. Доля незанятого населения, 42,36 5,06 10,90 16,49 8,41 11,43 5, обученного по направлению службы занятости, % 4. Доля лиц, уволенных с воен- 31,03 21,63 12,19 14,17 14,08 6,82 0, ной службы и прошедших обу чение в учреждениях ДПОС, % По результатам анализа обоснована необходимость совершенствования управления в сфере дополнительного профессионального образования специа листов. В основу концепции совершенствования управления положены прин ципы интеграции управления в сфере дополнительного профессионального об разования (ДПОС), а также: 1) использование: функциональной и двухуровне вой модели управления системой дополнительного профессионального образо вания специалистов;

2) разработка: трехпроцессной модели и механизма фор PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

мирования и совершенствования профессиональных компетенций;

а также мат- одинарный, Разрешить размещение знаков рицы показателей, характеризующих текущее состояние системы;

структуры препинания на полях, Автовыбор интервала между процесса образовательной инженерии и процесса разработки кадровых страте- восточно-азиатскими и латинскими буквами, гий организациями – хозяйствующими субъектами (см. рис. 2.). Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами и цифрами, Выравнивание Цель: - Совершенствование управления сферой ДПОС с позиций: социально-экономического, образова- шрифтов: Авто, Граница:

сверху: (Без границ), cнизу:

тельного и административно-управленческого подходов.

(Без границ), слева: (Без - Управление развитием профессионально-кадровой структуры отраслей, организаций, предприятий границ), справа: (Без и учреждений на основе оценки, формирования и совершенствования профессиональных компетенций спе границ), между : (Без циалистов. границ), полоса : (Без границ), Узор: Нет Оценка текущего состояния сферы ДПОС Социально-экономический Функциональная подход модель системы ДПОС Образовательный Трехпроцессная модель формирования и подход Функциональная совершенствования профессиональных двухуровневая компетенций модель управления сферой ДПОС Матрица показателей Механизм Структура процесса состояния системы формирования и образовательной ДПОС совершенствования инженерии компетенций Административно- Структура процесса разработки управленческий кадровых стратегий Методика комплексной оценки подход состояния сферы ДПОС Р и с. 2. Структура концепции совершенствования управления в сфере дополнительного профессионального образования специалистов Построение функциональной модели способствовало выделению основ ных уровней иерархии, элементов и существенных связей рассматриваемой системы, которые определяются системными функциями:

I уровень. Федеральные и региональные государственные органы, выпол няющие функции высшего руководства, законодательного обеспечения, госу дарственного управления, реализации политики в сфере повышения квалифи кации специалистов и развития рыночной инфраструктуры.

II уровень. Федеральные и региональные государственные органы и об щественные организации, реализующие государственную политику в сфере до полнительного профессионального образования: министерства и ведомства;

коллегиальные органы управления профессиональным образованием;

общест венно-профессиональные органы управления профессиональным образованием PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

(советы ректоров вузов, директоров ссузов, руководителей учреждений допол- одинарный, Разрешить размещение знаков нительного образования специалистов). препинания на полях, Автовыбор интервала между III уровень. Учреждения и подразделения повышения квалификации и восточно-азиатскими и латинскими буквами, профессиональной переподготовки. Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами IV уровень. Специалисты и руководители, государственные службы заня- и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

тости, кадровые агентства, кадровые службы организаций. сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без Анализ функциональной модели позволил выделить два основных на- границ), между : (Без границ), полоса : (Без правления управляющих сигналов в исследуемой системе. границ), Узор: Нет Первый поток управления сконцентрирован в сфере профессионального образования и образовательных потребностей. Характер этого воздействия нормативный, законодательно регламентированный. Конечным элементом это го потока является специалист как слушатель (обучаемый), на котором сфоку сировано воздействие со стороны образовательного учреждения.

Второй поток управления сконцентрирован в сфере экономических (ры ночных) институтов, связанных с народнохозяйственными потребностями и экономическими отношениями. Конечным элементом этого потока также явля ется специалист, но как работник. Воздействие на него в этом случае оказыва ет организация (предприятие, учреждение).

Специалисты, являются носителями профессиональных компетенций и поэтому, в обоих случаях, объектом управления выступает процесс формирова ния и совершенствования профессиональных компетенций специалистов.

СОВОКУПНОСТЬ ОТРАСЛЕЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В УПРАВЛЕНИИ СФЕРОЙ ДПОС (C 0) v1 w1 v2 w ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЯ-ЗАКАЗЧИК КАДРОВ (С1) (С2) m1 z1 m2 z y ПРОЦЕСС ФОРМИРОВАНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ (P) Р и с. 3. Функциональная двухуровневая модель управления системой дополнительного профессионального образования специалистов PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

На рис. 3 показана двухуровневая модель управления системой дополни- одинарный, Разрешить размещение знаков тельного образования специалистов. Модели такого типа широко применяются препинания на полях, Автовыбор интервала между для описания состояния социально-экономических систем. восточно-азиатскими и латинскими буквами, Здесь, C0 – центр управления или координатор – совокупность отраслей и Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами иных социально-экономических институтов, координирующих деятельность и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

общества в сфере дополнительного профессионального образования специали- сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без стов (ДПОС);

границ), между : (Без границ), полоса : (Без C1 и C2 – управляемые центром системы: C1 – образовательное учрежде- границ), Узор: Нет ние;

C2 – организация-заказчик кадров (хозяйствующий субъект);

v1 и v2 – командные сигналы от центра к управляемым системам;

w1 и w2 – информационные сигналы обратной связи;

m1 и m2 – управляющие сигналы от соответствующих нижестоящих в ие рархии управляющих систем к процессу формирования и совершенствования профессиональных компетенций (P);

z1 и z2 – сигналы обратной связи от процесса (P) к образовательному уч реждению и к организации-заказчику кадров, соответственно;

– входной сигнал, воздействующий на процесс (P), характеризующийся совокупностью внешних возмущений социально-экономической среды;

y – выходной сигнал процесса формирования и совершенствования про фессиональных компетенций (P), описываемый совокупностью характеристик, которые передаются посредством обратной связи через элементы нижнего уровня иерархии (C1 и C2 ) к координатору (C0).

Специалист одновременно участвует в трех процессах (см. рис. 4): 1) в производственном;

2) в образовательном и 3) в процессе формирования и со вершенствования профессиональных компетенций.

Здесь, PП – процесс профессионализации специалиста;

PО – образова тельный процесс;

PК – процесс формирования и совершенствования профес сиональных компетенций;

C1 и C2 – соответственно, образовательное учреждение и хозяйствующий субъект;

m1 и m2 – командные сигналы со стороны учебного заведения и организа ции (хозяйствующего субъекта) и их представителей, направляемые на специа листа, участвующего в процессе формирования и совершенствования компе тенций;

z1 и z2 – информационные сигналы обратной связи, в виде ответных реак PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

ций со стороны специалиста, на воздействие образовательного учреждения одинарный, Разрешить размещение знаков ДПОС и организации. препинания на полях, Автовыбор интервала между восточно-азиатскими и латинскими буквами, v Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами (С1) (С2) и цифрами, Выравнивание V шрифтов: Авто, Граница:

m1 z1 m2 z2 сверху: (Без границ), cнизу:

w1 (Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без (PО) (PП) границ), между : (Без W2 границ), полоса : (Без границ), Узор: Нет y (PК) Процесс образовательной инженерии Р и с. 4. Трехпроцессная модель формирования и совершенствования профес сиональных компетенций специалиста Командные сигналы m1 формируются в виде: педагогического, организа ционного и профессионального воздействия на специалиста со стороны пред ставителей учебного заведения. Командные сигналы m2 формируются в виде:

организационно-управленческого и профессионально-трудового воздействия на специалиста со стороны менеджмента организации. Сигналы обратной связи выражаются в концентрированном виде в форме: итоговых оценок по предме там, разделам учебной программы, по отдельным учебным заданиям (z1);

и ре зультатов профессиональной аттестации специалистов (z2 ). Таким образом, оценивается качество человеческого ресурса через его профессиональные ком петенции.

Координация осуществляется посредством командных сигналов: v1 и v2, а также соответствующих сигналов обратной связи w1 и w2. На практике процесс координации между объектами C1 и C2 осуществляется посредством договор ных отношений.

Обоюдной целью двух процессов (PО – образовательного и PП – профес сионализации) является формирование и совершенствование профессиональ ных компетенций (PК), которые, воспроизводятся с использованием методоло гии образовательной инженерии.

Механизм формирования и совершенствования профессиональных ком петенций заключается в следующем.

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

Специалист, представляющий собой i-ю единицу человеческого ресурса одинарный, Разрешить размещение знаков (RЧi), в j-й момент профессиональной деятельности: 1) обладает профессио- препинания на полях, Автовыбор интервала между нальным опытом (Оi;

j = const), который характеризуется совокупностью про- восточно-азиатскими и латинскими буквами, фессиональных: знаний (Зi;

j), умений (Уi;

j) и навыков (Нi;

j), а также определен- Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами ным доходом (Дi;

j = const);

2) руководствуется для реализации своих профес- и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

сиональных возможностей, мотивами (Мi;

j = var) меняющимися под воздейст- сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без вием личных потребностей (Пi;

j = var). границ), между : (Без границ), полоса : (Без За счет комплексного воздействия различных приемов и методик обуче- границ), Узор: Нет ния, самообучения и профессиональной деятельности достигается синергети ческий эффект в приобретении профессионального опыта, который, в после дующем: во-первых, используется специалистом для удовлетворения своих но вых потребностей и, во-вторых, влияет на показатели развития организации, а через нее и на всю систему показателей общественно-экономического развития.

Процесс образовательной инженерии включает следующие этапы:

1. Анализ потребностей заказчиков в обучении и компетенциях:

1.1.) Идентификация потребностей организации в компетенциях;

1.2.) Анализ фактической совокупности компетенций сотрудников;

1.3.) Оценка предраспо ложенности сотрудника к усвоению компетенций;

1.4.) Анализ соответствия потребностей и фактической совокупности компетенций.

2. Разработка плана обучения: 2.1.) Выбор формы обучения;

2.2.) Разра ботка формализованной заявки на обучение;

2.3.) Конкретизация компетенций:

по дисциплинам, разделам и темам учебного плана;

по изменениям потребно стей;

по должностным инструкциям и (или) паспорту рабочего места;

по отрас левым квалификационным справочникам;

путем наблюдения на рабочем месте.

3. Организация процесса обучения;

4. Учет и контроль образовательного процесса;

5. Оценка качества: 5.1.) Организации процесса обучения;

5.2.) Эффек тивности процесса обучения;

5.3.) Подготовки специалистов.

Организация-заказчик кадров испытывает потребность в услуге (в обуче нии и повышении компетенций персонала), которую может удовлетворить об разовательное учреждение. На двух первых этапах учебное заведение и органи зация-заказчик совместно проводят анализ потребности организации в профес сиональных компетенциях и их конкретизацию. Результатом этого является ор ганизация процесса обучения. Третий и четвертый этапы являются стандарт ными для образовательных учреждений. Ключевым этапом образовательной PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

инженерии является также этап оценки качества, который обеспечивает доступ одинарный, Разрешить размещение знаков к этой функции всех заинтересованных сторон. Кроме того, учебное заведение препинания на полях, Автовыбор интервала между оценивает соотношение расходов и доходов, связанных с обеспечением образо- восточно-азиатскими и латинскими буквами, вательного процесса;

организация-заказчик – соотношение будущих расходов и Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами доходов, связанных с использованием профессиональных компетенций;

спе- и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

циалисты – будущих личных доходов и расходов, связанных с обучением;

сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без сторонние организации осуществляют сравнительную оценку выпускников границ), между : (Без границ), полоса : (Без различных учебных заведений. границ), Узор: Нет Процесс разработки кадровых стратегий включает следующие этапы:

1. Выявление перспективных (неудовлетворенных) потребностей.

2. Выбор перспективного продукта.

3. Предварительное определение потребности в профессиональных компе тенциях будущего кадрового состава организации.

4. Определение вида организации.

5. Формулирование миссии организации.

6. Формулирование текущих целей организации.

7. Уточнение потребности организации в профессиональных компетенци ях персонала.

8. Разработка базовых кадровых стратегических альтернатив.

9. Разработка плана мероприятий по формированию кадровой составляю щей бизнеса.

10. Контроль выполнения кадровых стратегий.

Отдельные этапы этого процесса включены в процесс образовательной инженерии или связаны с ним.

Например, третий этап включает определение потребности организации в коллективных компетенциях. На пятом этапе необходимо отразить целевые установки по отношению к развитию личных компетенций персонала. На шес том этапе важно учитывать, что дисфункции в подразделениях часто связаны с недостатком компетенций персонала. На седьмом этапе конкретизируются личные компетенции специалистов организации. На восьмом этапе разрабаты ваются базовые кадровые стратегии.

Анализ матрицы показателей, характеризующих состояние системы дополнительного профессионального образования позволил выделить, в каче стве ключевых, и применять для управления следующие показатели: 1) количе ство нормативно-правовых документов, регулирующих социально PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

экономические отношения (НПБ);

2) годовые объемы повышения квалифика- одинарный, Разрешить размещение знаков ции специалистов (R);

3) уровень заработной платы специалистов (ЗП);

4) чис- препинания на полях, Автовыбор интервала между ленность занятых (Чзан) и 5) соотношение прибыли (Д) и затрат (З). восточно-азиатскими и латинскими буквами, Таким образом, функция управления в сфере дополнительного профес- Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами сионального образования имеет следующий вид: W= F(НПБ;

R;

ЗП;

Чзан;

Д;

З) и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

В результате разработки концепции совершенствования управления в сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без данной сфере предложена методика комплексной оценки состояния сферы до- границ), между : (Без границ), полоса : (Без полнительного профессионального образования специалистов. Методика осно- границ), Узор: Нет вывается на применении: показателей, характеризующих состояние исследуе мой системы;

структуры процессов образовательной инженерии и разработки кадровых стратегий;

включает две самостоятельные методики, и способ оценки экономической эффективности затрат на развитие профессиональных компе тенций специалистов, которые могут быть применены как в комплексе, так и раздельно.

3. Разработана методика, позволяющая провести комплексную оцен ку состояния системы дополнительного профессионального образования специалистов по параметрам эластичности основных социально экономических показателей и информационных мер связи (количества информации и энтропии).

Для оценки системы предлагается использовать комплекс показателей, характеризующих функцию W, а в качестве анализируемых параметров:

1) коэффициенты эластичности выбранных показателей и 2) информационные параметры системы.

Данная методика реализуется в два этапа. На первом этапе проводится анализ состояния внешней и внутренней среды организации, сбор информации Федеральной службы государственной статистики по России и региону для ана лизируемой отрасли, выделяются ключевые показатели: X;

Y = {НПБ, R, ЗП, Чзан, Д, З}.

На втором этапе проводится комплексная оценка состояния системы по параметрам: 1) эластичности (Е), а также 2) количества информации (I) и ин формационной энтропии (H).

Для оценки используются следующие параметры эластичности: EОТР/ ЧЗ – эластичность, характеризующая процентное изменение объемов отрасли (в стоимостном выражении), ожидаемое от изменения роста численности занятых в ней на один процент;

EЧЗ / – эластичность, характеризующая процентное ЗП PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

изменение численности занятых в отрасли, ожидаемое от изменения роста за- одинарный, Разрешить размещение знаков работной платы в ней на один процент;

E Rчвозм / НПБ – эластичность, характери- препинания на полях, Автовыбор интервала между зующая процентное изменение численности обученных в образовательных уч- восточно-азиатскими и латинскими буквами, реждениях, ожидаемое от изменения уровня нормативно-правового регулиро- Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами вания в сфере дополнительного профессионального образования специалистов и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

на один процент. сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без Оценка по информационным параметрам заключается в том, что опти- границ), между : (Без границ), полоса : (Без мального состояния система достигает при условии H f (p)min;

I f (p)max;

границ), Узор: Нет где p – приращение показателей X;

Y (или dx и dy).

4. Предложен способ оценки экономической эффективности профес сионально-кадровой структуры отраслей и организаций на основе показа теля рентабельности инвестиций в развитие профессиональных компетен ций специалистов.

Оценка экономической эффективности инвестиций в формирование и со вершенствование профессиональных компетенций специалистов с использова нием показателя рентабельности (третий этап методики комплексной оценки) отличается тем, что в качестве затрат на поддержание профессиональных ком петенций в актуальном состоянии принимается совокупность затрат на оплату труда специалиста (ЗПС), с учетом отчислений в фонды социального страхова ния и обеспечения (ЗЕСН), на повышение его квалификации и переподготовку (ЗОбуч), а также затрат связанных с информационным обеспечением (ЗИНФ) и с амортизацией основных средств, используемых в процессе профессиональной деятельности (ЗОС).

Рентабельность инвестиций в формирование и совершенствование компе тенций для хозяйствующего субъекта в целом (Р) определяется как соотноше ние величин прибыли (Д) и совокупных затрат на формирование и совершенст вование профессиональных компетенций (ЗКОМП) по формуле:

Д Р=, (1) З КОМП Рентабельность инвестиций в развитие компетенций отдельного специа листа определяется как соотношение величины прибыли, приходящаяся на од ного работающего и величины совокупных затрат на формирование и совер шенствование профессиональных компетенций конкретного специалиста.

5. Разработана методика выбора менеджментом хозяйствующих субъектов кадровых стратегических альтернатив, основанная на примене PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

нии показателей темпов роста отрасли и уровня профессиональных ком- одинарный, Разрешить размещение знаков петенций специалистов организаций. препинания на полях, Автовыбор интервала между Данная методика представляет собой IV-VII этапы методики комплекс- восточно-азиатскими и латинскими буквами, ной оценки сферы дополнительного профессионального образования специали- Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами стов и предназначена для оценки качества человеческих ресурсов организации, и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

а также для разработки рекомендаций по формированию и совершенствованию сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без профессиональных компетенций специалистов. В качестве исходных данных границ), между : (Без границ), полоса : (Без при выборе кадровых стратегий используются показатели: 1) темпов роста от- границ), Узор: Нет расли и 2) уровня профессиональных компетенций специалистов организации.

Темп роста используется как интегральный показатель развития и при влекательности соответствующей отрасли. Уровень профессиональных компе тенций – как интегральный показатель, характеризующий качество человече ского ресурса организации.

Для совокупной оценки профессиональных компетенций предлагается использовать два подхода:

1) Применение в качестве оценочного показателя темпов развития норма тивно-правовой базы, регулирующей отрасль (предполагается, что бурное раз витие законодательства в некоторых областях профессиональной деятельности, например, в сфере налогообложения, государственного управления или рынка недвижимости, предполагает быстрое устаревание профессиональных компе тенций специалистов).

2) Оценка осуществляется путем расчета балльно-весовых показателей с применением метода экспертных оценок. Такой подход наиболее точен, но при этом, существенно усложняется процедура оценки.

В зависимости от соотношения интегральных показателей выбирается одна из кадровых стратегий:

1) Рекрутинг специалистов на рынке труда. При низком уровне компе тенций и при низких темпах роста целесообразно подбирать персонал на рынке труда для замены им старого кадрового состава, не соответствующего требуе мым компетенциям. Стратегия не требует существенных вложений в развитие кадрового потенциала, однако фактор времени на поиск персонала, и текучесть кадров, возникающая при ее применении, могут быть критичными.

2) Рекрутинг выпускников образовательных учреждений. При низком уровне компетенций организации не могут долгое время поддерживать высоких темпов роста. При этом стратегия рекрутинга на рынке труда, не способна под PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

держивать постоянно возрастающие потребности в новых компетенциях. Сла- одинарный, Разрешить размещение знаков бость данной стратегии в том, что выпускники, как правило, не имеют значи- препинания на полях, Автовыбор интервала между тельных практических навыков. восточно-азиатскими и латинскими буквами, 3) Стратегия целевой подготовки персонала. Для обеспечения высоких Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами темпов роста за счет высоких компетенций действующего персонала, необхо- и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

димо проводить целевую подготовку специалистов организации, с использова- сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без нием различных форм организации учебного процесса. границ), между : (Без границ), полоса : (Без 4) Стратегия создания кадрового резерва. При снижении темпов роста границ), Узор: Нет ниже средних показателей, организация, имея преимущества в компетенциях, способна создать и поддерживать в работоспособном состоянии кадровый ре зерв, без существенных финансовых вложений. Часть средств, в этот период, должна направляться на поддержание профессиональных компетенций, за счет продолжения деятельности в рамках стратегии целевой подготовки.

Основное содержание диссертации отражено в следующих основных публикациях:

1. Смольянинов Н.Е., Аристархова М.К. Двухуровневая модель системы дополнительного профессионального образования специалистов // Журнал «Вестник УГАТУ», Том 8, № 1, 2006, – Уфа: УГАТУ. – 0,41/0,47 п.л.

2. Смольянинов Н.Е. Адаптация программ повышения квалификации к структуре профессиональных мотивов как социальная проблема // Новые обу чающие технологии: Мат. Всеросс. науч.-мет. конф. – Уфа, УГАТУ, 1999. – 0,06 п.л.

3. Смольянинов Н.Е. Некоторые особенности интеграции системы повыше ния квалификации специалистов в целостную социосистему Республики Баш кортостан на современном этапе // Проблемы интеграции образования на поро ге XXI века: Мат. Всеросс. науч.-прак. конф. Ч. II. – Бирск: Бирск. гос. пед. ин т, 1999. – 0,13 п.л.

4. Смольянинов Н.Е. Ресурсно-информационная модель общества и мето дика количественных оценок социально-экономических данных с помощью информационных мер связи // Управление экономикой: методы, модели, техно логии: Мат. IV Росс. науч.-мет. конф. с международным участием. Ч.2. – Уфа:

УГАТУ, 2004. – 0,31 п.л.

5. Смольянинов Н.Е. Образовательная инженерия, как методологическая основа разработки учебных программ подготовки кадров для торговой отрасли // Состояние и перспективы развития торговли, бизнеса и малого предпринима PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Верхний колонтитул, по центру, Нет, Междустр.интервал:

тельства: Сб. мат. межрегион. науч.-прак. конф. – Уфа: УИ РГТЭУ, 2005. – одинарный, Разрешить размещение знаков 0,19 п.л. препинания на полях, Автовыбор интервала между 6. Смольянинов Н.Е., Аристархова М.К. Функциональный подход к опреде- восточно-азиатскими и латинскими буквами, лению компетенций налогового специалиста // Актуальные проблемы качества Автовыбор интервала между восточно-азиатскими буквами образования и пути их решения в контексте европейских и мировых тенденций: и цифрами, Выравнивание шрифтов: Авто, Граница:

Мат. XV науч.-мет. конф. – Уфа: УГАТУ, 2005. –0,13/0,26 п.л. сверху: (Без границ), cнизу:

(Без границ), слева: (Без границ), справа: (Без 7. Смольянинов Н.Е., Аристархова М.К. Применение концепции образова- границ), между : (Без границ), полоса : (Без тельной инженерии при реализации программ высшего образования // Техноло- границ), Узор: Нет гии и организация обучения: Науч. изд. – Уфа: УГАТУ, 2005. – 0,31/0,56 п.л.

8. Смольянинов Н.Е. Факторы, определяющие уровень развития системы дополнительного профессионального образования и профессиональные компе тенции, как критерий оценки качества и эффективности трудовых ресурсов // Мавлютовские чтения: Росс. науч.-тех. конф., посвящ. 80-летию со дня рожд.

чл.-кор. РАН, проф. Р.Р. Мавлютова: сб. трудов. Том 1. – Уфа: УГАТУ, 2006. – 0,31 п.л.

9. Смольянинов Н.Е., Аристархова М.К. Компетентностный подход: Прин ципы построения и унификации национальных образовательных систем // Мав лютовские чтения: Росс. науч.-тех. конф., посвящ. 80-летию со дня рожд. чл. кор. РАН, проф. Р.Р. Мавлютова: сб. трудов. Том 1. – Уфа: УГАТУ, 2006. – 0,25/0,31 п.л.

10. Смольянинов Н.Е. Методика комплексной оценки состояния системы до полнительного профессионального образования специалистов // Управление экономикой: методы, модели, технологии: VI Росс. науч. конф. с международ ным участием: Мат. конф. Ч.1. – Уфа: УГАТУ, 2006. – 0,34 п.л.

11. Смольянинов Н.Е. Имитационная модель процесса разработки кадровых стратегий, как инструмент формирования социальной ответственности бизнеса // Управление экономикой: методы, модели, технологии (Корпоративная соци альная ответственность бизнеса): VI Росс. науч. конф. с международным уча стием: Мат. конф. Ч.2. – Уфа: УГАТУ, 2006. – 0,34 п.л.

12. Смольянинов Н.Е., Аристархова М.К. Применение матричной модели «Темпы роста / Профессиональные компетенции» для разработки кадровых стратегий // Управление экономикой: методы, модели, технологии (Корпора тивная социальная ответственность бизнеса): VI Росс. науч. конф. с междуна родным участием: Мат. конф. Ч.2. – Уфа: УГАТУ, 2006. – 0,31/0,38 п.л.

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Отформатировано:

Основной шрифт абзаца Отформатировано:

Верхний колонтитул Подписано в печать _.04.2007 г.

Формат бумаги 60х84. Бумага для множительных аппаратов.

Печать плоская Усл.печ.л.1, Заказ.Тираж 100 экз.

Издательство Уральского государственного экономического университе та, Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62.

ПОП УрГЭУ Уральский государственный экономический университет PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de

 

Похожие работы:





 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.