авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Астрологический Прогноз на год: карьера, финансы, личная жизнь


Устойчивого экономического развития промышленности региона

Блохин Сергей Анатольевич МОДЕЛИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность;

региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ижевск – 2008 Работа выполнена в ФГОУ ВПО государственная «Ижевская сельскохозяйственная академия» Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор, Шишкин Михаил Иванович Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Макаров Александр Михайлович кандидат экономических наук, Давыдова Надежда Станиславовна Ведущая организация: ГОУ ВПО «Ижевский государственный технический университет» Защита диссертации состоится «10» июня 2008 г. в 15-00 часов на заседании диссертационного совета ДМ.212.275.04 в ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» по адресу: г. Ижевск, ул.

426034, Университетская, 1, корп.4, ауд. 444.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» по адресу: 426034, г. Ижевск, ул. Университетская, 1, с авторефератом – на официальном сайте ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» http://v4.udsu/science/abstract Автореферат разослан 8 мая 2008 г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. В решении задач по достижению необходимого уровня социально-экономического развития региона, повыше нию уровня жизни его населения во многом зависит от устойчивого эконо мического развития региональной экономики, где важнейшая роль, безус ловно, отводится промышленности. Поэтому разработке положений по ус тойчивому экономическому развитию хозяйствующих субъектов, со стороны государства должно отводиться особое место в системе планирования, фи нансирования и нормотворчества. Предлагаемые варианты перехода на путь устойчивого экономического развития отраслей и предприятий промышлен ности в настоящее время различными исследователями, по мнению автора, являются неопределенными, поскольку неточно определяют цель развития и возможные направления ее достижения. Многие проблемы управления на различных уровнях, связанные с таким переходом не решены и требуют раз работки. Существенное влияние на развитие региональной экономики оказы вают и такие моменты как обширность территории Российской Федерации, ее специфические особенности – суровый климат на большей её части, раз ная плотность размещения трудовых и природных ресурсов, неодинаковая степень развитости инфраструктуры региональных рынков и другие. Кроме того, контроль и управление со стороны государственных органов за рацио нальным использованием ресурсов, осуществляется с низкой эффективно стью, что приводит к проявлению принципиально новых негативных факто ров, влекущих за собой значительный экономический ущерб.

Важнейшей задачей в сфере экономических исследований, на наш взгляд, является разработка и реализация механизма обеспечения государст венной стратегии устойчивого развития отраслей и предприятий промыш ленности Российской Федерации и ее регионов, который предполагает обес печение сбалансированного решения социально-экономических и экологиче ских интересов общества на всех уровнях управления. Становится очевид ным необходимость использования при этом нетрадиционных подходов к решению экономических проблем, изыскания новых источников развития страны и ее регионов.

Недостаточная изученность данной проблемы в стране и в частности Удмуртской Республике, как одном из субъектов Российской Федерации, необ ходимость научного обоснования теории и практики применения положений по устойчивому развитию отраслей промышленности (в том числе и с использова нием механизмов по рациональному потреблению региональных ресурсов), в це лях выполнения задач по социально-экономическому развитию региона, обусло вили актуальность и выбор темы диссертационной работы.

Область исследования. Данное диссертационное исследование соот ветствует требованиям Паспорта специальностей ВАК 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: (15.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий;

15.16. Промышленная политика на макро- и микроуровне;

5.13.

Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня;

5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах;

рациональное использование природно-ресурсной базы).

Степень научной разработанности проблемы. Вопросам разработки эффективной экономической политики посвящено к настоящему времени немалое количество исследований. Основополагающие моменты теории ус тойчивого экономического развития отраслей и предприятий промышленно сти региона и отдельных инструментов функционирования региональной экономики широко изложены в работах: Маршалла А., Менгера К., Ослунда А., Пейли М., Пигу А.С., Портера М., Хотеллинга X., Эрроу К. и других уче ных.

Экономическим проблемам теории и практики устойчивого развития от раслей промышленности в регионе, отдельных положений промышленной поли тики и различным аспектам проблем рационального использования природно ресурсной базы посвящены труды: Акимовой Т.А., Арбатова А.А., Бобылева С.Н., Бутова В.И., Глазьева С.Ю., Голуба А.А., Гузева М.М., Гусева А.А., Гусе вой И.Г., Дружинина А.Г., Игнатова В.Г., Кокина А.В., Кушлина В.И., Лемешева М.Я., Литовки О.П., Ломовцева О.А., Лукьянчикова Н.Н., Мерзликиной Г.С., Мочаловой Л.А., Новакова О.И., Новоселова А.Л., Садовниковой Ю.Ю., Фе дорова М.М., Ходякова М.В., Яндыганова Я.Я. и других экономистов.



В Удмуртской Республике вопросам экономического развития пред приятий промышленности и эффективному потреблению региональных ре сурсов посвятили свои работы: Дедов Л.А., Деньгин А.С., Кузнецов А.Л., Некрасов В.И., Осипов А.К., Шишкин М.И., а также ряд других ученых.

Среди основных направлений устойчивого экономического развитии отраслей промышленности региона нами выделяются следующие: реформи рование существующей в настоящее время налоговой системы и перевод ее на дифференцированный рентный подход к начислению платы за пользова ние ресурсами;

внедрение современных методов и технологий производства по переработке и вторичному использованию отходов производства и по требления;

и главное - комплексное использование эффективно действующих экономико-правовых механизмов развития региональной экономики таких как: экономическое стимулирование и страхование, предпринимательство с использованием основ рационального потребления региональных ресурсов.

Цель и задачи исследования. Актуальность и недостаточная изучен ность данной проблемы, необходимость научного обоснования методологии и практики формирования целого ряда механизмов функционирования и ус тойчивого экономического развития отраслей промышленности региона (экономическое стимулирование и платежи за пользование ресурсами, ресур сосберегающее предпринимательство и экоаудит, страхование и воспроиз водство основных фондов) в целях рационального использования природно ресурсной базы и решения задач по социально-экономическому развитию ре гиона, определили цель, задачи, структуру и содержание исследования.

Целью диссертационной работы является моделирование устойчиво го экономического развития отраслей промышленности региона, при помощи разработки эффективных механизмов их функционирования, с учетом совре менных условий хозяйствования, а также выработка ряда обоснованных на правлений по усилению роли государства и органов местного самоуправле ния в данном направлении (по материалам Удмуртской Республики).

Поставленная цель определила необходимость решения следующих взаимосвязанных задач, к которым относятся:

раскрытие теоретических особенностей развития отраслей промышленно сти региона в современных условиях;

изучение состояния государственного регулирования процессами эконо мического развития отраслей и предприятий промышленности (по мате риалам Удмуртской Республики);

анализ факторов, оказывающих основное влияние на экономическое раз витие промышленности в регионе;

анализ существующих экономических механизмов функционирования от раслей и предприятий промышленности региона (по материалам Удмурт ской Республики);

разработка основных направлений по устойчивому экономическому раз витию отраслей и предприятий промышленности региона;

разработка предложений по усилению роли государства и органов местно го самоуправления в области устойчивого экономического развития про мышленности региона.

Объектом исследования является экономическая система региона (по материалам Удмуртской Республики), с выявлением сущностных финансово экономических основ ее успешного функционирования, а также механизмы устойчивого экономического развития отраслей промышленности региона (по материалам Удмуртской Республики).

Предмет исследования – существующие механизмы и инструменты функционирования региональной экономики и отраслей промышленности, включая государственное регулирование. Разработка на этой основе эффек тивной модели устойчивого экономического развития бизнеса в регионе.

Теоретической и методологической основой диссертационного ис следования послужили научные разработки, теоретико-методологические и практические выводы и положения, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых, исследовавших проблемы устойчивого развития региона, рационального использования природно-ресурсной базы, а также статистиче ские данные, представленные в отчетах субъектами органам госстатистики.

Основным методологическим подходом в рассмотрении данной проблемы послужил комплексный анализ механизмов устойчивого экономического развития отраслей промышленности региона.

Методический инструментарий исследования состоит из теоретико методологических, методических схем, методов и приемов изучения предме та исследования с учетом научно-практических выводов и предложений ученных по данной проблематике. В ходе работы использовались аналитиче ский, расчетно-конструктивный методы исследования, проводилась обработ ка данных и их анализ с применением статистических, экономико математических методов и другие.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в раз работке предложений по устойчивому развитию отраслей промышленности, с учетом рационального использования региональных ресурсов и научно обоснованной модели устойчивого экономического развития бизнеса, как комплекса эффективных механизмов управления устойчивым экономиче ским развитием предприятий промышленности региона, в современных ус ловиях хозяйствования. Обоснованы основные направления по усилению го сударственного регулирования данными процессами.

На защиту выносятся следующие основные положения (результаты):

обоснованы концептуальные положения экономического развития пред приятий промышленности с использованием системы государственного регулирования;

обоснована классификация факторов, влияющих на экономическое разви тие предприятий и отраслей промышленности региона;

разработаны предложения по устойчивому экономическому развитию ве дущих отраслей промышленности, с учетом рационального использования природно-ресурсной базы (по материалам Удмуртской Республики);

предложена модель устойчивого экономического развития бизнеса как ос новного условия эффективного функционирования промышленности;

разработаны направления по усилению роли государства и органов мест ного самоуправления в процессах экономического развития промышлен ности региона.

Практическая значимость диссертационного исследования за ключается в том, что предложения, содержащиеся в работе, имеют приклад ное значение для моделирования устойчивого экономического развития от раслей промышленности региона, на основе использования эффективных ме ханизмов функционирования региональной экономики, повышения конку рентоспособности производимой продукции, за счет притока капитала и раз вития высокотехнологичных производств в условиях рынка. Результаты и рекомендации исследований могут быть приняты в качестве научной основы по организации на предприятиях промышленности новой системы менедж мента в соответствии с международными стандартами ISO 14000, а также могут быть использованы при разработке методик проведения страхования и аудита, подготовке пакета документов по созданию и устойчивому экономи ческому развитию регионального бизнеса.

Теоретические положения данной работы могут быть использованы при разработке регионами нормативных актов, программ социально экономического развития регионов, отраслей промышленности и рациональ ного использования природных ресурсов.

Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании кур сов «Экономика промышленности», «Региональная экономика», «Государст венное регулирование экономики», «Менеджмент», а также в процессе под готовки и повышения квалификации специалистов экономического профиля и государственных органов, осуществляющих контроль за экономической деятельностью предприятий промышленности.

Апробация результатов исследования. Исследования по теме диссер тации проводились в ФГОУ ВПО «Ижевская государственная сельскохозяй ственная академия».

Основные теоретические результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на региональной научно-практической конфе ренции ФГОУ ВПО «Ижевская ГСХА» (2007 г.).

Основные научные результаты диссертации были приняты к практиче скому внедрению при преподавании экономических дисциплин в ГОУ ВПО «Ижевский государственный технический университет».

Публикации. Результаты исследования нашли отражение в 8 научных публикациях общим объемом 2,93 печатных листа (личный авторский вклад 2,80 печатных листа), в том числе в издании определенном высшей аттеста ционной комиссией – Известиях Российского государственного педагогиче ского университета имени А.И.Герцена. – СПб: №18(44), 2007г.

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Основное содер жание работы изложено на 163 страницах машинописного текста, содержит 11 таблиц, 9 рисунков. Список литературных источников включает 145 на именований.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы диссертацион ного исследования, степень ее разработанности, определены цели, задачи и предмет исследования, излагаются основные положения, выносимые на за щиту, раскрыта научная новизна работы, ее практическая значимость.

В первой главе «Теоретические основы развития отраслей и пред приятий промышленности региона» раскрыты теоретические основы раз вития экономики предприятий промышленности, рассмотрены основные принципы и критерии исследования устойчивого развития приоритетных от раслей промышленности, протекающие в настоящее время. Обобщены меха низмы государственного регулирования процессами экономического разви тия предприятий и отраслей промышленности.





Во второй главе «Исследование экономического развития промыш ленности региона» рассмотрено текущее экономическое состояние ведущих отраслей промышленности региона (по материалам Удмуртской Республи ки). Проанализированы и систематизированы факторы, оказывающие влия ние на экономическое развитие отраслей и предприятий в регионе, проведен анализ использования механизмов устойчивого экономического развития предприятий промышленности в настоящее время.

В третьей главе «Разработка направлений устойчивого экономиче ского развития промышленности региона» разработаны практические предложения по устойчивому развитию отраслей промышленности, с учетом рационального использования региональных ресурсов (на примере Удмурт ской Республики), в современных условиях хозяйствования. Предложена мо дель устойчивого экономического развития бизнеса и определены приори тетные направления по усилению деятельности государственных органов по экономическому развитию отраслей и предприятий промышленности регио на.

В заключении сформулированы и изложены основные выводы и пред ложения по результатам диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Обоснованы концептуальные положения экономического разви тия предприятий промышленности с использованием системы государ ственного регулирования.

В настоящее время исследование экономических процессов на уровне организации (предприятия), основного звена национальной экономики, имеет ключевое значение. Необходимо еще на этом уровне управления определить, какими возможностями обладает хозяйствующий субъект по достижению устойчивого (стабильного) и эффективного развития экономики. Именно от решения этих проблем организациями и определения приоритетных отраслей промышленности, развитию которых должно уделяться пристальное внимание и поддержка их со стороны органов государственной власти региона, зависит устойчивое эффективное развитие всей экономики.

Приоритеты в последовательном и устойчивом развитии предприятий и отраслей промышленности должны определяться исходя из значимости этих отраслей для социально-экономического развития региона, их перспек тив развития, а также возможностей влияния органов государственной власти субъекта на их развитие. При этом государственная поддержка, на наш взгляд, должна выражаться в поэтапном внедрении систем технологических, управленческих и иных решений, позволяющих обеспечить стабильные тем пы роста объемов промышленного производства, эффективность использо вания региональных ресурсов (природных, трудовых, финансовых), наряду с улучшением качества природной среды, то есть способствовать экологизации технологий производства. В рамках этого предлагается проведение меро приятий по рациональному использованию ресурсов - разработка малоотход ных технологий, в том числе и с использованием отходов в качестве вторич ного ресурса, или технологических цепей, значительно уменьшающих сте пень техногенной нагрузки на окружающую среду. В настоящее время, по мнению автора, как в структурах законодательной и исполнительной власти, так и у самих производителей, нет полного и четкого осознания экологиче ской опасности. Так, предприятия в регионах России, и в Удмуртии в частно сти, ориентируются, прежде всего, на краткосрочное получение прибыли, минимизируя при этом свои затраты на ресурсосберегающие мероприятия, скрывая фактические объемы выбросов и сбросов загрязняющих веществ (рис.1), захоронения отходов для того, чтобы избежать платы за них и штра фов.

Количество предприятий представивших отчет, ед.

926 887 Общее количество предприятий, ед.

2003 2004 Рис.1. Количество предприятий представивших статистический отчет ( 2 ТП-воздух, 2 ТП-отходы) в Удмуртской Республике в 2003-2005 годах Последствия такой политики предприятий приведут к негативным ре зультатам в будущем, общий эколого-экономический ущерб которых ока жется несоизмеримо больше краткосрочных выгод в настоящем.

На наш взгляд, основными экономическими и административными факторами, влияющими на развитие экономики предприятий промышленно сти, действующими в разных сферах, на разных уровнях и с различным мас штабом воздействия являются:

несовершенное законодательство;

макроэкономическая политика, приводящая к экстенсивному использова нию ресурсов;

инвестиционная политика, ориентированная на развитие ресурсоэксплуа тирующих секторов экономики;

отсутствие эколого-сбалансированной долгосрочной экономической стра тегии;

энерго-сырьевой характер экспорта;

существование действенного стимула в виде получения значительной и быстрой прибыли от продажи природных ресурсов (нефть, газ, лес, руды и прочее) и так далее.

На основании проведенных исследований, автор приходит к выводу, что на современном этапе экономического развития промышленности регио на, важная роль должна отводиться государству, которое посредством разра ботки эффективных экономических механизмов и регуляторов подготовит фундамент для устойчивого развития приоритетных отраслей и предприятий промышленности. Целесообразность деятельности по определению приори тетов развития промышленности обусловлена следующими факторами:

1. Необходимо сконцентрировать внимание органов государственной власти Удмуртской Республики на приоритетных отраслях развития про мышленности как на точках роста экономики республики, поэтому инвести ции следует направлять на развитие приоритетных отраслей и предприятий промышленности.

2. Вступление России в ВТО предполагает открытие отечественного рынка для иностранных компаний и ужесточение конкуренции. Поэтому для предотвращения потерь отечественных предприятий и отраслей необходимо уже сейчас определить, какие отрасли являются наиболее важными для соци ально-экономического развития республики, и оказать им государственную поддержку, с тем, чтобы в условиях членства в ВТО они смогли не только выжить, но и успешно развиваться.

3. Для обеспечения устойчивого роста большинства регионов темп ВВП и промышленного производства не должен опускаться ниже отметки 4%. В 2000 году индекс физического объема промышленного производства Уд муртской Республики за 2000-2006 года приведен на рисунке 2, и для того чтобы закрепить позитивные тенденции, необходимо целенаправленно воз действовать на точки экономического роста.

117, 106,4 106, 102, 101,7 101, 105 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Рис.2. Индекс физического объема промышленного производства по Удмуртской Республики в 2000-2006 годах 4. В условиях возрастающей конкуренции между субъектами Россий ской Федерации за инвестиции, кадровые и другие ресурсы необходимо осу ществлять меры, направленные на содействие развитию приоритетных от раслей промышленности. В большинстве регионов мероприятия по активи зации экономической деятельности увязываются в рамках среднесрочных и долгосрочных стратегий или программ.

Для сохранения стабильных темпов роста объемов промышленного про изводства, оптимизации структуры промышленного производства в сторону увеличения производства продукции с высокой добавленной стоимостью и внедрением новейших технологий, производительной занятости, что в свою очередь обеспечит экономическую безопасность и стабилизацию экологиче ской ситуации в регионе, автором предложена концептуальная модель разви тия приоритетных отраслей и предприятий промышленности региона (рис.3).

В рамках данной модели предлагается: использование системы госу дарственного регулирования и поддержки развития приоритетных отраслей промышленности;

внедрение новейших научно-технических разработок на учно-исследовательских институтов, в области рационального использования региональных ресурсов;

применение положительного опыта экономически развитых стран в области устойчивой тенденции роста ВВП, темпов произ водства и благосостояния нации.

Федеральные органы Государственные органы субъектов Российской Феде Органы государственной Бюджет: федеральный, ре рации власти (законодательные и гиональный, местный исполнительные) Органы местного самоуправления Государствен ная поддержка и Промышленность ВВП, товары и нормативно услуги, налоги, правовая база сборы и платежи в бюджет Приоритетные отрасли промышленности Применение опыта раз Наyчные разработки и электроэнергетика топливная витых стран исследования машиностроение и метал- черная и цветная метал- Экономика разви Научно- лообработка лургия тых стран исследовательские институты и учреж дения Предприятия приоритетных отраслей промышленности Рис.3 Концептуальная модель развития приоритетных отраслей и предприятий промышленности региона 2. Обоснована классификация факторов, влияющих на экономиче ское развитие предприятий и отраслей промышленности региона.

Процесс экономического развития любого предприятия (отрасли) про мышленности невозможно рассматривать только с одной стороны (микро экономика или государственная промышленная политика), необходимо изу чить и систематизировать все факторы оказывающее непосредственное влия ние на становление и функционирование деятельности хозяйствующего субъекта промышленности в регионе.

Сознавая сложность и многомерность объекта исследования, следует признать, что комплексная оценка факторов оказывающих влияние на разви тие региональной экономики возможна лишь в условиях многокритериально го подхода, предполагающего учет множества факторов, влияющих на про цессы экономического развития отраслей и предприятий промышленности. С учетом вышеупомянутых условий, в диссертации нами данные факторы классифицированы на 5 групп (рис.4).

Факторы, влияющие на экономическое развитие отраслей и предприятий промышленности Фактор природно- Фактор финансовых ре климатических сурсов региона особенностей региона - самоокупаемость региона;

- климатические особенности региона - наличие крупных прибыльных предпри (среднегодовая температура воздуха и ятий и организаций в регионе;

количество выпадаемых осадков, пре - квалификационная структура исполь обладающая роза ветров и влажность зования трудовых ресурсов воздуха и т.п.);

- ландшафт местности (равнина, плос когорье и т.п.);

- качество почв (супесчаные, суглинки, черноземы и т.п.) и их покрытость (ле систость, степь, смешанная зона) Факторы взаимовлияния про Фактор региональных Факторы научно мышленных объектов с хозяйст технического уровня ресурсов вующим комплексом региона и производства условиями жизни населения - региональные сырьевые ресурсов;

- условия труда;

- топливно-энергетические - социально-бытовая инфраструктура;

ресурсы;

- наукоемкость производства;

- демографическая структура;

- земельные ресурсы;

- технико-технологическая специ - уровень социально-экономического - водные ресурсы;

фика и состояние производствен развития территории;

- лесные ресурсы;

ного потенциала;

- производств товаров для населения;

- биологические ресурсы;

- квалификационная структура - региональная кооперация и - вторичные ресурсы;

использования трудовых ресурсов комплексирование производства;

- трудовые ресурсы;

- место региона в системе - мощность транспортного узла;

внутрироссийских и микрохозяйственных - мощность строительных связей.

организаций;

- экологичность производства;

Рис.4. Факторы экономического развития отраслей и предприятий промышленности.

Рассмотренные факторы, играют важную роль на месторасположение конкретного производства, а, соответственно, именно они и определяют сте пень влияния отраслей промышленности региональной экономики на дина мику объемов ВВП, темпов роста промышленного производства. Данный процесс невозможно рассматривать отдельно от экономического развития отраслей промышленности. В целях уменьшения влияния деятельности чело века, в процессе производства и потребления продукции, на окружающую среду и достижении устойчивых темпов развития предприятий промышлен ного сектора целесообразно анализировать данные факторы с эффективно стью действующих механизмов экономического функционирования пред приятий и отраслей промышленности.

3. Разработаны предложения по устойчивому экономическому раз витию ведущих отраслей промышленности с учетом рационального ис пользования природно-ресурсной базы (по материалам Удмуртской Рес публики).

В связи с развитием внешнеэкономических связей регионов Россий ской Федерации, как между собой, так и с Европейским сообществом, стано вится актуальным вопрос об устойчивом развитии не только отдельных пред приятий, но и ведущих отраслей промышленности в регионе, с учетом ра ционального потребления региональных ресурсов и, соответственно, умень шения объемов выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Таблица 1. Темпы роста производства продукции в основных отраслях эко номики Удмуртской Республики 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год Объем Индекс Объем Индекс Объем Индекс Объем Индекс Объем Индекс Отрасль промышленно- промыш- физичес- промыш- физичес- промыш- физичес- промыш- физичес- промыш- физичес ленного кого объ- ленного кого объ- ленного кого объ- ленного кого объ- ленного кого объ сти произ- ема к пре- произ- ема к пре- произ- ема к пре- произ- ема к пре- произ- ема к пре водства, дыду- водства, дыду- водства, дыду- водства, дыду- водства, дыду млрд. щему го- млрд. щему го- млрд. щему го- млрд. щему го- млрд. щему го руб. ду, % руб. ду, % руб. ду, % руб. ду, % руб. ду, % 1. Промышленность, 72,74 106,4 85,03 106,5 94,2 101,7 125,2 102,2 159,5 101, всего в том числе:

Топливная промыш ленность 19,55 99,0 21,90 109,8 23,52 109.8 32,22 108,2 35,71 100, Электроэнергетика 6,09 102,0 7,87 99,8 8,86 101,4 9,91 100,9 11,24 102, Черная металлургия 2,94 86,0 4,16 103,0 6,43 101,0 7,84 102,2 8,78 101, Машиностроение и ме 28,09 111,0 34,84 108,7 37,24 94,6 46,32 103,5 52,34 103, таллообработка Лесная и деревообраба тывающая промыш- 1,81 105,0 2,23 94,2 2,28 100,2 2,56 101,0 2,90 100, ленность Промышленность строительных материа- 1,59 99,8 1,71 102,9 2,03 103,4 2,41 101,1 2,67 100, лов Химическая промыш 0,58 101,0 0,81 132,0 0,87 105,8 0,82 95,7 0,91 99, ленность 2. Сельское хозяйство 14,62 98,4 15,00 101,7 16,59 100,5 18,66 102,6 21,0 104, Учитывая анализ современного экономического развития ведущих от раслей экономики Удмуртской Республики (табл.1), нами предлагается вы работать следующие основные направления по устойчивому развитию при оритетных отраслей промышленности, с учетом рационального потребления ресурсов региона, используя при этом более совершенные механизмы функ ционирования региональной экономики:

- увеличение доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции, в общем объеме промышленной продукции;

- качественное обновление основных производственных фондов (за счет инновационной активности, ускоренной амортизации основных средств и т.д.). Повышению конкурентоспособности продукции промышленных пред приятий Удмуртии препятствует низкий технологический уровень, устарев шее, изношенное оборудование значительной части производств. Следствием этого является снижение качества и конкурентоспособности продукции, как на внешних рынках, так и внутри республики, замещение ее продукцией кон курентов, структурная деформация промышленного производства в сторону преобладания продукции с низкой степенью переработки;

- приведение выпускаемой продукции предприятиями региона в соответ ствие с международными стандартами. Для предприятий промышленного комплекса республики, вступление России в ВТО приведет к усилению кон куренции со стороны иностранных компаний и возможному снижению объе мов выпускаемой продукции, сокращению рабочих мест. Препятствиями для деятельности предприятий на международном рынке могут стать несоответ ствие российских и международных стандартов, отсутствие сертифициро ванной по ISO системы качества;

- направление бюджетных средств, выделяемых на поддержку промыш ленности, в первую очередь на решение стратегических задач технического перевооружения, приобретения новых технологий, разработки новых видов продукции, а не на субсидирование текущей деятельности (пополнение обо ротных средств и т.д.) как было ранее. Отсутствие активной, целенаправлен ной и согласованной промышленной политики приводит к распылению огра ниченных финансовых ресурсов государства;

- повышение квалификационного уровня основных категорий занятых в промышленности работников, привлечение высококвалифицированных кад ров в промышленность. В настоящее время актуальной является проблема структурного дефицита трудовых ресурсов, то есть дефицита работников оп ределенных квалификаций, специальностей. Так, на 1 подготавливаемого специалиста с высшим образованием в Удмуртии готовится 0,6 специалиста со средним специальным при оптимальном соотношении 1:4. В результате часть дипломированных специалистов вынуждена выполнять функции спе циалистов среднего уровня, что снижает мотивацию к труду;

- повышение качества менеджмента на предприятиях хозяйственного комплекса. В настоящее время недостаточно внимания на промышленных предприятиях Удмуртии уделяется современным методам управления. Число предприятий, внедряющих современные технологии, позволяющие значи тельно снизить временные затраты в процессе проектирования и сопровож дения изделия (системы управления производственной информацией), оста ется незначительным. На многих предприятиях ограничиваются маркетинго выми исследованиями рынка, продвижением продукции и составлением кратко- и среднесрочных планов развития предприятия;

- ориентация деятельности предприятий не только на конечные резуль таты, но и на проблемы охраны окружающей среды, с увеличением доли фи нансирования мероприятий направленных на рациональное использование региональных ресурсов в общем объеме инвестиций. Наметившийся в по следние несколько лет рост объемов промышленного производства в Удмур тии может обострить экологическую обстановку, а также увеличить вероят ность возникновения техногенных аварий с экологическими последствиями.

Реализация экологических мероприятий затрудняется в основном недостат ком финансовых ресурсов, отсутствием эффективных стимулов к экоиннова циям. В связи с вышеизложенным и учитывая анализ современного экологи ческого состояния ведущих отраслей промышленности Удмуртской Респуб лики (табл. 2-3), нами предлагается ряд мероприятий способствующих по вышению эффективности использования природно-ресурной базы и умень шению объемов загрязнения наносимых отраслям промышленности окру жающей среде.

Наибольший удельный вес в выбросах загрязняющих веществ по Уд муртской Республике в атмосферный воздух приходится на топливную и металлургическую промышленности (от 40,0% в 2002 г. до 55,2 в 2005 г.). С целью уменьшения негативного влияния отраслей и предприятий промыш ленности на атмосферный воздух нами рекомендуется: провести модерниза цию и реконструкцию природоохранного оборудования и технологических линий, с уменьшением доли угля в топливном балансе ТЭС;

внедрение авто матизированных постов контроля загрязнения атмосферного воздуха;

осна щение автотранспорта оборудованием, позволяющим в качестве топлива ис пользовать сжатый природный газ. Для этого необходимо значительно повы сить базовые ставки шрафов. Ужесточить санкции за их неуплату Таблица 2. Динамика выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников основных отраслей экономики Удмуртской Республики, тыс. т Год Отрасль промышленности 2002 2003 2004 22,8 18,8 31,2 39, Топливная промышленность 7,3 7,9 8,1 7, Электроэнергетика 9,2 5,3 2,4 9, Цветная металлургия 8,0 7,0 5,5 6, Черная металлургия 6,8 6,4 6,8 6, Машиностроение и металлообработка Лесная и деревообрабатывающая промышленность 1,8 1,0 1,0 1, Промышленность строительных материалов 2,9 2,9 0,2 1, 0,3 0,3 0,2 0, Химическая промышленность Таблица 3. Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты основных отраслей экономики Удмуртской Республики, млн.м Год Отрасль промышленности 2002 2003 2004 Электроэнергетика 0,30 0,27 0,22 0, Топливная промышленность 0,06 0,09 0,01 0, Цветная металлургия 0,01 0,01 0,01 0, Черная металлургия 3,81 3,38 3,88 3, Машиностроение и металлообработка 6,62 7,21 6,13 6, Лесная и деревообрабатывающая промышленность 0,37 0,51 0,42 0, Промышленность строительных материалов 0,19 0,15 0,12 0, Пищевая промышленность 1,41 1,13 1,25 0, Легкая промышленность 0,10 0,05 0,02 0, Крупнейшим загрязнителем водных ресурсов Удмуртской Республи ки являются машиностроение и металлообработка, которые исторически со ставляет основу промышленности республики. На их долю приходится 52,6% от сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты всех отраслей промышленности и 23,2% от всех валовых сбросов по республике.

В данных отраслях, характеризующихся большими объемами использования водных ресурсов, необходимо добиться от предприятий отрасли установки очистных сооружений с экологической завершенностью используемых про изводственных циклов, удовлетворяющих современным требованиям и рабо тающих без перегрузок.

Решение указанных проблем требует принятия мер по активизации ин вестиционной и инновационной деятельности с целью модернизации и ре конструкции производства, повышения его эффективности и обеспечения конкурентоспособности продукции. Все это определяет необходимость целе направленной промышленной политики, нацеленной на повышение внутрен ней и внешней конкурентоспособности приоритетных отраслей промышлен ности, на стимулирование и поддержку структурных сдвигов в сторону видов экономической деятельности с высокой долей добавленной стоимости про дукции промышленности, использующих квалифицированные кадры и со временные технологии, увеличивающие эффективность использования ре гиональных ресурсов.

4. Предложена модель устойчивого экономического развития биз неса как основного условия эффективного функционирования промыш ленности.

Основой стабильного развития промышленного предприятия в долго срочном периоде является наличие стратегического плана действий, квали фицированных кадров и создание условий, со стороны государства, для вос производственной деятельности. В настоящее же время, в условиях продол жающегося реформирования государственных органов, эффективность их деятельности снизилась, замедлились темпы роста производства промыш ленной продукции, сократились объемы привлекаемых инвестиций, направ ляемых на финансирование мероприятий по модернизации оборудования на предприятиях промышленности и рациональному использованию региональ ных ресурсов, процессов их воспроизводства. Объем недофинансирования мероприятий по рациональному использованию ресурсов Омрир можно оце нить как разность отношений приведенных затрат (объемов финансирования) государственных органов (средства выделенные из консолидированного бюджета региона, страны) на данные мероприятия к валовому внутреннему продукту (региона, страны) в отчетном году к аналогичным показателям ба зисного года.

Фмрир1 Фмрир О мрир = * ВВП1, где:

ВВП1 ВВП Фмрир1 — Общий объем финансирования, выделенный из консолидированного бюджета субъекта на ме роприятия по рациональному использованию ресурсов в отчетном году;

Фмрир0 — Общий объем финансирования, выделенный из консолидированного бюджета субъекта на ме роприятия по рациональному использованию ресурсов в базисном году;

ВВП1 — Валовой внутренний продукт произведенный в отчетном году;

ВВП0 — Валовой внутренний продукт произведенный в базисном году;

Рассмотрим, как изменилась эффективность мероприятий по рацио нальному использованию ресурсов в Удмуртской Республике и в целом по Российской Федерации за последние 5 лет (с 2001 по 2005 года).

41,7 46, О мрир УР = * 125227,0 = - 27,42 млн. руб.

125227,0 83 340, Объем недофинансирования мероприятий по рациональному и эффек тивному использованию природно-ресурсной базы по Удмуртской Республи ке в 2005 году составил 27,42 млн. рублей к уровню аналогичного показателя 2001 года. Такая же картина наблюдается и в целом по Российской Федера ции, где уменьшение данного показателя уже составило более 12,1 млрд.

рублей.

4 860,7 7 353, О мрир РФ= * 21000000,0 = - 12135,76 млн. руб.

21000000,0 9085380, Переход страны к устойчивому развитию возможен лишь при условии последовательного решения ряда принципиальных задач управления, таких как стабилизация экономической ситуации, формирование новой модели хо зяйствования, широкое распространение ресурсосберегающих методов управления предприятиями и отраслями промышленности.

В рамках устойчивого развития промышленности и региональной эко номики в целом, автором предлагается модель устойчивого экономического функционирования организаций на рынке (рис.5), которая содержит ком плекс организационно-экономических мер, позволяющих сформировать ин фраструктуру развития промышленности, внедрить эффективные технико технологические управленческие решения на базе подготовки нормативно правового обеспечения этих решений на первых этапах, и реализацию кон кретных инвестиционные и структурные решений устойчивого развития от раслей и предприятий. Данная модель будет способствовать выполнению ос новных задач социально-экономического развития региона, росту темпов промышленного производства, рациональному использованию ресурсной ба зы региона. Отличительной особенностью предложенной модели является то, что на каждом этапе деятельности организации к ней предъявляются кон кретные требования, реализация которых на практике приведет к выполне нию выше озвученных положений.

В начале профессиональной деятельности организации (первый этап) – на этапе создания организации и ее регистрации в налоговых органах, в пе речень необходимых для этого документов законодателю необходимо вклю чить заключение, установленного образца, государственной экспертизы о деятельности создаваемой организации, которая проводилась бы за счет средств заинтересованных лиц. Целью данной экспертизы является опреде ление возможных негативных последствий деятельности каждой организа ции (индивидуального предпринимателя).

На втором этапе – после получения разрешения на осуществление ли цензируемых видов деятельности и открытии расчетных счетов в кредитных организациях перед непосредственным началом основной деятельности ор ганизации, на основании данных государственной экспертизы необходимо провести страхование предполагаемой деятельности на предмет нанесения вреда третьим лицам, окружающей среде и прочие.

Этапы функционирования Механизмы устойчивого эко- Мероприятия номического развития бизнеса 1 этап Создание организации Предоставление необходи – определение целей и мых документов для полу Государственная экспертиза предмета деятельности чения свидетельства о го сударственной регистрации юридического (физического) лица Получение лицензии (на 2 этап Страхование предполагаемой лицензируемые виды дея деятельности тельности);

открытие рас Организационные ме четных счетов в банках, за роприятия - начало ключение договоров на по профессиональной ставку продукции, оказание услуг и выполнение работ деятельности Налоги и платежи в бюджеты и внебюджетные фонды Производство экологиче Аудит и мониторинг ски чистой продукции (ра бот, услуг).

Предпринимательство в сфере Уплата налогов, платежей рационального использования и сборов в бюджет.

ресурсов Получение прибыли орга низацией.

Стандартизация и сертифика 3 этап ция работ, услуг. Формирование резервного фонда организации.

Полное функционирование Отчисления в Фонд разви Высококвалифицированные тия отраслей и предпри кадры, инновационный менедж организации на рынке мент организации, аутсорсинг ятий промышленности ре гиона.

Воспроизводство основных фондов Финансово-хозяйственный кон троль уполномоченными орга нами государственной власти Рис.5. Модель устойчивого экономического развития бизнеса Для разработки эффективной системы обязательного страхования дея тельности предприятия и ее успешного функционирования, необходимо:

разработать и внедрить расширенный перечень рисков, покрываемых обя зательным страхованием;

расширить круг хозяйствующих субъектов, привлекаемых к формирова нию страховых фондов, предназначенных для покрытия ущерба, причи ненного третьим лицам и окружающей природной среде;

в рамках договоров страховой защиты имущества, жизни и здоровья гра ждан создать автономную систему страховой защиты хозяйствующих субъектов, которым причинен ущерб.

Таким образом, нами предлагается еще на первых этапах деятельности организаций, которые представляют любую потенциальную опасность (эко номическую, экологическую и т.д.), создать новый финансовый и инвестици онный механизм в области устойчивого экономического развития предпри ятий промышленности и рационального потребления ресурсов, используя страховые институты для формирования новых источников финансирования затрат по возмещению затрат пострадавшим и ликвидации последствий вне запного повреждения, порчи имущества, негативного влияния на окружаю щую среду.

На третьем этапе - этапе непосредственного функционирования хо зяйствующего субъекта, уплачиваются установленные законодательством Российской Федерации налоги и платежи, в том числе и за пользование ре сурсами. В целях повышения эффективности данного экономического меха низма развития бизнеса, автором рекомендуется осуществить налоговую ре форму – перейти к дифференцированному налогообложению ресурсной рен ты. Рентные платежи уменьшат налоги на труд и капитал, стимулируя заня тость и инвестиции, что поможет провести такую реформу без увеличения бюджетного дефицита.

При этом регулярно, силами самого субъекта, либо с привлечением специализированных организаций, имеющими на этот вид деятельности со ответствующие лицензии, проводится аудирование (финансовое, экологиче ское) – добровольное и обязательное. Важным моментом является и проведе ние финансового мониторинга хозяйственной деятельности, то есть осущест вление мероприятий направленных на предотвращение экономических по терь в результате деятельности организаций.

Качественно новым механизмом устойчивого экономического развития региона, на данном этапе выступает ресурсосберегающее предпринима тельство, осуществляемое в целях рационального использования природно ресурсной базы региона, с обязательными элементами его поддержки со сто роны государства, по средствам установления налоговых и иных льгот, дей ственным законодательством, обеспечивающим и гарантирующим востребо ванность предпринимателей, работающих на данном рынке работ и услуг.

В решении вопросов развития ресурсосберегающего предприниматель ства многое будет зависеть от предоставления специализированным пред приятиям целевого финансирования, грантов, льготного и долгосрочного кредитования. Для этого необходимо определить порядок выделения бюд жетных средств на развитие данного направления в предпринимательстве, ввести освобождение от таможенных сборов ввозимых в страну наукоемких, в частности, технологий и специализированного оборудования, используе мых для более рационального потребления ресурсов.

Поддержка со стороны государства необходима, так как в настоящее время деятельность хозяйствующих субъектов направленная на рациональ ное использование региональных ресурсов, еще не стала рыночным продук том, а значит, не может эффективно регулироваться только рыночными ме ханизмами.

Одним из направлений деятельности в данной области предпринима тельства является сбор и переработка отходов. Уменьшение образования от ходов и увеличение объемов обезвреживания и экологически безопасного уничтожения отходов производства и потребления, а также минимизация их вредного воздействия на окружающую природную среду, является важной задачей устойчивого развития бизнеса не только в Удмуртской Республике, но в других субъектах Российской Федерации.

Автором предлагаются следующие экономические и правовые меха низмы, направленные на максимально возможную переработку отходов про изводства и потребления:

1. Принятие федерального, а затем на его основе региональных законов «Об упаковке и упаковочных отходах», которые должны ввести понятие зало говой стоимости упаковки, уплачиваемой производителем тары государ ству за последующую ее утилизацию. В законе необходимо четко закре пить обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - производителей отходов обеспечивать раздельный сбор и временное хранение вторичных материальных ресурсов (отходов, которые имеют материальную ценность в части возможного получения вторичного про дукта после его первичной переработки);

2. Платежи за размещение и складирование отходов и их утилизацию, ос тавшихся после использования потребителем его продукции, направлять на специальный счет регионального объединения компаний, специализи рующихся на переработке отходов, а не в бюджет;

3. Внедрять новейшие разработки ученых. Так, ученые института теплофи зики РАН уже в настоящее время успешно проектируют мини-заводы по высокотемпературной утилизации ТБО. Из полиэтиленовой упаковки, би того стекла, пластмассы, горами лежащих на свалках, можно получать полезные продукты: вспененный шлак для строительства и синтез-газ, ко торый при сжигании может обеспечивать целые микрорайоны крупных городов теплом и электроэнергией. По оценкам экспертов, в странах, где работа с отходами ведется целенаправленно, годовой объем услуг и то варной продукции превышает 500 млрд. долларов (или приблизительно 050 млрд. рублей). Для сравнения данная сумма составляет 42% от запла нированного ВВП России на 2007 год и превышает расходную часть го дового бюджет Российской Федерации на 2007 год в 2,4 раза.

Кроме того, в рамках предлагаемой модели, потребует внесения изме нений в законодательную базу, с учетом требований рынка и экономических инноваций, направленных на устойчивое развитие предприятий, отраслей промышленности региона и уменьшение негативного влияния региональной экономики на окружающую среду, экологических норм и отечественных стандартов на выпускаемую продукцию (их соответствие международным стандартам ISO 14000), то есть должны быть сформированы реальные пред посылки для развития стандартизации и сертификации производимой про дукции, оказываемых услуг и выполняемых работ, становящихся особенно актуальными для регионов в преддверии вступления России в ВТО.

Важным моментом, по нашему мнению, является поддержка, как со стороны государства, так и самого руководства предприятий промышленно сти, мероприятий направленных на привлечение высококвалифицированных специалистов, новых перспективных методик управления, делегирование части своих функций управления третьим лицам (аутсорсинг), особенно в области обучения кадров, бухгалтерского учета, разработки эффективных схем воспроизводства основных фондов и так далее.

Кроме того, государственным органам для устойчивого функциониро вания данной модели, на этом этапе развития, необходимо разработать поря док и направления расходования поступивших сумм, в качестве возмещения ущерба пострадавшим от деятельности организации, которые должны на правляться исключительно на цели ликвидации причиненного ущерба, либо предотвращения его в будущем. Кроме этого, необходимо разработать сис тему выдачи соответствующих сертификатов качества и экологической безо пасности на производимую продукцию (работы и услуги) при отсутствии за мечаний проверок государственными органами и заключений государствен ных экспертиз на предмет качественности и экологичности конечного про дукта.

Рассматривая предполагаемый эффект, в рамках основных положений модели устойчивого развития бизнеса, можно утверждать, что Россия в году дополнительно получила бы в виде увеличения доходной части консо лидированного бюджета и прироста ВВП в размере 13 417,6 млрд. рублей.

Так, в частности, на основе заключений экспертов от продажи нефтересурсов (при предлагаемом переходе на дифференцированное налогообложение ре сурсной ренты) доходы государства увеличились бы дополнительно в сред нем на 30 долларов США в расчете на каждую добытую тонну нефти, что при объемах добычи нефти в 2005 году в размере 469,5 млн. тонн (из них 10,16 млн. тонн в Удмуртии), увеличило бы сумму поступлений доходной части консолидированного бюджета на 14,085 млрд. долларов США (367, млрд. руб. или на 7,1% от доходов консолидированного бюджета РФ в году). Для Удмуртии дополнительный доход консолидированного республи канского бюджета составил бы 7,96 млрд. рублей. Кроме того, от использо вания предложенных основ ресурсосберегающего предпринимательства, в результате целенаправленной работы с отходами производства и потребле ния, увеличился бы годовой объем услуг и товарной продукции в этой сфере на 500 млрд. долларов США (около 13 050 млрд. рублей).

Практическое осуществление предложенной выше модели устойчивого развития бизнеса будет способствовать: росту объемов промышленного про изводства;

росту ВВП регионов;

качественному улучшению экологической ситуации в регионах России;

выполнению задач социально-экономического развития региона. При этом, по нашему мнению, развитие промышленности способно оказать синергетическое воздействие на развитие других отраслей региональной экономики.

5. Разработаны направления по усилению роли государства и ор ганов местного самоуправления в процессах экономического развития промышленности региона.

Немаловажную роль в обеспечении устойчивого развития Российской Федерации и ее регионов, высокого качества жизни и здоровья ее населения, а также национальной безопасности играет промышленная политика госу дарства и его хозяйствующих субъектов, которая должна быть направлена не только на сохранение устойчивых темпов развития предприятий и отраслей, но и на рациональное использование природных ресурсов.

Усиление роли государства и органов местного самоуправления в про цессах экономического развития отраслей и предприятий промышленности региона, рационального потребления региональных ресурсов, по мнению ав тора, необходимо осуществлять в следующих направлениях:

представление инвестиций и бюджетных кредитов;

предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Прави тельства субъекта Российской Федерации по инвестиционным проектам;

предоставление отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционно го налогового кредита по уплате налогов и сборов, подлежащих зачисле нию в региональные и местные бюджеты;

выпуск государственных облигационных займов на инвестиционные цели, а также облигационных займов акционерных обществ, в уставном капита ле которых находятся доля органов государственной власти субъекта;

экспертиза инвестиционных проектов;

проведение инвестиционного конкурса;

консультационно-информационная поддержка инвестиционной деятель ности;

содействие в организации инфраструктуры инвестиционной деятельности.

выработка эффективной стратегии безопасности, которая должна осуще ствляться при помощи многоуровневой системы принятия политических, экономических, управленческих и чисто технических решений, основы вающихся на поиске эффективных проектно-конструкторских разработок с целью повышения надежности и безопасности техники и новых вводи мых технологий в инвестиционных отраслях (особенно в топливодобы вающих и энергопроизводящих, а также при транспортировке энергоноси телей) и охватывать не только сферу создания и производства техниче ских систем, но и области эксплуатации;

разработка предложений о внесении поправок в действующие норматив но-правовые акты и методическую базу обеспечения экономической безо пасности региона, с учетом реальной обстановки, в первую очередь, в об ласти оценки и рационального использования региональных ресурсов;

в целях повышения эффективности государственного контроля и надзора в области природопользования необходимо внедрение новых разработок дистанционных методов контроля с применением аэрокосмической ин формации, использование методов аналитического контроля при плани ровании проверок, совершенствование платежей за негативное воздейст вие на окружающую среду (переход к рентной системе налогообложения);

развитие комплексной системы мониторинга окружающей среды и при родных ресурсов, в рамках создания Единой государственной системы экологического мониторинга.

Для Удмуртской Республики, прежде всего, необходимо совершенст вование республиканской нормативно-правовой базы, регулирующей инве стиционную и инновационную деятельность. Перспективными формами го сударственной поддержки развития промышленности являются:

формирование Фонда развития промышленности Удмуртской Республи ки, средства которого будут направляться на конкурсной основе на фи нансирование приоритетных инвестиционных проектов;

субсидирование из бюджета Удмуртской Республики части банковской процентной ставки по кредитам для реализации приоритетных инвестици онных проектов промышленных предприятий;

предоставление таможенных льгот, освобождение от государственных пошлин на импортное высокотехнологическое оборудование, используе мое в инновационных проектах развития промышленности республики;

предоставление льгот по налогу на имущество, приобретаемое для реали зации инвестиционного проекта, в течение срока окупаемости проекта, но не более 5 лет с момента его запуска в эксплуатацию. Действующее зако нодательство Удмуртии предусматривает льготное налогообложение в те чение двух лет, что недостаточно для реализации крупных инвестицион ных проектов;

создание единой программы по решению вопросов сохранения окружаю щей среды и рационального использования природно-ресурсного потен циала региона. Так, реализация республиканской программы в данном на правлении позволит преодолеть в Удмуртии негативные тенденции в раз витии отраслей топливно-энергетического комплекса и достигнуть необ ходимого уровня добычи и производства топливно-энергетических ресур сов, перевести экономику республики на энергосберегающий путь разви тия, обеспечить безопасную эксплуатацию электроподстанций, снизить энергоемкость ВВП, обновить оборудование, сократить выбросы вредных веществ и полютантов в атмосферу.

Таким образом, для устойчивого экономического развития промыш ленности региона необходим комплекс мер направленных на формирование динамичного и конкурентоспособного промышленного регионального рынка, ориентированного на использование инноваций, и обеспечивающих в конечном счете интеграцию Удмуртской Республики в современную мировую экономику.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Блохин С.А. Экономические механизмы экологизации экономики применительно к отходам производства и потребления // Наука Удмуртии. – 2005. – № 7. – С. 134-147 (0,53 п.л.).

2. Блохин С.А. Механизмы усиления роли государства в процессе экологизации экономики // Наука Удмуртии. – 2006. – № 3. – С. 97-103 (0, п.л.).

3. Блохин С.А. Программа по сохранению окружающей среды как один из способов усиления роли государства в экологизации экономики // Наука Удмуртии. – 2006. – № 4. – С. 148-153 (0,29 п.л.).

4. Блохин С.А. Экологический аудит как один из экономических ме ханизмов экологизации региональной экономики // Наука Удмуртии. – 2007.

– № 1. – С. 120-125 (0,32 п.л.).

5. Блохин С.А., Шишкин М.И. Модель экологоориентированного бизнеса // Наука Удмуртии. – 2007. – № 2. – С. 54-57 (0,23 п.л., авт. вклад 0, п.л.).

6. Блохин С.А. Экономическое страхование как один из экономиче ских механизмов экологизации региональной экономики // Инновационное развитие АПК. Итоги и Перспектива. Материалы Всероссийской научно практической конференции 06.02-09.02.2007 – ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА.

– 2007. Т II. – С. 55-63 (0,50 п.л.).

7. Блохин С.А. Эффективность положений модели экологоориенти рованного бизнеса // Известия Государственного педагогического универси тета имени А.И. Герцена. – 2007. – № 18 (44). – С. 87-90 (0,38 п.л.).

8. Блохин С.А. Экологическое предпринимательство - один из меха низмов экологоориентированного бизнеса // Наука Удмуртии. – 2007. – № (18). – С. 145-149 (0,27 п.л.).

.



 

Похожие работы:





 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.