авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Управление поведением предприятий в нестабильной экономической среде

На правах рукописи

РАУФ РУСЛАН МУСТАФОВИЧ

УПРАВЛЕНИЕ ПОВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИЯТИЙ

В НЕСТАБИЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СРЕДЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйст-

вом

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

2001 2

Работа выполнена в Санкт-Петербургском государственном уни верситете экономики и финансов.

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент Якимов А.Л.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор Петров А.Н., кандидат экономических наук, доцент Подолянец Л.А.

Ведущая организация - ОАО «Балтийский завод»

Защита состоится «»200г. в _часов на заседании диссертационного совета Д212.237.10 при Санкт Петербургском государственном университете экономики и финансов по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.21, ауд._

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт Петербургского государственного университета экономики и финансов.

Автореферат разослан «_»_200г.

Ученый секретарь диссертационного совета Войтоловский Н.В.

1.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В России сейчас происходят глубокие экономические преобразования. Резкое изменение социально экономической среды поставило предприятия в критическое положение, найти достойный выход из которого оказалось по силам не всем. Сис темный кризис стал современной российской действительностью. Хо зяйствующие субъекты вынуждены функционировать в условиях бюд жетного, финансового, банковского, социально-политического кризиса, резкого увеличения неопределенности будущего развития, снижения уровня экономической безопасности каждого отдельного предприятия, в которых традиционные методы менеджмента не дают реального эф фекта, поскольку ориентированы на предприятия, работающие в нор мальных рыночных условиях.

В этой связи исследование, направленное на анализ существующей среды функционирования предприятий, их поведения в условиях этой среды, поиск и внедрение в широкую практику таких форм и методов управления, использование которых позволяло бы не доводить дело до кризисного состояния предприятий, в частности, разработку системы управления предприятиями в нестабильной экономической среде, обеспечивающей их экономическую безопасность, изучение возможно стей налогового планирования фирмы и их применение в условиях же стких финансовых ограничений, разработку необходимых мероприятий по реформированию действующей системы государственного регулиро вания деятельности предприятий, актуально.

Тема поведения предприятий в нестабильной экономике была ис следована в работах Балабанова И.Т., Делягина М.Г., Крутика А.Б., Жевтяка А.П., Долгопятовой Т.Г., Карлика А.Е., Клейнера Г.Б., Архи пова В.М., Тамбовцева В.Л., Качалова Р.А., Уткина Э.А. и других авто ров.

Цель и задачи исследования.

Основной целью диссертационной работы является исследование теоретических, методических и практических вопросов поиска эффек тивных решений в области оптимизации функционирования предпри ятия в условиях кризиса бюджетной системы и нестабильной экономи ческой среды и разработка необходимых мероприятий по реформирова нию действующей системы государственного регулирования деятельно сти предприятий.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решается сле дующий комплекс задач:

· оценка особенностей современной российской экономики;

· анализ поведения предприятий в условиях нестабильной среды;

· нахождение связи между эффективно функционирующей экономи кой и необходимостью изменения действующей системы налогооб ложения;

· расчет и анализ экономических потерь и выгод оптимизационного и обычного вариантов налогообложения на примере производствен но-торгового предприятия ОАО «Энергетический Холдинг»;

· разработка системы управления предприятием в нестабильной эко номической среде.

Объект и предмет исследования.

Объект исследования - фирма ОАО «Энергетический Холдинг», осуществляющая производство и торговлю в сфере нефтепродуктов.

Предметом исследования является теоретические, методические и прикладные вопросы формирования эффективной системы управле ния производственным предприятием в условиях нестабильной среды экономики.

Теоретической и методической основой диссертационного иссле дования послужили труды отечественных и зарубежных специалистов в области управления производственным предприятием в условиях неста бильной среды экономики;

государственного регулирования экономики и оптимизации деятельности предприятий;

законодательные и норма тивные акты в части, касающейся обязательных платежей в бюджет;

методические материалы в области налогового планирования.

В качестве статистической базы использовались материалы Госком стата РФ, данные, приведенные в периодической печати, а также ин формация, полученная автором непосредственно на объекте исследова ния.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введе ния, трех глав, заключения, списка литературы, иллюстрирована диа граммами и схемами.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной ра боты, определена цель, задачи и предмет исследования, раскрыта его теоретическая и информационная база, дана характеристика теоретиче ской и практической значимости, научной новизны полученных резуль татов.



В первой главе «Особенности современной Российской экономи ки» рассматриваются основные тенденции и закономерности развития предприятий в переходной экономике России, показывается место и роль планирования расчетов с бюджетом в управлении предприятием, дается общая оценка состояния системы расчетов хозяйствующих субъ ектов экономики с государством по вопросам обязательных платежей в бюджет.

Во второй главе «Технико-экономическое обоснование объекта исследования» рассматривается специфика процессов планирования в области расчетов с бюджетом по обязательным платежам, анализиру ется методология и инструментарий управления налоговым планирова нием, предлагаются практические методы оптимизации производствен ных затрат в процессе внутрифирменного планирования, а также мето ды обеспечения гибкости стратегических и тактических планов по оп тимизации расчетов на предприятии.

В третьей главе «Формирование механизма поведения предприятия в условиях нестабильной экономики» даются практические рекоменда ции по управлению деятельностью предприятий на основе проведения мероприятий, направленных на обеспечение экономической безопасно сти предприятия, использования методики гибкого планирования расче тов с бюджетом по обязательным платежам, предлагаются конкретные мероприятия по реформированию системы государственного регулиро вания экономики с учетом интересов государства и бизнеса по вопросам обязательных платежей в бюджет.

В Заключении приводятся основные итоги диссертационного ис следования, даются выводы и обобщаются предложения по совершен ствованию системы управления предприятиями и регулирования эко номики по вопросам расчетом с бюджетом по обязательным платежам.

2. Основные положения и выводы диссертации Нестабильная среда экономики – экономическая система, харак теризующаяся неустойчивостью и непредсказуемостью происходящих экономических процессов, частой сменой экономических подъемов и спадов, негативной динамикой показателей функционирования эконо мики (ВВП, инвестиции, государственный долг, рыночная капитализа ция экономики, рентабельность производства, доля импорта в потреб лении населения, монополизация рынка, безработица, инфляция и др.), что в результате создает угрозу экономической безопасности государ ства и его хозяйствующих субъектов.

Факторы, определяющие нестабильность экономической среды:

· низкая эффективность государственного управления: на уровне государства – исполнительной власти, на уровне государственных предприятий – их руководителей;

· бюджетный кризис: исчерпание (ограничение) возможностей привлечения средств на покрытие дефицита бюджета, а также внутреннего и внешнего государственного долга;

· банковский кризис: массовая ориентация банков на спекулятив ные операции (особенно в зарубежные финансовые активы) в ущерб кредитованию реального сектора экономики, доля которо го в активах банков не превышает 30-35% (очень низкий уровень для развитых стран);





· отсутствие права собственности на землю;

· ухудшение финансового состояния экономических субъектов, взаимные неплатежи предприятий, бюджетных организаций, фи нансовых институтов, бюджета;

· правовой вакуум: отсутствие личной ответственности каждого перед законом, противоречивость и изменчивость правовых норм, правовая незащищенность собственников;

· ограниченность платежеспособного спроса;

· низкая конкурентоспособность отечественной продукции;

· этический: низкий уровень культуры работы по правилам;

· низкое качество налогового администрирования, отсутствие сис темы простых и сбалансированных налогов, и как следствие критический уровень теневого оборота (50% ВВП);

· политический: использование власти в интересах отдельных эко номических субъектов в ущерб другим;

сдерживание проникно вения в отрасли народного хозяйства неконкурентными способа ми;

· бюрократические преграды для развития бизнеса;

· «вязкость» экономической среды: затрудненность перемещения и концентрации ресурсов, необходимых для организации выпуска продукта, даже при наличии спроса на него;

· отсутствие полноценного рынка акций как способа выхода из бизнеса: инвесторы никогда не войдут в бизнес, если не будут четко понимать, как они будут из него выходить;

· сильное экспортное лобби в ущерб производителям, ориентиро ванным на внутренний рынок (огромная рублевая эмиссия на фо не укрепления реального курса рубля);

· ограниченность (закрытость) информационных ресурсов.

Сфера безопасного существования в переживаемый Россией пере ходный период настолько сузилась, что массовое и систематическое неудовлетворение этой потребности - граждан, семей, организаций, государства, общества в целом – оказывает стагнирующее воздействие на их функционирование и развитие и не позволяет преодолеть дли тельный кризис, в котором пребывает наша страна.

Экономическая безопасность государства - состояние защищенно сти жизненно важных интересов государства, гарантирующее сохран ность экономической системы страны от нанесения непоправимого ущерба со стороны внутренних и внешних экономических угроз.

Понятие экономической безопасности функционирования предпри ятия имеет ряд черт, присущих в целом безопасности как универсальной категории природных, общественных и биологических систем.

Экономическая безопасность предприятия - это состояние за щищенности жизненно важных интересов предприятия от внутренних и внешних источников опасности.

В этом определении следует особо отметить три момента:

1. состояние защищенности носит динамический характер;

2. угроза, исходящая изнутри предприятия (фирмы), не менее опасна, чем извне - отечественный и зарубежный опыт показывает, что бо лее чем две трети всех угроз безопасности предприятия исходят от собственного персонала или связаны с ним;

3. система экономической безопасности предприятия может соприка саться и даже взаимодействовать на правовой основе с государст венной системой обеспечения безопасности.

Результатом обеспечения экономической безопасности предприятия является стабильность (надежность) его функционирования в настоящее время и в будущем.

С учетом этого можно выделить следующие критерии экономиче ской безопасности предприятия:

· финансовые: рентабельность, устойчивость, ликвидность, пла тежеспособность;

· организационные: четкость субординации и разделение ответст венности;

· стратегический: планирование стратегии деятельности фирмы;

· контрольные: концентрация участия в уставном капитале и ин тересы собственников;

· рыночные: наличие платежеспособного спроса на продукцию, конкурентоспособность продукции предприятия;

· защитные: обеспечение охраны материальных и финансовых ценностей, интеллектуальной собственности (в том числе коммерческой тайны), личной безопасности персонала и собственников фирмы;

· правовые: легальность организации бизнеса, правовое поле функционирования бизнеса;

· этические: деловая репутация, партнеры и связи фирмы;

· кадровый: профессионализм работников;

· социально-психологические: обеспечение нормальных (положи тельных и открытых) условий труда, адекватная компенсация труда;

· информационный: информационное обеспечение коммерческой деятельности фирмы;

· производственный: износ оборудования (физический и мораль ный);

· технологический: устаревание технологии;

· экологический: экологическая вредность деятельности;

· форс-мажорный: подверженность воздействию природных ка таклизмов, техногенных катастроф.

В таблице представлена система управления предприятием в усло виях нестабильной экономической среды, в которой основной функцией управления является обеспечение экономической безопасности фирмы.

Стратегическое планирование является составной частью стратеги ческого менеджмента, ориентирующего фирму не на текущий успех, а на перспективу, на определение долгосрочных перспектив развития предприятия, разработку плана для обеспечения осуществления миссии фирмы, достижения ее целей.

Предприятия должны отчетливо представлять себе, в чем состоят недостатки и преимущества – и свои, и конкурентов;

энергично контро лировать динамику рынка;

формировать спрос, планировать товарную политику и организовывать сбыт, опираясь на грамотную маркетинго вую стратегию. Здесь главный принцип: производить и продавать нуж но только то, что требуется рынку, а не навязывать покупателю, что уже произведено.

Инновации в российских условиях – главное средство выживания фирмы на рынке. Инновации включают в себя не только технические и технологические разработки, но и все изменения, способствующие улучшению деятельности фирмы: новые товары, новые услуги, совер шенствование организационной структуры компании, новые благопри ятные условия для клиентов, включая цены.

Какие бы ни были прекрасные идеи, новейшие технологии, благо приятные внешние условия, без хорошо подготовленного персонала высокой эффективности работы добиться невозможно. Способность менеджера организовать работу коллектива оптимальным образом ста новится долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы. Основной принцип руководства персоналом: обеспечение мо тивации, субординации и ответственности каждого работника за ре зультаты его труда.

Т аб л и ц а С и стем а упр ав л ен и я п р е д п р и я тием в усл о в и я х н еста б и л ь н о й эко н о м и че ско й ср ед ы С Т Р А Т Е ГИ Ч Е С К О Е УП РАВЛЕНИ Е Ф ИНАНСО ВЫ Й КОНТРОЛЛИНГ ПЛАНИ РО ВАНИ Е О Р ГА Н И ЗА Ц И О Н Н О Й М ЕНЕДЖ М ЕНТ СТРУКТУРО Й УП РАВЛЕНИ Е У П Р А В ЛЕ Н И Е ИННО ВАЦИ ЯМ И М А Р КЕ Т И Н ГО М Э К О Н О М И Ч Е С К АЯ Б Е З О П АС Н О С Т Ь П РЕДП РИ Я ТИЯ УП РАВЛЕНИ Е Ю РИДИЧЕСКО Е РИ СКО М СО ПРО ВО Ж ДЕНИ Е Б И ЗН Е С А УП РАВЛЕНИ Е УП РАВЛЕНИЕ И НФО РМ АЦИО ННО Е ПРО ИЗВО ДСТВО М П ЕРСО НАЛО М УП РАВЛЕНИ Е Финансовое состояние предприятия является важнейшей характе ристикой его деловой активности и надежности. Оно определяет конку рентоспособность фирмы, ее потенциал в деловом сотрудничестве, яв ляется гарантом эффективной деятельности как самого предприятия, так и его партнеров.

Предпринимательства без риска не бывает. Наибольшую прибыль приносят операции с повышенным риском. Однако он должен быть рас считан до максимально допустимого предела. Поэтому особое внимание необходимо уделять постоянному совершенствованию управления рис ком – риск-менеджменту. Главная задача в данной области: обнаружить область повышенного риска, оценить степень риска, разработать и при нять меры, предупреждающие (снижающие) риск.

Контроллинг, т.е. постоянный, последовательный, глубокий кон троль над работой каждого сотрудника предприятия и всей команды в целом – одна из основ антикризисного управления предприятием. Он направлен на устранение узких мест в работе компании, ориентирован на будущее в соответствии с фиксированными в ее миссии целями, на достижение конкретных результатов бизнеса с комплексным использо ванием методов оперативного и стратегического менеджмента.

Можно выделить два основных пути приспособления фирм к ужесточающимся финансовым условиям: апелляцию к государственной поддержке в различных формах и активизацию собственных усилий по упрочению финансового состояния. В первом случае в ход идут не только просьбы об индексации оборотных средств, проведении взаимо зачетов с дополнительным кредитованием, о выделении льготных кре дитов, но и давление на правительство, Центральный банк. Вместе с тем предпринимаются самостоятельные меры по стабилизации платежей и расчетов, например, такие как предоплата, без которой с большинством потребителей не работают. Однако сохраняется практика отгрузки про дукции в долг «своим» традиционным потребителям, а иногда просто попавшим в трудное положение государственным предприятиям. Для ускорения и повышения устойчивости оборота средств предприятия вынуждены сворачивать хозяйственные связи с республиками СНГ, да же идти на разрыв этих традиционных связей и переориентироваться на российские предприятия.

Необходимость пользоваться кредитами заставляет предприятия налаживать более тесные отношения с банками: выступать в качестве их учредителей или акционеров, добиваясь смягчения условий кредитова ния. Помимо банковских кредитов, предприятия по возможности прибе гают к кредиту потребителей (обычно беспроцентному), реже – бартеру.

При формировании производственной программы в нее включают изде лия с быстрой оборачиваемостью, дефицитные, легко реализуемые за наличный расчет.

На заработной плате обычно не экономят. Одни предприятия со вершенствуют технологию, «подбирают» резервы, другие переходят на натуральное хозяйство: сами производят многие детали, что оказыва ется дешевле, нежели иметь дело со сторонними поставщиками, часто монополистами. Некоторые предприятия продают излишнее сырье, оборудование, налаживают коммерческое использование помещений и т.п. Строже стали относиться к затратам на социально-бытовую инфра структуру - стараются развивать платные услуги, ужесточают условия пользования ее объектами даже и для своих работников. Стремление к экономии издержек влияет на производство: почти треть предприятий изменяла ассортимент продукции под воздействием роста себестоимо сти, либо желая повысить рентабельность.

Особую значимость в поведении предприятий при наличии фи нансовых ограничений приобретает грамотная налоговая политика.

Введение властями любого нового налога всегда стимулировало реак цию налогоплательщика, направленную на поиск возможностей, как избежать уплаты налога. В этой ситуации есть два пути. Первый — ук лонение от уплаты налогов, когда отказ от выполнения налоговых обя зательств реализуется незаконными способами. Скажем, осуществляя свою предпринимательскую деятельность, минуя государственную и налоговую регистрацию, либо посредством предоставления в налоговые органы ложной информации, что, естественно, наказуемо.

Иной путь — оптимизация (планирование) налогов. Под «налого вым планированием» имеется в виду целенаправленная деятельность предприятия, ориентированная на максимальное использование воз можностей налогового законодательства с целью уменьшения налого вых платежей. Для этого используются все пробелы и достоинства на логового законодательства, грамотно и безупречно ведется бухгалтер ский учет, правильно составляются хозяйственные договоры, исполь зуются наиболее экономически эффективные способы защиты своих нарушенных прав.

Процесс налоговой оптимизации проходит ряд этапов. Первый — определение наиболее выгодного с налоговой точки зрения места нахо ждения организации, ее руководящих органов, основных производст венных и коммерческих подразделений и т.п. Прекрасные возможности в этой связи предоставляют различные зоны со льготными режимами налогообложения. Например, для расположенных в Ленинградской зоне свободного предпринимательства предприятий с иностранными инве стициями, валютный вклад в уставной капитал которых составляет бо лее 30%, устанавливаются следующие налоговые льготы: освобождение от уплаты налогов на прибыль и на переводимую за границу часть при были на срок до трех лет после получения объявленной прибыли.

Второй этап — выбор правовой формы организации, ее структу ры с учетом специфики деятельности. Регистрация в форме малых предприятий, индивидуальных предпринимателей позволяет применять налоговые льготы по НДС, налогам на прибыль, имущество, а при чис ленности работников до 15 человек – переходить на упрощенную сис тему учета и отчетности.

Третий этап — эффективное использование возможностей нало гового законодательства в непосредственной деятельности предприятия.

В диссертации рассмотрены особенности применения различных нало говых льгот, на примере ОАО «Энергетический Холдинг» проведена оптимизация платежей по НДС при экспорте товаров и услуг, по налогу на прибыль при использовании льготы на финансирование капитальных вложений, выявлены резервы налогового планирования по подоходному налогу и расчетах с внебюджетными фондами по социальному страхо ванию.

Наконец, четвертый этап — выявление путей разумного исполь зования оборотных средств, размещения полученной прибыли и других накоплений.

В ходе проведенных мероприятий налогового планирования ОАО «Энергетический Холдинг» были получены следующие результаты:

1. получена выгода от налоговой оптимизации в размере 14% оборота, в результате чего возможный убыток в размере 9% от оборота был превращен в 5% чистую прибыль;

2. выявлен резерв экономии финансовых средств – 1% оборота за счет оптимизации зарплатных налогов.

Однако, полученный экономический эффект в виде выгоды и ре зерва сопровождается определенным «затемнением» деятельности. Го сударство само создает бизнесу такие условия, при которых невозмож но работать с прибылью абсолютно по-честному. А в ответ – недополу чает от компаний необходимых средств в бюджет в виде налогов. Обо роты по реализации не показываются, затраты завышаются, прибыль занижается, «белая» зарплата практически не выплачивается, сальдо по НДС очень часто дебетовое, т.е. показывает задолженность бюджета перед предприятием, т.к. многие официально работают или «в ноль», или в убыток. Отсюда, оборотов по налогообложению практически не остается.

В странах с рыночной экономикой налоговая система выполняет функции одного из регуляторов экономики, а налоговые службы осуще ствляют связь предпринимателя с государством, а в нашей стране зако нодательные нормы в области налогообложения носят явно выражен ный фискальный характер, а налоговые органы основной своей задачей считают поиск нарушителей и их последующее суровое наказание. Ре гулирование экономики с помощью налогов выражено пока слабо. По ложения законодательства не только не способствуют активизации и росту эффективности предпринимательской деятельности, но и в опре деленной мере стимулируют затратные, ресурсо- и трудоемкие методы хозяйствования.

Другой неблагоприятной чертой налогового законодательства Рос сии является его нестабильность. Нормативные акты, регулирующие вопросы налогообложения, появляются практически каждую неделю.

Часто они составлены наспех, с нечеткими формулировками, влекущи ми за собой необходимость дальнейших уточнений, нередки случаи, когда один документ противоречит другому. Велика роль и ведомствен ных документов, которые трактуют законодательство в своих узких ин тересах.

Совершенно очевидно, что для развития реального рынка необ ходима коренная перестройка существующей налоговой системы. По моему мнению, в этой области необходимо принять следующие меры:

· сократить налоговую нагрузку на экономику и откорректировать завышенные государственные обязательства: это - основа возоб новления экономического роста в России;

· прекратить побочную практику, когда государство является глав ным источником неплатежей и финансовых нарушений: это – осно ва наполняемости бюджета;

· ужесточить ответственность чиновников за нарушение расходова ния бюджетных средств, граждан за уклонение от уплаты налогов и налоговых органов за злоупотребление полномочиями;

· четко разделить ответственности между бюджетами различных уровней за финансирование установленных бюджетных расходов и распределить в связи с этим налоги между уровнями бюджетов пропорционально долям их расходов в консолидированном бюдже те;

· власти вменить представление бюджета в предельно подробном виде;

· ввести гласный отчет о движении бюджетных средств;

· расширить налоговые льготы для предприятий и организаций, ос ваивающих производство экологически безопасных изделий и услуг или применение замкнутых (малоотходных) технологических про цессов: вдобавок ко всему, это будет способствовать решению эко логических проблем;

· постепенно выровнять тяжесть налогообложения для разных кате горий налогоплательщиков, сократить необоснованные индивиду альные или отраслевые льготы;

· упростить налоговую систему, сделать ее понятной и налогопла тельщикам, и налоговым органам, объединить налоги и другие обя зательные платежи одного уровня, имеющие одинаковую налого вую базу;

· утвердить исчерпывающий перечень налогов и сборов, исключить укоренившуюся практику перманентного изменения налогового за конодательства (оставив разовую возможность, приуроченную к ежегодному утверждению бюджета);

· осуществить постепенный отход государства от сложившейся прак тики отслеживать деловые операции и доходы бизнеса. Надо дать возможность людям рассчитаться с бюджетом в определенных, за ранее известных им размерах, а дальше зарабатывать деньги для се бя, без дополнительного налогообложения, что позволит поднять собираемость налогов и устранить препятствия для инвестиций в производство. Исходя из этих посылок, предлагается облагать нало гами не результаты производства и данные бухгалтерской отчетно сти (выручку, прибыль), а конкретные объекты, предполагающие наличие доходов (производственные, сельскохозяйственные, склад ские, торговые, офисные площади и т.п.), сам факт ведения той или иной хозяйственной деятельности (при отсутствии площадей и средств труда), энергопотребление (для энергоемких производств), используемые в предпринимательской деятельности природные и иные ресурсы, принадлежащие обществу в целом (земля, природ ные ископаемые, леса, воды), а также имущество и иную собствен ность, поддающуюся достоверному учету: автомобили, яхты, особ няки, бытовую технику, и т.п. При этом, в целях предупреждения злоупотреблений физическими лицами, корпоративный налог на та кого рода имущество следует приравнять к подоходному налогу и уплачивать единовременно по мере оприходования имущества. Та кие объекты скрыть практически невозможно, выявлять их и кон тролировать уплату налога существенно проще, чем при нынешней системе. Сама ценность этих объектов служит надежным залогом уплаты налога, в то время как налоги на прибыль и добавленную стоимость толкают руководителей госпредприятий к повышению ресурсоемкости, а предпринимателей еще и к уходу в теневую эко номику.

Для реализации предложенного новшества рассчитывается рен табельность используемых для деятельности площадей в разрезе отраслей и размера предприятий (кроме предприятий сферы услуг), определяемого объемом площадей (у энергоемких предприятий – объемом потребленной энергии) и устанавливается взаимоприем лемая ставка корпоративного налога на уровне в 20%. Если имеется вероятность искажения информации, используемой при расчете рентабельности (высокая степень «серости» бизнеса и т.п.), указан ный показатель берется равным показателю аналогичного по разме рам (для фермеров – дополнительные критерии: вид культуры, по годные условия) предприятия той же отрасли хозяйства. Использо вание природных ресурсов будет производиться на основе уведом лений и лицензионных платежей. Налоговая система, следователь но, в значительной части должна быть переведена на рентную осно ву.

По существующему законодательству, основную тяжесть нало гов несут предприятия. В свою очередь, юридические лица скрыва ют налоги именно для того, чтобы деньги, в конце концов, оказа лись в кармане у лиц физических. Поэтому, нельзя реформировать налоговую систему без изменения налогообложения физических лиц. Необходимо контролировать не только сферу производства, где доходы получаются, но и сферу потребления, где они расходу ются. Надо установить такой порядок, при котором налогоплатель щики будут сдавать в налоговые органы две декларации: о доходах и об имуществе. Сравнив доходы за год с приращением имущества за это же время, можно будет довольно точно определить, наруша ется закон или нет. Для реализации этого подхода необходимо:

1. установить точку отсчета, по состоянию на которую все нало гоплательщики декларируют имеющееся у них имущество (не движимость, транспортные средства, ценные бумаги, банков ские счета и т.д.), в том числе находящееся за пределами Рос сии (перечень имущества исчерпывающий);

2. установить, что кредиты физическим лицам, выданные банка ми, не включаются в налогооблагаемую базу налогоплательщи ка по подоходному налогу;

при получении гражданином креди та от других юридических или физических лиц возникает объ ект обложения;

3. укрепить доверие населения к банкам и повсеместно внедрить систему электронных платежей с использованием пластиковых карт;

это позволит контролировать не только крупные покупки, но и текущие расходы, которые могут составлять существен ную долю в потреблении граждан, не попадая при этом под на логообложение;

4. наладить с другими государствами (в первую очередь, в кото рые осуществляется вывоз капитала из России) процесс обмена информацией об открытых счетах и собственности граждан и установить схожие принципы (и ставки) налогообложения до ходов физических лиц, упразднить систему number accounts, позволяющую обезличивать банковские счета и отмывать неле гальные доходы.

3. Вклад автора в проведенное исследование Теоретические положения и выводы, практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельно проведенных автором исследований, сбора и обработки статистического материала, изучения и обобщения экономической литературы, а также практики функционирования предприятий. Личный вклад автора в по лучении научных результатов заключается:

· в постановке и обосновании цели исследования, определении совокупности задач и путей их решения;

· в разработке методики гибкого планирования расчетов с бюд жетом по обязательным платежам в управлении предприятием;

· в разработке инструментов для повышения эффективности управления поведением предприятий в условиях нестабильной экономики;

· в апробации методики гибкого планирования расчетов с бюд жетом по обязательным платежам в условиях деятельности промышленного предприятия в переходный период.

4. Степень новизны и практическое значение результатов ис следования К основным результатам, определяющим научную новизну дис сертационной работы, относятся:

· предложены мероприятия по реформированию взаимоотношений государства и бизнеса по вопросам обязательных платежей в бюджет на основе перевода налоговой системы на рентную осно ву, при которой облагаются не результаты производства и доходы предпринимателей, по праву им принадлежащие, а прежде всего, конкретные объекты и производственные площади, предпола гающие наличие доходов, используемые природные ресурсы, принадлежащие обществу в целом (земля, природные ископае мые, леса, вода и др.), а также имущество и иная собственность, поддающиеся достоверному учету, что позволит освободить эко номику от налогов и даст стимул инвестициям;

· систематизированы факторы, определяющие нестабильность эко номической среды, что позволяет выработать стратегию поведе ния предприятия в условиях этой среды;

· разработана система управления предприятием в нестабильной экономической среде, включающей в себя кроме традиционных функций маркетинга, инновационной политики, финансового ме неджмента и др. функцию обеспечения экономической безопас ности фирмы;

· систематизированы пути адаптации предприятий к жестким фи нансовым ограничениям, включая разработку основных этапов налогового планирования с использованием методики определе ния экономических выгод и потерь от расчетов с бюджетом.

Практическое значение исследования в том, что директорам и руководителям финансовых служб отечественных компаний предложен методический и прикладной инструментарий для эффективного управ ления поведением предприятий в нестабильной экономической среде, а представителям органов исполнительной власти предложены конкрет ные мероприятия по назревшему реформированию системы налогооб ложения бизнеса.

Исследование получило апробацию на научных сессиях и конфе ренциях, посвященных экономической тематике, а также в деятельности производственно-торгового предприятия «Энергетический Холдинг».

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Поведение предприятий в условиях жестких финансовых ограниче ний. – Проблемы экономики и управление производством: Межву зовский сборник. – СПб.:СЗПИ, 2000 (0,25 п.л.) 2. Оптимизация налогообложения – основа стратегического планиро вания на предприятии. – Научная сессия профессорско преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 1999 года. Факультет экономики и управления. Март апрель 2000 года: Сборник докладов. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000 (0,2 п.л.) 3. Стратегическое планирование – основа антикризисного управления.

-Современная российская экономика (проблемы и перспективы).

Сборник научных трудов. Часть VIII / Под редакцией д-ра экон.

наук, проф. Карлика А.Е. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000 (0,2 п.л.)

 

Похожие работы:





 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.