авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Регулирование инфляционных процессов в аграрной сфере российской федерации

На правах рукописи

Мамистова Екатерина Александровна

РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

В АГРАРНОЙ СФЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж – 2010

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор кафедры экономической теории и мировой экономики ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки»

Шишкина Наталья Викторовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор, заве дующая кафедрой управления и маркетинга в АПК ФГОУ ВПО «Воронежский государствен ный аграрный университет имени К.Д. Глинки»

Закшевская Елена Васильевна кандидат экономических наук, доцент кафедры управления, организации производства и отрас левой экономики ГОУ ВПО «Воронежская го сударственная технологическая академия»

Стукало Оксана Георгиевна

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Воронежский государственный университет»

Защита диссертации состоится 2 июля 2010 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 220.010.02 по экономическим наукам при ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глин ки» по адресу: 394087, г. Воронеж, улица Мичурина, 1, ауд. 138.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки»

Автореферат разослан 1 июня 2010 года и размещен на сайте www.vsau.ru

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор В.Г. Широбоков I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Рыночная экономика порождает ряд объективных противоречий, обусловленных особенностями е развития, что со провождается динамизмом инфляционных процессов. В современных условиях инфляция, как проявление макроэкономической нестабильности, представляет собой проблему, требующую самого пристального внимания, т.к. она является одним из наиболее важных и сложных явлений. Принимая форму общего роста товарных цен, инфляция проникает во все сектора экономики, оказывая разно образное и противоречивое влияние, отчасти стимулируя экономическое разви тие, но, в основном, играя разрушительную роль.

Цены на продукты питания растут как в России, так и во всем мире и уже всерьез угрожают безопасности Индии, Китая, а также многим другим разви вающимся странам. В этой связи в русском языке появился новый термин – аг фляция (аграрная инфляция), означающий рост цен на аграрную продукцию.

Агфляция это рост стоимости продовольствия, которую в максимальной сте пени почувствовали социально незащищенные слои населения, в т.ч. пенсионе ры и многодетные семьи.

В связи со сложившейся сегодня непростой экономической ситуацией в данной диссертационной работе ключевой является проблема эффективного ре гулирования инфляционных процессов, которая может быть рассмотрена как на уровне государства, так и региона. Существует неоднозначная оценка регулиро вания процессов инфляции, поскольку их проявления в современной экономике многообразны. В этой связи многоаспектный общественно-экономический ана лиз и обобщение накопленного опыта определяет необходимость переосмысле ния теоретических положений отечественной и зарубежной экономической нау ки с позиций создания эффективного рыночного механизма их регулирования и решения проблем стабилизации в условиях динамично развивающихся процес сов инфляции, разработки и использования новых подходов к их реализации.

В современных условиях трансформации экономической системы кон цептуальная и методическая области развития инфляционных процессов в аг рарной сфере недостаточно изучены, обращение к их исследованию представ ляется актуальным и обусловливает выбор темы диссертации.

Степень разработанности проблемы. При формировании авторских по зиций по основным теоретическим и прикладным вопросам темы исследования привлекались фундаментальные научные труды известных отечественных и за рубежных представителей экономической мысли, в которых отражены методо логические аспекты разрабатываемых в диссертации проблем.

Значительный вклад в изучение противоречивых явлений и тенденций, присущих инфляции как сложному социально-экономическому процессу, вне сли В. Андрианов, А.В. Аникин, З.В. Атлас, М. Афанасьев, С. Баранов, В. Боб ков, С.М. Борисов, А.Г. Буховец, С.Г. Бычков, В.В. Гаврилов, В. Гимпельсон, С.Ю. Глазьев, Т. Глушанк, Т.Л. Горбачева, М.Г. Делягин, Ю.В. Донченко, С.И.

Замогильный, И.Д. Злобин, В.П. Иваницкий, В.В. Ильяшенко, А.К. Камалян, А.П. Курносов, Т.И. Леонтьева, Д.С. Львов, А.В. Мещеров, Н.Г. Нечаев, С.М.

Никитин, Д.В. Смыслов, О.Г. Стукало, И.М. Сурков, К.С. Терновых, Ю.И. Тре щевский, А.В. Улезько, В.М. Усоскин, Т.В. Чернова, И.М. Четвертаков, М.Б.

Чиркова, Вл.Н. Шенаев, А.Ф. Шишкин, Н.В. Шишкина, А.Б. Эйдельнант, Р.М.

Энтов, В.М. Юровицкий, Л.П. Яновский и другие исследователи.



Больших результатов в исследовании проблем государственного регули рования аграрной экономики достигли: Л.И. Абалкин, Р.Р. Гумеров, В.Н. Дика рев, И.И. Дубовской, И.Б. Загайтов, Е.В. Закшевская, А.Г. Зельднер, А.Я. Лив шиц, В.Г. Ломакин, З.П. Меделяева, В.П. Орешин, П.Д. Половинкин, В.В. Соко лов, Дж. Харвурд, К. Хэмрик, И.Ф. Хицков, Ю.В. Яковец и др.

В то же время вопросы развития и регулирования инфляционных процес сов в аграрном секторе через финансово-кредитные и налоговые механизмы, улучшение правового, инфраструктурного, кадрового и научного обеспечения аграрной сферы в современных условиях исследованы недостаточно полно. Ос тается малоизученным опыт западных стран в области государственного регу лирования инфляционных процессов в аграрном секторе.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертацион ного исследования является разработка методических подходов и концептуаль ных положений определения сущности и направлений регулирования инфляци онных процессов в аграрной сфере РФ.

В соответствии с данной целью были поставлены и решены следующие задачи:

– уточнить содержание категории инфляции как составляющей макро экономической нестабильности;

– изучить причины возникновения, основные формы проявления, пока затели и подходы к изучению инфляционных процессов и их влияния на деста билизацию рыночных отношений;

– исследовать эволюцию развития теории инфляции;

– сформулировать определение аграрной инфляции, определить причи ны и факторы е возникновения;

– оценить динамику развития инфляционных процессов в агропромыш ленном секторе РФ и ЦЧР;

– провести анализ показателей развития Воронежской области;

– исследовать опыт регулирования инфляции развитыми странами;

– определить цели, методы и способы экономического регулирования инфляционного процесса;

– исследовать основные направления и инструменты государственного регулирования инфляции в аграрной сфере РФ.

Предмет и объекты исследования. Предмет исследования – система экономических отношений, а также формы и методы государственного регули рования сельского хозяйства в современных условиях.

Объектом исследования являются инфляционные процессы в аграрном секторе экономики России и их регулирование. Более углубленные научно методические исследования были проведены на примере аграрной сферы Воро нежской области.

Информационная база исследования. Информационную базу исследо вания составили: правительственные документы по государственному регули рованию экономики, официальная статистическая информация, материалы на учной и периодической печати по исследуемой проблеме.

В качестве эмпирической базы в работе используются данные офици альных статистических изданий и ежегодников, материалы FAO, Федеральной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства РФ, а также материалы Воронежского областного комитета государственной стати стики Российской Федерации, годовые отчеты сельскохозяйственных предпри ятий Воронежской области и др.

Методологической и теоретической основой исследования послужили теоретико-методологические выводы и положения экономической теории в це лом, а также труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам инфляции и ее регулирования. Использовались общенаучные методы познания: диалекти ческой логики в изучении инфляционных процессов в условиях переходной экономики;

анализа и синтеза, лежащих в основе системного подхода по рас смотрению причинности формирования и протекания инфляции и др. При оп ределении основных теоретических выводов применялись принципы логики, историзма, использовались методы экономического, философского, статистиче ского и математического анализов.

В работе использованы различные методы экономических исследований, в том числе экономико-статистический, монографический, абстрактно логический, сравнительного и системного анализа, расчетно-конструктивный и другие.

Общая гипотетическая концепция (научная гипотеза) диссертацион ного исследования. Научная гипотеза диссертации состоит в поиске новой па радигмы регулирования инфляционных процессов, в основу которой положен принцип – не подавление инфляции любой ценой, а управление данным про цессом с целью достижения относительной устойчивости цен в интересах подъема национальной аграрной экономики, высокого уровня жизни населения и экономической безопасности народа. Следует гипотетически предположить, что предметом диссертационного исследования является повышение и ускоре ние темпов развития аграрного сектора экономики в условиях инфляции.

Научная новизна исследования. Новым в диссертационной работе явля ется следующее:

дано авторское определение аграрной инфляции (агфляции) как процес са стремительного неоправданного роста цен на продовольственные товары и технические культуры сельскохозяйственного происхождения, по отношению к общему росту цен, выражающегося в быстром увеличении цен на продовольст вие на фоне сокращения его запасов при сравнительно низком общем уровне инфляции и незначительном росте заработной платы;

выявлены причины и факторы агфляции, основными из которых явля ются: экономические, государственно-политические, внешнеэкономические, социально-демографические, климатические, технологические;

разработана модель перераспределения дифференциальной ренты меж ду отраслями через механизм инфляционного роста цен;

предложена и апробирована методика определения региональных цен с учетом динамики цен на общенациональном уровне;

выдвинута гипотеза – ликвидная денежная масса оказывает неодно значное влияние на развитие регионов. Регионы, обладающие высокой степе нью обеспеченности деньгами, существенно влияют на рост цен (инфляцию) в остальной экономике. Параллельно с этим они привлекают факторы снижения (дефляцию) из остальных территорий.

Положения диссертационной работы, выносимые на защиту. Основ ными элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие теоретические, методические и практические результаты:

уравнение формирования совокупного дохода предпринимателя: в сред невзвешенном отраслевом выражении денежные поступления предпринима тельства не должны превышать цены производства, или совокупный доход предпринимателей не должен быть выше совокупной цены производства. Под последней понимается себестоимость плюс нормальная прибыль, или экономи ческие издержки в западном толковании., где – совокупный доход предпринимательства;

– совокупная цена производства;

– совокупная себестоимость;

– нормальная (средняя, естественная) при быль;

коэффициент нормальной (средней, естественной, нормативной) окупаемости затрат;

модель реформирования аграрных отношений в России, в которой рас крываются направления совершенствования землевладения, землепользования и социальной инфраструктуры села;

обоснование локальных ценовых центров двух типов, для первого из которых характерна значительная коррекция первоначального увеличения цен за счет остальных регионов, в то время как для второго – крайне несуществен ная нивелировка цен в результате торгового взаимодействия;

антиинфляционная модель, в основу которой положен принцип не по давление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом (ры ночными и государственными методами);

проект основных положений Продовольственного кодекса Российской Федерации.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диссер тационное исследование по своей актуальности, полученным научным резуль татам, их новизне, теоретической и практической значимости находится в рам ках специальности: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплекса ми – АПК и сельское хозяйство), а предметная область исследования соответ ствует п. 15.33 – «Государственная поддержка и регулирование агропромыш ленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства» паспорта специальностей ВАК.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные по ложения и научные выводы имеют практическую направленность и могут быть использованы региональными органами управления сельского хозяйства при разработке мероприятий по регулированию инфляционных процессов в аграр ном секторе, совершенствованию системы государственного регулирования и поддержки аграрной сферы.

Отдельные теоретические и практические разработки диссертации целе сообразно использовать в преподавании на экономических факультетах аграр ных вузов, а также при переподготовке и повышении квалификации руководи телей и специалистов сельскохозяйственных предприятий.

Апробация работы. Теоретические положения и практические результа ты исследования докладывались на всероссийских, региональных, межвузов ских, вузовских научно-практических конференциях в 2006– 2010 гг. Основные результаты диссертации докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях Воронежского государственного университета, Воронежского го сударственного аграрного университета, Воронежского экономико-правового института. Отдельные научные и практические предложения автора одобрены и включены в рекомендации, принятые на этих конференциях.

Результаты диссертационного исследования используются преподавате лями, аспирантами и студентами Воронежского госагроуниверситета в качестве учебно-методического материала при чтении лекций по курсам: «История эко номических учений», «История экономики», «Экономическая теория», «Миро вая экономика»;

при проведении практических занятий, прохождении практик, подготовке курсовых и дипломных работ студентами экономических и других специальностей;

при проведении научных исследований экономическим управ лением департамента экономики и инвестиций администрации городского ок руга город Воронеж;

в практической деятельности отдела аграрной политики Администрации Касторенского района Курской области (что подтверждается соответствующими справками о применении).

Основные положения диссертации нашли отражение в 10 печатных рабо тах, общим объемом 2,76 п.л., в том числе авторских 2,09 п.л. (из них одна ста тья в списке, определенном ВАК РФ).

Объем и структура диссертации. Структура диссертации обусловлена целью, задачами и логикой исследования и состоит из введения, восьми пара графов, объединенных тремя главами, выводов и предложений, списка исполь зуемых источников, включающего 245 наименований, из них 9 на английском и 3 на немецком языках, 15 приложений. Основное содержание работы

изложено на 227 страницах компьютерного текста. Работа включает 35 таблиц, 14 рисун ков, 9 формул.

IIн. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, раскрыва ется степень ее разработанности, формулируются цель и задачи, излагаются выносимые на защиту положения и элементы научной новизны, а также рас сматривается теоретическая и практическая значимость диссертации.





В первой главе – «Теоретические и методические основы возникнове ния инфляции в аграрной сфере» исследованы сущность, факторы и формы проявления инфляции как составляющей макроэкономической нестабильности;

выявлены основные направления эволюции теории инфляции;

обоснованы и уточнены сущность, причины и факторы аграрной инфляции (агфляции).

В работе отмечается, что при определении термина «инфляция» автор придерживается мнения ученых, которые считают, что инфляция – это денеж ный феномен, вызванный избытком денежной массы в обращении и выражаю щийся, как правило, в устойчивом и непрерывном росте цен.

Проведенный теоретический анализ имеющегося литературного наследия и соответствующая его интерпретация дали автору возможность обозначить свое видение на классификацию проявления инфляционных процессов и систе матизировать формы инфляции по следующим критериям: по причинам воз никновения, по формам и силе проявления, по сфере действия, по степени предсказуемости и сбалансированности цен (рис. 1).

Инфляция по форме по причине по сфере по степени по степени проявления сбалансирован возникновения действия предсказуемости ности цен подав инфляция в потреби- ожидаемая ленная спроса тельском сбаланси (скрытая) секторе рованная открытая инфляция неожидае издержек в банковском мая несбалансиро секторе ванная по силе налоговое проявления давление в инвестици онном секторе инфляция ползучая качества в производст галопирую- венном секторе щая кредитная инфляция в сельскохозяйст гипер венном секторе ценовая инфляция (агфляция) накидка «импорт» инфляция инфляция доходов адаптивные ожидания Рис. 1 Критерии и классификационные формы инфляции Проведенное автором исследование показало, что в отечественной эконо мической науке практически все концепции инфляции относятся к одному из трех основных направлений анализа инфляционных процессов: монетарному, затратному или направлению, связанному с выявлением специфических причин российской инфляции (табл. 1). Среди отечественных экономистов нет единого мнения относительно трактовки, природы и формы инфляции, но все они еди нодушны в том, что современная инфляция носит многофакторный характер.

Таблица 1 Основные направления анализа и факторы инфляции в Рос сии Факторы Направление первичные вторичные Монетарное Денежная масса, скорость денежного обра- Формирование денежной массы: кредиты, щения выдаваемые Центральным банком прави тельству;

продажа государственных облига ций;

политика кредитования ЦБ по отноше нию к коммерческим банкам;

динамика зо лотовалютных резервов государства.

Воздействие на скорость обращения денеж ной массы: предшествующий темп инфля ции;

валютный курс;

изменение институ циональной структуры финансового рынка;

уровень деловой активности.

Распределение доходов: уровень доходов и расходов;

структура расходования доходов.

Затратное Монополизм (ограниченная конкуренция), Поведенческие: монополистические сговоры динамика цен на сырь и энергоносители, предприятий;

низкая эластичность цен в структурные диспропорции сторону их понижения.

Технологические: технологическая отста лость;

меж- и внутриотраслевая дифферен циация эффективности производства;

отрас левая структура распределения рабочей си лы.

По выявлению Бартер, неплатежи, сегментация денежного Обычно не выделяются.

специфических оборота, вымывание денег из реального сек факторов тора и концентрация их в трансакционном, инфляции адаптация экономики к переменам, милита ризация экономики, специфика динамики валютного курса, разрыв хозяйственных свя зей, суровый климат, раздутый государст венный аппарат, вывоз валютных ценностей Составлено автором по материалам исследований Для объяснения инфляции и более глубокого понимания закона денежно го обращения автором было сформулировано уравнение формирования сово купного дохода предпринимателя: в средневзвешенном отраслевом выражении денежные поступления предпринимательства не должны превышать цены про изводства, или совокупный доход предпринимателей не должен быть выше со вокупной цены производства. Под последней понимается себестоимость плюс нормальная прибыль, или экономические издержки в западном толковании. В виде формулы это будет выглядеть следующим образом:

, где – совокупный доход предпринимательства;

– совокупная цена произ водства;

) – совокупная себестоимость;

– нормальная (средняя, естест венная) прибыль;

коэффициент нормальной (средней, естественной, нор мативной) окупаемости затрат.

Анализируя мировое экономическое наследие, автор пришел к выводу, что процесс эволюции теории инфляции рассматривался многими экономическими школами и имеет ряд направлений. Ретроспективный анализ экономического наследия позволил выделить следующие теории инфляции: классическая бур жуазная политэкономия, а также марксистские, неоклассические, институцио нальные, кейнсианские и монетаристские концептуальные подходы и новые концепции инфляции (рис. 2).

Основные концепции инфляции Меркантилизм Количественная теория денег Новые Неоклас- Институ- Монетари Кейнсиан Клас- Марксист концепции сические циональные ские кон- стские сиче- ские кон инфляции концепции концепции концепции цепции ская цепции буржу азная Норма % Собствен- Повышение Формирование Переполнение полит ная стои- денежной эффективного каналов денеж эконо- Множест мость стоимости ного обращения спроса мия венный денежной совокупной де жизни характер и нежной массой единицы Инфляция неодина Законы (С. Никитин) издержек Кредитная ковая лик денежного инфляция видность Затрат обращения Макроэкономи платежных ная по- ческое несоот Инфляция средств и зиция ее Три основ- ветствие товар спроса ценных обеспе ных класса: ной и денежной бумаг чения владельцы массы земли;

собст Представительная стоимость де венники де- Антиза- Концепции Платежеспособ нежной единицы. Степень обеспе нег и капита- тратная структур ный спрос или чения денежной единицы по от ла;

рабочие. позиция ной ин его покрытие ношению к золоту, товарному Три вида ее обес- фляции (за покрытию, реальному капиталу, доходов: счет эла печения Концепция иностранной валюте рента, при- стичности инфляции быль, зара- предложе налогов ботная плата ния рабо Позицирующая титул стоимость чей силы) денежной единицы (исследование Скорость обращения денег оказы- проблемы кредитных денег) – вает обратное влияние на количе- поставила под сомнение денеж ство денег в обращении. Инфля- ную форму стоимости Концепции зависимости заработной ция – обесценение денег из-за их платы от уровня безработицы возросшего количества (А. Филипс) Рис. 2 Эволюция основных концепций инфляции Особенность данных концепций состоит в том, что все они базируются на количественной теории денег. Делается вывод, что любая современная школа не представляет собой единого монолита. Она, как правило, включает различные ответвления, фракции, которые отстаивают свое понимание основных положе ний доктрин и выдвигают особые варианты практических мероприятий. Одно временно происходит процесс сближения, синтеза, размывающий четкие гра ницы между доктринами.

Анализ феномена, причин и факторов развития аграрной инфляции в ми ре позволил предложить авторское определение аграрной инфляции как процес са стремительного неоправданного роста цен на продовольственные товары и технические культуры сельскохозяйственного происхождения, по отношению к общему росту цен, выражающегося в быстром увеличении цен на продовольст вие на фоне сокращения его запасов при сравнительно низком общем уровне инфляции и незначительном росте заработной платы.

В условиях рыночных отношений и либерализации цен в рентных отрас лях, в соответствии с законом стоимости, сработавшим для товаров, произво димых на худших землях, цены устремились вверх с тем, чтобы принять свое положение на уровне замыкающих (предельных) отраслевых затрат. Однако это положение не было достигнуто, так как в процессе такого движения начала об разовываться дифференциальная рента у предприятий, хозяйствующих в луч ших экономических условиях, владеющих лучшими и средними рентообра зующими ресурсами, и в действие вступил следующий стоимостный экономи ческий закон – закон средней нормы прибыли. В соответствии с ним рента ста ла перераспределяться между отраслями через механизм инфляционного роста цен. Автор делает вывод, что цены рентных отраслей не могут стабилизиро ваться, поскольку смежники, поставляющие свой товар, в соответствии с зако ном средней нормы прибыли (или перераспределения ренты) постоянно под талкивают вверх индивидуальные издержки производства предприятий рентной отрасли, в том числе и предельные (замыкающие) издержки (рис. 3).

D Налоги государству Е D D' Нормальная прибыль Нормальная прибыль D' Себестоимость Себестоимость Себестоимость ПОСТАВЩИКИ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ПОТРЕБИТЕЛИ Условные обозначения:

– часть ренты, поступающая в пользу поставщиков;

– часть ренты, поступающая в пользу заготовителей;

– часть ренты, забираемая государством в виде налогов.

Рис. 3 Межотраслевое перераспределение дифференциальной ренты Чтобы обеспечить рентабельность производства в соответствии со сред ней нормой прибыли на замыкающих предприятиях, монополизированные рентные отрасли самостоятельно, а немонополизированные с помощью госу дарства вновь повышают отпускные цены, поддерживая предпосылки к непре рывному возникновению дифференциальной ренты, которая вновь должна пе рераспределяться и т.д. Получается гонка по вертикали с взаимным преследова нием рентных и не рентных отраслей по перераспределению ренты путем за вышения цен, в результате чего монополизированные рентные отрасли играют ключевую роль в инфляционном росте цен и девальвации рубля, а также в про воцировании неплатежей со стороны потребителей. Остается лишь констатиро вать тот факт, что этот процесс продолжается и поныне.

В диссертационной работе были уточнены основные причины и факторы агфляции, основными из которых являются: экономические, государственно политические, социально-демографические, климатические, внешнеэкономиче ские, технологические (рис. 4).

рост цен на энергоносители увеличивает затраты на производство продуктов питания и их транспортировку;

нерациональное использование многими странами зе мельных ресурсов;

Экономиче Причины диспаритет цен на промышленную, сельскохозяйствен ские ную продукцию и внутри отраслей АПК РФ;

и рентные отношения, оказывающие влияние на рост цен.

факторы агфляции авторитарные политические режимы развивающихся стран не способствуют развитию сельского хозяйства;

Государст введение рядом стран специальных мер, направленных на венно- поли сдерживание объмов сельхозпроизводства, чтобы не допускать тические перепроизводства и разорительного для фермеров падения цен.

увеличение доходов и изменение структуры питания экономически быстро развивающихся стран с большой численностью населения:

Социально- Индия, Китай, страны ЮВА;

демографиче- увеличение населения планеты ведет к отставанию производства ские продовольствия от роста населения.

глобальное потепление, влияющее на климат, совместно с эрозией почвы уменьшает пригодные для посевов земли на границах с пустынями и полу Климатиче- пустынями;

ские (эколо- уменьшение запасов зерновых и масличных культур во многих странах гические) мира, особенно в развивающихся, из-за ухудшения погодных условий – за сух, наводнений и т. п.

защита государствами – производителями сельхозпродукции своих внутренних рынков от роста цен, путем ограничения экспорта продовольствия. Это снижает Внешне- предложение на мировом продовольственном рынке, что ещ больше повышает экономиче- цены;

сокращение государственных запасов в основных странах–экспортерах продо ские вольствия в сочетании с постепенным отказом от политики субсидирования экспор та углубление процессов международного разделения труда и глобализации, которое приводит к специализации ряда стран на добыче сырья или производстве ограни ченного набора экспортных товаров для мировых рынков Технологиче- увеличение импорта продовольствия из быстро растущих стран ЮВА.

ские ускоренное формирование индустрии биотоплива, меняющее соотношение между топ ливным и аграрным секторами в мировой экономике и сказывающееся на ценах аграрной продукции Рис. 4 Причины и факторы аграрной инфляции (агфляции) Во второй главе – «Состояние и тенденции развития аграрной сферы в условиях проявления инфляционных процессов» дана организационно экономическая оценка функционирования аграрной сферы РФ;

сделана оценка региональных аспектов развития инфляционных процессов в аграрном секторе России и ЦЧР.

Предложена авторская модель реформирования аграрных отношений в России, в которой раскрываются направления совершенствования землевладе ния, землепользования и социальной инфраструктуры села (рис. 5).

Модель реформирования аграрных отношений в России Трансформационная система аграрных Советская система аграрных отношений отношений Монополия государства на землю и запре- Многообразие форм собственности на зем лю при преобладающем значении частной щение гражданского земельного оборота собственности Преобладание государственных и колхозных форм предприятий (при уси- Гражданский земельный оборот ливающемся огосударствлении колхозов) Преимущественно нерыночные связи меж- Рыночные механизмы распределения ду производителями и потребителями ресурсов и товаров Ущемление политических прав крестьян- Многообразие форм хозяйствования на ства, раскрестьянивание деревни земле при свободе выбора их гражданами Отставание в развитии сельской Развитие крестьянства как равноправного социальной инфраструктуры социального сословия Слабая диверсификация сельской Диверсификация сельской экономики и экономики развитие инфраструктуры Доминирование города над селом, отноше- Развитие города и села как равноправных ние к деревне как к внутренней колонии социально-территориальных сообществ Рис. 5 Модель преобразования аграрных отношений в России Проводимый анализ современного состояния сельского хозяйства России показал: несмотря на то, что РФ обладает одним из крупнейших в мире сельско хозяйственным потенциалом, он используется неэффективно. Это подтвержда ется данными приведенных ниже таблиц и диаграмм.

Несмотря на то, что Россия обладает одним из крупнейших в мире сель скохозяйственным потенциалом (рис. 6), ее доля в мировом сельскохозяйствен ном производстве относительно невелика (рис. 7). При этом население России составляет лишь около 2 % от мирового.

Источник: материалы http://www.fao.org/index_ru.htm – ФАО. ООН, 2009 г.

Рис. 6 Удельный вес России в мировых сельскохозяйственных ресурсах в 2008 году Источник: материалы http://www.fao.org/index_ru.htm – ФАО. ООН, 2009 г.

Рис. 7 Доля России в мировом производстве сельскохозяйственной продукции в 2008 году Сравнение эффективности нашего сельского хозяйства с показателями ос тальных стран «Большой восьмерки» свидетельствует явно не в нашу пользу, хотя необходимо заметить, что и материально-технический потенциал россий ского сельского хозяйства гораздо ниже (табл. 2).

На общий регресс сельского хозяйства оказывает влияние наметившаяся в последние годы негативная тенденция сокращения площади сельхозугодий и поголовья скота, а также медленный рост продуктивности.

Таблица 2 Показатели развития сельского хозяйства стран «Большой восьмерки» за 2008 год британия Франция Ед. изм.

Велико Япония Италия Россия Канада Герма США ния Показатели Доля сельского населения % 24,8 23,3 32,4 34,2 19,9 19,2 10, 27, Доля сельского хозяйства:

– занятые % 2,4 3,8 4,2 4,4 2,7 1,6 1, 10, – ВВП % 1,0 2,2 2,3 1,4 2,1 1,2 0, 5, Добавленная стоимость на одного сельскохозяйствен- долл. 23616 40521 21553 26557 38509 36863 ного работника Приходится на 1 тыс. га пашни:

– тракторов ед. 80 69 211 461 16 27 – комбайнов ед. 11 5 5 237 3 4 Доля иригированной пашни % 4 13 24 54 2 13 Вносится мин. удобрений на кг 219,8 215,2 167,0 287,0 57,1 110 306, 25, 1 га пашни Источник: материалы http://www.fao.org/index_ru.htm – ФАО. ООН, 2009 г.

Так, площадь сельскохозяйственных угодий с 1970 по 2008 г. сократилась на 30,3 млн га (на 13,6 %), в том числе пашни – на 19 млн га (на 14,2 %). При этом если с 1970 по 1990 г. сокращение сельскохозяйственных угодий составило 8,2 млн га, пашни – 1,5 млн га, то с 1990 по 2008 г. сельхозугодий – 22,1 млн га, пашни – 17,5 млн. га (рис. 8).

Источник: материалы Госкомстата Рис. 8 Земли, используемые землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством, за период 1970–2008 гг., млн га При этом наибольшее сокращение посевных площадей, в том числе под зерновыми культурами, пришлось на 1990–2008 гг. (табл. 3).

Таблица 3 – Посевные площади сельскохозяйственных культур, тыс.га Годы Показатели 1970 1980 1990 1995 2000 Вся посевная площадь 121912 124815 117705 102540 85419 Зерновые культуры 72689 75465 63068 54705 45636 Аналогичные выводы можно сделать, анализируя динамику поголовья скота за 1970–2008 гг.: с 1990 по 2008 г. численность КРС снизилась в 2,2 раза, свиней – в 2,8 раза, овец и коз – в 3,2 раза (рис. 9).

Источник: материалы www.gks.ru/ – Федеральная служба государственной статистики Рис. 9 Поголовье скота в РФ (на конец года;

в хозяйствах всех категорий, млн голов) Показатели уровня развития материально-технической базы сельского хо зяйства (число тракторов на 100 га пашни, внесение удобрений на 1 га посевной площади) устойчиво росли до 1990 года, энергооснащенность – до 1995 года.

После этого динамика аграрных показателей стала отрицательной (табл. 4).

Таблица 4 – Динамика материально-технической базы сельского хозяйст ва в РФ Годы Показатели 1970 1980 1990 1995 2000 Приходится тракторов на 100 га пашни 7,8 10,1 10,6 9,3 7,4 1, Внесено удобрений на 1 га:

– минеральных, кг 28 62 88 17 19 – органических, т 1,7 3,1 3,5 1,4 0,9 0, Потребление электроэнергии на производственные цели в рас 1,0 4,1 8,1 8,7 6,2 6, чете на 1 работника, тыс. кВт/ч Энергетические мощности на 100 га посевной площади, л.с. 143 265 364 373 329 Источник: материалы www.gks.ru/ – Федеральная служба государственной статистики В настоящее время в агропромышленном комплексе продолжается про цесс физического и морального старения основного капитала, сокращается чис ленность парка сельскохозяйственной техники, сохраняется дефицит исправных тракторов и комбайнов, идет прогрессирующее отставание технологий в пище вой и перерабатывающей промышленности. Технологическое отставание явля ется основной причиной отсутствия устойчивого экономического роста в сель ском хозяйстве. Ежегодно на полях остается до 14 % выращиваемого урожая, еще 11 % теряется из-за отсталой техники. Это тем, что в течение десятилетий шло сокращение бюджетного финансирования аграрного сектора России.

Экономический рост в АПК начался после дефолта 1998 г. Девальвация рубля сделала конкурентоспособной отечественную продукцию на внутреннем рынке. Динамика экономического роста за 2005-2008 гг. представлена в табл. 5.

Таблица 5 – Изменение ряда показателей развития экономики России за 2005–2008 гг., % Показатели 2005 2006 2007 ВВП 7,3 7,2 6,4 3, Промышленность 8,9 4,0 3,9 1, Сельское хозяйство 1,4 3,1 2,0 1, Пищевая промышленность 6,9 4,4 4,4 4, Расчеты автора по материалам www.gks.ru/ – Федеральная служба гос. статистики Однако в 2008 году темпы экономического роста снизились из-за разрас тания мирового финансового кризиса. Его качество не соответствует общест венным ожиданиям: за четыре года (с 2005 по 2008 г.) темпы экономического роста снизились и в 2–3 раза отстают от роста всей экономики;

рост в аграрной сфере уступает росту пищевой и перерабатывающей промышленности, которая все более зависит от импортного сырья.

Сохраняются неблагоприятные общие условия функционирования сель ского хозяйства, и прежде всего неудовлетворителен уровень развития рыноч ной инфраструктуры, изношены производственные фонды, растут цены на ос новные потребляемые отраслью ресурсы и услуги.

Важная проблема – финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью доходов, накопленной декапитализацией, недостаточным при током частных инвестиций;

затруднен доступ сельскохозяйственных товаро производителей к рынкам финансовых и информационных ресурсов. Высок удельный вес убыточных предприятий, рентабельность в сельском хозяйстве ниже, чем в целом по экономике, притом, что риски в аграрном секторе, наобо рот, выше, чем в других отраслях (табл. 6).

Таблица 6 – Динамика экономических показателей развития сельского хозяйства и экономики в целом за 2008 г.

Сельское Экономика Показатели Ед. изм.

хозяйство в целом Удельный вес убыточных предприятий % 35,1* 29, Рентабельность проданных товаров, % 9,5* 12, продукции Среднемесячная номинальная заработная плата руб. 6168,8 16633, *Данные бухгалтерской отчетности Минсельхоза РФ по сельхозорганизациям (2009 г.) Налицо хроническое отставание сельского хозяйства, которое грозит стране рядом системных рисков: сокращением межотраслевого обмена и, как следствие, замедлением формирования общероссийского рынка и общего эко номического роста;

снижением уровня продовольственной и экономической безопасности страны;

усилением миграции дееспособного сельского населения в города, что «обескровит» село и обострит проблемы на городских рынках жи лья;

ослаблением геополитического положения страны вследствие обезлюдива ния сельских районов;

нарушением воспроизводства традиционной культуры, тесно связанной с сельским хозяйством большинства народов многонациональ ной России.

Автором предложена и апробирована методика определения региональ ных цен с учетом динамики цен на общенациональном уровне, которая предла гает расчет в два этапа. На первом этапе необходимо статистически проработать закономерности формирования средней цены по совокупности регионов – субъ ектов РФ. На втором этапе возможно добавление к установленным закономер ностям «более тонких» региональных особенностей ценообразования на те или иные товары, исходя из изучения однородных групп, на которые распределяется совокупность регионов в результате осуществления первого этапа.

На основе имеющейся официальной статистической информации автором предпринята попытка выяснить ряд моментов: 1) зависят ли средние цены на отдельные товары от уровня регионального развития;

2) существует ли зависи мость между отраслевой структурой регионального продукта и уровнем сред них цен;

3) есть ли связь между средними региональными ценами и эффектив ностью регионального экономического механизма.

На основе этого были произведены расчеты по совокупности продоволь ственных товаров, средние цены на которые возможно было рассчитать по группам регионов страны. С целью выявления зависимости по каждой группе (табл. 7) рассчитаны средневзвешенные цены на отдельные продукты питания, а также средний размер годового денежного дохода в расчете на одного жителя каждого региона данного округа.

Таблица 7 Зависимость средних цен на продукты питания от уровня экономического развития регионов (2005–2008 гг.) Средние цены на отдельные виды продовольственных ления в % к средне ВРП на душу насе Среднегодовой де нежный доход на душу населения, Число регионов товаров, руб./ кг му по РФ тыс. руб.

Водка за литр цельное за 1л растительное Административные Картофель Хлеб и х/б за десяток животное Говядина Колбаса изделия Молоко вареная Масло Масло Сахар округа Яйца Северный 115 6 25 184 212 18,5 182 16,7 14,8 38 52 45 Северо-западный 144 5 29 172 208 17,6 178 15,8 14,2 37 59 42 Центральный 250 13 32 178 215 17,7 164 15,2 13,9 27 51 32 Волго-Вятский 95 6 16 167 184 16,4 180 16,3 14,7 28 57 31 Центрально 195 5 17 164 178 16,2 177 16,5 14,3 28 48 33 Черноземный Поволжский 122 9 22 162 197 16,9 176 15.6 15,1 32 50 38 Северо-Кавказский 75 7 18 155 172 18,4 165 15,5 16,7 30 43 30 (Южный) Уральский 184 6 30 170 188 18,0 172 16.2 16,2 28 53 37 Западно-Сибирский 225 5 24 182 205 18,9 175 16,7 17,5 29 55 42 Восточно-Сибирский 106 12 15 185 217 18,5 181 16,4 17,7 38 51 46 Дальневосточный 93 9 21 173 204 18,4 180 16,2 16,4 30 53 40 РФ х 83 23 176 195 17,9 179 16,5 16,3 29 52 42 Разработано автором по материалам Госкомстата России, опубликованным в журналах «Вопросы стати стики» за 2005-2008 гг.

Используя эти данные, можно определить зависимость средних цен на продукты питания от размера валового регионального продукта (ВРП) на душу населения по экономическим районам (административным округам России) (табл. 8).

Таблица 8 – Зависимость средних цен на основные продукты питания от размера ВРП на душу населения Средние цены на отдельные товары, руб.

ВРП на душу насе Число ления в % к средне- Мясо Масло субъектов Хлеб Молоко Сахар Картофель му по РФ (говядина) жив.

До 100% 3 16,2 164 18,2 198 28 15, От 101 до 150% 3 16,8 172 18,7 194 30 15, От 151% и более 5 17,0 181 18,9 197 31 14, Расчеты автора подтверждают наличие важной закономерности – зависи мость уровня средних цен и многих других показателей от наличия в том или ином районе, регионе разработанных сырьевых ресурсов, экспортируемых в за рубежные страны. Установлена прямая положительная зависимость между ре гиональным уровнем цен на продукты питания и показателем экономического развития региона. Причем для более дорогих продуктов питания (мясо, масло и др.) эта зависимость более выраженная, чем для дешевых.

Региональный уровень экономического развития становится важным фак тором ценообразования и инфляции. Неоднородность социально экономического положения регионов, имманентная переходному характеру рос сийской экономики, а также динамика структуры регионального развития должны учитываться как исходные предпосылки для теоретической проработки российской инфляции. Виды цен, тенденции их динамики, закономерности це нообразования во многом определяются отраслевой структурой регионального продукта. Влияние отраслевой региональной структуры на цены проявляется прежде всего через влияние размера душевого дохода, который выступает спро сограничивающим, а следовательно, регулирующим цену фактором.

На основе произведенных исследований автором была выдвинута гипоте за – ликвидная денежная масса оказывает влияние лишь в регионах, обладаю щих более высокой, чем общероссийская, денежной насыщенностью потреби тельского рынка. Увеличение денежной массы сначала воздействует на уровень цен только в этих регионах. На остальных территориях низкий уровень обеспе ченности денежной массой не позволяет ценам вырасти. В результате цены на потребительские товары в части регионов становятся более высокими, чем в среднем по экономике. Это обусловливает нарушение сложившихся ценовых паритетов в межрегиональных торговых взаимоотношениях. Регионы, обла дающие высокой степенью обеспеченности деньгами, оказывают существенное влияние на рост цен (инфляцию) в остальной экономике. Параллельно с этим они привлекают факторы снижения (дефляцию) из остальных территорий. При чем указанная разнонаправленная ценовая динамика наблюдается до тех пор, пока не будет восстановлен нарушенный в результате увеличения денежной массы паритет цен по межрегиональным товарным поставкам.

Следует отметить, что инициаторами инфляции выступают в данном слу чае уже не территории изначального повышения цен, а те регионы, где рост цен произошел за счет межрегиональных товарных поставок. Это позволяет им од новременно с виновниками повышения цен выступать в роли инициаторов де фляции, что несколько снижает в них темп их роста.

Проверка гипотезы о различии в динамике цен по регионам после изме нения денежной массы проводилась на основе помесячной информации по субъектам Российской Федерации. В качестве показателя, наиболее точным об разом характеризующего уровень обеспеченности потребительского рынка ре гиона деньгами, были приняты средние доходы на душу населения.

Далее по среднедушевому доходу было выделено несколько территорий, обладающих наибольшим уровнем обеспеченности денежной массой (локаль ные ценовые центры). Критерием принадлежности региона к данной группе по служило превышение в нем среднедушевого денежного дохода. В результате было выделено пять территорий: Москва, Тюменская, Магаданская, Камчатская области, Республика Саха – соответственно 24 840, 17 880, 17 560, 15 570, 15 320 руб. среднедушевого дохода.

Анализ показал, что потребительские цены в различных регионах, вклю чая выделенные ранее потенциальные ценовые центры, изменяются синхронно (анализ ценовой динамики не выявил временных запаздываний). Исключение составляет лишь Москва, опережающая в ценовых изменениях большинство регионов на период в один-два месяца. Это согласуется с наивысшим по срав нению с остальными территориями уровнем среднего душевого дохода в Моск ве и подтверждает ее особое положение в экономике как общероссийского фи нансового центра.

На следующем этапе выделены два типа локальных ценовых центров, для первого из которых характерна значительная коррекция первоначального уве личения цен за счет остальных регионов, в то время как для второго – крайне несущественная нивелировка цен в результате торгового взаимодействия. Для каждого из данных ценовых центров важнейшую роль играет не только уровень обеспеченности денежной массы, но и степень их вовлеченности в торговые взаимоотношения с другими регионами. Чем больше та или иная территория вовлечена во внутрироссийский рынок, тем больше поставки сюда товаров, тем меньше конечное увеличение цен.

Устойчивость развития регионального аграрного сектора в целом в значи тельной степени зависит от того, как он функционирует в отдельных админист ративных районах. Поэтому с целью идентификации ценовых центров обоих типов вся исследуемая совокупность сгруппирована с помощью кластерного анализа на основе рангов средней величины душевого денежного дохода и ба зового индекса потребительских цен за анализируемый период. Это позволило учесть относительное положение территорий в товарных поставках по отноше нию друг к другу, а, следовательно, в полной мере отразить существующие в нашей экономике типы поведения потребительских цен. Анализ показал, что существует столько типов поведения цен, сколько округов (табл. 9).

Таблица 9 – Группировка регионов на основе сравнения ранга средней ве личины душевого денежного дохода с рангом базового индекса потребитель ских цен (с помощью кластерного анализа) Регионы Количество регионов Изменение ранга Северный 6 + Северо-Западный 5 + Центральный 13 + Волго-Вятский 6 + Центрально-Черноземный – Поволжский – Северо-Кавказский – Уральский 6 + Западно-Сибирский 5 + Восточно-Сибирский 12 + Дальневосточный 9 Среднее значение душевых доходов – В регионах, развитых в промышленно-сырьевом отношении (Централь ный, Уральский, Западно-Сибирский и др.), имеется возможность скорректиро вать вызванное увеличением денежной массы первоначальное увеличение цен (ранг базового индекса цен больше ранга душевого денежного дохода). Гораздо больший интерес представляет существование второй группы регионов, ранг конечного увеличения цен в которых значительно меньше ранга средней вели чины душевого денежного дохода.

Главный вывод из проведенного анализа заключается в том, что описан ный процесс таит определенную опасность для развития экономики в долго срочном плане. Система встречных товарно-денежных потоков между различ ными регионами инициирует процесс дифференциации регионов по уровню ре ального душевого дохода, понимаемого как номинальный денежный душевой доход, дефлированный на базовый индекс потребительских цен. С одной сторо ны, это связано с меньшим ростом цен в регионах с наибольшей обеспеченно стью денежной массой, с другой – с большим их ростом на остальных террито риях, нежели в случае отсутствия товарных перетоков.

Анализ показателей развития Воронежской области свидетельствует о том, что, несмотря на наметившееся в 2008 г. некоторое улучшение положения аграрного населения Воронежской области по сравнению с 2007 г., практиче ски все показатели эффективности развития аграрной сферы близки к критиче ским пороговым значениям.

К настоящему времени в ЦЧР, и в частности в Воронежской области, сло жился неоправданно низкий уровень заработной платы сельскохозяйственных работников (табл. 10).

Из таблицы 10 видно, что, несмотря на более высокую отдачу сельскохо зяйственного труда в ЦЧР по сравнению с другими регионами Российской Фе дерации, только в двух областях (Белгородской и Липецкой) заработная плата сельскохозяйственных работников стабильно превышает средний общероссий ский показатель. Существенной остается и дифференциация в оплате труда ра ботников на селе. Так, по областям ЦЧР она колеблется в пределах от 6010 в Курской до 6450 руб. в Воронежской области. Учитывая низкую привлекатель ность сельскохозяйственного труда, следует отметить, что сложившееся поло жение с его оплатой усложняет демографическую ситуацию в ЦЧР.

Таблица 10 – Среднемесячная заработная плата работников сельскохозяй ственных предприятий Среднемесячная заработная плата Среднемесячная номинальная начисленная зара сельхозработников в % к эконо ботная плата, руб.

мике в целом Области 2008 г. к 2004 г.

2004 г. 2008 г. 2004 г. 2008 г.

абс. прирост в разах Белгородская 3998,9 6260,0 2261,1 2,3 58,2 65, Воронежская 3871,0 6450,0 1579,0 1,8 63,3 59, Курская 3745,8 6010,0 1264,2 1,7 51,3 50, Липецкая 3078,0 6400,0 2322,0 2.2 57,3 62, Тамбовская 3655,7 6060,0 1404,3 2,1 53,1 54, РФ 3891,0 6778,0 1887,0 2,1 40,1 40, Источник: расчеты автора по материалам Воронежстата Анализ состояния развития аграрной сферы в Воронежской области по казывает, что до настоящего времени области не удалось направить процесс экономической трансформации на снижение бедности в аграрном секторе эко номики (табл. 11).

Таблица 11 – Показатели развития аграрной сферы Воронежской области Изменение Пороговое Показатели 2007 г. 2008 г. (+;

–) значение 2008 к 2007 г.

1 2 3 4 1. Способность экономики к устойчивому росту:

темп роста ВРП к предыдущему году (в сопоставимых 160 89,0 97,0 +8, ценах), % индекс физического объема промышленности к преды 150 89,2 105,0 + 15, дущему году, % объем оборота розничной торговли, в % к ВРП 40 43,7 41,5 -2, индекс физического объема продукции сельского хо 136 99,0 110,0 + 11, зяйства к предыдущему году, % инвестиции в основной капитал, в % к ВРП 15–25 81,0 84,7 +3, индекс потребительских цен к –59, 140 171,5 112, предыдущему году, % 2. Уровень жизни аграрного населения:

численность населения с доходами ниже 10 33,3 48,1 +14, прожиточного минимума, % соотношение денежных доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного 7 7,4 9,5 +2, населения, раз уровень безработицы, % –5, 5 16,7 11, соотношение средней заработной платы и –0, 2,1 2,02 1, прожиточного минимума, раз 2. Качество жизни аграрного населения:

расходы на здравоохранение, в % к ВРП 10 2,4 4,4 +2, количество психических патологий на – 1967 2338 + 100 000 населения расходы на культуру, в % к ВРП 6 0,5 0,8 +0, обеспеченность жильем, кв.м. 20 16,4 17,8 +1, Продолжение таблицы 1 2 3 4 количество преступлений на 1000 населения –2, 24 19 продолжительность жизни, лет –3, 70 65,2 62, 3. Демография:

естественный прирост (убыль) населения на 1000 жи –1,7 –4, 3–8 +2, телей коэффициент рождаемости, промилле 8–15 9,7 10,6 +0, коэффициент смертности, промилле 10 11,4 14,8 +3, коэффициент младенческой смертности, промилле –6, 10 24,9 18, уровень депопуляции –0, 1,3 0,8 0, Анализ представленных в таблице 11 показателей свидетельствует о на метившемся в 2008 г. некотором улучшении положения аграрного населения Воронежской области по сравнению с 2007 г., но практически все показатели близки к критическим пороговым значениям.

О динамике инвестиций в сельское хозяйство ЦЧР можно судить по дан ным таблицы 12.

Таблица 12 Динамика инвестиций в сельское хозяйство по областям ЦЧР Инвестиции в сельское хозяйство, Приходится инвестиций на 100 га пашни, млн руб. тыс руб.

Области 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Белгородская 2943,2 3818,7 5618,8 42,6 48,8 51, Воронежская 1760,4 3105,5 2989,1 18,9 21,4 20, Курская 779,0 1003,0 1967,4 14,5 15,7 16, Липецкая 1624,0 3789,5 5267,1 42,1 49,4 50, Тамбовская 879,0 890,4 1760,0 12,6 13,2 12, Итого: 7973,6 12607,1 17602,4 26,1 29,7 30, Анализ представленных в таблице 12 данных показывает, что в целом в течение последних лет в регионе сложилась общая положительная тенденция в динамике инвестиций в сельское хозяйство: обеспечен рост в 2,2 раза. Наиболее значимое увеличение удельных инвестиций имеет место в Белгородской облас ти – на 8,7 тыс. га и Липецкой области – на 7,9 тыс. га. Низка инвестиционная активность в Тамбовской, Курской и Воронежской областях. Реальная величина инвестиций в условиях диспаритета цен, который сложился в аграрном секторе экономики, существенно ниже, на что влияет и инфляция. Также имеет место неустойчивость вложений средств в сельское хозяйство по годам и высокий межобластной разброс в уровне инвестиций. Так, удельные инвестиции (на га пашни) в Белгородской области превышают аналогичные показатели сосед них областей: Курской – в 3,1 раза, Тамбовской – в 3,9 раза и Воронежской – в 2,5. Сложившаяся дифференциация в уровне инвестиций в отрасль по областям ЦЧР усиливает диспропорции в развитии их аграрно-экономического потенциа ла. Например, если в 1986–1990 гг. отношение максимальной фондообеспечен ности (Белгородская обл.) к минимальной (Тамбовская обл.) составляла 146, %, то уже к 2008 г. оно возросло до 180,3 %. Главной причиной нехватки инве стиционных средств в отрасли является нестабильность результатов сельскохо зяйственного производства, его низкая эффективность.

Сложившаяся сегодня в области ситуация в социально-экономической сфере препятствует формированию условий устойчивого развития и повышения уровня жизни сельского населения области. Одновременно с этим неустойчи вость вложений средств в сельское хозяйство по годам (наличие высокого меж областного разброса в уровне инвестиций) позволяет нам сделать вывод о низ кой эффективности действующих программ развития сельского хозяйства в ре гионе, о неоправданной дифференциации между уровнем жизни сельского и городского населения. Это требует разработки комплексной программы устра нения наметившихся негативных тенденций регионального развития на госу дарственном уровне.

В третьей главе – «Совершенствование механизма регулирования ин фляционных процессов в аграрной сфере» всесторонне изучен опыт регули рования инфляции развитыми странами;

выделены цели, методы и способы экономического регулирования инфляционных процессов в России;

намечены основные направления и инструменты совершенствования государственного ре гулирования аграрной сферы РФ в условиях инфляции.

В диссертационной работе проводился анализ опыта регулирования ин фляции (в т.ч. и аграрной инфляции) развитыми странами, на основе которого был сделан вывод о том, что основными направлениями этого регулирования являются: политика процентной ставки, или ставки рефинансирования Цен трального банка;

использование индексации как метода защиты номинальной заработной платы от инфляции;

механизм противостояния агфляции, дейст вующий через многоканальные системы поддержки сельского хозяйства.

Разработана антиинфляционная модель, в основу которой положен прин цип не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным про цессом (рыночными и государственными методами) с целью достижения отно сительной устойчивости цен в интересах подъема национального производства, высокого уровня жизни населения и экономической безопасности народа. Авто ром предложено выстроить «дерево целей» для сдерживания основных факто ров инфляции (рис. 10).

Совершенствование национальной политики по смягчению последствий либерализации сельскохозяйствен ной торговли и ограничения под держки аграрного сектора Регулирование цен и заработной платы Сдерживание финансовых Регулирование денежных факторов инфляции факторов инфляции Восстановление доверия к рублю Борьба с «теневой» экономикой Разработка эффективного законодательства Общеэкономические меры Рис. 10 «Дерево целей» для сдерживания основных факторов инфляции Обосновано, что снижению уровня агфляции в России будет способство вать принятие Продовольственного кодекса, находящегося на данный момент в стадии законопроекта. Он должен стать набором стандартов, правил и регла ментов, регулирующих производство, переработку, транспортировку, хранение, реализацию продовольственных товаров и сырья для их производства. На осно ве проведенного исследования автором был разработан проект основных поло жений Продовольственного кодекса (рис. 11) ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Проект основных положений) Статья 1. Понятие Продовольственного кодекса Российской Федерации 1. Продовольственный кодекс РФ – это технический регламент, устанавливающий требования к безопасности продо вольственных товаров и сырья для их производства. Продовольственный кодекс РФ является главным документом по обес печению продовольственной безопасности населения РФ. В его задачи входит защита интересов конечного потребителя продовольствия в стране и регулирование агропродовольственной внешней торговли с точки зрения продовольственной безопасности.

2. Продовольственный кодекс РФ создается и поддерживается в соответствии с Международным Продовольственным кодексом (Codex Alimentarius).

3. Продовольственный кодекс представляет собой набор стандартов, правил и регламентов, регулирующих производ ство, переработку, транспортировку, хранение, реализацию продовольственных товаров и сырья для их производства. Ко декс состоит из двух частей – общих стандартов, правил и регламентов (по маркировке, по пищевым добавкам, по загряз няющим веществам, по методам анализа и выборки, по гигиеническим требованиям к продовольственным товарам, по тре бованиям к продовольствию для использования в специальных диетах, по системам сертификации и внешнеторгового ин спектирования, по содержанию остатков ветеринарных препаратов и пестицидов в продовольственных товарах) и стандар тов, правил и регламентов по отдельным продуктам.

4. Продовольственный кодекс подлежит обновлению каждые два года.

Статья 2. Комиссия по Продовольственному кодексу, ее права и полномочия 1. Продовольственный кодекс РФ готовится Комиссией по Продовольственному кодексу. В состав Комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, а также представители ассоциаций производителей агропро довольственной продукции и обществ потребителей и другие заинтересованные неправительственные организации. Комис сию возглавляет Глава уполномоченного органа федеральной исполнительной власти.

2. В компетенцию Комиссии входит:

а. Определение приоритетов в разработке стандартов, правил и регламентов;

b. Координация разработки стандартов, правил и регламентов;

c. Рассмотрение предложений по стандартам, правилам и регламентам, предложенным субъектами, имеющими пра во их представлять (согласно п. 2 Статья 3);

d. Разработка отдельных стандартов, правил и регламентов;

e. Подготовка проекта Продовольственного кодекса РФ для принятия его федеральным законом в соответствии с за коном «О техническом регулировании»;

f. Издание, распространение и пропаганда Продовольственного кодекса РФ после его принятия федеральным зако ном;

g. Мониторинг практики применения Продовольственного кодекса;

h. Координация работы с Комиссией по Продовольственному кодексу Продовольственной и аграрной организации (ФАО) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) ООН, участие в работе этой Комиссии.

Статья 3. Процедуры принятия и поддержания Продовольственного кодекса 1. Продовольственный кодекс РФ принимается федеральным законом в порядке, установленном для принятия феде ральных законов, с учетом положений Федерального закона «О техническом регулировании» по представлению Комиссии по Продовольственному кодексу РФ.

2. Предложения по стандартам, правилам, регламентам в Комиссию по Продовольственному кодексу РФ могут вно сить следующие органы власти и юридические лица:

а. Федеральные органы исполнительной власти;

b. Исполнительные органы власти субъектов Федерации;

c. Ассоциации производителей агропродовольственной продукции, производителей ресурсов для сельского хозяйст ва и т.п.;

d. Общества потребителей, защиты здоровья и т.п.

3. Формирование, издание и распространение Продовольственного кодекса РФ финансируется за счет средств феде рального бюджета. Стандарты, правила и регламенты, разработанные частными и некоммерческими организациями, финан сируются за счет разработчиков.

4. Положения Продовольственного кодекса РФ открыты для публичного доступа и подлежат широкому, безусловному и бесплатному распространению.

Рис. 11 – Проект основных положений Продовольственного кодекса Обосновано, что совершенствование государственного регулирования сельскохозяйственного производства должно строиться с учетом региональной специфики и реализоваться через конкретные инструменты, методы и програм мы госрегулирования аграрной сферы: кадровое обеспечение аграрной сферы;

научное и образовательное обеспечение предприятий аграрной сферы;

правовое обеспечение развития аграрной сферы;

инфраструктурное обеспечение;

матери ально-техническая поддержка;

налоговое регулирование;

повышение уровня жизни аграрного населения в условиях инфляции.

В выводах и предложениях диссертационной работы изложены основные теоретические, методические и практические результаты диссертационного ис следования.

РАБОТЫ СОИСКАТЕЛЯ, В КОТОРЫХ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ I. Статьи в ведущих научных журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата наук 1. Мамистова, Е.А. Основные проблемы и перспективы развития АПК в инфляционной России / Е.А. Мамистова, Н.В. Шишкина // Вестник Тамбовско го университета. Сер. Гуманитарные науки. – Тамбов, 2009. – Вып. 12 (80). – С.

119–122. (0,44 п.л., авт. 0,22 п.л.).

II. Статьи в сборниках и других научных и научно-методических журналах и изданиях 2. Мамистова, Е.А. Особенности и тенденции развития инфляционных процессов в России / Е.А. Мамистова // Российский экономический Интернет журнал [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.e rej.ru/Articles/2006/Mamistova.pdf свободный – Загл. с экрана. – 2006. (авт. 0, п.л.) 3. Шишкина, Н.В. Принципы и особенности ценообразования в совре менной экономике / Н.В. Шишкина, Е.А. Мамистова // Проблемы ценообразо вания в рыночной экономике: сборник статей региональной научно практической конференции – Воронеж : АНО МОК ВЭПИ, 2006. – С. 611 (в соавт. 0,30 п.л., авт. 0,15 п.л.).

4. Мамистова, Е.А. Особенности и тенденции развития инфляционных процессов в РФ / Е.А. Мамистова // Мировой опыт и перспективы развития сельского хозяйства: материалы международной конференции, посвященной 95-летию ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки». (23-24 октября 2007 г.) – Воронеж : ФГОУ ВПО ВГАУ, 2008. С. 214220 (авт. 0,44 п.л.).

5. Мамистова, Е.А. Особенности развития инфляционных процессов в России и их влияние на реализацию национальных проектов / Е.А. Мамистова // Социально-экономические проблемы реализации национальных проектов:

сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. – Воронеж :

ВГУ, 2007. – С. 8689 (авт. 0,25 п.л.).

6. Мамистова, Е.А. Социально-экономические последствия инфляции / Е.А. Мамистова // Актуальные проблемы гуманитарных наук в исследованиях молодых ученых и аспирантов: сборник статей межвузовской научно практической конференции. – Воронеж : АНО МОК ВЭПИ, 2007. – С. (авт. 0,13 п.л.).

7. Мамистова, Е.А. Причины и проблемы инфляционных процессов в транзитивном АПК России / Е.А. Мамистова // Достижения молодых ученых – будущее в развитии АПК: материалы межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых. – Ч.1. – Воронеж : ФГОУ ВПО ВГАУ, 2007. – 914 (авт. 0,25 п.л.).

8. Агеева, О.Ю. Проблемы инвестирования инноваций / О.Ю. Агеева, Е.А. Мамистова // Проблемы совершенствования экономических отношений в условиях перехода к инновационному развитию: материалы Международной научно-практической конференции (21-22 февраля 2008 г., г. Воронеж) / под.

ред. И.Т. Корогодина, В.В. Гаврилова : в 2 ч.: Ч. 2. – Воронеж : Воронежский государственный университет, 2008. С. 251254 (в соавт. 0,20 п.л., авт. 0, п.л.).

9. Мамистова, Е.А. Особенности инфляционных процессов и направления их регулирования в условиях перехода российской экономики на инновацион ный путь развития / Е. А. Мамистова // Актуальные проблемы экономической теории в условиях перехода российского народного хозяйства на инновацион ный путь развития: материалы Международной научно-практической конфе ренции (19-20 фев. 2009 г., г. Воронеж) / под ред. И.Т. Корогодина, В.В. Гаври лова: в 2 ч.: Ч.2. – Воронеж: ВГУ, 2009. С. 1921 (авт. 0,20 п.л.).

10. Шишкина, Н.В. Регулирование дифференциации российского об щества в условиях инфляционной экономики / Н.В. Шишкина, Е.А. Мамистова, М.Н. Гринева // Современные политэкономические проблемы экономического роста: материалы Международной научно-практической конференции (18- фев. 2010 г., г. Воронеж) : в 2 ч. : Ч. 2 / под ред. И.Т. Корогодина, В.В. Гаврило ва – Воронеж: Научная книга, 2010. С. 147151 (в соавт. 0,30 п.л., авт. 0, п.л.).

Подписано в печать 25.05.10 г. Формат 60х841/16. Бумага кн.-журн.

П.л. 1,5. Гарнитура Таймс. Тираж 150 экз. Заказ № Типография ФГОУ ВПО ВГАУ 394087, г. Воронеж, ул. Мичурина,

 

Похожие работы:





 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.