авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/1977

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

10 июля 2012 г. № 425-З

О

государственной инновационной политике

и инновационной деятельности в Республике

Беларусь

Принят Палатой представителей 31 мая 2012 года

Одобрен Советом Республики 22 июня 2012 года

Настоящий Закон направлен на определение правовых и организаци онных основ государственной инновационной политики и инновационной деятельности в Республике Беларусь.

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения В настоящем Законе используются следующие основные термины и их определения:

автор (соавторы) инновации – физическое лицо (лица), творческим трудом которого (которых) на основе новшества получена инновация;

введение в гражданский оборот продукции, технологии, услуги, организационно-технического решения – совершение любых сделок, предметом которых является переход к другому лицу имущественных прав на продукцию, технологию, организационно-техническое решение, в том числе имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые при создании этих продукции, технологии, организационно-технического решения, а также оказание услуг;

венчурная организация – коммерческая организация, являющаяся субъектом инновационной инфраструктуры, предмет деятельности которой состоит в финансировании инновационной деятельности;

венчурный проект – инновационный проект, финансирование которого осуществляет венчурная организация;

государственная инновационная политика – составная часть государственной социально-экономической политики, представляющая собой комплекс осуществляемых государством организационных, экономических и правовых мер, направленных на регулирование инновационной деятельности;

инновационная деятельность – деятельность по преобразованию новшества в инновацию;

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ инновационная инфраструктура – совокупность субъектов иннова ционной инфраструктуры, осуществляющих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консульта ционное и иное обеспечение инновационной деятельности;

инновационно-технологический мониторинг – комплексная оценка уровня технологического развития организации и ее потенциальных возможностей осуществления инновационной деятельности;

инновационный проект – комплекс работ, направленных на преобразование новшества в инновацию;

инновация – введенные в гражданский оборот или используемые для собственных нужд новая или усовершенствованная продукция, новая или усовершенствованная технология, новая услуга, новое организационно техническое решение производственного, административного, коммерческого или иного характера;

научно-технологический парк (далее – технопарк) – субъект инновационной инфраструктуры, имеющий среднесписочную числен ность работников до 100 человек, целью деятельности которого являются содействие развитию предпринимательства в научной, научно технической, инновационной сферах и создание условий для осуще ствления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами технопарка, инновационной деятельности;

национальная инновационная система – совокупность государ ственных органов, иных государственных организаций, регулирующих в пределах своей компетенции отношения в сфере инновационной деятельности, юридических и физических лиц, в том числе индивиду альных предпринимателей, осуществляющих и (или) обеспечивающих инновационную деятельность;

новшество – результат интеллектуальной деятельности (новое знание, техническое или иное решение, экспериментальный или опытный образец и др.), обладающий признаками новизны по сравнению с существующими аналогами для определенного сегмента рынка, практической применимости, способный принести положительный экономический или иной полезный эффект при создании на его основе новой или усовершенствованной продукции, новой или усовершенст вованной технологии, новой услуги, нового организационно-технического решения;

портфель венчурных проектов – совокупность венчурных проектов, отличающихся по степени новизны используемой информации, объему комплекса работ и финансирования, формируемая в целях снижения риска инновационной деятельности;

прогнозирование технологического развития – предвидение тенденций развития и будущего состояния техники и технологий в Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ определенной области, выполненное научно обоснованными методами на основе анализа и оценки предыдущих этапов развития техники и технологий и их современного состояния;

резидент технопарка – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие инновационную деятельность с использованием предоставленного технопарком движимого и недвижи мого имущества, в том числе помещений различного функционального назначения, и оказываемых технопарком услуг (выполняемых работ), пользующиеся статусом резидента на основании решения органов управления технопарка;

риск инновационной деятельности – вероятность недостижения цели инновационной деятельности, в том числе цели инновационного проекта;

субъект инновационной деятельности – физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, осуществляющие инновационную деятельность;

субъект инновационной инфраструктуры – юридическое лицо, предметом деятельности которого является содействие осуществлению инновационной деятельности и которое зарегистрировано в качестве субъекта инновационной инфраструктуры в порядке, установленном законодательством;

трансфер технологий – комплекс мероприятий, направленных на передачу новшеств из сферы их получения (разработки) в сферу практического использования;

центр трансфера технологий – субъект инновационной инфра структуры, имеющий среднесписочную численность работников до 100 человек, целью деятельности которого является обеспечение трансфера технологий, или имеющий обособленное подразделение с численностью работников не менее семи человек, целью деятельности которого является обеспечение трансфера технологий.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с осуществлением инновационной деятельности, за исклю чением отношений в области оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

К отношениям, связанным с проведением научных исследований, разработок в рамках осуществления инновационной деятельности, в части, не урегулированной настоящим Законом, применяется законода тельство о научной и научно-технической деятельности.

Отношения, связанные с осуществлением инновационной деятель ности в сферах обороны, обеспечения национальной безопасности, Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, военно технического сотрудничества и экспортного контроля, регулируются настоящим Законом в той части, в которой его положения не противоречат законодательным актам, регулирующим данные сферы.

Статья 3. Законодательство о государственной инновационной политике и инновационной деятельности Законодательство о государственной инновационной политике и инновационной деятельности основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА Статья 4. Цель и основные задачи государственной инновационной политики Целью государственной инновационной политики в Республике Беларусь является создание благоприятных социально-экономических, организационных и правовых условий для инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Основными задачами государственной инновационной политики являются:

обеспечение экономического и социального развития Республики Беларусь за счет эффективного использования интеллектуальных ресурсов общества;

обеспечение правового регулирования, стимулирующего иннова ционное развитие национальной экономики;

формирование и комплексное развитие национальной инноваци онной системы, обеспечение ее интеграции в мировую инновационную систему с учетом национальных интересов;

создание благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности, в том числе для вложения инвестиций в данную сферу;

стимулирование авторов (соавторов) инновации;

стимулирование создания и развития юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность, а также стимулирование деятельности индивидуальных предпринимателей в инновационной сфере;

содействие созданию и развитию рынка инноваций;

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ создание благоприятных условий для доступа субъектов иннова ционной деятельности к материальным, финансовым и интеллектуальным ресурсам, необходимым для осуществления инновационной деятельности;

содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры;

развитие государственно-частного партнерства в сфере инноваци онной деятельности;

прогнозирование технологического развития;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалифи кации кадров в сфере инновационной деятельности;

развитие международного сотрудничества в сфере инновационной деятельности;

обеспечение государственных интересов (обороны и национальной безопасности) в сфере инновационной деятельности.

Статья 5. Основные принципы государственной инновационной политики Государственная инновационная политика формируется и осуще ствляется исходя из следующих основных принципов:

свободы научного и технического творчества;

защиты интеллектуальной собственности;

направленности инновационной деятельности на достижение приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь;

обеспечения эффективного взаимодействия компонентов национальной инновационной системы;

оптимального сочетания форм и методов государственного регулирования с использованием рыночных механизмов развития инновационной деятельности;

стимулирования инновационной деятельности;

экономической эффективности и результативности государственной поддержки субъектов инновационной деятельности, субъектов иннова ционной инфраструктуры;

выделения бюджетных средств на конкурсной основе для реализации инновационных проектов.

Статья 6. Формирование государственной инновационной политики Государственная инновационная политика формируется Президентом Республики Беларусь с участием Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, органов местного Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ управления и самоуправления областного территориального уровня в пределах их компетенции в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, а также с участием представителей субъектов инновационной деятельности, субъектов инновационной инфраструктуры, общественных объединений и иных организаций.

Статья 7. Национальная инновационная система Компонентами национальной инновационной системы являются:

республиканские органы государственного управления, иные госу дарственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, органы местного управления и самоуправления областного территориального уровня, регулирующие в пределах своей компетенции отношения в сфере инновационной деятельности;

субъекты инновационной деятельности;

субъекты инновационной инфраструктуры;

учреждения образования, обеспечивающие подготовку, перепод готовку и повышение квалификации кадров в сфере инновационной деятельности;

иные юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие и (или) обеспечивающие инноваци онную деятельность.

Функционирование и взаимодействие компонентов национальной инновационной системы определяются нормативными правовыми актами.

Формирование и комплексное развитие национальной иннова ционной системы осуществляются на основании государственной программы инновационного развития Республики Беларусь.

Статья 8. Государственно-частное партнерство в сфере инновационной деятельности Государственно-частное партнерство в сфере инновационной деятельности осуществляется на основе:

равноправного взаимодействия государства и субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности, основанного на учете интересов обеих сторон;

свободного и открытого доступа субъектов хозяйствования всех форм собственности к реализации мероприятий государственной инновационной политики;

участия субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности в проведении совместных научных исследований и разра боток при осуществлении инновационной деятельности с государствен Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ ными научными организациями и государственными учреждениями образования;

участия субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности в формировании и реализации инновационных проектов, программ инновационного развития;

разделения рисков инновационной деятельности, доходов и ответ ственности между государством и субъектами хозяйствования негосудар ственной формы собственности при совместной реализации инновацион ных проектов, программ инновационного развития;

возможности передачи субъектам хозяйствования негосудар ственной формы собственности имущественных прав в порядке, установленном законодательными актами, на результаты интеллекту альной деятельности, полученные за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и необходимые для осуществления инновационной деятельности.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 9. Государственное регулирование инновационной деятельности в Республике Беларусь Государственное регулирование инновационной деятельности в Республике Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, органами местного управления и самоуправления областного территориального уровня в пределах их компетенции в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 10. Формы государственного регулирования инновационной деятельности Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется в форме:

принятия (издания) нормативных правовых актов в сфере инно вационной деятельности;

подготовки и реализации программ инновационного развития;

организации прогнозирования технологического развития;

осуществления технического нормирования и стандартизации;

в иных формах, предусмотренных законодательством.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ Статья 11. Компетенция Президента Республики Беларусь в сфере государственного регулирования инновационной деятельности Президент Республики Беларусь в сфере государственного регули рования инновационной деятельности:

определяет основные направления государственной инновационной политики;

утверждает государственную программу инновационного развития Республики Беларусь;

определяет уполномоченный республиканский орган государ ственного управления в сфере государственного регулирования иннова ционной деятельности;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Рес публики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 12. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в сфере государственного регулирования инновационной деятельности Совет Министров Республики Беларусь в сфере государственного регулирования инновационной деятельности:

участвует в формировании государственной инновационной политики;

обеспечивает реализацию государственной инновационной политики;

обеспечивает разработку и реализацию государственной программы инновационного развития Республики Беларусь;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Рес публики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Прези дента Республики Беларусь.

Статья 13. Компетенция уполномоченного республиканского органа государственного управления в сфере государственного регулирования инновационной деятельности Уполномоченный республиканский орган государственного управ ления в сфере государственного регулирования инновационной деятель ности:

проводит государственную инновационную политику, осуществляет регулирование и управление в сфере инновационной деятельности;

координирует деятельность республиканских органов государствен ного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, органов местного управления и самоуправления областного территориального уровня в сфере иннова ционной деятельности;

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ формирует государственную программу инновационного развития Республики Беларусь и координирует ее реализацию;

содействует созданию и развитию инновационной инфраструктуры;

осуществляет научно-методическое обеспечение проведения иннова ционно-технологического мониторинга;

определяет порядок проведения оценки уровня инновационного развития по видам экономической деятельности и уровня инновационного развития административно-территориальных единиц;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Зако ном и иными актами законодательства.

Статья 14. Компетенция республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси в сфере государственного регулирования инновационной деятельности Республиканские органы государственного управления, иные госу дарственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси в сфере государствен ного регулирования инновационной деятельности:

разрабатывают предложения о направлениях государственной инно вационной политики и инновационной деятельности;

обеспечивают формирование и реализацию программ инновацион ного развития и инновационных проектов;

разрабатывают предложения по совершенствованию механизмов правового, экономического регулирования и стимулирования иннова ционной деятельности;

обеспечивают создание и развитие инновационной инфраструктуры;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 15. Компетенция органов местного управления областного территориального уровня в сфере государственного регулирования инновационной деятельности Органы местного управления областного территориального уровня в сфере государственного регулирования инновационной деятельности:

обеспечивают формирование и реализацию региональных программ инновационного развития и инновационных проектов;

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ осуществляют контроль за выполнением региональных программ инновационного развития и инновационных проектов, финансируемых за счет средств соответствующего местного бюджета, и целевым исполь зованием этих средств;

обеспечивают создание и развитие инновационной инфраструктуры региона;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Зако ном и иными актами законодательства.

Статья 16. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь формируется сроком на пять лет и после утверждения Прези дентом Республики Беларусь является основным документом, обеспечи вающим реализацию основных направлений государственной иннова ционной политики.

Формирование, финансирование государственной программы инно вационного развития Республики Беларусь и контроль за ее выполнением осуществляются в соответствии с законодательством.

Статья 17. Формирование инновационной политики по видам экономической деятельности Инновационная политика по видам экономической деятельности формируется республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Ми нистров Республики Беларусь, на срок до пяти лет и может формироваться в виде программ инновационного развития, которые утверждаются этими органами и организациями. По решению Совета Министров Республики Беларусь инновационная политика по видам экономической деятельности может формироваться в виде мероприятий, направленных на решение задач государственной инновационной политики.

Статья 18. Формирование региональной инновационной политики Региональная инновационная политика формируется местными Советами депутатов областного территориального уровня на срок до пяти лет и может формироваться в виде региональной программы иннова ционного развития, которая утверждается местными Советами депутатов областного территориального уровня и реализуется соответствующими органами местного управления.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ ГЛАВА ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Статья 19. Содержание инновационной деятельности Инновационная деятельность может включать в себя:

выполнение научно-исследовательских работ, необходимых для преобразования новшества в инновацию;

разработку новой или усовершенствованной продукции, новой или усовершенствованной технологии, создание новых услуг, новых организа ционно-технических решений;

выполнение работ по подготовке и освоению производства новой или усовершенствованной продукции, освоению новой или усовершен ствованной технологии, подготовке применения новых организационно технических решений;

производство новой или усовершенствованной продукции, произ водство продукции на основе новой или усовершенствованной техно логии;

введение в гражданский оборот или использование для собственных нужд новой или усовершенствованной продукции, новой или усовершен ствованной технологии, новых услуг, новых организационно-технических решений;

иную деятельность, направленную на преобразование новшества в инновацию.

Статья 20. Формирование и реализация инновационных проектов Инновационные проекты могут выполняться самостоятельно или быть составной частью программ инновационного развития, научно технических программ, государственных, отраслевых, региональных и межгосударственных программ.

Конкурсный отбор инновационных проектов для их финансирования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов осуще ствляется на основе результатов государственной научно-технической экспертизы инновационных проектов с учетом оценки риска иннова ционной деятельности при их выполнении.

Порядок формирования и реализации инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ Статья 21. Инновационные товары Для отдельных видов государственной поддержки уполномоченным республиканским органом государственного управления в сфере государ ственного регулирования инновационной деятельности формируется перечень инновационных товаров, который утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

В перечень инновационных товаров включаются товары при условии, что они созданы с использованием способных к правовой охране результатов интеллектуальной деятельности, обладают более высокими технико-экономическими показателями по сравнению с другими товарами, представленными на определенном сегменте рынка, и являются конкурентоспособными.

Не подлежат включению в указанный перечень товары, имеющие по сравнению с другими аналогичными товарами несущественные изменения внешнего вида, не улучшающие их потребительские свойства, а также несущественные технические изменения, не оказывающие влияния на параметры и потребительские свойства товаров.

Порядок формирования перечня инновационных товаров определяется Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Статья 22. Риск инновационной деятельности и его оценка При осуществлении инновационной деятельности, учитывая риск инновационной деятельности, связанный с неопределенностью рыночных и технологических перспектив применения новшеств, используются следующие принципы:

распределение риска инновационной деятельности между субъектами инновационной деятельности, инвесторами, субъектами инновационной инфраструктуры, государством и другими участниками инновационной деятельности;

диверсификация (одновременное распределение денежных средств между различными, не связанными друг с другом, инновационными проектами), осуществляемая в целях снижения риска инновационной деятельности;

свобода субъектов инновационной деятельности в выборе методики оценки риска инновационной деятельности;

возможность использования страхования при выполнении иннова ционных проектов.

Оценка риска инновационной деятельности осуществляется в целях принятия мер по его минимизации, а также принятия обоснованного решения о целесообразности финансирования инновационного проекта.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ При оценке риска инновационной деятельности упущенная выгода не учитывается.

Уполномоченный республиканский орган государственного управ ления в сфере государственного регулирования инновационной деятельности совместно с Национальной академией наук Беларуси разрабатывает рекомендации по оценке риска инновационной деятельности.

Субъект инновационной деятельности вправе самостоятельно разработать и использовать методику оценки риска инновационной деятельности с учетом особенностей технического или экономического характера работ, выполняемых при реализации инновационного проекта.

Юридическое лицо и (или) физическое лицо, финансирующие инновационный проект, самостоятельно определяют лицо (лиц), осуще ствляющее (осуществляющих) оценку риска инновационной деятельности при выполнении этого проекта.

При финансировании инновационного проекта за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов оценка риска иннова ционной деятельности при его выполнении осуществляется исполнителем инновационного проекта и представляется вместе с проектом в уполномоченный республиканский орган государственного управления в сфере государственного регулирования инновационной деятельности для прохождения государственной научно-технической экспертизы инновационных проектов.

Статья 23. Инновационно-технологический мониторинг Для оценки уровня технологического развития организации и ее потенциальных возможностей осуществления инновационной деятель ности может проводиться инновационно-технологический мониторинг.

Инновационно-технологический мониторинг проводится комис сиями, которые создаются республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, органами местного управления областного территориального уровня. Договор о проведении инновационно-технологического монито ринга заключается заинтересованной организацией с республиканским органом государственного управления, иной государственной органи зацией, подчиненной Совету Министров Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, органом местного управления областного территориального уровня, создавшим (создавшей) комиссию по проведению инновационно-технологического мониторинга в соответ ствующей сфере деятельности.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ По результатам проведения инновационно-технологического мониторинга выдается заключение об уровне технологического развития организации и ее потенциальных возможностях осуществления иннова ционной деятельности, включающее предложения о мерах, направленных на дальнейшее совершенствование функционирования организации и повышение конкурентоспособности ее товаров (работ, услуг).

Порядок проведения инновационно-технологического мониторинга и создания комиссий по его проведению определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 24. Государственная научно-техническая экспертиза инновационных проектов Государственная научно-техническая экспертиза инновационных проектов представляет собой анализ и оценку этих проектов с подго товкой заключений о целесообразности их выполнения и финансирования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов.

Состав экспертных советов (комиссий), создаваемых для проведения государственной научно-технической экспертизы инновационных проектов, утверждается уполномоченным республиканским органом государственного управления в сфере государственного регулирования инновационной деятельности совместно с Национальной академией наук Беларуси.

Для проведения государственной научно-технической экспертизы инновационных проектов могут привлекаться на договорной основе научные организации, учреждения высшего образования, общественные организации ученых, а также отдельные ученые и специалисты, в том числе зарубежные.

Порядок организации и проведения государственной научно технической экспертизы инновационных проектов определяется Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Статья 25. Субъекты инновационной инфраструктуры К субъектам инновационной инфраструктуры относятся:

технопарки;

центры трансфера технологий;

венчурные организации;

иные юридические лица в случаях, предусмотренных законода тельными актами.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ Субъект инновационной инфраструктуры, созданный в ином, чем указано в абзацах втором–четвертом части первой настоящей статьи, виде, имеет право на государственную поддержку, если это право предусмотрено законодательными актами.

Регистрация (продление срока действия регистрации) юридических лиц в качестве субъектов инновационной инфраструктуры и лишение их этого статуса осуществляются по решению уполномоченного республи канского органа государственного управления в сфере государственного регулирования инновационной деятельности. Порядок регистрации (продления срока действия регистрации) юридических лиц в качестве субъектов инновационной инфраструктуры и лишения их этого статуса определяется Президентом Республики Беларусь.

Особенности деятельности субъектов инновационной инфра структуры регулируются настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 26. Технопарк Основное направление деятельности технопарка – оказание поддержки резидентам технопарка, в том числе путем:

содействия в создании производств по выпуску новой или усовершенствованной продукции, освоении новой или усовершен ствованной технологии для их реализации на рынке;

содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности в целях продвижения инноваций на внешний рынок;

предоставления на договорной основе в соответствии с законода тельством движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений различного функционального назначения;

оказания услуг по подготовке бизнес-планов инновационных проектов;

организации и проведения маркетинговых исследований;

содействия в привлечении инвестиций, поиске инвесторов и (или) деловых партнеров;

информационного продвижения новшеств и (или) продукции, технологий, услуг, организационно-технических решений, созданных на основе новшеств, посредством организации участия субъектов иннова ционной деятельности в проведении выставок, ярмарок, конференций и других мероприятий, изготовления рекламно-информационной продукции.

В целях реализации основного направления деятельности технопарк может оказывать резидентам технопарка услуги (выполнять работы), в том числе:

услуги по патентованию объектов интеллектуальной собственности за рубежом;

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ услуги по проведению патентных исследований;

услуги по организации и проведению оценки стоимости объектов интеллектуальной собственности в составе нематериальных активов;

услуги по управлению инновационными проектами;

инженерно-консультационные и проектные услуги (инжинирин говые услуги);

работы, связанные с изготовлением и проведением испытаний опытного образца, иные опытно-конструкторские работы;

услуги по сертификации и регистрации продукции, необходимые в соответствии с законодательством для производства продукции на основе новшества;

иные услуги (работы), связанные с научной, научно-технической и инновационной деятельностью технопарка.

Технопарк может оказывать содействие в создании на его базе субъектов малого предпринимательства в сфере инновационной деятельности и осуществлять материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обеспечение их деятельности.

Отношения технопарка с резидентами технопарка строятся на основании заключаемых между ними договоров на осуществление инновационной деятельности.

Период возможного нахождения субъекта инновационной деятельности в статусе резидента технопарка ограничивается сроком, предусмотренным учредительными документами технопарка.

Организационная структура технопарка определяется им самостоя тельно в соответствии с законодательством.

Статья 27. Центр трансфера технологий Основным направлением деятельности центра трансфера технологий является осуществление трансфера технологий, в том числе:

проведение исследований конъюнктуры рынка по выявлению возможностей введения в гражданский оборот новшеств, а также продукции, технологий, услуг, организационно-технических решений, созданных на их основе;

оказание услуг (выполнение работ) в целях обеспечения правовой защиты новшеств;

оказание инженерно-консультационных и проектных услуг (инжиниринговых услуг);

оказание услуг по подготовке бизнес-планов инновационных проектов;

содействие в привлечении инвестиций, поиске инвесторов и (или) деловых партнеров;

оказание услуг по управлению инновационными проектами;

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ оказание услуг по информационному продвижению новшеств и (или) продукции, технологий, услуг, организационно-технических решений, созданных на основе новшеств, посредством организации участия субъектов инновационной деятельности в проведении выставок, ярмарок, конференций и других мероприятий, изготовления рекламно информационной продукции.

В случае, если статусом центра трансфера технологий наделено юридическое лицо, имеющее обособленное подразделение, целью деятельности которого является обеспечение трансфера технологий, это юридическое лицо пользуется предоставляемыми ему как центру трансфера технологий льготами и преимуществами в части деятельности соответствующего обособленного подразделения.

Статья 28. Венчурная организация Основными направлениями деятельности венчурной организации являются:

финансирование венчурных проектов;

передача субъектам инновационной деятельности по договору лизинга оборудования, необходимого для осуществления инновационной деятельности;

создание юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность;

приобретение имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, результаты научно-исследовательских, опытно-конструк торских и опытно-технологических работ, передача в последующем этих прав субъектам инновационной деятельности, являющимся исполни телями венчурных проектов, на возмездной или безвозмездной основе;

оказание управленческих, консультационных и иных услуг субъектам инновационной деятельности, являющимся исполнителями венчурных проектов.

Венчурная организация может передавать свое имущество, включая денежные средства, в доверительное управление в соответствии с законодательством.

ГЛАВА ФИНАНСИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 29. Источники финансирования инновационной деятельности Финансирование инновационной деятельности может осуще ствляться за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, внешних государственных займов, кредитов, собственных средств Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством.

Статья 30. Государственное финансирование и использование средств на инновационную деятельность В целях реализации государственной инновационной политики республиканским органам государственного управления и иным государ ственным организациям, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, другим государственным органам и иным государственным организациям, подчиненным Президенту Республики Беларусь, преду сматриваются средства в республиканском бюджете для финансирования инновационной деятельности.

Средства, предусмотренные в республиканском бюджете для финансирования инновационной деятельности, используются на:

выполнение мероприятий государственной программы инноваци онного развития Республики Беларусь;

реализацию инновационных проектов;

организацию деятельности и развитие материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры, включая капитальные расходы, в соответствии с законодательством;

проведение научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, симпозиумов, выставок, ярмарок и иных мероприятий);

иные цели, связанные с осуществлением инновационной деятель ности, в соответствии с законодательными актами.

Статья 31. Финансирование инновационных проектов за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов Финансирование инновационных проектов за счет средств республи канского и (или) местных бюджетов осуществляется на конкурсной возвратной или безвозвратной основе по результатам их государственной научно-технической экспертизы с учетом оценки риска инновационной деятельности при их реализации.

ГЛАВА ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЕНЧУРНЫХ ПРОЕКТОВ Статья 32. Финансирование венчурных проектов Финансирование венчурных проектов осуществляется путем:

покупки акций (долей в уставных фондах) субъектов инновационной деятельности, созданных в форме хозяйственных обществ;

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ предоставления субъектам инновационной деятельности целевых займов на реализацию венчурных проектов;

иными способами, предусмотренными законодательством.

Денежные средства могут предоставляться субъекту инновационной деятельности венчурной организацией без залога, поручительства, гарантии или иного способа обеспечения исполнения обязательств.

Доля финансирования одного венчурного проекта не может превышать 50 процентов балансовой стоимости активов венчурной организации, определяемой на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, если меньший предел доли финансирования не установлен в ее учредительных документах.

Статья 33. Отбор венчурных проектов Отбор венчурных проектов для финансирования осуществляется венчурной организацией по результатам их экспертизы с учетом оценки риска инновационной деятельности.

Экспертизу венчурных проектов с оценкой риска инновационной деятельности, связанного с реализацией венчурных проектов, вправе осуществлять доверительный управляющий, венчурная организация или по договору с ней иная организация либо индивидуальный предприниматель.

В целях снижения риска инновационной деятельности из проектов, имеющих положительные результаты экспертизы, венчурной органи зацией или ее доверительным управляющим формируется портфель венчурных проектов.

Оценка риска инновационной деятельности, связанного с финанси рованием венчурных проектов, проводится в целом для портфеля венчурных проектов с учетом рисков составляющих его проектов.

ГЛАВА СТИМУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 34. Цель и основные принципы стимулирования инновационной деятельности Целью стимулирования инновационной деятельности являются ускоренное развитие субъектов инновационной деятельности и субъектов инновационной инфраструктуры, создание благоприятных условий для формирования и функционирования рынка инноваций.

Государство осуществляет стимулирование инновационной деятель ности путем проведения соответствующей бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной, таможенной и иной политики.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ Стимулирование инновационной деятельности осуществляется на принципах:

равенства субъектов инновационной деятельности и субъектов инновационной инфраструктуры независимо от их формы собственности;

гласности при проведении государственной научно-технической экспертизы инновационных проектов и принятии решения о стимулиро вании субъектов инновационной деятельности, субъектов инновационной инфраструктуры;

конкурсного отбора инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;

целевого и эффективного использования средств республиканского и (или) местных бюджетов, выделенных для осуществления инноваци онной деятельности.

Статья 35. Формы стимулирования инновационной деятельности Стимулирование инновационной деятельности может осуще ствляться в форме:

финансирования инновационных проектов за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;

резервирования для субъектов малого и среднего предприни мательства, являющихся исполнителями (соисполнителями) инноваци онных проектов, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, доли финансирования в общем объеме финансирования этих проектов;

финансирования расходов на организацию деятельности и развитие материально-технической базы субъектов инновационной инфраструк туры, включая капитальные расходы;

предоставления права пользования государственным имуществом, права использования объектов интеллектуальной собственности для осуществления инновационной деятельности;

передачи субъектам инновационной деятельности имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и необходимые для осуществления инновационной деятельности;

осуществления государственных закупок товаров (работ, услуг) в сфере инновационной деятельности;

предоставления налоговых льгот субъектам инновационной деятельности, производящим и реализующим инновационные товары, и субъектам инновационной инфраструктуры;

установления и выплаты вознаграждения автору (соавторам) инновации;

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ таможенного регулирования экспорта продукции и технологий, созданных на основе новшеств, а также импорта сырья, оборудования, комплектующих, необходимых для их производства (создания);

возмещения расходов субъектам инновационной деятельности по патентованию объектов интеллектуальной собственности за рубежом;

содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалифи кации кадров в сфере инновационной деятельности;

финансирования участия субъектов инновационной деятельности и субъектов инновационной инфраструктуры в международных выстав ках, ярмарках, конференциях, семинарах и иных подобных мероприятиях;

в иных формах, предусмотренных законодательством.

Субъектам инновационной деятельности для реализации инновационных проектов, а также для осуществления иных видов инновационной деятельности могут предоставляться льготные кредиты в порядке, определяемом законодательством.

Для субъекта инновационной деятельности на период окупаемости финансовых затрат, понесенных им при получении инновации, могут применяться устанавливаемые законодательством меры, стимулирующие его деятельность, в отношении:

экспорта продукции и технологий, созданных на основе новшеств;

ввозимых сырья, оборудования, комплектующих, необходимых для производства продукции на основе новшеств, создания нового техноло гического оборудования (технологической линии) при условии, что эти сырье, оборудование, комплектующие не производятся в Республике Беларусь или производятся, но не соответствуют техническим условиям производства.

Порядок и условия осуществления стимулирования инновационной деятельности, в том числе в формах, указанных в части первой настоящей статьи, определяются законодательством.

Статья 36. Стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности Для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности, являющихся исполнителями (соисполни телями) инновационных проектов, финансируемых за счет выделяемых в установленном порядке средств республиканского и (или) местных бюджетов, при формировании этих проектов предусматривается резер вирование средств в размере не менее 10 процентов от общего объема финансирования инновационных проектов.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ Статья 37. Стимулирование автора (соавторов) инновации, автора (соавторов) объекта интеллектуальной собственности, созданного в процессе осуществления инновационной деятельности Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при произ водстве и реализации новой продукции, производстве и реализации продукции на основе новой технологии, а также при оказании новых услуг, если эти продукция, технология, услуги являются новыми для определенного сегмента рынка, обязаны выплатить вознаграждение автору (соавторам) инновации на основании договора в размере не менее 10 процентов годовой прибыли, полученной ими от реализации этой продукции, оказания этих услуг и остающейся в их распоряжении после уплаты налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей, в течение пяти лет с момента начала реализации продукции, оказания услуг.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при произ водстве и реализации усовершенствованной продукции, производстве и реализации продукции на основе усовершенствованной технологии, а также при использовании новых организационно-технических решений производственного, административного, коммерческого или иного характера обязаны выплатить вознаграждение автору (соавторам) инновации на основании договора в зависимости от экономической значимости усовершенствования продукции, технологии, использования организационно-технических решений производственного, администра тивного, коммерческого или иного характера.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, являющиеся обладателями исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в процессе осуществления инновационной деятельности (за исключением средств индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг), не менее 40 процентов полученных по лицензионным договорам средств, оставшихся в распо ряжении этих лиц после уплаты налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей, направляют на выплату вознаграждений авторам (соавторам) таких объектов интеллектуальной собственности.

Юридическое лицо при использовании инновации в случае, когда не предполагается получение прибыли (дохода) от ее использования, а достигается иной социально значимый результат, обязано выплатить автору (соавторам) этой инновации на основании договора единовре менное вознаграждение, минимальный размер которого устанавливается законодательством.

Порядок и условия стимулирования автора (соавторов) инновации, автора (соавторов) объекта интеллектуальной собственности, созданного в процессе осуществления инновационной деятельности, определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/ ГЛАВА ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 38. Меры по реализации положений настоящего Закона Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:

привести решения Правительства Республики Беларусь в соответ ствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение республиканскими органами государствен ного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.

Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 38, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

 














 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.