авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Внешнеэкономические связи

Перспективы восточного вектора ВЭС России

Осознание необходимости диверсификации геогра- Ф.А. Тринич

фического распределения

внешнеэкономических свя-

зей, достижения оптимального сочетания их развития

на разных направлениях, исходя из экономических инте-

УДК 339.9

ресов и возможностей евроазиатского расположения го- ББК 67.402.21

сударства, граничащего или соседствующего с различ- Т-676 ными странами на западе, юге и востоке, сложилось еще в СССР. Однако по ряду объективных и субъективных причин как экономического, так и во многом политиче ского характера воплощение этого понимания в жизнь осуществлялось медленно и непоследовательно.

В нынешней России задачи расширения географии торгово-экономического сотрудничества свободного от прежних политических ограничений приобрели перво степенную значимость. Освоение пока второстепенных направлений и определение наиболее перспективных партнеров уже не терпит откладывания на неопределен ный срок.

Издавна сложившееся, унаследованное от дореволю ционной России и Советского Союза, сосредоточение внешнеэкономической деятельности на европейском на правлении приобрело чрезмерный характер и все боль ше не соответствует геополитическим и экономическим интересам современной России, задачам модернизации народного хозяйства всех регионов страны, и особенно освоению богатств Восточной Сибири и Дальнего Вос тока.

К адекватным сдвигам в географии внешней торгов ли и других видов сотрудничества Россию побуждают и процессы глобализации мировой экономики, ведущие к заметным изменениям в международном разделении труда, неуклонному перемещению основного центра мирового развития из Европы в Азиатско-Тихоокеан ский регион.

Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи Расположенные там страны, еще сравнительно недавно отстававшие в своем экономическом развитии (Китай, Индия, Республика Корея, члены АСЕАН, Мек сика), устойчиво наращивают свой экономический потенциал и участие в мировом торгово-экономическом обмене. Ведущие государства региона США и Япония, не смотря на умеренные темпы роста экономики, сохраняют лидирующие позиции в международной торговле.

Происходящие перемены не должны оставаться вне внимания российских го сударственных организаций и деловых кругов. Ориентация ВЭС России на Европу при всей ее объективной оправданности во многом достигла избыточного харак тера, что не может не вызывать беспокойства. Показатели, отражающие состояние торгово-экономического сотрудничества России в первой декаде наступившего века, не обещают сохранения достойных темпов развития деловых связей на евро пейском направлении. Оно, видимо, почти исчерпало поступательные возможно сти ускорения динамики и желаемого для России наполнения и облагораживания структуры товарных потоков.

По достаточно распространенному мнению «европейский рынок серьезно расширяться уже не будет. Европа вступила в эпоху медленного экономического развития».1 Это, конечно, отнюдь не означает, что России нужно снижать усилия по укреплению многообразных контактов с Европой, которая, пожалуй, навсегда останется основным партнером. Вместе с тем не вызывает сомнения, что развитие новых направлений внешнеэкономических отношений уже превратилось в жиз ненную потребность.

Доминирующий западный вектор ВЭС исторически сформировался прежде всего под влиянием географической близости к Европе западных наиболее эконо мически развитых районов России.

Не менее важным фактором расширения деловых связей с Европой явилась хо рошо выраженная хозяйственная взаимодополняемость. Это направление приоб рело устойчивый характер в результате развития транспортной системы и других видов инфраструктуры, создания добротной договорно-правовой базы, накоплен ных знаний взаимных возможностей и потребностей и опыта их использования и удовлетворения.

Ключевая роль Европы во внешней торговле современной России достоверно отражена в таможенной статистике ФТС. Не углубляясь в историю отметим, что в 2000 г., т.е. в конце прошлого века на долю 47 стран Европы приходилось 67,3% внешнеторгового оборота России. Опуская происходившие в наступившем веке сравнительно небольшие ежегодные колебания, укажем, что в 2006 г. удельный вес Европы (50 стран после распада Югославии) остался на уровне 67,4%. Однако в последовавший период отмечено некоторое уменьшение значимости западного направления ВЭС России.

Караганов С. Азиатская стратегия. Российская газета 17.06.2011 г.

6 - Российский внешнеэкономический вестник Внешнеэкономические связи Для характеристики его современного состояния особенно показательны сведе ния за последние три года первой декады наступившего века, которые учитывают действие таких разнородных факторов, как рекордный товарооборот, достигнутый в 2008 г., кризисный спад, происшедший в 2009 г. и послекризисное восстановле ние, отмеченное в 2010 г.

Согласно среднегодовым показателям за этот трехлетний период, только на долю 27 стран-членов ЕС пришлось 50,6% стоимости внешнеторгового оборота России, в том числе 54,6% экспорта и 43,3% импорта. Если добавить 2,5% тор говли с остающимися вне ЕС странами Западной и Центральной Европы (Швей цария, Сербия, Хорватия, Норвегия и др.), а также 10,3% торговли с Украиной, Беларусью и Молдовой, то окажется, что на европейском направлении по стоимо сти сосредоточено 63,4% внешнеторговых операций России. В результате в конце первой декады торговый оборот России с европейскими партнерами, несмотря на некоторое снижение их доли, по стоимости в 1,7 раза опережал торговлю с осталь ным миром.

В 2011 г. торговля с ЕС уменьшилась на один процентный пункт, а с остальны ми странами Европы увеличилась на 0,6 процентных пункта. В результате общая доля континента вновь слегка снизилась, что, однако, не изменило его ведущего положения в системе внешнеэкономических связей России.

Характерное для мировой экономики весьма неравномерное участие отдельных стран в международном разделении труда вполне полноценно выражено в геогра фическом распределении внешней торговли РФ. В 2010 г. Россия осуществляла торговые операции с 229 странами мира. Однако 83,6% ее торгового оборота при шлось всего на 24 государства, доля каждого из которых превышала 1%, т.е. 6, млрд долл. При этом 17 стран расположены в Европе и на них пришлось 56,0% внешней торговли России, 6 стран – в Азии (23,8%) и одна – в Северной Америке (3,8%).

Аналогичная неравномерность выявляется и в торговых связях России с участ никами основных экономических группировок. Так, из 49% торгового оборота, приходившихся в 2010 г. на 27 стран ЕС, 36,7% составила торговля лишь с 7 ос новными партнерами. Это значит, что на их долю пришлось всех операций с этим объединением. В торговле с 10 участниками СНГ почти 83% пришлось на три государства (Украина, Беларусь, Казахстан). Наконец, в торговле с 20 члена ми Форума АТЭС 83% составил товарооборот с четырьмя государствами (Китай, США, Япония, Р.Корея).

В 2011 г. сложившиеся тенденции, с одной стороны, диверсификации геогра фии внешней торговли России, а с другой – усиления ее концентрации на крупных партнерах, продолжились. По предварительным данным ФТС РФ, за год удельный вес ЕС уменьшился с 49% до 48%, АТЭС – увеличился с 23,2% до 23,9%, и СНГ – с 14,6% до 14,9%. При этом значимость четырех главных участников в торговле Рос Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи сии со странами Форума возросла до 86%, в том числе Китая – до 42,3%. Его доля во внешнеторговом обороте России достигла 10,2%, в том числе в экспорте – 6,8% и в импорте – 15,8%. Это укрепило его положение главного партнера и прежде всего поставщика самых разных товаров. В торговле с СНГ доля трех упомянутых стран превысила 89%.

Приведенные расчеты красноречиво подтверждают чрезмерную концентрацию внешней торговли России на небольшом числе партнеров. При этом можно ут верждать, что, несмотря на медленную, но несомненно проходящую диверсифика цию географического распределения внешней торговли России, список основных контрагентов, в основном расположенных в Европе, в предстоящие десять лет вряд ли заметно расширится. Если напомнить, что большинство сравнительно крупных партнеров второго порядка также находятся в Европе, то станет очевидным, что разительно переломить направленность внешней торговли России с запада на вос ток еще предстоит. Это достаточно трудоемкая задача, но ее решение необходимо активизировать без проволочек и осуществлять без чрезмерной концентрации на главных партнерах.

Азия по значимости для ВЭС России издавна занимает второе место после Ев ропы. В 2000 г. на долю стран Азии приходилось 21,8% внешней торговли России, а в 2006 г. – уже 24,6%. Наконец, в 2010 г. торговый оборот с 54 странами континен та составил 188,1 млрд долл., т.е. превысил 30% всей торговли страны.

Согласно оценке экспертов АЗБР, в 2011 г. на Азию приходилось 27% мирового ВВП, а к 2050 г. ее удельный вес увеличится до 50%. Не даром ныне XXI век не редко называют азиатским столетием.

Истины ради можно напомнить, что процесс смещения основного центра миро вого экономического развития из Европы начали обсуждать еще четверть века на зад, правда, в несколько иной формулировке. До середины 90-х годов прошедшего века почти общепринятым считалось мнение, что XXI век будет «эрой Тихого оке ана». Подразумевалось, что примыкающие к нему страны Азии и Америки займут ведущее положение в мировой экономике.

Финансовый кризис, охвативший Восточную Азию в конце XX века, заставил многих экспертов столь же уверенно, что и прежде, переменить свое мнение и за говорить о «закате Азиатско-Тихоокеанского региона». Однако реалии оказались сложнее и многообразнее. Большинство государств Дальнего Востока и Юго-Вос точной Азии достаточно быстро и вполне успешно справились с кризисом и в но вом веке демонстрируют оздоровление экономики и ее поступательный рост. Спо собность к преодолению кризисных явлений они подтвердили и после 2008 года.

Сегодня в АТР сосредоточена основная доля мирового потребления энергети ческих и других первичных ресурсов, промышленного и сельскохозяйственного производства, научно-технического и информационного потенциала. Это предо пределяет первостепенную значимость региона как участника глобального эконо мического развития.

6 - Российский внешнеэкономический вестник Внешнеэкономические связи Процессы, происходящие в азиатско-тихоокеанских государствах, оказывают решающее влияние на состояние мирового хозяйства, в том числе на объемы и географические направления международной торговли.

В этих условиях усиление внимания к развитию восточного вектора внешнеэ кономических связей России становится не только логичным, а просто неотврати мым.

Однако при изучении перспектив торгово-экономического сотрудничества с Азиатско-Тихоокеанским регионом следует учитывать, что на сегодняшний день его контуры остаются размытыми, а определение странового состава АТР вызыва ет непрекращающиеся дискуссии.

Авторитетные специалисты солидных организаций, опираясь на вполне разум ные географические, политические, экономические, социальные, культурологиче ские и другие обоснования, включают в АТР от 15 до 75 стран.

Квалифицированный разбор многообразных мнений по географическому на полнению списков стран, включаемых в АТР, проведен, с соответствующими ком ментариями в монографии д.и.н. О.А. Арина «Азиатско-тихоокеанский регион:

мифы, иллюзии, реальность», опубликованной еще в 1997 году.

Согласно обобщенным, хорошо аргументированным, сведениям, содержащим ся в этой работе (с дополнениями, внесенными нами в связи с изменениями, про исшедшими после выхода книги) к ареалу АТР относят страны Азии, Америки, Австралии и Океании, прилегающие к Тихому океану, хотя многие из них не име ют к нему прямого выхода.

Всех претендентов на включение в АТР распределяют по нескольким географи ческим подрегионам. Это прежде всего Северо-Восточная Азия (по российской терминологии Дальний Восток), в которую вместе с Россией включают восемь субъектов. Далее следует Северная Америка (два государства) и Тихоокеанская Латинская Америка, в которую входят обращенные к океану семь государств Цен тральной и четыре страны Южной Америки. В подрегион Южный Тихий океан включают Австралию и Новую Зеландию и множество островов, объединяемых в ряд государственных и полугосударственных образований, некоторые из которых являются членами ООН. По разным подсчетам там насчитывают 20-25 стран с не большим экономическим потенциалом и малым объемом внешней торговли.

Большинство источников относят к АТР и ряд стран, расположенных в морях не только Тихого, но и Индийского океана, в том числе десять государств Юго Восточной Азии, входящих ныне в АСЕАН и девять стран Южной Азии, вклю чая Афганистан и Мальдивские острова. Наконец, ряд специалистов видят в АТР таких представителей Ближнего Востока, как Ирак, Иран и даже Турция, а после распада СССР и пять бывших советских республик Центральной Азии. Правда, с таким расширенным составом многие специалисты не согласны.

Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи Таким образом, по максимальному варианту Азиатско-Тихоокеанский регион насчитывает вместе с Россией 70-75 стран, в том числе 35 стран Азии и 13 стран Америки.

Предложенный максимальный список можно вполне обоснованно как поддер живать, так и отвергать. Особые сомнения вызывает включение в АТР стран Азии, не имеющих прямого выхода к Тихому океану и достаточно далеко от него отсто ящих. Это, прежде всего, ряд государств Ближнего Востока и Центральной Азии.

По современным понятиям в регион несомненно входит 21 участник Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и, что вполне логично, еще 10 стран, выразивших заинтересованность в присоединении к АТЭС.2 На их прием с 1998 г. действует мораторий, однако после его отмены вполне возможно расширение организации.

Вместе с тем такой авторитетный источник, как British Petroleum Statistical Re view of World Energy, в своих статистических материалах причисляет к Азиатско Тихоокеанскому региону (Asia Pacic) лишь 26 стран и обобщенно Океанию. В эту группу не включены США и другие Тихоокеанские государства Северной и Юж ной Америки, Россия, а также Иран, Ирак, Турция и страны Центральной Азии.

Список, составленный ВР нельзя признать полноценным по крайней мере потому, что в нем отсутствует ряд членов АТЭС.

Государства Тихоокеанского побережья американского континента и ряд стран Азии, в том числе Россию, не включают в АТР и некоторые другие международные источники.

Представляется, однако, что при изучении состояния и перспектив развития восточного вектора ВЭС России следует учитывать упомянутый выше максималь ный список стран.

По уровню развития в АТР по принятой терминологии включают пять экономи чески развитых государств (США, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия), несколько новых индустриальных стран (Р.Корея, Сингапур, Тайвань, Малайзия и др.), ряд государств с переходной экономикой (Китай, Россия, Казахстан и др.), но в основном развивающиеся, в том числе экономически наименее развитые страны.

Эту специфику необходимо учитывать при выборе приоритетных партнеров Рос сии и ее участии в интеграционных процессах, происходящих в АТР. В последние Участниками АТЭС, самой крупной межрегиональной организации АТР являются Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малай зия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таи ланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония. Заинтересованность в присоединении к АТЭС проявили Индия, Камбоджа, Колумбия, Коста-Рика, Макао, Монголия, Пакистан, Панама, Шри-Ланка, Эквадор. Таким образом, в общем списке из 31 страны 19 стран находятся в Азии (из них 8 стран-членов АСЕАН), 9 стран в Америке и 3 страны в Австралии и Океа нии.

6 - Российский внешнеэкономический вестник Внешнеэкономические связи годы между странами региона подписано более 100 соглашений о свободной тор говле как между собой, так и с представителями других континентов.

Географическая структура товарооборота России с АТР. В 2010 г. Россия поддерживала торговые связи с 229 странами, из них 64 страны, согласно при веденному списку, причисляют к АТР. По нашим подсчетам торговля с ними со ставила почти 210 млрд долл., или 33,5% торгового оборота России.

Неравномерность распределения торговых связей России по странам, о ко торой говорилось выше, в полной мере, проявляется и в этом регионе. В 2010 г.

27,6% всей торговли России, или 82,4% экспортно-импортных операций со стра нами АТР пришлись всего на семь государств (Китай, Турция, США, Япония, Ка захстан, Р.Корея, Индия). В список заметно уступающих лидерам, но сравнитель но крупных партнеров, торговый оборот с каждым из которых превышает 1 млрд долл.. входит еще 12 стран (Иран, Узбекистан, Тайвань, Таиланд, Канада, Вьетнам, Сингапур, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Монголия, Киргизия). На их долю пришлось 4,6% всей торговли России, или 13,7% торгового обмена с АТР. Таким образом, удельный вес 19 стран региона составил 32,2% внешней торговли России в 2010 г., или 96,1% ее торговли с АТР. На долю остальных 45 стран региона при шлось соответственно 1,3% и 3,9%. Наконец, следует обратить внимание на то, что 85% торговли России с АТР приходится на страны Азии. В Америке расположен лишь один первостепенный партнер – США, еще один – Канада – партнер второго эшелона. Остальные американские страны, а также Австралия, Новая Зеландия и малые страны Океании пока занимают в российских ВЭС небольшое место (0,7% всего товарооборота и 2,0% торговли с АТР).

Приведенные, возможно излишне дотошные расчеты, сделаны ради выявления значимости стран, составляющих восточный вектор ВЭС России, как ее контр агентов. Это, в частности, позволяет поставить под сомнение изложенное в до кладе «Тихоокеанская стратегия России» предложение «взглянуть на Российскую Федерацию не как на страну европейскую или евроазиатскую, а как на страну евротихоокеанскую».3 Этот вроде бы привлекательный термин возможно и содер жит определенный политический смысл, но не имеет действенного экономическо го обоснования. По самому верному, но излишне длинному определению, Россию следует признать страной евроазиатско-тихоокеанской.

В последние 25-30 лет в АТР созданы два десятка межгосударственных органи заций с разным страновым составом и направлением деятельности, стремящихся к объединению усилий в решении политических, военных, экономических, эколо гических, культурных и других задач регионального характера. Все они призваны способствовать выработке взаимоприемлемых условий и принципов движения к интеграции, полноценно учитывающих интересы стран АТР.

Азиатско-тихоокеанский совет сотрудничества по безопасности. Российский нацио нальный комитет (РНК). Тихоокеанская стратегия России.

Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи В числе организаций такого типа, представляющих интерес для России, следу ет прежде всего назвать Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), Сове щание по взаимодействию и мерам доверия в Азии. (СВМДА), Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Центрально-Азиатское региональной экономи ческое сотрудничество (ЦАРЕС), Южно-Азиатское субрегиональное экономиче ское сотрудничество (ЮАСЭС), Саммит Восточно-Азиатского сообщества (ВАС), Транс-Тихоокеанское партнерство (ТПП). Кроме них существуют и другие органи зации, в которые входят страны АТР. С большинством из них Россия поддерживает политические и экономические отношения, но разного масштаба и значимости.

Однако одной из самых действенных для России организаций интеграционного характера в АТР безусловно выступает Форум Азиатско-Тихоокеанского экономи ческого сотрудничества. Удельный вес двадцати «экономик» участников этого Фо рума в торговле России с АТР в 2010 г. составил 69%. Из них на долю США при шлось 11% и восьми других неазиатских «экономик» – 3,8%. Оставшиеся 54,2% пришлись на 11 азиатских участников АТЭС.

Весомая роль Форума предопределена тем, что в него входят четыре из семи основных российских партнеров в АТР и восемь из десяти контрагентов второго эшелона. Эта группировка (точнее его основные участники) является и останется в будущем главным объектом и субъектом восточного вектора ВЭС России. Именно на изучение возможностей расширения торгово-экономических связей с большин ством участников этого объединения предстоит опираться при решении вопросов внедрения на перспективные рынки, ослабления зависимости от Европы, как по экспорту, так и по импорту, а также выбора партнеров для комплексного освоения богатств Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Первостепенное положение семи стран, выступающих ведущими торгово-эко номическими партнерами России в АТР, в ближайшие 10 лет вряд ли будет подвер гнуто серьезным испытаниям. Более того, лидерство Китая и в меньшей степени Турции почти несомненно будет нарастать. Тем не менее представляется, что в ходе развития восточного вектора ВЭС России серьезное внимание следует уде лять наращиванию связей с партнерами второго и третьего эшелонов. Их следу ет рассматривать как важный резерв увеличения торговли с регионом, снижения зависимости от лидеров, особенно от Китая, и улучшения товарной структуры торговли. Именно в отношениях с этими партнерами можно ожидать появления полноценных возможностей для облагораживания экспорта за счет увеличения доли машин и оборудования и других высокотехнологичных и инновационных готовых изделий. В отношениях с этими партнерами легче провести рационали зацию импорта путем уменьшения закупок товаров второстепенного спроса. Наи более перспективными контрагентами среди них можно назвать Тайвань, Вьетнам и Таиланд.

6 - Российский внешнеэкономический вестник Внешнеэкономические связи В отличие от ЕС, торговля с большинством членов которого практически по стоянно ведется с существенным превышением российского экспорта над импор том (в 2008 г. положительное сальдо достигло 149 млрд долл., в 2010 г. – 116 млрд долл., 2011 г. – 139 млрд долл.), совокупный торговый баланс с АТЭС в основном сводится с отрицательным сальдо (в 2008 г. – 28,9 млрд долл., в 2010 г. – 10,8 млрд долл., в 2011 г. – 10,5 млрд долл.). Дефицит торгового баланса существовал и в прежние годы, но особенно заметно он возрос с 2007 г., когда Китай, значительно увеличив экспорт в Россию, впервые в наступившем столетии сумел обратить бы лое отрицательное сальдо в положительное и существенно нарастить профицит в последовавшие годы (в 2011 г. он превысил 13 млрд долл.).

С тремя другими основными партнерами по АТЭС торговый баланс из года в год складывается по-разному, но с большинством остальных участников Форума – в основном с дефицитом.

В торговле с другими крупными партнерами в АТР (Казахстан, Турция, Ин дия, Узбекистан, Иран, Монголия), существует постоянное положительное саль до. Однако его объемы, как правило, не компенсируют дефицит торгового баланса с АТЭС. В связи с этим одной из задач развития восточного вектора торговли должно стать сведение на нет или, по крайней мере, заметное сокращение отрица тельного сальдо. Вполне очевидно, что решать ее предстоит путем наращивания экспорта, хотя заслуживают изучения и возможности уменьшения импорта в ос новном за счет его рационализации.

Товарная структура торговли России с АТР по сравнению со своеобразием, существовавшим в 90-е годы ушедшего столетия, в наступившем веке демонстри рует существенные преобразования, во многом носящие принципиальный харак тер. Это особенно четко видно при анализе данных по торговле России с АТЭС.

В первом десятилетии независимого существования России, т.е. в 90-е годы ХХ века, товарная структура внешней торговли в целом и в отношениях с АТР во мно гом сохраняла особенности, сложившиеся в советский период. В торговле с раз витыми государствами в экспорте ведущее положение занимали сырьевые товары, в импорте – машинотехническая продукция и другие промышленные изделия. В торговле с развивающимися странами, составляющими большинство АТР, товар ная структура носила прямо противоположный характер: в российском экспорте важную роль играли машины и оборудование, в импорте – сырье, продовольствие и потребительские изделия.

Вполне понятно, что всякие обобщения скрадывают ряд особенностей, харак терных для торгового обмена с отдельными партнерами, но в целом верно фикси руют главное.

В первом десятилетии XXI века наметившиеся ранее изменения в товарной структуре торговли России с АТР сложились в устойчивую тенденцию, которая Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи обобщенно сводится к тому, что торговые связи с НИС, развивающимися странами и странами с переходной экономикой все больше приобретают черты, присущие для отношений с развитыми государствами.

Обусловлены такие сдвиги с одной стороны особенностями развития междуна родной торговли, нарастанием значимости сырьевых и прежде всего энергетиче ских ресурсов и ростом промышленного производства в большинстве стран АТР, а с другой деградацией промышленности в России, сокращением финансирования экономического сотрудничества и поставок в кредит комплектного оборудования и вместе с тем существенным увеличением объемов и доходности энергетического экспорта.

Тем не менее товарному наполнению экспортно-импортных операций как с основными партнерами, так и с контрагентами второго и третьего эшелонов еще присущи специфические черты, подчас выделяющие отдельные страны как вид ных покупателей или продавцов некоторых важных товаров. Представляется, что эти особенности следует четко фиксировать и анализировать для выявления пер спектив расширения товарной номенклатуры и возможностей воздействовать на улучшение качества товаропотоков, а также использования конкуренции партне ров ради получения для России более благоприятных условий торгового обмена.

Ряд прежних и возникших в последние годы как позитивных, так и негативных явлений особенно четко обнаруживаются при анализе товарной структуры тор говли с 20 странами АТЭС. Как отмечено выше, в наступившем веке в экспорте России быстро увеличивается значимость топливно-энергетических товаров. Еще в 2000 г. на них приходилось лишь 9% стоимости российского вывоза. Уже в г. их доля составила 27%, в 2008 г. достигла 50%, а в 2010 г. превысила 60%. Вы звано это как увеличением физического объема поставок, так и существенным по вышением цен, опережающим их рост на другие товары. В результате при общем увеличении стоимости экспорта России в страны АТЭС за 2000-2008 гг. в 3,9 раза продажа этих товаров за тот же период возросла в 21 раз, что обеспечило почти 2/ увеличения всего экспорта. После кризисного спада поставок топливно-энергети ческих товаров в 2009 г. на 26%, уже 2010 г. они увеличились на 75% и превзошли рекордный уровень 2008 г. на 9,4 млрд долл.

Как и следовало предполагать, главными покупателями выступают четыре ос новных партнера. В 2008 г. на их долю пришлось почти 93% российских поставок, в том числе Китая – 36,6%, Японии – 21,6%, Республика Корея – 18,2% и США – 16,5%.

Если прежде экспорт товаров этой группы в АТЭС весьма существенно отста вал от поставок в ЕС по физическому объему, стоимости и удельному весу, то в 2008 г. по всем этим показателям он заметно приблизился к Европе, а по значимо сти почти догнал ее.

6 - Российский внешнеэкономический вестник Внешнеэкономические связи Так в 2000 г. Россия поставила в ЕС (в пересчете на 27 стран) топливно-энерге тических товаров на 37,9 млрд долл., или в 27 раз больше, чем в АТЭС (1,4 млрд долл.). В 2008 г. поставки в ЕС увеличились почти в 6 раз и принесли 221,7 млрд долл. Однако темпы их прироста оказались значительно ниже экспорта в АТЭС, который достиг 30,2 млрд долл. Это привело к уменьшению разницы в стоимости до 7 раз. Правда, структура поставок пока заметно различается, ибо в торговле с ЕС намного выше значимость природного газа и меньше – угля. Однако нара щивание с 2009 г. поставок СПГ в Японию и Республику Корея и предстоящее строительство газопровода в Китай обещают увеличение роли газа в российском экспорте уже в ближайшие годы. Республика Корея выражает четкое намерение увеличить его закупки. В ноябре 2010 г. на переговорах руководителей «Газпрома»

и корейской «Когаз» была достигнута договоренность об увеличении с 2017 г. по ставок российского СПГ с нынешних 1,5 млрд куб.м до 10 млрд куб.м. При этом оговорены основные коммерческие условия и формула цены.

Еще более разительные перемены с поставками газа могут произойти в слу чае сооружения газопровода из России в Южную Корею по территории Северной Кореи. Этот план-мечта существует давно, но разговоры о нем активизировались после визита в Россию главы КНДР в августе 2010 года, когда была достигнута договоренность приступить к предметному изучению этого проекта. Активный интерес к нему проявил Китай.

Отказ Японии от атомной энергетики, за которым могут последовать другие страны региона, должен вызвать значительное увеличение спроса на нефть, газ и уголь. Пока основные потребности в нефти Япония, как и Р.Корея, Тайвань, Таи ланд и Китай удовлетворяют за счет поставок из стран Ближнего Востока. Однако завершение строительства нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан и осво ение новых восточносибирских месторождений нефти, газа и угля, наращивание производства СПГ обеспечат благоприятные условия для расширения российских поставок этих углеводородов в регион.

По последним наметкам Минэкономразвития, провозглашенным в апреле теку щего года, поставки природного газа в страны АТР в его общем экспорте в Дальнее зарубежье к 2020 г. могут возрасти до 15%, а к 2030 г. – до 21%.

Энергетический экспорт выступает самой перспективной статьей в отношениях со странами АТР, ибо в наибольшей мере отвечает их потребностям и возможно стям России, которая будет на этом рынке вполне конкурентоспособной. Опасать ся чрезмерного увеличения значимости энергетической продукции в российском вывозе, а тем более осуждать ее, на наш взгляд, нет реальных оснований.

Представляется, что термины сырьевой придаток, энергетический придаток, «нефтяная игла» подчас трактуют односторонне, уничижительно для России. В действительности Россия как великая энергетическая держава, обладающая огром ным экспортным потенциалом нефти, газа, угля и ряда других видов минерального Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи сырья, занимает отнюдь не придаточное, а ведущее положение на мировом сырье вом рынке, успешно отстаивая, а подчас и диктуя свои условия.

В международном разделении труда всегда существует взаимозависимость производителей и потребителей. Их взаимоотношения носят сложный характер.

В сырьевой придаток обычно превращают страну, находящуюся в политической и экономической зависимости от ведущих потребителей. С учетом огромного по литического и экономического потенциала России об ее подчиненном положении говорить не приходится.

При сложившейся ныне конъюнктуре на сырьевых рынках зависимость потре бителей от российских поставок, пожалуй, не меньше, чем зависимость России от рынков сбыта. В связи с этим осуждать и тем более клеймить Россию за сырье вую специализацию экономики не следует. Это богом, судьбой, природой данное преимущество, которым нужно достойно пользоваться для развития других совре менных отраслей народного хозяйства и укрепления национальной экономической безопасности.

Причитания о скором исчерпании невозобновляемых естественных ресурсов, которые начались еще в прошлом веке, пока, к счастью, не сбываются, ибо откры тие новых запасов опережает их использование. К тому же пока никто достоверно не предсказал, какие виды ресурсов – традиционные или вновь открытые станут основой мирового экономического развития даже через 50 лет. Такое положение выступает дополнительным стимулом для увеличения добычи, использования и экспорта естественных ресурсов, пользующихся ныне повышенным спросом.

Другие изменения в товарной структуре экспорта во многом носят формальный характер, ибо в основном вызваны более значительным увеличением абсолютных объемов и удельного веса топливно-энергетических товаров, которые как бы по теснили остальные поставки. Так, стоимость экспорта занимающих второе место металлов и изделий за 2000-2008 гг. выросла всего в два раза с 5,7 млрд долл. до 11,7 млрд долл. При этом их доля уменьшилась с 37,4% до 19,3%. Аналогичный тренд продолжился в последовавшие два года. Если в 2009 г. его можно было объ яснить уменьшением поставок товаров этой группы, то в 2010 г. вопреки некото рому увеличению вывоза их удельный вес снизился до 12,7%.

Ведущее место в этой группе занимают черные металлы и алюминий. Расшире ние экспорта металлургической продукции потребует серьезной работы по укре плению ее конкурентоспособности.

Экспорт химических товаров, занимающих третье место, за 2000-2008 гг. вырос в 3,5 раза. При этом их доля уменьшилась с 15,1% до 13,5%. В последовавшие два года отмечено сокращение как стоимости поставок, так и удельного веса, который в 2010 г. составил 9,8%.

6 - Российский внешнеэкономический вестник Внешнеэкономические связи Основу ввоза в этой группе составляют удобрения и продукты неорганической химии. Российские удобрения обеспечены устойчивым спросом (прежде всего в КНР), но конъюнктура рынка подвержена существенным колебаниям. Ее неблаго приятное состояние предопределило отставание стоимости поставок в 2010 г. от рекордного уровня 2008 г. на 1,6 млрд долл.

Экспорт в страны АТЭС древесины и целлюлозно-бумажных изделий, занима ющих четвертое место за первые восемь лет наступившего века вырос в 2,6 раза, а тенденция снижения их удельного веса была аналогичной. Еще в 2000 г. на них приходилось 10,5% экспорта, в 2008 г. лишь 7%, а в 2010 г. всего 5,6%.

В поставках продукции лесного хозяйства в страны АТЭС особое внимание следует обратить на их качественный состав. Основу экспорта составляют необ работанная древесина и газетная бумага. В этой отрасли возможно и необходимо налаживание производства и экспорта обработанной продукции. Разговоров на эту тему много и даже подписан ряд соглашений, но результатов пока мало. Необхо димы также решительные действия по пресечению незаконных вырубок и контра бандного вывоза леса в КНР.

Продовольственные товары до недавнего времени по данным таможенной ста тистики играли незначительную роль в российском экспорте. Однако фактически заметная часть вывоза осуществляется контрабандой. Особенно велики объемы такой торговли рыбой и морепродуктами, которые поставляют в Японию, КНР и Р.Корея. Наведение порядка в этой сфере в последние 2-3 года стало одной из при чин заметного увеличения легального экспорта. Так, в 2009 г. запродажи этих про дуктов увеличились сразу в четыре раза и принесли 1,6 млрд долл., что состави ло 85% всего вывоза продовольствия. В 2010 г. общий вывоз продовольственных товаров и с/х сырья достиг 2,16 млрд долл. и превысил уровень 2008 г. в 4,5 раза.

В перспективе в связи с ожидаемым обострением в странах Азии продоволь ственной проблемы можно ожидать с их стороны заметного увеличения спроса.

Россия в состоянии удовлетворить по крайней мере часть потребностей КНР, Вьет нама и других стран АТЭС в зерновых и ряде других видов продовольствия. Для укрепления конкурентоспособности необходимо уделить внимание увеличению их производства на экспорт в Зауральских регионах.

Особенно неблагоприятно сложилось положение с экспортом машин, оборудо вания и средств транспорта, занимавших в конце прошлого века ведущее место.

За 2000-2008 гг. его стоимость выросла лишь на 4,5%, что привело к уменьшению доли этой группы товаров с 12,7% в 2000 г. до 3,4% в 2008 г. Правда, результа ты 2009-2010 гг. вселяют надежду на то, что еще сохраняются возможности для восстановления объемов запродаж. В кризисном году удалось увеличить поставки машинотехнической продукции на 41%, что обеспечило рост ее удельного веса в экспорте до 6,3%.

Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи Стоимость экспорта машин и оборудования в страны АТЭС в 2009 г. достигла 2,88 млрд долл., из них 1,4 млрд долл., или 49% составили поставки в КНР, 0, млрд долл. (17%) – в США, 0,3 млрд долл. (10,5%) – в Малайзию.

В 2010 г. поставки этой группы товаров вновь выросли на 40% до 4 млрд долл.

Впечатляющим явлением в экспорте России в АТЭС следует признать повыше ние значимости инновационной продукции. В 2009 г. ее продали туда на 5385 млн долл., что составило 1/5 всего российского вывоза этой группы товаров. Удельный вес этой продукции в поставках в страны региона составил 11,9%. Основными потребителями оказались КНР (39%), США (37%), Республика Корея и Малайзия (по 6%).

Приведенные показатели дают основание полагать, что имеются вполне благо приятные возможности для облагораживания российского экспорта в АТЭС уже в ближайшем будущем. Для этого, однако предстоит преодолеть сложившееся в предшествовавшие годы серьезное ухудшение качества товарной структуры экс порта, сужение его номенклатуры. Обусловлено оно рядом причин, в том числе слабым финансированием экспорта и экономического и научно-технического со трудничества, недостаточным вниманием к освоению экономического потенциала зауральских районов страны, ухудшением их демографического положения, сни жением конкурентоспособности российских товаров, отставанием от преобразо ваний в международном разделении труда и процессов интеграции, происходящих в АТР.

Для того чтобы преодолеть многообразные недочеты, прежде всего следует предпринять серьезные усилия по разработке выполнимых схем создания соот ветствующей инфраструктуры, обеспечивающей освоение огромных природных ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока и развитие отраслей по их пере работке.

Солидные капиталовложения, необходимые для столь серьезных экономиче ских преобразований придется мобилизовать как за счет внутренних ресурсов, так и привлечением иностранных инвестиций, на которые готовы серьезные компании стран АТЭС. Вместе с тем, очевидно, что даже при успешном выполнении наметок по развитию экономики Восточной Сибири и Дальнего Востока пройдет немало времени для налаживания производства соответствующей машинотехнической и инновационной продукции, которая сможет обеспечить возможности для коренно го облагораживания экспорта.

Сдвиги, происходящие в наступившем веке в товарной структуре импорта из стран АТЭС по основным показателям по сравнению с экспортом, еще ближе к ха рактеристикам, сложившимся во внешней торговле России и прежде всего в отно шениях с экономически развитыми государствами Европы. Более того, по удель ному весу машин, оборудования и транспортных средств закупки в АТЭС заметно 6 - Российский внешнеэкономический вестник Внешнеэкономические связи опережают ЕС. Их доля уже в 2000 г. превышала 43%, а в 2008 г. почти достигла 66%. Объясняется это тем, что к традиционно высокой значимости этой группы в поставках из США и Японии в последние десять лет добавился неуклонный рост их импорта из Китая, Р.Корея, Тайваня и ряда стран АСЕАН. Там в последнюю четверть века при участии иностранного капитала существенно возросло произ водство на экспорт машино-технических изделий и прежде всего бытовой электро техники и автомобилей. К примеру, даже в импорте из Вьетнама в 2010 г. на долю машин и оборудования пришелся 41%. Увеличение закупок в развивающихся стра нах региона обусловлено тем, что их изделия, мало уступая по качеству, как пра вило, имеют ценовое преимущество, чем и привлекают российских покупателей.

На второе место, опередив к концу десятилетия продовольственные товары, вышли химические продукты и каучук. На долю четырех основных партнеров в 2008 г. пришлось около 60% поставок товаров этой группы, в том числе треть на долю Китая и 15% – Р.Корея. Сравнительно высокая роль других стран АТЭС об условлена тем, что Таиланд, Малайзия, Индонезия выступают традиционно круп ными поставщиками натурального каучука. К тому же там налажено производство шин, камер и других резинотехнических изделий. В 2010 г. ввоз химической про дукции достиг рекордного объема в 7,9 млрд долл., но уступил второе место тек стилю, текстильным изделиям и обуви.

Представляется, что это место они фактически занимали и в предшествовавшие годы. Однако значительную часть поставок из Китая осуществляли контрабандой или в рамках приграничной торговли и потому они не попадали в таможенную статистику России. Серые схемы применялись и в поставках из Вьетнама и ряда других стран. В 2010 году положение несколько улучшилось, что сразу отразилось в показателях ФТС.

Продукцию тропического земледелия и прежде всего рис, кофе, чай, пряности, орехи, а также овощи и фрукты закупают в странах Юго-Восточной Азии и Китае еще со времен СССР. Кроме того, США, Китай, а также Австралия и Новая Зелан дия являются крупными поставщиками мяса и другой продукции животноводства.

Еще в 2000 г. на долю товаров этой группы приходилось более 21% и они занимали второе место в российском импорте. Однако в дальнейшем, несмотря на увеличе ние в 2005 г. стоимости закупок вдвое, их удельный вес уменьшился также вдвое.

К 2008 г. стоимость ввоза продовольствия и сельхозсырья вновь увеличилась уже в 2,6 раза, но доля упала ниже 8%.

Продукция легкой промышленности поступает в основном из развивающихся стран и прежде всего из Китая, на долю которого в 2008 г. пришлось 85% поста вок текстильных изделий. На его же долю пришлось 2/3 стоимости импорта про дукции металлургической и металлообрабатывающей промышленности. Еще 10% составили закупки в США, по 7% – в Р.Корея и Японии и 4% – в Тайване.

Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи Интересно отметить, что в кризисном 2009 г., когда импорт России из стран АТЭС уменьшился на 42%, больше всего на 49%, т.е. почти вдвое, сократились за купки машин и оборудования. Это привело к снижению их удельного веса до 57%.

В то же время поступление продовольствия упало всего на 16%, а химии – на 25%.

В результате их доли, превысив 10%, почти сравнялись. До 10% возрос удельный вес текстиля и выше 5% – металлов. В 2010 г. импорт увеличился по всем товар ным группам, но, конечно, в разных пропорциях. При этом доля отдельных това ров изменилась незначительно.

Представляется, что сложившаяся товарная структура импорта в основном от вечает потребностям и возможностям России и ее партнеров и вряд ли нуждается в серьезных изменениях. Однако с ожидаемым увеличением в России собственного или совместного с иностранными компаниями производства легковых автомоби лей и некоторых видов бытовой электротехники их ввоз, скорее всего, уменьшит ся. Вместе с тем закупки производственного, добывающего и строительного обо рудования, а также комплектующих деталей и запасных частей могут возрасти.

Следует ожидать увеличения импорта труб и заготовок для их производства.

При определении объемов и номенклатуры импорта для удовлетворения по требностей экономики и населения Восточной Сибири и Дальнего Востока необ ходимо учитывать, что их поставки из соседних стран АТЭС дешевле хотя бы из-за низких транспортных расходов и лучше по качеству, чем поставки из европейской части России, или из ЕС.

Исходя из приведенного анализа, можно утверждать, что в ближайшие годы Россия продолжит сотрудничество, в первую очередь, с ведущими участниками АТЭС. Вместе с тем, необходимо предпринять шаги по диверсификации торгово экономических связей и активизации партнерских отношений с остальными чле нами Форума. Это позволит противостоять чрезмерному усилению роли Китая в ВЭС России, сдерживать рост отрицательного сальдо в торговле с АТЭС.

Необходимо обратить внимание на то, что приведенные в статье показатели ди намики, географического распределения и товарной структуры торговли России с АТР, и прежде всего с АТЭС, основаны на официальных показателях ФТС РФ.

Особенности учета внешнеторговых данных, применяемые таможенными службами России и ее контрагентов, подчас серьезно различаются. В первую оче редь, это касается определения страны происхождения и страны назначения това ра, открытой публикации сведений по торговле военно-технической продукцией, драгоценными металлами и камнями, степени учета приграничной и так называ емой «челночной» торговли, а также оценки объемов посреднической торговли, контрабанды и ряда других сделок.

Это предопределяет иногда заметные разночтения в статистике России и ее контрагентов при определении значимости в торговле отдельных товарных групп и роли даже основных партнеров в экспортно-импортных операциях.

6 - Российский внешнеэкономический вестник Внешнеэкономические связи Так, в 2010 г. по сведениям ФТС экспорт России в США составил 12,4 млрд долл., а по данным американской статистики импорт из России достиг 26,5 млрд долл. Столь существенные расхождения (более двух раз) нельзя объяснить разни цей в учете на базе ФОБ и СИФ, которая обычно не превышает 20%. Приведенные показатели позволяют утверждать, что США, фактически опережая Китай и Япо нию, выступают крупнейшим в АТЭС покупателем российских товаров, и прежде всего нефти и нефтепродуктов и высокотехнологичной продукции.

По тем же причинам, видимо, несколько выше доля Тайваня в импорте из Рос сии нефти и нефтепродуктов, поступающих в значительной мере через посред ников и в его экспорте машин и оборудования, в том числе высокотехнологичной продукции, направляемой в Россию частично через компании КНР. Аналогичные поправки следует делать и при оценке истинного состояния торговых связей Рос сии с другими членами АТЭС, в первую очередь с рядом стран Юго-Восточной Азии. К примеру, Сингапур и Гонконг активно участвуют в посреднической тор говле товарами из России или предназначенными для нее. Ту же роль выполняют европейские и американские трейдеры, осуществляющие значительные операции в морских портах ЕС.

Наконец, можно напомнить о крупных объемах контрабандного вывоза море продуктов в Японию и другие страны АТЭС и ввозе одежды и иных потребитель ских товаров из Китая, Р.Корея и стран АСЕАН.

По упомянутым причинам, но в основном из-за различий в методике учета осо бенно значительными до недавнего времени были разночтения между российской и китайской таможенной статистикой.

По данным КНР, товарооборот между двумя странами за 2001-2005 гг. в сумме был на 24,6 млрд долл., или на 39% больше, чем по сведениям ФТС РФ. В даль нейшем, правда, различия в показателях уменьшились. В 2006 г. они составили 4, млрд долл., в 2007 г. 7,8 млрд долл. и в 2008 г. – всего 0,9 млрд долл.

Особенно большие расхождения были отмечены при учете китайских поставок в Россию. За те же 2001-2005 гг. экспорт, по китайским сведениям, оказался на 14, млрд долл. (на 73%) больше, чем импорт России по данным ФТС РФ.

Значительная часть импортных грузов для России из стран АТЭС, все еще сле дует морским путем через Суэцкий канал в порты Нидерландов, Скандинавских и Прибалтийских стран (российские порты на Северо-Западе и Севере страны не приспособлены к обработке многих категорий грузов плюс логистика в европей ских портах развита гораздо лучше). Там их переваливают на транспорт, идущий в Россию. По имеющимся расчетам, основанным на данных ФТС за 2010 г., более 40% всего импорта из азиатских стран АТЭС поступило в Россию через Европу, в том числе около 40% всего импорта из Китая, 63% импорта из Японии, 62% импорта из Таиланда, 51% импорта из Тайваня, 46% импорта из Индонезии, 42% импорта из Малайзии, 31% импорта из Вьетнама, 20% импорта из Республики Корея. В стоимостном выражении это составило 25,5 млрд долл.

Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи Приведенный обзор развития восточного вектора ВЭС России позволяет сде лать ряд заключений и оценок, носящих подчас разнонаправленный характер.

1. Объем торговых операций России со странами АТР в первом десятилетии наступившего века нарастал опережающими темпами и в 2010 г. достиг солидного размера в 210 млрд долл., увеличившись в 6,2 раза по сравнению с 2000 г., когда он равнялся 34 млрд долл. В результате удельный вес региона заметно возрос и пре высил треть всего внешнеторгового оборота России.

2. Почти 70% торговли с АТР приходится на долю стран АТЭС, в том числе около 60% на долю четырех ведущих участников Форума: Китая, США, Японии и Республики Корея. Вне АТЭС, сравнительно крупными региональными партне рами России выступают Турция, Казахстан и Индия. В 2010 г. удельный вес семи перечисленных главных контрагентов восточного вектора достиг 27,6% внешней торговли России, в том числе в торговле с АТР – 82,4%. В 2011 г. на их долю при шлось уже 28% экспортно-импортных операций России.

3. В предстоящие 10 лет ВЭС России со странами АТР будет по-прежнему нарастать темпами, опережающими другие регионы, что обеспечит дальнейшее укрепление значимости восточного направления.

Семь главных партнеров сохранят ведущее положение, при этом, однако, осо бенно усилится роль Китае и в меньшей степени Турции, Р.Корея и Казахстана.

Можно также ожидать заметного увеличения торгового обмена с такими партнера ми второго эшелона, как Тайвань, Таиланд, Вьетнам и Сингапур, на долю которых ныне приходится 7,5% торговли России с АТР.

4. Опережающие темпы роста торговли с АТР предопределили сокращение раз ницы в стоимостном объеме торговых операций между западным и восточным на правлениями ВЭС России. Если в 2000 г. товарооборот с Европой превышал оный с АТР в 2,7 раза (92 млрд долл. к 34 млрд долл.), то в 2010 г. разрыв уменьшился до 1,9 раза (390 млрд долл. к 210 млрд долл.). Как следствие удельный вес Европы в торговле России уменьшился с 67,3% до 62,4%, а доля АТР увеличилась с 24,9% до 33,5%. В дальнейшем этот процесс, скорее всего, продолжится, что позволит снизить чрезмерную зависимость России от торговых связей с Европой, особенно с ЕС. Тем не менее, западное направление ВЭС России сохранит главенствующую роль, и пренебрегать его поддержанием на должном уровне нельзя.

5. Товарная структура экспорта России в страны АТР еще в недавнем прошлом заметно отличалась от поставок в Европу, прежде всего, более низким удельным весом топливно-энергетических товаров и более высокой долей машин, оборудо вания и транспортных средств. Однако в наступившем веке сложилась устойчивая тенденция к сближению их товарного наполнения в результате быстрого повы шения значимости топлива и сокращения роли машинотехнической продукции на восточном направлении ВЭС России. Первое предопределено существенным на 6 - Российский внешнеэкономический вестник Внешнеэкономические связи ращиванием спроса со стороны ведущих азиатских партнеров, которые либо лише ны нефтяных и газовых ресурсов (Япония, Р.Корея), либо производят продукцию ТЭК в недостаточных объемах (Китай, Индия). Увеличению российских поставок способствуют развитие соответствующей инфраструктуры (трубопроводы, порто вые терминалы, танкерный флот) и готовность партнеров к участию в освоении энергетических ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока. Географическая близость к потребителям и сравнительно низкие риски транспортировки повыша ют конкурентоспособность российской продукции и обеспечивают безопасность и устойчивость поставок.

6. Снижение экспорта российских машин и оборудования обусловлено высоким уровнем и постоянной технологической модернизацией их производства в США, Японии, Р.Корея и быстрым развитием машинотехнической промышленности в Китае, Индии, Турции, странах АСЕАН, уменьшением спроса на российскую во енно-техническую продукцию, падением конкурентоспособности гражданской продукции, наконец, недостаточным финансированием экспорта России и срав нительно небольшими масштабами и ограниченностью видов экономического и технического сотрудничества.

7. В товарной структуре импорта России также отмечено сближение значимо сти ведущих групп товаров, закупаемых на Западе и Востоке. Однако происходит это на другом качественном уровне. В поставках из Европы издавна ведущее по ложение занимают машины и оборудование, чего в закупках из большинства стран АТР за исключением США и Японии, еще четверть века назад не было.

Однако в наступившем веке наблюдается впечатляющее наращивание поставок в Россию машинно-технической продукции не только бытового, но и производ ственного назначения из Р.Корея, Китая, ряда стран Юго-Восточной Азии, Тур ции и Индии. В результате удельный вес этой группы товаров в импорте из АТЭС уже достиг 60%. Вместе с тем по сравнению с Европой в импорте из региона по прежнему более высокой остается доля продовольствия и текстильных товаров.

8. Совершенно очевидно, что полноценное развитие восточного вектора ВЭС России невозможно без полномасштабного освоения богатств Восточной Сибири и Дальнего Востока, создания там не только добывающей, но и перерабатывающей промышленности и соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей обслу живание торгового обмена со странами АТР зауральских регионов. В интересах всего народного хозяйства России и предотвращения возможного наращивания внешнеэкономического сепаратизма восточных краев и областей необходимо обе спечить не только сохранение, но и усиление сложившейся значимости европей ских районов страны как в жизни Восточной Сибири и Дальнего Востока, так и в торгово-экономическом сотрудничестве с АТР.

Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи Не вызывает сомнения необходимость продуманного географического распре деления торгового обмена со странами АТЭС с целью предотвращения нарастания чрезмерной зависимости от связей с Китаем.

9. Особая привлекательность естественных богатств Восточной Сибири и Дальнего Востока, предопределена их объемами, географической близостью к основным потребителям (Китай, Япония, Республика Корея, Тайвань) и обостре нием конкуренции между ними за стабильную возможность использования стра тегических сырьевых ресурсов России. Это создает сравнительно благоприятные условия для солидных долгосрочных иностранных инвестиций по сравнению с положением, сложившимся в Европе. Однако для привлечения и особенно освое ния капиталовложений необходима полноценная реализация разработанных про грамм развития зауральских регионов, которые пока, к сожалению, выполняются с отставанием от одобренных наметок.

10. Весьма своевременным и целесообразным следует признать решение о создании Государственной корпорации по развитию Сибири и Дальнего Восто ка, которая будет напрямую подчинена главе государства. Ее деятельность будет простираться на 16 субъектов Российской Федерации от западных границ Крас ноярского края до Камчатки, Курильской гряды и Сахалина, т.е. охватывать 60% территории страны.

Госкорпорация получит беспрецедентные полномочия, включая права пользо вания недрами и лесными богатствами без проведения конкурсов, предоставления инвесторам разного рода льгот и вмешательства в деятельность государственных монополий.

В первую очередь, предусматривается развитие транспортной и энергетической инфраструктуры и прежде всего портов, дорог, связи, аэропортов, местной авиа ции. Это будет способствовать ускорению освоения природных ресурсов, созда нию глубокой переработки сырья и наукоемких предприятий.

Для привлечения рабочей силы и закрепления населения на вновь обживаемых территориях предусматриваются изменения в законодательстве о трудовой дея тельности и гражданстве, а также стимулирование градостроительства.

Решение намеченных задач, по предварительным оценкам, потребует в течение 20 лет инвестиций в объеме 32 трлн рублей. Обеспечивать их будут за счет доходов уже существующих и вновь создаваемых предприятий и привлечения иностран ного капитала. Предполагается, что все доходы зауральских предприятий будут поступать в распоряжение Госкорпорации.

Думается, что решение об ее создании в немалой степени было вызвано отста ванием местных организаций в выполнении наметок, предусмотренных планами развития зауральских территорий, а также тенденцией к усилению сепаратизма во внешнеэкономической деятельности.

6 - Российский внешнеэкономический вестник Внешнеэкономические связи Таблица Общие итоги торговли России со странами АТР в 2010 г.

Оборот Экспорт Импорт млн долл. % млн долл. % млн долл. % Весь мир 625715 100,0 396636 100,0 229079 100, АТР 209854 33,5 115003 29,0 94851 41, АТЭС 145405 23,2 67247 17,0 78158 34, Австралия 822 0,1 53 0 769 0, Бруней 0 0 0 0 0 Вьетнам 2447 0,4 1335 0,3 1112 0, Гонконг 893 0,1 831 0,2 62 Индонезия 1912 0,3 866 0,2 1046 0, Канада 2571 0,4 1081 0,3 1490 0, Китай 59372 9,5 20322 5,1 39050 17, Корея респ. 17713 2,8 10437 2,6 7276 3, Малайзия 1712 0,3 368 0,1 1344 0, Мексика 769 0,1 289 0,1 480 0, Новая Зеландия 230 0,0 79 0 151 0, Папуа Новая Гвинея 9 0,0 2 0 7 Перу 328 0,1 265 0,1 63 Сингапур 2340 0,4 2008 0,5 332 0, США 23497 3,8 12361 3,1 11136 4, Таиланд 2906 0,5 1536 0,4 1370 0, Тайвань 3333 0,5 1799 0,5 1534 0, Филиппины 1067 0,2 763 0,2 304 0, Чили 357 0,1 26 0 331 0, Япония 23127 3,7 12826 3,2 10301 4, Страны вне АТЭС 64449 10,3 47756 12,0 16693 7, Южная Азия 10366 1,7 7442 1,9 2924 1, Афганистан 571 0,1 549 0,1 22 Бангладеш 357 0,1 162 0 195 0, Индия 8534 1,4 6392 1,6 2142 0, Непал 3 0 2 0 1 Пакистан 363 0,1 122 0 241 0, Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи Оборот Экспорт Импорт млн долл. % млн долл. % млн долл. % Шри Ланка 424 0,1 115 0 309 0, Мьянма 114 0 100 0 14 Юго-Восточная Азия 52 0 14 0 38 Камбоджа 40 0 6 0 34 Лаос 9 0 8 0 1 Макао 3 0 0 0 3 Центральная Азия 22392 3,5 15110 3,8 7282 3, Казахстан 15274 2,4 10796 2,7 4478 2, Киргизия 1379 0,2 992 0,3 387 0, Таджикистан 887 0,1 673 0,2 214 0, Туркмения 906 0,1 759 0,2 147 0, Узбекистан 3446 0,6 1890 0,5 1556 0, Прочие страны Азии 30000 4,8 24768 6,2 5232 2, Ирак 108 0 108 0 0 Иран 3652 0,6 3380 0,9 272 0, Монголия 1016 0,2 937 0,2 79 КНДР 99 0 82 0 17 Турция 25224 4,0 20343 5,1 4881 2, Страны Латинской Америки 1540 0,2 340 0,1 1200 0, Гватемала 84 0 42 0 42 Гондурас 18 0 11 0 7 Колумбия 265 0 133 0 132 Коста-Рика 112 0 11 0 101 Никарагуа 16 0 4 0 12 Панама 71 0 68 0 3 Эквадор 974 0,1 71 0 903 0, Примечание к таблице: Некоторые расхождения в данных различных таблиц объясня ются тем, что ФТС в более поздние публикации постоянно вносит уточнения в основном в сторону повышения показателей внешней торговли России.

Источник: подсчитано по данным ФТС РФ.

6 - Российский внешнеэкономический вестник Внешнеэкономические связи Таблица Товарооборот России с основными партнерами в АТЭС (млн долл.) 2000 2005 2007 2008 2009 2010 20 стран АТЭС, всего 20933,0 55230,7 106677,8 149584,5 97242,9 145413,7 196503, в т.ч.

Китай 6196,6 20312,3 40319,5 55901,5 39509,0 59360,7 83505, США 7338,7 10886,6 17804,8 27278,6 18392,7 23554,6 31205, Япония 3336,2 9573,8 20380,6 29018,7 14515,6 23135,3 29705, Р.Корея 1330,9 6364,4 15004,9 18305,9 10554,3 17707,8 24979, Тайвань 492,6 1930,0 2122,8 2864,8 1712,5 3332,3 4159, Таиланд 170,4 998,6 1336,7 2719, 1369,8 2904,5 4117, Вьетнам 204,7 912,9 1092,5 1429,3 1561,8 2446,3 3061, Сингапур 520,5 626,4 1540,6 1645,1 2019,6 2340,3 2636, Канада 281,7 716,9 1561,1 2570,6 1706,4 2570,5 2421, Индонезия 108,1 551,6 916,3 1406,1 974,2 1912,3 2166, Малайзия 388,3 823,1 1917,3 2441,4 1632,6 1711,9 1935, Филиппины 58,4 271,2 241,4 414,3 573,0 1067,6 1643, Мексика 156,3 295,3 697,2 1209,8 622,3 768,8 1414, Гонконг 138,9 368,1 451,7 422,2 742,4 892,9 1055, Австралия 177,6 280,4 698,0 1111,1 643,1 820,2 1079, Источник: Подсчитано по данным ФТС России.

Таблица Удельный вес основных партнеров в торговле России с АТЭС (в %) 2000 2005 2007 2008 2009 2010 Торговля с АТЭС 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100, Китай 29,5 36,8 37,8 37,4 40,6 40,8 42, США 35,0 19,7 16,7 18,2 18,9 16,2 15, Япония 15,9 17,3 19,1 19,4 14,9 15,9 15, Р.Корея 6,3 11,5 14,1 12,2 10,5 12,2 12, Тайвань 2,3 3,5 2,0 1,9 1,8 2,3 2, Таиланд 0,6 1,8 1,3 1,8 1,4 2,0 2, Вьетнам 1,0 1,7 1,0 1,0 1,6 1,7 1, Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи 2000 2005 2007 2008 2009 2010 Сингапур 2,5 1,1 1,4 1,1 2,1 1,6 1, Канада 1,3 1,3 1,5 1,7 1,7 1,8 1, Индонезия 0,5 1,0 0,9 0,9 1,0 1,3 1, Малайзия 1,8 1,5 1,8 1,6 1,7 1,2 1, Филиппины 0,3 0,5 0,2 0,3 0,6 0,7 0, Мексика 0,7 0,5 0,7 0,8 0,6 0,5 0, Гонконг 0,7 0,7 0,4 0,3 0,8 0,6 0, Австралия 0,8 0,5 0,7 0,7 0,7 0,6 0, Источник: Подсчитано по данным ФТС России.

Таблица Удельный вес основных партнеров в экспорте России в АТЭС в % 2000 2005 2007 2008 2009 2010 Экспорт в АТЭС 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100, Китай 33,8 43,6 37,0 34,9 36,7 30,1 37, США 29,9 21,1 19,4 22,3 20,3 18,5 17, Япония 17,8 12,5 17,8 17,2 16,0 19,0 15, Республика Корея 6,3 7,9 14,3 12,9 12,5 15,5 14, Сингапур 3,1 1,0 2,5 1,9 2,9 3,0 2, Таиланд 0,5 1,8 0,8 2,0 0,1 2,3 2, Тайвань 2,6 4,8 2,1 1,7 1,7 2,7 2, Вьетнам 1,1 2,5 1,3 1,0 1,9 2,0 1, Филиппины 0,3 0,7 0,3 0,4 0,9 1,1 1, Индонезия 0,2 0,7 0,6 1,0 0,7 1,3 0, Канада 0,6 0,7 0,8 1,6 1,1 1,6 0, Малайзия 1,9 0,5 1,0 0,8 1,1 0,6 0, Источник: Подсчитано по данным ФТС России.

6 - Российский внешнеэкономический вестник Внешнеэкономические связи Таблица Удельный вес основных партнеров в импорте России из АТЭС в % 2000 2005 2007 2008 2009 2010 Импорт из АТЭС 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100, Китай 17,4 28,7 38,3 39,0 44,0 50,0 46, Япония 10,5 23,1 20,0 20,9 14,0 13,2 14, США 49,4 18,0 14,9 15,5 17,7 14,2 14, Р.Корея 6,6 15,8 13,9 11,8 9,4 9,3 11, Тайвань 1,6 1,9 1,9 2,1 1,8 2,7 2, Таиланд 1,6 1,8 1,6 1,7 1,8 1,8 1, Канада 3,5 2,0 1,9 1,8 2,3 1,9 1, Вьетнам 0,7 0,7 0,8 1,0 1,3 1,4 1, Индонезия 1,3 1,4 1,0 0,9 1,2 1,3 1, Малайзия 1,6 2,7 2,3 2,2 2,2 1,7 1, Сингапур 0,8 1,3 0,7 0,5 1,3 0,4 0, Филиппины 0,2 0,3 0,2 0,2 0,3 0,4 0, Источник: Подсчитано по данным ФТС России.

Таблица Товарная структура экспорта России в страны АТЭС 2000 2005 2008 2009 млн млн млн млн млн долл. % долл. % долл. % долл. % долл. % Экспорт, всего 15536,8 100,0 29941,6 100,0 60344,8 100,0 45412,7 100,0 67212,7 100, ральные ственные товары продукты и сельхозсырье Продоволь Гр. 01- 316,0 2,0 439,6 1,5 475,2 0,8 1875,2 4,1 2160,4 3, Гр. 25- Мине 1482,7 9,5 8436,0 28,2 31173,2 51,7 23198,7 51,1 40789,1 60, Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи 2000 2005 2008 2009 млн млн млн млн млн долл. % долл. % долл. % долл. % долл. % ские товары энергетиче Топливно 1413,5 9,1 8134,9 27,2 30238,8 50,1 22407,3 49,3 39626,5 59, Гр. Продукты химиче ской промышлен ности, каучук 2341,5 15,1 3799,0 12,7 8148,6 13,5 4890,0 10,8 6563,6 9, Гр. 28- Кожевенное сы рье, пушнина и изделия из них Гр. 41- 12,5 0,1 37,8 0,1 37,6 0,1 21,9 0,0 24,3 0, изделия и обувь мажные изделия целлюлозно-бу Древесина и Гр. 44- 1626,0 10,5 2997,5 10,0 4235,2 7,0 3309,1 7,3 3792,0 5, текстильные Гр. 50- Текстиль, 142,4 0,9 71,9 0,2 27,4 0,0 18,9 0,0 29,3 0, 6 - Российский внешнеэкономический вестник Внешнеэкономические связи 2000 2005 2008 2009 млн млн млн млн млн долл. % долл. % долл. % долл. % долл. % камни, металлы и изделия из них Драгоценные Гр. 1505,0 9,7 908,8 3,0 1685,1 2,8 809,1 1,8 666,7 1, Металлы и изделия из Гр. 72- них 5742,9 37,0 9401,0 31,4 11657,5 19,3 8080,5 17,8 8305,3 12, Машины, оборудо вание и транспорт ные средства 1949,5 12,7 2947,5 9,8 2036,7 3,4 2878,8 6,3 4030,9 6, Гр. 84- Гр. 68-70, 91- Другие товары 418,5 2,7 902,5 3,0 868,3 1,4 330,4 0,7 851,1 1, Примечание к таблице: Некоторые расхождения с показателями других таблиц связа ны с особенностями расчетов и поправками, периодически вносимыми ФТС.

Источник: Подсчитано по данным ФТС России.

Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи Таблица Товарная структура импорта России из стран АТЭС 2000 2005 2008 2009 млн млн млн млн млн долл. % долл. % долл. % долл. % долл. % Импорт, всего 5462,2 100,0 25289,1 100,0 89165,2 100,0 51830,1 100,0 77993,0 100, товары и сель Продоволь Гр. 01- ственные хозсырье 1165,7 21,4 2643,9 10,5 6967,2 7,8 5276,5 10,2 5597,4 7, Гр. 25- продукты ральные Мине 128,1 2.3 234,6 0,9 1047,7 1,2 286,1 0,6 605,1 0, ские товары энергетиче Топливно 80,2 1,5 144,6 0,6 669,0 0,8 206,3 0,4 485,1 0, Гр. ности, каучук промышлен химической Продукты Гр. 28- 892,3 16,4 2540,1 10,0 7110,1 8,0 5338,9 10,3 7852,5 10, и изделия из них сырье, пушнина Кожевенное 35,5 0,7 95,1 0,4 546,0 0,6 438,3 0,8 740,3 0, Гр. 41- но-бумажные и целлюлоз Древесина Гр. 44- 93,3 1,7 214,2 8,4 747,0 0,8 515,1 1,0 802,5 1, изделия 6 - Российский внешнеэкономический вестник Внешнеэкономические связи 2000 2005 2008 2009 млн млн млн млн млн долл. % долл. % долл. % долл. % долл. % текстильные Текстиль, изделия и Гр. 50- 341,8 6,3 1236,9 4,9 6169,6 6,9 5101,3 9,8 8153,8 10, обувь камни, металлы и изделия из них Драгоценные 2,3 0,0 48,3 0,2 212,3 0,2 141,5 0,3 243,0 0, Гр. Металлы и изделия Гр. 72- 199,6 3,7 1190,3 4,7 4370,5 4,9 2728,4 5,3 5119,7 6, из них Машины, обо транспортные рудование и Гр. 84- 2351,9 43,1 15957,8 63,1 58662,7 65,8 29722,2 57,3 43420,2 55, средства Гр. 68-70, 91- Другие товары 245,6 4,5 1127,8 4,5 3332,1 3,0 2281,8 4,0 5458,5 7, Источник: ФТС России.

БИБЛИОГРАФИЯ:

1. Медведев Д. Интеграция – в целях развития, инновации – в интересах процветания.

http://rus.apec2012.ru/news/ 2. Караганов С. Азиатская стратегия. Российская газета, 17.06.2011.

3. Никонов В. Тихоокеанская стратегия России. Стратегия России, №8, август, 2010. – 10 с.

Российский внешнеэкономический вестник 6 - 2012 Внешнеэкономические связи 4. Арин О.А. Азиатско-тихоокеанский регион: мифы, иллюзии, реальность. – М.: 1997.

– 435 с.

5. Саришвили Г.Н. АТЭС в системе внешнеэкономических интересов России. //Россий ский внешнеэкономический вестинк, №3, 2011, сс. 28-43.

6. Тринич Ф.А. Торгово-экономическое сотрудничество России и Китая.//Российский внешнеэкономический вестинк, №3, 2009, сс. 41-51.

7. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года. Интернет-портал Правительства Российской Федерации.

http://www.govenment.ru/gov/rezults/9049/ 8. Не за что благодарить. Lenta.ru: Комментарии http://lenta.ru/articles/2012/04/28/ corporation/ 9. МВФ о положении в экономике АТР, БИКИ, №66, 16.06.2011.

10. Таможенная статистика Российской Федерации за 2000-2011 гг. ФТС РФ.

Н. Назарбаев предлагает создать зону свободной торговли в Центральной Азии Президент Казахстана Н. Назарбаев предложил странам Центральной Азии создать единую зону свободной торговли. "Казахстан остается последовательным сторонником процесса центральноазиатской интеграции. Наши предложения находятся у всех наших соседей. На мой взгляд, сегодня было бы важно вести речь о создании региональной зоны свободной торговли в нашем регионе", - сказал Назарбаев, выступая на встрече с послами зарубежных государств, аккредитованными в Казахстане.

Н. Назарбаев уверен, что необходимо создать и развивать единую центральноазиатскую сеть железных, автомобильных дорог, а кроме того, государства Центральной Азии могли бы работать над созданием единого регионального продовольственного пула.

"Центральная Азия обладает огромным потенциалом для того, чтобы стать одним из глобальных центров мира. Мы видим будущее региона в развитии системы нефтегазопро водов, экспортирующих наши ресурсы как в Европу, так и в Азию", - отметил он.

По его словам, также перспективным направлением является укрепление водно-энер гетического потенциала в Центральной Азии. "Мы призываем наших соседей объединить усилия, решить все спорные водохозяйственные проблемы на принципах взаимной выгоды и равноправия", - указал Н. Назарбаев.

С 1 января 2012 года на пространстве России, Белоруссии и Казахстана заработала но вая интеграционная структура - Единое экономическое пространство (ЕЭП). Предполага ется, что внутри ЕЭП будет обеспечено свободное перемещение товаров, услуг и капита лов через государственные границы стран-участниц.

Наряду с образованным ранее Россией, Белоруссией и Казахстаном Таможенным со юзом ЕЭП должно стать важной вехой на пути к созданию другого более крупного инте грационного объединения - Евразийского экономического союза (ЕЭС), идею которого еще в 1994 году предложил казахстанский президент Н. Назарбаев.

6 - Российский внешнеэкономический вестник

 




 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.