авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


_

Н. Дьякова

ЭТНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

МОЛДАВИИ И ПРИДНЕСТРОВЬЯ В ВОЕННОЙ ПОЛИТИКЕ США

Почти до первого десятилетия XXI в. США

рассматривали Молдав-

скую Республику, включенную ими в зону ответственности Европейского

командования, как второстепенное звено системы «барьерных государств»,

отделяющих Россию от Европы, Черноморского бассейна и Каспийского ре-

гиона – менее значимое, чем Украина, Грузия и Азербайджан. Поэтому США и НАТО, используя свое участие в урегулировании этно территориальных конфликтов в республиках СНГ в целях укрепления в них своих военно-политических позиций, не уделяли такого внимания Респуб лике Молдове и Приднестровскому конфликту, как Абхазскому, Югоосе тинскому и Карабахскому. Участие в его решении приблизительно до конца первого пятилетия XXI в. в основном принимали Украина, ОБСЕ и Россия, принявшая на себя основную тяжесть урегулирования.

Интерес США и НАТО к Молдавии, как объекту военной политики, стал возрастать после вступления в 2004 г. Румынии в Североатлантический Альянс. Приднестровская проблема стала предметом их особого внимания тогда, когда Румыния согласилась разместить на своей территории амери канские и натовские военные базы и компоненты ЕвроПРО. Учитывая стремление румынских и молдавских националистов к объединению двух стран, США предложили свой план решения Приднестровской проблемы, основной целью которого является вывод российских миротворцев из При днестровья. Такая позиция Вашингтона наглядно демонстрирует, что уро вень и формы его участия в решении этно-территориальных проблем прежде всего определяются экономическими и военно-стратегическими интересами текущего момента, при полном игнорировании возможных негативных по следствий их реализации.

Чтобы оценить, к каким результатам может привести обоюдное стремление румынских и молдавских националистов к слиянию в едином государстве, поддерживаемое Западом, на пути которого стоит самопровоз глашенная Приднестровская Молдавская Республика и находящиеся в ней российские миротворцы, необходимо обратиться к истории возникновения Республики Молдовы, титульная нация которой самым теснейшим образом этнически и исторически связана с Румынией.

_ Бессарабская губерния Российской империи В судьбе двух Дунайских княжеств, Молдавии и Валахии, ставших основой современной Румынии и Молдавии, огромную роль сыграли ино странные государства – Османская, Российская и другие европейские импе рии. В XVII-XVIII в. между Российской империей и некоторыми Дунайски ми княжествами возникли тесные связи. Христианское население этих кня жеств подвергалось политическому и экономическому угнетению со сторо ны турок, а также религиозным преследованиям. Начиная со второй поло вины XVII в. их светские и духовные правители неоднократно обращались к российским государям с просьбами о принятии их в подданство России. В ходе русско-турецких войн XVIII в. российские войска несколько раз освобождали эти княжества от турок, но под давлением европейских держав, опасавшихся чрезмерного усиления России и расширения ее владе ний на придунайские земли и Балканы, царское правительство вынуждено было отказываться от возможности оставить за собой Молдавию и Валахию.

Такой случай имел место во время русско-турецкой войны 1768 -1774 гг.

Российская армия заняла Молдавию и Валахию, а флот овладел греческими островами в Эгейском море. Население этих областей присягнуло на под данство Российской империи.

По условиям Кючук-Кайнарджийского мирного договора, заключен ного между Российской и Османской империями 10/22 июля 1774 г., Молда вия, Валахия и острова Эгейского моря были возвращены Турции. За Росси ей остались земли между Днепром и Южным Бугом с крепостью Кинбурн.

Турции также были возвращены Бесарабия (историческая область в юго восточной Европе, расположенная между реками Дунай, Прут и Днепр) и Буджак. Название «Буджак» в дипломатических документах XVIII в. обо значало не всю область между реками Днестром и Прутом, а только ее юж ную, прибрежную часть, на которой находились турецкие крепости Аккер ман (Белгород-Днестровский), Килия, Измаил и Бендеры. До начала XIX в.

она в основном была населена турками, татарами, украинцами и находилась под управлением крымского хана или турецкого султана. Во время русско-турецкой войны 1806-1812 г. российские войска опять заняли Молдавское и Валашское княжества. Правительство Алек сандра I добивалось присоединения к империи если не двух княжеств, то хотя бы Молдавского. Но война с Ираном и угроза новой войны с Наполео ном заставили Россию во время переговоров о заключении мира пойти на уступки Турции. По Бухарестскому мирному договору, подписанному 16/ мая 1812 г., к России отошли только восточная часть Молдавии, Бесарабия и Под стягом России. М., 1992, сс. 50-74.

Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ) (Собрание 1), т. 19, № 14164;

Дру жинина Е.И. Кючук-Кайнарджийский мир. М., 1955, Приложение № 3, с. 349-360.

_ Буджак. По условиям этого договора предусматривалось добровольное пе реселение турок и татар с этих территорий в Османскую империю. Однако часть турецкого населения – современные турки-гагаузы - не покинули их. 2/14 сентября 1829 г., после очередной русско-турецкой войны 1828– 1829 гг., в городе Адрианополе был подписан мирный трактат. По его усло виям границей между двумя империями стало Георгиевское русло Дуная, вся дельта которого перешла к России. Вдоль этого пограничного участка запрещалось строительство укреплений. Выход к Дунаю, восточная часть Молдавского княжества и западная Бесарабии были временно утрачены Россией после поражения в Крымской войне 1853 - 1856 гг. По условиям Парижского мирного договора от 18/ марта 1856 г. Россия уступала Молдавскому княжеству, оставшемуся в вас сальной зависимости от Турции, дельту Дуная и юго-западную часть Беса рабии с городами Измаил и Килия. Восточная часть Бесарабии осталась в России. Таким образом, в состав нового государства Румынии, образован ного в 1859-1862 гг. на основе двух Дунайских княжеств – Валахии и Мол давии – вошла не вся территория Бесарабии.5 Победа России над Турцией в войне 1877-1878 гг. принесла полную независимость молодым балканским государствам, в том числе и Румынии.

В 1878 г. ведущие европейские державы на Берлинском конгрессе пересмотрели результаты русско-турецкой войны 1877-1878 гг. и вопросы формирования государственных территорий балканских стран, освобож денных от турецкого ига, – Румынии, Болгарии, Сербии, Черногории. Орга низаторы конгресса, обеспокоенные ослаблением Османской империи и ро стом российского влияния на Балканах, стремились ограничить условия российско-турецкого прелиминарного Сан-Стефанского мирного договора, заключенного 19 февраля (3 марта) 1878 г.

В итоговом документе, принятом Берлинским Конгрессом 1/13 июля 1878 г. при участии Австро-Венгрии, Великобритании, Германии, Италии, России, Турции и Франции, подтверждалась передача Румынией России территорий, отошедших к Молдавии по условиям Парижского мирного до говора. Граница России восстанавливались по реке Прут и Киликийскому руслу Дуная. Территориальный обмен между Россией и Румынией стал возможен потому, что в результате русско-турецкой войны 1877-1878 гг. по условиям Сан-Стефанского договора российская сторона согласилась вместо контри ПСЗ (Собрание 1),т. 32, № 25110;

ВПР (Серия 1), т. 6,№ 164.

ПСЗ (Собрание 2), т. 4, № 3128;

Под стягом России… с. 102.

Сборник договоров России с другими государствами 1856 - 1917 гг. М., 1952, № 1.

Там же...№ 27.

_ буции в размере 1,1 млн. рублей получить от Турции дунайскую дельту и территории к югу от нее с портом Кюстендже (Констанция). Россия остави ла за собой право выменять у Румынии эту территорию на ту часть Молдав ского княжества, которая была отчужденна от нее в 1856 г.

Некоторое время после присоединения к Российской империи за но выми территориями сохранялись права автономии. С 1818 г. управление в них осуществлялось Верховным Советом во главе с наместником, назначен ным царем. Часть членов совета избиралась молдавскими боярами, полу чившими права русских дворян. В 1828 г. эта автономия была упразднена. В 1873 г. на Бесарабию была распространена общегосударственная система губернского управления. Бессарабская губерния Российской империи про существовала до 1917 г.

В декабре 1917 г., вскоре после того, как в России произошла Ок тябрьская революция, Румыния, вступившая в 1916 г. в I мировую войну на стороне Антанты против Германии, воспользовавшись ситуацией безвла стия, возникшей в Бессарабской губернии, и начавшейся на Украине гражданской войной, осуществила аннексию Бесарабии. В феврале между Советской Россией и Румынией начались переговоры о разрешении россий ско-румынского конфликта. В марте РСФСР и Румыния подписали согла шение о выводе в двухмесячный срок румынских войск из Бесарабии.

Однако 27 марта (9 апреля) 1918 г. Совет Края Молдавской Демокра тической Республики, возникший уже после захвата румынами Бесарабии, почти единогласно проголосовал за присоединение к Румынии при сохра нении некоторых автономных прав. В ноябре 1918 г. в Бухаресте было при нято решение о безоговорочном объединении Бесарабии с Румынией без ка ких-либо автономных прав края. У РСФСР не было достаточно сил, чтобы вернуть Бесарабию. Протесты против ее потери правительство советской России выразило в ряде дипломатических нот и заявлений.

Еще в 1913 г. по условиям Бухарестского мира, которым завершилась вторая Балканская война, Румыния получила Южную Добруджу с преобла дающим болгарским населением. По условиям Трианонского мирного дого вора (4 июня 1920 г.) Румынскому королевству были переданы Трансильва ния, восточная часть Баната и Северная Буковина. Значительную часть населения Трансильвании, входившей до поражения в I мировой войне в со став Австро-Венгерской империи, составляли венгры. В Банате помимо ру мын проживали сербы и венгры, а в Северной Буковине – украинцы. В том же, 1920 г., Великобритания, Франция, Италия и Япония признали право мочность присоединения Бесарабии к Румынии. Ю. А. Ключников, А. Сабанин. Мир в Ней. М. 1926. с. 45 -47;

.Ю. А. Ключников, А. Са банин. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. М.

1929. ч. III. вып. 2. с. 68.

_ Истоки Приднестровской проблемы и образование Молдавской ССР Руководство СССР не оставляло надежды на возвращение бывшей Бессарабской губернии. 29 июля 1924г. Политбюро РКП(б) «из политиче ских соображений» приняло решение о создании Молдавской АССР в со ставе Украинской ССР. В Молдавскую АССР, образованную 12 октября 1924 г., вошел ряд районов Одесской и Подольской губерний УССР. По данным на 1 января 1925 г., она состояла из 12 районов, которые историче ски и этнически никогда не входили в состав Молдавского или Валашского княжеств, а также в Бесарабию. Молдаване составляли всего 32% их населе ния. К концу 30-х годов началось сближение Румынии с фашистской Гер манией. В 1938 г. румынский король Кароль II совершил государственный переворот и установил свою диктатуру, опирающуюся на фашистский ре жим. За участие в фашистской коалиции Румынии пришлось заплатить тер риториальными потерями. В 1940 г. по решению II-го Венского арбитража она была вынуждена передать Венгрии Северную Трансильванию, а затем Болгарии – Южную Добруджу.

Условиями «Секретного протокола», дополнявшего Договор о нена падении, заключенного между Германией и Советским Союзом 23 августа 1939 г., был признан «интерес СССР к Бесарабии и Северной Буковине», то есть возможность их отторжения от Румынии. В апреле-июне 1940 года в целях оказания силового давления на Ру мынию для получения Бесарабии и Северной Буковины СССР сосредоточил на территории левобережья Днестра многочисленные военные части. В бое вую готовность был приведен Черноморский флот. Все обращения Бухаре ста к Берлину с просьбами о помощи остались безрезультатными. Стремясь предотвратить военное столкновение с Советским Союзом, румынский ко роль Кароль II согласился передать ему Бесарабию и Северную Буковину.

Между Бухарестом и Москвой 26-28 июня 1940 г. состоялся обмен диплома тическими нотами. Румыния согласилась со всеми требованиями СССР. июня 1940 г. советские войска заняли Бесарабию и Северную Буковину, во шедшую в состав Украинской ССР.

На основе Бесарабии было решено создать Молдавскую ССР. 2 авгу ста 1940 г. на VII сессии Верховного Совета СССР был принят «Закон об образовании союзной Молдавской Советской Социалистической Республи ки». Указ Президиума ВС от 2 августа 1940 г. определил прохождение ад министративной границы между Украинской и Молдавской союзными рес История образования и развития Молдавской АССР в 1924 -1940 гг.

http://www.bessarabia.ru/am.htmес Год кризиса. 1938 - 1939. М., 1990. с. 321.

_ публиками. В состав Молдавской ССР вошли 6 из 9 районов бывшей Бессараб ской губернии, и 6 из 12 районов Молдавской АССР – Григориопольский, Дубоссарский, Каменский, Рыбницкий, Слободзейский, Тираспольский с городом Тирасполь (современное Приднестровье). Остальные районы быв шей автономной республики остались на Украине. Украина также получила три района Бесарабии – Измаильский, Аккерманский и часть Хотинского. В ноябре 1940 г. украинско-молдавская граница была несколько изменена. К Украине отошел ряд населенных пунктов Бендерского и Кагульского уездов Молдавии с русским, украинским, еврейским и болгарским населением.

Молдавская ССР получила несколько населенных пунктов Аккерманского, Измаильского и Хотинского уездов с преобладающим молдавским населе нием. В результате всех переделов бывшей Бессарабской губернии Молдав ская ССР потеряла 10 тысяч кв. км. территории и пол миллиона человек населения. Эти переделы заложили основы будущего Приднестровского конфликта. В 1940 г. в Румынии произошел государственный переворот. Коро левская власть была свергнута и страну возглавили радикальные национали сты фашистского толка во главе с Ионом Антонеску, провозгласившие идею создания «Великой Румынии». Согласно их планам румынская граница должна была, как минимум, проходить по Южному Бугу. Но высказывались и предложения об ее установлении по Днепру, или еще восточнее. Готовясь к войне с СССР в составе фашистского блока, руководство Румынии расчи тывало вернуть не только Северную Буковину и Бесарабию, но и получить часть украинской территории.

Румыния, вступившая во II мировую войну 22 июня 1941 г. совмест но с войсками гитлеровской Германии, участвовала в оккупации Молдав ской и Украинской советских республик. Осенью 1941 г. Гитлер дал согла сие на присоединение к Румынии территорий, находящихся под контролем ее войск – Северной Буковины, Бесарабии, а также междуречья Днестра и Южного Буга.12 Из II мировой войны Румыния вышла в 1944 г., подписав 12 сентября в Москве соглашение о перемирии с СССР и странами анти гитлеровской коалиции. Согласно его условиям граница между Румынией и СССР восстанавливалась по состоянию на 28 июня 1940 г. Страны антигитлеровской коалиции окончательно решили погранич Ведомости Верховного Совета СССР. 1940. № 45.

Молдавская Советская Социалистическая Республика. Википедия.

http://ru.wikipedia.org/wiki Румыния во Второй мировой войне. Википедия. http://ru.wikipedia.org/wiki/) Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с ино странными государствами. М., 1955, вып. X, сс. 28-29.

_ ные проблемы Румынии с ее соседями 10 февраля 1947 г. в Париже. По условиям Парижского мирного договора румынские границы восстанавли вались такими, "какими они существовали на 1 января 1941 г., за исключе нием румыно-венгерской границы" (Трансильвания вернулась из состава Венгрии к Румынии). Советско-румынская граница восстанавливалась в со ответствии с советско-румынским Соглашением от 28 июня 1940 г. Румыния потеряла Бессарабию, снова ставшую Молдавской ССР, и Северную Буко вину, вернувшуюся в УССР.14 Территория Молдавской ССР была восста новлена по состоянию на 2 августа 1940 г.

4 февраля 1948 г. Москва и Бухарест подписали Протокол об уточне нии прохождения линии государственной границы между СССР и Румыни ей. По условиям Протокола «остров Змеиный, расположенный в Черном мо ре восточнее устья Дуная», был передан Советскому Союзу.15 После распада СССР и самоидентификации независимой Украины румынская сторона оспорила это соглашение. По решению Международного суда остров Змеи ный и нефтеносный шельф дельты Дуная остались за Румынией.

Роль России и Запада в урегулировании Приднестровского конфликта Приднестровье, восстановленное после Великой Отечественной вой ны, стало самой развитой в промышленном отношении частью аграрной Молдавии. В 1990 г. оно давало 40% ВВП республики и производило 90% электроэнергии, экспортируемой, в том числе, в Румынию.16 По данным на 1993 г. молдавское население региона составляло всего 34.1%. На момент распада Советского Союза органы законодательной и исполнительной вла сти Приднестровья проводили свою политику, независимую от Кишинева. В нем в течение длительного времени были дислоцированы части 14 общевой сковой армии СССР.

Отношения между Тирасполем и Кишиневом обострились в конце 80-х гг. XX в. В это время во всех союзных республиках СССР набирали си лу центробежные тенденции и националистические настроения. Молдав ские националисты нашли поддержку со стороны Румынии, события в кото рой развивались более бурно, чем в других странах Восточной Европы. В декабре 1989 г. в Румынии фактически произошла революция и власть пе решла к Фронту национального спасения. В результате выборов 1990 г. пре зидентом Румынской Республики стал Ион Илинеску.

Мирный договор с Румынией. Сборник действующих договоров, соглашений и конвен ций, заключенных СССР с иностранными государствами. М. 1956. вып. XIII. с. Сборник действующих договоров... М. 1956. Вып. XIII, с.. 266.

Миф 2. Приднестровье – экономически отсталый, депрессивный регион.

http://www.vspmr.org/Upload/File/The_final.pdf _ В период его президентства во внешней политике страны возник ряд достаточно серьезных проблем. Правительство Румынии потребовало у Рос сийской Федерации возврата золотого запаса страны, который был вывезен еще в Российскую империю в годы I-ой мировой войны. Обострялись отно шения с Венгрией в связи с этно-политической ситуацией в Трансильвании, спровоцированной ростом румынского национализма. На официальном уровне Бухарест потребовал от независимой Украины возвратить Румынии Северную Буковину, Хотнский, Измаильский и Аккерманский районы, а также остров Змеиный.

Во внешней политике Румынии явно обозначился курс на объедине ние с Молдавией, также ставшей независимым государством. Перспективу интеграции в Румынию поддержали молдавские националисты. Но она бы ла неприемлема для Приднестровья. Негласно Румыния принимала участие и в Приднестровском конфликте на стороне Кишинева. Стремление молдавских националистов в конце 80-х начале 90-х го дов к объединению с Румынией и агрессивный характер их национальной политики вызвал противодействие со стороны национальных меньшинств республики – турок-гагаузов, болгар, и особенно населения Приднестровья, 98% которого выступило за сохранение СССР, выход из Молдавии и обра зование независимой республики в составе «обновленного» Советского Со юза.

ВС Молдавии 2 августа 1989 г. обвинил Советский Союз в оккупации Бесарабии и на основе этого заявил о своем праве на суверенитет. 6 августа Молдавский ВС, ссылаясь на право молдавского народа на самоопределе ние, утвердил румынский язык в качестве государственного языка респуб лики и заменил кириллицу на латинский алфавит.18 27 августа 1989 г. ВС Молдавии заявил о своем намерении выйти из состава СССР. Окончатель ная декларация об этом и о прекращении существования Молдавской ССР, а также о денонсации пакта Риббентропа–Молотова были опубликованы Ки шиневом 27 августа 1991 г. Эти акции крайне обеспокоили национальные меньшинства Молдавии, опасающиеся объединения с Румынией и тоталь ной румынизации. Требования Кишинева о возвращении границ Бесарабии к состоянию до 1940 г. означали формальный отказ от Приднестровья. Однако молдав Политическая история Румынии в 1989-2010 гг.

http://revolution.allbest.ru/history/00191969_0.html Законы и решения ВС МССР о статусе румынского языка, как государственного, и о ла тинице. 31.08.1989.

«Жизнеспособность ПМР (Приднестровья) установлена». Доклад западных экспертов.

Авторы - члены Международного совета по демократическим институтам и государствен ному суверенитету (ICDISS), независимой структуры, созданной в США в 1999 г. Публику ется по версии информ. Агентства «Ольвия пресс». «Международная жизнь», 2006, № 8, сс.85- _ ское руководство не собиралось отпускать наиболее промышленно и эконо мически развитую область республики. Поскольку Кишинев настойчиво продолжал проводить свою националистическую политику, 2 сентября г. II-ой чрезвычайный съезд депутатов Приднестровья принял решение о провозглашении суверенной Приднестровской Молдавской Советской Со циалистической Республики, ныне – Приднестровской Молдавской Респуб лики. В декабре 1991 г. в Приднестровье состоялись первые президентские выборы.

Руководство Молдавии попыталось силовым путем взять Придне стровье под свой контроль. 19 июня 1992 г. оно начало проводить военную операцию по «наведению конституционного порядка» на территории само провозглашенной Приднестровской Молдавской Республики, введя в город Бендеры войска. Острую фазу конфликта удалось погасить благодаря дей ствиям генерала А.Лебедя, принявшего командование над 14 армией.

3 июля 1992 г. в Москве состоялась встреча президентов РФ и Мол давии, на которой были приняты решении о прекращении боевых действий, определении политического статуса Приднестровья и вывода из него частей 14 армии, но только после реализации первых двух пунктов. Также было решено сформировать и отправить в Приднестровье части из состава ВДВ РФ для осуществления миротворческой миссии. 21 июля 1992 г. российская и молдавская стороны подписали Согла шение о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдавии. На основе этого соглаше ния в зону конфликта 29 июля 1992 г. был введен воинский контингент ми ротворческих сил РФ в составе шести батальонов. Деятельность миротвор ческих сил, находящихся в Приднестровье, осуществляется под эгидой ООН и при участии наблюдателей ОБСЕ.

Сразу по окончанию острой фазы вооруженного конфликта Киши нев, поддерживаемый Бухарестом и другими странами Запада, стал настаи вать на выводе российских вооруженных сил из Приднестровья. При этом они стремились рассматривать вопросы о присутствии 14 армии РФ в При днестровском регионе отдельно от проблемы урегулирования конфликта и статуса ПМР. В Тирасполе полагали, что 14-я армия является гарантом без опасности и мира, однако, несмотря на позицию Приднестровья, в Москве в 1994 году было подписано Соглашение о правовом статусе, порядке и сро ках вывода военных формирований России, которые временно находятся на территории Молдовы. 14-ая армия должна была быть выведена из ПМР в течение пяти лет. После реформирования российской 14-ой армии на ее ос Памяти Александра Ивановича Лебедя. «Приднестровец». РФ. 11.01.2012 http://xn- b1addbl5aidjekm0d.xn--p1ai/pridnestrove-novosti/news/bendery/pamyati-aleksandra-ivanovicha lebedya/) NATO http://www.nato.bz/ru/romania.html _ нове была образована Оперативная группа российских войск, тесно связан ная с миротворческими силами.

В отличие от позиций Молдовы и Запада, руководство РФ связывало выполнение соглашения о 14 армии с прогрессом переговорного процесса по урегулированию конфликта и определению особого статуса Приднестро вья. Государственная Дума РФ не ратифицировала Московское соглашение.

Вернуться к вопросу о выводе 14-ой армии из Приднестровья Москву выну дил новый адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Ев ропе (ДОВСЕ), сделавший невозможным ее пребывание на территории Молдовы без соответствующего соглашения. Осенью 1999 года Россия представила ОБСЕ план-график поэтапного вывоза военного имущества из Молдовы. Однако с того времени вывоз российских вооружений приостано вился.

Проблема вывода российских войск и вооружений 14-й армии из ПМР вновь возникла на заседании постоянного совета ОБСЕ 17 июля года в Вене. На нем РФ предоставила график вывода российских войск и во оружений до 2002 года. При этом руководство молдавской делегации опять настаивало на том, что вывод войск и вывоза вооружений нельзя увязывать с вопросом окончательного урегулирования Приднестровского конфликта.

Однако, именно благодаря присутствию российских вооруженных сил, в том числе миротворческих, переговорный процесс о статусе Приднестровья по степенно продвигался. В Москве 8 мая 1997 г. президенты Молдавии и ПМР в присутствии руководителей РФ и Украины, выступающих в качестве государств-гарантов, и Действующего Председателя ОБСЕ подписали «Ме морандум об основах нормализации отношений между Республикой Молдо ва и Приднестровьем».

Под давлением России был принят 11 пункт Меморандума, в котором стороны заявили о согласии строить свои отношения в рамках общего госу дарства в границах Молдавской ССР на январь 1990 г., но при условии со хранения статус-кво в государственно-территориальном устройстве двух молдавских республик. ПМР предоставлялось право непременного активно го участника встреч и соглашений разного уровня, касающихся определения статуса Приднестровья и гарантий его безопасности.

В ноябре 2003 г. специальным представителем президента РФ в Мол давии Д.Козаком был разработан «Меморандум об основных принципах государственного устройства объединенного государства». Молдавии и Приднестровью предлагалось объединиться в федерацию с двумя субъекта ми – Республикой Молдавией и Приднестровской Молдавской Республикой.

ПМР предоставлялось право вето, позволяющее блокировать неприемлемые для нее решения правительства Молдавии. До 2020 г. в ней закреплялось присутствие 2000 российских военнослужащих.

Меморандум был ратифицирован Кишиневом и Тирасполем. 26 но ября 2003 г. в Кишинев с официальным визитом должен был прибыть пре _ зидент РФ Путин, чтобы совместно с президентом Молдавии Ворониным подписать Меморандум. Но 24-25 ноября под давлением США, НАТО и ОБСЕ Воронин отказался подписать документ, мотивируя это тем, что ему «необходимо посоветоваться» с европейским сообществом. Визит Путина в Молдавию был отменен. В 2006 г. Кишинев предложил «пакетное соглаше ние» по решению проблемы ПМР. Приднестровью предоставлялись широ кие автономные права, гарантировались права русского языка, российской и приднестровской собственности, обещалось «открытие» Молдавии для бо лее широкого участия российского бизнеса. Руководство ПМР отказалось от этих предложений, не обеспеченных военным присутствие России в респуб лике.

События, развернувшиеся на Кавказе в августе 2008 г., побудившие Россию признать государственную независимость Южной Осетии и Абха зии, заставили Кишинев вернуться к обсуждению с Москвой проблемы Приднестровья. Некоторое время казалось, что после визита в Москву Во ронина Меморандум 2003 г. будет окончательно принят. Но Кишинев и Ти располь отвергли его. Руководство ПМР сослалось на то, что документ не может в полной мере гарантировать безопасность республики. Президент Молдавии завил, что переговоры о статусе Приднестровья должны вестись в формате 5 плюс 2 – Молдовы и ПМР при посредничестве России, Украины, ОБСЕ и наблюдателей от США и Евросоюза.

США, НАТО, Молдова: военное сотрудничество и Приднестровская проблема Требование Кишинева об участии Соединенных Штатов в переговор ном процессе по определению статуса Приднестровья свидетельствовало о повышении внимания Вашингтона к данной проблеме в XXI в. при прези дентах Буше и Обаме. В 90-е гг. прошлого столетия Запад не уделял такого внимания Приднестровскому конфликту, как, например, Карабахскому.

Требование вывода 14 армии и российских миротворцев из Приднестровья было вызвано опасением возможности создания там военной базы РФ, а также стремлением полностью избавиться от российского военного присут ствия в Восточной Европе. При Буше в связи с американскими планами полного вытеснения России из Причерноморья и Черного моря, а также окружения ее системой враждебных государств, ориентированных на Запад, активизируется участие США и НАТО в решении Приднестровской про блемы и нажим на Россию по поводу вывоза вооружения и вывода миро творцев из ПМР.

Повышенное внимание Вашингтона и Брюсселя к Молдавии и При днестровью самым непосредственным образом связано с развитием их воен ного сотрудничества с Румынией, ставшей в 2004 г. членом Североатланти ческого альянса. Стремясь к членству в блоке, Румыния отказалась от агрес _ сивного национализма и приступила к налаживанию отношений со своими непосредственными соседями, в частности с Украиной. Бухарест снял свои претензии к Киеву по поводу Северной Буковины и трех приморских райо нов бывшей Бесарабии, но споры о разделе нефтеносного шельфа устья Ду ная и острова Змеиный продолжались. В то же время между румынскими и молдавскими националистами сохранялись тесные связи, и обе стороны не отказывались от перспективы объединения двух республик в будущем.

В американских геостратегических глобальных проектах Румынии отводилась важная роль в установлении контроля США и НАТО над кавказ ско-черноморским регионом. На ее территории появились американские и натовские военные базы. В 2011 г. Бухарест объявил о согласии на размеще ние в стране элементов ЕвроПро. США и НАТО, нацеленные на укрепление отношений с Румынией и развитие с ней военного сотрудничества, поддержали стремление Бухареста к объединению с Молдавией («возвращению Бесарабии»), тем более, что это отвечало и их интересам. Следствием этого явилось повышение внима ния Вашингтона к приднестровской проблеме, мешающей «воссоедине нию» Румынии с Молдовой, пока в ПМР находятся российские миротвор цы.

Кишинев, надеясь на помощь США и НАТО в урегулировании При днестровского конфликта в его интересах, начал стремиться к развитию во енного сотрудничества с Брюсселем и Вашингтоном с момента провозгла шения независимости Республики Молдавии. Еще в 1994 г. Молдавия стала участницей программы НАТО «Партнерство ради мира». Непосредствен ные двусторонние контакты между США и Молдавией в военной сфере ста ли устанавливаться с 1995 г. Первым шагом на этом пути был подписанный министерствами обороны США и Молдавии «Меморандум о военном со трудничестве». Но статус Молдавии в качестве нейтрального государства, зафикси рованный в Конституции, остается препятствием на пути развития военного сотрудничества с Западом. Кишинев не может претендовать на членство в НАТО. Однако этот статус не помешал 7 июля 2007 г. президенту РМ Воро нину на заседании Североатлантического совета в Брюсселе подписать Ин дивидуальный план действий с альянсом (IPAP). Согласно Плану интегра ция в ЕС, развитие диалога и углубление отношений с евроатлантическими структурами являются основными стратегическими целями Кишинева.

Особое внимание в Плане уделялось необходимости скорейшего восстанов ления территориальной целостности республики мирным путем при участии NATO http://www.nato.bz/ru/romania.html Молдова и США подводят итоги военного сотрудничества. ИНФОТАГ, 11.01.2010.

http://politicom.moldova.org/news/11/01/ _ в процессе урегулирования ЕС и США, а также Украины и России. Нынешнее руководство Молдавии, пришедшее на смену коммуни стам, стремится интенсифицировать сотрудничество с НАТО и придать Ин дивидуальному плану партнерских действий новый импульс. Кишинев за ключил двусторонние соглашения о военном сотрудничестве с рядом стран блока. США, Франция, Германия и Турция оказывают помощь РМ в подго товке военных кадров, но основную роль в этом играет Румыния. В Румы нии будущие молдавские офицеры изучают не только военные науки, но и проходят серьезную идеологическую обработку. Активизация сотрудниче ства между новым руководством Молдавии и Румынии в военной сфере вы зывает сильное беспокойство в Тирасполе. Румынские и молдавские националисты во главе с пришедшим к вла сти в 2009 г. новым руководством Молдовы, считающие присутствие рос сийских войск на территории Приднестровской Молдавской Республики угрозой для безопасности РМ, еще активнее чем прежде настаивают на их выводе из региона. Так как официально 14 армия РФ покинула Приднестро вье, то речь идет о миротворческом батальоне РФ. Это было особо отмечено в проекте Стратегии национальной безопасности Республики Румынии, одобренным Кишиневом.

С 2009 по 2012 г. в РМ один за другим сменились три и. о. президен та;

президентом страны на постоянной основе в марте 2012 г. был избран Н.Тимофти. Полагая, что Соединенные Штаты помогут решить проблему вывода российских миротворцев из Приднестровья уже в ближайшее время, новое молдавское руководство националистического толка всемерно стре мится к развитию военно-политического сотрудничества с Вашингтоном. В Кишиневе часто вспоминают, что США одни из первых признали независи мую Республику Молдову и установили с ней дипломатические отношения, а также, что они являются надежными партнерами в решении Приднестров ского конфликта и самыми последовательными сторонниками экономиче ских и демократических реформ в Молдове. Ряд представителей нового ру ководства страны во главе с бывшим и.о. президентом Гимпу не исключали возможности пересмотра нейтрального статуса Молдавии ради перспекти вы вступления в НАТО, если не прямым путем, то в результате объединения с Румынией. НАТО является партнером Республики Молдова CID NATO CENtral de Informare si Doc umentare NATO http://www/nato.md/content/vie военные и оборонные проблемы.

Военное сотрудничество Румынии и Молдавии тревожит Приднестровье - МИД. 20: 02/04/2010ю http://www. Rian.ru/politics/31/07/2010/;

Гурпай О., Севастьянов М. В ЕС и НАТО через задний двор. 27/05/2010/ «Красная звез да».30.07.2010. http://www/ redstar.ru/2010/30- _ Но достижению этих целей мешает самопровозглашенная Придне стровская Молдавская Республика, безопасность которой обеспечивают рос сийские миротворцы. Евросоюз, поддерживающий прозападную ориента цию Кишинева, уже давно стремится ускорить вывод российских миротвор цев из Приднестровья и побудить РФ согласиться на «реинтеграцию» регио на в состав Республики Молдова. В 2010 г. на эту проблему обратили особое внимание в Вашингтоне и Брюсселе. Вопрос о выводе российских миро творцев и вывозе оружия из ПМР рассматривался на заседании Совета Рос сия – НАТО (СРН), прошедшем в Лиссабоне 20 ноября 2010 г.

Демократическая администрация Б.Обамы также считает необходи мым вывод российских миротворцев из Приднестровья, но пока избегает обострения отношений с Москвой по поводу данной проблемы. Интерес Вашингтона к Приднестровской проблеме был отмечен во время визита ви це-президента США Дж.Байдена в Молдову в марте 2011 г.

Между тем республиканские оппоненты Обамы используют эту тему в своих целях, подчеркивая американское лидерство, остающееся неизмен ным в условиях отсутствия у ЕС достаточных рычагов воздействия на Рос сию. В начале февраля 2011 г. сенатор-республиканец Р.Лугар представил в Комитет по иностранным делам доклад под названием «Поставит ли Россия точку в последнем замороженном конфликте в Восточной Европе?» В нем предлагалось Вашингтону и его союзникам требовать преобразования ми ротворческой миссии, руководимой Россией, в международную военную или полицейскую под эгидой ЕС, ОБСЕ или Совета Россия – НАТО. По мнению Лугара, США должны сохранять верность принципу, согласно ко торому все вооруженные силы и боевая техника РФ, находящиеся на терри ториях постсоветских государств без их полного и безоговорочного согла сия, должны быть немедленно и полностью выведены. Лугара поддержал демократ, вице-президент США Дж.Байден во время визита в Молдавию. Он заявил, что Вашингтон поддерживает урегу лирование Приднестровского конфликта, но только на основе сохранения территориальной целостности и суверенитета Молдавии.

Позиции республиканцев на решении Приднестровской проблемы по американскому сценарию были подтверждены во время визита экс кандидата на пост президента США сенатора Дж.Маккейна в РМ 12 июня 2011 г. На брифинге, состоявшемся после встречи с очередным и.о. прези дента Молдовы М.Лупу, он подчеркнул, что российские войска находятся в Приднестровье, неоспоримой части РМ, против воли руководства республи П. Смирнов. Россия – США – НАТО: Возможности сотрудничества в сфере европейской безопасности. Россия и Америка в XXI веке. htt://www.rusus.ru/?act=read&id=258 ;

WILL RUSSIA END EASTERN EUROPE’S LAST FROZEN CONFLICT? A Report to the members of the Committee on foreign relations. Unided States Senate. One hundred twelfth congress/ First session? February 8, 2011, pp. 7- _ ки, нарушая ее суверенитет и территориальную целостность, а также вопре ки всем нормам международного права. Сенатор заявил, что США поддер живают независимость и территориальную целостность Молдавии и пола гают, что вывод российских войск будет способствовать процессу придне стровского урегулирования. Не подлежит сомнению, что интерес США и НАТО к Молдавии прежде всего продиктован повышением роли Румынии в их военно политических и геостратегических планах, стремящейся к расширению сво ей территории путем «воссоединения» с бывшей Бесарабией, но не желаю щей «отпускать» Приднестровье. Вашингтон и Брюссель также стремятся избавиться от последнего опорного пункта военного присутствия РФ в Во сточной Европе. Исходя из своих военно-политических задач, они игнори руют такие «уроки», как грузино-российская война 2008 г. и ее последствия, предпочитая не замечать, что присутствие российских миротворцев в При днестровье способствует сохранению стабильности в западном регионе Причерноморья.

Очевидно, что сразу после вывода российских миротворцев из ПМР румынские и молдавские националисты откажутся от продолжения перего ворного процесса и начнут против нее силовые акции. В то же время уско рится процесс объединения Румынии и Молдавии, что неизбежно приведет к всплеску румынского национализма и возникновению как в Восточной Европе, так и в ряде стран – новых и старых членов НАТО - чрезвычайно сложных этно-территориальных конфликтов. В эти конфликты будут втяну ты не только Молдавия и Румыния, но Венгрия, Болгария, Турция, этниче ские меньшинства которых проживают в Молдавии и Румынии. В случае обострения Приднестровского конфликта в него неизбежно будут вовлечены Россия и Украина, поскольку молдаване составляют чуть больше 30% насе ления ПМР, а остальные 60% – это русские и украинцы.

Если представители американской политической элиты даже не рас сматривают возможность признания за ПМР права на независимость, то ряд американских экспертов и ученых полагают, что уже сейчас она представля ет собой суверенную единицу, независимую от Молдавии. Согласно утвер ждению экспертов: «Юридически и фактический анализы показывают, что во время распада СССР Молдавская ССР распалась на два государства преемника: Молдову и Приднестровье. Сегодняшняя граница между ними соответствует традиционной исторической границе, разделявшей их с ран него средневековья». Во время выхода Молдовы из состава Молдавской ССР Приднестровье уже отделилось и управляло своей территорией незави симо от Кишинева. По мнению экспертов, у Республики Молдова нет ника США требуют от России вывода войск из Приднестровья. 13.06.2011feodorff _ ких оснований претендовать на территорию левобережья Днестра. Применение силы против ПМР может привести к еще более трагиче ским последствиям, чем это произошло в Грузии. В целях сохранения ста бильности в регионе российские миротворцы вынуждены оставаться там до тех пор, пока в результате мирного переговорного процесса между Кишине вом и Тирасполем не будет достигнуто соглашение о статусе Приднестро вья, которое удовлетворит обе стороны, будет признано мировым сообще ством, гарантирующим его исполнение. Но такое развитие событий не отве чает интересам США и НАТО.

Жизнеспособность ПМР (Приднестровья) установлена…» - «Международная жизнь», 2006, № 8, Приднестровье десять мифов о Приднестровье.

XXIв.

http://www.pmr21.info/text.php?cat=8&name=10mifov_o_pridnestrovje&arch=onsite

 














 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.