авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Аннотация

Основной целью работы Департамента физической культуры и спорта

области в отчетном году было обеспечение развития физической культуры и

спорта на территории Вологодской

области.

Достижение цели осуществлялось решением двух задач:

создание условий для развития физической культуры и массового

спорта на территории области;

совершенствование системы подготовки спортивного резерва и

развитие спорта высших достижений.

Для решения поставленных задач в 2013 году осуществлялись следующие полномочия (функции):

- организация и проведение областных спортивных мероприятий;

- организация участия спортивных сборных команд области во всероссийских и международных соревнованиях;

- подготовка спортивного резерва;

- создание условий для здорового образа жизни жителей области.

В Вологодской области последние пять лет характеризуются увеличением численности систематически занимающихся физической культурой и спортом. По состоянию на 1 января 2013 года этот показатель составил 213 207 человек (17,8% от общего количества жителей), что на 207 человек больше по сравнению с 2011 годом (16,8%).

Организацию физкультурно-массовой и спортивной работы в области осуществляют 2 502 штатных работника, из них 1 870 человек (74,7%) имеют высшее и среднее специальное образование.

В 2013 году проведено 178 областных соревнований по видам спорта с общим количеством участников 20 651 человек. Вологодские спортсмены (1755 человек) приняли участие в 302 всероссийских и 35 международных соревнованиях. Было проведено 93 тренировочных мероприятий.

Участвуя в самых престижных соревнованиях, наши спортсмены часто добиваются побед или входят в число призеров. В 2013 году спортсмены области на всероссийских соревнованиях завоевали 183 золотых, серебряных и 154 бронзовых медалей. На международных спортивных соревнованиях – 10 золотых, 16 серебряных и 14 бронзовых медалей.

Два ведущих спортсмена Вологодской области (лыжница Юлия Чекалева и конькобежец Артем Кузнецов) в составе сборной команды России будут выступать на Олимпийских играх Сочи-2014.

Для тренеров-преподавателей и других специалистов сферы физической культуры и спорта проведены мероприятия по повышению квалификации. Информационно-методическим отделом БУ ФКиС ВО «Центр спортивной подготовки сборных команд области» за 2013 год проведено 35 мероприятий, в которых приняли участие 533 человека, израсходовано 1 094 441,90 рублей.

В курсах повышения квалификации приняло участие 74 специалиста, в конференциях, пленумах, президиумах, собраниях – 115 человек, в семинарах, круглых столах – 344 специалиста.

Для популяризации физической культуры и спорта было выпущено два номера (1000 экз.) журнала «Спорт 35».

Особое внимание уделяется подготовке спортивного резерва (детско юношеский, молодежный и студенческий спорт).

Министерство спорта Российской Федерации ставит перед регионами страны задачу подготовки спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации. Увеличение данного показателя приобретает особое значение по причине обострившейся конкуренции на крупных международных соревнованиях, включая чемпионаты Европы, мира и Олимпийские игры.

Реализуются меры по развитию адаптивной физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья. Среди вологодских спортсменов по адаптивному спорту 3 заслуженных мастера спорта, мастера спорта международного класса, 8 мастеров спорта и 10 кандидатов в мастера спорта. В составы сборных команд России по различным видам спорта (голбол, футбол, волейбол, баскетбол, фехтование) включены вологодских спортсменов.

Основные проблемы организации физической культуры и спорта (далее - ФКиС) на региональном уровне:

- финансовое обеспечение развития ФКиС (недостаточное финансирование ФКиС, в том числе: низкая заработная плата специалистов в области ФКиС;

недостаточное выделение финансовых средств на подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров ФКиС, поддержку субъектов ФКиС, проведение физкультурных и спортивных соревнований и мероприятий);

материально-техническое обеспечение развития ФКиС (недостаточное количество спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям;

износ материально-технической базы и инфраструктуры спортивных сооружений в целом);

- организационно-управленческое обеспечение развития ФКиС (отсутствие обособленных самостоятельных структур в управленческом звене ФКиС в отдельных муниципальных районах области, недостаточный уровень координации деятельности муниципальных органов власти в области ФКиС, нечеткое разграничение полномочий;

слабая организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства);

- кадровое обеспечение развития ФКиС (дефицит квалифицированных тренерских и руководящих кадров в сфере ФКиС, недостаток молодых тренеров и менеджеров в области ФКиС, «старение» кадров, проблемы подготовки и повышения квалификации спортивных кадров);

- программно-методическое обеспечение развития ФКиС (низкий уровень методического обеспечения);

- информационно-пропагандистское обеспечение развития ФКиС (отсутствие эффективных механизмов и инструментов оперативного сбора и обработки информации в сфере ФКиС, в том числе статистических данных;

низкий уровень использования современных информационных технологий).

Среди перспективных направлений развития физической культуры и спорта на территории области, раскрывающих потенциал отрасли, можно выделить следующие:



повышение привлекательности физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принятие дополнительных мер по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;

модернизация системы подготовки спортивного резерва, обеспечение внедрения федеральных стандартов спортивной подготовки и повышения эффективности деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;

создание единой системы административного и методологического управления подготовкой спортивного резерва на территории Вологодской области, прежде всего, молодежного и детско-юношеского спорта;

развитие студенческого и школьного спорта на территории области;

создание условий для подготовки спортивных сборных команд области по олимпийским и паралимпийским видам спорта, направленных на развитие спорта высших достижений;

совершенствование межведомственных и межбюджетных отношений;

эффективное использование бюджетных средств, оптимизация (снижение) неэффективных расходов;

активное привлечение средств федерального бюджета, внебюджетных средств, грантов для реализации социально значимых проектов в сфере физической культуры и спорта на территории области, в том в рамках государственно-частного партнерства;

совершенствование взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований области, спортивными федерациями и другими общественными объединениями и организациями сферы физической культуры и спорта;

использование современных информационных технологий в процессе реализации государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта.

Публичный доклад о результатах деятельности Департамента физической культуры и спорта Вологодской области за 2013 год Общая информация о Департаменте физической культуры и спорта Вологодской области В соответствии с положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства области от 22 июля 2013 года № 754, Департамент физической культуры и спорта области как орган исполнительной государственной власти области, в 2013 году осуществлял полномочия (функции) в области физической культуры и спорта. Основной задачей Департамента является обеспечение развития физической культуры и спорта на территории Вологодской области.

Для решения указанной задачи Департаментом осуществляются следующие полномочия (функции):

1. Разрабатывает и реализует региональные и межмуниципальные программы в области физической культуры и спорта.

2. Организует и проводит региональные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а также межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия:

- устанавливает порядок проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории области;

- утверждает и реализует календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области;

- устанавливает порядок финансирования за счет средств областного бюджета и нормы расходования средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области;

- содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории области;

осуществляет информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

3. Утверждает порядок формирования и обеспечивает спортивные сборные команды области, а именно:

- наделяет статусом "Спортивная сборная команда Вологодской области" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

- осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд области, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным соревнованиям и всероссийским спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях;

- обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд области.

4. Организует развитие национальных видов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в области.

5. Присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях.

6. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта на территории области.

7. Организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта.

8. Осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций.

9. Устанавливает порядок разработки и представления региональными спортивными федерациями программ развития соответствующих видов спорта.

10. Устанавливает порядок представления ежегодного отчета о деятельности региональной спортивной федерации.

11. Направляет своих представителей на спортивные мероприятия, проводимые региональной спортивной федерацией, и на заседания ее руководящих органов.

12. Согласовывает проведение на территории области международных спортивных мероприятий.

13. Осуществляет обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки.

14. Участвует в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

15. Оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории области.

16.Оказывает содействие развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.

17. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории области.





18. Участвует в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта.

19.Участвует в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

контроль за соблюдением организациями, 20.Осуществляет созданными Вологодской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Вологодской области, созданными без участия Российской Федерации, Вологодской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Устанавливает порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Вологодской областью или муниципальными образованиями и осуществляющие спортивную подготовку.

Обеспечивает назначение единовременных денежных 22.

вознаграждений спортсменам и их тренерам и осуществляет их выплату.

Для реализации установленных полномочий (функций) Департамент:

1. Принимает правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента. Правовые акты Департамента, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории области. Правовые акты Департамента не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу области, законам области, постановлениям Губернатора области, Правительства области. Департамент обеспечивает направление в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по области копий нормативных правовых актов, принятых Департаментом, а также официальных изданий, в которых опубликованы указанные акты, в прокуратуру области - копий нормативных правовых актов.

2. Осуществляет подготовку и согласование проектов законов области и иных нормативных правовых актов области по вопросам деятельности Департамента.

3. Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к его полномочиям, обеспечивает своевременную подготовку проектов правовых актов области, принятие правовых актов Департамента в целях надлежащего правового регулирования.

4. Осуществляет от имени области в порядке, установленном действующим законодательством, функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, в том числе анализирует итоги их деятельности.

5. Осуществляет ведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных государственных учреждениях области.

6. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд области по вопросам деятельности Департамента.

8. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Департамента, в территориальных органах федеральных органов власти, структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной государственной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований области, организациях независимо от формы собственности в соответствии с настоящим Положением.

9. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений организаций и граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов организаций и граждан. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

10. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

11. Представляет органу по управлению имуществом области информацию, необходимую для ведения Реестра собственности области и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью закрепленного за Департаментом имущества.

12. Обеспечивает деятельность коллегиальных, консультативных, совещательных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в случаях, если обеспечение такой деятельности возложено на Департамент правовыми актами области.

13. Осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Департамента, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

14. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

15. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента в соответствии с действующим законодательством, а также размещение информации о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) Департаментом, в реестре и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) области. Формирует систему информационного взаимодействия с общественностью по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке в соответствии с законодательством.

16. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности.

17. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в сфере деятельности Департамента.

18. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

19. Обеспечивает выполнение комплекса мероприятий по защите персональных данных и сведений, составляющих служебную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по защите информации.

Штатная численность Департамента в отчетном периоде составляла человек, фактическая численность – 13 человек. В Департаменте выявлен гендерный дисбаланс работников, т.к. 77 % сотрудников - женщины.

Средний возраст государственных гражданских служащих - 40 лет.

Высшее образование у 84,6 % государственных гражданских служащих Департамента, что отражает высокий общий квалификационный уровень.

Два высших образования имеет шестая часть сотрудников. Два государственных гражданских служащих имеют ученую степень.

В 2013 году прошли обучение на курсах повышения квалификации государственных гражданских служащих.

Половина сотрудников Департамента имеет общий стаж государственной гражданской службы от 5 до 10 лет, треть – более 15 лет.

Фактический стаж работы государственных гражданских служащих в Департаменте преимущественно от 5 до 10 лет и более 15 лет, что говорит о достаточно высоком накопленном опыте работы сотрудников и значительном потенциале для реализации функций Департамента.

Средний коэффициент управляемости по Департаменту составляет 3, человека на одного руководителя, что обеспечивает достаточное качество управления.

В рамках административной реформы в соответствии с действующим законодательством были приняты следующие приказы Департамента:

- от 26 декабря 2013 года № 242/01-07 «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом физической культуры и спорта области государственной услуги по присвоению спортивных разрядов»;

- от 26 декабря 2013 года № 243/01-07 «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом физической культуры и спорта области государственной услуги по присвоению, снижению или лишению квалификационных категорий спортивных судей»;

- от 26 декабря 2013 года № 241/01-07 «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом физической культуры и спорта области государственной услуги по осуществлению государственной аккредитации региональных спортивных федераций».

В связи с уточнением формулировок были внесены изменения в закон области от 29 сентября 2008 года № 1844-ОЗ «О физической культуре и спорте» в части понятийного аппарата, полномочий уполномоченного органа.

Департаментом осуществлялась бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к его компетенции, в соответствии с порядком рассмотрения обращений граждан, установленном законодательством Российской Федерации.

В рамках организации работы общественного совета при Департаменте проделана следующая работа. Приказом от 18 февраля 2013 года № 51/01- был утвержден состав общественного совета при Комитете по физической культуре и спорту области. Положение об общественном совете при Департаменте (приказ от 31 января 2013 года № 33/01-07) и состав размещены на сайте Департамента. В 2013 году было организовано четыре заседания общественного совета при Департаменте.

Департамент осуществлял функции учредителя следующих учреждений:

Бюджетное учреждение физической культуры и спорта Вологодской области «Центр спортивной подготовки сборных команд области» (далее – БУ ФКиС ВО «ЦСП СКО»);

Автономное учреждение физической культуры и спорта Вологодской области «Спортивный комплекс «Витязь» (далее – АУ ВО «Спорткомплекс «Витязь»);

Основные виды деятельности БУ ФКиС ВО «ЦСП СКО»:

организация, проведение и финансово-хозяйственное обеспечение спортивных соревнований в соответствии с календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий Вологодской области;

организация повышения квалификации тренеров, спортивных судей, специалистов в области физической культуры и спорта;

реализация комплексных целевых программ подготовки сборных команд Вологодской области к региональным и международным соревнованиям;

проведение учебно-тренировочных мероприятий и соревнований для сборных команд Вологодской области;

укрепление и развитие материально-технической базы для подготовки спортсменов высокого класса.

Учреждение имеет свой сайт www.sport-centr35.ru, на котором размещается информация о деятельности учреждения, в том числе о проводимых и проведенных мероприятиях.

Основные виды деятельности АУ ВО «Спорткомплекс «Витязь»:

- предоставление объектов учреждения для проведения занятий по физической культуре и спортивной подготовке учащихся общеобразовательных школ, средних и высших учебных заведений, занимающихся по учебной программе;

- подготовка и проведение соревнований, предоставление спортивного инвентаря и оборудования;

- обеспечение проведения спортивных мероприятий, организуемых Комитетом по физической культуре и спорту области в сфере физической культуры и спорта;

- производство товаров и услуг, отвечающих целям создания учреждения;

- предоставление объектов учреждения организациям и частным лицам;

- прокат спортивного и иного инвентаря и оборудования.

Учреждение имеет свой сайт www.стадионвитязь.рф, на котором размещается информация о деятельности учреждения, в том числе о проводимых и проведенных мероприятиях.

Расходы на отрасль «физическая культура и спорт» в 2013 году составили 331 612,3 тыс. рублей, в том числе:

1. за счет субсидии из федерального бюджета 11 970,9 тыс. рублей, из них:

приобретение искусственного футбольного покрытия с комплектующими материалами для ДЮСШ «Сухона» г. Сокол 8 421,0 тыс.

рублей (соглашение от 12.11.2013 г. № 493);

- адресная поддержка спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва по базовым видам спорта 3 549,9 тыс.

рублей, в том числе:

- конькобежный спорт 2 232,9 тыс. рублей, - голбол (спорт слепых) 955,9 тыс. рублей, - спорт с поражением ОДА 361,1 тыс. рублей.

2. за счет областных средств 319 641,4 тыс. рублей, из них:

2.1 проведение спортивных мероприятий и подготовка спортивного резерва 67 098,3 тыс. рублей;

2.2 содержание подведомственных учреждений 18 560,5 тыс. рублей;

2.3 целевые программы 7 421,9 тыс. рублей, из них:

- долгосрочная целевая программа «Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на 2009-2015 годы» 3 700, тыс. рублей;

- долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании в Вологодской области на 2013-2016 годы» 250,0 тыс. рублей;

- долгосрочная целевая программа организации допризывной подготовки граждан Вологодской области на 2011-2013 годы 289,7 тыс.

рублей;

- долгосрочная целевая программа «Инвестиции в объекты капитального строительства на 2010-2013 годы и перспективу до 2020 года»

3 142,2 тыс. рублей;

- государственная программа «Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013 - 2018 годы» (формирование и подготовка резерва управленческих кадров) 40,0 тыс. рублей;

2.4 поддержка профессиональных спортивных клубов 217 650,0 тыс.

рублей.

Взаимодействие с населением по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, осуществлялось следующими способами:

- личный прием граждан;

- информирование населения через официальный сайт Департамента в сети Интернет и информационные стенды;

- ответы на обращения граждан, в том числе и через Онлайн-приемные Губернатора области и заместителя Губернатора области.

Личный прием граждан проводился начальником Департамента еженедельно по средам с 15 до 17 часов по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, каб. 415. Прием граждан осуществлялся по предварительной записи. В случае отсутствия начальника Департамента (командировка и др.) прием переносился на другой день, о чем граждане уведомлялись заранее в устной форме по телефону. В 2013 году начальником Департамента проведен личный прием 53 человек по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

Информирование населения о деятельности Департамента, в том числе проводимых и проведенных мероприятиях, предоставляемых государственных услугах, изменений в действующем законодательстве в сфере физической культуры и спорта, размещении проектов нормативных правовых актов, разработанных Департаментом, объявлений о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей или формирование кадрового резерва, информация о деятельности по противодействию коррупции осуществлялось через официальный сайт Департамента www.depsport.gov35.ru.

В целях пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни в областные СМИ своевременно направлялись пресс-релизы с актуальной информацией о проведенных физкультурных и спортивных мероприятиях.

На информационных стендах Департамента, расположенных по адресу: г. Вологда ул. Герцена, д. 27, 4 этаж, размещена информация о режиме работы Департамента, графики личного приема граждан должностными лицами, адрес официального сайта Департамента, номера телефонов, факсов, а также необходимая информация о предоставляемых государственных услугах.

Граждане и юридические лица направляли в Департамент обращения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, по почте, электронной почте komitet35@gov35.ru, через Онлайн-приемные Губернатора области и заместителя Губернатора области и лично. В 2013 году поступило обращения граждан, из них через Онлайн-приемные – 88 обращения. Все обращения своевременно рассмотрены.

Основные результаты деятельности в области физической культуры и спорта В Вологодской области последние пять лет характеризуются увеличением численности систематически занимающихся физической культурой и спортом. По состоянию на 1 января 2013 года этот показатель составил 213 207 человек (17,8% от общего количества жителей), что на 207 человек больше по сравнению с 2011 годом (16,8%).

Организацию физкультурно-массовой и спортивной работы в области осуществляют 2 502 штатных работника, из них 1 870 человек (74,7%) имеют высшее и среднее специальное образование.

В 2013 году проведено 178 областных соревнований по видам спорта с общим количеством участников 20 651 человек. Вологодские спортсмены (1755 человек) приняли участие в 302 всероссийских и 35 международных соревнованиях. Было проведено 93 тренировочных мероприятий.

Участвуя в самых престижных соревнованиях, наши спортсмены часто добиваются побед или входят в число призеров. В 2013 году спортсмены области на всероссийских соревнованиях завоевали 183 золотых, серебряных и 154 бронзовых медалей. На международных спортивных соревнованиях – 10 золотых, 16 серебряных и 14 бронзовых медалей.

Два ведущих спортсмена Вологодской области (лыжница Юлия Чекалева и конькобежец Артем Кузнецов) в составе сборной команды России будут выступать на Олимпийских играх Сочи-2014.

В 2013 году спортсменам Вологодской области присвоено массовых спортивных разрядов. Первый спортивный разряд был присвоен 246 спортсменам, Кандидат в мастера спорта – 152 человека. Спортивного звания «Мастер спорта России» удостоено 52 спортсмена.

Судейские категории были присвоены 195 человекам, в том числе 16 – первая судейская категория. Квалификационную категорию «Спортивный судья всероссийской категории» получили 2 специалиста.

Для тренеров-преподавателей и других специалистов сферы физической культуры и спорта проведены мероприятия по повышению квалификации. Информационно-методическим отделом БУ ФКиС ВО «Центр спортивной подготовки сборных команд области» за 2013 год проведено 35 мероприятий, в которых приняли участие 533 человека, израсходовано 1 094 441,90 рублей.

В курсах повышения квалификации приняло участие 74 специалиста, в конференциях, пленумах, президиумах, собраниях – 115 человек, в семинарах, круглых столах – 344 специалиста.

Для популяризации физической культуры и спорта было выпущено два номера (1000 экз.) журнала «Спорт 35».

Министерство спорта Российской Федерации ставит перед регионами страны задачу подготовки спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации. Увеличение данного показателя приобретает особое значение по причине обострившейся конкуренции на крупных международных соревнованиях, включая чемпионаты Европы, мира и Олимпийские игры.

Поэтому в Вологодской области особое внимание уделяется подготовке спортивного резерва (детско-юношеский, молодежный и студенческий спорт).

В 45 детско-юношеских спортивных школах занимается свыше 22 тысяч детей и подростков. На территории области развивается 67 видов спорта.

Членами спортивных сборных команд области являются более спортсменов. Более 80 спортсменов области включены в состав спортивных сборных команд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком государственной аккредитации региональных спортивных федераций, осуществляемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 20 февраля 2009 года № 49, статьей 6 закона области от 29 сентября 2008 года №1844-ОЗ «О физической культуре и спорте» в 2013 году Департаментом физической культуры и спорта области аккредитовано 8 региональных спортивных федераций по следующим видам спорта: баскетбол, радиоспорт, спорт сверхлегкой авиации, смешанное боевое единоборство, спортивное ориентирование, фристайл, бильярд, шахматы.

В настоящее время в Вологодской области имеется 51 аккредитованная региональная спортивная федерация по 55 видам спорта.

В 2013 году благодарностью Министра спорта Российской Федерации были отмечены 29 вологжан. Почетную грамоту Министерства спорта Российской Федерации получили 7 человек. Почетным знаком «За заслуги в развитии физической культуры и спорта» отмечены 5 специалистов, нагрудным знаком «Отличник физической культуры и спорта» - 10 человек.

Одному тренеру было присвоено почетное спортивное звание «Заслуженный тренер России».

Реализуются меры по развитию адаптивной физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья. Среди вологодских спортсменов по адаптивному спорту 3 заслуженных мастера спорта, мастера спорта международного класса, 8 мастеров спорта и 10 кандидатов в мастера спорта. В составы сборных команд России по различным видам спорта (голбол, футбол, волейбол, баскетбол, фехтование) включены вологодских спортсменов.

28 октября 2013 года постановлением Правительства Вологодской области № 1103 утверждена государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области на 2014-2020 годы».

Данная программа прошла широкое общественное обсуждение и в настоящее время размещена на официальном сайте Департамента физической культуры и спорта области.

Объем средств, выделенных в 2014 году на 18 млн. рублей больше, по сравнению с текущими расходами в 2013 году На данном слайде представлено распределение финансовых средств по направлениям реализации государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области на 2014-2020 годы».

Для сравнения, в 2013 году на реализацию данных направлений было предусмотрено 94 млн. 356 тыс. рублей. В 2014 году – 112 млн. 867 тыс.

рублей.

К сожалению, бюджетными ассигнованиями, предусмотренными проектом Закона области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» данная динамика идет на снижение, что недопустимо для достижения целей и задач, поставленных в государственной программе «Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области».

Данная проблема была озвучена на заседании постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению Законодательного Собрания Вологодской области. Депутаты поддержали необходимость финансирования отрасли в 2015-2016 годах, как минимум, не ниже бюджета 2014 года.

18 июня 2013 года между Правительством области и Министерством спорта Российской Федерации заключено соглашение о сотрудничестве в сфере развития физической культуры и спорта, предусматривающее строительство и реконструкцию 9 спортивных объектов Вологодской области до 2016 года.

В частности по строительству и реконструкции спортивных сооружений области в 2013 году проведена следующая работа:

- решен вопрос с поставкой искусственного футбольного поля для стадиона «Сокол» г. Сокола. Примерные сроки окончания работ – 2- квартал 2014 года;

- проводится работа по включении объектов Вологодской области – лыжероллерной трассы в д. Кудринская Верховажского района и ФОКа в г.

Никольске – в ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», пройден координационный совет Минспорта России;

- ведутся проектно-изыскательские работы по объекту «Крытый ледовый каток с искусственным льдом в г. Великом Устюге».

- по поручению Президента РФ В.В. Путина ведется работа по реализации проекта строительства ФОКа для игровых видов спорта на территории вотчины Деда Мороза.

Важнейшей стратегической целью в работе Департамента физической культуры и спорта является привлечение средств федерального бюджета.

Первое направление. Строительство спортивных объектов в рамках ФЦП предусматривает софинансирование из федерального бюджета в соответствии с правилами предоставления субсидии в размере от 50%.

По предварительным подсчетам до 2016 года при софинансировании в размере 50% сумма привлеченных средств составит 485,7 млн. рублей.

А если софинансирование федерального бюджета будет осуществляться в размере 70%, то сумма привлеченных средств составит 676,6 тыс. руб.

Второе направление. Департамент физической культуры и спорта области принимает также активное участие в реализации социального проекта «Единой России», по которому выделяются средства на покупку оборудования, в т. ч. на металлоконструкции и металлоизделия.

Третье направление по привлечению федеральных средств – получение субсидий на развитие базовых для Вологодской области видов спорта:

15 августа 2013 года вышло распоряжение Правительства Российской Федерации о выделении Вологодской области субсидии в размере 4 млн. тысячи рублей на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва по базовым для Вологодской области видам спорта для сборных команд Российской Федерации (конькобежный спорт, голбол и спорт людей с поражением опорно-двигательного аппарата). В настоящее время эти деньги Вологодской областью уже получены.

На 2014 год Министерство спорта Российской Федерации хочет удвоить эти суммы.

В Министерстве спорта Российской Федерации в настоящее время рассматривается заявка от Департамента физической культуры и спорта области о признании базовыми для Вологодской области таких видов спорта, как хоккей, биатлон и лыжные гонки и баскетбол. По предварительной информации принято положительное решение по лыжным гонкам, хоккею и баскетболу. Это позволит привлечь дополнительные средства федерального бюджета.

Наличие базовых видов спорта позволяет привлекать в наш регион всероссийские соревнования, которые финансируются из бюджета Минспорта.

В 2013 года Департаменту физической культуры и спорта области удалось получить 12,5 млн. рублей федеральных средств.

Анализ финансирования отрасли «Физическая культура и спорт» из средств областного бюджета за последние пять лет показывает следующее.

Раньше, «львиная» доля средств уходила на финансирование профессиональных спортивных клубов. К сожалению, в их основных составах, преимущественно играли не вологодские спортсмены.

Теперь мы видим, что финансирование клубов с 2011 года снижается, и в 2014 году будет полностью передано на городские бюджеты. При этом ставится задача, чтобы в командах преимущественно играли наши вологодские спортсмены.

Департамент физической культуры и спорта области старается поддерживать развитие физической культуры и спорта в районах:

- в 2014 году возобновятся летние «Сельские спортивные игры»;

- осуществляется финансовая помощь в проведение традиционных соревнований «Никольские зори»;

- 1 млн. рублей выделено на поддержку спортсменов с 18 до 21 года в детско-юношеских спортивных школах;

- полностью взяли на себя финансирование соревнований, которые раньше шли по линии Департамента образования: «Президентские игры», «Президентские состязания», «Белая Ладья», «Серебряный мяч», «Мини футбол в школу», «Мини-футбол в ВУЗы», «КЭС-Баскет», «АСБ» и другие;

- выделено 4 млн. рублей для детей на спортивно-оздоровительные смены в лагерях отдыха.;

- через подведомственное учреждение «Центр спортивной подготовки сборных команд области» осуществляется повышение квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта.

• Доля специалистов Данную работу планируется проводить и в будущем, что будет способствовать увеличению показателя, представленного на текущем слайде.

В 2014 году на эти цели запланировано 2 млн. рублей.

Департаментом физической культуры и спорта области уделяется особое внимание совершенствованию системы управления отраслью «Физическая культура и спорт». Проблем, к сожалению, много. И их всех одномоментно не решить. В 2013 году были выбраны два стратегических направления.

Первое, налаживание взаимодействия с Министерством спорта Российской Федерации.

Второе, совершенствование взаимодействия с региональными спортивными федерациями.

Аккредитованные федерации, имея программы, отвечают за развитие данного вида спорта на территории области. До настоящего времени, получая средства из областного бюджета, федерации практически ни за что не отвечали.

Теперь ситуация кардинально меняется. Департаментом физической культуры и спорта области разработаны критерии эффективности и результативности их работы. По итогам каждого года будет определяться рейтинг федераций. Распределение денежных средств на реализацию календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятия Вологодской области будет проводиться на основании этого рейтинга. То есть, речь идет о повышении эффективности совместной деятельности Департамента и федераций по видам спорта по решению целей и задач государственной программы. Данная система позволяет достичь общего понимания между органами исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта и общественными организациями (федерациями по видам спорта) поставленных задач. Нацелиться на выполнение показателей с наименьшими финансовыми затратами. То есть, работать более эффективно.

Кроме того, в разработанной балло-рейтинговой системе применяются повышающие коэффициенты для Олимпийских видов спорта, базовых видов спорта для Вологодской области и аккредитованных федераций.

Такую же работу по совершенствованию системы взаимодействия необходимо провести в 2014 году с городами и районами области, детско юношескими спортивными школами. Это наш приоритет на 2014 год.

Аналогичные рейтинги планируется составить для городов и районов области, для учреждений осуществляющих подготовку спортивного резерва.

Данная информация будет доводиться до сведения Губернатора области О.А.

Кувшинникова.

Основные проблемы в сфере физической культуры и спорта Основные проблемы организации физической культуры и спорта (далее - ФКиС) на региональном уровне:

- финансовое обеспечение развития ФКиС (недостаточное финансирование ФКиС, в том числе: низкая заработная плата специалистов в области ФКиС;

недостаточное выделение финансовых средств на подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров ФКиС, поддержку субъектов ФКиС, проведение физкультурных и спортивных соревнований и мероприятий);

материально-техническое обеспечение развития ФКиС (недостаточное количество спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям;

износ материально-технической базы и инфраструктуры спортивных сооружений в целом);

- организационно-управленческое обеспечение развития ФКиС (отсутствие обособленных самостоятельных структур в управленческом звене ФКиС в отдельных муниципальных районах области, недостаточный уровень координации деятельности муниципальных органов власти в области ФКиС, нечеткое разграничение полномочий;

слабая организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства);

- кадровое обеспечение развития ФКиС (дефицит квалифицированных тренерских и руководящих кадров в сфере ФКиС, недостаток молодых тренеров и менеджеров в области ФКиС, «старение» кадров, проблемы подготовки и повышения квалификации спортивных кадров);

- программно-методическое обеспечение развития ФКиС (низкий уровень методического обеспечения);

- информационно-пропагандистское обеспечение развития ФКиС (отсутствие эффективных механизмов и инструментов оперативного сбора и обработки информации в сфере ФКиС, в том числе статистических данных;

низкий уровень использования современных информационных технологий).

Основные направления деятельности по развитию физической культуры и спорта на 2014 год Среди перспективных направлений развития физической культуры и спорта на территории области, раскрывающих потенциал отрасли, можно выделить следующие:

повышение привлекательности физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принятие дополнительных мер по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;

модернизация системы подготовки спортивного резерва, обеспечение внедрения федеральных стандартов спортивной подготовки и повышения эффективности деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;

создание единой системы административного и методологического управления подготовкой спортивного резерва на территории Вологодской области, прежде всего, молодежного и детско-юношеского спорта;

развитие студенческого и школьного спорта на территории области;

создание условий для подготовки спортивных сборных команд области по олимпийским и паралимпийским видам спорта, направленных на развитие спорта высших достижений;

совершенствование межведомственных и межбюджетных отношений;

эффективное использование бюджетных средств, оптимизация (снижение) неэффективных расходов;

активное привлечение средств федерального бюджета, внебюджетных средств, грантов для реализации социально значимых проектов в сфере физической культуры и спорта на территории области, в том в рамках государственно-частного партнерства;

совершенствование взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований области, спортивными федерациями и другими общественными объединениями и организациями сферы физической культуры и спорта;

использование современных информационных технологий в процессе реализации государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта.

Таким образом, к числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта на территории Вологодской области в ближайшие годы будут:

- вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи;

- развитие спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

- совершенствование системы управления физической культурой и спортом;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.

Предполагаемые результаты:

- увеличение доли населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 17,8 % в 2012 году до 27,0 % в 2020 году (плановый показатель 2014 года - 19,7%);

- увеличение численности спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации с человека в 2012 году до 110 человек в 2020 году (плановый показатель года – 80 спортсменов);

- увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов с 34,5% в 2012 году до 39% в 2020 году (плановый показатель 2014 года - 34,7%);

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в два раза с 3, % в 2012 году до 6,6% в 2020 году (плановый показатель 2014 года - 3,5%);

- увеличение доли спортсменов, выполнивших в отчетном году норматив не ниже I спортивного разряда, в общем количестве спортсменов на этапах подготовки: тренировочном, спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства с 4,4 % в 2012 году до 7,8% в 2020 году (плановый показатель 2014 года - 4,8%);

- увеличение доли специалистов в области физической культуры и спорта, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации, с 9% в 2012 году до 14% в 2020 году (плановый показатель 2014 года - 9,6%).



 

Похожие работы:


 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.