авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Эрнест Кочетов. Президентское послание: Геоэкономика, стратегия

России – наши предложения и их аргументация (К выходу в свет статьи

Президента Д.А. Медведева «Россия, вперед!») [1]

15

сентября 2009 г. в письме Президенту России Д.А. Медведеву [2] нами

были высказаны соображения по поднимаемым Президентом проблемам в

его статье «Россия, вперед !» и даны некоторые предложения, касающиеся

отношения России с внешней сферой, формирования геоэкономической

стратегии. Теперь мы приводим развернутую аргументацию этих предложений с надеждой, что они будут услышаны и найдут отражение в предстоящем Послании Президента Федеральному Собранию.

* * * Кто внимательно вчитался в текст и контекст статьи Президента Российской Федерации Д.А. Медведева «Россия, вперед!» [3], тот не может не почувствовать свежесть, ясность и огромную убежденность Президента в тех постановках стратегических задач, которые нам предстоит совместно решать;

не может не откликнуться на призывы к строительству Новой России, на приглашение к дискуссии о настоящем и будущем нашей страны.

В этой связи считаем возможным предложить несколько соображений по наполнению предстоящего Послания Президента Федеральному собранию. В Послании, при всем его многоаспектности и многоохватности проблем, мы особое внимание уделяем проблеме отношения России с внешней сферой, новому подходу к формированию стратегии на мировой арене. В чем мы видим в этом плане острую необходимость и что желательно отразить в Послании Президента Федеральному Собранию? Об этом мы поговорим ниже, поговорим прямо, беспристрастно и без обиняков.

Президентское послание – документ высшего государственно доктринального ранга Откроем Конституцию Российской Федерации. Читаем статью 80, часть 3 и статью 84-е: «3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства». Таким образом, статус послания предопределен основым законом в качестве высшего акта, предписывая отношения к нему наравне с гимном, гербом, флагом. Именно этот документ выступает как высший государственно-доктринальный, научно-концептуальный и стратегический ориентир в нашей сегодняшней и будущей практической работы. Его положения должны находить отражения в работе органов исполнительной и законодательной власти, а за реализацию предписаний должен быть налажен действенный контроль.

Но, к сожалению, на практике это далеко не всегда так. Практически нет надлежащего контроля, нет мероприятий по реализации, нет отчетности за исполнение. Приведем пример игнорирования предписаний послания Президента, а также других предначертаний высшего уровня [4].

Стратегическая установка государственно-доктринального плана, обозначенная еще в 1996 году в «Послании по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию» и предписывающая переход на геоэкономическую доктрину проигнорирована, положена «под сукно». Держится под спудом и не получает надлежащего развития "геоэкономический вызов" и предписание «научиться эффективно действовать в геоэкономическом пространстве», провозглашенные в "Плане Путина - достойное будущее великой страны" на VIII съезде партии "Единая Россия" (октябрь, 2007 г.). Если надлежащим образом не реализуются эти высшие предписания, то что уж говорить о предупреждении научного сообщества (1995 год) о «Геоэкономическом вызове России» и о бесконечных призывах ученых обратить внимание на геоэкономический передел мира, на необходимость выработки геоэкономической доктрины и стратегического арсенала ее реализации!! Так, 10 лет журнал «Безопасность Евразии» и др. издания из номера в номер объясняют, выдвигают, призывают, предупреждают о запаздывании и вялости России в деле освоения геоэкономического пространства и в связи с этим грозной опасности – оказаться в аутсайдерах на задворках геоэкономического пространства и, в конце концов, объектом геоэкономического нападения и силового диктата. И что? Как об стенку горох!!

От кризиса к кризису геоэкономическая доктрина ждет своего принятия Судьба геоэкономической доктрины в России долгая [5], печальная и во многом поучительная. Разговор о геоэкономической парадигме развития, методологии и стратегии освоения мирового экономического пространства время от времени поднимается, как правило, в преддверии нового кризиса.

Возьмем кризис 1998 года. За три года до него, в 1995 году, российская научная общественность предупредила о надвигающейся опасности – геоэкономическом вызове России. В ведущих академических журналах были размещены материалы по геоэкономической трансформации мира, геоэкономической стратеги глобальных игроков в освоении мирового экономического пространства, его переделе [6].

Реакция не заставила себя ждать. Через год, в 1996 году, в Послании по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию была сформулирована стратегическая государственно-доктринальная установка: «Остро встает вопрос разработки и принятия новой национальной внешнеэкономической доктрины и стратегического арсенала ее реализации, перехода на геоэкономическую (производственно-инвестиционную) модель внешнеэкономических связей». Казалось бы, что взят курс на отход от сырьевой модели развития, планомерную работу по формированию российских национальных геоэкономических интересов, четкому их обозначению на геоэкономическом атласе мира, их последовательной реализации на базе консолидации национальных и зарубежных ресурсов с целью прорыва к мировому доходу. Одновременно шла речь об институционализации этого проекта (формирования новых геоэкономических структур, правовых норм и т.п.).

Показателен в этом плане также целый ряд мероприятий Совета Федерации, на которых было особо заострено внимание на геоэкономических проблемах, как реакция на кризисную ситуацию августа 1998 года. По инициативе Председателя Совета Федерации Е.С. Строева в рамках Петербургского экономического форума в июне 1999 года (Санкт-Петербург, Таврический дворец) состоялся «Круглый стол» по «наиболее актуальным проблемам развития Российского государства». Особо было отмечено: « Глобализация – это новое измерение революционных изменений в развитии человечества. На рубеже столетий она открывает перспективу формирования целостной мировой хозяйственной системы» [7]. На этом фоне была дана оценка российской ситуации: «Участие России в мировом товарообороте не превышает 1 процента. Это меньше доли любой страны Юго-Восточной Азии, не говоря уже о развитых западных хозяйствах. Структура торговли и экономики ресурсоемкая, утяжеленная. С каждым годом все больше отстают именно те отрасли производства, которые имеют приоритет в мировом развитии. Мировое хозяйство и экономика Содружества в целом продолжают двигаться в противоположных направлениях» [8]. И далее:

«Отставание только в одном из направлений мирового развития повышает нашу уязвимость при любых внешних изменениях. Это было ярко продемонстрировано в 1997 и 1998 годах, когда цены на наши основные экспортные товары упали на 30-40 процентов. В итоге в России рухнула вся государственная система финансов лишенная внешней подпитки»… «Тот факт, что после августовского кризиса Россия оказалась на грани введения внешнего валютного управления, фактической потери экономической самостоятельности, еще раз подтвердил исключительную неустойчивость,…несостоятельность прежде всего экономической политики государства» [9].

По итогам оценки ситуации участники круглого стола предложили при разработке стратегии вхождения России в мировую экономику геоэкономические приоритеты: «1. Учет геоэкономических интересов стран, адекватную реакцию на кардинальные изменения в технологической основе, организации, правилах функционирования мирового хозяйства, на формирование подвижных трансграничных воспроизводственных систем в наиболее перспективных направлениях ресурсного обеспечения и технологического развития;

2) Переход от торгово-посреднической к воспроизводственной модели внешнеэкономических связей к активной поддержке экспорта товаров высокого уровня обработки и созданию для этого институциональной структуры» [10].

Более того, в том же 1999 году состоялся большой широкоформатный разговор о фундаментальных проблемах развития общества и государства.

Речь идет о форуме «Россия – XXI век». Инициаторы форума: Совет Федерации ФС РФ, Российская академия наук, Министерство науки и технологий РФ, Министерство образования РФ. В приветственном слове Президента России было подчеркнуто: «Нынешний форум – важный этап принципиально новой дискуссии, призванной выработать не только базовые подходы по приоритетным направлениям развития страны в новом столетии, но и оценить уже достигнутый опыт, дать практические рекомендации для работы органов государственной власти» [11]. И такие практические рекомендации для работы органов государственной власти были выработаны и отображены в его заключительной декларации форума: «Мы считаем, что немедленные совместные усилия государства и всего общества должны быть направлены на решение следующих ключевых задач:

- разработку и принятие новой доктрины развития России в XXI веке и разработку стратегического арсенала ее реализации исходя из общих тенденций мирового геоэкономического развития и необходимости опережающей модернизации;

- становление гражданского общества и его активное участие в реализации стратегических решений» [12].

Кризис 1998 года прошел для России с большими потерями. Предупреждение научного сообщества 1995 года, Послание Президента 1996 года, жестокие уроки кризиса 1997–98 годов, высокие декларации СФ 1999 года - все забыто, о геоэкономической доктрине никто даже не вспоминает, все вновь вошло в наезженную колею, все затаились, сырьевая экономика с ее колониальной структурой набирает обороты, нефтедоллары рекой хлынули в страну, гипнотезируя, усыпляя и развращая властные структуры, бизнес сообщество, общественные организации. Деиндустриализация России вступила в новую опасную фазу. Вымываются целые промышленные сектора, катастрофически стареют основные производственные фонды, в Россию хлынул импорт – мы разучились делать огромный спектр вещей!

Сдали наш огромный внутренний рынок, «не отвоевав» ни пяди мирового.

И вот наши дни: стал надвигаться новый кризис конца 10-х. И надо отдать должное верной интуиции наших лидеров и властных структур в условиях опасности – вновь вспомнили о геоэкономике, ее воспроизводственных моделях производственно-инновационного типа. Приведу только две важнейшие, стратегически выверенные и точно сформулированные доктринальные установки:

- 2005 год. На самом высоком уровне была дана оценка геоэкономических возможностей «Большого Урала». «…Уральский Федеральный округ находится практически в центре России, что создает для него множество преимуществ… у округа богатейшие геоэкономические перспективы (Выд. мной - Э.К.). И он вполне может стать образцом выстраивания региональной стратегии…Экономический потенциал Уральского округа должен формироваться на основе свободного, не имеющего внутренних границ оборота капитала. Причем капитала не только уральского, но… идущего и из других регионов и стран…» - отметил Президент России В.В.

Путин во вступительном слове на совещании по вопросам социально экономического развития Уральского Федерального округа, Челябинск, мая 2005 года.

- 2007 год. Вновь вспомнили о «геоэкономическом вызове России», вызовы, вскрытые еще в 1995 году. В октябре 2007 году на эти вызовы обратили внимание на VIII съезде партии "Единая Россия" в политическом докладе "План Путина - достойное будущее великой страны", было дано стратегическое предписание: «Мы считаем, что перед Россией по-прежнему стоят серьезные вызовы… вызов технологический, … вызов геоэкономический... Россия должна быть готовой к этому, должна научиться эффективно действовать в геоэкономическом пространстве» [13].

И вот настал 2009 год. Кризис. Резко обнажилась перекошенная структура экономики, оторванность России от мирового производственно инновационного комплекса, от мировых технологических новаций. В преддверии нового Послания Президента России Федеральному Собранию вновь встает вопрос о геоэкономической парадигме развития, о геоэкономической доктрине и стратегическом арсенале ее реализации.

Поговорим о причинах.

Вопрос? Почему мы своевременно не перешли на геоэкономическую (производственно-инновационную) модель развития? Почему у нас нет геоэкономической доктрины? Почему у нас десятилетиями от кризиса к кризису идут о ней только разговоры?

Ответ! Старое, отжившее, отринутое россиянами еще 20 лет назад как тяжеленные гири висят на ногах России: сохранилась старая властная партийная элита, ее бывший комсостав и бывший советский директорский корпус вкупе с бывшими советскими латифундистами глухо не приемлют новое. Они избежали санации. Они перекрасились под демократические лозунги, оставшись на старых идеологических позициях. Они нигде и везде.

Все произошло тихо и невинно! Они растворились, они диффузионно вкраплены в российскую общественную ткань! Переименовать кафедры марксизма-ленинизма и научного коммунизма в политологические, социологические, культурологические! Дать отсидеться на них бывшим советским «бойцам идеологического фронта», с их патологической ненавистью ко всему «не нашему», с их жаждой реванша и «возмездия» миру за свои промахи и неспособность удержать власть и т.д. и т.п.! Их лозунг:

«Чем хуже, тем лучше!». Любые успехи, положительные инициативы, планы улучшения, движения вперед переиначиваются, выворачиваются, охаиваются! Многие из них подались (на всякий случай!) в «ученые», теперь они «видные» философы, политологи, социологи, культурологи. А сколько сталинизма подмешено в высших академических научных и образовательных кругах! А сколько ястребов сохранилось в геополитических складках!!

Потепление на мировой арене – им острый нож! В этом плане они «роднятся» с мировыми ястребами, с мировой военщиной и мировым военно-промышленным комплексом.

Ослепленность геополитикой, не видеть и не осознавать экономических приоритетов мирового развития над политическими;

вытащить (на радость всего постиндустриального техногенного мира!) из советской эпохи колониальную структуру экономики, сохранить ее в первозданном виде, и, более того, придать ей новые стимулы к развитию;

отринуть промышленную инжинирию, инновации, инфраструктурную модернизацию;

внедриться во все поры государственного управления, пробраться на ключевые позиции в системе внешнеэкономических связей России;

забить университетские библиотеки «новыми?»-старыми советскими учебниками, дабы готовить себе смену, с надеждой на реванш в будущем – вот далеко не полный перечень нашего «нового» застоя, нашей «новой» опасности, наших истоков неустойчивости, разнобоя в векторах развития. В одночасье сталинисты стали демократами и верующими, подзабыв сколько миллионов невинных жертв они хладнокровно отправили «в мир иной», среди них масса священнослужителей. Теперь они неумело молятся, с трудом придают лицу благостный вид, священники их тихо поправляют и показывают как это нужно делать! (Церковь потеряла чувство дистанции и (заодно!) чувство опасности).

Вот на какую почву, как гром среди «ясного» неба, вброшена в общественное сознание статья Президента России Д.А. Медведева «Россия, вперед!». Это событие в истории России останется как ярчайший образец мужества, прозорливости, высочайшей государственной и гражданской ответственности!

Но вернемся к нашей проблеме – проблеме выбора магистрального пути развития России, перевода нашей экономики на рельсы модернизации, постановки ее на инновационный путь развития, используя огромные возможности мирового геоэкономического пространства. Здесь исходный момент: очень важно осознать и оценить реально сложившуюся ситуацию.

Эта ситуация хорошо описана, пагубная картина проиллюстрирована на цифрах, фактах, тенденциях, в многочисленных монографиях, отчетах, книгах, статьях (См., к примеру: Сельцовский В.Л. Экономико статистические методы анализа внешней торговли. М.: Финансы и статистика, 2004;

Бендиков М.А., Фролов И.Э. Высокотехнологичный сектор промышленности России: состояние, тенденции, механизмы инновационного развития. М.: Наука, 2007;

Эрнест Кочетов. Принципы построения стратегии внешнеэкономического развития Российской Федерации до 2050 года (геоэкономический подход: базовые акценты и основания научно концептуального и государственно-доктринального плана ). Статья первая // Безопасность Евразии, 2008, № 4;

Статья вторая // Безопасность Евразии, 2009, № 1 и др.) Многие известные учёные (И.П. Фаминский, Ю.Ф. Кормнов, Ю.В. Шишков, В.С. Паньков, П.С. Завьялов, И.А. Спиридонов, Л.В. Сабельников, Б.С.

Ваганов, Г.М. Тучкин, Д.И. Костюхин, С.И. Долгов, И.А. Кириллов, Ю.В.

Пискулов, В.В. Поляков, А.Д. Некипелов, Ю.Ф. Шамрай, В.В. Савастьянов, М.П. Миронов, О.М. Юнь, Б.М. Смитиенко, Н.Н. Иноземцев, Ф.Г. Пископель и др.) в своих работах отмечали опасную тенденцию к структурному перекосу и деиндустриализации страны. Однако всё это оставалось "гласом вопиющих в пустыне" - система была не способна к новациям. И вот мировой кризис, национальные сырьевые экономики попали в первую очередь под его удар, обнажился неконкурентоспособный, неразвитый промышленный сектор, особенно его высокотехнологичное звено, приходит наглядное подтверждение того, что дальше такую ситуацию терпеть нельзя – на горизонте вновь четко заявили о себе контуры опаснейших вызовов России - технологического и геоэкономического. Но у России было время для подготовки! И оно бездарно упущено. Ведь чтобы эффективно оперировать в геоэкономическом пространстве, необходимо принятие срочных, неотложных мер государственно-доктринального плана, перевести систему внешнеэкономических связей на геоэкономическую (производственно-инвестиционную) модель, что связано с разработкой и принятием новой национальной внешнеэкономической доктрины и стратегического арсенала ее реализации. И такая стратегическая установка была дана еще в 1996 году в «Послании по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию» (С. 28). Но она была проигнорирована – никто и пальцем не пошевелил для ее разработки и принятия!! Сейчас (через 13 лет!) мы пошли по второму кругу. Впереди новое Послание, и сама жизнь заставляет нас обратить особое внимание на сложившуюся ситуацию!

1. Россия. Повестка дня: кардинальный отход от "конъюнктуры сегодняшнего дня" к стратегическому планированию своего развития.

Эта тенденция должна просматриваться по широкому кругу сфер как внутреннего, так и внешнего порядка. Последнее особо примечательно.

Осознание единства нашего мира, его взаимосвязанности и взаимозависимости предопределяет постановку фундаментального вопроса:

как в сжатое по историческим меркам время совершить своего рода "стратегический манёвр", который приведёт к превращению России в одного из глобальных лидеров.

И здесь нельзя допустить стратегической ошибки: важно правильно выбрать 1) стержень и 2) центральный нерв прорыва. Безусловно, ими для России выступают 1) экономика;

2) "разбуженный" к творчеству человек. Россия устала от идеологических шарад, бесплодного витийства. Нужен "железный" прагматизм (маргиналы, жаждущие "железной руки" и ностальгирующие псевдопатриоты старого "холодного" закала могут не волноваться - речь идёт не о свалке истории) и реальная свобода и ценность творческого начала.

Почему экономика? История учит: тот, кто не умеет или не желает обустроить себя экономически, а в наше глобальное время геоэкономически, тот обречён на нищету, голод, гибель, будь то страна, империя или отдельный человек.

Почему свободный человек? Та же история учит (наша история, не так далёкая!): забитый, замордованный "труженик" продукцией из-под идеологической палки обрёк страну на тотальную неконкурентоспособность.

70 лет душить свободу и предприимчивость! 70 лет тотального контроля за каждым шагом, за каждой мыслью! 70 лет отгораживаться от мира, жить в осажденной крепости, вынашивать бредовые идеи «закопать капитилизм», науськивая на это другие страны, играя на их трудностях и слабости! 70 лет изматывания экономики милитаризмом, держа в мирное время «под ружьем»

громадную армию и гигантскую толпу воинствующих опричников от идеологии, философии, культурологии и иже с ними ученых – «международников от геополитики». В одночасье это никуда уйти не может.

Здесь инерция: не так-то просто за какой-то исторический 20-ти летний миг выветрить это - невозможно. Но достигнуто главное – окончательно сломлен хребет старого советского бытия! Два десятилетних этапа тяжелейшей борьбы с апологетами ушедшего в небытие, удерживая ситуацию, проходя по лезвию ножа между Сциллой и Харибдой, не скатившись в разборку «всех со всеми» - ни это ли историческая заслуга российского народа и его элиты и ее лидеров!

Сейчас на дворе 2009 год. Кризис в разгаре, проявились первые симптомы его спада. И мы вновь вернулись к 1995 году, в котором был впервые вскрыт геоэкономический вызов России. России есть чем ответить на него, смикшировать его: российская школа геоэкономики и глобалистики дает на этот счет рекомендации и предложения. Мы в преддверии нового послания Президента России, и, естественно, вновь возникают надежды на реальное воплощение в жизнь остро необходимого для России геоэкономического направления ее развития. Выйти из кризиса с новой, геоэкономической доктриной – стратегическая повестка сегодняшнего дня!

Здесь мы выходим на следующий этап. Открывается новая страница российской истории. Открыл ее наш Президент своей статьей-возванием «Россия, вперед!». Спокойный взор, смелость, открытость, многогранность и рациональность анализа пройденного и устремленность в будущее – вот, что закладывается в основания этого документа! И сердцевина его – выход на новый уровень конкурентноспособности страны на базе структурных и инновационных преобразований экономики, открытости миру. Остановимся на этом более подробно.

2. Конкурентоспособность России должна лежать в плоскости современных геоэкономических (производственно-инвестиционных) моделей развития.

Эти модели впитали в себя инновационные начала, их сердцевина – знания и «тонкое знание» и на их основе первоклассные глобальные, региональные и национальные проекты. И вот здесь-то и лежит камень преткновения, здесь водораздел, здесь не изжившая себя советская микояновско-патоличевская «торговая модель» держит нас за горло, здесь истоки нашей колониальной, деформированной экономики – сырьевой, «углеводородной», истоки экономики, поставленной на службу перекошенному внешнеторговому обороту и милитаризму. Как и в советское время, мы остаемся придатком мировых воспроизводственных циклов, а наши внешнеполитические и внешнеэкономические структуры смирились с ситуацией, несущей России бесперспективное прозябание. Мы судорожно вглядываемся в кривые движения сырьевых цен: опрокинутся они, или поменяются транзиты, или наберут силу альтернативные источники энергии – экономика пойдет ко дну!

Эта ситуация освящена «большой наукой»: т.н. «международники» сделали и делают все, прославляя «наши преимущества международного разделения труда». «Такого» разделения!? Выступать в роли «хозяйственного двора»

мировых воспроизводственных циклов!? Итог: в разразившемся мировом кризисе мы одни из первых оказались у «разбитого корыта», но нет худа без добра – кризис выбил почву из под ног не только наших «международных»

научной и образовательной школ, взлелеянных на апологетике советской микояновско-патоличевской модели, но и во весь рост обнажил и прислонил к элите грозный вопрос: как в сжатое время отодвинуть надвигающуюся опасность и диверсифицировать экономическую структуру страны?

Но не только это показал нам кризис. Он встряхнул нас, заставил внимательно оглядеться окрест, холодным и спокойным «оком» оценить ситуацию. "Умная, рациональная политика, государственный прагматизм должны вытеснить из политической сферы все неразумное… Политика становится все более сложным, я бы сказал, наукоемким делом»" - отметил Президент Д.А. Медведев в Ярославле, выступая 14.09.09. на конференции "Современное государство и глобальная безопасность"[14].

Итак, настало время обратиться к новому знанию о мире – глобалистике и ее разделам: геоэкономике, геофинансам, геинформатике и др. геонаукам. И что же мы видим через призму этих наук?

3. Опорные тенденции глобальных перемен: мир работает в геоэкономическом режиме 1. Выход из кризиса сопровождается геоэкономическим «переделом»

мира:

- идет ускоренными темпами геоэкономическая революция [15], закладка постиндустриального фундамента на новой научной и технологической базе;

это сопровождается усиленным поиском новой точки стратегического равновесия: переделом зон влияния (постсоветского пространства);

точка стратегического равновесия лежит не в геополитической, а в геоэкономической плоскости.

- идет структурная перестройка, мир меняет свой производственный облик, закладываются новейшие очаги «мирового роста», проявляется новый инфраструктурный ландшафт.

- разворачивается масштабная борьба за ресурсы. Новый технологический и промышленный облик мира диктует необходимость свободного доступа как к уже наличным и включенным в оборот ресурсам, так и задействовать новые. Речь идет о ресурсах в широком смысле (интеллектуальных, финансовых, производственных, топливно-энергетических и сырьевых, трудовых и т.д.);

- мир отмобилизовал кластерно-сетевые системы и бросил их на освоение мирового геоэкономического пространства.

2. Разразившийся финансово-экономический кризис высветил фазовые конфигурации нынешнего этапа геоэкономического передела мира:

энергетическая фаза - технологическая фаза - институциональная фаза гуманитарная фаза - военно-стратегическая фаза.

Энергетическая фаза состоит из глобальной инвентаризации источников энергетического сырья и «оптимальных» (т.е. незаполитизированных, а значит дешевых!) транзитных маршрутов и транспортных сетей их доставки к местам потребления. Центры потребления – нарождающиеся ареалы мирового роста. (Эта ситуация ярко фиксируется на энергетической странице геоэкономического атласа мира). Ближайшая точка устремлений американского, китайского и российских векторов – Прикаспийский газонефтяной регион. Уравновешенность геоэкономических интересов России, Китая, США в этом регионе во многом будет определять уровень стратегического равновесия в мире.

Технологическая фаза – выход на критические технологии, предопределяющие новый промышленно-воспроизводственный и социально экономический ландшафт (облик) планеты. Здесь мощным рычагом занятия главенствующих позиций в «новом мировом строительстве» выступают новейшие товарные формы: «товар-программы», «товар-объекты», и на их основе - инфраструктурные проекты, основанные на «новом знании» и новейших технологиях.

Институциональная фаза в кофигурации геоэкономического передела мира. Речь идет о выработке новейших нормитивных актов в рамках геоэкономического права, регулирующих поведение наднациональных трансграничных структур («ударных» финансово-промышленных группировок), которым государства делегирует реализацию своих геоэкономических интересов и недопущения перелива здоровой конкуренции в геоэкономические войны. На повестке дня – 1) отход от «международного»

мира и формирование новых, глобальных (геоэкономических) институтов и организационно-функциональных структур;

2) поиск противоядия от геоэкономических войн путем «явного» утверждения геоэкономических принципов жизни и на базе этих принципах учреждение геоэкономического трибунала как новейшего международного института – предтече нового, геоэкономического блока мировых организаций.

Гуманитарная фаза. В ее основе - новые начала мировых конституциональных оснований трансгуманизма. Речь идет о пересмотре философии "Общественного договора" как «подразумеваемого согласия в неявном виде» и заключинии не просто нового, а выход на мировое «явное общественное согласие» совершенно нового типа, уровня, формата и масштаба, как "документ" по своему статусу, силе, императивности на порядок выше современных "договоров".

Военно- стратегическая фаза. Здесь два критически важных момента: а) «невроз» суверенизации и милитаризация сделали наш мир «дорогим», неоправданно «затратным»;

б) Мир опасен – тень глобального конфликта как отголоска «холодной войны», вкупе с новейшими вызовами и угрозами не могут не вызывать тревогу мирового сообщества. Уйти от геополитизации мира с ее милитаристским мышлением, отринуть заидеалогизированность мира, преодолеть «психоз» суверенизации – вот ключевые установки геоэкономического целепологания!

Положительные геоэкономические факторы предопределяют последовательную смену вышеприведенных фаз. Отрицательные геоэкономические факторы обусловливают противофазы, обрыв фаз;

амплитудное наложение, ведущее к резонансным разрывам фаз.

3. Новая платформа мирового равновесия и гармонизации интересов геоэкономическая Разразившийся глобальный экономический кризис подтолкнул основных игроков мировой хозяйственной арены к поиску новейшей мирохозяйственной структуры, новой конфигурации в раскладе мировых экономических сил.

Сама природа кризиса, его охват мира и скоротечность протекания есть мощное свидетельство того, что процесс глобализации особо ярко проявил свою экономическую составляющую. Дал о себе знать центральный «нерв» – геоэкономический. Он предопределяет контур навейшей платформы мирового развития. Его основополагающие черты:

во-первых, ярко проявила себя экономизация политики как новейший фундаментальный принцип;

в решении любых проблем особую ценность и значимость приобрели инфраструктурные проекты, кредиты, субсидии, инвестиции, цены, льготы и преференции;

во-вторых, в мировом пространстве проявили себя серьезнейшие подвижки.

Современная мировая ситуационная модель, предопределеная целостностью и единством мирового пространства, в методологическом плане включающем в себя три подпространства (геополитическое, геоэкономическое и геостратегическое), вошла в новейшее состояние экономизация политики на мировой арене вылилась в главенство геоэкономического пространства и целеполагания, в примат экономических интересов;

в-третьих, современный мир срочно переформатировал понятия «развитие»

и «безопасность»: геоэкономика способна решать проблемы безопасности экономическим путем;

в-четвертых, мир двинулся к все более объемлющей транснационализации;

разрозненные национальные экономики и их хозяйствующие субъекты за последние десятилетия обрели новую оргплатформу для сотрудничества под понятием «общий интерес» в формате «стран-систем», подразумевающем совместное формирование и перераспределение мирового дохода как центрального атрибута геоэкономики. Идет процесс консолидации мировых ресурсов в целях национального развития путем выхода на широкомасштабное воспроизводственное сотрудничество;

во весь голос дали о себе знать новые игроки на мирохозяйственной арене.

в-пятых, зародились экономические границы функционирования новейших игроков, отличные от административно-государственных границ. На геоэкономическом атласе мира в рамках экономических границ оперируют наднациональные кластерно-сетевые системы. Идет смычка, симбиоз государств и наднациональных кластерно-сетевых систем. В этом случае мы имеем дело с государствами как глобальными предпринимателями.

в-шестых, в мире востребована геоэкономическая доктрина. Ее контуры предопределяет геоэкономика как новейшая отрасль гуманитарного знания, как научная и образовательная дисциплина. Геоэкономика:

- дает возможность выходить победителем в конкурентной борьбе всем участникам мирового экономического процесса.

- фрагментирует пространство с учетом целей и интересов разных сторон, экономических и политических систем. В итоге каждый находит аргумент, по которому он считает себя не в проигрыше.

- подготовила площадку для межцивилизационного диалога, выдвинув на приоритетные позиции экономические стимулы и мотивации к сближению народов.

- дала мощный импульс к трансграничности и в других сферах гуманитарного знания. Она «разбудила» и подвигла гуманитарную науку на поиск новейших обобщающих концепций формирования мира в социологии, политологии, культурологи, экологии, военной сфере.

- в мире зародились и развиваются две тенденции, два слоя, два поля стратегической игры: 1) государства;

2) трансграничпые системы (ТНК, консорциумы, промышленные союзы и т.д.) и т.д.

- ФПГруппировки в форме блуждающих интернационализированных воспроизводственных ядер (циклов) и кластерно-сетевых систем во многом определяют экономическую повестку дня в мире. Им государства делегируют реализацию национальных интересов. Они оперируют на геоэкономическом атласе мира. Стимул - формирование на базе использования высоких геоэкономических технологий и гармоничное перераспределение мирового дохода.

- в руках ТНК новейшие товарные формы: товары группового ассортимента, товары-предприятия (объекты), товары-программы. При этом съем продукции идет с «длинных» воспроизводственных цепей на основе консолидации мировых ресурсов. Создаются уникальные условия для формирования и реализации на совместной основе в мировых точках (ареалах) первоклассных инфраструктурных проектов.

5. Геоэкономические реалии России Ну, а как в России обстоят дела с учетом реальных мировых тенденций, берет ли она на вооружение авангардные идеи по освоению геоэкономического пространства? Если кратко ответить – плохо, вяло и безответственно!

- Предупреждения научного сообщества о начале геоэкономического обустройства мира ("Геоэкономический вызов России", 1995 г.) проигнорированы.

- Не получила развития стратегическая установка "Послания Президента РФ Федеральному собранию" 1996 года о «разработке и принятия новой национальной внешнеэкономической доктрины и стратегического арсенала ее реализации, перехода на геоэкономическую (производственно инвестиционную) модель внешнеэкономических связей».

- Фактически выведены "за скобки" установки VIII съезда партии "Единая Россия" о необходимости "научиться эффективно действовать в геоэкономическом пространстве" ("План Путина – достойное будущее великой страны", 2007 г.).

- Отсутствует идея геоэкономической экспансии (при наличии российских национальных интересов, далеко вынесенных за национальные границы).

- Не найдена приемлемая для России форма геоэкономических действий (стратегия) и не создана соответствующая институциональная база.

- Идея модернизации не увязана с геоэкономическими векторами.

- Геоэкономическая цель – прорыв к мировому доходу в сочетании с оптимальной консолидацией национальных и мировых ресурсов, - очень слабо воспринимается бизнес-сообществом.

- Комплекс геоэкономических задач, среди которых приоритетное положение должны занимать высокотехнологичные ядра (ядерная энергетика, аэрокосмическая отрасль, био- и нанотехнологии, инфраструктурная инженерия) не сформирован.

- Геоэкономические ресурсы, имеющиеся в распоряжении России, распылены.

- Слабо формируются территориально-промышленные сетевые кластеры Сибири и Дальнего Востока.

- Идет постоянное запаздывание в определении и содержательном наполнении геоэкономических векторов (СНГ, Арктический регион, Тихоокеанский ареал «мирового роста»).

И это все при том, что сформировалась и получила мировое признание российская школа геоэкономики и глобалистики! Нужны геоэкономические инициативы, программы, проекты! и они у нас уже есть. Примером может служить создание Рабочей группы «Геоэкономика и инфраструктурные проекты» в Государственной думе. Нам как воздух нужна геоэкономическая экспансия, опережающее движение к новой точке стратегического равновесия мира. И это не наша прихоть, так устроен современный мир и мы хотим (и должны!) играть по его правилам! Необходимо в сжатые сроки принять Геоэкономическу доктрину и стратегию ее реализации! Нам нужна последовательная программа действий. Обозначим ее общий контур.

Программа геоэкономических действия 1. Стратегическая мотивация к действию В глобальном, тесно взаимоувязанном мире, в условиях разразившегося экономического кризиса, как никогда нужна координация усилий с основными глобальными игроками на мировой арене по выходу из него с наименьшими потерями, без ущемления интересов экономических игроков.

Нужна стабильность и атмосфера здоровой конкуренции. Для нашей страны это особо важно. Здесь следует исходить из трех стратегических мотивов:

- необходимо всеми силами удержать стратегическую паузу и не дать геополитикам «раскачать лодку», с тем чтобы успеть завершить стратегический маневр исторического масштаба по превращению России в одного из глобальных лидеров;

- направить усилия на консолидацию мировых ресурсов (их интернационализацию) с целью национального развития, что позволяет на совместной инновационно-инвестиционной основе добиваться прорывов в ключевых экономических направлениях, вести линию по инфраструктурному преображению национальной экономики. Речь идет о ресурсах в широком смысле (интеллектуальных, финансовых, производственных, топливно энергетических и сырьевых, трудовых и т.д.).

- вести активное освоение геоэкономического пространства Принципы, которые закладываются в основу стратегии освоения Россией геоэкономического пространства: 1) наряду с внешним идет внутреннее геоэкономическое обустройство. Эти два плеча должны находиться в равновесии;

2) в мире оформился общий интерес - участие в формировании и перераспределении мирового дохода. Прорыв к мировому доходу - ключевой для России момент. Российская научная школа геоэкономики и глобалистики дает нам базовые ориентиры для выстраивания стратегии выхода на мировую арену и эффективного оперирования на ней.

2. Россия в геоэкономического «передела» мира и ее безопасность: чем объяснить «стратегическую вялость» России?

Безудержный геоэкономический передел мира идет практически без участия России. Ведущие игроки на мировой арене (США, Китай, Индия, Западная Европа) взяли на вооружение геоэкономические доктрины и обустраивают мир под свои геоэкономические интересы;

При этом основные стратегически «заостренные» операторы по геоэкономическому освоению мира – Китай и США.

Национальные геоэкономические интересы России и их защита до сих пор находятся на «задворках» наших приоритетов и стратегических задач, а именно:

Внешнеполитический, внешнестратегический, внешнеэкономический дискурс затянулся. Он уже давно вызвал (прояснил) острейшую необходимость перейти к конкретным шагам. Однако они утопают в бесконечном «обмене мнений», гаснут в вязком срединном слове, при этом геоэкономика подменяется геополитическими изысками, лозунгами, призывами. Бизнес-сообщество практически не подключено к этой проблеме.

Все идет по инфантильному замкнутому кругу.

В целом Россия в этом отношении отстает – она делает только первые шаги.

Идет выход на кластерно-сетевые системы в энергетике (газо-, нефтепроводы), химия (продуктопроводы), транспорте (ж/д-, авто- и др.), телекоммуникационные и радиорелейнные системы и др. У всех у них одна проблема: на их пути невидимая стена - непроницаемость (или по крайней мере "глухая" проницаемость) границ как наследие геополитического "невроза" суверенизации. И здесь серьезная проба сил – энергетика.

«Газпром» вступил первым в схватку с непроницаемостью.

Однако по другим направлениям Россия отстает в освоении геоэкономического пространства. Китай и США резко опережают ее. На фоне отставания России Китай и США близки к формированию двустороннего стратегического альянса. Динамика укрепления этого альянса по всем вышеназванным фазовым блокам геоэкономического передела мира может оставить Россию за геоэкономическим бортом в ситуации «запоздалого гостя». Здесь опасность первого ранга – будучи в стороне от большой геоэкономической игры, Россия в, конце концов, может стать объектом геоэкономической войны (геоэкономического нападения).

3. Какая основная причина отставания России от доминирующего (геоэкономического!) вектора складывающейся ситуации?

Первая. Процесс экономизации внешней политики обошел Россию стороной.

Мы до сих пор в полной мере не осознали центральный «нерв» мирового развития – геоэкономический, Вторая. Не прививается геоэкономический взгляд на мировую ситуацию, он подменен геополитическими воззрениями и разборками, истоки которых уходят в отжившие парадигмы середины XX века. Эта ситуация поразила и научную, и образовательную сферы, тем самым консервируя отсталость от авангардных мировых тенденций.

Третья. У нас нет государственных геоэкономических институтов.

Стратегическая установка государственно-доктринального плана, обозначенная еще в 1996 году в «Послании по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию» и предписывающая переход на геоэкономическую доктрину проигнорирована, положена «под сукно». Та же судьба у «Геоэкономического вызова России» предупреждения научного сообщества (1995 год). Держится под спудом и не получает надлежащего развития "геоэкономический вызов" и предписание «научиться эффективно действовать в геоэкономическом пространстве», провозглашенные в "Плане Путина - достойное будущее великой страны" на VIII съезде партии "Единая Россия" (октябрь, 2007 г.).

4. Наш ответ на вызовы времени – «Геоэкономический ход России»

(стратегические предпосылки и условия) У России имеются все условия и предпосылки, чтобы коренным образом поменять ситуацию: необходимо смело взять на вооружение проект «Геоэкономический ход России» и приступить к его реализации. Обратим внимание на несколько важных моментов:

1. На государственно-доктринальном уровне четко обозначены геоэкономические стратегические установки (См. выше).

2. Россия как неотъемлемая и значительная часть глобального пространства непосредственно причастна к формированию инновационных и прорывных концепций и технологий по преодолению негативных последствий глобального кризиса, выработки нового тренда и вектора мирового развития.

3. Темпы развития, ритм и масштабы изменений до предела сжимают время на принятие решений. Этим предопределяются новая роль, новая ответственность, новая функция глобальных игроков на мировой арене. Речь идет об объемно-пространственном оперировании в глобальном пространстве – геогенезисе;

о провозглашении впервые в мировой практике и продвижении геоэкономической глобальной «Повестки дня», ориентированной на обеспечение благополучия и безопасности всех народов мира. В этом плане геоэкономика выводит мир на новые общие цивилизационные и геокультурные ценности.

Здесь три взаимоувязанных стратегических сюжетных линии:

Линия первая. Для России кризисное и посткризисное решение первоочередных задач во многом предопределено эффективным освоением и обустройством геоэкономического пространства на базе кластерно сетевого подхода: вектор посткризисного развития – выход к мировым ареалам и точкам мирового роста.

Линия вторая. Кризис впервые предъявил острую необходимость России освоить и внедрить (методологически и концептуально) технологии, процедуры и механизмы оперирования масштабным и локальным предотвращением опасности глобальных сдвигов, что способствует устранению временных задержек в реагировании на негитивные последствия глобальных перемен (сдвигов).

Линия третья. Эффективное позиционирование России на геоэкономическом пространстве, - а в перспективе доминирование в его ключевых точках, - напрямую связано с поиском равновесного вектора и баланса геостратегических интересов.

Вопрос об участии в механизме формирования и распределения вновь созданной стоимости (условно – мирового дохода), поиск путей, каналов перелива мирового дохода (как всемирного межнационального дохода) в национальные рамки, в пополнение национального бюджета - вот узловой, кардинальный вопрос при рассмотрении вопроса выхода России на освоение геоэкономического пространства, включения во всемирные интернационализированные воспроизводственные процесса (циклы).

5. Наши действия или как реально приступить к исправлению ситуации с тем, чтобы наверстать упущенное?

Первое. Необходимо выйти на геоэкономическую доктрину национального развития.

В настоящий момент в России уже созрело геоэкономическое ядро специалистов, готовых взять на себя миссию представить в сжатые сроки на самый высокий директивный уровень стратегического планирования:

- геоэкономическую доктрину России;

- стратегический арсенал реализации геоэкономической доктрины;

- организационно-функциональное оформление геоэкономической стратегии.

«Почва» для этого подготовлена:

- во-первых, в России создан фундаментальный научно-концептуальный задел и на его базе сформировалась самостоятельная научная школа геоэкономики и глобалистики;

- во-вторых, геоэкономические воззрения прошли обкатку в целом ряде регионов страны;

- в-третьих, проведена геоэкономическая обкатка на международном уровне. Это прежде всего Мировой общественный форум «Диалог цивилизаций», Постоянно действующий экономический форум «Диалог Запад-Восток: интеграция и развитие», Международный конгресс промышленников и предпринимателей (МКПП). Здесь накоплены уникальные наработки по результатам работы этих форумов (на Родосе, Праге, Модене, Тампере, Лахти, Париже и др.).

- в-четвертых, в рамках нескольких ведущих комитетов Государственной Думы сформировать «Рабочую геоэкономическую группу». Тем самым мы имеем уникальный шанс: отталкиваясь от выше указанных наработок выйти на сугубо прагматические, реальные геоэкономические шаги.

Для этого в России есть все необходимое и, прежде всего, фундаментальные разработки российской школы геоэкономики и глобалистики по освоению геоэкономического пространства, наличие ряда транснационализированных структур, уже получивших определенный опыт оперирования на мирохозяйственной арене.

Второе. Необходимо договариваться об уравновешивании геоэкономических интересов.

Но в одиночку пробиться к полноправному участию в формировании и справедливому распределению «мирового дохода» России не удастся: в любом случае она столкнется с другими глобальными игроками.

В этой связи напрашивается стратегический вывод: незамедлительно приступить к «прощупыванию» возможного создания тройственного геоэкономического альянса «Китай, США, Россия» по геоэкономическому освоению мира. В этом плане в качестве переходного звена в укреплении позиций России могут служить частные («локальные») геоэкономические альянсы: «Россия – Индия», «Россия – государства “Старой Европы” (Германия, Франция, Италия)» и др. Симбиоз России с этими государствами уравновесит по своей экономической мощи Россию как полноправного участника освоения геоэкономического мирового пространства в треугольнике Китай – США – Россия.

Третье. Нацеленность на стратегические геоэкономические практики!

Приступить к реализации ряда глобальных инициатив! Россия отстает от процесса освоения геоэкономического пространства. Задача – резко наверстать упущенное и выйти с рядом глобальных инициатив, с тем чтобы «вскочить» в уходящий поезд!

Действенный рычаг тому - формирование опережающих российских глобальных геоэкономических инициатив – «Проект-программ».

Проект-программы направлены на реализацию стратегической задачи по эффективному оперированию в геоэкономическом пространстве как ответ России на технологический и геоэкономический вызовы.

При формировании глобальной геоэкономической доктрины и концепции держать в поле зрения нацеленность на стратегические практики. Это, прежде всего, формирование опережающих российских глобальных геоэкономических инициатив – программ. Уже просматривается целый ряд уникальных геоэкономических инфраструктурных проектов мирового класса.

Среди них – первостепенные направления и программы:

Новое направление интеграционного вектора Содружества Независимых Государств: формирование мощного геоэкономического ареала мирового роста на базе консолидации ресурсов и воспроизводственного сотрудничества [16].

Формирование «Высокоиндустриального северного широтного геоэкономического пояса как единого интеллектуального пространства» [17] Проект-программа – ЭНЕРГОНЕТ [18].

Проект-программа: «Формирование российских геоэкономических промышленных мегарегионов кластерно-сетевого типа и стратегии их оперирования на мировой арене» [19].

Проект «Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года». Проект предусматривает реализацию прорывных решений в области интеграции железнодорожного транспорта в глобальную транспортно-логистическую систему на основе достижения комплексности и высоких стандартов качества транспортных услуг;

создание инфраструктурной основы для долгосрочного роста экономики России и повышения качества жизни населения, комплексного освоения новых экономических районов страны и доступа к новым источникам природных ресурсов, особенно в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке;

доведение технического и технологического уровня инфраструктуры, подвижного состава, сферы их содержания и ремонта до лучших мировых стандартов;

формирование эффективного и многофункционального транспортного кластера и превращение российского железнодорожного транспорта в экспортера транспортных продуктов, технологий и технических решений и др.

Проект-программа - ТРАНСНЕТ Российский инновационный проект-программа – «Меридианальная транспортно-коммуникационная система – “Великая Волга”». Речь идет о создании сквозного водно-железнодорожной транспортной системы, выступающей в качестве эффективно функционирующей транспортной системы Север-Юг (Иран-Норвегия).

Российский инновационный проект-программа – «Индустриальный север и российский промышленный Урал – инфраструктурное обустройство».

Эти проекты приведены в качестве иллюстрации масштаба, уровня и возможных конкретных шагов в реализации российской глобальной стратегии–инициативы «Геоэкономическая модель выхода к мировому доходу».

Незамедлительно приступить к внутрироссийским Четвертое.

геоэкономическим преобразованиям - геоэкономическими процессами необходимо управлять! Не спонтонные всплески активности, а постоянная (ежедневная!) работа в области геоэкономической стратегии!

Программа действий - подготовить «Геоэкономический манифест»;

- сформировать «Программу геоэкономических действий». В «Программе»

два блока: а) визуализация ситуации;

б) собственно программа действий.

Здесь первоочередные задачи:

1) Формирование российского интеллектуального геоэкономического ядра специалистов – учреждение Геоэкономического научно-аналитического центра стратегического планирования (ГНАЦСП). Его задача стратегический мониторинг глобальной (геоэкономической) ситуации на базе широкоформатного использования отлаженных связей с соответствующими структурами (по принадлежности);

проигрывание глобальных ситуаций и подготовка в постоянном режиме «опорных» стратегических инициативных предложений по освоению геоэкономического пространства, исходя из меняющейся ситуации.

Речь идет о принципиально новом структере - мозговом центре.

Глобалистика и геоэкономика задает ему высокую интеллектуальную планку. Исходя из уровня и масштаба задач, стоящих перед страной здесь не отделаться традиционной информационно-аналитической службой, их сотни, они мастерски "фотографируют" ситуацию, это уровень экспертов. Мозговой же центр это совершенно другой коленкор. Таких Центров в мире не много, но именно они держат талию, именно они постоянно подпитывают руководство новейшим интеллектуальным продуктом и прорывными инициативами, обеспечивающими продвижение к намечаемым целям. Они, как правило, очень компактны, не очень дороги. Там работают специалисты "штучного" класса. Они у нас есть. Нужно принять принципиальное решение по созданию такого Центра, и приступить к кропотливой работе по его комплектованию. Здесь проблем не будет.

В составе «Геоэкономического центра»: представители властных структур, реально принимающие стратегические решения;

представители научного концептуального звена;

представители российского бизнес-сообщества, обладающие ресурсами и нацеленностью на стратегическое оперирование на мировом геоэкономическом атласе мира;

представители внешнеполитических, внешнеэкономических и силовых структур. В целом состав такого «Центра»:

15 - 20 человек. Организационно-правовой статус Центра – организация частного типа с возможными элементами частно-государственного партнерства (как вариант).

2) На первом этапе работы ГНАЦСП надлежит:

I. Развернуть работу по подготовке проектов «Государственная геоэкономическая доктрина развития России» и «Геоэкономическая концепция внешней политики и стратегии Российской Федерации». При формировании геоэкономической доктрины и концепции держать в поле зрения нацеленность на стратегические практики.

II. Разработать и принять Закон-доктрину об общих принципах поведения в глобальных геоэкономических условиях, а также другие нормативные акты (в т. ч. дополняющие международные правовые нормы, например, учреждение геоэкономического трибунала как противоядия от геоэкономических войн) и регулирующие взаимоотношения участников оперирования на геоэкономическом атласе мира.

III. Назрела острая необходимость создания государственного органа Геоэкономического комитета (ГЭК), Основная задача Геоэкономического комитета – координация оперирующих на мировой и отечественной хозяйственной арене отечественных и зарубежных структур, формирование Геоэкономического атласа мира и его мониторинг в постоянном режиме, прогнозирование геоэкономических ситуаций с целью своевременного выхода российских хозяйствующих организаций к ареалам мирового и регионального роста, выработка в координации с МИД и другими структурами геоэкономических векторов на мировой арене, формирование программ и проектов стратегического плана, в том числе инфраструктурных. Сейчас это направление принимает особую важность. Геоэкономическое (программно-сетевое, производственно инвестиционное) сотрудничество в целях успешного и эффективного решения задач по модернизации российской инфраструктуры требует всемерного развития «структуроформирующих» («инфраструктурных») сделок на базе таких товарных форм как «товар-объект», «товар-программа», способных в сжатые сроки и комплексно (это их основное качество и преимущество!) решать проблему инфраструктурного обустройства на базе строительства объектов «под ключ». Эти сделки несут в себе «материализованные» инновационные прорывы.

IV. Приступить к формированию реестра российских ударных финансово промышленных структур (групп) стратегического статуса как носителей националаных геоэкономических интересов России с обеспечением их защиты со стороны государства.

V. Выйти на новый, геоэкономический уровень разработок проблем национальной безопасности, используя научный задел в этой сфере. При этом особый упор сделать на проявлениях новых вызовов и угроз, опасности отсьтавания России в темпах освоения геоэкономического пространства, что чревато перерастанием здоровой конкуренции в геоэкономические войны.

VI. Приступить к созданию электронной (компьютерной) версии геоэкономического атласа мира, а также его российской (национальной) части как поля для оперирования в мирохозяйственной системе и принятия стратегических решений. Подготовить техническое задание на создание электронной версии геоэкономического атласа мира и на его основе создание «геоэкономической ситуационной комнаты» для геоэкономического мониторинга и анализа мировой геоэкономической ситуации;

VII. Приступить к научно-концептуальной проработке новейших высоких геоэкономических и геофинансовых технологий оперирования в геоэкономическом пространстве в целях оснащения ими ударных российских финансово-промышленных группировок стратегического статуса.

VIII. Кадры. В России назрела острая необходимость в подготовке в высших учебных заведениях специалистов в области глобалистики и геоэкономической стратегии. Приступить к формированию высшего профессионального образовательного учреждения – Федерального геоэкономического университета.

IX. Шире использовать опыт научного и общественного обсуждения проблем геоэкономики и глобалистики, геоэкономической парадигмы мирового и национального развития. Сформировать Фонд поддержки исследований глобалистики и геоэкономики, издании журнала «Геоэкономика и глобалистика», а также научных монографий, учебников, словарей, учебных пособий и т.д.

X. В содружестве с “Постоянно действующем Форумом «Запад-Восток:

интеграция и развитие» и «Общественной академии наук геоэкономики и глобалистики» развернуть работу по проведению как в России, так и за рубежом форумов, конференций, симпозиумов, семинаров, «круглых столов»

по геоэкономической тематике (их организация, подготовка материалов:

развернутых докладов, выступлений, проектов решений и резолюций, плана мероприятий по совместной реализации инициатив и т.д.) с привлечением к участию в них представителей Администрации Президента и Правительства России, заинтересованных Комитетов Совета Федерации, Государственной Думы,, министерств и ведомств, общественных организаций, бизнеса и научных структур. По итогам проведения этих мероприятий организовать обобщение материалов, подготовку и издание сборников и их рассылку заинтересованным органам исполнительной и законодательной власти.

Уже просматриваются первоочередные (ближайшие) тематические проблемные вопросы для обсуждения, вопросы проясняющие смысл современных мировых трансформаций, роль и место России в новом раскладе мировых геоэкономических сил:

- Геоэкономическая стратегия России и новый инфраструктурный геоэкономический ландшафт: совместные проекты в ареалах мирового экономического роста;

- Посткризисный мир – новые российско-европейские геоэкономические структуры и институты;

- Гуманитарные аспекты посткризисных перемен: грозит ли миру социальный взрыв;

- Глобальная безопасность и ее российско-европейский вектор: новая расстановка геоэкономических сил;

- Европейские интеграционные тенденции: от локального к глобальному;

- Российско-европейская банковская система в условиях развития геоэкономики ;

- Мирохозяйственная система на пути воспроизводственной интернационализации ;

- Российско-европейские валютно-кредитные отношения: выход на новый этап сотрудничества;

- Российско-европейские трансграничные системы и их роль в формировании и перераспределении мирового дохода;

- Геоэкономический образ России в мировом стратегическом раскладе;

- Глокализация геоэкономическго пространства;

- Новый промышленный мировой ландшафт: геоэкономическая картография.

На важность поиска нового, объясняющего знания очень образно и метко обратил внимание российский аналитик, публицист и писатель С.Н. Белкин:

«…конструктивное объяснение смысла необратимой деформации миропорядка и мироустройства на рубеже 2008 – 2009 годов занимает сегодня лидирующее место в обеспечении конкурентноспособности каждой страны – сегодня это самый дорогой товар, самый наукоемкий». В нашем случае объясняющее знание включают основные блоки: научно концептуальную часть, государственно-доктринальный план, круг законодательных инициатив, логистика инновационно-прорывной деятельности.

Назначение этих мер – содействие производительным, интеллектуальным, финансовым сферам России в обеспечении прорыва, объясняющего оптимальные пути и ресурсы выхода России из кризисных перемен без утраты жизнеобеспечения для граждан России и ее народов.

Раскрытие тем в докладах и выступлениях базируется на разработанных научно–экспертной группой принципиально новых, подходов, фундаментальных основаниях и операционных механизмах объяснения и конструктивного преобразования мировых экономических реалий XXI века, на разработках мировой и отечественной школ геоэкономики и глобалистики.

Подготовка материалов сопровождается использованием (выработкой) новейшего понятийно-категориального аппарата.

XI. Для успешной реализации российской геоэкономической стратегии нужна трибуна. Речь идет об учредении журнала международного статуса «Геоэкономика и Глобалистика».

Резюме: 10 геоэкономических акцентов в Послании Президента России Д.А. Медведева (предложения) Суммируя вышеизложенное, мы видим острую необходимость и желательность отразить в Послании Президента Федеральному Собранию следующее:

1. Необходимо в сжатые сроки принять Геоэкономическую доктрину и стратегию ее реализации! Объективно обусловлено формирование тех частей российской геоэкономической доктрины (например, американского, китайского, западно-европейского и др. векторов), которые нейтрализуют экономическую экспансию основных глобальных игроков путем достижения баланса геоэкономических интересов. Здесь основным содержанием должны выступить российские инициативы и проекты инфраструктурного развития важных как для России, так и для ее глобальных партнеров элементов геоэкономического ландшафта.

2. Мир работает в жестком геоэкономическом режиме. Гармония нашего мира есть гармония геоэкономических интересов. Выход на их баланс через диалог и договоренности – залог снятия многих противоречий, продвижение к равновесному миру!

3. Сконцентрировать внимание на основных глобальных игроках. Уже можно сказать, в каком конкретном направлении пойдет посткризисный ход мировой истории - он в руках трех мировых геоэкономических игроков:

США, Китая и России. Именно они предопределят нарождающийся облик мира. Его ядро – новая, геоэкономическая воспроизводственная модель. Она во многом предопределяет новый облик мировых финансов, а не наоборот! И здесь проблема - Россия запаздывает в формировании геоэкономической воспроизводственной модели.

4. Вялость и инфантильность наших действий на внешней хозяйственной арене, в то время как глобальные игроки ведут негласный, скрытый геоэкономический передел мира. Фактически без России. Причина: наша инерция мышления времен «холодной войны»;

подмена геоэкономики геополитическими и псевдо-патриотическими изысками с поиском врагов и избыточной милитаризацией сознания. Это обессиливает Россию.

5. Задействовать все фазы геоэкономической трансформации мира, в их логической последовательности и взаимообусловленности.

Разразившийся финансово-экономический кризис высветил фазовые конфигурации нынешнего этапа геоэкономического передела мира:

энергетическая фаза - технологическая фаза - институциональная фаза гуманитарная фаза - военно-стратегическая фаза.

Положительные геоэкономические факторы предопределяют последовательную смену фаз. Отрицательные геоэкономические факторы обусловливают противофазы, обрыв фаз;

амплитудное наложение, ведущее к резонансным разрывам фаз.

6. Слабая рефлексия на глобальные вызовы. Предупреждения научного сообщества о начале геоэкономического обустройства мира ("Геоэкономический вызов России", 1995 г.) проигнорированы. Та же ситуация с установками государственно-доктринального плана. Так, не получила развития стратегическая установка "Послания Президента РФ Федеральному собранию" 1996 года о «разработке и принятия новой национальной внешнеэкономической доктрины и стратегического арсенала ее реализации, перехода на геоэкономическую (производственно инвестиционную) модель внешнеэкономических связей». Фактически выведены "за скобки" установки VIII съезда партии "Единая Россия" о необходимости "научиться эффективно действовать в геоэкономическом пространстве" ("План Путина – достойное будущее великой страны",2007 г.).

Отсутствует идея геоэкономической экспансии (при наличии российских национальных интересов, далеко вынесенных за национальные границы). Не найдена приемлемая для России форма геоэкономических действий (стратегия) и не создана соответствующая институциональная база.

7. В стране отсутствуют геоэкономические институты. Назрела необходимость формирования Геоэкономического комитета;

Федеральной геоэкономической академии;

Геоэкономического научно-аналитического центра стратегического планирования. Наиболее приемлемая их форма частно-государственное партнерство с инвестициям на выполнение прорывных проблемных исследований по всему исследовательскому циклу.

На повестке дня – создание реестра «ударных» российских финансово промышленных группировок стратегического статуса, которым государство делегирует реализацию геоэкономических интересов, а также Сил быстрого геоэкономического реагирования (возможно на совместной основе) по защите геоэкономических объектов. Пересмотреть функции, структуру, состав загранаппарата – он не нацелен на реализацию геоэкономических интересов.

8. Идея модернизации не увязана с геоэкономическими векторами.

Геоэкономическая цель – прорыв к мировому доходу в сочетании с оптимальной консолидацией национальных и мировых ресурсов, - очень слабо воспринимается бизнес-сообществом. Геоэкономические ресурсы, имеющиеся в распоряжении России, распылены. Комплекс геоэкономических задач, среди которых приоритетное положение должны занимать высокотехнологичные ядра (ядерная энергетика, аэрокосмическая отрасль, био- и нанотехнологии, инфраструктурная инженерия) не сформирован.

9. Слабо формируются геоэкономические территориально промышленные сетевые кластеры Большого Урала, Сибири и Дальнего Востока. Идет постоянное запаздывание в определении и содержательном наполнении геоэкономических векторов (СНГ, Арктический регион, Тихоокеанский ареал «мирового роста»).

И это все при том, что сформировалась и получила мировое признание российская школа геоэкономики и глобалистики! Нужны геоэкономические инициативы, программы, проекты! и они у нас уже есть. Примером может служить создание Рабочей группы «Геоэкономика и инфраструктурные проекты» в Государственной думе. Нам как воздух нужна геоэкономическая экспансия (в ее здоровом понимании!), опережающее движение к новой точке стратегического равновесия мира. И это не наша прихоть, так устроен современный мир и мы хотим (и должны!) играть по его правилам!

10. России необходимо всемерно активизировать процесс освоения геоэкономического пространства, придать значимый импульс по выходу на широкоформатное оперирование на геоэкономическом атласе мира как ответ на современные вызовы глобализации, налаживание диалога с нынешними и потенциальными партнерами на выгодных для России геоэкономических условиях. Это – наши центральные стратегические задачи. Именно они формируют сегодняшнюю стратегическую «Повестку дня». Мы уверены в том, что решение острых международных проблем на путях геоэкономического диалога по совместному поиску баланса интересов придаст динамику интеграционному процессу «Запад-Восток» и выведет деловые отношения на новый уровень.

----------------------------------- [1] © Кочетов Э.Г., 19.09.09.

[2] См. Эрнест Кочетов. Геоэкономика и стратегия России (письмо отклик на статью Президента России Д.А. Медведева `Россия, вперед!`).

www.viperson.ru, 15.09.09.

[3] Статья Президента Дмитрия Медведева «Россия, вперед!»

опубликована 10 сентября 2009 г. в Интернет-издании «Газета.Ru».

[4] 1) «Остро встает вопрос разработки и принятия новой национальной внешнеэкономической доктрины и стратегического арсенала ее реализации, перехода на геоэкономическую (производственно-инвестиционную) модель внешнеэкономических связей». (Из Послания по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, 1996 год).

2) Среди основных и масштабных вызовов России - вызов геоэкономический: «Мы считаем, что перед Россией по-прежнему стоят серьезные вызовы… вызов геоэкономический... Россия должна быть готовой к этому, должна научиться эффективно действовать в геоэкономическом пространстве» (Политический доклад «План Путина – достойное будущее великой страны» на VIII съезде партии «Единая Россия, 2007 год».

3) Считать в качестве ключевой задачи и базового подхода по приоритетным направлениям развития страны в новом столетии: "разработку и принятие новой доктрины развития России в ХХI веке и разработку стратегического арсенала ее реализации, исходя из общих тенденций геоэкономического развития и необходимости опережающей модернизации ". (Совет Федерации РФ, 1999год).

[5] Зарождение геоэкономических воззрений в России восходит к году (См. подробнее: Эрнест Кочетов. История российской школы геоэкономики и глобалистики (начала, становление, эволюция воззрений) // Безопасность Евразии, 2008, № 2).

[6] См., в частности: Кочетов Э.Г. Геоэкономический вызов России // Россия и современный мир. ИНИОН, ИМЭиПИ, 1995, № 4.

[7] Россия, СНГ в мировой экономике: сотрудничество и соперничество.

“Круглый стол» Совета Федерации, выпуск 9, 16 июня 1999 года. – М.:

Издание Совета Федерации, 1999, С. 5.

[8] Там же. С. 5.

[9] Там же. С. 4, 5.

[10] Там же. С. 92.

[11] РОССИЯ – XXI ВЕК. Вторая научная конференция. 30 ноября года. – М.: Издание Совета Федерации, 1999, С.5.

[12] Там же. С. 170.

[13] http://old.edinros.ru/news.html?id= [14] http://www.prime-tass.ru/news/0/%7BEC3BBED4-7B3E-4595-AFCD [15] Российская научная общественность обратила на это особое внимание (см.: Караганов С.А. «Новая геоэкономическая и геополитическая революция». 02.09.09. http://www.hse.ru/news/recent/10162577.html;

Кочетов Э.Г. Геоэкономический вызов России // Россия и современный мир, ИНИОН, ИМЭиПИ, 1995, № 4;

его же: Геоэкономика. Освоение мирового экономического пространства). – М.: БЕК, 1999 и др.).

[16] См. подробней: Эрнест Кочетов. Стратегия экономического развития СНГ до 2020 года: формируется мощный геоэкономический ареал мирового роста на базе консолидации ресурсов и воспроизводственного сотрудничества // Информационно-аналитический портал "VIPERSON" 25.02.2009, www.viperson.ru [17] См.: подробней: Эрнест Кочетов. Большой Север: от геополитического `невроза` и силовых разборок к геоэкономическому конструктиву (глобальная геоэкономическая инициатива структурированная форма научного, просветительного и образовательного блоков) // Информационно-аналитический портал "VIPERSON", 16.02.2009, www.viperson.ru [18] Идея ЭНЕРГОНЕТа была впервые озвучена автором на "Круглом столе" (Москва, 16 февраля 2006 года) экспертов НПО по вопросам энергетической безопасности, образования и здравоохранения - приоритетам российского председательства на саммите "Большая Восьмёрка" в июле года в Санкт-Петербурге. См.: Кочетов Э.Г. Российский энергетических ход в глобальном измерении (основополагающие акценты энергетической безопасности) // Безопасность Евразии. 2006. N 1;

его же: ЭНЕРГОНЕТ глобальный геоэкономический инновационный проект - инициатива (основополагающие акценты энергетической безопасности) (выступление на Международном экономическом форуме "Запад-Восток: интеграция и развитие", г. Модена, Италия, 8-12 июля 2008 г., секция "Энергия и инфраструктура).

[19] Моделью для отработки Проект-программы может явиться мегарегион «Большой Урал», где уже создаются все условия для его трансграничного измерения. На богатейшие геоэкономические перспективы Уральского Федерального округа обратил особое внимание мая 2005 года Президент В.В. Путин во вступительном слове на совещании по вопросам социально-экономического развития округа (г.Челябинск).

Кочетов Эрнест Георгиевич - Президент Общественной академии наук геоэкономики и глобалистики, заведующий Центром стратегических исследований геоэкономики, доктор экономических наук Источник: 23.09.2009 www.viperson.ru

 




 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.