авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


ПРОГРАММА

ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

САКСКОГО РАЙОНА

НА 2014 ГОД

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программа экономического и социального развития Сакского района на 2014

год (далее – Программа) разработана в соответствии с Программой Президента Украи-

ны В. Януковича «Украина для людей», пунктом 12 части 1 статьи 18 Конституции

Автономной Республики Крым, Законом Украины "О государственном прогнозирова нии и разработке программ экономического и социального развития Украины".

Основой для разработки Программы послужили Программа Президента Украи ны Януковича В.Ф. "Украина – для людей!", Программа экономических реформ на 2010-2014 годы "Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективная власть", одобренная 2 июня 2010 года на заседании Комитета экономических реформ, созданного во исполнение Указа Президента Украины от 26 февраля 2010 года №273, Стратегия экономического и социального развития Автономной Республики Крым на период 2011-2020 годы, Стратегия экономического и социального развития Сакского района Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы, постановление Кабинета Министров Украины от 26 апреля 2003 года № 621 "О разработке прогнозных и про граммных документов экономического и социального развития и составлении проекта государственного бюджета".

В Программе определены цели, приоритеты, прогнозные показатели социально экономического развития Сакского района и основные мероприятий по реализации Программы.

РАЗДЕЛ IІ ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САК СКОГО РАЙОНА Специфику развития социально-трудовой сферы и качество жизни населения Сак ского района определяет то, что он относится к группе развитых сельских территорий, входит в группу районов Крыма с высоким уровнем социально-экономического разви тия.

В экономике района отмечаются положительные тенденции – увеличение поступле ния инвестиций в основной капитал, привлечение прямых иностранных инвестиций в экономику района, достижение роста производства промышленной продукции, разви тие малого и среднего бизнеса, отсутствие задолженности по заработной плате по эко номически-активным предприятиям.

На территории Сакского района ведут производственную деятельность 58 сель скохозяйственных предприятий различных форм собственности и 181 фермерское хо зяйство.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий Сакского района составляет 189,1 тыс. га, в том числе пашня – 143 тыс. га.

В 2013 году всеми категориями хозяйств района намолочено зерна в бункерном весе 63,2 тыс. тонн, что на 40 % больше прошлогоднего уровня. Урожайность ранних зерно вых составила 12 ц/га и увеличилась по сравнению с 2012 годом на 38%.

В районе всеми категориями хозяйств намолочено 12,6 тыс. тонн масличных куль тур, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях района намолочено 12,2 тыс.

тонн, из них: 1390 тонн рапса, 169 тонны горчицы, 1075 тонн льна, 5238 тонн подсол нечника, 4770 тонн сои. Сбор масличных культур к уровню 2012 года составил 89,2%.

В 2013 году, в связи с чрезвычайной ситуацией (засуха), произошедшей в апреле – мае, пострадали посевы всех сельскохозяйственных культур: были повреждены посевы зерновых культур на 80 %, технических культур на 50 %, кормовых культур на 65 %. В связи с этим в 2013 году ожидается убыток по результатам хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий, так как основной отраслью сельскохозяйственного производства района является растениеводство.

За 2013 год всеми категориями хозяйств произведено овощей на 31,5 % больше, чем в прошлом году. В районе собрано 55,3 тыс. тонн овощей, в том числе 50,1 тыс. тонн овощей открытого грунта и 5,1 тыс. тонн овощей закрытого грунта. Производство ово щей открытого грунта увеличилось на 35,7 %.

Собрано 24,9 тыс. тонн картофеля, в том числе в сельскохозяйственных предприяти ях 528,2 тонн. Урожайность картофеля увеличилась на 24,1 %.

В 2013 году всеми категориями хозяйств собрано 6,6 тыс. тонн плодов и ягод, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях 4,4 тыс. тонн.Производство плодово ягодной продукции увеличилось на 3,4 тыс. тонн или в 2,1 раза, в том числе фруктов – в 2,2 раза.

Весной 2013 года в районе посажено 33 га яблоневого сада (ООО «Ирий Сад»), га виноградников (ЧП «Легенды Крыма»).

Основными направлениями отрасли животноводства в районе является молочное скотоводство, свиноводство и птицеводство.

На конец года во всех категориях хозяйств района насчитывалось: КРС – 11,5 тыс.

голов (107,5 % к уровню прошлого года), в т. ч. коров – 5,5 тыс. голов (94,8 %), свиней - 8,0 тыс. голов (105,32 %), овец и коз - 31,3 тыс. голов (109,1 %), птицы 623 тыс.

голов (84,9 %).

Всеми категориями хозяйств района произведено 7,6 тыс. тонн мяса (101,3 % к соот ветствующему периоду прошлого года), 23,1 тыс. тонн молока (85,6 % ), 55,1 млн. штук яиц (94,7 % ).

Достойный вклад в развитие отрасли животноводства внесли свиноводческие.

предприятия ООО «Набис» и ЧП «Ясон». В ООО «Набис» на 1 января 2013 года уве личено поголовье свиней на 279 голов по сравнению с 01.01.12 г. Высокий среднесу точный привес свиней получен в ЧП «Ясон» - 832 гр., что на 308 гр. выше, чем в сред нем по району.

Значительный вклад в развитие мясного птицеводства района вносит ЧП КСП «Аг рокапитал», которое специализируется на производстве и переработке цыплят - брой леров, в хозяйстве производится 76 % от производства мяса в целом по району.

Произведено в сельскохозяйственных предприятиях района 28,8 млн. штук яиц или 90,46 % к соответствующему уровню прошлого года, при этом яйценоскость одной ку рицы - несушки составила 278 штук яиц, что на 3 % выше уровня 2012 года.

В сельскохозяйственных предприятиях района производство молока составило 2, тыс.тонн, уменьшилось на 31 % по сравнению с прошлым годом. Снижение объемов производства молока в сельскохозяйственных предприятиях района произошло за счет уменьшения поголовья коров, снижения продуктивности дойного стада на 13,3 % и из за низкой обеспеченности кормами.

Критическая ситуация сложилась в период заготовки и приготовления кормов.

Главная проблема заключаются в том, что производство и заготовка кормов зависят от природно-климатических условий. Обеспеченность кормами на зимовку 2012 - года была сложной в сравнении с зимовкой 2011 - 2012 года, заготовлено меньше : се на – на 16,8 %, сенажа- на 125,1 %, соломы- на 32,1 %, силоса- на 82,5 %. Следует отме тить, что сельскохозяйственному предприятию СПК «Юбилейный» за сохранность по головья дойного стада финансовая поддержка из бюджета АРК выплачивалась частя ми. В результате - продуктивность животных снизилась, предприятия пошли на уменьшение поголовья КРС и увеличили реализацию молодняка крупного рогатого скота.

Проведение комплексных мероприятий в районе в период курортного сезона года было направлено на решение трех основных задач:

- Предоставление безопасных и благоприятных условий пребывания отдыхаю щих в летний период на территории района.

- Увеличение поступлений в бюджеты всех уровней, в том числе и в бюджет района.

- Формирование устойчивого имиджа Сакского района как курортного региона.

В целях эффективного функционирования курортно-оздоровительными предпри ятиями и объектами размещения гостиничного типа всех форм собственности в ку рортный сезон 2013 года были разработаны и осуществлены мероприятия по противо пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическому благополучию, обеспечению охраны жизни людей на пляжных территориях.

Из 23 курортно-оздоровительных предприятий в летний период функционировало 19, 4 учреждения отдыха не получили разрешения на открытие, т.к.их состояние ин фраструктуры и безопасности находились в крайне неудовлетворительном состоянии.

Положительное заключение комиссии о готовности предприятий к открытию и функционированию были выданы учреждениям, которые выполнили предписания контролирующих служб. Из 19 действующих предприятий разрешение на функциони рование получили 17 предприятий. Учреждения отдыха произвели работы по реконст рукции и ремонту. Общая сумма затрат на подготовку курортно-оздоровительных предприятий составила 2,7 млн.грн.

В период курортного сезона 2013 года на территории района отдохнуло более тыс.чел., из них: организованных отдыхающих – 12,1 тыс.человек, неорганизованных – 17 тыс.человек.

Наибольшее количество человек отдохнуло на базе отдыха «Фрунзенец», с.Фрунзе – 1136 чел., в пансионате им.Гагарина – 1190 чел., базе отдыха «Парус» с.Поповка 1004 человек.

Детский оздоровительный лагерь «Дельфин», расположенный в селе Поповка, стал в районе рекордсменом по количеству принятых отдыхающих – 1298 детей, из них 595 детей льготной категории.

Значительно сократил свои показатели пансионат «Береговой», в 2013 году пред приятие приняло на отдых всего лишь 400 человек, что меньше показателя 2012 года на 56%.. Аналогичная ситуация и в профилактории «Солнечный». В 2013 году на пред приятии было оздоровлено 712 человека,что на 35% меньше, чем в 2012 году.

На территории Сакского района предпочитают отдыхать туристы из Украины и Рос сии. Средняя продолжительность пребывания отдыхающих составляет 10-12 дней, средняя заполняемость объектов размещения в летний период 2013 года - 57%.

Количество отдыхающих по сравнению с 2012 годом сократилось на 4,5 тыс.чел.

или на 14% по нескольким причинам:

1. Прежде всего, ситуацию осложнили неблагоприятные погодные условия:

теплое лето пришло на полуостров не в мае, как обычно, а на месяц позже.

2. Отсутствие бархатного сезона также отразилось на показателях. Если в 2012 году наши предприятия работали до 27 сентября включительно, то в курортный сезон года 1 сентября работало только два предприятия, и количество отдыхающих в них со ставляло 36 человек.

Неблагоприятные погодные условия, и отсутствие санаторно курортного лечения показали, что, к сожалению, на сегодняшний день пляжный отдых пока остается самым популярным видом отдыха в Сакском районе.

Для привлечения большего количества приезжающих на отдых в районе необходимо дополнительно развивать такие виды туризма как культурный, событийный, спортив ный и т.п.

В летний период на территории района функционировало 11 пляжей:

- Семь оздоровительных пляжей - это пляжи курортно-оздоровительных учрежде ний, на которых не проводится климатолечение:

- пансионат с лечением для родителей с детьми ЧАО «Пансионат «Береговой»

с.Молочное;

- пансионат «Лазурный» Национальный центр управления и испытания космических средств (Берег-5), с.Витино;

-база отдыха «Парус» ОАО Электромашзавод фирма «СЭЛМА» с.Поповка;

-межхозяйственная база отдыха «Штормовое», с.Штормовое;

-база отдыха «Волна», ГППЗ им.Фрунзе;

-пансионат «Прибрежный», ст.Прибрежная;

-пляж НАУ «Прибрежненского аграрного колледжа» ст.Прибрежная.

- Один детский пляж в селе Поповка, пользователем которого является ДОЛ «Дельфин».

- Три пляжа общего пользования:

- пляж Новофедоровского поселкового совета;

- пляж ООО «Проминвест и К»;

- пляж коммунального предприятия "Водолей" Ореховского сельского совета.

Собственниками пляжных территорий были проведены мероприятия по их благоус тройству и техническому оснащению: обследованы акватории дна, обучены матросы спасатели, установлены теневых навесы, зонты, кабинки для переодевания, душевые кабинки. Предприятия в целях безопасности на водных объектах обеспечивали работу спасательных постов и медпунктов. Санитарная очистка пляжных территорий произво дилась регулярно силами собственников пляжных территорий.

В период курортного сезона проводились проверки по обеспечению свободного доступа крымчан и туристов на пляжи общего пользования, по выявлению и демонтажу всех незаконно установленных на пляжах шлагбаумов.

На все организованные пляжи в летний период был обеспечен беспрепятственный и бесплатный доступ гражданам, приезжающим на отдых в Сакский район.

Исключение составляли два пляжа :

- пляж ДОЛ «Дельфин», так как посетителями данного пляжа являются исключительно дети, находящиеся на оздоровлении и отдыхе в вышеуказанном учреждении.

- пляжная территория 000 "Центра молоджных инициатив Зебра", на территории кото рого в летний период проходит международный молодежный фестиваль «КАЗАН ТИП».

В связи с тем, что стихийная торговля в летний период приводит к недопоступле нию средств в местные бюджеты, несет угрозу здоровью населения и туристов и под рывает имидж нашего района, особое внимание уделялось работе объектов торговли в приморских сельских советах района.

Распоряжением Совета министров Автономной Республики Крым были одобрены дислокации и схемы размещения мест выносной торговли и сферы услуг, разработан ные исполкомами Новофедоровского, Штормовского, Молочненского и Лесновского советов.

Распоряжением райгосадминистрации от 24.04.2013 г. №172-р была создана рабочая группа по предотвращению и ликвидации незаконной торговли в период курортного сезона 2013 года.С целью осуществления контроля на местах за порядком размещения временных сооружений (согласно схем дислокации) и соблюдением правил торговли субъектами предпринимательской деятельности еженедельно проводились рейды рабо чей группы по предотвращению и ликвидации незаконной торговли.

Лидерами по выявленным нарушениям стали Новофедоровский и Штормовской со веты. Каждый третий объект в приморских советах работал с нарушениями. Незакон ная торговля во всех приморских сельсоветах остается проблемой из-за отсутствия взаимодействия в работе органов внутренних дел и местного самоуправления.

Промышленность района представлена горнодобывающими предприятиями, кото рые производят добычу камня-ракушечника, выпускают известняк флюсовый, необхо димый для металлургических предприятий, а также производят солнечную электроэ нергию.

Объем реализованной промышленной продукции за 2013 года составил 838 млн.

грн. и увеличился на 4 % к прошлому году. Увеличение роста объемов промышленной продукции объясняется увеличением производства электроэнергии от солнечных эле ктростанций, расположенных на территории района.

За счет привлечения зарубежных инвестиций компанией «Актив Солар» в Сакском районе создан и функционирует солнечный парк «Охотниково» и солнечная электрос танция в Митяевском сельском совете.

В районе освоено капитальных инвестиций в сумме 72,9 млн.грн., из них 60,7% сос тавляют средства населения на индивидуальное жилищное строительство, 15,4% - кре диты банков;

5,2% - собственные средства предприятий, 3,3% - средства местных бю джетов и 0,6% - средства госбюджета.

Объем внесенных с начала инвестирования в экономику района прямых иностран ных инвестиций составил 196,1 млн.долларов США. Из них 90,2 % приходится на пре дприятия промышленности.

За счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 67 домов в сельс кой местности физическими лицами, общей площадью 9,2 тыс. м2. В районе освоено капитальных инвестиций в жилищном строительстве 46,6 млн.грн или 593,3 грн. на душу населения.

В 2013 году за счет субвенции из государственного бюджета бюджету Автономной Республики Крым на осуществление мероприятий по социально-экономическому раз витию отдельных территорий по распоряжению Совета министров Автономной Респу блики Крым от 31 июля 2013 года № 699-р профинансировано строительство объектов на сумму 3514,4 тыс.грн., в том числе:

Реконструкция инженерных сетей в ДУЗОР ясли-сад "Сказка" в с.Фрунзе Сакского района АР Крым - 700,8 тыс.грн.

Капитальный ремонт ограждающего забора ДУЗОР "Сказка" Фрунзенского сельс кого совета ул. Степная, 3 с.Фрунзе, Сакский район, АР Крым - 108,4 тыс.грн.

Капитальный ремонт кровли по ул. Севастопольская, 18 в пгт. Новофедоровка Са кского района - 106,8 тыс.грн.

Капитальный ремонт здания филиала Сакской поликлиники, г.Евпатория, ул.Сытникова, 83 - 287,0 тыс.грн.

Приобретение частотных преобразователей на артезианские скважины в с.Уютное Сакского района - 86,4 тыс.грн.

Капитальный ремонт систем водоснабжения с.Уютное Сакского района АР Крым - 131,4 тыс.грн.

Капитальный ремонт системы водоснабжения в с.Уютное по ул.Новая Сакского района АР Крым - 145,0 тыс.грн.

За счет средств бюджета АРК профинансировано по объекту « Газификация сл Сизовского, Зерновского и Крайненского сельских советов» – 20,0 тыс.грн.

В Сакском районе создан и функционирует Ресурсный центр громад. Налажены контакты с представителями донорских организаций:

В 2013 году по проекту ЕС ПРООН «Местное развитие, ориентированное на гро маду ІІ» проведены работы по энергоэффективности в Геройском и Сизовском сель ских советах. Строительство автономного уличного освещения с использование источ ников энергии солнца. Бюджет проектов ЕС ПРООН – 484 тыс.грн.

По Охотниковскому сельскому совету 2013 году совместно с ПРООН осуществлен проект «Устойчивое развитие в Крыму: модели преобразования сельских территорий и консультационные услуги». Цель проекта – привлечь громаду, бизнес, власть для реа лизации социальных проектов на селе. В результате работы с громадой, разработан бренд села - «Развитие бокса». Бюджет проекта – 532,1 тыс.грн.

За 2013 года объем экспорта товаров и услуг в районе составил 2,6 млн.долл. США, импорт товаров и услуг – 4,1 млн.долл. США. В сравнении с 2012 годом объем экс порта товаров увеличился в 2,1 раза, объем импорта товаров уменьшился на 97%.

На увеличение объемов экспорта товаров повлияла продажа строительных материа лов. На снижение объема импорта товаров в текущем году повлияло уменьшение по ступления электрических машин и оборудования для солнечных электростанций.

В рамках реализации Программы реформирования и развития жилищно коммунального хозяйства Сакского района на 2010-2014 годы в 2013 году проведена реконструкция систем водоснабжения за счет средств местного бюджета в сумме тыс.грн. Всего в районе проложено 5,5 км сетей водоснабжения.

Продолжаются мероприятия по установке технологических приборов учета на арте зианских скважинах. Всего в районе установлено 36 приборов технологического учета воды, что составляет 29 % от плана, многоквартирный жилой фонд обеспечен на 89 % подомовыми приборами учета воды.

В 2013 году были продолжены мероприятия по восстановлению уличного освеще ния в Суворовском, Геройском, Лесновском, Уютненском, Сизовском, Штормовском, Кольцовском, Молочненском, Фрунзенском и Зерновском сельских советах.

Постоянно проводится мониторинг состояния объектов служб жизнеобеспечения и мониторинг уровня оплаты бюджетными организациями и учреждениями за потреб ленные энергоносители и жилищно-коммунальные услуги.

За 2013 год уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг составил 107 %, за потребленную электроэнергию по району - около 100 %, за потребленный природный газ – 110 %.

Задолженность за электроэнергию в целом по предприятиям и организациям района отсутствует.

Проведена работа по подготовке дорожно-мостового хозяйства к зимней эксплуата ции. За счет средств местных бюджетов отремонтировано три улицы в с.Столбовое,Орехово,Трудовое на сумму 120 тыс.грн.

Расходы бюджетов всех уровней на строительство, ремонт и обслуживание автодо рог в 2013 году составили 1,9 млн.грн. или 278,8 грн/км.

Осуществляется план мероприятий по проведению бессрочной акции «Сделаем Крым чистым». Органами местного самоуправления созданы постоянно действующие комиссии по выявлению бесхозных отходов.

Автотранспортными перевозками охвачены все населенные пункты района. Пере возки осуществляются на 74 маршрутах одним частным предпринимателем, ОАО «АТП 2008», ЧП «Трасса» и ООО «Симферопольской транспортной компанией».

Грузовым автомобильным транспортом Сакского района перевезено 13,7 тыс.тн грузов, что на 19,2 % больше прошлого года.

Пассажиров перевезено 1588,8 тыс.человек, что на 15,3 % больше прошлогоднего показателя.

В районе насчитывается 264 стационарных объекта торговли с торговой площа дью 16,9 тыс. кв.м.

Райгосадминистрацией и сельскими советами в 2013 году проводилась работа по привлечению субъектов хозяйствования к участию в реализации проекта “Социальная карта крымчанина” на территории района. Цель проекта – предоставить малообеспе ченным слоям населения возможность приобретать продовольственные товары, лекар ства и услуги со скидкой от 5 до 7%. В районе выдано обслуживаемым льготникам 19365 «социальных карт крымчанина». На территории района в проекте «Социальная карта крымчанина» участвуют 22 предприятия торговли, 6 объектов сферы услуг и аптечных учреждений.

В 51 магазине района используются логотипы отличительных ценников «Покупай крымское» на продукцию крымских товаропроизводителей.

С целью насыщения потребительского рынка и недопущения роста цен на сельско хозяйственную продукцию еженедельно проводятся расширенные распродажи по реа лизации сельскохозяйственной продукции на рынках г.Саки и пгт. Новофедоровка. За 2013 год сельскохозяйственные предприятия района приняли участие в 14 (в том числе 4 республиканских) ярмарках, проведено 102 расширенные распродажи сельхозпро дукции.

В период курортного сезона 2013 года в районе функционировало 518 объектов выносной торговли, 10 летних площадок на 320 посадочных мест, 42 объекта сферы услуг, 15 объектов по организации экскурсионной деятельности.

Малое предпринимательство является важной составляющей частью экономики района. Его развитие оказывает содействие насыщению рынка товарами и услугами, повышению их качества путем создания конкурентной среды, решает проблему занято сти и повышения уровня жизни населения.

В сфере малого предпринимательства зарегистрировано 362 малых предприятий, тыс. физических лиц-предпринимателей. В данном секторе экономики работает около 11,9 тысяч человек, что составляет 62,7 % всех работающих в регионе.

Среднемесячная номинальная заработная плата составила 2222 грн. и возросла на 10 % по сравнению с 1 января 2013 года.

Задолженность по выплате заработной платы предприятий района составила 756, тыс.грн. (задолженность предприятий – банкротов: совхоз-завод «Евпаторийский» – 505,1 тыс.грн., ГП «Сакский винодельческий завод» - 251,1 тыс.грн.). По сравнению с началом года эта задолженность остается без изменений. В отношении этих предпри ятий проводится судебная процедура банкротства – распоряжение имуществом. Иму щество предприятий не подлежит реализации в счет погашения задолженности по за работной плате, поскольку является государственной собственностью, других источни ков денежных средств у предприятия нет.

Задолженность районных предприятий по Пенсионному фонду составила 2, млн.грн., или 110 % к началу года, в т.ч. задолженность экономически активных пла тельщиков составила 0,95 млн. грн. и по сравнению с началом года увеличилась на 187,7 %. Наиболее крупные должники: МП «Кварц» -59 тыс.грн., ООО «Племзавод «Крымский»-500,9 тыс.грн.

В 2013 году райгосадминистрацией проведено:

-32 заседания комиссии по вопросам обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов и погашения задолженности по заработной плате, пенсиям, стипендиям и дру гим социальным выплатам, заслушаны руководители 68 предприятий;

- 3 заседания Координационного совета по вопросам обеспечения налоговых и прочих поступлений в бюджет и повышению эффективности деятельности субъектов хозяйст вования, заслушаны 5 предприятия ( МП «Вектор», ЧП «Гранит», ООО «Таврика», ООО «Актив Солар», ЧП «Фирма «Илита»).

От предприятий района поступления в бюджеты всех уровней налогов и неналого вых платежей составили 211 млн. грн. и по сравнению с аналогичным периодом пре дыдущего года увеличились на 40,7%.

Доходы местных бюджетов (без трансфертов) составили 57,7 млн.грн. и по срав нению с прошлым годом возросли 24,5 %.

Расходы местных бюджетов (включая трансферты) составили 215,3 млн. грн и по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года возросли на 6,9 %.

Собственные доходы за счет приватизации объектов, продажи земель несельскохо зяйственного назначения составили 57,7 тыс.грн. и по сравнению с 2012 годом снизи лись на 21,3%.

РАЗДЕЛ III ЦЕЛЬ, ПРИОРИТЕТЫ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2014 ГОД 1. Главная цель Программы развития Сакского района на 2014 год – обеспечение стабильного роста во всех сферах экономики, направленного на улучшение уров ня жизни жителей региона.

2. Приоритеты и пути достижения главной цели Программы:

2.1.Реформирование санаторно-курортного и туристского сектора формирование позитивного имиджа района как курортного и туристического ре гиона, увеличение роли рекреационной сферы в структуре хозяйственного комплекса, системное управление прибрежными территориями.

2.2. Формирование агросектора XXI века – развитие отраслей сельского хозяйства (растениеводство, садоводство и виноградарство, животноводство), формирование и развитие инфраструктуры аграрного рынка, развитие сельских территорий.

2.3. Модернизация отраслевой структуры промышленности – стабилизация и вос становление объемов промышленного производства, внедрение новых энерго и ресурсосберегающих технологических процессов в промышленное производство, со действие привлечению инвестиций в промышленность района, развитие сферы исполь зования возобновляемых источников энергии, реализация энергоэффективных проек тов.

2.4. Развитие транспортного потенциала – развитие и совершенствование автодо рожной сети района, развитие современных телекоммуникационных услуг связи, со хранение и совершенствование сети отделений почтовой связи.

2.5. Создание среды, благоприятной для жизни, – социальная защита населения, регулирование рынка труда и рост денежных доходов населения, реформирование жи лищно-коммунального хозяйства, благоустройство населенных пунктов, проведение политики в сфере оборота потребительских товаров и услуг, повышение качества пре доставления медицинской помощи населению района, развитие образования и культу ры, поддержка семьи, детей и молодежи, развитие физической культуры и спорта, обеспечение межнационального согласия;

охрана окружающей природной среды, обес печение безопасной жизнедеятельности.

2.6. Обеспечение условий экономической стабилизации – создание благоприятно го инвестиционного климата в районе, содействие привлечению инвестиций и стиму лирование развития внешнеэкономической деятельности, стабилизация работы строи тельной отрасли, совершенствование комплексного территориального развития, прове дение регуляторной политики и развитие предпринимательства, совершенствование земельных отношений.

РАЗДЕЛ IV РЕФОРМИРОВАНИЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО И ТУРИСТИЧЕСКОГО СЕКТОРА 1. Главная цель – реализация комплекса мер по дальнейшему развитию отрасли, создание благоприятных условий для круглогодичного функционирования предпри ятий санаторно-курортного и туристского комплексов.

2. Приоритеты:

2.1.Приоритет 1: Разработка и внедрение научно-обоснованной целостной сис темы регулирования, обеспечивающей реформирование и развитие санаторно курортного и туристского сектора экономики Сакского района Автономной Республи ки Крым Основные задачи:

Выявление деятельности собственников частных домовладений, предоставляю щих услуги временного размещения (проживания);

Разработка совместных программ, концепций, проектов, нормативно-правовых документов и иных инициатив;

Разработка проектных материалов по объявлению природных территорий Фрун зенского сельского совета курортом местного значения;

Изучение международного опыта налогообложения деятельности предприятий курортно-туристической сферы;

Проведение инвентаризации и паспортизации объектов курортно-туристической отрасли Сакского района, обобщение полученных учетных данных;

Обновление реестра пляжей;

Формирование и ведение перечня инвестиционных проектов, предложений и площадок в сфере курортов и туризма.

2.2.Приоритет 2: Развитие инфраструктуры Основная задача:

Благоустройство и оборудование пляжей для получения международного серти фиката «Голубой флаг»;

Организационные мероприятия по предупреждению несчастных случаев на воде в местах массового отдыха людей;

Оборудование пляжной зоны сельских населенных пунктов Сакского района;

Содействие в реализации инвестиционных проектов в сфере курортов и туризма 2.3.Приоритет 3: Осуществление эффективной имиджевой и маркетинговой по литики, направленной на популяризацию Сакского района как крымского курорта и увеличение продолжительности сезона Основные задачи:

Изготовление и приобретение сувенирной продукции с логотипом Сакского рай она;

Создание базы информационных материалов в сфере курортов и туризма Сакско го района и распространение их в сети Интернет;

Реализация мероприятий по популяризации сельского зеленого туризма;

Участие в международной туристической и региональных ярмарках.

2.4.Приоритет 4: Повышение уровня профессиональной подготовки кадров в от расли Основные задачи:

Повышение квалификации специалистов сферы курортов и туризма.

Ожидаемые результаты:

- обеспечение увеличения налоговых поступлений в сводный бюджет района от туристической отрасли на 15 %;

- развитие курортной инфраструктуры;

- придание Фрунзенскому сельскому совету Сакского района статуса курортных территорий местного значения;

- увеличение количества отдыхающих на 10 %;

- увеличение количества спасенных отдыхающих на 12 %;

- увеличение количества обустроенных пляжей на 20 %;

- увеличение количества специалистов отрасли, повысивших свою квалификацию.

РАЗДЕЛ V ФОРМИРОВАНИЕ АГРОСЕКТОРА XXI ВЕКА 1.Главная цель - формирование эффективного собственника, привлечение инвести ций для технического и технологического обновления агропромышленного производ ства, роста доходов сельхозтоваропроизводителей, создание современной рыночной инфраструктуры.

2.Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: Внедрение экономической модели экономического роста 2.1.1. Основные задачи:

Повышение уровня информированности сельхозтоваропроизводителей о новых инновационных технологиях, своевременное выявление проблем развития агропро мышленного комплекса района и определения путей их решения.

Мероприятия:

- проведение 20 производственных совещаний и семинаров по актуальным вопросам развития аграрного сектора района.

Ожидаемые результаты:

- повышение уровня информированности сельхозтоваропроизводителей, обмен опы том, своевременное выявление и определение путей их решения.

2.2. Приоритет 2: Повышение продуктивности земледелия 2.2.1.Основные задачи:

Внедрение системных мер по экологизации, интенсификации и рациональному ис пользованию земельных, водных, лесных ресурсов, задействованных в сельскохозяйст венном производстве.

Увеличение площади орошаемых земель, восстановление орошаемых земель, ко торые на протяжении определенного времени не обрабатывались, повышение эффек тивности использования воды путем реконструкции и модернизации мелиоративных сооружений.

Улучшение культуры земледелия за счет совершенствования способов обработки почвы, применения научно - обоснованной системы севооборотов, соблюдения опти мальной структуры посевных площадей, использования химических и биологических средств защиты растений.

Развитие селекции и семеноводства, что позволит получить адаптированные сорта сельскохозяйственных культур.

Улучшение материально-технического обеспечения сельского хозяйства путем соз дания условий для обновления парка сельскохозяйственной техники, инвестирование средств в обновление основных фондов, в т. ч. на основе межхозяйственной коопера ции.

Мероприятия:

- оказание финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям путем частичной компенсации стоимости электроэнергии на подачу воды для полива сельскохозяйст венных культур на орошаемых землях 11 сельскохозяйственным предприятиям в раз мере 5300 тыс. грн, в том числе за счет средств государственного бюджета 2700 тыс. грн, за счет средств бюджета АРК 2600 тыс. грн;

- оказание финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям, путем компенсации затрат на капитальный ремонт внутрихозяйственных мелиоративных систем, сельско хозяйственному предприятию СОК «Фрукты Крыма» за счет прочих средств в сумме 700,0 тыс. грн;

- внедрение на площади 1500 га капельного орошения в сельскохозяйственных пред приятиях: ООО «Укрзернопром Уютное 700 га, ООО «Укрзернопром Елизаветово»

400 га, фермерские хозяйства 150 га, личные подсобные хозяйства 150 га за счет соб ственных средств в размере 18000 тыс. грн;

- освоение научно – обоснованных севооборотов на площади 65 тыс. га за счет собст венных средств 67 сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств в сумме 1625 тыс. грн.;

- применение сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами биологических средств для обработки семян зернобобовых культур на площади 1500 га за счет собственных средств в сумме 54,0 тыс. грн;

- соблюдение норм внесения минеральных удобрений в почву в количестве 4528 тонн действующего вещества на площади посева 66 тыс. га за счет собственных средств предприятий на сумму 34184 тыс. грн;

- применение минимальной обработки почвы на площади 5,0 тыс. га в ЧП «Технопроект», СООО «Черноморское», фермерских хозяйствах: «Сахалин», «Драгми», «Успех» за счет собственных средств в сумме 1100 тыс. грн;

- материальное поощрение передовых работников сельского хозяйства, добившихся наибольших результатов в работе, за счет собственных средств в сумме 20 тыс. грн;

-проведение сортообновления и сортосмены зерновых культур, закупка 120 тонн элит ных и высокопродуктивных семян сельскохозяйственными предприятиями:

ЧП «Технопроект» 50 т, КП «Агро СВ» 15 т, ЧП «Эдем» 15 т, СПК «Юбилейный» 5 т, ООО «Укрзернопром Елизаветово» 15 т, ООО «Укрзернопром Уютное» 15 т, фермер ские хозяйства 5 т за счет собственных средств на сумму 312,0 тыс. грн;

- внедрение новых агротехнологий выращивания овощей и картофеля на площади 80 га в предприятиях: ЧСП «Мрия», ЧП «Алтади», в фермерском хозяйстве «Сейтхалилов»

за счет собственных средств на сумму 500 тыс. грн.

Ожидаемые результаты:

- сохранение 5 тыс. га орошаемых земель;

- восстановление 600 га внутрихозяйственной мелиоративной системы;

- снижение уровня риска потерь от аномальных погодных условий (засуха), повы шение урожайности сельскохозяйственных культур;

- освоение научно-обоснованных севооборотов способствует увеличению урожай ности с/х культур, сохранению плодородного слоя почвы;

- снижение порога вредоносности болезней и вредителей;

- повышение плодородия почв за счет внесения минеральных удобрений;

- экологизация производства сельскохозяйственных культур, экономия энергоре сурсов;

- стимулирование 20 комбайновых экипажей для достижения наибольших результа тов в уборке ранних зерновых культур;

- использование элитных и высокопродуктивных семян для посева зерновых культур повысит урожайность, устойчивость к болезням, качество продукции;

- применение новых агротехнологий приведет к увеличению валового сбора и улуч шению качества овощей и фруктов.

Улучшение биологической продуктивности земли обеспечит оптимальное соотно шение культур в севооборотах, улучшит состав предшественников под посев зерновых культур;

внедрение минимальной обработки почвы сохранит плодородие почв и даст экономию материально-технических ресурсов.

Улучшение культуры земледелия за счет соблюдения норм внесения минеральных удобрений, проведения сортообновления и сортосмены сельскохозяйственных культур, выращиваемых в районе;

увеличение объемов эксплуатации внутрихозяйственных се тей орошения, повышение эффективности использования воды, повышение агротехни ческого ухода за существующими многолетними насаждениями приведет к повышению урожайности выращиваемых в районе сельскохозяйственных культур.

В результате роста урожайности и увеличения площадей посева сельскохозяйствен ных культур в 2014 году планируется собрать зерна (в весе после доработки) 114,9 тыс. тонн (рост 74,6 % к уровню 2013 года), масличных культур 12,7 тыс.

тонн (увеличение на 0,3 % к 2013 году).

2.3.Приоритет 3: Развитие овощеводства, выращивания плодов и ягод, виногра дарства Основные задачи:

Повышение агротехнического уровня ухода за существующими плодовыми насажде ниями, что позволит увеличить продуктивность садов, виноградников.

Ликвидация изреженности виноградных насаждений, посадка молодых виноградников, повышение уровня агротехники, увеличение площадей орошения с помощью использо вания капельных систем, что позволит увеличить урожайность виноградников.

Мероприятия:

залужение междурядий виноградников на площади 100 га (ООО «Крымские виноградники» 60 га, ЧП «Легенда Крыма» 40 га) за счет собствен ных средств в сумме 60 тыс. грн;

- внедрение интегрированной системы защиты в садах и виноградниках на площади 914 га за счет собственных средств предприятий в сумме 1978 тыс. грн;

посадка 190 га виноградников сельскохозяйственными предприятиями:

ЧП «Легенда Крыма» 150 га, ООО «Крымские виноградники» 40 га, компенсация средств за счет госбюджета в сумме 7872,0 тыс. грн;

уход за молодыми виноградниками на площади 379,4 га предприятиями:

ЧП «Легенда Крыма», ООО «Крымские виноградники», компенсация средств за счет госбюджета в сумме 4513 тыс. грн Ожидаемые результаты:

- залужение междурядий виноградников, применение интегрированной система защи ты, посадка новых площадей виноградников позволит увеличить производство вино града в 2014 году на 1,4 % к уровню 2013 года;

- посадка виноградников на площади 190 га позволит создать новые рабочие места ( в ЧП «Легенда Крыма» планируется создать 25 рабочих мест).

В результате запланированных мероприятий в 2014 году будет призведено:

- картофеля 25,7 тыс. тонн (рост 0,1 % к уровню 2013 года);

- овощей 58,4 тыс. тонн (на уровне 2013 года);

- плодов и ягод 6,3 тыс. тонн (на уровне 2013 года);

- винограда 3,65 тыс. тонн (рост 1,4 % к уровню 2013 года).

2.4.Приоритет 4: Устойчивое и сбалансированное развитие животноводства Основные задачи:

Расширение посевов кормовых культур, увеличение производства сбалансирован ных кормов по питательности и кормовой ценности.

Увеличение, сохранение поголовья сельскохозяйственных животных, главным обра зом крупного рогатого скота, в том числе коров, а также овец, что позволит увеличить производство мяса и молока, диверсифицировать ассортимент мясной продукции.

Реконструкция существующих и создание новых животноводческих ферм для улучшения материально-технической базы животноводства.

Рост объемов производства пчеловодческой продукции, повышение ее конкуренто способности и качества.

Мероприятия:

- увеличение посевов многолетних и однолетних трав на 85 га в СПК «Юбилейный», за счет собственных средств в сумме 45 тыс. грн;

- сохранить имеющееся поголовье коров в СПК «Юбилейный» (280 голов), получение дотации за сохраненное поголовье коров (1500 грн за 1 голову) из средств бюджета АРК в сумме 420,0 тыс. грн;

- сохранение имеющегося поголовья овцематок и ярок старше года в ГП «ОХ «Черно морское» ИСХК НАН Украины» (750 голов), выделение дотации в сумме 75,0 тыс. грн.

за счет средств бюджета АРК;

- финансовая поддержка физических лиц за содержание и сохранение молодняка КРС за счет средств госбюджета Украины в сумме 310 тыс. грн.

- финансовая поддержка субъектов племенного дела в животноводстве (ГП «УО ППЗ им. Фрунзе НУБиП Украины») в размере 990,0 тыс. грн. за счет средств госбюджета;

- реконструкция комплекса по производству мяса свиней с законченным циклом произ водства в ООО «Набис» за счет собственных средств в сумме 2000 тыс. грн;

- закупка доильных установок населением в количестве 15 единиц на сумму 75 тыс. грн за счет средств государственного бюджета;

Ожидаемые результаты:

- посев новых площадей кормовых культур позволит увеличить валовой сбор зе леной массы на 800 тонн, производство кормов в планируемом году;

- выделение дотаций за сохранность поголовья коров позволит стабилизировать критическую ситуацию в молочном скотоводстве;

- выделение финансовой поддержки физическим лицам, позволит стабилизиро вать численность поголовья молодняка КРС у населения;

- финансовая поддержка племенного дела позволит сохранить генофонд и улуч шить племенные качества животных и птицы, увеличить их продуктивность;

- реконструкция свиноводческого комплекса в ООО «Набис» позволит увеличить поголовье свиней на 500 голов, создать 5 новых рабочих мест.

В результате получения дотации на поголовье коров появится мотивация заниматься молочным скотоводством В процессе реконструкции животноводческого комплекса в ООО «Набис» будет ор ганизован свиноводческий комплекс, основанный на новейших европейских техноло гиях. Реализация интенсивных технологий разведения и содержания животных даст возможность организовать прибыльное производство даже при внутренних ценах на мясо.

Финансовая поддержка разведения птицы мясных пород позволит эффективно ис пользовать отечественные и зарубежные породы и кроссы для совершенствования их генетического потенциала.

Выполнение мероприятий в отрасли животноводства приведет к увеличению произ водства: молока на 1,6 %, мяса (в живом весе) на 1,0 %, яйца на 2 %, шерсти на 2 %.

2.5 Приоритет 5: Развитие производственной, рыночной, транспортной инфра структуры в сельской местности Основные задачи:

Развитие складского и холодильного хозяйств с целью уменьшения потерь сельхоз продукции во время ее хранения, организация подборки, сортировки, упаковки, мелкой фасовки.

Развитие предприятий по переработке сельхозпродукции будет способствовать уве личению доли готовой продукции и продукции с высокой степенью переработки в про изводстве аграрного сектора экономики.

Привлечение внебюджетных источников к финансированию аграрного сектора осу ществление микрокредитования сельхозпроизводства.

Мероприятия:

- повышение уровня развития предреализационной подготовки плодовой продукции в фермерском хозяйстве «Сахалин», СОК «Фрукты Крыма» за счет собственных средств в размере 130 тыс. грн;

- формирование регионального ресурса продовольственного зерна в количестве 1500 тонн за счет средств бюджета АРК в сумме 2400 тыс. грн;

- привлечение международной финансовой помощи в СОК «Фрукты Крыма» в размере 700 тыс. грн;

- проведение организационной работы по созданию 4 сельскохозяйственных обслужи вающих кооперативов (по обработке земли;

плодоовощной;

зерновой;

молочный) в Ореховском, Митяевском, Вересаевском, Крымском сельских советах.

Ожидаемые результаты:

- повышение уровня предреализационной подготовки повысит конкурентоспособ ность, качество продукции, увеличит ее ассортимент;

- формирование регионального ресурса продовольственного зерна позволит стабили зировать ценовую ситуацию на рынке хлеба и хлебопродуктов;

- создание 30 новых рабочих мест, в т.ч. в ЧП «Легенда Крыма» -25 рабочих мест, в ООО «Набис» - 5 рабочих мест.

- создание 4 сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов;

- повышение рентабельности сельскохозяйственного производства района, увеличие прибыли, сокращение количество убыточных хозяйств.

2.6. Приоритет 6: Развитие социальной инфраструктуры в сельской местности Основные задачи:

Обеспечение сельских населенных пунктов централизованным водоснабжением, их газификация.

Обеспечение сельских населенных пунктов централизованным водоотведением, их газификация.

Удешевление затрат по подаче питьевой воды для сельского населения.

сельской местности.

Ожидаемый результат:

- улучшение бытовых условий жителей села;

- обеспечение централизованным водоснабжением сельского населения 12, тыс.чел;

- уменьшение технических потерь воды в сетях;

РАЗДЕЛ VI МОДЕРНИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 1.Главная цель: стабилизация работы промышленных предприятий, увеличение объ емов производства промышленной продукции и обеспечение ее конкурентоспособно сти.

2..Приоритеты 2.1. Приоритет 1: Рационализация энергообеспечения на принципах оптимального использования местных энергетических ресурсов.

Основная задача:

Повышение уровня энергообеспечения региона собственными ресурсами путем ре конструкции и увеличения мощности.

Ожидаемый результат:

Перевод на пеллеты - Перевод угольных котельных 7-ми общеобразовательных школ района на биотопливо (брикеты).

Модернизация котельных в зданиях на базе тепловых насосов Карьерненской и Мо лочненской общеобразовательных школ.

Модернизация котельной в здании на базе тепловых насосов Шелковичненской об щеобразовательной школы.

Модернизация котельной в здании на базе тепловых насосов детского дошкольного учреждения с.Сизовка.

2.2. Приоритет 2: Развитие высокотехнологичного сектора промышленности района.

Основная задача: Содействие притоку иностранных инвестиций в высокотехноло гичный сектор района.

Ожидаемый результат:

- обеспечение роста объемов реализованной промышленной продукции на 8 %.

- создание 70-ти новых рабочих мест;

- рост прямых иностранных инвестиций.

РАЗДЕЛ VII РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА 1. Главная цель – увеличение пропускной способности объектов транспортного комплекса, обеспечение безопасности перевозок, улучшение качества обслуживания пассажиров, а также повышение качества телекоммуникационных услуг и почтовой связи.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: Улучшение транспортно- эксплуатационного состояния ав томобильных дорог.

Основные задачи:

Повышение безопасности дорожного движения.

Ожидаемые результаты:

Проведение капитального и текущего ремонта улиц населенных пунктов района.

Установка дорожных знаков, обновление дорожной разметки, на улицах населен ных пунктов, в первую очередь вблизи учебных и лечебных заведений.

Ремонт автобусных остановок, находящихся на балансе сельских советов.

2.2. Приоритет 2: совершенствование работы автомобильного транспорта в районе Основные задачи:

Улучшение качества предоставляемых услуг автомобильным транспортом, по вышение безопасности дорожного движения.

Мероприятия:

Осуществление сбора и анализа предложений по вопросам организации автобус ного сообщения от органов местного самоуправления. Обобщение и выработка опти мальных решений в части определения пути следования автобусов на маршрутах, вре мени отправлений, тарифных остановках, класса и пассажировместимости подвижного состава с последующим предоставлением соответствующих предложений в Республи канский комитет АРК по транспорту и связи Ожидаемые результаты:

-обеспечение 100 % охвата населенных пунктов района пригородным автобусным со общением путем пакетирования маршрутов при проведении конкурсов.

- повышение рентабельности работы перевозчиков.

- совместно с Республиканским комитетом АРК по транспорту и связи обобщение и выработка оптимальных решений в части определения маршрутов следования автобу сов, расписания отправления автобусов, тарифных остановках, класса и пассажировме стимости подвижного состава.

2.3. Приоритет 2: развитие современных телекоммуникационных услуг и повышение качества услуг почтовой связи.

Основные задачи:

Внедрение перспективных видов телекоммуникационных услуг.

Техническое переоснащение объектов почтовой связи.

Мероприятия:

Содействия мобильным операторам в согласовании и установке базовых станций.

Согласование с Крымской дирекцией «Укрпочта» вопросов оптимизации почто вых отделений связи.

Согласование с Крымской дирекцией «Укрпочта» по ремонту почтовых отделе ний связи и абонентских ящиков на территории района.

Ожидаемые результаты:

- расширение зоны покрытия мобильной связи на территории Сакского района на 1 1,5 %;

- оптимизация почтовых отделений на территории района. Предоставление качествен ных почтовых услуг, повышение рентабельности работы отделений почтовой связи.

2.3. Приоритет 3: перспективное развитие транспортного комплекса.

Основные задачи:

Реализация перспективных направлений развития транспортного комплекса.

Мероприятия:

Рассмотрение возможности реализации на территории района мероприятий по формированию единой сети региональных авиаперевозок и услуг на базе аэродрома «Табаско»

.Создание объектов инфраструктуры региональных авиаперевозок. Рассмотрение вопросов, связанных с выделением земельных участков под строитекльство новых объ ектов инфраструктуры региональных авиаперевозок.

Ожидаемые результаты:

- создание условий для развития туристической сферы района, привлечения иностран ных туристов, формирование детализированных инвестиционных предложений по каждому объекту;

- проведение работы по выделению земельных участков на территориях сельских сове тов для создания взлетно-посадочных площадок для самолетов легкомоторной авиации и вертолетов.

РАЗДЕЛ VIII СОЗДАНИЕ СРЕДЫ, БЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ЖИЗНИ Глава 1. Регулирование рынка труда и рост денежных доходов населения 1. Главная цель – создание рынка труда, обеспечивающего эффективное исполь зование и воспроизводство трудового потенциала, свободно избранную продуктивную занятость экономически активных граждан, расширение сферы приложения труда и рост реальных доходов населения.

Приоритет 1. Создание условий для устойчивого роста доходов работающего населения 2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: создание условий для устойчивого роста доходов работающе го населения.

Основные задачи:

Поддержка развития предпринимательства в целях обеспечения самозанятости населения Легализация трудовых отношений и выплаты заработной платы.

Обеспечение своевременной выплаты заработной платы.

Ожидаемые результаты:

- номинальная среднемесячная заработная плата составит 2460 грн. при темпе роста 110,8 %;

- сокращение количества субъектов хозяйственной деятельности, выплачивающих заработную плату ниже законодательно установленного минимума;

- погашение задолженности по выплате заработной платы.

2.2. Приоритет 2: формирование сбалансированного рынка труда.

Основные задачи:

Повышение мотивации экономически активного населения к получению образо вания и повышению профессиональной квалификации.

Расширение системы общественных работ для временно незанятого населения.

Ожидаемые результаты:

- предоставление профориентационных услуг - 34 чел.;

- повышение профессиональной квалификации 128 работников;

- профессиональная подготовка и переподготовка 88 работников в соответствии с потребностями отраслей экономики;

- участие 90 человек в оплачиваемых общественных работах ;

2.3 Приоритет 2: Охрана труда Основные задачи:

Повышения уровня охраны труда на предприятиях района, обеспечения безопасной жизнедеятельности населения Ожидаемые результаты:

Повышение уровня охраны труда на предприятиях района.

Повышение уровня безопасной жизнедеятельности населения на производстве и в непроизводственной сфере Приведение рабочих мест с неблагоприятными условиями труда в соответствие с требованиями нормативных актов об охране труда, обеспечение социальной защиты работающих в неблагоприятных условиях.

Привлечение внимания общественности, органов государственной власти, субъ ектов хозяйствования и общественных организаций к проблемам охраны труда.

Глава 2. Социальная защита Цель: создание и обеспечение функционирования эффективной системы социальной защиты населения.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет: Оптимизация системы социальной защиты малообеспеченных граждан и семей с детьми.

Основные задачи.

Создание единого реестра семей (домохозяйств), нуждающихся в социальной за щите и социальной помощи, введение постоянно действующей системы мониторинга данных о доходах семей.

Проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помо щи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным (беднейшим) категориям населе ния.

Расширение сети структурных подразделений территориального центра социаль ного обслуживания (предоставление социальных услуг) Социальная защита малообеспеченных граждан и семей с детьми путем предос тавления социальной помощи.

Ожидаемые результаты:

- минимизация сроков рассмотрения документов для назначения жилищных суб сидий. Предоставление льгот и жилищных субсидий по заявлениям граждан без истре бования документов о предоставленных жилищно-коммунальных услугах, о доходах и имущественном состоянии;

- поддержка 341 малообеспеченных граждан, инвалидов в экстремальных ситуаци ях, во время болезней, 10 инвалидов из числа военнослужащих – участников боевых действий в Афганистане;

- материальная поддержка родителей, вдов погибших и пропавших без вести вои нов-интернационалистов, воинам-интернационалистам – инвалидам 1 и 2 групп -20 че ловек;

- улучшение жизнеобеспечения 1920 инвалидов общего заболевания;

- оказание материальной помощи на приобретение твердого топлива 604 человекам;

- приобретение 4-х санаторно-курортных путевок для ветеранов войны, труда и военной службы;

330 санаторно-курортных путевок для ликвидаторов аварии на ЧАЭС категории 1-А;

5 санаторно-курортных путевок для участников боевых дейст вий на территории других государств, в т. ч. тех, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с пребыванием в этих государ ствах;

- повышение качества жизни 3,3 тыс. семей с детьми, 98 чел. малообеспеченных се мей, 595 чел. инвалидов с детства, детей-инвалидов;

- оказание государственной социальной помощи 2,2 тыс. семей для возмещения рас ходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги, приобретение твердого топлива и сжиженного газа.

Глава 3. Жилищно-коммунальное хозяйство Главная цель – создание условий для стабильного и качественного оказания жи лищно-коммунальных услуг.

2. Приоритеты.

2.1. Развитие жилищно-коммунальной сферы и улучшение обеспечения населения жильем.

Основные задачи:

Осуществление демонополизации системы управления и обслуживания жилищно го фонда, создание рынка жилищно-коммунальных услуг;

распространение практики создания объединений совладельцев многоквартирных жилых домов как неприбыльных организаций для осуществления функций управления и содержания жилищного ком плекса.

Создание благоприятных условий для привлечения инвестиционных ресурсов для потребностей технического переоснащения предприятий жилищно-коммунального хо зяйства и развития коммунальной инфраструктуры.

Поэтапное оснащение всех потребителей жилищно-коммунальных услуг прибора ми учета расходования воды и энергии.

Ожидаемые результаты:

- капитальный ремонт 24-х жилых домов с внедрением энергосберегающих техноло гий (кровли, фасада и т.п.);

- создание расчетных центров с автоматизированными системами начислений и уче та оплаты потребителями жилищно-коммунальных услуг и энергоносителей;

- строительство мусороперерабатывающих комплексов на территории Кольцовского и Добрушинского сельских советов, создание новых рабочих мест;

- прибретение автотранспорта для сбора и вывоза ТБО с населенных пунктов района;

- оснащение потребителей жилищно-коммунальных услуг приборами учета расходо вания воды и энергии;

- газификации с. Воробьево Сакского района АР Крым. Наружный газопровод высо кого давления.;

- газификация сел Сизовского, Зерновского и Крайненского сельских советов;

- строительство подводящего газопровода к ул. Садовая в с.Молочное;

- строительство подводящего газопровода к с. Витино;

- реконструкция системы водоснабжения с.Виноградово;

- капитальный ремонт систем водоснабжения с.Уютное;

- реконструкция системы водоснабжения с. Глинка;

- строительства водовода с. Столбовое- с. Кольцевое, с. Столбовое- с. Огневое;

- реконструкция канализационных очистных сооружений с. Крымское и с. Зерновое - строительство канализационных очистных сооружений с. Лесновка.

Глава 4. Политика в сфере оборота потребительских товаров и услуг 1.Главная цель: осуществление государственной политики в сфере потреби тельского рынка и защиты прав потребителей, обеспечение высокого уровня торгово го и бытового обслуживания населения и насыщение потребительского рынка соци ально значимыми продуктами питания отечественного производства, стабилизация цен на потребительском рынке.

2. Приоритеты.

2.1 Внедрение современных стандартов торгового обслуживания, оптимизация и модернизация торговой сети Основные задачи:

Развитие и совершенствование инфраструктуры отрасли торговли и сферы услуг.

Популяризация местной продукции и насыщение внутреннего рынка товарами крымских производителей.

Реализация государственной политики в сфере цен, ценообразования, тарифной политики.

Повышение эффективности государственного контроля в отрасли, в т. ч.

по контролю за качеством и безопасностью реализуемой продукции, обеспечению за щиты прав потребителей.

Взаимодействие с центральным и местными органами исполнительной власти, общественными организациями и профсоюзными объединениями, организациями ра ботодателей.

Ожидаемые результаты:

- дальнейшее усовершенствование компьютеризации торговых процессов в торго вой сети Сакским РАЙПО. Развитие инфраструктуры потребительского рынка. внедре ние платежных терминалов;

- увеличение поступлений налогов и сборов в местные бюджеты;

- обеспечение соблюдения прав и законных интересов субъектов хозяйствования в сфере торговли и бытового обслуживания, повышение качества торгового и бытового обслуживания населения субъектами хозяйствования;

- проведение 10 ярмарок и 110 расширенных распродаж сельхозпродукции, под держка местных производителей, обеспечение населения качественной продукцией по доступным ценам, стимулирование производства сельскохозяйственной продукции;

-увеличение торговых мест: 10-20 торговых мест на рынках и 15-25 торговых мест на торговых площадках - проведение еженедельного мониторинга цен на социально значимые продовольствен ные товары в предприятиях торговли и на продовольственном рынке 24 рабочими гру ппами по контролю за ценами на территории района - информирование через средства местной печати, на сайте райгосадминистрации об изменениях в действующем законодательстве о регулировании цен;

- обеспечение льготного торгового обслуживания населения. Увеличение на 5 участ ников проекта «Социальная карта крымчанина Глава 5. Здравоохранение 1.Главные цели -улучшение здоровья населения, обеспечение равного и справедливого доступа к качественным медицинским услугам, улучшение демографической ситуации, оптимизация сети и рациональное использование ресурсов здравоохранения, пропаган да здорового образа жизни 2. Приоритеты 2.1. Приоритет 1: повышение качества предоставления помощи в сельской ме стности Основные задачи Развитие сети амбулаторий общей практики – семейной медицины.

Формирование кадрового потенциала для лечебно-профилактических учреждений сельской местности Ожидаемые результаты:

Улучшение качества и доступности оказания медицинской помощи населению Улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учрежде ний.

Повышение процента укомплектованности первичного звена здравоохранения медицинскими кадрами, квалифицированными медицинскими работниками Доукомплектование медицинскими кадрами сети лечебно-профилактических уч реждений сельской местности Повышение престижа и мотивации профессии медицинского работника, закреп ление кадров на селе.

Приоритет 2: снижение уровня заболеваемости и обеспечение доступа к качественным медицинским услугам Основные задачи. Интеграция возможностей медицинских учреждений региона в едином медицинском и финансовом поле с организацией внутреннего рынка медицинских услуг Ожидаемые результаты:

Приобретение расходных материалов Обеспечение свободного доступа к консультированию и бесплатному тестирова нию на ВИЧ разных категорий населения (общего населения, представителей уязвимых групп, беременных) Приобретение вакцин для иммунизации населения (гепатит Б, туберкулин, БЦЖ) Диспансеризация лиц с ограниченными физическими способностями, улучшение доступности медицинской помощи инвалидам Обеспечение надлежащих условий для лечения и оздоровления пациентов, оказа ния медицинской помощи Обеспечение надлежащих условий для лечения и оздоровления пациентов Защита населения от инфекционных заболеваний Уменьшение смертности и улучшение качества жизни кардиологических больных Организация диетического питания больных;

экономия топливно-энергетических ресурсов.

Глава 6. Образование 1. Главные цели – создание условий для обеспечения равного доступа граждан к качественному образованию с учетом дальнейшего развития сети учебных заведений, направленного на обеспечение потребностей населения в образовательных услугах, по вышение статуса педагогических работников в обществе.

2. Приоритеты 2.1. Приоритет 1: модернизация системы дошкольного, общего среднего и внешкольного образования Основные задачи:

Развитие инфраструктуры системы образования.

Увеличение охвата детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, се мейными формами устройства.

Обеспечение своевременного выявления детей, родители которых уклоняются от выполнения родительских обязанностей, путем проведения выездов.

Защита жилищных прав детей сирот и детей, лишенных родительского попече ния.

Ожидаемые результаты:

- реконструкция системы отопления с установкой тепловых насосов общеобразова тельных школ в селах Молочное, Карьерное;

- реконструкция котельной Шелковичненской школы с переводом на природный газ;

-с целью увеличение охвата детей дошкольным образованием строительство, рекон струкция и капитальный ремонт дошкольных учебных заведений;

- ремонт 37 школьных спортплощадок и обустройство ограждений территорий учеб ных заведений;

- создание безопасных условий для участников учебно-воспитательного процесса, возможности занятий физкультурой и спортом на открытом воздухе;

- совершенствование системы управления образовательным процессом, внедрение информационных технологий, компьютеризация процессов обработки статистических данных;

- создание приемной семьи;

- обеспечение жильем детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения;

Приоритет 2: повышение престижа труда учителя Основные задачи:

Совершенствование профессиональной деятельности педагогических работников Ожидаемые результаты:

- создание условий для повышения самообразования и квалификационного уровня пе дагогов - усиление социальной защиты молодых специалистов Глава 7. Культура и духовность 1. Главная цель: удовлетворение научных, образовательных, духовных и культурных потребностей всех категорий населения, надлежащее сохранение нацио нального культурного наследия района.

2.Приоритеты:

2.1.Приоритет1 : сохранение и популяризация материального и нематериального наследия в районе, обеспечение широкого доступа к его достоянию.

Основные задачи:

Модернизация и развитие библиотек, пополнение фондов библиотек.

Ожидаемый результат:

- пополнение фондов библиотек изданиями на электронных носителях;

- комплектование периодическими изданиями на украинском, русском и крымско татарском языках, журналы – 40, газеты – 38 названий;

- приобретение компьютеров для 3-х сельских библиотек, 1-й детской и 2-х цен тральных районных библиотек, 3 принтера для сельских библиотек;

2.2.Приоритет 2: поддержка и развитие всех видов и жанров искусства, тради ционных культур, клубной деятельности, культур этносов Основные задачи:

Реализация государственной культурной политики Поддержка творческой молодежи Создание благоприятных условий для народного творчества Ожидаемый результат:

- проведение 60-ти концертов и других культурных акций к государственным празд никам и правительственным мероприятиям;

- участие в 3 конкурсах для одаренных детей;

-проведение 2-х фестивалей 2.3. Приоритет 3: сохранение действующей сети учреждений культуры и искусства посредством укрепления их материально-технической базы Основные задачи:

Реконструкция и капитальный ремонт зданий и укрепление материально технической базы клубных учреждений и внешкольных учебных заведений Ожидаемый результат:

- реконструкция, реставрационные работы и капитальный ремонт 7-ми клубных учреж дений;

- улучшение условий для занятий учащихся Митяевской музыкальной школы и фрун зенской школы искусств.

2.4.Приоритет 4: сохранение памятников истории, архитектуры и археологии Основные задача:

Реставрация памятников местного значения.

Ожидаемый результат:

- сохранение объектов культурного наследия, дальнейшее их сохранение, эффективное использование, научное изучение;

- привлечение туристов.

Глава 8. Поддержка семьи, детей и молодежи, обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин Приоритет 1: создание условий для функционирования социально благополучной се мьи и демографического развития Основные задачи Формирование позитивного имиджа семьи, подготовка молодежи к семейной жизни Популяризация семейного образа жизни, ответственного материнства и отцовства Социальная поддержка молодых семей Профилактика асоциальных явлений в семье Обеспечение духовного, нравственного и физического развития детей социально неза щищенных категорий, поддержка их творческих инициатив Ожидаемый результат Увеличение соотношения количества зарегистрированных браков к количеству разво дов.

Повышение социальной активности отцов.

Формирование семейных ценностей, укрепление семейных традиций, увеличение ко эффициента рождаемости.

Оздоровление детей.

Глава 9. Развитие физической культуры и спорта Приоритеты:

Приоритет 1: развитие массового спорта, популяризация здорового образа жизни, при влечение к занятиям физической культурой и спортом населения всех возрастов.

Приоритет 2: развитие спорта высших достижений.

Приоритет 3: развитие спортивной инфраструктуры, укрепление материально технической базы учреждений физической культуры и спорта.

Ожидаемый результат -проведение отраслевых спартакиад по видам спорта, спортивно – массовых мероприя тий, зрелищных спортивных мероприятий на территории района, приуроченных к зна менательным датам - проведение ежегодного торжественного мероприятия с вручением премий и наград лучшим спортсменам и тренерам района (около 50 человек) -материальное стимулирование спортивных результатов членов сборных команд рай она;

- выполнение Единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий АРК, Ук раины;

-строительство многофункциональных спортивных площадок на территории Суворов ского сельского совета, ремонт спортивного зала в с.Лесновка, с. Уютное.

- приобретение для учебно-тренировочного процесса: штанг, татами, защитных щитков для восточных единоборств, боксерских перчаток, шлемов, футбольных мячей.

Глава 10. Обеспечение межнационального согласия Приоритеты:

Приоритет 1. Формирование качественной среды обитания депортированных крым ских татар и лиц других национальностей, вернувшихся на проживание в Украину, обеспечение их социально-культурных и экономических потребностей Приоритет 2: обеспечение межнационального согласия в районе Приоритет 3: социально-культурное развитие депортированных граждан Приоритет 4: обеспечение конституционных прав представителей различных этниче ских групп на развитие национальной, культурной, языковой самобытности Ожидаемый результат -укрепление межнационального согласия и создание условий для сохранения этнополи тической стабильности в районе. Обеспечение взаимодействия разных культур, пре одоление барьера различий между представителями разных этнических групп, прожи вающих в районе -повышение качества образовательного процесса, физкультурное воспитание и развитие музыкального творчества у детей и подростков, содействие развитию на циональных культур -осуществление выплаты компенсации за переезд и провоз багажа депортированных граждан, оказание материальной помощи 15-20 семьям на завершение строительства индивидуального жилого дома.

VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ Глава 1. Инвестиционная деятельность Приоритет 1: повышение эффективности управления процессами инвестирования.

Приоритет 2: развитие внешнеэкономических связей.

Приоритет 3: продвижение инвестиционного потенциала Сакского района.

Ожидаемые результаты - определение приоритетных инвестиционных проектов, предложений, получение объ ективной информации об имеющемся инвестиционном потенциале района;

- интенсификация сотрудничества с международными организациями, странами донорами и ЕС, привлечение донорских средств для поддержки социально экономического развития района;

- укрепление международных, межрегиональных связей, активизация бизнес контактов, увеличение объемов внешней торговли;

- привлечение инвестиционного потенциала в Сакский район, формирование положи тельного инвестиционного имиджа.

Глава 2. Регуляторная политика и развитие предпринимательства 1. Главная цель – повышение роли малого бизнеса в решении экономических и социальных проблем путем создания свободной конкурентной среды, вовлечения ши роких слоев населения в предпринимательскую деятельность и увеличения вклада ма лого предпринимательства в развитие экономики.

2. Приоритеты.

Приоритет 1: устранение административных барьеров, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.

Приоритет 2: активизация финансово-кредитных и инвестиционных механизмов.

Приоритет 3: ресурсное и информационное обеспечение малого и среднего предприни мательства.

Приоритет 4: формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Ожидаемые результаты - установление конструктивного диалога между органами власти и субъектами малого и среднего предпринимательства, объединение интересов субъектов предприниматель ства с интересами соответствующих территориальных громад;

- устранение правовых, экономических барьеров и препятствий для развития малого и среднего предпринимательства;

- прозрачность деятельности органов власти по формированию нормативно-правового поля, регулирующего предпринимательскую деятельность.

- привлечение в сферу малого и среднего предпринимательства дополнительных кре дитных и инвестиционных ресурсов;

- создание новых рабочих мест;

- увеличение поступлений в бюджеты всех уровней и государственные фонды.

- повышение квалификационного уровня представителей субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения бизнеса за счет участия в семинарах, тре нингах и конференциях;

- формирование предпринимательских навыков и инициативы незащищенных слоев населения;

- организация профессиональной подготовки и переподготовки социально незащищен ных слоев населения, в том числе инвалидов, с целью вовлечения их в предпринима тельскую деятельность;

- подготовка и обучение управленческих кадров в сфере предпринимательской дея тельности.

- информационная, организационная, научно-техническая поддержка предпринимате лей при разработке и реализации бизнес-планов и инновационных проектов, содействие их внедрению;

- упрощение процедур предоставления административных услуг, сокращение сроков и расходов для получателей таких услуг;

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Источниками финансирования мероприятий Программы экономического и со циального развития района на 2014 год являются:

- Государственный бюджет Украины, - бюджет Автономной Республики Крым, - местный бюджет, - государственные внебюджетные целевые социальные фонды, - средства предприятий, - инвестиции, - другие источники, не запрещенные законодательством.

Мероприятия Программы, источники их финансирования, сроки выполнения могут корректироваться с учетом социально-экономического развития района.



 


 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.