авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Вестник ВГУ. Серия Право

Ю. Г. Просвирнин

доктор юридических наук, профессор

Воронежский государственный университет

НАУКА ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА:

ПОНЯТИЕ И МЕТОДОЛОГИЯ

С возникновением новой отрасли российского права — ин-

формационного появляется и система научных знаний о ней. В связи с этим неизбежно возникает комплекс проблем, дающих представление об этой науке: сущность, понятие и методология, объект и предмет ис следования, цели и функции науки, ее система и структура, средства и способы научного исследования, система и источники, понятийно категориальный аппарат, т.е. о тех науковедческих проблемах, которые являются одним из факторов совершенствования юридической науки, познания механизмов ее жизнедеятельности. На основе выведенных характеристик можно определить место науки информационного пра ва в системе других наук, определить ее закономерности развития, тенденции.

Несмотря на важность указанных вопросов, они еще не стали пред метом детального изучения ученых-юристов: имеется крайне ограни ченное количество работ по данной проблематике 1. Ввиду сложности и объемности этих вопросов в данной статье будут рассмотрены лишь некоторые из них, а именно: понятие и методология информационно го права.

Наука информационного права относится к отраслевым юридическим 2008, № наукам. В целом юридическая наука определяется как совокупность (или система) знаний либо как система взглядов и принципов, закономерно стей, либо как совокупность научных представлений, знаний и теоре тических положений. Встречаются и более развернутые положения:

юридическая наука — это единая система понятий и категорий, выра 134 жающих и обобщающих результаты познания государственно-правовой деятельности и проверенных практикой государственно-правового регу лирования общественных отношений.

Применительно к информационному праву В. А. Копылов считает, что эта наука «исследует информационные нормы, изучает их струк туру и семантику (смысл и содержание), исследует отношения, возни 1См.: Копылов В. А. Информационное право: вопросы теории и практики. М., 2003. С. 152—157;

Кузнецов П. У. Теоретические основания информационного права: Дис.... д-ра юрид. наук: 12.00.14. Екатеринбург, 2005. 410 с.;

Кулинко М. В.

Теоретические основы формирования науки информационного права // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел:

Межвуз. сб. науч. тр. адъюнктов и соискателей. М., 2002. Ч. 1. С. 85—89.

© Просвирнин Ю. Г., Административное, информационное и таможенное право кающие при применении информационных норм, измеряет эффектив ность их действия, классифицирует, систематизирует и кодифициру ет информационные нормы, объединяет в правовые институты, фор Ю.

мирует и оптимизирует систему информационного права.., изучает научные проблемы формирования и развития системы информационно Г.

го права» 2.

Просвирнин.

В работе В. Н. Лопатина «Актуальные проблемы становления и раз вития теории информационного права», опубликованной в сети Интер нет, под наукой информационного права понимается «отрасль юриди ческой науки, изучающей общественные отношения в информационной сфере, их закономерности и отражение в праве, правоохранительной Наука и правоприменительной практике, в общественном правосознании» 3.

Таким образом, в этих работах к определению информационного права преобладает гносеологический подход, означающий, что наука информационного рассматривается лишь как система знаний. Вместе с тем методология философии науки и науковедения позволяет более многосторонне от носиться к этому феномену современной жизни.

Если говорить о науке как о простой совокупности знаний, то сле дует признать, что эта точка зрения фиксирует лишь результат науч ной деятельности, оставляя в стороне другие ее компоненты. Однако сущность правовой науки сводится не только к уже познанным исти права:

нам, но и к их поиску, процессу познания и использования на прак тике законов общественного развития в различных областях юридичес кой действительности. «Научные знания еще не есть наука... Наука понятие имеет место лишь там, где идет процесс создания нового знания» 4.

В литературе при наличии определенного единства исходных пози ций понятие науки трактуется далеко не однозначно. Статистика по и казывает, что существует более 100 определений понятия «наука». Та методология кое многообразие вполне закономерно в силу сложности изучаемого объекта, богатства его содержания, ибо науку можно рассматривать и со стороны ее отдельных аспектов, и со стороны ее развития как определенной целостной системы. Вот почему науку рассматривают и как систему знания, и как форму общественного сознания, и как не посредственную производительную силу, и как феномен социальной психологии. Существуют, к примеру, следующие аспекты понятия на уки: 1) результат деятельности ученых;

2) интеллектуальный потенциал производства;

3) всеобщий духовный продукт общественного развития;

4) элемент духовной культуры;

5) специфический вид познания;

6) сис тема постоянно наполняющихся знаний о природе и обществе;

7) фор 2 Копылов В. А. Указ. соч. С. 153.

3 См.: http: // www.osnovi-bezopasnost.ru/about/clause/283/219593/, а также работу указ. автора: Предмет и методы информационного права: Лекция в СПбГУ. 2000.

4 Волков Г. Н. Истоки и горизонты прогресса: Социологические проблемы развития науки и техники. М., 1976. С. 141.

Вестник ВГУ. Серия Право ма общественного познания, отражающая мир в законах, принципах, теориях, понятиях и гипотезах;

8) диалектическое единство методов познания и системы понятий, категорий, законов;

9) средство, фактор преобразования природы;

10) обобщенный концентрированный опыт че ловечества;

11) фактор развития и интенсификации производства и др.

Таким образом, наука многомерна, и рассматривать можно многие ее особенности и воздействующие на нее факторы. Однако при конст руировании определения науки информационного права необходимо вы деление существенных свойств, которые будут характеризовать ее как особое явление.

Во-первых, с логико-гносеологической точки зрения науку информа ционного права можно рассматривать как определенным способом упо рядоченную систему знаний. Поскольку параллельно с системой науч ных знаний могут существовать другие системы знаний, например мифология, псевдонауки, постольку отличительный признак науки — объективно истинные знания 5. Эта система постоянно изменяется, причем данные изменения связаны не с перемещением в пространстве, а во времени. Таким образом, наука информационного права представ ляет собой динамично развивающую систему знаний.

Во-вторых, с социологических позиций наука представляется как специфическая форма общественной деятельности, определенный вид разделения труда 6. Эта деятельность по производству новых знаний (исследовательская деятельность) связана целой системой отношений между учеными и научными учреждениями — носителями, творцами, субъектами науки. Система отношений между ними (формальные или неформальные) определяет характер их объединений (научные учреж дения, институты, кафедры, личное сотрудничество, научные школы, «невидимые колледжи»), которые в процессе коммуникации занимают 2008, № ся получением и обработкой новой информации и воплощением ее в научных идеях. Таким образом, науку информационного права можно представить как систему переработки информации.

В-третьих, со стороны общественной роли любая юридическая на ука представляется как практическое применение научных выводов. Те 136 научные идеи, которые являются последствием, формой переработки 5 Наука представляется диалектическим единством теории и метода, резуль татом особой методологии, в то время как мифология оперирует неотчетливым разделением субъекта и объекта, предмета и знака, вещи и слова, существа и его имени, пространственных и временных отношений, происхождения и сущности и т.п., т.е. научный принцип объяснения в мифологии заменяется то тальным генезисом и этиологизмом.

6 Говоря о появлении правовой науки как обособленного рода человеческой деятельности, Ф. Энгельс отмечал: «По мере того, как законодательство раз растается в сложное, обширное целое, наступает необходимость в новом обще ственном разделении труда: образуется сословие профессиональных правоведов, а вместе с ним возникает и наука права» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.

Т. 18. С. 273).

Административное, информационное и таможенное право информационного потока науки, воплощаются в письменном выражении и в последующих социально-политических (государственно-правовых) преобразованиях.

Ю.

Изучаемая наукой область внешней действительности обозначает ее объект, причем эта область выступает не в «чистом виде», а в опре Г.

деленных знаковых формах, “служащих для выражения и фиксирова Просвирнин.

ния знания, выработанных историческим развитием общества и отра жающих реальность. Если прямым объектом естественных наук явля ется вещь, то в гуманитарных науках — это знак, реализация объекта в текстах. Одной из специфических особенностей гуманитарной науки является то, что она имеет дело с текстами, который надо читать и Наука понимать 7.

Поскольку движение познания правовой действительности соверша ется от эмпирического уровня к теоретическому, появляется такое информационного описание этой области, которое не охватывает всех ее свойств и от ношений во всей полноте (в эмпирическом знании). Гносеологический статус такого объекта раскрывается в категории предмета, который противопоставляется понятию объекта исследования. А так как право вая действительность может быть предметом рассмотрения различных юридических наук, предметом науки информационного права являет ся информационно-правовая действительность, правовые нормы и от права:

ношения, касающиеся производства, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации субъектами инфор мационных отношений, информационного обмена как такового, инфор понятие мационных сетей и новых информационных технологий в обществе.

В предмет науки информационного права включаются отрасль рос сийского информационного права как совокупность правовых норм и и регулируемых ими общественных отношений;

общественные отношения, методология неурегулированные нормами права 8, история развития отдельных пра вовых институтов и всей отрасли;

науковедческие вопросы информаци онного права (вопросы понятия науки, ее объекта и предмета струк туры, системы, источников, методологии и др.).

В процессе познания этих вопросов происходит получение нового знания, выявление внутренних закономерностей и объективных тенден- ций развития информационно-правовых процессов, благодаря чему на ука информационного права может стать орудием правильного опреде ления последствий социальной деятельности, которые будут соответ ствовать интересам поступательного развития российского общества.

Это и является ее целью. «Если справедлива мысль, — отмечал Г. В. Плеханов, — что настоящее беременно будущим, то научное 7 Розов М. Методологические особенности гуманитарного познания // Про блемы гуманитарной науки. Новосибирск, 1986. С. 34.

8 В изучаемой области они получают достаточно широкое распространение, к примеру, при использовании информационных ресурсов, в сети Интернет и некоторых других сферах.

Вестник ВГУ. Серия Право изучение настоящего должно дать нам возможность предвидеть неко торые явления... будущего» 9. Предвидение — одна из основных целей любой науки. Оно дает возможность представлять реальную картину бу дущего, исходя из принципов, на которых вообще держится фундамент научного знания.

С этой точки зрения можно говорить о развитии науки информаци онного права как социально-политической силы. Эту роль она приобре тает, воплощаясь в системе предлагаемых и развиваемых на ее осно ве правовых норм и регулируемых ими общественных отношений, в практике государственного строительства, правосознании людей, в оценке и понимании ими информационно-правовых процессов.

Данные исходные позиции позволяют вывести следующее определе ние науки информационного права — это упорядоченная, динамично развивающаяся система объективно истинных знаний о существенных связях информационно-правовой действительности (прежде всего об информационно-правовых нормах и регулируемых ими общественных отношениях), функционирующая через индивидуальную или коллектив ную общественную деятельность с целью получения нового знания и его реализации в практике государственного строительства.

Таким образом, в определении науки информационного права нами выделены три момента. Во-первых, наука как знания (системообразу ющий фактор);

во-вторых, наука как деятельность (ее основа, своеоб разная «субстанция»);

в-третьих, наука как форма практики, опреде ленная организационная структура (социальный институт). Эти три об стоятельства, образуя органическое единство, и составляют понятие современной науки информационного права.

Она обладает определенной структурой — совокупностью элементов с устойчивыми связями между ними, обеспечивающих ее целостность 2008, № и тождественность самой себе, т.е. сохранение основных выделенных ранее свойств при различных внешних и внутренних изменениях.

К определению структуры науки 10 наблюдается неоднозначный под ход. Одни авторы включают в нее предмет (совокупность проблем и задач, решаемых наукой), теорию и гипотезу, метод, факт (описание 138 эмпирического материала);

другие — научные законы, соответству 9 Плеханов Г. В. Избранные философские произведения. М., 1956. Т. 3. С. 33.

10 Структуру науки называют и составом, и анатомией, и системой, и даже «деталями науки как машины по производству новых знаний». Нет необходи мости приводить весь перечень мнений по этому вопросу, так как суть не в том, чтобы составить их полный перечень, а в том, чтобы понять их назначе ние и степень адекватности. В любом случае под этими терминами понимается внутреннее строение изучаемой системы знаний как средство ее организации. В отличие от структуры, под системой науки в дальнейшем будет пониматься со вокупность составных частей, сфер, показывающих направления исследований.

Если структура науки не зависит от трансформации ее предмета, то система наоборот — тесно связана с появлением, изменением или исчезновением тех или иных информационно-правовых объектов внешней действительности.

Административное, информационное и таможенное право ющие законам объективного мира;

факты, данные наблюдений и опы тов;

теории процессов, общетеоретические выводы из эксперименталь ных данных и открытых законов;

специфические категории и понятия Ю.

разной степени обобщенности, отражающие существенные стороны предмета отдельных наук;

принципы, постулаты;

частные методы ис Г.

следования;

гипотезы.

Просвирнин.

Исходя из выведенного ранее определения науки информационного права, а также ее роли в системе юридических знаний, помимо на званных уже целей, объекта (предмета) и субъекта в структуру инфор мационного права необходимо включить также средства науки, ее методы и результат.

Наука К средствам на учной деятельности относятся элемен ты, характери зующие на уку и нформационн ого п рава как теорети ческую систему знания. Ими являются факты информационно-правовой действительно информационного сти;

специфические категории науки информационного права (инфор мац ия, и нформацион ная система, инф ормац ионны е процессы, инф ор маци онные ресурсы и др.);

гип отезы, как на учно обоснова нные п ред положени я;

принцип ы и п остулаты, как на чальн ая форма органи за ции знани й;

на учные закон ы, соответствующие за конам разви тия пра вовой надстройки, всего общества и являющиеся их более или мен ее точным отражени ем, политико-пра вовые доктрины и теории, права:

определяющие всю архитектуру ин формац ионного пра ва, и нформа ци онно-правовых отношений.

Процесс познания информационно-правовых явлений завершается понятие определенным результатом — новым знанием. Чтобы удовлетворить критерию новизны, результат научной деятельности должен: 1) нести в себе знание, отсутствующее в наличном составе науки;

2) содержать и термины, допускаемые словарем науки информационного права 11 ;

методология 3) соотноситься с предметом науки;

4) быть эмпирически проверяемым и подтверждаемым.

Последнее условие не всегда включается в критерий научности, но не новизны: «вопрос о том, истинно это знание или ложно, получает ли оно эмпирическое подтверждение и в какой степени, не идентичен вопросу о научности»12. Критериями научности знания, являющегося результатом исследовательской деятельности, могут быть следующие:

— если научный результат фиксирует некоторые свойства, отношения, взаимодействия, необходимые и устойчивые связи в некоторой предмет ной области, образующие онтологическую систему данной теории, и оце нивается как объективная истина, полученная на основе формальных пре образований или содержательной аргументации, или не противоречиво присоединяющихся к теории на правах нового постулата;

11 Как совокупности истинных суждений, выраженных в предложениях язы ка науки.

12 Ракитов А. И. Философские проблемы науки: Системный подход. М., 1977.

С. 143.

Вестник ВГУ. Серия Право — если научный результат получен из теории в структуре формаль ного или содержательного вывода и может рассматриваться после специальной интерпретации входящих в него переменных или числен ных значений как эмпирическое предложение, формулирующее воз можный результат наблюдения или эксперимента;

— если эмпирический факт или специальным образом построенное обобщение ряда наблюдений, полученное независимо от данной тео рии, но относящееся к ее предметной области: 1) включено по соот ветствующим правилам в класс следствий из теории (схема объясне ния), 2) присоединено к теории непротиворечивым образом на правах нового постулата, 3) использовано для обоснования или подтверждения предложений теории 13.

Научный результат, т.е. новое знание, фиксируется в определенных носителях — источниках науки. Универсальным средством фиксирова ния знаний с целью их передачи и хранения является научный доку мент — материальный объект, содержащий закрепленную научную информацию, предназначенный для ее передачи во времени и про странстве и используемый в общественной практике. Встречается и другая форма источника — устная. Это выступления, доклады, дискус сии на конференциях, научных сессиях, «круглых столах», совещани ях, обмен мнениями при личных встречах. Однако данная форма ис точников науки чаще всего преобразуется в форму письменную (тези сы, статьи и т.п.).

Письменная форма источников науки, особенно публикации, полу чили самое широкое распространение благодаря выполнению двойной функции: во-первых, фиксирования определенного научного результата исследования, закрепления его в вещной форме 14 и тем самым транс ляции его;

во-вторых, указания на автора научного результата и тем 2008, № самым фиксирования его вклада в научное развитие.

Помимо авторства научных документов критериями источников мо гут быть их формы. Исходя из данного основания, они подразделяют 13См.: Ракитов А. И. Указ. соч. С. 142—147.

14Материальные носители знания являются знаковыми конструкциями, тек стами, которые, будучи фиксаторами, выразителями знания, в то же время не совпадают с ними как особым сложным социально-когнитивным отношением, воз никающим в результате познавательной деятельности и лишь в ней получающим жизнь, смысл и значение. Знания инвариантны способам их записи, поэтому су щественным является чувственное восприятие текстов как действительно мате риальных феноменов, включенных в познавательную деятельность. Подробнее см.:

Каверин О. Б. Методологические основы разработки персонифицированной модели философского знания с использованием компьютерной техники: Автореф. дис.... канд.

философ. наук: 09.00.01. М., 2006. 20 с.;

Кохановскй В. П., Пржиленский В. И., Сер годеева Е. А. Философия науки. М., 2006. С. 217—224;

Лебедев С. А. Структура научного знания. СПб., 2006. С. 32;

Троицкий В. П. О «предельных объектах» се миотико-информационных исследований // НТИ. Сер. 2. Информационные процес сы и системы. 2004. № 2. С. 1—11 и др.

Административное, информационное и таможенное право ся на: публикации — учебники, монографии, статьи, тезисы и пр.;

ру кописи — диссертации, рефераты, депонированные рукописи, тексты докладов, сообщений;

официальные и полуофициальные материалы — Ю.

патенты, отчеты, справки, обзоры;

препринты 15, электронные издания:

программы для ЭВМ и базы данных, а также электронные докумен Г.

ты, прошедшие редакционно-издательскую обработку, имеющие выход Просвирнин.

ные сведения, тиражируемые и распространяемые на машиночитаемых носителях 16. Градация между этими источниками науки информацион ного права нечеткая, так как одни из них могут преобразовываться в другие.

Источники информационного права можно классифицировать и по Наука заглавию самого научного документа: монографии, статьи, диссертации и др. Функция заглавия заключается в определении места документа в системе существующих в науке знаний. Оно должно быть руководя информационного щим указанием всей публикации, и его оформление строится по всем законам организации, хранения и восприятия информации, что позво ляет сразу ориентироваться в содержании данной публикации, ее места в системе науки. Кроме того, данная группа классификации может выявить систему науки, показать направления научных разработок, их роль, научные приоритеты исследователей, существующие в практи ке проблемы, ее потребности. Для получения таких выводов необходим права:

учет практически всех источников науки, так как приближение их к полному охвату может воссоздать объективную схему системы инфор мационного права 17.

понятие Изложенное выше позволяет уточнить распространенное в юриди ческой литературе мнение о причислении к источникам науки право вых актов и практики государственного строительства.

и На наш взгляд, относить к источникам науки практику государствен методология ного строительства невозможно. Практика «питает» науку эмпирическим материалом, влияет на задачи науки, является критерием истинности 15 Форма фиксации научного результата, предназначенная для сообщения результатов исследования заинтересованным лицам. Печатается отдельным от тиском и рассылается конкретным адресатам, являясь тем самым неформаль ным способом общения субъектов науки (личным сотрудничеством). Совокупность лиц, охваченных рассылкой препринтов, перепиской по поводу решения одной проблемы, составляет своеобразную группу общения, по выражению Д. Прай са — «невидимый колледж».

16 См. п. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ (в ред.

от 3 июня 2005 г. с изм. от 18 декабря 2006 г.) «Об обязательном экземпляре документов».

17 В связи с этим представляются чрезвычайно актуальными разработка языка и системы представления результатов исследований, структуры науки информационного права и способов фиксации ее состояний, эталонов названий и пробной индексации, создание терминологического словаря науки, который был бы толковым не только для специалистов, но и для автоматизированной системы.

Вестник ВГУ. Серия Право теоретических выводов, на что уже давно обращали внимание совет ские ученые: единство теоретической идеи (познания) и практики «ди алектично и существует лишь в мышлении. Его нельзя трактовать как тождество теории и практики — между ними нет и не может быть тождества и в силу различного характера деятельности, и в силу все гда существующей грани между тем, что изложено в понятиях и что дает на конкретном этапе реальная деятельность» 18.

Здесь мы имеем дело с двумя совершенно различными явлениями, так как практика государственного строительства не является сред ством фиксирования научных знаний — она представляет собой мате риальную, чувственно-предметную, умополагающую деятельность чело века, имеющую своим содержанием преобразование социальных объек тов, и составляет основу, движущую силу развития человеческого общества и познания. «Признанием практики как главной основы и цели всякого познания, критерия истинности представлений об окружающем мире решается проблема «моста», преодолевая который исследователь переходит (избегая ошибок в рассуждениях) от созерцания мира к «миру вещей в себе»19. Практика является источником научного позна ния, его основой, дает познанию необходимый факт, материю, подле жащую обобщению и теоретической обработке 20.

Поскольку одним из последствий результатов, итогов практики государственного строительства является издание правовых актов, по стольку и они не могут относиться к источникам науки. Правовые акты несут в себе новую информацию о внешней действительности, обретшую конкретно-предметный знаковый характер, и поэтому по форме выра жения имеют сходство с источниками науки. Однако по содержанию правовые акты и источники науки существенно различаются, так как научный результат изучения информационно-правовой действительности 2008, № — адекватное ее отражение в сознании правоведов, выраженное в виде представлений, понятий, суждений и обладающих различной степенью достоверности. По отношению к ним нормы права выступают как реаль ная действительность, объект, выраженный в текстах.

Причина отождествления предмета источников права и источников 142 юридической науки заключается в своеобразном социальном положении науки и права. С одной стороны, наука права является известной ча стью правовых взглядов общества и в этом смысле составляет часть юридической надстройки. С другой, правоведение со своей гносеологи ческой стороны является одной из форм общественного сознания. Но само право также является одной из форм общественного сознания, что и вызывает смешение их источников.

18 Явич Л. С. Характер философских проблем правовой науки // Сов. гос.

и право. 1984. № 7. С. 18—19.

19 Керимов Д. А. Философский проблемы права. М., 1972. С. 92.

20 См.: Философия. Основные идеи и принципы / Под ред. А. И. Ракитова.

М., 1996. С. 266.

Административное, информационное и таможенное право Необходимо также различать термины «источник научного познания»

и «источник науки».

Источником научного познания, как процесса постижения, являет Ю.

ся весь окружающий нас мир в виде вещей и отношений, в том чис ле текстов и других явлений. Он предполагает наличие субъекта, по Г.

знающего этот мир, и предмета исследования — ту сферу правовой Просвирнин.

действительности, которую этот субъект познает, т.е. сферу, в которой информационно-правовые явления выражены, к примеру, в текстах нормативных правовых актов. В этом смысле они являются носителя ми информации, источниками познания об информационно-правовой действительности.

Наука Источником науки, как системы знаний, является материальный носитель нового знания, полученного субъектом в процессе познания и зафиксированного им в системе точных понятий, суждений, умоза информационного ключений, теорий, гипотез, адекватно — в правовой действительнос ти. Другими словами, непосредственной действительностью познания яв ляется язык — форма выражения и фиксации знаний, и, таким обра зом, источник науки — это носитель нового знания, полученного ис следователем и выраженным в знаковой форме в виде монографий, статей и пр. Следовательно, отличие источника познания от источника науки права:

заключается в различном характере передаваемой информации. В пер вом случае переносится информация о правовых принципах и общеобя зательных правилах поведения, относящихся к информационному пра понятие ву, во втором — логическая информация, фиксируемая в системе знаний. С позиций гносеологического подхода научное знание, содер жащееся в источниках науки, выступает как отражение информацион и но-правовой действительности, содержащейся в правовых нормах. А в методология источниках науки происходит фиксация результатов научной работы в документальной форме, позволяющая описывать как результаты иссле дования, так и используемую методику и методологию.

Таковы, на наш взгляд, принципиальные подходы к этим вопросам.

Каждая наука оценивается, как известно, с позиции не только ее предмета, но и методологических основ познания ее непосредственных объектов. Поэтому анализ сущности информационного права, его задач и социальных функций, кроме определения предмета и объектов этой науки, требует рассмотрения его методологических основ. А это озна чает изучение тех средств и методов, которые образуют научный ар сенал информационного права, или, иными словами, методологии и методики его реализации (и разработки) при решении правовых задач.

Это, в частности, предполагает уяснение сущности и содержания мето 21 По форме представления различают такие источники, как текстовые (книга, журнал, рукопись и т.д.), графические, или изобразительные (график, чертеж, план, карта и т.п.), аудиовизуальные (звукозапись, кинофильм, диа позитив) и др.

Вестник ВГУ. Серия Право дологии информационного права;

соотношения используемых ею мето дов и их места в общей системе научных методов;

важнейших прин ципов и подходов к познанию непосредственных объектов правовой информатизации, сущности и особенностей конкретных методик реше ния информационно-правовых задач и других вопросов.

В фундаменте этой науки лежат два начала: естественно-техничес кие (кибернетика, информатика и сопряженные с ними науки) и об щественные. А это означает, что при разработке и анализе методоло гических основ информационного права необходимо учитывать не толь ко специфику того и другого, но и те особенности, которые порож дает симбиоз такого рода наук, что, естественно, сопряжено с опре деленными трудностями. Другим обстоятельством, осложняющим реше ние названных выше вопросов, является недостаточная разработанность методологических основ тех наук, в результате взаимодействия кото рых формируется и развивается информационное право, и, что в дан ном случае особенно важно, методологических основ правовой науки.

Вместе с тем поскольку информационное право — это специфичес кая юридическая наука, то и ее методологии присущи характерные для нее черты и особенности. Практически это проявляется в том, что:

во-первых, они призваны раскрыть пути и способы конкретизации методов познания применительно к исследованию таких объектов, как информационно-правовые системы;

во-вторых, методология информа ционного права должна раскрыть особенности применения комплексного использования системы общенаучных и специальных методов, и прежде всего математико-кибернетических, для решения правовых задач. В связи с этим можно определить пути и способы их применения, раз работать на этой основе частные методы и конкретные методики ис 2008, № следования объектов информационно-правовой действительности.

Философская наука рассматривает методологию познания как систе му принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности, а также учение об этой системе;

или как систему отправных теоретических философских принципов и идей, основных закономерностей, на которые должен опираться процесс об 144 щественного их постижения. Методология исследования правовой сис темы формируется как сложная система принципов, методов, про цедур, операций и приемов научного анализа и синтеза, которые пред назначены для познания и отражения всего многообразия и сложнос ти правовых отношений, явлений и процессов общества. Методология науки — это учение о структуре, логической организации, методах и средствах деятельности, т.е. учение о методах познания или совокуп ности приемов научного исследования. В строго научном значении слова методология органически связана с теоретическим осмысливанием пред мета и метода исследования, самого процесса познания и его резуль татов, с обоснованием средств и способов научного познания развива ющейся объективной социальной действительностью.

Административное, информационное и таможенное право Познание информационного права и информационных систем — сложный процесс постепенного выявления все более глубокого их со держания. В этом процессе происходит изменение различных слоев и Ю.

уровней науки информационного права, различных элементов, входя щих в ее состав и образующих в своем единстве сложную структуру Г.

современного научного знания об информационно-правовых явлениях.

Просвирнин.

Таким образом, методы науки информационного права представля ют собой исходные приемы, способы познания информационно-право вой действительности, а в совокупности с принципами познания они определяют методологию этой науки. Взаимосвязь между конкретными методами и принципами диалектична: с одной стороны, она отражает Наука роль обобщающего синтезирующего подхода к объяснению правовой действительности, с другой — опредмечивает теоретическую сущность познания. В правовом исследовании общие принципы познания действу информационного ют как непосредственно, так и через научные принципы и положения более частного содержания. К числу последних относят принципы объективности, историзма, причинности, комплексности.

Что касается методов науки, то в зависимости от сферы (или ши роты) их применения обычно выделяются всеобщий диалектико-мате риалистический метод, общие, специальные и частные методы 22. При этом диалектико-материалистический (или просто диалектический) права:

метод трактуется как универсальный метод, который «распространяется на все без исключения конкретные науки и на все этапы или стадии процесса познания» 23. Необходимо также заметить, что ряд авторов понятие пишет не о диалектическом, а о философском методе, содержание которого составляют всеобщие принципы познания. Эти принципы за висят от философской позиции того или иного автора 24.

и 22 См., например: Общая теория государства и права: Академ. курс в 2 т. / методология Под ред. М. Н. Марченко. Т. 1: Теория государства. М., 1998. С. 25—28.

23 Там же. С. 26. Вряд ли можно согласиться с теми сторонниками, которые, выделяя всеобщий диалектический метод, склонны считать его особым и самым главным методом познания. Такой взгляд на данный метод унаследован нашей наукой от науки советского периода, в которой утверждалось, что «не подле жит сомнению, что метод материалистической диалектики как единственно научный всеобщий метод познания лежит в основе изучения таких сложнейших общественных явлений, как государство, демократия, право» (Марксистско-ле нинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия. М., 1970. С. 115). Современная наука не допускает возможности существования в общественных науках непререкаемых истин. Поэтому не случайно приоритет и даже научная состоятельность всеобщего метода материалистической диалектики подвергаются отдельными исследователями сомнению, которые не считают его каким-то особым методом и относят его к разряду общих методов (см.: Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 2001. С. 23;

Теория государства и права / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова.

М., 1997. С. 13—14 и др.).

24 С м., например: Обща я теория права / Под общ. ред. А. С. Пиголкина.

2-е изд., перераб. и доп. М., 1995. С. 17.

10. Заказ Вестник ВГУ. Серия Право Общие (или общенаучные) методы используются во всех науках или в большинстве из них. Эти методы сводятся главным образом к мето дам формальной логики. Специальные же методы — это методы, ко торые разрабатываются отдельными науками и используются в других науках, в том числе правоведении. Наконец, частные (или частнонауч ные) методы представляют собой уже методы, вырабатываемые юри дической наукой.

Из общих методов научного познания в правоведении широко ис пользуются такие методы, как диалектический, логический, историчес кий, системный, сравнительный и прогностический, восхождения от конкретного к абстрактному и от абстрактного к конкретному, а так же метод формализации.

Применяемые в правоведении общие методы научного познания находят свою дальнейшую конкретизацию и развитие в частных мето дах познания, а также в тех методиках, которые используются в ходе практической деятельности. Из частных методов неюридических наук это конкретно-социологический, психологический (социально-психологи ческий), статистический методы и ряд других.

К частным методам юридической науки относятся прежде всего теоретико-правовые: формально-логический метод — анализ формали зованных правовых явлений, обоснование и толкование правовых по нятий, конструкций, терминов;

сравнительный метод — сопоставление, сравнивание одинаковых понятий, однотипных норм, институтов, юри дических конструкций, их понятийного (языкового) воплощения и т.п.

применительно к разным типам юридической практики, отечественного и зарубежного правового опыта;

метод исследования эффективности действия правовых норм — изучение количественных закономерностей правовых явлений, их социального измерения для определения соотно 2008, № шение цели к результату действия правовых норм;

метод правового эксперимента, как экспериментальной основы правотворчества, означа ющий апробацию законодательных нововведений в ограниченном масш табе с целью определения их эффективности и возможности дальней шего использования в более широких масштабах 25. В ряде случаев 146 отделяется метод толкования права 26.

Роль теоретико-правовых методов заключается в том что они пре доставляют в распоряжение исследователя особый, самостоятельный теоретический аппарат, дающий возможность проанализировать основ ное содержание информационно-правовой системы, ее структуру и закономерности развития. В исследовании информационных отношений эффективно применяются общие понятия теории права: закон, нормы права, правоотношения, реализация права, права и обязанности и 25 Подробнее см.: Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., 2000.

С. 207—210.

26 Подробнее см.: Петрушев В. А. Проблемы методологии общей теории права // Академический юридический журнал. 2001. № 3. С. 22—29.

Административное, информационное и таможенное право многие другие. Их значение заключается в том, что они служат свое образными «опорными пунктами» для введения в структуру методоло гии правовых исследований и эффективного использования социологи Ю.

ческих и некоторых иных общенаучных понятий.

Наряду с этим информационное право использует свой понятийно Г.

категориальный аппарат: информация, данные, знания, информатиза Просвирнин.

ция, документ (документированная информация), информационные ресурсы, информационная система, информационные продукты, инфор мационные процессы, информационная безопасность и др.

Эти фундаментальные понятия отражают существенные, всеобщие свойства и отношения явлений информационно-правовой действитель ности и познания, являются категориями информационного права, т.е.

Наука системы основных понятий, выражающих и обобщающих результаты познания информационно-правовой действительности, выработанных на информационного основе методологии и проверенных практикой правового регулирования информационных общественных отношений. «Высокая степень развития правовой теории, богатство выражаемых ею знаний означают одновре менно развитость и богатство ее понятийного арсенала, категориаль ного аппарата, который позволяет углублять дальнейшее изучение правовой формы общественной жизни» 27.

Характерная черта развития методологии правового научного иссле права:

дования на современном этапе — усложнение как самого объекта по знания, так и применяемых познавательных средств. В настоящее вре мя арсенал правовых исследований во все большей степени пополня понятие ется новыми научными методами. Этот процесс закономерно связан с конкретизацией юридического знания, а новые методы выполняют важнейшую методологическую функцию — более точное и адекватное отражение всего многообразия правовой реальности. К ним относятся, и прежде всего, математические методы 28. При их использовании важное методология значение приобретают нахождение правильного соотношения между качественными и количественными методами, эмпирическими и теоре тическими приемами исследования, изучение влияния на разработку основных категорий и понятий информационного права.

Таким образом, в информационном праве большую роль играют про цессы интеграции самых различных отраслей знаний и, прежде всего, юридических наук, математики, информатики и кибернетики. Поэтому естественно, что в структуре понятийного аппарата информационного права наряду с чисто правовыми существенное место занимают поня тия из области информатики, кибернетики и сопряженных с ними наук.

В науке понятия «информация», «информационные процессы», «информатизация» исследованы достаточно полно. Однако для того, 27 Васильев А. М. Правовые категории: Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976. С. 45.

28 Подробнее см.: Современные методы математического моделирования эко номических и социальных процессов // Н. В. Концевая, Ю. Г. Просвирнин, О. А. Скрипников, В. Л. Хацкевич. Воронеж: ГОУ ВПО ВГТУ, 2006. 268 с.

10* Вестник ВГУ. Серия Право чтобы они вошли в правовой оборот, в язык права, необходимо закре пить их на официальном уровне. Этот процесс начался с развитием информационного законодательства 29, но идет он бессистемно, отдель ные правовые термины противоречат друг другу 30.

Такое отсутствие единообразных терминов может привести к хао тичности в урегулировании общественных отношений, нарушению юри дической совместимости законов и затруднению их правоприменения. И это не просто технико-юридический вопрос. Единство правовой систе мы Российской Федерации не в последнюю очередь обеспечивается единством терминологии, языка законотворчества, едиными стандарта ми оформления законов. В этой сфере накопилась масса проблем 31.

Поэтому одной из задач науки информационного права является опре деление точного содержания терминов законодательных актов, приоб ретающих для всей правовой науки значение основных категорий, различение и отграничение различных информационных понятий, при обретающих общий правовой характер.

Таким образом, понятийный аппарат информационного права посто янно раздваивается 32. В последнее время стала особенно сильна новая семантика информатизации — глобальные информационные сети, су пермагистраль, Интернет, информационная экономика, информацион ная безопасность и т.п., что связано с появлением новых реалий ин формационного общества и их влиянием на многие информационно-пра вовые институты.

29 В первую очередь с принятием Федерального закона от 20 февраля 1995 г.

№ 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // СЗ РФ.

1995. № 8. Ст. 609.

30 К примеру, во многих действующих законодательных актах используются 2008, № различные термины, под которыми понимаются тождественные понятия: 1) ин формационно-телекоммуникационная сеть (встречается в 25 законах), компь ютерная сеть (31), сеть ЭВМ (2);

сеть Интернет, иногда с добавлением меж дународная компьютерная (66), сеть связи общего пользования — применитель но к пересылке электронных документов (22);

2) электронный документ (50), документ в электронно-цифровой форме (7), машиночитаемый документ (4), компьютерный документ (1), информационные компьютерные файлы (3), электронные издания (5), электронные сообщения (7), документы, полученные посредством электронной связи (3);

3) электронно-вычислительная машина (26), вычислительная машина (I), средства вычислительной техники (6), ком пьютер (84) и т.д.

31 Подробнее см.: Исаков В. Б. Проблемы обеспечения единства законодатель ства в Российской Федерации // Законодательство. 1997. № 4. С. 12.

32 В связи с этим необходимо отметить интересную работу: Килясханов И. Ш., Саранчук Ю. М. Информационное право в терминах и понятиях: Учеб. пособие.

М., 2008. 136 с.



 




 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.