авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Как включить техническую поддержку в заявку 11-ого раунда

Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией?

Пособие по подготовке заявок

Подготовлено Мариной Смелянской

Данный документ представляет детальный обзор информации о включении

компонента технической поддержки в заявки Глобального фонда по борьбе со

СПИДом, туберкулезом и малярией. Наряду с основными определениями и

руководством по включению информации о технической поддержке в разные части заявки, здесь также представлены примеры технической поддержки из успешных заявок 10-ого раунда и другая полезная информация.

Евразийская сеть снижения вреда также разработала пособия по подготовке следующих компонентов заявок 11 раунда:

- Гепатит С, - Профилактика передозировок, - Укрепление систем сообществ.

Глобальный фонд принимает заявки с 15 августа по 15 декабря 2011 года!

Евразийская сеть снижения вреда Миссия Евразийской сети снижения вреда (ЕССВ) – продвижение гуманных, научно обоснованных подходов снижения вреда от употребления наркотиков с целью сохранения и поддержания здоровья и обеспечения защиты прав человека на уровне индивидуума, сообщества и населения в целом.

ЕССВ основана в 1997 году и в настоящее время объединяет более 340 человек и организаций из стран Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА). Среди членов сети – представители организаций, работающих в области снижения вреда, сообщества потребителей наркотиков и людей, живущих с ВИЧ, наркологических служб, ВИЧ-сервисных организаций, государственных учреждений, исследователи и эксперты. Определяет деятельность сети Руководящий комитет;

секретариат сети находится в Вильнюсе (Литва).

ЕССВ опирается на опыт региона ВЕЦА в сфере снижения вреда, реформирования наркополитики, ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, гепатита С и профилактики передозировок. Деятельность ЕССВ – информационно-исследовательская работа, адвокация и техническая поддержка – направлена на содействие внедрению недискриминационной политики в отношении потребителей наркотиков, и повышение качества и увеличение спектра услуг по снижению вреда в ВЕЦА.

Контакты Центр знаний по снижению вреда Гражданское общество в действии в Европе и Центральной Азии (Civil Society Action Team, CSAT) Мария Субатайте Иван Варенцов marija@harm-reduction.org ivan@harm-reduction.org +370 5 2609007 +7 916 642 56 Адрес: ул. Svitrigailos 11-B, Вильнюс 03228, Литва www.harm-reduction.org Автор Марина Смелянская Доноры Данный материал опубликован при финансовой поддержке Фондов Открытое Общество Международного совета СПИД-сервисных организаций. Мнения экспертов, выраженные в публикации, не обязательно отражают официальную политику/позицию доноров.

Для цитирования Евразийская сеть снижения вреда (ЕССВ). Как включить техническую поддержку в заявку 11-ого раунда Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией? Пособие по подготовке заявок. Вильнюс, 2011.

Публикация доступна по адресу: www.harm-reduction.org.

© Евразийская сеть снижения вреда, 2011. При цитировании ссылка на источник обязательна. Для использования полной версии публикации необходимо разрешение ЕССВ.

Содержание 1. Общие положения и адвокация включения технической поддержки в заявку................................................ 1.1. Что такое техническая поддержка?............................................................................................................................... 1. 2. Как прийти к соглашению об объеме и темах технической поддержки, которая будет включена в заявку?.............................................................................................................................................................................................. 2. Основные направления технической поддержки в грантах Глобального фонда............................................ 3. В каких разделах заявки следует описать техническую поддержку?................................................................... 4. Как описать техническую поддержку в бюджете?.................................................................................................. 5. Кто может предоставлять техническую поддержку?.............................................................................................. Приложение: Примеры стран региона получивших финансирование на ТП в рамках грантов 10 раунда. 1. Общие положения и адвокация включения технической поддержки в заявку 1.1. Что такое техническая поддержка?

Для того чтобы оказать помощь странам в подготовке заявок на 11-ый раунд, Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией (Глобальный фонд) выпустил информационный бюллетень “Укрепление потенциала по освоению грантов”. Приведенная в этом бюллетене информация должна помочь странам-заявителям надлежащим образом обосновать необходимость технической поддержки в заявке и прописать соответствующие мероприятия и бюджет. Бюллетень доступен на русском языке, на сайте Глобального фонда по ссылке http://www.theglobalfund.org/WorkArea/DownloadAsset.aspx?id=24888.

Определение технической помощи из информационного бюллетеня Глобального фонда:

«Административную и техническую поддержку можно определить как передачу знании или наращивание потенциала посредством предоставления персонала, консультантов и оборудования с целью улучшить программы, укрепить потенциал партнеров по реализации [важно заметить, что здесь речь идет как о государственных организациях здравоохранения, так и о неправительственных организациях (НПО)] в области управления или устранения отдельных отставании в управлении. Помощь может предоставляться независимо от источника финансирования программы или быть нацелена специально на гранты Глобального фонда, в частности на совершенствование подготовки и освоения грантов. В данном контексте техническая поддержка также включает наращивание потенциала в долгосрочном периоде».

1. 2. Как прийти к соглашению об объеме и темах технической поддержки, которая будет включена в заявку?

Даже если страновая заявка соответствует приоритетам Глобального фонда и в ней прописаны задачи, позволяющие оказать влияние на эпидемии, она не будет поддержана, если в ней не доказано, что страна имеет потенциал для реализации описанной деятельности. Глобальный фонд заинтересован в качественном исполнении программ и, соответственно, в объективной оценке странового потенциала и в том, чтобы в заявки были заложены адекватные средства на техническую помощь. Включение тренингов, логически не связанных с задачами проекта, или привлечение высокооплачиваемых международных экспертов без очевидной на это необходимости негативно скажутся на качестве заявки.

В процессе подготовки заявки важно обсудить следующие вопросы:

Каким образом можно выявить и обосновать существующие пробелы в управлении и исполнении программ, а также недостатки знаний и навыков, важных для противодействия эпидемиям?

Устранение каких из этих пробелов наиболее важно для повышения эффективности программ по ВИЧ/ТБ и в снижения бремени заболеваний?

Техническая поддержка предназначена для укрепления системы здравоохранения в стране и для повышения потенциала гражданского общества и сообществ, но не стоит рассчитывать на то, что Глобальный фонд поддержит мероприятия, не относящиеся к его мандату, то есть к укреплению потенциала страны в борьбе с той или иной эпидемией. На начальной стадии подготовки заявки имеет смысл составить список необходимой для системы здравоохранения, гражданского общества и сообществ технической поддержки и выделить в этом списке те нужды, которые соотносятся с задачами, предполагаемыми для описания в заявке в Глобальный фонд.

Важно!

В заявках Глобального фонда 11-ого раунда страны обязаны включить краткий план технической поддержки. Запрос на финансирование технической поддержки не должен превышать 3-5% всей суммы гранта. Если страна приняла решение не включать технической поддержки в заявку, то необходимо обосновать это решение в тексте заявки.

Также, если сумма, предлагаемого бюджета технической поддержки превышает 3-5%, страна должна приложить обоснование.

Когда приоритеты и задачи уже прописаны, наступает время обсуждения индикаторов и бюджета.

Отстоять адекватный бюджет на техническую поддержку может быть нелегко. Помните о том, что заявка в Глобальный фонд должна отражать сплоченность действий на уровне страны;

компонент технической поддержки, в частности, должен продемонстрировать сотрудничество между гражданским и государственных секторами и скоординированность их действий, направленных на предотвращение распространения эпидемий.

Бывает, что запросы НПО на получение техподдержки вызывают непонимание со стороны основного реципиента средств Глобального фонда, если основным реципиентом является государственная организация. Аргументом в защиту интересов НПО является то, что Глобальный фонд из года в год уделяет все большее внимание участию сообществ и НПО в реализации грантов, и усиление потенциала сообществ является неотъемлемой частью любой заявки в Глобальный фонд.

2. Основные направления технической поддержки в грантах Глобального фонда Приведенные в таблице (на странице 5) основные направления технической поддержки взяты из информационного бюллетеня Глобального фонда по технической поддержке и поддержке по управлению грантом:

Наращивание Мониторинг и оценка и Укрепление Управление и выполнение потенциала и обучение проведение систем программ исследований Для Основного реципиента Сбор данных и системы Системы Финансовое управление (ОР) мониторинга и оценки сообщества (в Управление программой, представленного (МиО) целом) включая управление суб НПО/организацией Оценка работы программы Системы реципиентами гражданского здравоохранения Опросы Расширение программ и общества (в целом) поддержка для программ (в представленного Проведение исследований, Управление целом) государственным относящихся системами закупок учреждением непосредственно к Расширение программ по и снабжения из частного деятельности по заявке тематике: ВИЧ, профилактика (включая сектора передачи ВИЧ от матери Исследования, улучшение ребенку (ППМР), Туберкулез направленные на качества и Для суб-реципиентов (ТБ) и ВИЧ/ТБ, Множественно выяснение потенциала Наращивание потенциала лекарственно устойчивый эпидемиологической лабораторных и обучение обычно туберкулез (МЛУ-ТБ), Малярия, ситуации (дозорный исследований) направлены на темы, Вопросы гендера, Уязвимые эпиднадзор описанные в следующих группы, Адвокация и трех категориях/ коммуникации.

столбиках таблицы.

Примеры Консультант по Работа эксперта для Работа Тренинги для ОР по организационному разработки и внедрения консультанта по эффективной работе с суб развитию, нанятый в системы МиО (разработки разработке реципиентами — разработка помощь суб-реципиентам форм, программного стратегического форм отчетности, организация — организациям обеспечения и т.д.) плана обмена информацией и т.д.

гражданского общества, программ снижения вреда. национальной Работа с экспертом по ведению работающим с уязвимыми сети снижения Работа эксперта над пациентов с ВИЧ/ТБ в тюрьмах группами – для улучшения вреда.

исследованием влияния и по освобождению.

систем управления программ снижения вреда Работа Работа эксперта по разработке (утверждения состава для женщин, консультанта с программы тренинга по правления, разработки употребляющих наркотики НПО снижения передозировкам для целевой структуры на доступ к профилактике и вреда и с группы, медицинских ответственности итд.) лечению ВИЧ среди этой учреждениями работников, и Тренинг для группы. скорой помощи по правоохранительных органов.

представителей интеграции Обучение представителей Работа эксперта с государственного ОР по программ сообщества ПИН и организациями снижения учреждению и разработке предотвращения клиентов программ вреда по предоставлению системы МиО. передозировок в заместительной терапии специализированных услуг для общую сеть услуг проведению мониторинга женщин ПИН и обучению здравоохранения.

и оценки гинекологов работе с этой профилактических и группой.

лечебных программ.

3. В каких разделах заявки следует описать техническую поддержку?

Формы заявки на английском и русском языке можно скачать со страницы Глобального фонда по адресу http://www.theglobalfund.org/ru/application/materials/documents/. Внимательно изучите инструкции к заполнению заявки и гид — это поможет при обсуждении компонентов заявки.

Каждая страна может выбрать свой собственный подход к описанию технической поддержки в заявке. Но форма заявки имеет определенные параметры и обязует страны-заявители описать план технической поддержки. Мероприятия технической поддержки должны быть связаны с поставленными в заявке задачами и совпадать со Сферами предоставления услуг (СПУ). В 11ом раунде форма заявок была значительно упрощена, что облегчает ее заполнение и обеспечивает большую ясность и последовательность в описании программных компонентов.

Краткое описание плана технической поддержки запрашивается в разделе 4.5, но это не единственный раздел, где должна быть упомянута техподдержка. Помимо раздела 4.5 необходимо обратить внимание на разделы 3.1 Программа борьбы с заболеванием и 3.2 Основные препятствия и пробелы.

Раздел 3.1 Программа борьбы с заболеванием В разделе 3.1 предлагается описать уже осуществляемую деятельность и проанализировать, насколько эта деятельность соответствует ходу эпидемии. Именно здесь и определяется основная цель проекта — что нужно для того, чтобы дополнить и усилить эффективность уже предпринимаемых в стране мер по борьбе с ВИЧ/ТБ?

3.1 Программа борьбы с заболеванием Опишите программы борьбы с ВИЧ, реализуемые государственным и частным секторами в вашей стране в настоящее время, и объясните, каким образом программы борьбы с ВИЧ интегрированы в системы здравоохранения и системы сообществ. Укажите:

(a) эпидемиологические данные по заболеванию;

(b) текущие меры, направленные на профилактику и лечение ВИЧ, уход за больными и их поддержку;

(c) насколько эти меры отвечают текущей эпидемиологической ситуации в стране;

а также (d) прогнозируемое улучшение долгосрочных результатов борьбы с ВИЧ в итоге реализации этих мер.

Раздел 3.2 Основные препятствия и пробелы В разделе 3.2 предлагается описать пробелы и недостатки систем сообществ и здравоохранения. Не стесняйтесь быть критичными - заявка в Глобальный фонд должна давать объективную оценку существующей системе здравоохранения и системах сообществ. В этом разделе в пункте «d» требуется описать деятельность, которая уже осуществляется в стране для решения тех или иных проблем. Здесь следует описать предыдущий опыт технической поддержки, его эффективность или неэффективность и обосновать необходимость получения дополнительной помощи.

3.2 Основные препятствия и пробелы Укажите:

(а) основные уязвимые места в осуществлении мер, направленных на борьбу с ВИЧ;

(b) существующие пробелы, препятствия и примеры нарушения прав или ограничения доступа к услугам для целевым группам;

(c) каким образом эти трудности влияют на достижение запланированных долгосрочных результатов в области борьбы с ВИЧ на национальном уровне;

а также (d) усилия, прилагаемые в настоящий момент для устранения уязвимых мест и пробелов.

Убедитесь, что описание включает оценку препятствий и пробелов как в системе здравоохранения, так и в системах сообществ.

Пример 1: Реализацией программ снижения вреда в стране занимаются самоорганизации ПИН и небольшие НПО, не получающие достаточной поддержки для развития. Эти организации предоставляют услуги достаточно высокого качества, но у них возникают проблемы с мониторингом и отчетностью. В этом разделе необходимо описать эту проблему, а также перечислить шаги, предпринятые для ее решения. В разделе 4.3 "Мероприятия" необходимо включить описание технической поддержки по мониторингу и оценке для этих организаций и включить этот вид технической поддержки в пункт 4.5.

Пример 2: В стране периодически возникают перебои в поставках АРВТ, что приводит к прерываниям в лечении пациентов. Эта проблема, по отчетам местной сети ЛЖВ, связана зачастую с неотработанной системой закупок (не забудьте сослаться на эти отчеты в тексте заявки). В этом разделе необходимо описать проблему, а также шаги принимаемые для ее разрешения - мониторинг поставок на местном уровне, упрощение системы заказов и т.д. В разделе 4.3 следует описать предлагаемые мероприятия - работа ОР с сетью ЛЖВ по мониторингу доступности лечения, создание резервного фонда АРВТ и т.д., а также описать необходимость техподдержки в области процесса закупок для ОР и в области мониторинга и адвокаци для сети ЛЖВ.

Раздел 4.2 Резюме заявки Не забудьте упомянуть техническую поддержку вместе со всеми ключевыми задачами и целями заявки в разделе 4.2 Резюме заявки 11 раунда. Заполняйте раздел 4.2 после заполнения раздела 4.3, так как резюме заявки должно включить краткий перечень мероприятий.

Раздел 4.3 Мероприятия Раздел 4.3 Мероприятия является ключевым разделом заявки, где должны быть описаны программы и мероприятия проекта. Между частями заявки должна быть связь — если в разделе недостатков (раздел 3.2) описано несовершенство систем лабораторного анализа ВИЧ и это никаким образом не адресовано мероприятиями (раздел 4.3), заявка плохо подготовлена. Или если в недостатках описано слабый потенциал самоорганизаций потребителей наркотиков и клиентов программ опиодной заместительной терапии (ОЗТ) в реализации и оценке сервиса, а в разделе мероприятий прописан мониторинг и оценка программ снижения вреда и ОЗТ силами сообщества, но нет запроса на техническую поддержку по развитию самоорганизаций, это также говорит о низком качестве заявки.

Раздел 4.3 необходимо выстроить как можно более организовано по формату:

Цель Задача Сфера предоставления услуг (СПУ) Мероприятия В рамках одной цели может быть поставлено несколько задач, а каждая задача может быть реализована посредством нескольких СПУ и мероприятий.

В заявках Глобального фонда требуется соблюдать единую нумерацию в отношении задачей, целей и СПУ — как в тексте заявки, так и в логической матрице и бюджете. Поэтому важно изначально определить основные задачи, цели каждой из задач и СПУ каждой из целей.

Важно!

Чтобы быть как можно более конкретными в описании технической поддержки в заявке, можно включить оказание технической поддержки как одну или несколько задач, указывая их в разделе 4.3.

Например, если одна из основных целей заявки - это Расширение профилактических программ для ПИН, то одной из задач этой цели может стать Усиление потенциала сообществ ПИН. Следовательно, надо описать нужды организаций сообщества ПИН в плане укрепления навыков управления и организационного развития, а также обосновать ключевую роль этих организаций в работе с ПИН. Для этой задачи возможно несколько СПУ и мероприятий, так как самоорганизации сообщества ПИН занимаются предоставлением разных услуг. Например, мероприятия могут быть такими — Построение системы менеджмента аутрич-работы, организация тренинг центра для ПИН и ЛЖВ, обучение навыкам мотивационного интервью.

Если цель заявки поставлена более конкретно: Расширение пакета низкопороговых услуг для ПИН, то одной из задач может быть Усиление потенциала программ снижения вреда в снижении смертности от передозировок наркотиками;

мероприятия по технической поддержке могут включить консультации экспертов по запуску программы по передозировкам, проведение тренинга для тренеров для аутрич-работников и разработку программы тренинга по передозировкам для целевой группы, медицинских работников, правоохранительных органов.

Раздел 4.5 Укрепление реализационного потенциала Раздел 4.5 нужно заполнить уже по завершении работы над содержательной частью заявки и бюджетом (см. раздел 4 данного пособия). Здесь необходимо кратко описать запрос на техническую поддержку по разным категориям, определить целевые группы, а также описать общий бюджет. Для заявок 11 раунда Глобальный фонд предлагает 13 бюджетных категорий, в том числе такую категорию как «техническая и административная поддержка».

Не смотря на то, что здесь НЕ запрашивается детальный план технической поддержки, важно его продумать, так как после подписания договора с Глобальным фондом, в случае удачной заявки, Глобальный фонд запросит детальный план техпомощи. Также важно осознавать, что нужды на техподдержку могут меняться. Поэтому, целесообразно подробнее описать первые два года технической поддержки и отметить, что по истечении этих двух лет (то есть после окончания первой фазы реализации гранта) нужды на техническую поддержку могут быть пересмотрены. Но изначально, при планировании заявки, на вторую фазу реализации проекта (3-5 год) рекомендуется заложить определенные ресурсы. Например, возможно на третий и последующие годы, более эффективно будет суб-реципиентам самостоятельно определять потребности в технической поддержке, и включать соответствующие ресурсы на получение этой поддержки в рамках своих суб-грантов, чем планировать ее централизованно.

4.5 Укрепление реализационного потенциала (a) Если кандидат запрашивает в заявке техническую поддержку (ТП), приведите краткое описание плана ТП в таблице ниже.

информационном бюллетене по укреплению реализационного потенциала и руководстве по подготовке заявок 11-го раунда.

Потребности в Мероприятия Предполагаемый Смета расходов области по управлению получатель услуг в Ориентиро управления и/или области управления вочные и/или валюте, которая технической и/или технической сроки технической указана в заявке.

поддержке поддержки поддержки Краткое описание В какой год Смету расходов потребностей в ОР, СПИД центры, работы Кратко - что из можно привести ТП (если ТП была программы снижения проекта себя будет либо построчно, включена в цели вреда итд. — здесь будет представлять либо суммарно на — здесь можно имеет смысл быть предостав данный вид ТП? основании просто конкретными. лена бюджета.

перечислить поддержка?

цели) (b) Опишите использованный порядок определения потребности в поддержке, указанной в таблице выше.

Здесь можно сослаться на проблемы, указанные в разделе 3.2.

Если в вашей стране когда-либо проводилась оценка нужд и потребностей, в отчете должны быть даны рекомендации по технической поддержке. Можно сослаться здесь на данные оценок и рекомендации.

В отсутствии таких оценок, можно кратко описать процесс подготовки заявки и принятия решений в отношении «необходимых» пунктов ТП определенных при начале ее написания.

(c) Если запрос на оказание услуг по управлению и/или технической поддержке не включен в заявку, предоставьте информацию о технических ресурсах, которые будут использоваться.

Как правило, здесь страны, у которых есть ресурсы ТП из предыдущих заявок или из других источников описывают почему им не нужна ТП.

(d) Если запрос на финансирование технической поддержки превышает индикативное процентное значение, предоставьте обоснование.

Если бюджет ТП выходит за рамки допустимых 3-5% от всей суммы гранта, здесь следует описать, почему ситуация такова.

Схема связи между разделами заявки при описании технической поддержки Еще раз подчеркнем, что связь между разными разделами заявки важна для ее качества. Схема, приведенная далее (на странице 10), предоставлена для того, чтобы помочь логически связать различные параграфы, описывающие техническую поддержку в заявке.

ШАГ 1. Определение слабых ШАГ 2. Уже применяемые меры сторон и пробелов по устранению препятствий Раздел 3.2 Пункты а-с Основные Раздел 3.2 пункт «d»

препятствия и пробелы Описать действий, уже принятых для Здесь запрашивается информация о преодоления препятствий, также существующих пробелах как перечислить оказываемую ТП и программных, так и в развитии обосновать нужды на ТП.

сообществ и систем здравоохранения. В этом разделе нужно начать обоснование ТП.

ШАГ 3. Задачи, цели и мероприятия заявки, направленные на преодоление препятствий и заполнение пробелов Раздел 4.2 Резюме заявки 11 раунда В этом разделе необходимо кратко описать задачи и цели данного проекта. ТП может являться как одной или несколькими целями проекта (хорошая практика), так и быть описана в рамках обзора предполагаемых мероприятий.

Раздел 4.3 Мероприятия Подробное описание задачей и целей, с описанием ТП как одной или нескольких целей или в соответствии с другими мероприятиями проекта.

ШАГ 4. План ТП с кратким описанием основных мероприятий и бюджета Раздел 4.5 Укрепление реализационного потенциала Сжатая информация по мероприятиям, описанным в разделе 4.3 относящимся к ТП, а также расклад бюджета на ТП и описание оценки необходимой ТП в процессе написания заявки.

БЮДЖЕТ 4. Как описать техническую поддержку в бюджете?

Заполнение бюджета заявки Глобального фонда трудоемкое занятие;

Глобальный фонд в своих шаблонах и гидах делает все возможное, чтобы упростить этот процесс. Внимательно прочитав инструкции и заполнив автоматизированные шаблоны задачами и СПУ заявки, можно смело начинать заполнение более детальных частей бюджета. В заявках 11 раунда шаблон бюджета находится в приложении F. При заполнении бюджета следует согласовать валюту — как правило, бюджеты заполняются в долларах США, но некоторые страны предпочитают рассчитывать бюджет в евро.

ШАГ 1 – заполните лист «Общие предложения». Внесенные здесь цели, задачи и СПУ автоматически заполнятся в соответствующих столбиках во втором Листе «Бюджет на первый год».

ШАГ 2 – заполните лист «Бюджет на первый год».

Пример заполненного листа бюджета на первый год с объяснениями приведен ниже на странице 12.

Описание технической поддержки происходит в общем шаблоне бюджета – как может выглядеть заполненная таблица бюджетного листа для технической поддержки, показано табличке на странице 13.

В грантах 11 раунда ТП должна быть обозначена категорией затрат «Техническая и административная поддержка». Также, не забудьте включить суммы затрат на ТП в раздел 4.5, в пункте «a», столбик «Смета расходов»

5. Кто может предоставлять техническую поддержку?

В процессе развития программ снижения вреда и других программ по борьбе с ВИЧ и ТБ в регионе ВЕЦА в основном использовался опыт стран Европы и Северной Америки. Передача этого опыта зачастую была связана с серьезными финансовыми затратами и работу с дорогостоящими экспертами. Так как для Глобального фонда в сложившейся экономической ситуации на первое место выходит устойчивость и долговременные результаты программ, рекомендуется в первую очередь использовать местные ресурсы технической поддержки. Поэтому следует оценить уже существующий в стране потенциал, а также потенциал региональных коллег, которые смогут оказать качественную техническую помощь на языке региона и приближенную к его специфике.

Пример заполненного листа бюджета на первый год с объяснениями Временные или прошлые источники Стоимость за единицу, Рамки Единица измерения “предположения” Ответственные за Ссылка на другие финансирования Категория затрат Тип исполнителя Деятельность выполнение Индикатор 1ый год Задача 1ый Квартал 4ый Квартал 3ий Квартал 2ой Квартал СПУ Здесь должна быть Здесь вам “Предположе- И, наконец, здесь указана задача из будет ния” это либо указывается заявки к которой У Глобального фонда Также как и Здесь, предостав- краткое стоимость, в относится Ссылка на есть стандартные задачи – все нужно Здесь, лен выбор обоснование Здесь много выбранной вами описываемая в прошлые категории затрат – СПУ можно пометить в нужно из уже статьи бюджета, вариантов валюте, за бюджете раунды здесь вам нужно будет перечислить в какой указать заранее либо ссылка на начиная от единицу – в деятельность. Все Номер финанси- выбрать категорию разделе квартал предпо- введенных странички с “дня” до последующих задачи можно Описание индикатора, к рования, максимально “общие первого лагаемых типов такими “междуна- колонках перечислить на деятель- которому если есть подходящую к данной предположе- года будет исполни- исполните- предположе- родного бюджета, здесь предыдущем листке ности относится эта софинан- деятельности. Когда все ния”. Тогда выпол- телей – лей из ниями, которые эксперта” до не указанных, - “общие деятельность сирование странички бюджета эту графу няться ОР, суб- шаблона описывают “семинара” и нужно будет предположения,” другими заполнены – данные можно будет данная реципиен бюджета ГФ стоимость “организа- умножать эти тогда эта графа источни- бюджета можно будет заполнить деятель- тов итд. – таких как тренингов/лекар ции” единичные будет заполняться ками сортировать по автоматом ность. ОР, НПО, ств итд. и услуг значения на автоматически с категориям UNDP и (зарплата количество за помощью формы другие аутрича итд.) квартал/год итд.

выбора Задача 1: СПУ1: Работа Обеспечение на уровне Стациона расширенного сообщества – рный и Суб-реци- работа аутрича – доступа к предоставле- мобиль- 1 7ой раунд НПО Человеческие ресурсы сотрудник 4. пиенты ДКТ профилактике и ние услуг ПИН ный лечению ВИЧ для и их аутрич уязвимых групп окружению Заполненная таблица бюджетного листа для технической поддержки Временные или прошлые источники Стоимость за единицу, Рамки Единица измерения “предположения” Ответственные за Ссылка на другие финансирования Тип исполнителя Категория затрат Деятельность выполнение Индикатор 1ый год Задача 1ый Квартал 4ый Квартал 2ой Квартал 3ий Квартал СПУ Тренинг для Задача 2: руководителей и Повышение сотрудников Оплата 2ух эффективности учреждений тренеров на СПУ4 профилактики ВИЧ- здравоохранения дней (см. Техническая и Обеспечение Государственное инфекции среди (детские и 8 МинЗдрав Раздел управленческая Семинар 1,600. безопасности учреждение уязвимых групп инфекционные предположений поддержка крови населения и в больницы, “Услуги учреждениях родильные дома, консультантов”) здравоохранения пенитенциарные учреждения) Приложение: Примеры стран региона получивших финансирование на ТП в рамках грантов 10 раунда Пример Кыргызстана Краткое описание ТП Сумма заявленная страной Укрепление систем здравоохранения (укрепление систем $1,148,161, что составляет мониторинга, предотвращение внутрибольничного почти 3% от общей суммы распространения ВИЧ, ППМР и др.) и укрепление систем сообществ бюджета.

(организационный потенциал, адвокационный и правовой потенциал, повышение эффективности работы с секс-работниками (СР) и мужчинами, практикующими секс с мужчинами (МСМ)) Так как страна запросила достаточное количество вариантов ТП, мы рассмотрим три вида ТП и их описание в разных частях заявки.

Соответствие ТП задачам и СПУ 1. ТП в области МиО Получатели: Исполнители программ из числа государственных организаций и гражданского сектора Совпадение с задачами заявки:

Задача 1: Укрепление систем уязвимых сообществ для расширения доступа уязвимых групп к услугам профилактики и лечения ВИЧ-инфекции Задача 2: Повышение эффективности профилактики ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп населения и в учреждениях здравоохранения Совпадение с СПУ:

СПУ: Укрепление гражданского общества и формирование институционального потенциала Также, МиО обычно совпадает с несколькими СПУ так как выполнение МиО важно для многих направлений. В заявке также существует отдельный раздел, где уделяется внимание МиО.

2. ТП для обеспечения координации усилий по профилактике и лечению ко-инфекции ВИЧ/ТБ Получатели: Центры СПИДа, Центры фтизиатрии, организации оказания первичной медицинской помощи Совпадение с задачами заявки:

Задача 3: Увеличение доступности и повышение качества услуг по профилактике, лечению, уходу и поддержке для людей, живущих с ВИЧ (ЛЖВ) Задача 3.4 Предоставление услуг по ВИЧ/ТБ для ЛЖВ Совпадение с СПУ:

СПУ: ВИЧ/ТБ 3. ТП для усиления институционального и организационного развития Получатели: НПО работающие с ЛЖВ и уязвимыми группами Совпадение с задачами заявки:

Задача 1: Укрепление систем уязвимых сообществ для расширения доступа уязвимых групп к услугам профилактики и лечения ВИЧ-инфекции Совпадение с СПУ:

СПУ: Укрепление гражданского общества и формирование институционального потенциала Как ТП была описана в заявке?

Из раздела 4.3.1 Программа по ВИЧ (раздел 3.1 в заявке 11 раунда):

«Только в рамках 7 раунда были начаты целенаправленные усилия по построению потенциала гражданского сектора в вопросах координации, управления, мониторинга и оценки программ в области ВИЧ-инфекции и более эффективного предоставления услуг уязвимым группам. До этого организации, предоставляющие услуги профилактики и поддержки группам высокого риска, не имели возможности развивать свой организационный потенциал, и, таким образом, улучшать качество предоставляемых услуг».

«Остро стоит вопрос регионального охвата профилактическими и лечебными программами, а также развитие потенциала гражданского сектора на областном уровне».

Из раздела 4.3.2 Системы Здравоохранения (раздел 3.2 в заявке 11 раунда):

«Остается недостаточной интеграция услуг для уязвимых групп (ПИН, СР, МСМ) в области ДКТ, АРТ, ТБ и нарколечения. Также имеет место стигматизация уязвимых групп в системе здравоохранения. Это препятствует обращению за услугами, и предотвращает расширение охвата услугами профилактики и лечения ВИЧ и ТБ. Недостаточна подготовка специалистов по вопросам ко-инфекции ВИЧ/ТВ.

Слабо развиты механизмы взаимодействия между службами СПИД, наркология и контроля туберкулеза».

Из раздела 4.3.3 Системы Сообществ (раздел 3.2 в заявке 11 раунда):

«Потенциал, приобретенный НПО в ходе реализации национального ответа на ВИЧ, включая гранты 2 и 7 раундов ГФСТМ, является значительным, но недостаточным для эффективного управления, программного и финансового менеджмента, мониторинга и оценки, а также для участия в механизмах принятия решений».

«...потенциал этих ассоциаций и их координация друг с другом и с государственным сектором до сих п пор недостаточны для того, чтобы одна из них могла выполнять роль главного реципиента по гранту ГФ. В свою очередь, только незначительная часть сообществ и неправительственных организаций имеют достаточный уровень организационного управления, чем объясняется слабый институциональный потенциал сообществ ЛЖВ, ПИН, СР, и МСМ, которые представлены малыми НПО и инициативными группами».

Из раздела 4.4.4 Вмешательства (Раздел 4.3 Мероприятия в заявке 11 раунда) «...будет развит потенциал ВИЧ-сервисных организаций и уязвимых сообществ ПИН, ЛЖВ и СР.

б Активные организации и сообщества, направляющие свои усилия на снижение бремени ВИЧ, имеют непосредственный доступ к уязвимым группам, оказывают им помощь через полевую работу и способны наиболее эффективно влиять на формирование здоровых практик поведения среди клиентов, а также продвигать стратегию улучшение качества услуг».

«...планируется разработка плана развития потенциала ВИЧ-сервисных организаций и сообществ, целенаправленное обучение лидеров организаций и сотрудников, повышение их профессионализма в предоставлении услуг и адвокации для представителей сообществ, обучение их ведению диалога с государственными структурами и обществом по объединению усилий в снижении бремени ВИЧ, повышению их грамотности в медицинских и юридических вопросах, мотивации целевых групп к тестированию на ВИЧ, обучению вопросам формирования приверженности к АРТ, мониторингу и оценке. Для этого будет также предоставлена техническая помощь в виде национальных и международных экспертов».

Из раздела 4.5.1 Укрепление потенциала и процедур оказания услуг по ВИЧ для достижения более высоких конечных результатов в здравоохранении и социальной сфере (раздел 4.5 в заявке 11 раунда):

«Огромную роль в заявке играют мероприятия, направленные на укрепление потенциала общинных организаций и государственной системы здравоохранения. Эта деятельность включает в себя мероприятия по усилению их организационного развития – как основных со-исполнителей заявки, так и мероприятия, нацеленные на дальнейшее повышение качества оказываемых ими услуг по ВИЧ/СПИД. В заявке предусматривается техническая помощь и предоставление обучения Министерству здравоохранения КР и крупным неправительственным организациям по вопросам институционального развития, управления и финансов, мониторинга и оценки».

Из раздела 4.6.1 Системы измерения воздействия (приблизительно раздел 5.4 в 11 раунде) «Несмотря на очевидные усилия Кыргызстана в области мониторинга и оценки за ВИЧ, существуют определенные недостатки в этой сфере. Так, в отчете «Промежуточная оценка Государственной программы по предупреждению эпидемии ВИЧ/СПИДа и ее социально-экономических последствий для Кыргызской Республики, 2006-2010» (Приложение 31), подготовленном Curatio International Consulting в 2009г, указывалось на необходимость институционализации системы МиО, дальнейшего налаживания системы сбора и обработки информации по различным аспектам ВИЧ.

Учитывая массовые случаи внутрибольничного инфицирования ВИЧ и высокий уровень передачи ВИЧ от матери ребенку в совершенствовании нуждаются системы мониторинга за ВБИ и вертикальной трансмиссией ВИЧ. Не внедрена в полном объеме программа ВОК для лабораторной службы СПИД, нет единой системы сбора информации по проблеме ко-инфекции ВИЧ и туберкулеза».

 














 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.