авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

Дата начала действия редакции: 11 января 2009 года

30 марта 1999 года № 52-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ

БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ

Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года Одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 года (в редакции Федеральных законов от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 30.12.2006 № 266-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ) Со дня вступления в силу (19 декабря 2008 года) Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" положения настоящего Федерального закона в части оценки и подтверждения соответствия молока и молочной продукции, обязательных требований к связанным с ними процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации не применяются.

Со дня вступления в силу (29 апреля 2009 года) Федерального закона от 27.10.2008 № 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" требования абзаца второго пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 13, статьи 14, пунктов 2 - 6 статьи 15, пунктов 2 и 3 статьи 16, пункта 2 статьи 32, статей 41 и 43 настоящего Федерального закона не применяются в отношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей.

Со дня вступления в силу (26 декабря 2009 года) Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" положения настоящего Федерального закона в части оценки и подтверждения соответствия табачной продукции не применяются.

Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия насе ления как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благопри ятную окружающую среду.

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечива ются благоприятные условия его жизнедеятельности;

среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излу чения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих по колений;

вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здо ровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие её факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстанов ления нарушенных функций организма человека;

безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия её факторов на человека;

санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и среды обитания на опреде лённой территории в конкретно указанное время;

гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное коли чественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;

государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе кри терии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нор мативы), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;

социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья насе ления и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;

государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемио логического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг;

зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона видов деятельности;

проектов нормативных актов, эксплуатационной документации;

санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ли квидацию;

ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение кото рых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекци онных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому че ловеку;

инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, - инфекционные заболевания че ловека, характеризующиеся тяжёлым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым рас пространением среди населения (эпидемия);

массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания человека, возникновение которых обу словлено воздействием физических, и (или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания.

Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения 1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

• профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения;

• контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязатель ным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитар ных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

• создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соблюдении законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемио логического благополучия населения;

• государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;

• государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

• сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека;

• лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека;

• государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впер вые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции;

• проведения социально-гигиенического мониторинга;

• научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

• мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массо вых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

• мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни;

• мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является рас ходным обязательством Российской Федерации.

Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружаю щей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Рос сийской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счёт собственных средств.

Статья 3. Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных норма тивных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Рос сийской Федерации.

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обес печения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Россий ской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом.

Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:

• определение основных направлений государственной политики в области обеспечения санитарно-эпиде миологического благополучия населения;

• принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

• координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

• государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

• государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование;

• социально-гигиенический мониторинг;

• установление единой системы государственного учёта и отчётности в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения;

• ведение государственных регистров потенциально опасных для человека химических, биологических ве ществ и отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а так же отдельных видов продукции, ввоз которых впервые осуществляется на территорию Российской Федера ции;

• обеспечение санитарной охраны территории Российской Федерации;

• введение и отмена на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина);

• введение и отмена санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

• подготовка и опубликование ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологической об становке в Российской Федерации;

• координация научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

• международное сотрудничество Российской Федерации и заключение международных договоров Россий ской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

• реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жиз ни;

• контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

• своевременное и полное информирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федера ции и местных администраций о санитарно-эпидемиологической обстановке, о проводимых и (или) плани руемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, в том числе об ограничитель ных, о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и о массовых неинфекци онных заболеваниях (отравлениях).

Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического бла гополучия населения относятся:

• принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением;

• право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемио логического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитар но-эпидемиологического благополучия населения;

введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (каран • тина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их замести телей;

право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового об • раза жизни;

обеспечение своевременного информирования населения субъекта Российской Федерации о возникнове • нии или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилакти ческих) мероприятиях;

право участия в проведении социально-гигиенического мониторинга субъекта Российской Федерации.

• Статья 7.

Утратила силу.

Глава II.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 8. Права граждан Граждане имеют право:

• на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

• получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологи ческий надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выпол няемых работ и оказываемых услуг;

• осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил;

• вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие го сударственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемио логического благополучия населения;

• на возмещение в полном объёме вреда, причинённого их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законо дательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприя тий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:

• получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологи ческий надзор, информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, са нитарных правилах;

• принимать участие в разработке федеральными органами исполнительной власти, органами исполнитель ной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по обеспе чению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

• на возмещение в полном объёме вреда, причинённого их имуществу вследствие нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Обязанности граждан Граждане обязаны:

• выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический над зор должностных лиц;

• заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

• не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и бла гоприятную среду обитания.

Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

• выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический над зор должностных лиц;

• разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также про • дукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследова • ний и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии её • производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие го • сударственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополу чию населения;

иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды • обитания;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

• Глава III.

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений 1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благопри ятных условий для жизни и здоровья населения путём комплексного благоустройства городских и сельских по селений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факто ров среды обитания.

2. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, гене ральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых рай онов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сель скохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений куль турно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

3. Предоставление земельных участков для строительства допускается при наличии санитарно-эпидемиологи ческих заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным прави лам.

4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления на рушения санитарных правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью пре кратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства 1. Продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, приме нении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на чело века и среду обитания.

Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарным правилам.

2. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов продукции (впервые разра батываемых или внедряемых), новые технологические процессы производства продукции допускаются при на личии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.

3. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производст во, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления её несоответствия требованиям санитарных правил обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или её уничтожить.

Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования к потенциально опасным для человека химическим, биологическим веществам и отдельным видам продукции Потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции до пускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению (использованию) после их государственной регистрации в соответствии со статьёй 43 настоящего Федерального закона.

Статья 15. Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства 1. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

2. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырьё, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответ ствовать санитарным правилам.

3. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешённые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также кон тактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соот ветствии их санитарным правилам.

5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить ме роприятия по обеспечению их качества.

6. Не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырьё, а также контактирующие с ними материалы и изделия немед ленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, ис ключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

Статья 16. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации 1. Продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимате лями и юридическими лицами и предназначенная для реализации населению, а также для применения (ис пользования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие на чело века и среду обитания.

2. Продукция, указанная в пункте 1 настоящей статьи, допускается к ввозу на территорию Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии её санитарным правилам. Отдельные виды продукции, которые впервые ввозятся на территорию Российской Федерации и перечень которых уста навливается Правительством Российской Федерации, до их ввоза на территорию Российской Федерации под лежат государственной регистрации в соответствии со статьёй 43 настоящего Федерального закона.

3. Обязательства о выполнении требований санитарного законодательства к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, гарантии соблюдения санитарных правил при поставке каждой партии такой продукции являются существенным условием договоров (контрактов) поставок такой продукции.

Статья 17. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения 1. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предот вращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных забо леваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

2. При организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следст венных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение на учно обоснованных физиологических норм питания человека.

3. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государст вом, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам 1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечеб ных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах го родских и сельских населённых пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологи ческих, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допусти мые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

3. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпиде миологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

4. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-быто вого водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Россий ской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным пра вилам.

5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индиви дуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостанов лению или запрещению использования указанных водных объектов.

Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения уста навливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Статья 19. Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению 1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обяза ны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

3. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях 1. Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянно го или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских по селениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребы вания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических ве ществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

3. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические ли ца в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению за грязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или вре менного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских посе лениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Статья 21. Санитарно-эпидемиологические требования к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок 1. В почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установ ленные санитарными правилами.

2. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитар ным правилам.

Статья 22. Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления 1. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хра нению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Утратил силу.

3. В местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превы шение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат использованию, обез вреживанию, хранению и захоронению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям 1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уров ням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным пра вилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Феде рации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временно го проживания нежилых помещений не допускается.

3. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта 1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транс порта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспе чиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою дея тельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспор та, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных дея тельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статья 25. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда 1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидеми ческие (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполне нию требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производст венным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивиду альным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отрав лений), связанных с условиями труда.

Статья 26. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами 1. Условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных забо леваний не должны оказывать вредное воздействие на человека.

2. Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Рос сийской Федерации.

3. Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

Статья 27. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека 1. Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются ис точниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными прави лами.

3. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (ис пользование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, яв ляющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей ста тьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

4. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности ра бот с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения 1. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и вос питанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законода тельства.

2. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обу чения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к исполь зованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.

Глава IV.

САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ) МЕРОПРИЯТИЯ Статья 29. Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий 1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфек ционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению сани тарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осу ществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, прове дению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

2. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения.

3. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гра жданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального зако на.

Статья 30. Санитарная охрана территории Российской Федерации 1. Санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Фе дерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоак тивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека (далее - опасные грузы и то вары). Ввоз на территорию Российской Федерации опасных грузов и товаров осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Россий ской Федерации. Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осу ществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

3. Не допускаются к ввозу на территорию Российской Федерации опасные грузы и товары, ввоз которых на тер риторию Российской Федерации запрещён законодательством Российской Федерации, а также грузы и товары, в отношении которых при проведении санитарно-карантинного контроля установлено, что их ввоз на террито рию Российской Федерации создаст угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

4. Для санитарной охраны территории Российской Федерации в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на основании решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, вводится санитарно-карантинный кон троль.

5. Порядок и условия осуществления санитарной охраны территории Российской Федерации, а также мероприя тия по санитарной охране территории Российской Федерации устанавливаются федеральными законами, са нитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 31. Ограничительные мероприятия (карантин) 1. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Рос сийской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Россий ской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятель ности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

2. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Феде рации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и ино го специального назначения.

3. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), ус танавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 32. Производственный контроль 1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюде нием санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государст венными стандартами.

3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Статья 33. Меры в отношении больных инфекционными заболеваниями 1. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфек ционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в по рядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источника ми распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заня ты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановле ний главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию.

3. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат ре гистрации организациями здравоохранения по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государст венному учёту и ведению отчётности по ним органами, осуществляющими государственный санитарно эпидемиологический надзор.

Порядок ведения государственного учёта указанных случаев заболеваний (отравлений), а также порядок веде ния отчётности по ним устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осу ществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статья 34. Обязательные медицинские осмотры 1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфек ционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, про изводств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

2. В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работни ков.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

5. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учёту ле чебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

6. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учёта, ведения отчётности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статья 35. Профилактические прививки Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федера ции для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Статья 36. Гигиеническое воспитание и обучение 1. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культу ры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

2. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:

• в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных учреждениях;

• при подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников посредством включения в про граммы обучения разделов о гигиенических знаниях;

• при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Глава V.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 37. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование 1. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование включает в себя:

• разработку единых требований к проведению научно-исследовательских работ по обоснованию санитарных правил;

• контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологи ческому нормированию;

• разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение и опубликование санитарных правил;

контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение практики их применения;

• регистрацию и систематизацию санитарных правил, формирование и ведение единой федеральной базы • данных в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

2. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование осуществляется в соответствии с положени ем, утверждённым Правительством Российской Федерации.

Статья 38. Разработка санитарных правил 1. Санитарные правила разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осу ществлять санитарно-эпидемиологический надзор, и иными органами, осуществляющими государственный са нитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологи ческого нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека.

2. Разработка санитарных правил должна предусматривать:

• проведение комплексных исследований по выявлению и оценке воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;

• определение санитарно-эпидемиологических требований предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;

• установление критериев безопасности и (или) безвредности, гигиенических и иных нормативов факторов среды обитания;

• анализ международного опыта в области санитарно-эпидемиологического нормирования;

• установление оснований для пересмотра гигиенических и иных нормативов;

• прогнозирование социальных и экономических последствий применения санитарных правил;

• обоснование сроков и условий введения санитарных правил в действие.

Статья 39. Утверждение и введение в действие санитарных правил 1. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введён ные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государствен ный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федера ции.

2. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном зако нодательством Российской Федерации.

3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

4. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополу чия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ве теринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

Статья 40. Особенности лицензирования отдельных видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека 1. Отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензи рованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем ли цензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает ис пользовать для осуществления следующих видов деятельности:

• производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

• производство лекарственных средств;

• медицинская и фармацевтическая деятельность;

• деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

• деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения;

• деятельность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

• деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности;

• образовательная деятельность.

Статья 41. Особенности сертификации отдельных видов продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека Сертификация отдельных видов продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для че ловека, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии санитарно эпидемиологического заключения о соответствии таких продукции, работ и услуг санитарным правилам.

Статья 42. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок 1. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токси кологические, гигиенические и иные виды оценок проводятся организациями, аккредитованными в установлен ном порядке, экспертами с использованием утверждённых методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений в целях:

• установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека;

установления причин возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфек • ционных заболеваний (отравлений);

• установления соответствия (несоответствия) проектной документации, объектов хозяйственной и иной дея тельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных статьями 12 и 13, 15 - 28, 40 и 41 настоящего Феде рального закона, санитарным правилам.

2. На основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследо ваний, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, оформленных в установленном по рядке, главными государственными санитарными врачами в соответствии со статьёй 51 настоящего Феде рального закона даются санитарно-эпидемиологические заключения.

3. Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический над зор.

4. Организации, аккредитованные в установленном порядке, и эксперты, которые проводят санитарно-эпидемио логические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигие нические и иные виды оценок, несут ответственность за их качество и объективность в соответствии с законо дательством Российской Федерации.

Статья 43. Государственная регистрация веществ и продукции 1. Государственной регистрации подлежат:

• впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты (далее - вещества), потенциально опасные для человека;

• отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека;

• отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации.

2. Государственная регистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи веществ и отдельных видов продукции проводится на основании:

• оценки опасности веществ и отдельных видов продукции для человека и среды обитания;

• установления гигиенических и иных нормативов содержания веществ, отдельных компонентов продукции в среде обитания;

• разработки защитных мер, в том числе условий утилизации и уничтожения веществ и отдельных видов продукции, по предотвращению их вредного воздействия на человека и среду обитания.

3. Оценка опасности веществ и отдельных видов продукции для человека и среды обитания, установление гигие нических и иных нормативов содержания веществ и отдельных компонентов продукции в среде обитания, раз работка защитных мер осуществляются организациями, аккредитованными в установленном порядке.

4. Государственная регистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи веществ и отдельных видов продукции проводится уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, установлен ном Правительством Российской Федерации.

Статья 44. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор 1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя:

• контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилакти ческих) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

• санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федера ции;

• меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачу предписаний и вынесение постанов лений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших;

• контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

• проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и вы явление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекцион ных заболеваний (отравлений);

• разработку предложений о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприя тий;

• статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населе ния на федеральном уровне, государственный учёт инфекционных заболеваний, профессиональных забо леваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов.

2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется органами, уполномоченными осуще ствлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства преду смотрено осуществление государственного строительного надзора, государственный санитарно-эпидемиоло гический надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора уполномоченными на осу ществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, органа ми исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Статья 45. Социально-гигиенический мониторинг 1. Для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания осуществляется социально гигиенический мониторинг.

2. Социально-гигиенический мониторинг проводится органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Россий ской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Глава VI.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 46. Основные принципы организации и деятельности системы государственного надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения 1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляю щие собой единую федеральную централизованную систему.

2. Система государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя:

• федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор в Российской Федерации;

• территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте;

• учреждения, структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти по вопросам обо роны, внутренних дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических средств и психотроп ных веществ, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, на объектах оборо ны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения (далее - объекты обороны и иного специального назначения);

• государственные научно-исследовательские и иные учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

3. Организацию государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель феде рального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпиде миологический надзор в Российской Федерации, - Главный государственный санитарный врач Российской Фе дерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, городам, районам и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвёртом пункта 2 настоящей ста тьи.

4. Главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абза це четвёртом пункта 2 настоящей статьи, по своим функциональным обязанностям являются заместителями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетен цию.

5. Структура органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, их задачи, функции, порядок осуществления деятельности и назначения руководителей устанавливаются положением, утверждённым Правительством Российской Федерации.

6. Деятельность органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обеспечи вают федеральные государственные учреждения, структура, задачи, функции, порядок деятельности которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государствен ный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации.

Статья 47. Финансовое обеспечение органов, осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор Финансовое обеспечение органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является расходным обязательством Российской Федерации.

Статья 47.1. Финансовое обеспечение федеральных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность органов, осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор Финансовое обеспечение федеральных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является расходным обязательст вом Российской Федерации и осуществляется за счёт:

• средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг по договорам с гражданами, индивидуальны ми предпринимателями и юридическими лицами;

• средств, получаемых от граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в порядке возме щения дополнительно понесённых расходов на проведение санитарно-противоэпидемических (профилак тических) мероприятий;

• средств, получаемых от издательской деятельности;

• добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц;

• других не запрещённых законодательством Российской Федерации источников.

Статья 48. Право органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и учреждений, обеспечивающих их деятельность, на пользование имуществом и земельными участками 1. Помещения, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и учреждениями, обес печивающими их деятельность, для выполнения возложенных на них задач, находятся в федеральной собст венности и передаются указанным органам и учреждениям в пользование на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Земельные участки, на которых размещаются здания и сооружения органов, осуществляющих государствен ный санитарно-эпидемиологический надзор, и учреждений, обеспечивающих их деятельность, предоставляют ся им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 49. Должностные лица, уполномоченные осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор 1. Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - должностные лица, осуществляющие госу дарственный санитарно-эпидемиологический надзор), являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществ ляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Перечень специалистов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический над зор, устанавливается положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

2. Воздействие на должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в какой-либо форме с целью повлиять на принимаемые ими решения или воспрепятствование в какой-либо форме их деятельности не допускается и влечёт за собой установленную законодательством Российской Фе дерации ответственность.

3. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, находятся под особой защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право на ношение форменной одежды установленного образца.

5. Право на замещение должностей главных государственных санитарных врачей и их заместителей имеют гра ждане Российской Федерации, получившие высшее медицинское образование и имеющие сертификаты по специальности "медико-профилактическое дело".

Статья 50. Права должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор 1. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполне нии своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения имеют право:

• получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Рос сийской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благопо лучия населения;

• проводить санитарно-эпидемиологические расследования;

• беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно эпидемиологическому надзору, в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, ли цами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностны ми лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпиде мических (профилактических) мероприятий;

• посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий;

• проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

• проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сы рья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам;

• проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;

• проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов сани тарным правилам;

• составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.

2. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распростране ния инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

• об устранении выявленных нарушений санитарных правил;

• о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпиде миологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

• о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

• о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными забо леваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;

о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а • также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распро странения инфекционных заболеваний.

Статья 51. Полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей 1. Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьёй 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями:

1) рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного законодательства;

2) предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;

3) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам санитарно-эпидемиологи ческие заключения, предусмотренные статьёй 42 настоящего Федерального закона;

4) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки, о:

• вызове в органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц для рассмотрения материалов и дел о наруше ниях санитарного законодательства;

• проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью санитарно-эпидемиологических экс пертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оце нок, предусмотренных статьёй 42 настоящего Федерального закона;

5) при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создаёт угрозу возникновения и распро странения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению:

• проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию;

• эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудо вания, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг;

• разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции;

• производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой воды и контактирующих с ними материалов и изделий;

• использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях;

• ввоза на территорию Российской Федерации продукции, не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения о её соответствии санитарным правилам, или не зарегистрированных в установленном за конодательством Российской Федерации порядке потенциально опасных для человека химических, био логических, радиоактивных веществ, отдельных видов продукции, отходов, товаров, грузов;

6) при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:

• госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, пред ставляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;

• проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находив шихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окру жающих;

• временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных за болеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с осо бенностями выполняемых ими работ или производства;

• проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

• введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах;

7) за нарушение санитарного законодательства выносить мотивированные постановления о:

• наложении административных взысканий в виде предупреждений или штрафов;

• направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении санитарного законодательства для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

8) вносить предложения:

• в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемио логической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства, а также предложения, касающиеся развития территорий, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населе ния, охраны и укрепления здоровья населения, охраны окружающей среды;

• в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);

• в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия насе ления;

• в организации о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими решений, приказов, распоряжений и инструкций в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпиде миологического благополучия населения;

в органы сертификации о приостановлении действия или об изъятии сертификатов соответствия про • дукции, работ и услуг в случаях установления несоответствия таких продукции, работ, услуг санитарным правилам;

• работодателям о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушение сани тарных правил;

• индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о возмещении вреда, причинённого гражда нину вследствие допущенного ими нарушения санитарного законодательства, а также о возмещении дополнительно понесённых расходов федеральными государственными учреждениями, обеспечиваю щими деятельность органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на проведение мероприятий по ликвидации инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с указанным нарушением санитарного законодательства.

2. Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, преду смотренными статьёй 50 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи, наделяется допол нительными полномочиями:

• выдавать санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии утверждаемых федеральными орга нами исполнительной власти проектов норм проектирования, проектов государственных стандартов, строи тельных норм и правил, проектов ветеринарных и фитосанитарных правил, проектов правил охраны труда, правил охраны окружающей среды, проектов федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, проектов других нормативных актов и федеральных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - документы) сани тарным правилам;



Pages:   || 2 |
 




 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.