авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


A/64/507

Организация Объединенных Наций

Генеральная Ассамблея Distr.: General

28 October 2009

Russian

Original: English

Конференция Организации Объединенных Наций на высоком уровне по сотрудничеству Юг-Юг Найроби, 1–3 декабря 2009 года Предварительная повестка дня и организация работы Записка Секретариата I. Предварительная повестка дня 1. Открытие Конференции.

2. Выборы Председателя Конференции.

3. Утверждение правил процедуры.

4. Утверждение повестки дня и другие организационные вопросы.

5. Выборы должностных лиц помимо Председателя.

6. Полномочия представителей на Конференции:

a) назначение членов Комитета по проверке полномочий;

b) доклад Комитета по проверке полномочий.

7. Общие прения по теме Конференции: «Содействие сотрудничеству Юг Юг в целях развития».

8. Рассмотрение проекта итогового документа Конференции.

9. Интерактивные «круглые столы» под общей темой «Содействие сотруд ничеству Юг-Юг в целях развития» с акцентом на основные вопросы, вы несенные на рассмотрение Конференции:

a) укрепление роли системы Организации Объединенных Наций в под держке сотрудничества Юг-Юг и трехстороннего сотрудничества («круглый стол» 1);

b) сотрудничество Юг-Юг и трехстороннее сотрудничество в целях развития: взаимодополняемость, особенности, вызовы и возможно сти («круглый стол» 2).

10. Доклады председателей «круглых столов».

09-58413 (R) 091109 *0958413* A/64/ 11. а) Утверждение итогового документа Конференции.

b) Утверждение доклада Конференции.

12. Закрытие Конференции.

Введение 1. Генеральная Ассамблея в своих резолюциях 62/209 и 63/233 постановила созвать в 2009 году Конференцию Организации Объединенных Наций на высо ком уровне по сотрудничеству Юг-Юг по случаю тридцатой годовщины приня тия Буэнос-Айресского плана действий по развитию и осуществлению техни ческого сотрудничества между развивающимися странами. Генеральная Ас самблея поручила Председателю Комитета высокого уровня по сотрудничеству Юг-Юг провести необходимые консультации с государствами-членами в целях подготовки к предлагаемой конференции. Как было подтверждено в резолю ции 64/1, правительство Кении проведет Конференцию у себя в стране на как можно более высоком уровне с 1 по 3 декабря 2009 года в Найроби. В ходе этой конференции в рамках темы «Содействие сотрудничеству Юг-Юг в целях развития» у государств — членов Организации Объединенных Наций и всей системы развития Организации Объединенных Наций будет возможность оце нить достигнутый прогресс, подтвердить свои цели и обязательства, поделить ся наилучшими методами работы и накопленным опытом, выявить возникшие препятствия, а также определить действия и инициативы, необходимые для их преодоления, и важные меры для будущей реализации в дополнение к анализу новых задач и возникающих сложностей. Помимо этого, Конференция даст возможность тем, кто определяет политику, сформировать стратегию наилуч шего использования быстро растущего потенциала Юга и текущей динамики сотрудничества Юг-Юг для достижения согласованных на международном уровне целей в области развития, включая цели в области развития, сформули рованные в Декларации тысячелетия.

2. Излагаемый ниже порядок был определен на основе резолюции 64/1 Ге неральной Ассамблеи с учетом доклада Председателя Комитета высокого уров ня по сотрудничеству Юг-Юг (А/63/741) от 26 февраля 2009 года.

3. К настоящей записке прилагаются:

a) приложение I: временные правила процедуры;

b) приложение II: предварительная повестка дня;

c) приложение III: предлагаемое расписание работы Конференции.

Выборы должностных лиц 4. Правило 6 временных правил процедуры гласит, что Конференция изби рает из числа представителей участвующих государств следующих должност ных лиц: Председателя, 24 заместителя Председателя и Генерального доклад чика, а также Председателя Рабочего комитета, если таковой будет учрежден согласно правилу 46. Эти должностные лица избираются исходя из соображе ний обеспечения представительного характера Бюро Конференции. Его состав будет определен на основе состава Генерального комитета Генеральной Ас 2 09- A/64/ самблеи Организации Объединенных Наций на ее шестьдесят четвертой сес сии. В соответствии с традицией проведения сходных конференций, Конфе ренция может пожелать избрать своим председателем главу государства при нимающей страны. Конференция может также избрать таких других должност ных лиц, которых она сочтет необходимыми для осуществления своих функ ций.

Правило 11 предполагает, что Бюро Конференции будет состоять из Пред 5.

седателя, заместителей Председателя, Генерального докладчика и Председате ля Рабочего комитета, если таковой будет учрежден согласно правилу 46. Ука занные 24 заместителя Председателя и Генеральный докладчик будут распре делены в соответствии со следующей географической разбивкой: четыре пред ставителя от африканских государств, пять — от азиатских, пять — от восточ ноевропейских, пять — от государств Латинской Америки и Карибского бас сейна и пять — от Западной Европы и других государств.

Утверждение правил процедуры 6. Конференции будут представлены для утверждения временные правила процедуры (приложение I).

Утверждение повестки дня 7. Конференции также будет представлена для утверждения предваритель ная повестка дня (приложение II).

II. Организация работы A. Сроки и место проведения 8. Конференция будет проходить в комплексе Гигири Отделения Организа ции Объединенных Наций в Найроби с 1 по 3 декабря 2009 года.

B. Распределение пунктов повестки дня 9. В соответствии с резолюцией 64/1 Генеральной Ассамблеи предлагается организовать работу Конференции в формате пяти пленарных заседаний и двух интерактивных «круглых столов» с участием многих заинтересованных сторон по подтемам: a) укрепление роли системы Организации Объединенных Наций в поддержке сотрудничества Юг-Юг и трехстороннего сотрудничества;

и b) со трудничество Юг-Юг и трехстороннее сотрудничество в целях развития: взаи модополняемость, особенности, вызовы и возможности (см. приложение II).

Пункты 1–7, 10 и 11 предварительной повестки дня предлагается рассмотреть на пленарных заседаниях. Обсуждение итогового документа Конференции по пункту 8 будет проводится в Рабочем комитете, если таковой будет учрежден согласно правилу 46 правил процедуры, а общая дискуссия по пункту 7 — на пленарных заседаниях. Первый «круглый стол» — по пункту 9 — будет прово диться параллельно с заседаниями Рабочего комитета, если таковой будет уч 09- A/64/ режден, и с послеобеденными пленарными заседаниями во второй день рабо ты. Второй «круглый стол» будет проводиться параллельно с заседаниями Ра бочего комитета, если таковой будет учрежден, утром третьего дня работы Конференции.

C. Пленарные заседания 10. Предлагается провести два пленарных заседания в первый день: с 10 ч. 00 м. до 13 ч. 00 м. и с 15 ч. 00 м. до 18 ч. 00 м. Во второй день предлага ется вновь провести два пленарных заседания, одно — утром, с 10 ч. 00 м. до 13 ч. 00 м., другое — с 15 ч. 00 м. до 18 ч. 00 м. В третий день предлагается провести пленарное заседание с 15 ч. 00 м. до 18 ч. 00 м. Все пленарные засе дания будут проводиться в Зале заседаний № 1. На этих заседаниях участвую щие в Конференции главы государств или правительств, министры и главы де легаций смогут выступить с официальными заявлениями при том понимании, что будет строго соблюдаться принцип старшинства. Продолжительность уст ных выступлений будет ограничена пятью минутами, что, однако, не исключа ет распространения более развернутых текстов выступлений. В ходе общего обмена мнениями делегации смогут выступить не более одного раза. Объявле ние о начале записи выступающих будет опубликовано в «Журнале Организа ции Объединенных Наций».

11. Первое пленарное заседание, запланированное на первую половину дня во вторник, 1 декабря, начнется с официального открытия Конференции Гене ральным секретарем Конференции, после чего будут проведены выборы Пред седателя. Со вступительными заявлениями выступят Председатель Конферен ции, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций и Генераль ный секретарь Конференции. Кроме того, на заседании будут рассмотрены все процедурные и организационные вопросы, включая вопросы об утверждении правил процедуры и повестки дня, о выборах должностных лиц помимо Пред седателя, учреждении Рабочего комитета, назначении членов Комитета по про верке полномочий и порядке подготовки доклада Конференции.

12. Предполагается, что заключительное пленарное заседание, намеченное на вторую половину дня в четверг, 3 декабря, завершится принятием итогового документа и доклада Конференции.

D. Рабочий комитет 13. Согласно положениям резолюции 64/1 Генеральной Ассамблеи до 30 но ября 2009 года должен быть окончательно доработан согласованный на меж правительственном уровне итоговый документ Конференции.

14. В соответствии с указанной резолюцией Председатель Генеральной Ас самблеи инициировал проведение со всеми государствами-членами неофици альных консультаций под руководством двух координаторов для подготовки проекта итогового документа. Если к 30 ноября 2009 года итоговый документ не будет согласован, предлагается, чтобы Конференция сформировала рабочий комитет для завершения работы. В случае его создания предлагается, чтобы Рабочий комитет провел свои заседания со второй половины дня вторника, 1 декабря, до утра в четверг, 3 декабря, если это потребуется. В соответствии с 4 09- A/64/ правилом 50 Рабочий комитет сам изберет своих должностных лиц. Рекомен дуется согласовать список кандидатов на должности в Рабочем комитете до на чала Конференции, что позволило бы провести выборы путем аккламации и избежать необходимости проведения тайного голосования. В связи с этим Председателю Генеральной Ассамблеи рекомендуется, с согласия Конферен ции, поручить двум координаторам, назначенным для подготовки основных до кументов Конференции, взять на себя функции сопредседателей.

E. «Круглые столы»

15. Предлагается провести два интерактивных «круглых стола» с участием многих заинтересованных сторон соответственно в среду, 2 декабря, с 15 ч. 00 м. до 18 ч. 00 м., и в четверг, 3 декабря, с 10 ч. 00 м. до 13 ч. 00 м. Все «круглые столы» будут проводиться в Зале заседаний № 3.

16. В соответствии с резолюцией 64/1 Генеральной Ассамблеи предлагается объединить все «круглые столы» общей темой «Содействие сотрудничеству Юг-Юг в целях развития» и рассмотреть основные вопросы, вынесенные на рассмотрение Конференции, а именно:

a) «круглый стол» 1: «Укрепление роли системы Организации Объеди ненных Наций в поддержке сотрудничества Юг-Юг и трехстороннего сотруд ничества»;

b) «круглый стол» 2: «Сотрудничество Юг-Юг и трехстороннее сотруд ничество в целях развития: взаимодополняемость, особенности, вызовы и воз можности»;

17. Работой каждого «круглого стола» будет руководить один из заместителей Председателя, назначаемых Председателем Конференции. Высокопоставлен ным должностным лицам участвующих структур будет предложено выступить в качестве ведущих и/или основных участников «круглых столов». В ходе каж дого «круглого стола» с докладами выступят высокопоставленные представи тели участвующих структур, а также один из основных ведущих. После тема тических обсуждений пройдут интерактивные дебаты между государствами членами и другими соответствующими заинтересованными сторонами. Список выступающих составлять не предполагается. Каждое устное выступление бу дет ограничено тремя минутами, но при этом будет разрешено распространять более развернутые тексты выступлений.

18. Все «круглые столы» будут открыты для участия представителей всех го сударств-членов;

представителей наблюдателей, соответствующих подразделе ний системы Организации Объединенных Наций и других аккредитованных межправительственных организаций;

представителей аккредитованных орга низаций гражданского общества;

и представителей аккредитованных субъектов предпринимательского сектора. Каждого представителя может сопровождать один советник. Список участников «круглых столов», помимо государств, бу дет составляться в порядке живой очереди. О начале записи желающих при нять участие в «круглых столах», помимо государств, будет объявлено в «Жур нале Организации Объединенных Наций».

09- A/64/ F. Расписание работы Конференции 19. Предлагаемое расписание работы Конференции содержится в приложе нии II.

G. Организация заседаний 20. Ресурсы, которыми располагает Конференция, позволяют проводить пять пленарных заседаний, два «круглых стола» и четыре заседания Рабочего коми тета (при необходимости) с обеспечением синхронного перевода.

21. В соответствии с положениями правила 48 временных правил процедуры, помимо Рабочего комитета Конференция может создавать такие комитеты и рабочие группы, которые она сочтет необходимыми для осуществления своих функций. Каждый комитет может создавать подкомитеты и рабочие группы.

III. Полномочия представителей на Конференции:

назначение членов Комитета по проверке полномочий 22. Правило 3 временных правил процедуры гласит, что полномочия предста вителей и фамилии альтернативных представителей и советников представля ются Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, по возмож ности, не менее, чем за неделю до установленной даты открытия Конференции.

Полномочия выдаются либо главой государства, либо главой правительства или министром иностранных дел, либо — в случае с Европейским сообщест вом — Председателем Европейской комиссии.

23. Согласно правилу 4 временных правил процедуры, в начале Конференции назначается Комитет по проверке полномочий в составе девяти членов, а при определении его состава за основу будет принят состав Комитета по проверке полномочий Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций на ее шестьдесят четвертой сессии, в который входили следующие государства члены: Бразилия, Замбия, Испания, Китай, Объединенная Республика Танза ния, Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки, Филиппины и Ямайка. Комитет обязан рассмотреть полномочия представителей и незамедли тельно представить Конференции свой доклад.

IV. Участники A. Государства-члены и наблюдатели 24. Конференция, включая пленарные и неофициальные заседания, будет от крыта для всех государств — членов Организации Объединенных Наций, Свя того Престола, в его качестве государства-наблюдателя, и Палестины, в ее ка честве наблюдателя, а также межправительственных организаций и других субъектов, получивших от Генеральной Ассамблеи постоянное приглашение участвовать в качестве наблюдателей в сессиях и работе всех проводимых под ее эгидой международных конференций в соответствии с правилами процеду ры Конференции.

6 09- A/64/ B. Участники из числа организаций 25. В работе Конференции в порядке, определенном ее правилами процедуры, могут участвовать другие соответствующие межправительственные организа ции, которые представят аккредитационные документы в соответствии с уста новленной процедурой, применяемой к Генеральной Ассамблее.

26. Изложенный выше порядок участия в Конференции заинтересованных учреждений ни в коей мере не создает прецедента для заседаний Генеральной Ассамблеи.

C. Гражданское общество и предпринимательский сектор 27. Неправительственные организации и субъекты предпринимательского сектора приглашаются для участия в Конференции в порядке, определенном правилами процедуры Конференции. Регистрация будет открыта для всех не правительственных организаций, имеющих консультативный статус при Эко номическом и Социальном Совете 28. Кроме того, заинтересованные неправительственные организации и субъ екты предпринимательского сектора, не имеющие консультативного статуса при Экономическом и Социальном Совете, могут представить Генеральной Ас самблее заявки на аккредитацию в соответствии с установленным порядком аккредитации.

29. Изложенный выше порядок участия в Конференции неправительственных организаций и субъектов предпринимательского сектора ни в коей мере не соз дает прецедента для заседаний Генеральной Ассамблеи.

V. Секретариат 30. Обязанности секретариата Конференции изложены в правилах 14–16 вре менных правил процедуры.

VI. Документация 31. Официальная документация Конференции будет включать в себя доку менты, выпущенные до Конференции, во время и после нее.

A. Предсессионная документация 32. Перечень предсессионной документации включает:

а) предварительную повестку дня, порядок организации работы и пра вила процедуры;

b) доклад Генерального секретаря, озаглавленный «Содействие сотруд ничеству Юг-Юг в целях развития»: перспективы на следующие тридцать лет (A/64/504);

09- A/64/ с) записку Председателя Генеральной Ассамблеи, препровождающую проект итогового документа Конференции;

d) информацию для участников.

B. Сессионная документация 33. Перечень сессионной документации включает:

а) проект итогового документа Конференции Организации Объединен ных Наций на высоком уровне по сотрудничеству Юг-Юг;

b) проект доклада Комитета по проверке полномочий;

c) проекты резюме дискуссий, подготовленные председателями:

i) резюме дискуссий в ходе пленарных заседаний;

ii) резюме «круглого стола» 1;

iii) резюме «круглого стола» 2;

d) проект доклада Конференции.

C. Послесессионная документация 34. В соответствии с практикой предыдущих конференций Организации Объ единенных Наций рекомендуется включить в доклад Конференции решения Конференции, краткий отчет о ходе ее заседаний и тематическую информацию о работе Конференции и о решениях, принятых на пленарных заседаниях.

35. В своей резолюции 64/1 Генеральная Ассамблея постановила, помимо прочего, что Конференция завершится принятием согласованного на межпра вительственном уровне итогового документа, который должен быть включен в окончательный доклад Конференции.

D. Материалы, представляемые всеми соответствующими участниками 36. К Конференции готовится подборка справочных материалов, включая ма териалы, представляемые всеми соответствующими участниками;

эти материа лы будут размещены на веб-сайте Конференции www.southsouthconference.org.

VII. Освещение средствами массовой информации 37. Департамент общественной информации подготовит материалы для прес сы, предназначенные для журналистов, освещающих работу Конференции.

Кроме того, в зоне, отведенной для СМИ, будет работать пункт распростране ния документации, в котором можно будет получить все документы Конферен ции, а также пресс-релизы о ее пленарных заседаниях, «круглых столах» и других мероприятиях. С этими документами можно будет также ознакомиться на веб-сайте Конференции.

8 09- A/64/ Приложение I Временные правила процедуры Конференции Организации Объединенных Наций на высоком уровне по сотрудничеству Юг-Юг I. Представительство и полномочия Правило Состав делегаций Делегация каждого участвующего в Конференции государства, а также делегация Европейского сообщества включает главу делегации и других необ ходимых представителей, альтернативных представителей и советников.

Правило Альтернативные представители и советники Глава делегации может поручить альтернативному представителю или со ветнику выполнять обязанности представителя.

Правило Представление полномочий Полномочия представителей и фамилии альтернативных представителей и советников представляются Генеральному секретарю Организации Объеди ненных Наций, по возможности, не менее чем за неделю до установленной да ты открытия Конференции. Полномочия выдаются либо главой государства, либо главой правительства или министром иностранных дел, либо — в случае с Европейским сообществом — Председателем Европейской комиссии Правило Комитет по проверке полномочий В начале работы Конференции назначается Комитет по проверке полно мочий в составе девяти членов. При определении его состава за основу прини мается состав Комитета по проверке полномочий Генеральной Ассамблеи Ор ганизации Объединенных Наций на ее шестьдесят четвертой сессии. Он про верит полномочия представителей и незамедлительно представит доклад Кон ференции.

Правило Временное участие в Конференции До принятия Конференцией решения относительно полномочий предста вителей они имеют право временно участвовать в работе Конференции.

09- A/64/ II. Должностные лица Правило Выборы Конференция избирает из числа представителей участвующих государств следующих должностных лиц: Председателя, 24 заместителя Председателя и Генерального докладчика, а также Председателя Рабочего комитета, если тако вой будет учрежден согласно правилу 46. Эти должностные лица избираются исходя из соображений обеспечения представительного характера Бюро Кон ференции. Его состав будет основан на составе Генерального комитета Гене ральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций на ее шестьдесят чет вертой сессии. В соответствии с резолюцией 64/1 Генеральной Ассамблеи функции Председателя Конференции будет выполнять Республика Кения.

Конференция может также избрать таких других должностных лиц, которых она сочтет необходимыми для осуществления своих функций.

Правило Общие полномочия Председателя 1. Помимо осуществления полномочий, которые предоставляются Председа телю настоящими правилами, он/она председательствует на пленарных заседа ниях Конференции, открывает и закрывает каждое заседание, руководит пре ниями, обеспечивает соблюдение настоящих правил, предоставляет слово, ста вит вопросы на голосование и объявляет решения. Председатель выносит по становления по порядку ведения заседания и, в соответствии с настоящими правилами, осуществляет полное руководство ходом заседаний и поддерживает порядок на них. Председатель может предложить Конференции прекратить за пись ораторов, ограничить время, предоставляемое ораторам, и число выступ лений каждого представителя по одному вопросу, прервать или прекратить прения и прервать или закрыть заседание.

2. При исполнении своих функций Председатель подчиняется Конференции.

Правило Исполняющий обязанности Председателя 1. Если Председатель не присутствует на заседании или на любой его части, то он/она назначает на свое место одного из заместителей Председателя.

2. Заместитель Председателя, исполняющий обязанности Председателя, имеет те же полномочия и обязанности, что и Председатель.

Правило Замена Председателя Если Председатель не может выполнять свои функции, то избирается но вый Председатель.

10 09- A/64/ Правило Права Председателя при голосовании Председатель или заместитель Председателя, исполняющий обязанности Председателя, не участвует в голосовании на Конференции, но может поручить другому члену своей делегации голосовать вместо него.

III. Бюро Конференции Правило Состав Бюро Конференции состоит из Председателя, заместителей Председателя, Генерального докладчика и Председателя Рабочего комитета. Председатель или в его/ее отсутствие один из назначаемых им/ею заместителей Председателя выступает в качестве Председателя Бюро. Председатель Комитета по проверке полномочий и председатели других комитетов, учрежденных Конференцией согласно правилу 48, могут участвовать в работе Бюро без права голоса.

Правило Члены-заместители Если Председатель или какой-либо из заместителей Председателя Конфе ренции не присутствует на заседании Бюро, то он/она может назначить члена своей делегации присутствовать и голосовать в Бюро. В случае отсутствия Председатель Рабочего комитета назначает заместителя Председателя этого комитета в качестве своего заместителя. При исполнении своих обязанностей в Бюро заместитель Председателя Рабочего комитета не имеет права голоса, ес ли он входит в состав той же делегации, что и какой-либо другой член Бюро.

Правило Функции Бюро оказывает Председателю помощь в общем руководстве работой Конференции и, с учетом решений Конференции, обеспечивает координацию ее работы.

IV. Секретариат Конференции Правило Обязанности Генерального секретаря Организации Объединенных Наций 1. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций или его/ее на значенный представитель выступает в этом качестве на всех заседаниях Кон ференции и ее вспомогательных органов.

2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций может пору чить одному из сотрудников секретариата замещать его на этих заседаниях.

3. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций руководит персоналом, необходимым для Конференции.

09- A/64/ Правило Обязанности секретариата Секретариат Конференции согласно этим правилам:

a) обеспечивает устный перевод выступлений на заседаниях;

b) получает, переводит, размножает и распространяет документы Кон ференции;

c) публикует и распространяет официальные документы Конференции;

d) готовит и распространяет отчеты об открытых заседаниях;

e) осуществляет звукозапись и обеспечивает хранение звукозаписей;

f) обеспечивает хранение и сохранность документов Конференции в архивах Организации Объединенных Наций;

g) выполняет в целом всю другую работу, которая может потребоваться Конференции.

Правило Заявления секретариата Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций или любой сотрудник секретариата, назначенный для этой цели, может в любое время де лать устные или письменные заявления по любому рассматриваемому вопросу.

V. Открытие Конференции Правило Временный Председатель Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций или, в его от сутствие, любой член секретариата, назначенный им с этой целью, открывает первое заседание и председательствует до тех пор, пока Конференция не избе рет своего Председателя.

Правило Решения, касающиеся организации работы На своем первом заседании Конференция:

a) утверждает свои правила процедуры;

b) избирает своих должностных лиц и учреждает свои вспомогатель ные органы;

c) утверждает свою повестку дня, проект которой до такого утвержде ния является предварительной повесткой дня Конференции;

d) принимает решение об организации своей работы.

12 09- A/64/ VI. Порядок ведения заседаний Правило Кворум Председатель может объявить заседание открытым и разрешить начать прения, если присутствуют представители по крайней мере одной трети госу дарств, участвующих в Конференции. Для принятия любого решения необхо димо присутствие представителей большинства участвующих государств.

Правило Выступления 1. Никто из представителей не может выступать на Конференции, не полу чив предварительного разрешения Председателя. С учетом правил 21, 22 и 24–27 Председатель предоставляет слово ораторам в том порядке, в каком они заявили о своем желании выступить. Секретариату поручается составление списка выступающих.

2. Прения ограничиваются вопросом, находящимся на рассмотрении Конфе ренции, и Председатель может призвать оратора к порядку, если его/ее замеча ния не относятся к обсуждаемому вопросу.

3. Конференция может ограничить время, предоставляемое ораторам, и чис ло выступлений каждого представителя по одному вопросу. Разрешение выска заться относительно предложения о таком ограничении предоставляется только двум представителям, выступающим за установление таких ограничений, и двум — против них, после чего предложение немедленно ставится на голосо вание. В любом случае с согласия Конференции Председатель ограничивает каждое выступление по процедурным вопросам пятью минутами. Если при регламентированных выступлениях оратор превышает положенное время, Председатель незамедлительно призывает его/ее к порядку.

Правило Выступления по порядку ведения заседания В ходе обсуждения любого вопроса каждый представитель может в любое время поднять вопрос по порядку ведения заседания, который незамедлительно решается Председателем в соответствии с настоящими правилами. Представи тель может опротестовать постановление Председателя. Протест незамедли тельно ставится на голосование, и постановление Председателя остается в си ле, если оно не будет отклонено большинством присутствующих и участвую щих в голосовании представителей. Представитель, выступая по порядку веде ния заседания, не может говорить по существу обсуждаемого вопроса.

Правило Внеочередные выступления Председателю или Докладчику Рабочего комитета или представителю ка кого-либо подкомитета или рабочей группы может быть предоставлено слово вне очереди для разъяснения выводов, к которым пришел соответствующий ор ган.

09- A/64/ Правило Прекращение записи ораторов В ходе прений Председатель может огласить список ораторов и, с согла сия Конференции, объявить о прекращении записи ораторов.

Правило Право на ответ 1. Без ущерба для правила 23 Председатель предоставляет право на ответ представителю любого государства, участвующего в Конференции, или пред ставителю Европейского сообщества, который обращается с такой просьбой.

Любому другому представителю может быть предоставлена возможность вы ступить с ответом.

2. Заявления в соответствии с этим правилом обычно делаются в конце по следнего заседания текущего дня или при завершении рассмотрения соответст вующего вопроса, если это происходит раньше.

3. В соответствии с этим правилом представители любого государства или Европейского сообщества могут сделать не более двух заявлений на любом за седании и по любому вопросу. Первое выступление ограничено пятью минута ми, а второе — тремя минутами;

в любом случае выступления представителей должны быть как можно более краткими.

Правило Перерыв в прениях Представитель любого государства — участника Конференции может в любое время внести предложение о перерыве в прениях по обсуждаемому во просу. Помимо автора такого предложения, разрешение высказаться по этому предложению предоставляется только двум представителям, выступающим за перерыв в прениях, и двум — против него, после чего это предложение с уче том правила 28 незамедлительно ставится на голосование.

Правило Прекращение прений Представитель любого государства — участника Конференции может в любое время внести предложение о прекращении прений по обсуждаемому во просу, независимо от того, выразил ли какой-либо другой представитель жела ние выступить. Разрешение высказаться относительно такого предложения предоставляется только двум представителям, выступающим против прекра щения прений, после чего это предложение с учетом правила 28 незамедли тельно ставится на голосование.

Правило Перерыв или закрытие заседания С учетом правила 38 представитель любого государства — участника Конференции может в любое время внести предложение о перерыве или за крытии заседания. Такие предложения не подлежат обсуждению и с учетом правила 28 незамедлительно ставятся на голосование.

14 09- A/64/ Правило Порядок рассмотрения процедурных предложений Указанные ниже процедурные предложения рассматриваются прежде всех остальных вынесенных на заседании процедурных или иных предложений в следующем порядке:

a) объявить перерыв в работе заседания;

b) закрыть заседание;

c) объявить перерыв в прениях по обсуждаемому вопросу;

d) прекратить прения по обсуждаемому вопросу.

Правило Представление предложений и поправок по существу Предложения и поправки по существу вопросов представляются, как пра вило, в письменной форме Генеральному секретарю Конференции или его на значенному представителю, который распространяет их среди всех делегаций.

За исключением тех случаев, когда Конференция принимает иное решение, предложения по существу обсуждаются или ставятся на голосование не ранее чем через 24 часа после их распространения среди всех делегаций на всех язы ках Конференции. Однако Председатель может разрешить обсуждение и рас смотрение поправок, даже если эти поправки не были распространены или бы ли распространены только в тот же день.

Правило Снятие процедурных и иных предложений Автор процедурного или иного предложения может снять его в любое время до принятия по нему решения при условии, что в это предложение не было внесено поправок. Любое процедурное или иное предложение, которое было снято таким образом, может быть вновь внесено любым представителем.

Правило Решения по вопросу о компетенции С учетом правила 28 любое процедурное предложение, предусматриваю щее принятие решения о компетенции Конференции принять какое-либо пред ставленное ей предложение, ставится на голосование до принятия решения по данному предложению.

Правило Повторное рассмотрение предложений После того как предложение принято или отклонено, оно может быть рас смотрено вновь только на основании соответствующего решения Конференции, принятого большинством в две трети присутствующих и участвующих в голо совании представителей. Разрешение выступить по процедурному предложе нию относительно повторного рассмотрения какого-либо предложения предос тавляется лишь двум ораторам, выступающим против такого повторного рас смотрения, после чего данное процедурное предложение незамедлительно ста вится на голосование.

09- A/64/ VII. Принятие решений Правило Общее согласие (консенсус) Конференция делает все возможное для обеспечения того, чтобы работа Конференции осуществлялась на основе общего согласия (консенсуса).

Правило Право голоса Каждое государство, участвующее в работе Конференции, имеет один го лос.

Правило Требуемое большинство 1. С учетом правила 33 решения Конференции принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании представителей.

2. За исключением тех случаев, когда настоящими правилами предусмотре но иное, решения Конференции по всем вопросам процедурного характера принимаются большинством присутствующих и участвующих в голосовании представителей.

3. При возникновении сомнений относительно принадлежности того или иного вопроса к вопросам процедуры или вопросам существа Председатель Конференции выносит решение по этому вопросу. Любое возражение против такого решения незамедлительно ставится на голосование, и решение Предсе дателя остается в силе, если оно не будет отменено большинством присутст вующих и участвующих в голосовании представителей.

При разделении голосов поровну данное предложение процедурного или 4.

иного характера считается отклоненным.

Правило Значение выражения «присутствующие и участвующие в голосовании представители»

Для целей настоящих правил выражение «присутствующие и участвую щие в голосовании представители» означает представителей, голосующих «за»

или «против». Представители, которые воздерживаются от голосования, рас сматриваются как не участвующие в голосовании.

Правило Формы голосования 1. За исключением случаев, оговоренных в правиле 44, голосование на Кон ференции обычно проводится поднятием руки, если только какой-либо пред ставитель не потребует поименного голосования, которое в таком случае про водится в английском алфавитном порядке названий государств — участников Конференции, начиная с делегации, определяемой Председателем по жребию.

При поименном голосовании вызывается каждое государство и его представи тель отвечает «да», «нет» или «воздерживаюсь».

16 09- A/64/ 2. Если голосование на Конференции осуществляется с помощью механиче ского оборудования, то не заносимое в отчет о заседании голосование заменяет голосование поднятием руки, а заносимое в отчет о заседании голосование за меняет поименное голосование. Любой представитель может потребовать про ведения заносимого в отчет о заседании голосования, которое, если какой-либо представитель не потребует иного, проводится без вызова государств, участ вующих в Конференции.

3. Результат голосования каждого государства, участвующего в поименном или заносимом в отчет о заседании голосовании, включается во все отчеты или доклады об этом заседании.

Правило Порядок, соблюдаемый при голосовании После того как Председатель объявил о начале голосования, ни одному представителю не разрешается прерывать голосование, за исключением случа ев выступления по порядку ведения заседания в связи с процедурой и практи кой проведения голосования.

Правило Разъяснение мотивов голосования Представители могут выступать с краткими заявлениями, содержащими только разъяснения мотивов голосования, до начала или после голосования.

Председатель может ограничить время, предоставляемое для выступления с такими разъяснениями. Представитель любого государства, внесший проце дурное или иное предложение, не выступает по мотивам голосования по этому предложению, если в него не были внесены поправки.

Правило Деление предложений на части Каждый представитель может внести предложение о принятии отдельного решения по отдельным частям какого-либо предложения. Если какой-либо дру гой представитель возражает против этого, то предложение о делении на части ставится на голосование. Разрешение высказаться относительно такого пред ложения предоставляется только двум представителям, выступающим за деле ние на части, и двум — против него. В случае принятия такого предложения по тем частям, которые впоследствии получат одобрение, Конференция принима ет решение в целом. Если все постановляющие части предложения отклоняют ся, то это предложение считается отклоненным в целом.

Правило Поправки Любое предложение считается поправкой к другому предложению, если оно добавляет что-либо к этому предложению, исключает что-либо из него или изменяет часть такого предложения. Если не оговорено иное, то слово «пред ложение» в настоящих правилах рассматривается как включающее поправки.

09- A/64/ Правило Порядок голосования по поправкам Если к предложению вносится поправка, она ставится на голосование раньше этого предложения. Если к предложению вносятся две или более по правок, то Конференция проводит голосование сначала по поправке, наиболее отличающейся по существу от первоначального предложения, затем по поправ ке, которая менее отличается от него, и т.д., пока все поправки не будут по ставлены на голосование. Однако если неизбежным следствием принятия од ной поправки является отклонение другой поправки, то последняя не ставится на голосование. Если одна или более поправок приняты, то проводится голосо вание по предложению с внесенными в него поправками.

Правило Порядок голосования по предложениям 1. Если два или более предложений, не являющихся поправками, относятся к одному и тому же вопросу, то они, если Конференция не примет иного реше ния, ставятся на голосование в том порядке, в каком они были внесены. После каждого голосования по одному предложению Конференция может решить, бу дет ли она проводить голосование по следующему предложению.

2. Голосование по пересмотренным предложениям проводится в том поряд ке, в каком были внесены первоначальные предложения, если пересмотренный вариант существенно не отличается от первоначального предложения. В таком случае первоначальное предложение считается снятым, а пересмотренное предложение рассматривается в качестве нового предложения.

3. Любое процедурное предложение, содержащее требование о том, чтобы не принимать решения по какому-либо предложению, ставится на голосование до того, как будет проведено голосование по рассматриваемому предложению.

Выборы Правило Все выборы проводятся путем тайного голосования, если при отсутствии каких-либо возражений Конференция не примет решения продолжать работу без проведения выборов, когда имеется согласованный кандидат или список кандидатов.

Правило 1. Если путем выборов необходимо заполнить одновременно и при одинако вых условиях одно или более мест, то избираются те кандидаты, число которых не превышает числа таких мест и которые получили большинство голосов и наибольшее число голосов в первом туре голосования.

2. Если число кандидатов, получивших такое большинство голосов, меньше числа подлежащих заполнению мест, то для заполнения остающихся мест про водятся дополнительные туры голосования, причем голосование проводится лишь по кандидатам, которые получили наибольшее число голосов в предыду щем туре, и число которых не более чем в два раза превышает число остаю щихся мест, подлежащих заполнению.

18 09- A/64/ VIII. Вспомогательные органы Правило Рабочий комитет В случае необходимости Конференция может учредить Рабочий комитет, который может создавать подкомитеты или рабочие группы.

Правило Представительство в Рабочем комитете Каждое государство, участвующее в Конференции, и Европейское сооб щество могут быть представлены одним представителем в Рабочем комитете, учрежденном Конференцией. Оно может назначать в этот комитет таких аль тернативных представителей и советников, какие могут потребоваться.

Другие комитеты и рабочие группы Правило 1. Помимо Рабочего комитета, упомянутого выше, Конференция может соз давать такие комитеты и рабочие группы, которые она сочтет необходимыми для осуществления своих функций.

2. Каждый комитет может создавать подкомитеты и рабочие группы.

Правило 1. Члены комитетов и рабочих групп Конференции, упомянутых в пункте правила 48, назначаются Председателем при условии утверждения Конферен цией, если Конференция не примет иного решения.

2. Члены подкомитетов и рабочих групп комитетов назначаются председате лем соответствующего комитета при условии утверждения данным комитетом, если этот комитет не примет иного решения.

Правило Должностные лица За исключением случаев, оговоренных в правиле 6, каждый комитет, под комитет и рабочая группа избирают своих собственных должностных лиц.

Правило Кворум 1. Председатель Рабочего комитета может объявить заседание открытым и разрешить начать прения, если присутствуют представители по крайней мере одной четверти государств, участвующих в Конференции. Для принятия любо го решения необходимо присутствие представителей большинства участвую щих государств.

2. Большинство представителей Бюро или Комитета по проверке полномо чий или любого комитета, подкомитета или рабочей группы составляют кворум при условии, что они являются представителями государств-участников.

09- A/64/ Правило Должностные лица, порядок ведения заседаний и голосование Правила, содержащиеся в разделах II, VI (за исключением правила 19) и VII выше, применимы mutatis mutandis к заседаниям комитетов, подкомитетов и рабочих групп, за исключением того, что:

a) председатели Бюро и Комитета по проверке полномочий и председа тели комитетов, подкомитетов и рабочих групп могут осуществлять право го лоса при условии, что они являются представителями государств-участников;

b) решения комитетов, подкомитетов и рабочих групп принимаются большинством присутствующих и участвующих в голосовании представите лей, за исключением того, что повторное рассмотрение какого-либо предложе ния или поправки требует большинства, предусмотренного правилом 32.

IX. Языки и отчеты о заседаниях Правило Языки Конференции Языками Конференции являются английский, арабский, испанский, ки тайский, русский и французский.

Правило Устный перевод 1. Выступления на одном из языков Конференции переводятся устно на дру гие ее языки.

2. Любой представитель может выступать на языке, не являющемся языком Конференции, если соответствующая делегация обеспечивает устный перевод на один из таких языков.

Правило Язык официальных документов Официальные документы Конференции издаются на языках Конферен ции.

Правило Звукозаписи заседаний Звукозаписи заседаний Конференции и Рабочего комитета ведутся и хра нятся в соответствии с практикой Организации Объединенных Наций. Если Конференция или Рабочий комитет не приняли иного решения, то такие записи заседаний любых их рабочих групп не ведутся.

20 09- A/64/ X. Открытые и закрытые заседания Общие принципы Правило Пленарные заседания Конференции и заседания любого комитета прово дятся как открытые заседания, если соответствующий орган не примет иного решения. Обо всех решениях, принятых на закрытом пленарном заседании Конференции, объявляется на ближайшем открытом пленарном заседании.

Правило Как правило, Бюро, подкомитеты или рабочие группы проводят закрытые заседания.

Правило Коммюнике о закрытых заседаниях После завершения работы закрытого заседания председательствующее должностное лицо соответствующего органа может распространить коммюни ке через Генерального секретаря Конференции или его назначенного предста вителя.

XI. Другие участники и наблюдатели Правило Представители межправительственных организаций и других субъектов, которые получили постоянное приглашение Генеральной Ассамблеи принимать участие в качестве наблюдателей в сессиях и работе всех международных конференций, созываемых под ее эгидой За исключением Европейского сообщества, в отношении которого на стоящими правилами процедуры конкретно предусматривается иное, предста вители, назначенные межправительственными организациями и другими субъ ектами, которые получили постоянное приглашение Генеральной Ассамблеи принимать участие в сессиях и работе всех международных конференций, со зываемых под ее эгидой, имеют право участвовать в качестве наблюдателей без права голоса в работе Конференции, Рабочего комитета, «круглых столов» и, в надлежащем порядке, любого другого комитета или рабочей группы.

Правило Представители специализированных учреждений и смежных организаций Представители, назначенные специализированными учреждениями, ре гиональными комиссиями и смежными организациями a, могут участвовать без права голоса в работе Конференции, Рабочего комитета и, в надлежащем по рядке, любого другого комитета или рабочей группы по вопросам, относящим ся к сфере их деятельности.

К ним относятся Международное агентство по атомной энергии, Всемирная торговая a организация, Подготовительная комиссия Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и Организация по запрещению химического оружия.

09- A/64/ Правило Представители других межправительственных организаций Представители, назначенные другими межправительственными организа циями, аккредитованными для участия в Конференции, могут участвовать в ка честве наблюдателей без права голоса в работе Конференции, Рабочего коми тета и, в надлежащем порядке, любого другого комитета или рабочей группы по вопросам, относящимся к сфере их деятельности.

Правило Представители заинтересованных органов Организации Объединенных Наций Представители, назначенные заинтересованными органами Организации Объединенных Наций, могут участвовать в качестве наблюдателей без права голоса в работе Конференции, Рабочего комитета и, в надлежащем порядке, любого другого комитета или рабочей группы по вопросам, относящимся к сфере их деятельности.

Правило Представители неправительственных организаций Неправительственные организации, аккредитованные для участия в Кон ференции, могут назначать представителей для участия в качестве наблюдате лей в открытых заседаниях Конференции и Рабочего комитета и для участия в дискуссиях в рамках «круглых столов».

Правило Представители субъектов предпринимательского сектора Субъекты предпринимательского сектора, приглашенные для участия в Конференции, могут назначать представителей для участия в качестве наблю дателей в открытых заседаниях Конференции и Рабочего комитета и для уча стия в дискуссиях в рамках «круглых столов».

Правило Ассоциированные члены региональных комиссий Представители, назначенные ассоциированными членами региональных комиссий b, могут участвовать в качестве наблюдателей без права голоса в ра боте Конференции, Рабочего комитета и, в надлежащем порядке, любого дру гого комитета или рабочей группы.

Правило Письменные заявления Письменные заявления, представленные назначенными представителями, о которых говорится в правилах 60–66, распространяются секретариатом среди всех делегаций в том количестве, в каком они были переданы, и на том языке, Американское Самоа, Ангилья, Аруба, Британские Виргинские Острова, Виргинские b острова Соединенных Штатов, Гуам, Монтсеррат, Нидерландские Антильские острова, Новая Каледония, Пуэрто-Рико, Содружество Северных Марианских островов и Французская Полинезия.

22 09- A/64/ на каком они были представлены секретариату в месте проведения Конферен ции, при условии, что любое такое заявление, представленное от имени непра вительственной организации или субъекта предпринимательского сектора, свя зано с работой Конференции и касается вопроса, по которому эта организация или структура располагает специальными знаниями.

XII. Приостановление действия правил процедуры и поправки к ним Правило Порядок приостановления действия Действие любого из настоящих правил может быть приостановлено Кон ференцией при условии представления за 24 часа уведомления о внесении предложения о приостановлении действия, которое может не представляться, если ни один из представителей против этого не возражает. Любое такое при остановление действия ограничивается конкретной и объявленной целью и сроком, необходимым для достижения этой цели.

Правило Порядок внесения поправок Поправки в настоящие правила процедуры могут быть внесены по реше нию Конференции, принятому большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании представителей, после того как Бюро сделает со общение о предлагаемой поправке.

09- A/64/ Приложение II Предлагаемое расписание работы Конференции Организации Объединенных Наций на высоком уровне по сотрудничеству Юг-Юг Дата/время Пункт повестки дня/программа Вторник, 1 декабря Первое пленарное заседание 10 ч. 00 м. — 13 ч. 00 м. 1 Открытие Конференции 2 Выборы Председателя Конференции 3 Утверждение правил процедуры 4 Утверждение повестки дня и другие организацион ные вопросы 5 Выборы должностных лиц помимо Председателя 6 Полномочия представителей на Конференции:

a) Назначение членов Комитета по проверке пол номочий b) Доклад Комитета по проверке полномочий 7 Общие прения по теме Конференции: «Содействие сотрудничеству Юг-Юг в целях развития»

Рабочий Комитета 10 ч. 00 м. — 13 ч. 00 м. 8 Рассмотрение проекта итогового документа Конфе ренции Пленарное заседание 15 ч. 00 м. — 18 ч. 00 м. 7 Общие прения по теме Конференции: «Содействие сотрудничеству Юг-Юг в целях развития»

Рабочий Комитета 15 ч. 00 м. — 18 ч. 00 м. 8 Рассмотрение проекта итогового документа Конфе ренции Среда, 2 декабря Пленарное заседание 10 ч. 00 м. — 13 ч. 00 м. 7 Общие прения по теме Конференции: «Содействие сотрудничеству Юг-Юг в целях развития»

Рабочий Комитета 10 ч. 00 м. — 13 ч. 00 м. 8 Рассмотрение проекта итогового документа Конфе ренции 24 09- A/64/ Дата/время Пункт повестки дня/программа Пленарное заседание 15 ч. 00 м. — 18 ч. 00 м. 7 Общие прения по теме Конференции: «Содействие сотрудничеству Юг-Юг в целях развития»

«Круглые столы»

15 ч. 00 м. — 18 ч. 00 м. 9(a) «Круглый стол» 1: Укрепление роли системы Орга низации Объединенных Наций в поддержке сотруд ничества Юг-Юг и трехстороннего сотрудничества Рабочий Комитета 15 ч. 00 м. — 18 ч. 00 м. 8 Рассмотрение проекта итогового документа Конфе ренции Четверг, 3 декабря «Круглые столы»

10 ч. 00 м. — 13 ч. 00 м. 9(b) «Круглый стол» 2: Сотрудничество Юг-Юг и трех стороннее сотрудничество в целях развития: взаи модополняемость, особенности, вызовы и возмож ности Рабочий Комитета 10 ч. 00 м. — 13 ч. 00 м. 8 Рассмотрение проекта итогового документа Конфе ренции Заключительное пленарное заседание 15 ч. 00 м. — 18 ч. 00 м. 10 Доклады председателей «круглых столов»

11(a) Утверждение итогового документа Конференции 11(b) Утверждение доклада Конференции 12 Закрытие Конференции а Если будет принято решение о его создании.

09-

 


 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.