авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Аннотация

Управление записи актов гражданского состояния Вологодской области

(далее – Управление ЗАГС) – орган исполнительной государственной власти

области, наделенный полномочиями

по государственной регистрации актов

гражданского состояния на территории Вологодской области. Структуру орга-

нов ЗАГС составляют: Управление ЗАГС, 28 отделов и секторов ЗАГС.

Штатная численность Управления ЗАГС составляет 168 единиц, в том

числе: государственных гражданских служащих – 134 единицы, работников – 34. Средний возраст гражданских служащих Управление ЗАГС составляет 40 лет.

Стратегическая цель деятельности Управления ЗАГС - обеспечение конституционных прав и свобод граждан в сфере государственной регист рации актов гражданского состояния.

Цель направлена на охрану имущественных и личных неимущественных прав граждан и защиту интересов государства в сфере документального отра жения информации о правовом состоянии граждан.

Для достижения цели Управление ЗАГС решает следующие задачи:

организация государственной регистрации актов гражданского состоя ния на территории Вологодской области в соответствии с законодательством, соблюдение прав и законных интересов граждан и государства;

обеспечение формирования и хранения архивного фонда записей актов гражданского состояния, создание единого электронного архива ЗАГС;

обеспечение реализации мероприятий, направленных на укрепление се мьи, пропаганду здоровой полноценной семьи, материнства, отцовства и детст ва.

Финансирование деятельности Управления ЗАГС осуществляется из фе дерального бюджета в виде субвенций, направляемых на государственную ре гистрацию актов гражданского состояния. Для выполнения мероприятий, свя занных с организацией государственной регистрации актов гражданского со стояния, Управлению ЗАГС выделяются средства из областного бюджета (на предоставление государственных услуг в электронном виде, защиту информа ции и др.).

В органы ЗАГС ежегодно обращается более 250 тысяч граждан.

В 2012 году органами ЗАГС зарегистрировано 55310 актов гражданского состояния, что на 23 единицы больше в сравнении с 2011 годом, в том числе:

актов рождения – 16869, смерти – 18062, заключения брака – 10546, расторже ния брака – 5574, установления отцовства – 3649, усыновления – 115, перемены имени – 495.

Архивный фонд записей актов гражданского состояния Управления ЗАГС составляет 43912 актовых книг, содержащих более 15 млн. единиц хранения. На хранении находятся актовые книги со времени образования органов ЗАГС, т.е.

за период с 1918 года по настоящее время.

В последние годы растет число обращений граждан и организаций к ар хивному фонду записей актов гражданского состояния области. В 2012 году за повторными документами обратилось 32580 граждан, 66786 запросов направле но организациями.

В целях укрепления и развития семьи органы ЗАГС проводят мероприя тия, которые повышают интерес молодого поколения к созданию стабильных, благополучных семей, а также оказывают влияние на семейные отношения лю дей старшего поколения. К таким мероприятиям относятся чествования семей ных пар с юбилеями супружества, работа семейных клубов, торжественные ре гистрации новорожденных, парады колясок и др.

С января 2012 года по решению Губернатора области О.А. Кувшинникова государственная регистрация заключения брака в городе Вологде проводится в помещении памятника регионального значения «Губернаторский дом, XVIII век».

Управление ЗАГС регулярно размещает информацию по различным во просам своей деятельности на сайтах Правительства Вологодской области и Управления ЗАГС, в средствах массовой информации.

В 2013 году Управление ЗАГС продолжит работу по перечисленным зада чам и, кроме того, будет повышать качество предоставления государственных услуг: запланировано увеличение количества органов ЗАГС области, осуществ ляющих прием заявлений в электронном виде через единый Портал государст венных и муниципальных услуг.

Публичный доклад о результатах деятельности Управления записи актов гражданского состояния Вологодской области за 2012 год 1. Общая информация Управление записи актов гражданского состояния Вологодской области (далее – Управление ЗАГС) – орган исполнительной государственной власти области, наделенный полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Вологодской области. Структуру орга нов ЗАГС составляют: Управление ЗАГС, 28 отделов и секторов ЗАГС.

В структуру Управления ЗАГС входят 14 отделов и 17 секторов, располо женных во всех муниципальных районах области (рис. 1).

Начальник Управления ЗАГС области Заместитель начальника Управления ЗАГС области Финансово-хозяйственный Отдел организационно- Отдел накопления, обработки и отдел методической и кадровой архивации документов работы Великоустюгский отдел ЗАГС Кирилловский сектор ЗАГС Вологодской отдел ЗАГС Кич.-Городецкий сектор ЗАГС Вытегорский отдел ЗАГС Бабаевский сектор ЗАГС Междуреченский сектор ЗАГС Грязовецкий отдел ЗАГС Бабушкинский сектор ЗАГС Нюксенский сектор ЗАГС Никольский отдел ЗАГС Белозерский сектор ЗАГС Сямженский сектор ЗАГС Сокольский отдел ЗАГС Вашкинский сектор ЗАГС Тарногский сектор ЗАГС Тотемский отдел ЗАГС Верховажский сектор ЗАГС Усть-Кубинский сектор ЗАГС Вожегодский сектор ЗАГС Устюженский сектор ЗАГС Череповецкий отдел ЗАГС отдел ЗАГС г. Вологды Кадуйский сектор ЗАГС Харовский сектор ЗАГС отдел ЗАГС г. Череповца Чагодощенский сектор ЗАГС Рис. 1. Структура Управления ЗАГС 1.1. Стратегическая цель и задачи Стратегическая цель деятельности Управления ЗАГС - обеспечение конституционных прав и свобод граждан в сфере государственной регист рации актов гражданского состояния.

Цель направлена на охрану имущественных и личных неимущественных прав граждан и защиту интересов государства в сфере документального отра жения информации о правовом состоянии граждан.

Для достижения цели основными задачами Управления ЗАГС являются:

организация государственной регистрации актов гражданского состоя ния на территории Вологодской области в соответствии с законодательством, соблюдение прав и законных интересов граждан и государства;

обеспечение формирования и хранения архивного фонда записей актов гражданского состояния, создание единого электронного архива ЗАГС;

обеспечение реализации мероприятий, направленных на укрепление се мьи, пропаганду здоровой полноценной семьи, материнства, отцовства и детст ва.

1.2. Характеристика кадрового состава По состоянию на 1 января 2013 года штатная численность Управления ЗАГС составляет 168 единиц, в том числе государственных служащих – единицы;

работников, осуществляющих техническое обеспечение – 10;

работ ников, обслуживающих государственные органы – 24.

1% 11% 49% 39% До 30 лет 30-40 лет 40-55 лет 55-60 лет Рис. 2. Распределение государственных служащих Управления ЗАГС по возрасту Средний возраст гражданских служащих Управления ЗАГС области со ставляет 40 лет. Распределение гражданских служащих по возрасту представле но на рисунке 2.

Все гражданские служащие имеют высшее профессиональное образова ние, в том числе 15 служащих имеют два и более высших образования, один служащий – ученую степень. В диаграмме (рис. 3) представлено распределение гражданских служащих по образованию.

Рис. 3. Распределение гражданских служащих Управления ЗАГС по образованию 1.3. Ресурсное обеспечение деятельности Финансирование Управления ЗАГС осуществляется из федерального бюджета в виде субвенций. Субвенции направляются на государственную реги страцию актов гражданского состояния. Размер субвенции (рис. 4) рассчитыва ется по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации, и за висит от:

- количества актов гражданского состояния и других юридически значи мых действий, совершенных органом ЗАГС за отчетный период;

- среднего норматива финансовых затрат в расчете на одно юридически значимое действие;

- среднего коэффициента сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершаемых органом ЗАГС.

Для выполнения мероприятий, связанных с организацией государствен ной регистрации актов гражданского состояния, Управлению ЗАГС выделяются дополнительные средства из областного бюджета (на предоставление государ ственных услуг в электронном виде, защиту информации и др.).

Рис. 4. Финансирование полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, млн. руб.

2. Основные результаты деятельности Управления ЗАГС 2.1. Государственная регистрация актов гражданского состояния.

Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Государственной регистрации подлежат такие акты гражданского состоя ния как: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удоче рение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

В органы ЗАГС области ежегодно обращаются более 250 тысяч граждан, в них регистрируется около 55 тысяч актов гражданского состояния.

В 2012 году органами ЗАГС Вологодской области зарегистрировано 55310 актов гражданского состояния (рис. 5), что на 23 единицы больше в срав нении с 2011 годом.

Рис. 5. Количество регистраций актов гражданского состояния в 2012 году Наибольший удельный вес в общем количестве регистрации актов граж данского состояния занимает регистрация смерти – 33 %, далее идут:

- регистрация рождения – 30 %;

- регистрация брака – 19 %;

- расторжение брака – 10 %;

- установление отцовства – 6 %;

- перемена имени и усыновление (удочерение) – менее чем по 1 %.

Количество регистраций актов гражданского состояния в органах ЗАГС области в 2012 году различно и составляет от 232 регистраций в Междуречен ском секторе ЗАГС до 15116 регистраций в отделе ЗАГС г. Вологды (рис. 6).

Рис. 6. Количество регистраций актов гражданского состояния в отделах и секторах ЗАГС в 2012 году Информация по количеству всех видов регистраций за 2012 год в отделах и секторах ЗАГС представлена в Приложении 1.

Регистрация рождения и смерти. На рисунке 7 отражена динамика рож дений и смертей, начиная с 1990 года, т.е. за 23 предыдущих года.

Из диаграммы видно, что в 1991 году показатели обоих видов регистра ции практически совпали, а с 1992 происходит кардинальное изменение данных и к 1999 году рождаемость сокращается почти в 2 раза.

Рис. 7. Количество регистраций рождения и смерти с 1990 по 2012 годы С 1999 по настоящее время количество рождений постоянно растет.

Это явилось следствием стабилизации социально-экономической и поли тической ситуации в стране, а также ответа населения на меры, предпринятые правительством для повышения рождаемости, в частности, на программу родо вых сертификатов, выплаты материнского капитала, увеличение пособия по уходу за ребенком до полутора лет и так далее.

В 2012 году на территории Вологодской области рождений зарегистриро вано на 1199 больше, чем в 2011 году.

Смертей в 2012 году зарегистрировано 18062 - на 787 меньше, чем в году. Несмотря на уменьшение количества смертей и увеличение количества рождений, смертность превышает рождаемость. Однако следует отметить, что в 2012 году разница между этими видами регистрации сократилась в 2,7 раза по сравнению с показателями 2011 года. В прошедшем году зарегистрировано са мое большое количество рождений за последний 21 год и наименьшее количе ство смертей за последние 20 лет (рис. 7).

На Вологодчине родители чаще выбирают для новорожденных традици онные русские имена. На рисунке 8 приведены наиболее популярные имена но ворожденных мальчиков в 2011-2012 годах. Среди мужских имен популярными именами остаются Артём, Максим и Дмитрий.

Рис. 8. Популярные мужские имена Среди женских имен в 2012 году продолжают лидерство имена Анаста сия, Дарья и Мария (рис. 9).

Рис. 9. Популярные женские имена Установление отцовства влечет возникновение родительских прав и обязанностей по отношению к ребенку и возникновение прав ребенка по отно шению к своему родителю. По количеству регистраций установления отцовства можно определить, сколько детей на территории области рождено вне брака (рис. 10).

В 2012 году впервые прекратился постоянный рост этого вида регистра ций, наблюдается незначительное снижение - 3649 актовых записей, что соста вило 22% от количества зарегистрированных рождений.

Рис. 10. Количество регистраций установления отцовства за период 1999-2012 годов Заключение брака и расторжение брака также являются юридическими фактами, влекущими изменение правоотношений.

За 2011 год в области было зарегистрировано 11252 брака, в 2012 году их количество уменьшилось до 10546. В ближайший период прогнозируется сни жение количества заключенных браков, так как в брак будет вступать самое ма лочисленное поколение 90-х годов. Динамика регистраций заключения и рас торжения брака в период 1989-2012 годов показана на рисунке 11.

Рис. 11. Количество регистраций заключения и расторжения брака за период 1999-2012 годов В 2012 году зарегистрировано 5574 расторжения брака, что несколько выше 2011 года. Статистика показывает, что расторгается приблизительно каж дый второй брак.

Усыновление (удочерение). В 2008 году на территории области было усыновлено 167 детей. В 2009 году число усыновленных детей возросло до 211.

В 2010-2011 годах этот показатель резко сократился. Количество регистраций данного вида составило 144 и 141 актовая запись соответственно. В 2012 году количество регистраций сократилось по отношению к 2011 году на 19 % и со ставило 115 актов об усыновлении (удочерении), в том числе иностранными гражданами усыновлено 32 ребенка: Итальянская Республика – 16;

Королевство Испания – 2;

Королевство Швеция – 6;

США – 8.

Перемена имени. В период 2007-2009 годов наблюдался постепенный рост регистраций перемены имени. Если в 2007 году было составлено 337 акто вых записей о перемене имени (включающей в себя фамилию, собственно имя и отчество), то в 2009 году их количество составило 449 единиц. В 2010 году этот показатель, как и количественный показатель усыновления, сократился, и было составлено 410 актовых записей о перемене имени. В 2011 году снова наблюда ется рост регистраций данного вида, который продолжился в 2012 году и соста вил 13 % по отношению к 2011 году (составлено 495 актов).

Динамика регистрации усыновления и перемены имени представлена на рисунке 12.

Рис. 12. Количество регистраций усыновления и перемены имени за период 1999-2012 годов Общие итоги государственной регистрации актов гражданского состояния 2012 года на всей территории Вологодской области в сравнении с 2011 годом выглядят следующим образом (табл. 1).

Таблица 1. Количество регистраций актов гражданского состояния на территории Вологодской области в 2011-2012 годах Наименование акта 2011 год 2012 год динамика гражданского состояния Рождения 15670 16869 + Смерти 18849 18062 - Заключение брака 11252 10546 - Расторжение брака 5273 5574 + Установление отцовства 3664 3649 - Усыновление (удочерение) 141 115 - Перемена имени 438 495 + 55287 55310 + ВСЕГО:

Кроме этого, в 2012 году органами ЗАГС области совершено 94475 иных юридически значимых действий (рис. 13). К ним относятся: выдача повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния (свидетельства и справки), внесение изменений в актовые записи, проставление отметок в актовых записях, проставление апостиля и др.

Рис. 13. Количество других юридически значимых действий в 2012 году, тыс. ед.

Проставление апостиля – это упрощенная процедура легализации доку ментов о государственной регистрации актов гражданского состояния, выдан ных на территории Вологодской области и подлежащих вывозу за пределы Рос сийской Федерации. В 2012 году за проставлением штампа «апостиль» в Управ ление ЗАГС обратилось 238 граждан. На рисунке 14 представлено количество проставленных апостилей в разрезе государств.

Рис. 14. Количество проставленных апостилей в 2012 году в разрезе государств В 2012 году заявителями уплачено государственной пошлины за регист рацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия на сумму 12,3 млн. руб. (рис. 15).

Рис. 15. Объемы государственной пошлины в 2008-2012 годах, млн. руб.

Резко возросшая сумма государственной пошлины в 2010 году связана с внесением изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусмат ривающих увеличение размера государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия.

2.2. Обеспечение формирования и хранения архивного фонда записей актов гражданского состояния Следующая задача в деятельности органов ЗАГС – работа с архивным фондом записей актов гражданского состояния.

Архивный фонд записей актов гражданского состояния Управления ЗАГС составляет 43912 актовых книг, содержащих более 15 млн. единиц хранения. На хранении находятся актовые книги со времени образования органов ЗАГС – за период с 1918 года по настоящее время.

В 2012 году были сформированы и переплетены книги первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния за 2011 год, в результате архивный фонд пополнился ещё на 514 книг.

Срок хранения актовых книг в органах ЗАГС – 100 лет, далее они переда ются в Государственный архив. В 2012 году специалисты органов ЗАГС прове ряли сохранность актовых книг. В ходе проверок устанавливалось фактическое наличие актовых записей, проводилась экспертиза их физического состояния, выявлялись книги, требующие реставрации и обновления переплета (рис. 16).

По результатам проведенных проверок подготовлено к переплету 1824 актовые книги.

Рис. 16. Актовые книги архивного фонда до и после реставрации Неотъемлемой составной частью архивного фонда Управления ЗАГС яв ляется справочно-поисковый материал к записям актов гражданского состояния.

В 2011-2012 годах организована работа по созданию органами ЗАГС области справочников административно-территориального деления районов Вологод ской области, с названиями волостных исполнительных комитетов, входящих в их состав сельских советов, а также таблицами объединений и переименований сельских советов с датами этих изменений.

В последние годы растет обращение граждан к архивному фонду записей актов гражданского состояния области. Количество заявлений граждан, обра тившихся за повторными документами в 2012 году, составило 32580 (рис. 17).

Тенденцию роста можно проследить и по количеству выданных (высланных) гражданам в 2012 году повторных документов: свидетельств, справок. Чаще всего граждане обращаются в органы ЗАГС за получением повторных докумен тов для оформления прав на наследство, начисления пенсии, подтверждения права на получение льгот, субсидий, пособий, а так же в связи с утерей первич ных документов.

35000 21848 15000 5000 1861 2008 2009 2010 2011 Количество заявлений Повторные свидетельства Справки Разъяснения Рис.17. Количество заявлений граждан и выданных (высланных) документов за 2008-2012 годы Органы ЗАГС постоянно взаимодействуют с различными органами го сударственной власти, органами местного самоуправления и организация ми. Можно выделить три основных направления взаимодействия.

Первое направление связано с предоставлением сведений о государст венной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действую щим законодательством. Получателями сведений органов ЗАГС являются более тридцати органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (например – Налоговые органы, Федеральная миграционная служ ба, Фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд РФ и др.). Объем ин формации, предоставляемой перечисленным органам, составляет более 220 ты сяч единиц ежегодно.

Второе направление взаимодействия связано с исполнением запросов органов дознания или следствия, судов, прокуратуры, Военного комиссариата и так далее.

Только в 2012 году в Управление ЗАГС поступило 66786 запросов орга низаций. В сравнении с предыдущими годами наблюдается рост таких обраще ний (рис. 18). Запросы поступают из органов внутренних дел, судов, прокурату ры, Управления Федеральной налоговой службы, Управления Пенсионного фонда РФ, Управления Федеральной миграционной службы и других организа ций. В последнее время так же увеличилось количество областных запросов, при исполнении которых проверка записей актов гражданского состояния про водится по всем районам области.

40000 33771 17648 20000 3051 2972 2008 2009 2010 2011 Количество запросов Копии актовых записей Справки и извещения Разъяснения Рис.18. Количество запросов организаций и выданных (высланных) документов за 2008- годы Третье направление взаимодействия связано с реализацией государст венной политики в области семейного права, пропагандой здоровой полноцен ной семьи, материнства, отцовства и детства. Как правило, это учреждения здравоохранения, образования, культуры, общественные организации, средства массовой информации и другие.

2.3. Организация мероприятий, направленных на реализацию государст венной политики в области семейного права, пропаганде здоровой полно ценной семьи, материнства, отцовства и детства В целях укрепления духовных, экономических и социально-культурных основ благополучия и развития семьи, орга нами ЗАГС проводятся мероприятия, которые повышают интерес молодого поколения к созданию стабильных, благополучных семей, а также оказывают влияние на семейные от ношения людей старшего поколения. К таким мероприятиям относятся чествования семей ных пар с юбилеями супружества, работа се мейных клубов, парады колясок и др. Также проводятся регистрации рождения в торжественной обстановке. Ежегодно в среднем 6% новорожденных детей ре гистрируется в торжественной обстановке.

В соответствии с положениями закона об актах гражданского состояния по желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация брака может производиться в торжественной обстановке. В органах ЗАГС области в торже ственной обстановке регистрируется более 60 % заключаемых браков.

С января 2012 года по решению Губернатора области О.А. Кувшинникова государственная регистрация заключения брака в городе Вологде проводится в помещении памятника регионального значения «Губернаторский дом, XVIII век».

В соответствии с пла ном мероприятий по реали зации Основ государствен ной политики Российской Федерации в сфере разви тия правовой грамотности и правосознания граждан, служащими органов ЗАГС области проводятся инфор мационные мероприятия по разъяснению законодатель ства в родильных отделени ях Центральных районных больниц и роддомах о по рядке и условиях заключе ния брака, государственной регистрации рождения, установления отцовства.

Также проводятся встречи, беседы, информационные дни, дни открытых дверей и другие мероприятия с учащейся молодежью и населением муниципальных районов. В 2012 году по области проведено более 700 мероприятий.

Управление ЗАГС входит в систему бесплатной юридической помощи на территории области, в рамках которой оказывает гражданам бесплатную юри дическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам своей компетенции. В 2011 году за получением правовой помощи обратилось 69 граждан, в 2012 году – 46 граждан, в рамках которой проведено консультирование, в т.ч. оказана помощь в составлении исковых за явлений.

В средствах массовой информации опубликовано 324 статьи с разъясне нием семейного законодательства, рассказами о проводимых отделами и секто рами ЗАГС торжественных мероприятиях, состоялось 35 выступлений на радио и телевидении. За прошедший год на территории области отметили юбилеи со вместной жизни 36 «бриллиантовых» супружеских пар, 294 «золотых», 153 «се ребряных», более 600 пар с раз личным стажем совместной жиз ни.

На базе семи отделов ЗАГС дей ствуют семейные клубы. Всего в 2012 году по области состоялось 30 заседаний семейных клубов.

Приоритетом в деятельности клу бов является работа с молодыми семьями, направленная на пропа ганду и утверждение здорового образа жизни, повышение пре стижа семьи в обществе, знакомство с основами семейного законодательства, оказание методической, психологической, педагогической помощи в воспита нии детей. Занятия клубов проводятся с привлечением специалистов различных областей: культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты населе ния, священнослужителей и др.

2.4. Информационное обеспечение С целью обеспечения доступности и открытости о своей деятельности на официальном сайте Правительства Вологодской области Управлением ЗАГС регулярно размещается информация по различным вопросам своей компетен ции (рис. 19).

Рис.19. Размещение информации Управления ЗАГС на официальном сайте Правительства области В 2012 году разработан и размещен в сети Интернет официальный сайт Управления ЗАГС Вологодской области (рис.20). Организована работа Онлайн приемной, размещаются документы, новости, и другая информация.

Рис. 20. Главная страница официального сайта Управления ЗАГС 3. Основные направления развития 1. С 1992 года Управление ЗАГС создает единый электронный архив пер вых экземпляров актовых записей. В настоящее время он составляет около млн. единиц или 61% от общего количества (прил. 2). Электронная система по иска документов значительно сокращает сроки рассмотрения заявлений граж дан и запросов организаций. На сегодняшний день перед Управлением ЗАГС поставлена задача полностью сформировать электронный архив в максимально короткие сроки.

Архив первых экземпляров актовых записей с 2000 года по 2012 годы со ставлен в электронном виде на 100 %.

2. В сводный перечень первоочередных государственных и муниципаль ных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти в электронном виде, включена услуга по приёму и выдаче документов о государственной реги страции актов гражданского состояния. С 2009 года Управлением проведены организационные и технические мероприятия по реализации данного направ ления.

К 2012 году услуга по государственной регистрации актов гражданского состояния на Портале государственных и муниципальных услуг Вологодской области представлялась следующими подуслугами (рис.21 и 22):

1) Государственная регистрация рождения;

2) Государственная регистрация установления отцовства;

3) Государственная регистрация заключения брака.

Через Портал направлено 382 заявления на государственную регистрацию заключения брака в отделы ЗАГС г. Вологды и г. Череповца (в отдел г. Вологды - 141, в отдел г. Череповца - 241), что составляет 3,6 % от общего количества за ключенных браков на территории области.

Рис. 21. Стартовая страница Портала государственных и муниципальных услуг Вологодской области Рис. 22. Раздел сайта по государственной регистрации актов гражданского состояния В настоящее время осуществляется процесс перехода на прием заявлений через Единый Портал государственных и муниципальных услуг. В 2013 году Управление планирует увеличить количество органов ЗАГС области, осуществ ляющих прием заявлений на государственную регистрацию актов гражданского состояния в электронном виде.

Одной из перспективных задач Управления ЗАГС является повышение качества предоставления государственных услуг за счет внедрения информаци онных и телекоммуникационных технологий.

3. Для автоматизации деятельности Управления в отделах и секторах ЗАГС ведётся работа по закупке и установке программного комплекса «Наход ка-ЗАГС», который состоит из нескольких модулей. На данный момент все от делы и секторы ЗАГС оснащены программным модулем «Находка-ЗАГС Кли ент», который позволяет осуществлять регистрацию актов гражданского со стояния, выгрузку отчётности, ведение документооборота, учёт госпошлины, а также пополнять электронную базу данных. Для создания региональной автома тизированной системы ЗАГС области, позволяющей полностью автоматизиро вать деятельность органов ЗАГС по регистрации и учету записей актов граж данского состояния, а также реализующей функцию электронного взаимодейст вия между органами ЗАГС субъектов РФ и иными организациями, необходимы дополнительные модули программного комплекса. На сегодняшний день пол ностью программный комплекс установлен в двух отделах ЗАГС. К 2015 году планируется дооснащение необходимыми программными модулями всех отде лов и секторов ЗАГС.

4. Для обеспечения информационной безопасности Управлением ЗАГС используется сертифицированное средство криптографической защиты инфор мации VipNet. Данное средство защиты позволяет осуществлять шифрование данных, передаваемых по каналам связи. На данный момент средство крипто графической защиты установлено на 60 рабочих местах, что составляет 41,7% от общего количества рабочих мест Управления ЗАГС.

В целях создания общей базы данных актов гражданского состояния, а так же поддержания ее в актуальном состоянии необходимо обеспечить канал связи между Управлением ЗАГС и структурными подразделениями. В качестве кана ла связи используется информационно-телекоммуникационная сеть Интернет.

Использование сети Интернет также необходимо для оказания государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния в элек тронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг.

В 2013 году Управление ЗАГС продолжит работу по перечисленным зада чам и, кроме того, будет повышать качество предоставления государственных услуг: запланировано увеличение количества органов ЗАГС области, осуществ ляющих прием заявлений в электронном виде через Единый Портал государст венных и муниципальных услуг.

Приложение Количество регистраций актов гражданского состояния на территории Вологодской области в разрезе районов в 2012 году Заключение Расторжение Установление Усыновле- Перемена Орган ЗАГС Рождение Смерть Всего брака брака отцовства ние имени Бабаевский сектор 274 461 157 88 63 2 5 Бабушкинский сектор 165 237 80 38 40 3 7 Белозерский сектор 185 376 130 67 47 3 6 Вашкинский сектор 86 162 60 45 23 0 4 Великоустюгский отдел 728 993 419 263 185 2 22 Верховажский сектор 170 227 89 56 49 3 3 Вожегодский сектор 112 323 82 69 29 1 1 Вологодский отдел 574 666 214 212 157 4 22 Вытегорский отдел 371 487 180 104 121 4 5 Грязовецкий отдел 402 571 346 132 88 4 13 Кадуйский сектор 164 286 135 78 49 0 2 Кирилловский сектор 180 341 105 59 35 0 6 Кич-Городецкий сектор 238 373 92 51 47 3 2 Междуреченский сектор 56 116 31 18 8 0 3 Никольский отдел 269 400 143 88 47 3 3 Нюксенский сектор 110 152 73 34 23 1 2 Сокольский отдел 692 895 388 236 192 2 22 Сямженский сектор 75 146 52 32 15 1 0 Тарногский сектор 156 234 81 37 42 1 5 отдел г. Вологды 5308 3839 3264 1502 976 50 177 отдел г. Череповца 4979 4069 2916 1593 1031 19 142 Тотемский отдел 299 384 187 100 46 2 8 Усть-Кубинский сектор 88 160 58 26 29 1 1 Устюженский сектор 206 417 124 82 59 0 6 Харовский сектор 158 354 77 69 41 0 4 Чагодощенский сектор 160 305 108 76 36 1 2 Череповецкий отдел 284 591 489 230 85 4 10 Шекснинский отдел 380 497 466 189 86 1 12 Общий итог 16869 18062 10546 5574 3649 115 495 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00% 100,00% г. Вологда 24,89% г. Череповец 38,15% Бабаевский 52% Бабушкинский 65,38% Белозерский 51,97% Вашкинский 93,48% Великоустюгский 78,40% Верховажский 100% Вожегодский 87,04% Вологодский 66,11% Вытегорский 16,57% Грязовецкий 51,90% Кадуйский 73,07% Кирилловский 64,3% Кич-Городецкий 72,38% Междуреченский Никольский Нюксенский 98,37%100% 100% Сокольский 8,69% Сямженский 67,96% Тарногский Тотемский 100% 100% Усть-Кубинский 84,75% Устюженский 100% Харовский Электронный архив записей актов гражданского состояния Управления ЗАГС 50,35% Чагодощенский 95,14% Череповецкий 59,25% Шекснинский 92,23% Общий процент ввода 61,33% Приложение

 














 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.