авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Предварительный анализ по

установлению Целевых показателей в

контексте Протокола по вопросам

воды и здоровья

Бишкек - 2012г.

Демография

• Среднегодовая численность постоянного населения

республики в 2010г. составляла 5447,9 тыс. чел. в том

числе городское население - 1854,2 тыс. чел., сельское -

3593,7 тыс. чел.

• Среднегодовая численность постоянного населения

Иссык-Кульского речного бассейна (ИРБ) - 442,9 тыс.

чел. (городское -127,9, сельское - 315,0) • Среднегодовая численность постоянного населения Чуйского речного бассейна (ЧРБ) - 811, 6 тыс. чел.

(городское население 144,6, сельское - 667,0) • Среднегодовая численность постоянного населения г.

Бишкек - 853,1 тыс. чел., в том числе детей до 14 лет 199,0 Ожидаемая продолжительность жизни • Кыргызская Республика в 2010г. составила 69,3 лет (мужчин – 65,3, женщин – 73,3) • Чуйской область - 67,5 лет (мужчин -62,9, женщин -72,4) • г. Бишкек - 71,7 (мужчин – 66,8, женщин – 76,0) • Иссык-Кульская область -67,0 (мужчин – 62,2, женщин – 73,2) Протокол по проблемам воды и здоровья • Кыргызстан не является стороной Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, но в соответствии со статьями 21 и Протокола по проблемам воды и здоровья, может присоединиться к Протоколу, не являясь стороной Конвенции • В 2009 году межведомственной рабочей группой разработан проект по установлению целевых показателей Протокола по проблемам воды и здоровья с изучением возможности его последующего подписания и ратификации в КР Вопросы управления • Кыргызстан не имеет центрального координационного учреждения, министерства или государственного агентства, ответственного за вопросы питьевой воды и санитарии • На национальном уровне ДСВ является единственным учреждением, которое занимается вопросами сельского водоснабжения • Изначально деятельность ДСВ была направлена только на техническую часть реализации проектов «Таза суу», координация и вовлечение всех заинтересованных сторон в процесс реализации и обеспечения устойчивости системы водоснабжения оставался его слабым звеном Область I. Качество снабжаемой питьевой воды • Ответственные Вопросы для рассмотрения в пилотных регионах (ЧРБ и организации ИРБ) и КР • Водоканалы •НПА • ДСВ •мониторинг • ГАСРР • учет и отчетность • Минздрав • аналитическая база • МЧС производственных лабораторий • ГАООС и ЛХ • • НПО Ключевые министерства, ведомства и НПО • Министерство иностранных дел КР • Министерство финансов КР • Министерство юстиции КР • Министерство сельского, водного хозяйства и мелиорации КР(Департамент водного хозяйства и мелиорации) • Министерство здравоохранения КР • Министерство образования и науки КР • Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве КР • Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве КР • Предприятие «Бишкекводоканал»

• Национальная академия наук • Неправительственные организации • Государственное агентство по строительству и региональному развитию при Правительстве КР (Департамент сельского водоснабжения) Законодательство по питьевой воде • Законы КР «О питьевой воде»

• "Об охране здоровья народа Кыргызской Республики« • "Об общественном здравоохранении« • "Об охране природы« • "О радиационной безопасности населения Кыргызской Республики« • технический регламент «О радиационной безопасности»

• Технический регламент «О безопасности питьевой воды»

и др.

• Всего более 40 законодательных и нормативных актов, которые затрагивают вопросы охраны и управления водными ресурсами, но большая часть из них носит декларативный характер, без определения конкретных процедур и механизмов Закон «О питьевой воде»

• Специально уполномоченные государственные органы Кыргызской Республики в области хозяйственно питьевого водоснабжения населения являются:

• уполномоченный орган по здравоохранению, • уполномоченный орган по стандартизации и метрологии, • уполномоченный орган по охране окружающей среды • уполномоченный орган по сельскому и водному хозяйству • уполномоченный орган по недропользованию • В рамках своей компетенции указанные министерства и ведомства были наделены соответствующими полномочиями • В водном секторе активно действуют НПО: Центрально Азиатский Альянс по Воде и Санитарии, Кыргызский Альянс по Воде и Санитарии, Экологическое движение «Биом» и др.

Уполномоченные органы по здравоохранению • Специально уполномоченный государственный орган по здравоохранению представлен службой общественного здравоохранения:

• отдел общественного здравоохранения МЗ КР, • Департамент госсанэпиднадзора (ныне Департамент профилактики заболеваний и экспертизы) МЗ КР • 50 территориальных ЦГСЭН • В каждом ЦГСЭН организованы и функционируют микробиологических лабораторий и 48 санитарно гигиенических лабораторий ЦГСЭН • Ежегодно лабораториями ЦГСЭН проводится более тыс. исследований воды из распределительных сетей и источников Проблемы централизованного водоснабжения Основные вызовы отрасли водоснабжения и водоотведения (ВСиВО) республики имеют технические, социально-экономические, экологические, географические, финансовые и институциональные аспекты Превышение срока амортизации оборудования скважин, очистных и обеззараживающих установок Сложное экономическое положение организаций, обслуживающих водопроводы, слабая материально – техническая база, недостаток запасных частей, оборудования, арматуры, технических и обеззараживающих средств, почасовая подача воды Низкая платежеспособность потребителей Отсутствие системы сервисного обслуживания и производственного лабораторного контроля сельских водопроводов Отсутствие бюджетных средств на капитальный ремонт и строительство систем водоснабжения Характеристика водоснабжения • 234 из 1073 водопроводов (21,8%) не соответствуют требованиям санитарных норм:



• не имеют достаточных зон санитарной охраны • комплексов водоочистных сооружений • обеззараживающих установок • неисправно более 4 тыс. (13,3%) водоразборных колонок • почасовая подача воды и физический износ водопроводных сетей обуславливают возникновение аварийных ситуаций, способствуют вторичному загрязнению питьевой воды • Мониторинг питьевой воды • В настоящее время не определено ведущее агентство по ведению базы данных по качеству воды источников и воды, подаваемой потребителям • МЗ КР принимаются меры по созданию базы данных качества питьевой воды, но нет единой интегрированной системы данных лабораторных исследований производственных лабораторий водоканалов, Гидромета (МЧС), Государственного агентства охраны окружающей среды, и Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам (ранее Министерства природных ресурсов) Качество питьевой воды • В 2010г. качество воды в КР из водопроводов, питающихся из поверхностных источников, не соответствовало установленным требованиям по санитарно-химическим показателям в 9,8% исследованных проб и в 25,5% проб - по микробиологическим показателям • Наиболее высокий уровень бактериального загрязнения водопроводной воды отмечался в г. Ош (28,2%), и Каракол (33,8%) населенных пунктах Иссык-Кульской (19,3%), Чуйской (13,8%), Джалал-Абадской (22,8%), областей • Отсутствуют специализированные службы по эксплуатации водопроводных сооружений и производственному контролю подаваемой потребителям воды Качество воды хозяйственно-питьевых водопроводов КР (2010г.) Республика Баткенская обл.

% откл. по сан химич показателям Таласская обл. % откл. по микробным показателям Чуйская обл.

Нарынская обл.

И -Кульская обл.

Дж-Абадская обл Ошская обл.

г.Ош г. Бишкек 0 5 10 15 20 25 Качество воды из централизованных хозяйственно-питьевых водопроводов КР (2005-2010г.г.) % отклонений по микробиологическим показа телям % отклонений по сан. хим. показателям 2005 2007 2006 2008 2009 Характеристика водоснабжения ЧРБ • 87 водопроводов (29%) области не соответствуют требованиям санитарных норм:

• превысили сроки эксплуатации, имеют большой физический износ • 40% водопроводных сетей и сооружений находятся в неудовлетворительном техническом состоянии неисправно 13,3% водоразборных колонок • 53 водопровода не имеют недостаточных зон санитарной охраны • не работают 72 обеззараживающих установки Качество водопроводной воды • По итогам 2010 г. отклонения качества исследованных проб водопроводной воды по Чуйской области составили 13,8 % по микробиологическим и 2,5% по физико химическим показателям • Практически во всех населенных пунктах имеют место отклонения от норм по микробиологическим и физико химическим показателям • Наиболее высокий уровень бактериального загрязнения водопроводной воды отмечался в населенных пунктах Аламудунского (33%), Кеминского (20,2%) районов и г.

Токмок (13,2%) при среднем по республике – 9,9% • Только на 18 из 59 водопроводов Сокулукского района проводится обеззараживание воды, 50% ЗСО не соответствуют требованиям, разрушены здания насосных, ГВС находятся в запущенном состоянии (с.с Первомайское, Национальное, Камышановка, Гавриловка, Арал) Качество питьевой воды в г. Бишкек • Отклонения по физико-химическим показателям за последние пять лет отмечаются, в основном, за счет повышенного содержания нитратов (водозабор «Васильевский» СКВ.№1,2), шестивалентного хрома (водозабор «Северо-Восток» скв. № 2), превышения мутности (водозабор «Шахи-Ойл»).





• Уменьшение содержания нитратов и хрома достигается за счет отключения водозаборов в зимнее время, а в летний период разбавлением воды из закольцованной городской водопроводной системы.

• Для улучшения качества по микробиологическим показателям проводится дезинфекция, промывка скважин и точек отбора в распределительной сети.

Характеристика водоснабжения ИРБ 9 водопроводов из 249 питаются из рек • • Существующая инфраструктура водоснабжения изношенная, имеет ненадлежащий менеджмент • В 2010году несоответствие качества питьевой воды из распределительных сетей составило 6,1% по физико химическим и 19,3% - по микробиологическим показателям и имеет тенденцию к ухудшению • Жителям трех микрорайонов г.Чолпон-Ата вода подается из р. Арал без стабильной очистки и обеззараживания • Бездействуют новые головные водозаборные сооружения, построенные на водопроводах в с.с. Григорьевка, Семеновка • В связи с высокой стоимостью электроэнергии указанные водопроводы по-прежнему подают воду из старых водозаборных сооружений, забирающих воду из поверхностных источников Область II Сокращение масштабов вспышек и случаев инфекционных заболеваний, связанных с водой • МЗ - уполномоченный орган, ответственный за оценку рисков для здоровья населения и информирования о них • Оперативная информация о состоянии инфекционной заболеваемости опубликовывается на сайте ДГСЭН и доступна всем заинтересованным структурам • Издается ежемесячный обзор и сравнительные данные в сборнике «Санэпидслужба и здоровье населения»

• По итогам года опубликовывается «Государственный доклад о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения КР», включающий анализ данных о влиянии факторов окружающей среды на здоровье • Приказом МЗ КР в 2010г. утверждено Руководство по учету инфекционных заболеваний • Внедрена система учета и регистрации инфекционных заболеваний организациями здравоохранения независимо от форм собственности • О возникновении пяти и более случаев заболеваемости населения, связанных с водой, предусмотрено обязательное оперативное сообщение в течение 24 часов в территориальный уполномоченный гос. орган в области общественного здравоохранения.

Инфекционная заболеваемость КР • Среднереспубликанский показатель заболеваемости инфекциями общей кишечной группы держится на стабильно высоком уровне, достигая в отдельные годы показателя от 332,4 (2001г.) до 490,2 (2010г.) Наиболее высокая заболеваемость зарегистрирована в Баткенской 4161 (980,0) и Джалал-Абадской 5400 (552,8) областях, превысив показатель КР в 1,8 раза • Высокий показатель заболеваемости ОКИ в Баткенской области связан с низким обеспечением населения доброкачественной питьевой водой • Ограниченная доступность к воде ухудшает условия использования её в целях личной и домашней гигиены, затрудняет привитие устойчивых навыков личной и общественной гигиены • Остается на высоком уровне детская смертность от ОКИ (диарей), которая составила в 2005г. – 132, 2010г. - детей, в том числе дети до 1 года -84 (77,4%) Заболеваемости по общей группе кишечных инфекций 2000-2010г.г.

Бишкек Чуй обл. КР Брюшной тиф • Заболеваемость брюшным тифом в Джалал-Абадской области приобрела «характер эндемичности» и регистрируется ежегодно в виде спорадических и локальных вспышек • В 2010г. из 105 случаев брюшного тифа • 80сл. из Джалал-Абадской области (Ноокенский р-н 32сл., Базаркоргонский р-н – 1 сл., Сузакский р-н -12 сл.,г.

Майлу-Суу – 29 сл., г.Джалал-Абад – 5 сл., г. Ташкомур - сл.), г. Ош – 3 сл.

• Баткенская область – 2 сл., • Ошская область – 9 сл.

• Чуйская обл.- 11 сл.

• В возрастной структуре заболевших 81,6% приходится на детей до 14 лет, в том числе 40,6 % - дети до 1 года.

Инфекционная заболеваемость в ЧРБ • Заболеваемости населения по общей группе кишечных инфекций (ОКИ) держится на стабильно высоком уровне, достигая в отдельные годы от 276,3 случая на 100 тыс. человек (2000г.) до 400,5 (2009г.) • Наиболее высокие уровни ОКИ зарегистрированы в Чуйском (649,0), Жайыльском (729,8), Аламудунском (472,1) районах и г. Токмок (737,8) и в новостройках города Бишкек (614,8), что связано с недостаточной доступностью населения к безопасным источникам питьевой воды • Из 105 случаев брюшного тифа, в Чуйской обл.

зарегистрировано 11 сл. В том числе 8 случаев - среди пациентов филиала Республиканской психиатрической больницы (РПБ) в с.Чым-Коргон Кеминского района (апрель 2010г.) Инфекционная заболеваемость в ИРБ • По итогам 2010 года показатель заболеваемости по общей группе кишечных инфекций (ОКИ) по Иссык-Кульскому речному бассейну держится на стабильно высоком уровне, достигая в отдельные годы от 209,6 случая на 100 тыс. человек (2000г.) до 307,4 (2009г.) • Наиболее высокие уровни ОКИ зарегистрированы в Ак-Суйском районе (490,6) и г. Каракол (439,1) Экономический потенциал и финансовые возможности для вмешательства • В общей группе острых кишечных инфекционных заболеваний 26% занимают ротовирусные инфекции • С 2014 года планируется внедрение в КР вакцинации детей при поддержке Глобального Альянса вакцинации и иммунизации (ГАВИ) с со-финансированием КР в размере 10% • В числе мероприятий по достижению целей и целевых показателей необходимо усовершенствование санитарно эпидемиологического менеджмента в области надзора за инфекционными и неинфекционными заболеваниями, связанными с водой • Введение эпиднадзора заболеваемости, вызванной Энтерогеморрагической кишечной палочкой Область III ДОСТУП К ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ • Глобальное потепление климата ведет к продолжающемуся процессу снижения объема ледников в Кыргызстане. По прогнозам к 2025 году объем ледников уменьшится на 30-40%, результатом чего явится сокращение среднегодового объема стока речных вод на 25-35% • Население КР обеспечивается питьевой водой их централизованных хозяйственно-питьевых систем водоснабжения, источниками для 133 из которых служат поверхностные воды (12,4%).

• Обеспеченность сельского населения КР водой из централизованных систем водоснабжения % обеспеченности населенных % обеспеченности населения Годы пунктов водопроводами питьевой водой 2005 67,8 80, 2006 67,7 80, 2007 72,3 83, 2008 73,1 82, 2009 72,2 80, 2010 71,3 81, Уровень доступа населения КР к улученным источникам питьевой воды (%) Годы Значение 2005 82, 2006 84, 2007 84, 2008 85, 2009 87, 2010 87, Обеспеченность сельского населения ИРБ водой из централизованных систем, 2010г В течение10 лет по техническим причинам не функционируют 16 водопроводов из 115 (с.с. Бар-Булак, Дон-Таала, Шор-Булак, Ак-Олен Тонского района, с.с.Мундуз, Богатыровка, Липенка, Ичке-Булун, Конкино Джеты-Огузского, Качибек, Жолголот, Тепке, Курбу Ак Суйского, с.с. Чон-Таш, Санташ, Талды-Суу Тюпского районов) В 20 селах с населением более 40 тыс. человек отсутствует централизованное водоснабжение Отмечается плохое качество услуг (например, ненадежность и непредсказуемость графика водоснабжения, и плохое качество питьевой воды) Потери питьевой воды в 2011г. составляли на единицу производимой воды: г. Балыкчи -40%, Чолпон-Ата – 61%, Каракол – 25% Обеспеченность сельского населения Иссык-Кульского речного бассейна водой из централизованных систем % обеспеченность нас. % обеспеченность населения Административные территории пунктов водопроводами водопроводной водой г.Каракол 100,0 97, Ак-Суйский район 91,8 95, Иссык-Кульский район 90,0 96, г. Балыкчи 100,0 100, Джеты-Огузский район 86,1 94, Тюпский район 72,9 88, Тонский район 92,8 94, Иссык-Кульская область 86,3 93, Обеспеченность сельского населения ЧРБ питьевой водой Годы % обеспеч. населенных % обеспеч. населения пунктов водопроводами питьевой водой 2005 93,1 96, 2006 99,0 97, 2007 99,0 97, 2008 99,3 96, 2009 99,3 96, 2010 96,2 95, Область IV ДОСТУП К САНИТАРИИ КР • В настоящее время только 24,2% населения КР имеют доступ к канализации (ЦРТ - 60%) • г. Бишкек - 78%, а в регионах, в среднем, - 10% • В некоторых городах имеются действующие системы канализации, но из-за износа и недостатка новых инвестиций они часто находятся в плачевном состоянии, требующем капитального ремонта • Национальный статистический комитет КР установил, что у 94% городского и 93% сельского населения имеются элементарные санитарные сооружения (простые туалеты с выгребной ямой и деревянным покрытием, но не бетонной плитой) • Имеется ряд программ по водоотведению, пропагандирующих и финансирующих улучшение водоотведения в сельской местности Кыргызстана Область V: УРОВНИ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОЛЛЕКТИВНЫХ И ДРУГИХ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ • В КР нет органа государственного управления, координирующего или регулирующего отрасль водоснабжения (ВС) и водоотведения (ВО) в целом, как нет и единой государственной отраслевой политики для городского и сельского водоснабжения и водоотведения • Отмечается недостаток координации между отраслевой политикой для ВСиВО и политикой в других отраслях, таких как жилищное строительство • Реформа государственного управления, направленная на сокращение контролирующих организаций, не позволяет в настоящее время определить конкретные перспективы управления отраслями водоснабжения и водоотведения • К факторам, оказывающим негативное влияние на качество питьевой воды, относятся природные особенности источников водоснабжения, уровень антропогенного и техногенного их загрязнения, отсутствие современных технологий водоподготовки Текущая ситуация и проблемы • Нет системы мониторинга продолжительности подачи питьевой воды • Не выполняются условия публичных договоров по бесперебойному обеспечению потребителя хозяйственно питьевой водой в количестве не менее установленного норматива и качества, соответствующего требованиям стандарта • Потери воды составляли от 20 до 50% • Поставщиками воды ведется учет жалоб и заявлений потребителей питьевой воды, но на бассейновом и национальном уровнях данная информация не регистрируется • Только в 20% муниципалитетов отмечается бесперебойное водоснабжение 24 часа в сутки • Наблюдается корреляция между неоплатой и неудовлетворенностью услугами водоснабжения Область VI УРОВНИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ КОЛЛЕКТИВНЫХ СИСТЕМ СИСТЕМ САНИТАРИИ Многие школьные общественные туалеты были отремонтированы или заново построены в рамках проектов ВБ и АБР, Программы Сельских Инвестиций и программы двусторонних донорских инициатив (например, JICA и АМР США) Процессы внутренней миграции привели к высокой концентрации населения в г. Бишкек и других городах страны. В результате вокруг Бишкека и городов Чуйской области появились кольца новостроек, только 4% которых обеспечены системами водоотведения Очистные сооружения ряда здравниц, расположенных на побережье оз.

Иссык-Куль не имеют обеззараживающих установок, но используют очищенные сточные воды для полива зеленых насаждений на своих территориях Очистные сооружения пос. Джергалан, Каджи-Сай, Ак-Суу находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, сточные воды в указанных населенных пунктах без биологической очистки сбрасываются на поля орошения, а в пгт. Каджи-Сай - в оросительную сеть Общая производительность системы сбора сточных вод в городах республики составляет около 70% от мощности систем водоснабжения КОЛЛЕКТИВНЫЕ СИСТЕМЫ САНИТАРИИ • Не восстановлена работа локальных очистных сооружений поселка Сары-Бээ в г.Майлуу-Суу, в результате продолжается постоянное загрязнение рек Чангетсай и Майлуу-Суу • Сточные воды г. Нарын проходят только механическую очистку и сбрасываются в одноименную реку • Практически не работают очистные сооружения канализации пос. Минкуш и Достук Нарынской области • С 1990 года не работают очистные сооружения г. Кара Суу • В неудовлетворительном состоянии находятся очистные сооружения г.г. Каракол, Балыкчи, Чолпон-Ата, п.п.

Джергалан, Каджи-Сай, Аксу • В последние годы в рамках проекта «Таза суу» велось строительство улученных вентилируемых туалетов и туалетов типа «Экосан» в ФАПах, школах и частном жилом секторе Область XI КАЧЕСТВО СБРОСОВ СТОЧНЫХ ВОД ИЗ УСТАНОВОК ПО ОЧИСТКЕ СТОЧНЫХ ВОД В ВОДЫ, ПОПАДАЮЩИЕ ПОД ДЕЙСТВИЕ ПРОТОКОЛА • Хозяйственно-бытовые сточные воды городов и районных центров очищаются на 20 муниципальных очистных сооружениях с пропускной способностью 719,8 тысяч м3/сутки • Из имеющихся 350 сооружений по очистке сточных вод 40% не обеспечивают нормативной очистки стоков • Причины сброса недостаточно очищенных сточных вод – малоэффективные, не отвечающих современному уровню развития КОС • Слабый производственный контроль • Неудовлетворительная эксплуатация морально и физически устаревших и не соответствующих по мощности объему сброса сточных вод очистных сооружений Стандарты качества сточных вод • Нормирование качества воды в водном объекте включает регламентацию сброса нормированных веществ (ПДС), исходя из условий соблюдения установленных норм качества воды в контрольном створе водоемов и водотоков или неухудшении ее состава и свойств в случае, когда эти нормы превышаются • ПДС – это максимальная масса вещества в сточных водах, которая может быть сброшена согласованным образом в определенном месте водного объекта в определенный промежуток времени для того, чтобы обеспечить соответствие стандартам качества воды в местах мониторинга • Экологические службы отслеживают выполнение условий сброса очищенных сточных вод согласно утвержденным проектам предельно допустимых сбросов • По данным экологических служб хорошо функционируют и технологически адекватны очистные сооружения канализации г.

Бишкек, на которых обеспечивается регламенты технического и технологического обслуживания и производственного контроля.

Очистные сооружения ЗАО «Кумтор Оперейтинг компании»

КАЧЕСТВО СБРОСОВ СТОЧНЫХ ВОД • При сбросе сточных вод в водные объекты перечень контролируемых показателей устанавливается и в последующем наблюдается органами по охране окружающей среды в соответствии с «Правилами охраны поверхностных вод» и указывается в разрешении на специальное водопользование (природопользование) • Место и периодичность отбора проб устанавливаются в зависимости от водного объекта и категории водопользования • Нет прямого государственного финансирования для программ водоотведения, наблюдается значительный дефицит финансирования для достижения целей отраслевой политики по сельскому водоотведению Область XII УДАЛЕНИЕ ИЛИ ПОВТОРНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОСАДКА СТОЧНЫХ ВОД ИЗ КОЛЛЕКТИВНЫХ СИСТЕМ • Существующие ОСК не имеют установок по обработке осадков (не достроены или не введены в действие проектные объекты) • Осадок, образующийся в процессе очистки сточных вод (сырой, избыточный активный ил и др.), должен подвергаться обработке, обеспечивающей возможность его утилизации или складирования • Поскольку в отношении осадков не применяются надежные методы обезвреживания, существует опасность заражения почвы и оросительных сетей гельминтами и патогенной микрофлорой.

• В отдельных случаях имеет место несанкционированное использование необезвреженных осадков сточных вод в качестве удобрения на территории оздоровительных учреждений и содержимого выгребных ям туалетов при компостировании ТБО.

Меры и мероприятия • Разработка и утверждение технического регламента использованию осадков городских сооружений и здравниц • Включить в проект Национальной стратегии по управлению отходами вопросы по управлению осадками сточных вод и содержимому туалетов • Выполнение исследований осадков муниципальных ОСК ЧРБ и И-К области Область XIV КАЧЕСТВО ВОД, КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ КАК ИСТОЧНИКИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ Около 85% х систем водоснабжения КР используют подземные воды Значительные расходы на электроэнергиюприводят к отказу от их использования и ориентации на забор менее безопасных вод из открытых водоемов (реки, колодцы) Неравномерное распределение запасов подземных вод по территории республики обусловило их ограниченное применение в южных регионах, где их запасы значительно беднее Недостаточное развитие централизованной системы канализации, отсутствие эффективного удаления бытовых и промышленных отходов, многочисленные мойки автомашин и массовая застройка водоохранных зон поверхностных водоемов и водотоков остро ставят проблему эпидемиологической безопасности водных объектов.

Текущая ситуация и проблемы • Подземные воды испытывают негативное влияние антропогенного воздействия • Нитраты обнаруживаются в подземных водах Орто Алышского месторождения, обеспечивающего питьевой водой до 60% населения г. Бишкек • Аналогичная ситуация имеет место в г. Кара-Балта, Ош Карасуйском оазисе, Кугартской долине, Тахтекской и Баткенской впадинах, Тёё-Моюнской равнине, где, кроме нитратов, обнаруживаются нефтепродукты и пестициды.

• Подземные воды, используемые в системах централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения КР, по солевому составу соответствуют требованиям действующих норм • Поверхностные воды • Качество поверхностных вод из открытых источников зависит от количества и частоты осадков, и от экологической ситуации в регионе •. Из поверхностных источников питается только 133 из 1073 водопроводов, в том числе муниципальные водопроводы г. Каракол, Чолпон-Ата, Ош, Кызыл-Кия, Ташкомур, Майлуу-Суу, которые не имеют эффективных технологических систем очистки в силу экономической несостоятельности поставщиков воды и недостаточной проработки проектных предложений • ЦГСЭН принимаются меры по повышению информированности населения и владельцев водопроводов о способах дополнительной обработки воды в домашних условиях, школах и ДДУ • Необходима разработка ГИС качества источников поверхностных и подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения Область XV КАЧЕСТВО ВОД, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ КУПАНИЯ • В 2010 году качество водных объектов, используемых населением для оздоровительных целей (водоемы II категории) по санитарно химическим показателям не соответствовало требованиям в 3,2% исследованных проб и в 30,5% - по микробиологическим показателям • Причиной снижения качества воды водоемов также являются несанкционированные сбросы хозяйственно-бытовых сточных вод от неканализованного жилого фонда, захламление водоохранных зон бытовыми отходами • НПА КР не гармонизированы с требованиями Директивы ЕС 2006/7/ЕЕС и ВОЗ «Руководство по безопасности вод для отдыха».

Том 1 «Прибрежные пресные воды», ВОЗ, • Разработка и внедрение технического регламента по качеству вод для купания в рекреационных зонах, с учетом рекомендаций ВОЗ и Директив ЕС • Создание и благоустройство водоохранных зон на водоемах, общедоступных для купания Область XVII Применение признанной надлежащей практики в области управления замкнутыми водами, общедоступными для купания • Инвентаризация водолечебниц и бассейнов, общедоступных для купания • Разработать и внедрить технический регламент по содержанию и качеству воды закрытых водных бассейнов, общедоступных для купания с учетом рекомендаций ВОЗ • В связи с реформой государственного управлении КР контрольно-надзорные функции ООЗ за общественными бассейнами переданы вновь образованной Государственной инспекции по санитарной, ветеринарной и фитосанитарной безопасности при ПКР • Область XVIII Идентификация и восстановление особо загрязненных участков • Химические отходы захоронены в 54 хвостохранилищах, общий объем которых в КР по экспертным данным составляет 109 млн.м3. Общая площадь размещения токсичных отходов по территории составляет 381,1га. Ряд хвостохранилищ и горных отвалов формировались в пределах ИРБ (п. Каджисай, СП «Кумтор Голд Компани»

Тонский р-н). и в пределах населенных пунктов (п.Актюз Кеминского района), расположенных в бассейне реки Чу, которая имеет трансграничный характер.

Хвостохранилища, отвалы, радиоактивные отходы представляют высокий риск для экологической безопасности и здоровья населения в регионе, главным образом через загрязнение поверхностных вод.

• В результате проведенной инвентаризации на территории КР было обнаружено 104683кг устаревших пестицидов, в том числе в ИРБ – 9091кг.

Идентификация и восстановление • Инвентаризация загрязненных мест • Проведение информационных компаний относительно возможном негативном воздействии загрязненных территорий на водные объекты • Создание и поддержание актуальности базы данных для загрязненных территорий Область XIX эффективность систем управления, развития, охраны и использования водных ресурсов Основные принципы государственной политики по использованию и охране водных ресурсов определены в Конституции Кыргызской Республики, Водном кодексе, Законе КР «Об охране окружающей среды Запасы законсервированной в ледниках пресной воды оцениваются в 650млрд. м3, что более чем в 12 раз превышает ресурсы стока рек республики. Для своих нужд КР забирает 8,0-9,0 км3 в год, использую его преимущественно на орошение Более 30 км3 уходит на территорию соседних государств в средний по водности год. Тенденция потепления климата приводит к устойчивому интенсивному процессу сокращения поверхности ледников. По прогнозам, площади ледников к 2025 году сократятся на 30-40%, что может привести к уменьшению водности на 25-35%.

Качество водопроводной воды в ЧРБ • По итогам 2010 г. отклонения качества исследованных проб водопроводной воды по Чуйской области составили 13,8 % по микробиологическим и 2,5% по физико-химическим показателям • Практически во всех населенных пунктах имеют место отклонения от норм по микробиологическим и физико-химическим показателям • Наиболее высокий уровень бактериального загрязнения водопроводной воды отмечался в населенных пунктах Аламудунского (33%), Кеминского (20,2%) районов и г. Токмок (13,2%) при среднем по республике – 9,9% Состояние водных объектов КР Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам, % по санитарно- по микробиологическим Категория химическим показателям показателям водоемов 2009 2010 2009 I 7,0 5,9 16,9 28, II 5,4 3,2 25,4 28, Водоотведение • На долю Чуйской области приходится 80,5% сброса загрязненных сточных вод • В аспекте достижения ЦРТ страна практически выполнила задачи в части доступа населения к чистой питьевой воде, однако при этом остается недостаточным уровень обеспеченности источников водоотведения эффективными очистными сооружениями.

• Развитие систем водоотведения резко отстает от темпов строительства водопроводов • Ухудшение экономического положения создало серьезные проблемы в работе очистных сооружений канализации • Более половины районных центров Чуйской области не имеют централизованных систем водоотведения и сооружений по очистке сточных вод • Очистные сооружения имеют устаревшее и изношенное оборудование • Образующиеся хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды накапливаются в поглощающих или выгребных ямах и сбрасываются на пониженные рельефы местности, коллекторо-дренажные сети или в водные объекты бассейна реки Чу Причины загрязнения водных объектов:

• 40% из 46 сооружений Чуйской области по очистке сточных вод не обеспечивают нормативной очистки • сброс в водные объекты сточных вод без очистки и недостаточно очищенных сточных вод от неканализованного жилого фонда • в сельской местности отсутствуют службы по эксплуатации очистных сооружений • отсутствует эффективное удаление бытовых и промышленных отходов • многочисленные мойки автомашин • массовая застройка водоохранных зон поверхностных водоемов и водотоков Причины загрязнения водных объектов • Загрязнению водоемов способствует отсутствие полигона по захоронению токсических неутилизируемых отходов производства • Более 400 тыс.т жидких и твердых токсических отходов находится на площадках промышленных предприятий • Накопление критических объемов вредных отходов приводит к загрязнению внешней среды (почвы, воды) Формирование химического состава воды реки Чу и ее качества происходит под влиянием естественных факторов и антропогенной нагрузки Источники ее загрязнения расположены, в основном, в среднем и нижнем течении.

Естественный режим реки искажен водозаборами и зарегулирован водохранилищем В Чуйской области канализовано 13,2% жилищного фонда, в г. Бишкек – 77,5%) Притоки реки Чу, Аламедин и Ала-Арча, протекая через территорию г. Бишкек, испытывают существенное антропогенное воздействие, что выражается увеличением концентрации азота нитриного в створах ниже города в 1,65-3, раза выше ПДК Содержание БП (нг/л) в поверхностных водах 1999 г. 2000г.

Район Зима Весна Лето Осень Зима р. Аламедин (пр.Чуй) 33,7 14,0 35,6 12,4 15, р. Аламедин (ниж. течение) 7,8 - - - 15, р. Ала - Арча (ул.Ахунбаева) 10,5 11,1 80,9 5,0 17, р. Ала - Арча (ниж. течение) 9,7 31,7 - - 17, БЧК (ТЭЦ) 10,3 9,2 3,1 11,3 18, Cодержание БП в питьевой воде г.Бишкек (ПДК =5нг/л) 1999г. 2000г.

Место отбора проб Зима Весна Лето Осень Зима ул.Осипенко 3,6 7,9 12,4 12,4 2, ул. Байтик баатыра 6,8 8,4 7,4 10,7 18, м/район Аламедин- 5,4 5,0 6,2 9,5 6, Заболеваемость • Изучение заболеваемости ЗН в территориальном аспекте (западная, восточная промышленные зоны и южная контроль) показали, что в динамике отмечается рост онкологических заболеваний • ЗН органов пищеварения населения г.Бишкек распределены не одинаково • Наиболее неблагополучная ситуация отмечена в ЦСМ 11 (96,5 случаев на тыс.населения), что превышает усредненный городской показатель (52,5 случаев на тыс.населения) почти в 2 раза.

Заболеваемость ЗН желудка по ЦСМ Ситуация заболеваемости кишечной инфекцией в КР • Ежегодно по республике официально регистрируется до 40 тысяч случаев заболевших кишечной инфекцией, из них более 80% заболевших это дети до 14 лет.

• Летальность составляет от 300 до 150 детей до 14 лет жизни (2000 - 340;

2007г. - 163 детей, 2010 - 105 детей) • Наибольшая летальность отмечается в областях южного региона (Ошская, Жалалабадская, Баткенская), на которые приходится 80-90% всех летальных исходов в республике Структура инфекционной заболеваемости (без гриппа и ОРВИ) за 2010 год (%) 7% 7% 33% 5% 14% 34% ОКИ паразитозы вир.гепатиты бруцеллез туберкулез прочие Структура заболеваемости кишечной инфекции в КР (2010 г.) ОКИ уст.

17% ВГА 31% ТПЗ ОКИ неуст.

2% 40% дизентерия сальмонеллез 8% 2% Многолетняя динамика заболеваемости ОКИ по республике (1998-2010гг. на 100 тыс. населения) 600, 528, 490, 500,0 475, 474, 444,2 435, 416, 400,0 368, 347, 332, 300,0 272, 260, 248, 200, 100, 0, 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. Показатель смертности от ОКИ за 2000-2010гг.

всего до 14 лет до 1 года 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Коррелятивная связь водообеспеченности населения безопасной питьевой водой и заболеваемости ОКИ 800,0 746, 686,0 43, 700, 602,7 37, 600, 32,3 452, 500, 432, 488, 400,0 391,8 390,6 15, 300, 343,1 309, 12, 200, 12, 12, 12, 100, 1, 0,0 бл ш к я н ь ен а ат ас ке ы а ул к г.О ск.о ли к аб л ар иш ат -К Та й ш ал уб Н И Б Чу Б О ал сп Ре Ж интен. пок. ОКИ не имеют водопровода БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ !



 


 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.