авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕС-

СИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

«ТВЕРСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

УДК 025.2:378.1(470)

Код ГРНТИ

УТВЕРЖДАЮ

Ректор Тверского государственного университета

д.ф.-м.н., профессор Белоцерковский А.В.

_ “19 ” декабря 2012 г.

М.П.

ОТЧЕТ По Программе стратегического развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тверской го сударственный университет» на 2012-2014 гг.

по проекту № 1.1.3 «Разработка механизма формирования региональной информационно инновационной системы»

.

вид отчета: промежуточный Руководитель проекта: к. э.н., доцент, доцент кафедры финансов, руководитель Центра ком мерциализации научных разработок и венчурного финансирования инновационного бизнеса Кузина Светлана Викторовна г. Тверь 2012 г.

СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ Руководитель НИР: кандидат экономических наук, до цент, доцент ка федры финансов, руководитель Центра коммерциали зации научных Разработок и венчур ного финансирования Кузина Светлана Викторовна Исполнители:

кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов Толкаченко Оксана Юрьевна кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов Царева Наталья Евгеньевна ст. преподаватель кафедры финансов Верещагина Елена Юрьевна аспирант кафедры финансов Петушков Александр Михайлович аспирант кафедры финансов Викторов Евгений Андреевич Индикаторы выполнения работ по проекту Плановый пока- Фактический затель показатель Показатели Единица 2012 Декабрь измерения год 2012 года Количество заявок на получение охранных документов 3 на результаты интеллектуальной деятельности, полу ед.

ченных в рамках реализации проекта (не менее 3-х еже годно) Количество планируемых к защите диссертаций на со искание ученой степени кандидата и доктора наук, под- ед.

готовленных в рамках реализации проекта - Количество публикаций: 5 ед.

в том числе:

монографии ед. - учебники и учебные пособия ед. 1 статьи в российских научных журналах из списка ВАК 2 (не менее 2-х на каждого исполнителя проекта ежегод- ед.

но) статьи в рецензируемых зарубежных журналах ед. - другие статьи, тезисы докладов конференций 2 (не менее 2-х на каждого исполнителя проекта ежегод- ед.

но) Объекты интеллектуальной собственности Система оценки возможности трансфера и коммерциализации научных 1.

разработок и результатов НИР. Приказ 1653-0 от 5.12.2012.

Авторы: к.э.н., доцент, доцент кафедры финансов Кузина С. В., аспирант ка федры финансов Викторов Е. А.

Способ определения оптимальной доли венчурного инвестора и ини 2.

циатора инновационного проекта (заявка о создании ноу-хау оформлена).

Авторы: к.э.н., доцент, доцент кафедры финансов Кузина С. В., аспирант ка федры финансов Викторов Е. А.

Компенсационный способ управления реализацией инновационного 3.

проекта (заявка о создании ноу-хау оформлена).

Авторы: к.э.н., доцент, доцент кафедры финансов Кузина С. В., к.т.н., доцент, доцент кафедры автоматизации технологических процессов ТГТУ Кузин П.

К.

Монографии 1. Толкаченко О.Ю. Управление инвестиционной привлекательностью фирмы. – Тверь: ТвГУ 2012.

Учебники и учебные пособия Кузина С. В. Финансы организаций (предприятий). Курс лекций. Учеб 1.

ное пособие – Тверь: ТвГУ 2012.

Кузина С. В. Методы оценки эффективности инновационных проектов.

2.

Курс лекций. Учебное пособие– Тверь: ТвГУ 2012.

Статьи в российских научных журналах из списка ВАК Кузина С. В. Методическое обеспечение проектирования и реализации 1.

инвестиционных проектов. Вестник Тверского государственного универси тета. Серия: Экономика и управление. Научный журнал № 2 выпуск 13, 2012.

Кузина С. В. Инструментарий амортизационной политики предпри 2.

ятия в инвестиционном процессе. Российское предпринимательство. Науч ный журнал:

- Москва 2012. (депозит).

Верещагина Е.Ю., Виноградова Т. В. Об инвестиционной привлека 3.

тельности Тверской области. Вестник Тверского государственного универси тета. Серия: Экономика и управление. Научный журнал № 2 выпуск 13, 2012.

Толкаченко О. Ю. Моделирование факторов инвестиционной привле 4.

кательности фирмы. Вестник Тверского государственного университета. Се рия: Экономика и управление. Научный журнал № 2 выпуск 13, 2012.

Царева Н. Е. Проблемы финансирования Пенсионного фонда РФ и пу 5.

ти их решения. Вестник Тверского государственного университета. Серия:

Экономика и управление. Научный журнал № 2 выпуск 13, 2012.

Толкаченко О. Ю. Трудности управления сбалансированным развитием 6.

инновационного и инвестиционного циклов предприятий энергетического машиностроения. Вестник Тверского государственного университета. Серия:

Экономика и управление. Научный журнал № 2 выпуск 13, 2012.

Другие статьи, тезисы докладов конференций Кузина С. В., Кузин П. К. Налоговый щит амортизации. Проблемы и 1.

перспективы развития финансового рынка: Сб. науч. тр. – Тверь: ТвГУ 2012.

Кузина С. В., Петушков А. М. К вопросу формирования комплексной 2.

системы показателей оценки эффективности деятельности торговой компа нии. Факторы развития экономики России, Тверь 2012. Материалы IV Меж дународной научно-практической конференции 24-25 апреля 2012.

Кузина С. В., Кузин П. К. Выбор метода дисконтирования в зависимо 3.

сти от степени обособленности инвестиционного проекта в действующее предприятие. Факторы развития экономики России, Тверь 2012. Материалы IV Международной научно-практической конференции 24-25 апреля 2012.

Толкаченко О. Ю. Анализ проблем развития инновационной деятель 4.

ности в российской экономике на основе выявленных тенденций в отечест венной и зарубежной практике. Факторы развития экономики России, Тверь 2012. Материалы IV Международной научно-практической конференции 24 25 апреля 2012.

Верещагина Е.Ю. Проблемы кредитования банками реального сектора 5.

экономики в Российской Федерации. Факторы развития экономики России, Тверь 2012. Материалы IV Международной научно-практической конферен ции 24-25 апреля 2012.

Царева Н. Е. Особенности формирования финансовых ресурсов пред 6.

приятия дорожного хозяйства. Проблемы и перспективы развития финансо вого рынка: Сб. науч. тр. – Тверь: ТвГУ 2012.

Толкаченко О.Ю. проблема сбалансированного развития инновацион 7.

ной и инвестиционной деятельности предприятия и потенциальные пути их решения. Проблемы и перспективы развития финансового рынка: Сб. науч.

тр. – Тверь: ТвГУ 2012.

РЕФЕРАТ ОТЧЕТ 49с., схем 4, 2ч..

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: региональная информационно-инновационная система (РИИС), инновация, инновационная активность, объекты интеллектуальной собственности, инновационная инфраструктура, модули и базы данных РИ ИС, трансфер и коммерциализация научных разработок, инновационный проект, венчурный фонд, источники финансирования инновационного бизне са.

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ:

Формирование инновационной среды университета и региона.

Предмет исследования:

Система управленческих решений, которая направлена на форми рование региональной инновационной системы.

ЦЕЛЬ РАБОТЫ:

Разработка концепции и методологии региональной информационно инновационной системы.

Информационно-инновационная система РИИС - это программно технический комплекс с распределенным интегрированным хранилищем данных с Web интерфейсом к ним, функционирующим в сети Internet. В раз рабатываемой Системе должны быть предусмотрены четыре уровня доступа и соответственно четыре интерфейса для работы с Системой: администрато ра, пользователя, зарегистрированного гостя, гостя.

Методы (методология) проведения работы:

В методологическом плане представление об инновационной системе означает признание необходимости системного подхода к инновационному процессу, его формированию, структуре и динамике. Социальное значение имеют не разрозненные попытки использовать конкретные разработки в кон кретном производстве, не частичные меры по отлаживанию тех или иных звеньев инфраструктуры инновационного процесса, а формирование целост ной гибкой и динамичной инновационной системы, способной решать про блему изменения или модернизации технологического базиса общества. По этому методология системного подхода приобретает здесь принципиальное значение не только в теоретическом, но и практическом плане.

Ожидаемые результаты НИР:

1. Создание предпосылок для формирования единого интегрированного ин формационного пространства научно-технической и экономической инфор мации.

2. Качественное улучшение среды для адаптации инновационных технологий.

3. Улучшение ситуации с коммерциализацией наукоемких товаров, услуг и технологий и продвижение российских научно-технических достижений на внутренний и внешний рынки.

4. Коммерциализация и эффективное управление объектами интеллектуальной собственности.

5. Привлечение к финансированию научных работ частного и венчурного капи тала.

6. Создание научно-технических заделов в новые виды технологий, основан ных на фундаментальных и прикладных исследованиях.

7. Оптимальное использование информационного и интеллектуального потен циала региона.

Содержание.

Необходимость и значение формирования региональной 1. 9- инновационной системы…………………………………………….

Взаимосвязь национальной инновационной системы и ре 2. 12- гиональной инновационной системы……………………………… Типология моделей инновационного развития и предпосыл 3. 17- ки формирования региональной инновационной системы: зару бежный опыт………………………………………………………… Анализ формирования региональной инновационной систе 4. 21- мы в регионах РФ…………………………………………………… Концепция и методология формирования региональной 5. 30- инновационной системы в Тверской области……………………… Заключение…………………………………………………………. 45- Список литературы…………………………………………………. 48- Формирование механизма региональной инновационной системы Твер ской области.

Необходимость и значение формирования региональной ин 1.

новационной системы.

В последнее время большую актуальность приобретает проблема фор мирования и эффективного функционирования региональной инновационной системы. Однако сформированная на данный момент теоретическая и мето дологическая база по данному вопросу недостаточно для того, чтобы эффек тивно отследить все инновационные процессы, протекающие в рамках сис темы на уровне территории.

В процессе развития научных концепций о формировании и эволюции инновационных систем разных уровней на протяжении последних несколь ких десятилетий основное внимание уделялось особенностям их функциони рования в рамках государства. И лишь относительно недавно (5-6 лет назад) отдельные российские авторы обратили свой исследовательский интерес в сторону развития подобной системы в границах региона. В то время как в Европе проблемы эффективного инновационного раз вития территорий исследуются с начала 90х годов (в рамках принятия Маа стрихского договора (1993г.) основной задачей ставилось - достижение кон солидации стран ЕС и входящих в них регионов в социальном и экономиче ском плане за счет ускоренного технологического развития).

Развитие и реализация механизмов взаимодействия перспективных форм инновационной деятельности в региональную инновационную систему (РИС) является вызовом для управленческих структур многих субъектов РФ.

Общие подходы и направления формирования региональных инновационных систем и планируемые меры государственной поддержки их создания пред Е.А. Монастырный Методологическое обеспечение процессов формирование региональной инновационной системы // Инновации. – 2006. – №8, с. 98-101.

ставлены в таких стратегических документах федерального уровня, как «Концепция долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 года» и «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года»2.

Недостаточно разработать Стратегию инновационного развития регио на, принять закон или постановление, опираясь на общие подходы и направ ления формирования РИС, представленные в документах федерального уровня, или сформировать отдельные элементы инновационной инфраструк туры. Необходимо объединить усилия федеральных и региональных органов власти, учреждений и организаций научно-технической сферы и реального сектора экономики (включая малый и средний бизнес) по развитию перспек тивных форм инновационной деятельности в регионах, таких как инноваци онные территориальные кластеры и технологические платформы, реализуя и развивая их в Региональной Инновационной Системе (РИС).

Под реализацией и развитием этих форм в РИС понимается использо вание механизмов взаимодействия между субъектами кластеров и техноло гических платформ в целях повышения эффективности инновационной дея тельности в регионах. Эти механизмы должны быть встроены в организаци онно-управленческую схему региональных инновационных систем.

Об актуальности проблемы формирования РИС, сложности ее реализа ции (как в научно-методическом, так и организационно-управленческом ас пекте) свидетельствуют многочисленные дискуссии, проводимые в научной среде с участием бизнес структур.

Несмотря на то, что многие российские регионы заявляли о создании (или интенсивном формировании) инновационных систем, исследователи го ворят только о сформированности отдельных элементов инновационных сис тем и отработке схем эффективного взаимодействия между агентами иннова Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года». – URL:

http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20120210_ ционной деятельности.3 Речь идет, в том числе, и об относительно благопо лучных регионах с достаточно развитой инновационной инфраструктурой и значительным научно-образовательным потенциалом.

В настоящее время объективные условия для формирования инноваци онной системы есть не в каждом российском регионе. В тех регионах, где нет достаточного научно-образовательного и научно-технического потенциала, речь может идти о реализации инновационных проектов, стимулировании тех или иных инновационных процессов в различных сферах, но не о созда нии целостной инновационной системы.

При этом ряд авторов придерживается мнения, что именно в рамках РИС на основе консолидации усилий государственных и муниципальных ор ганов власти, учреждений и организаций научно-технической сферы и пред принимательского сектора экономики можно обеспечить ускоренное внедре ние инновационных разработок для обеспечения конкурентоспособности, ус тойчивого развития региона. В числе этих авторов можно отметить М.В.

Палкину, С.В. Лапаева, В.Л. Тамбовцева и др.

Региональная инновационная политика становится одним из наиболее важных этапов формирования национальной инновационной системы. «Ре гионализация» инновационной политики связана с:

характером инновационного развития мировой экономики. Большее распространение получает нестандартизированное, наукоемкое произ водство, в котором решающее значение в усилении конкурентных по зиций на мировом рынке приобретает способность к постоянному об новлению продукции за счет внедрения «продуктовых технологий» – создания и продвижения на рынок принципиально новых товаров;

особенностями самих «технологических ресурсов», их создания и ис пользования.

Семенова Р.И. Региональный срез применения действующих инструментов поддержки инновационной деятельности // Сборник трудов XII Международной научной конференции молодых ученых «Региональная наука». – М.: ГНИУ СОПС, 3.11.2011 г.

Условием высокой конкурентоспособности и устойчивости многих предприятий становится региональная специализация реального сектора ре гиона, предполагающая наличие соответствующего направления образова тельных услуг в регионе. Многие предприятия специализируются на произ водстве материалов и оборудования в рамках обозначенной специализации, имеется опыт управления производством в рамках данной специализации и внедрения товаров на рынок. Все это сокращает затраты на освоение новых технологий предприятиями региона, происходит увеличение совокупного коммерческого эффекта для региона.

Ещё одним аргументом о необходимости создания РИС является то, что в соответствии с целями, стоящими на ближайший период перед россий ской экономикой, актуальной станет задача распространения системных ин новаций (ключевых процессов или технологий, оказывающих революцион ное воздействие на все отрасли, рынки и производственные процессы).4 Как показала практика развитых зарубежных стран, такое распространение ока зывается наиболее эффективным именно на региональном уровне.

Взаимосвязь национальной инновационной системы и регио 2.

нальной инновационной системы.

Начальной стадией построения инновационной экономики является создание национальной инновационной системы (НИС). По своей структуре она представляет дифференцированную по ряду направлений, но целостную систему знаний об эффективной стратегии функционирования хозяйственной системы.

Проблемам формирования НИС посвящены многие работы отечест венных и зарубежных исследователей, но различия в исходных подходах и отсутствие связи между ними не позволили сформулировать единые взгляды на формирование НИС.

Брагинец М.В. Методологический подход к созданию национальной инновационной системы / Ежемесяч ный журнал «Современные аспекты экономики» №9 (169) – СПб, Следует отметить неоднозначность содержания понятия НИС, которое условно можно отнести к следующим подходам.

1. Институционально-объектный, при котором НИС рассматривается как комплекс институтов, осуществляющих определенные виды деятельно сти в инновационной сфере - генерирование, разработку и диффузию инно ваций.

2. Процессный, представляющий НИС в качестве совокупности объек тов и экономических механизмов, осуществляющих инновационный про цесс.

3. Системный, рассматривающий НИС как органичный элемент систе мы более высокого уровня (например, социально-экономической, народно хозяйственной и т.п.).

В целом под национальной инновационной системой понимают под систему социально-экономической системы государства, обеспечивающую экономическое развитие на основе преимущественного создания и примене ния инноваций.

Следует отметить, что структура НИС имеет многозвенное содержание в зависимости от признака классификации. В этой связи общая структура НИС будет нами рассматриваться как полиструктура, в составе которой выделим наиболее значимые структуры НИС:

Институциональная структура НИС представляет собой количест венный состав субъектов НИС, находящихся в определенных отношениях между собой и другими субъектами, находящихся за пределами НИС.

Организационно-функциональная структура показывает организа цию и функции элементов НИС в инновационном процессе.

Инфраструктура НИС включает элементы, обеспечивающие благо приятные условия выполнения этапов инновационного цикла. Сюда относят, В.Д. Васин, Л.Э. Миндели. Национальная инновационная система: предпосылки и механизмы функциони рования. М.: ЦИСН, 2008, - С. 14-16.

например, подготовку и подбор кадров, сбор и распространение информации, рекламу и т.д.

Иерархическая структура показывает степень зависимости элементов и звеньев НИС друг от друга.

Ресурсно-экономическая структура НИС включает совокупные ре сурсные возможности системы и ресурсный потенциал отдельных субъектов НИС. В целом различают ресурсы материальные и нематериальные, которые дифференцируются на: человеческий капитал, материально-вещественные, природно-сырьевые, финансовые, социокультурные, информационные и дру гие виды. Экономическая составляющая НИС показывает результативность НИС - какое количество ресурсов вовлекается в НИС, какой результат дости гается и как он распределяется. Пространственная структура отражает размещение элементов НИС по территории государства. Здесь следует выделить элементы НИС межгосу дарственного, общенационального значения, регионального, местного и со вместного использования. Кроме того, следует учитывать кластерный, отрас левой, секторальный уровень и уровень предприятия.

Аспекты влияния административно-политического устройства государ ства на региональную инновационную систему имеют широкий спектр и оп ределяются политикой, правом и экономикой.

Политические аспекты построения РИС связаны с рядом основных проблем.

Во-первых, с необходимостью сохранения целостности, предотвраще ния сепаратизма и превращения страны в конфедерацию.

Во-вторых, с наличием фактической социально-экономической асим метричности субъектов Российской Федерации.

В-третьих, в России самое большое в мире число субъектов Федерации, что создает существенные затруднения при взаимодействии с федеральными В.Д. Васин, Л.Э. Миндели. Национальная инновационная система: предпосылки и механизмы функциони рования. М.: ЦИСН, 2008, - С. 14-16.

органами власти и между собой. Снижается эффективность государственного управления, происходит дробление и дублирование функций на уровне ре гиона, увеличиваются затраты на содержание аппарата управлении.

Правовые аспекты построения РИС во многом связаны с проблемами федерализма и отражают незавершенность формирования федеративных от ношений - противоречие федерального и регионального законодательств, не четкое разграничение предметов ведения РФ и субъектов Федерации, необя зательность финансового и ресурсного обеспечения соответствующих пол номочий. С учетом реальности настоящего федеративного устройства отно шения между НИС и РИС, скорее всего, будут строиться по двухступенчатой схеме:

Национальная инновационная система - Региональная инновационная система.

Экономические аспекты построения РИС также носят многообразный характер. Здесь следует выделить, во-первых, значительную дифференциа цию субъектов РФ по уровню социально-экономического развития, что при водит к «закрытию» административных границ, миграции населения, оттоку специалистов и т.п. Инвестиционная политика Федерации и регионов реали зуется в рамках федеральных и региональных программ, направленных на решение разнообразных задач: поддержки социальной сферы, развития от раслей экономики, создания рыночной инфраструктуры и т.д.

Проблема построения региональных инновационных систем базируется на общей теории инновационного менеджмента. Можно условно выделить ряд подходов и концепций, на которых базируются научные основы форми рования инновационных систем. 1. Классификация и кластеризация нововведений, неравномерность и цикличность инновационного развития. (Кондратьев, Шумпетер. Менш, Ван Дейн, Пригожин, Анчишкин, Яковец и др.).

Чернявский Д.А. Программно-целевой подход в развитии региональных инновационных систем //Креативная экономика.- 2010. - №8. – С. 9-15.

(Тинберген, Солоу, Бляхман, Хачатуров, Гатовский и др.).

3. Предпринимательство в инновационной сфере, диффузия инноваций (Шумпетер, Фримен, Найт, Друкер и др.).

4. Развитие научно-технологических систем и технологических укладов (Мэнсфилд, Фримен, Анчишкин, Глазьев, Макаров, Львов).

5. Государственная инновационная политика, управление инновация ми, в том числе в условиях трансформируемой экономики России (Мэнс филд, Стиглиц, Глазьев, Фоломьев, Яковец и др.).

6. Стратегии инновационного и конкурентного развития (Портер, Твисс, Санто, Макмиллан и др.) В развитие концепций региональных инновационных системы свой вклад внесли такие исследователи как: В.В.Иванов, А.Ф. Суховей, И.М. Го лова, Н.И. Иванова, П. Линдхольм, С. Клёсова, С.Никитенко, а также ряд ра бот выполненных по заказу Организацией европейского сотрудничества и развития.

Проведенный анализ подходов и концепций развития РИС позволил нам сформулировать определение РИС, которое наиболее точно определяет цели, задачи и структуру региональной инновационной системы.

Региональная инновационная система – это специфическая экономи ческая система, объединяющая территориальные органы государственной власти, хозяйствующих субъектов и инновационную инфраструктуру, пред назначенная для инновационного процесса в регионе в соответствии со стра тегией инновационного развития и основными направлениями инновацион ной политики государства, а также стратегии социально-экономического раз вития субъекта федерации.

Таким образом, главной целью создания региональной инновационной системы является обеспечение условий для устойчивого развития экономики региона на основе эффективного использования его интеллектуального по тенциала, генерации, распространения и реализации новых знаний.

Безусловно, наблюдается некая теоретическая и методологическая схожесть подходов к изучению инновационной системы, как региона, так и государства. Это объяснимо, поскольку инновационные процессы, возни кающие как в национальной инновационной системе, так и в региональной одинаковы. Однако на наш взгляд, именно изучение инновационной системы региона обеспечивает тот необходимый уровень детализации научного зна ния, который позволяет учесть специфику и особенности каждой отдельной территории в рамках государства, а значит – создает объективные предпо сылки для более эффективного управления системы в целом.

Типология моделей инновационного развития и предпосылки 3.

формирования региональной инновационной системы: зарубежный опыт.

Основой для разработки типологии РИС может стать изучение моделей инновационных систем, сформированных в различных странах. Так, автор ская группа в составе B. Cepгeeва, Ел. Алексеенковой и Вл. Нечаева, обоб щив результаты анализа зарубежного опыта формирования национальных и региональных систем, пришла к выводу о наличии трех инновационных мо делей – евроатлантической, восточноазиатской и альтернативной8.

Евроатлантическая модель. Это модель полного инновационного цикла, сформированная в таких странах как США, Великобритания, Герма ния, Франция, Великобритания и др. В такой модели инновационной систе мы представлены все элементы и механизмы инновационной структуры. Это:

фундаментальная и прикладная наука, исследования и разработки, создание опытных образцов и запуск их в массовое производство, различные механиз мы финансирования инновационного процесса, разветвленная сеть институ тов подготовки кадров, экспертизы, консалтинга, а также комплексный набор инфраструктурных компонентов.

Сергеев В.М., Алексеенкова Е.С., Нечаев В.Д. Типология моделей инновационного, развития. http://www.mgimo.ru/study/faculty/politcs/ksp/docs/34538/document34545.phtml.

Восточноазиатская модель. Существенным отличием модели иннова ционного развития, присущей странам восточноазиатского региона (Япония, Южная Корея, Гонконг), является отсутствие стадии формирования фунда ментальных идей. Основанные на этой модели инновационные системы практически полностью лишены компонента фундаментальной науки (а от части – и прикладной науки).

Являясь ориентированными на экспорт высокотехнологичной продук ции, государства Восточной Азии, как правило, заимствуют сами технологии у стран, следующих «традиционной» модели. Классическим образцом инно вационной системы, строящейся на данной модели инновационного разви тия, служит инновационная система Японии.

Альтернативная модель. Альтернативная модель инновационного развития используется в преимущественно сельскохозяйственных странах, не обладающих значительным потенциалом в области фундаментальной и при кладной науки и не имеющих богатых запасов сырья, технологии переработ ки или продажа которого могли бы стать основой национальной конкуренто способности. В инновационных системах данных стран слабо представлен или вообще отсутствует не только блок фундаментальной и прикладной нау ки, но и, по сути, высокотехнологический компонент.

Как отмечают выше названные авторы, альтернативная модель пред ставляется перспективной для ряда российских регионов, не обладающих ни значительным потенциалом в области фундаментальной или прикладной науки, ни достаточными для выстраивания высокотехнологической цепочки ресурсами. Акцент на развитие образования, менеджмента, сферы услуг, ин дустрии туризма поможет этим регионам успешно интегрироваться в нацио нальную инновационную систему.

В то же время необходимо отметить, что фундаментальные основы концепции РИС были во многом калькированы с более проработанной в тео ретическом плане концепции Национальной инновационной системы (НИС).

В частности, практически весь набор базовых рекомендаций по успешному построению работающих РИС повторяет хорошо известные схемы НИС, ис кусственно редуцированные до регионального уровня. Пожалуй, наиболее существенным новым элементом концепции РИС по сравнению со схемами НИС можно считать лишь гораздо более четкое акцентирование их кластер ной составляющей.

Наибольших успехов в построении инновационных систем как на на циональном, так и на региональном уровнях добились такие развитые страны, как Великобритания, Франция и Германия. Рассмотрим их опыт в разрезе исследуемой проблематики. В Великобритании средства бюджета на науку распределяются между исследовательскими советами, которые через систему грантов финансируют базовые, стратегические и прикладные исследования и послевузовское обу чение. На региональном уровне Правительство Великобритании проводит активную инновационную политику через свои агентства по развитию и ин новационный фонд, осуществляющий поддержку инновационной деятельно сти с учетом потребностей регионов. В целом можно заключить, что НИС Великобритании, направлена на активизацию инновационной деятельности в стране, достаточно успешна. Об этом, в частности, свидетельствует ежегод ный рост числа венчурных компаний и количества получаемых патентов.

Франция в сфере регионально-инновационного развития представляет собой пример страны с политикой по созданию НИС, ориентированной на осуществление крупных целевых программ. Центральные министерства, ве дающие вопросами промышленности, науки и образования, проводят свои мероприятия на местах через специализированные структуры инновационной направленности:

Государственная поддержка науки во Франции не ограничивается об ластью финансирования фундаментальных и прикладных исследований, а распространяется на процессы использования их результатов в производстве.

Брагинец М.В. Анализ зарубежного опыта государственной поддержки развития инновационной деятель ности // Вестник Российской академии естественных наук, 15(3). - СПб, Французская научно-техническая политика отличается сильной целевой ори ентацией, не преследуя четко выраженных региональных целей, но оказывая заметное воздействие на регионы.

Более существенна, чем во Франции, роль региональных властей в Германии, что является прямым следствием федеративной структуры ее го сударственного строя. Это проявляется в более значимой доле участия зе мель в совместном с государством финансировании мероприятий по реали зации научно-технической политики и формировании элементов инноваци онной системы. Распределение государственных ассигнований между уни верситетами и научными обществами производится как министерствами об разования науки и технологии, так и региональными парламентами. В Гер мании насчитывается четыре научных общества: Объединение немецких ис следовательских центров им. Гельмгольца;

Научное общество им. Фраунго фера;

Общество им. Макса Планка, а также научно-исследовательские учре ждения «Голубого списка», которые выполняют функции технологических посредников между исследовательскими лабораториями и промышленными компаниями. Организация НИОКР в Германии отличается тем, что в ней нет центрального механизма, координирующего проведение научных исследова ний и определяющего их приоритетные направления.

Законодательство ограничивает влияние федерального правительства на выбор приоритетов и целей научных исследований с тем, чтобы использо вались различные подходы при решении тех или иных вопросов. При этом усиливается ответственность и заинтересованность регионов, расширяются возможности и стимулы для сотрудничества высших учебных заведений с производством, в особенности со средними по размеру предприятиями.

Большое участие в организации передачи технологий принимают местные органы власти, в первую очередь правительства земель. В частности, они вносят большой вклад в создание научных парков и инновационных центров, рассматривая эту деятельность как одно из важнейших направлений в реше нии проблем регионального развития.

Кроме того, как показывает, в частности, практика функционирования РИС в относительно небольших (по численности населения) территориаль ных образованиях Финляндии (Лапландия), Италии (регион Трентино) и Греции (провинция Западная Македония). Одной из наиболее серьезных про блем таких регионов является очень низкий уровень отчислений на НИОКР со стороны частных компаний, прежде всего малых и средних предприятий (МСП). Основной объем инновационных разработок и программ приходится на местные вузы и научно-исследовательские организации, а также на ограни ченное число крупных региональных предприятий, которые по большей час ти предпочитают проводить НИОКР собственными силами, не привлекая к сотрудничеству, местные МСП.

Таким образом, добавляются сразу два дополнительных фактора, сдер живающих нормальное развитие РИС в малых и средних регионах.

Отсутствие серьезного интереса к развитию региональной кооперации 1.

в сфере НИОКР со стороны крупных промышленных предприятий.

Слабый уровень (или даже полное отсутствие) взаимодействия в этой 2.

сфере между местными вузами, НИИ и малым и средним бизнесом.

Анализ формирования региональной инновационной систе 4.

мы в регионах РФ.

Рассмотрим российский опыт поддержки инновационной деятельно сти и развития инновационных систем на региональном уровне. Создание инновационной системы в РФ еще в 1997 г. было определено как стратегиче ское направление развития страны в целом и ее научно-технологической сферы в частности. С тех пор создавались отдельные элементы этой системы, к сожалению, вне связи друг с другом и с другими секторами экономики.

Особую значимость и интерес представляют действия на уровне конкретных регионов. Обратимся к опыту Новосибирской, Свердловской, Ростовской и Глущенко, Г.В. Инновационное развитие мировой финансовой инфраструктуры / Г.В. Глущенко // Вопро сы статистики. - 2008 -№ 8. -С. 36-48.

Томской областей, как признанных лидеров в сфере развития и поддержки инновационной деятельности.

Особенностью Новосибирской области является размещение на ее территории мощного научно-образовательного комплекса.

В 2007 г. стратегия развития данного региона до 2025 года была при знана Министерством регионального развития РФ одной из лучших.11 Этот документ был разработан Сибирским отделением РАН, а в его основу была положена идея создания инновационно- производственных кластеров на территории региона. Кроме того, в 2006 г. принята «Концепция инноваци онного развития Новосибирской области», в 2007 г.

На масштаб проведения исследований и разработок существенное влияние оказывает применение методов косвенного стимулирования научно технической и инновационной деятельности. Эти методы в основном сводят ся к льготному режиму налогообложения;

предоставлению займов по сни женным кредитным ставкам;

финансовой поддержке приоритетных иннова ционных проектов и др.

В целях стимулирования инновационной деятельности помимо пере численных мероприятий немало сделано для развития научно технологического парка «Новосибирск», который призван стать «полигоном»

отработки новых технологий и их дальнейшей реализации на предприятиях различных отраслей экономики региона.

В Свердловской области в целях создания благоприятных условий для распространения инноваций и формирования современной инновацион ной системы правительством разработана «Концепция развития инновацион ной деятельности в Свердловской области на 2002 – 2010 годы»12, опреде ляющая механизмы поддержки процессов создания и внедрения иннова ций. Стратегия государственной инновационной политики региона направ О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы: закон Новосибирской об ласти: утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.12.2007 г. № 178_ОЗ [Эл. ресурс]. – Режим доступа: http://novinkor.novo_sibirsk.ru/IW/legislation/Law2_4.htm Концепция развития инновационной деятельности в Свердловскойобласти на 2002 – 2010 годы [Эл. ре сурс]. – Режим доступа: http://www.midural.ru/midural_new/ur_science/ur_science6.html лена на модернизацию технологической базы производства, повышение ус тойчивости развития и обеспечение экономике наибольших конкурентных преимуществ на долгосрочную перспективу. При решении этих задач делает ся ставка на максимальное использование собственного научно-технического потенциала. В регионе активно формируется инновационная инфраструкту ра.

В настоящее время функционируют свыше 50 специализированных ор ганизаций, предоставляющих различные виды услуг субъектам инновацион ной деятельности, в том числе 15 муниципальных и 4 региональных фонда поддержки предпринимательства;

Центр независимых экспертиз, испытаний и сертификации;

технополис «Заречный»;

технопарки и др.

В 2008 г. был организован Координационный совет по развитию мало го и среднего инновационного предпринимательства. Кроме того, создано свыше 20 центров и фирм, специализирующихся на предоставлении пред принимателям информационных и маркетинговых услуг, продвижении раз работок на рынок, организации конференций и выставок. Таким образом, Свердловская область вполне способна эффективно решать проблемы мо дернизации и реструктуризации производственного комплекса, повышения конкурентоспособности продукции за счет мобилизации собственного науч но-технического потенциала и активизации инновационных процессов.

Реализация Целевой программы развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004–2006 годы подготовила базовые условия для перевода экономики Ростовской области на инновационный путь развития, т.

е. в основе формирования региональной инновационной системы определены механизмы поддержки процессов создания и внедрения инноваций и фор мирование территории инновационного развития.

В качестве системообразующего звена инновационной инфраструкту ры, организационно обеспечивающего расширенное воспроизводство инно вационного потенциала территории, создан региональный инновационный центр Ростовской области (РИЦ).

Основные направления деятельности РИЦ:

аналитическая, информационная и консультационная поддержка Ад министрации Ростовской области в сфере инновационного развития территорий, разработка программ социально-экономического и научно технологического развития, проведение выставок, конференций, семи наров, иных мероприятий;

содействие развитию предпринимательства в научно-технической сфе ре, инновационной деятельности вузов, академических и отраслевых институтов и выполнение инновационных проектов, направленных на развитие науки, создание и внедрение новых наукоёмких конкуренто способных технологий на предприятиях региона;

проведение экспертизы научно-технических проектов, новых техноло гий, областных программ, обеспечивающих создание конкурентоспо собных образцов техники и продукции и способствующих насыщению рынка произведенными на их основе товарами;

организационно-экономическая поддержка и внедрение новых техно логий и «ноу-хау» с использованием патентов;

привлечение на конкурсной основе субъектов предпринимательства, отечественных и иностранных инвесторов к реализации инновацион ных программ.

Региональный инновационный центр призван координировать деятель ность центров трансфера технологий (ЦТТ), центров техники и патентов (ЦТП), инновационно - технологических центров (ИТЦ), технопарков и дру гих субъектов инновационной деятельности.

Высокое влияние на региональное развитие оказывают региональные центры трансферта технологий (ЦТТ), осуществляющие свою деятельность по следующим направлениям:

формирование банка данных по существующим инновационным раз работкам, исследованиям, проектам;

формирование пакета запросов реального сектора экономики на реше ние наиболее острых проблем на основе новейших технологий;

содействие в коммерциализации инновационных проектов;

отбор и оценка проектов, обладающих коммерческим потенциалом, маркетинговые исследования рынка и создание баз данных;

создание информационных каналов для продвижения продукта;

оценка интеллектуальной собственности, поиск промышленных пред приятий, заинтересованных в конкретных разработках.

На наш взгляд, интересен опыт Томской области формирования ме ханизма региональной инновационной системы, который рекомендован для использования в других регионах России, межведомственной программой «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области». Принятой в 2001 г. и утвержденной Правитель ством РФ и РАН. Действующая в настоящее время в Томской области инновационная стратегия состоит из пяти приоритетных направлений, на основе которых планируется деятельность по реализации этой стратегии:

• стимулирование существующих региональных компаний к использова нию инноваций;

• стимулирование создания малых инновационных предприятий;

• привлечение внешних инвестиций (преимущественно в высокотехно логичную сферу);

• создание эффективной инфраструктуры для поддержки инноваций;

• повышение уровня инновационной культуры в регионе.

Так, в разработанной типологической модели региональной инноваци онной системы, за основу использован принцип структурной композиции, Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006 – 2008годы: областная целевая про грамма принята постановлением Государственной Думы Томской области от 22.12.2005 г. № 2711 [Эл. ре сурс]. Режим доступа: http://www.tomsk.gov.ru/export/ sites/ru.gov.tomsk/ru/ sci ence_education/infrastructure/scientific_center/rule.doc предложенный группой томских ученых. Основными отличительными свой ствами данной модели, на наш взгляд, являются: А) группировка элементов не в рамках инновационной цепочки, а с позиции выделения трех уровней:

1. Уровень I «Основная деятельность»

2. Уровень II«Обеспечивающая деятельность»

3. Уровень III«Управление инновационной системой».

Так, на первом уровне выделяется основная деятельность, т.е. тот вид деятельности, который обеспечивает основной объем инновационной науко емкой продукции в ВРП. Так в регионе, с инновационно - ориентированной промышленностью, которая активно участвует в стимулировании и форми ровании профиля научно-технического задела, что обеспечивает в свою оче редь значительную долю инновационной продукции на предприятии – на уровне основной деятельности можно выделить малый, средний и крупный бизнес (в зависимости от того, который преобладает в данном субъекте фе дерации).

Ситуация изменится, если в регионе определенную долю в ВРП со ставляет научно-образовательный комплекс (так, например, в Томской об ласти удельный вес НОК в структуре ВРП – 7%).15 Тогда на уровень основ ной деятельности помимо промышленности, выйдет образование – как один из видов инновационной сферы (результатом инновационной образователь ной деятельности являются специалисты, обладающие такими областями компетенции, которые востребованы за пределами региона, а также иннова ционные образовательные технологии и продукты). И прикладная наука, ко торая активно коммерциализирует свои разработки, и реализует их вне тер риторий, где они разрабатывались, а также оказывает различного рода науч но-технические услуги. Таким образом, выделяя уровень основной деятель ности можно увидеть специфику той или иной региональной инновационной «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области» (2001 – гг.). Томск. НТЛ. 2006 г.

«Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области» (2001 – гг.). Томск. НТЛ. 2006 г.

системы, что является, на наш взгляд, значительным преимуществом данной модели.

Кроме того, в рамках основной деятельности выделяются два сегмента:

продукты и услуги, что позволяет выделить ещё один уровень специфики региона, поскольку если в регионе развит НОК, соответственно большую до лю будут занимать различного рода инновационные услуги. Кроме того, со гласно данным статистики европейских стран16, в государствах, которые ак тивно формируют экономику, основанной на знаниях большую часть в ВРП занимают научно-технические услуги, что является признаком наличия ин новационного процесса на территории.

На следующий уровень в данной модели выходит обеспечивающая деятельность, которая «обслуживает» функционирование инновационного процесса в регионе. Так, на этом уровне можно выделить образование – как источник квалифицированных кадров, для удовлетворения потребности в трудовых ресурсах региональной инновационной системы. Далее, сфера фундаментальной науки, которая реализуется как в вузовских, так и в акаде мических государственных институтах, которая служит генератором идей для инновационной деятельности. И, наконец, элементы инновационной ин фраструктуры, значение которых трудно переоценить, так как они способст вуют продвижению на рынок результатов научной деятельности институтов.

Причем, имеются в виду элементы инфраструктуры как внутри образова тельных и научных учреждений, так и суверенные.

Третьим уровнем в данной модели является уровень регионального управления, который занимаются координацией, стимулированием иннова ционной деятельности в рамках региона, а также формирует стратегическую инновационную политику территории.

Б) Отдельно необходимо отметить наличие в системе, такого элемен та как рынок, который может являться как внутренним сегментом, так и Брагинец М.В. Анализ зарубежного опыта государственной поддержки развития инновационной деятель ности // Вестник Российской академии естественных наук, 15(3). - СПб, внешним по отношению к самой системе. Причем необходимым условием эффективности функционирования инновационной системы региона является наличие институциональных связей данного элемента со всеми другими компонентами системы.

В) Далее, важным аспектом является наличие параметров входа и вы хода системы, что позволяет оценить ресурсный потенциал системы и по строить её профиль (научный, технологический, торговый), проанализировав результаты деятельности, которые она экспортирует. Кроме того, результаты деятельности системы могут быть разделены в зависимости от того уровня, на котором они формируются. Так, например, на уровне обеспечивающей деятельности во внешнюю среду инновационная система «впрыскивает» как результат образовательной деятельности: инновационные образовательные технологии, специалистов;

как результат деятельности фундаментальной науки: научные знания, патенты;

как результат деятельности организаций инфраструктуры: опыт организации и функционирования подобных струк тур.

Г) Инновационная система территории находится не в замкнутом про странстве, а функционирует как минимум в двух системах более высокого порядка.

Во-первых, региональная инновационная система является частью со циально-экономической системы, в рамках которой она функционирует, откуда и поступает основной поток ресурсов, кроме того, непосредственно эффективная жизнедеятельность инновационной системы способствует ак тивному экономическому росту, а значит изменению качественных характе ристик социально–экономической системы.

Во-вторых, региональная система является частью национальной ин новационной системы, которая не только формирует вектор дальнейшего развития инновационных систем региона, но и напрямую зависит от качества функционирования систем территорий (учитывая принцип синергии).

Д) Так как региональная инновационная система, является открытой системой, соответственно можно выделить внешние факторы, которые оказывают непосредственное влияние на развитие и функционирование сис темы в целом. Таким образом, рассмотренная, типологическая модель является эф фективным инструментом для анализа региональной инновационной систе мы. Так как позволяет оценить происхождение и структуру ресурсных пото ков, пронизывающих систему, дает возможность спрогнозировать риск при функционировании и развитии системы от влияния тех или иных внешних факторов, позволяет выявить особенности каждой территории с помощью построения профилей инновационного развития региона.

Проанализировав, основные концепции региональных (территориаль ных) инновационных систем, разработанные российскими и зарубежными учеными можно сделать следующие выводы:

Большинство моделей имеет достаточно устойчивую совокуп 1.

ность структурных элементов: система генерации знаний, образование, ин фраструктура, государственная поддержка, производство наукоемкой инно вационной продукции, рынок (в некоторых моделях), кластеры (в некоторых моделях) Практически во всех моделях (за редким исключением) ряд ин 2.

ституциональных взаимосвязей определяется последовательностью иннова ционной цепочки, т.е. первым элементом следует генерация и трансформация знаний (элемент «наука», что тождественно появлению и зарождению идеи в инновационной цепочке), а завершается реализацией инновационной про дукции на рынке (через элемент «инновационная инфраструктура»).

Практически все модели (за редким исключением) обладают вы 3.

сокой степенью обобщения, благодаря чему трудно выявить специфику того «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области» (2001 – гг.). Томск. НТЛ. 2006 г.

или иного региона (наличие развитого НОК, структуру промышленности и т.д.) Во многих концепциях слабо проанализирована роль данной 4.

системы как элемента системы более высокого порядка.

Концепция и методология формирования региональной ин 5.

новационной системы в Тверской области.

Для формирования данной модели, на наш взгляд, представляется не обходимым комбинирование двух исходных типов моделей:18 модели «черного ящика» (рис.1а), которая рассматривает ресурсные потоки на входе и выходе системы, и структурной модели системы (рис.1б), отражающей на бор и взаимосвязь институтов внутри системы.

ВХОД: ВЫХОД:

Ресурсы Результат Процес сор Рис. 1а Модель «черного ящика» Рис. 1б Структурная модель системы Подобный подход, возможно, является дискуссионным, однако, по на шему мнению, наиболее эффективен - по следующим причинам:

1. Модель «черного ящика» позволяет описать любую систему с точки зрения преобразования входящих ресурсных потоков через процесс транс формации в результат деятельности системы. Так как региональная иннова ционная система является открытой системой, и функционирует в опреде ленном поле внешней среды, кроме того, является частью более масштабных систем, целесообразным представляется применении данной.

модели в рамках анализа структуры и происхождения ресурсных пото ков, оказывающих влияние на функционировании данной системы, а также «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области» (2001 – гг.). Томск. НТЛ. 2006 г.

тех результатов деятельности системы, которые она отдает во внешнюю сре ду.

2. Кроме того, классическая схема «черного ящика» предполагает ана лиз не только ресурсов и результатов функционирования системы, но и опи сание внутри системы процессора, обеспечивающего трансформацию погло щаемых ресурсов в продукцию (результат деятельности). Однако, на наш взгляд, внутри региональной инновационной системы протекает большое ко личество процессов, обусловленных различными типами институциональных взаимосвязей, которые невозможно отразить в типичной линейной модели инновационной цепочки. Поэтому предлагается заменить внутреннюю схему процессора на структурную модель региональной информационно инновационной системы, которая наиболее эффективно отражает институ циональные элементы информационно - инновационной системы, различные типы связей между структурными элементами, что, в конечном итоге и фор мирует множество инновационных процессов внутри системы.

3. Помимо этого, определенная классификация институциональных элементов внутри структурной модели позволяет сгруппировать схожим об разом и результаты деятельности системы, что позволяет построить профили инновационной системы региона Структурные элементы региональной информационно инновационной системы (рис.2):

1. Государственная поддержка инновационной деятельности Законодательное обеспечение инновационной деятельности, кото рое определяет стратегические приоритеты в развитии инновационной деятельности и регулирует вопросы взаимодействия субъектов иннова ционного рынка. Включает ряд региональных программ и законода тельных актов;

В Тверской области существующий закон «О науке и научно-технической деятельности» был дополнен нормами, направлен ными на развитие инновационной деятельности. А именно главой «Го сударственная поддержка инновационной деятельности в Тверской об ласти».

Создание единого образовательного пространства. В современных условиях важное место отводится задаче интеграции науки, образова ния и инновационной деятельности как одному из решающих факторов развития экономики и общества, основанных на знаниях. Решение за дачи интеграции науки и образования означает налаживание эффек тивного и устойчивого взаимодействия университетов с исследова тельскими институтами Российской Академии наук, с исследователь скими институтами отраслевой направленности, а также с предпри ятиями, выпускающими наукоемкую и высокотехнологичную продук цию. Развитие высокотехнологического бизнеса требует специальных знаний, умений и навыков. Это обстоятельство обуславливает развитие широкого спектра услуг для предпринимателей в научно-технической сфере по подготовке и переподготовке для научных организаций и предприятий реального сектора экономики региона. Необходима сис тема подготовки и переподготовки, охватывающая все уровни – от высших руководителей до технических специалистов, - которая долж на привести к кадровому обеспечению инновационного процесса.

Организация системы поддержки перспективных научно исследовательских и инновационных проектов. Это, прежде всего, прямое финансирование отдельных стратегических национальных про грамм НИОКР, в том числе с привлечением частного инвестиционного капитала. В настоящее время действует ряд институтов, созданных с участием государства и призванных стимулировать процессы коммер циализации инновационной деятельности. К ним, в первую очередь, относятся Российский фонд технологического развития (РФТР), Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия), Венчурный инновационный фонд (ВИФ).

Организация выставочной и ярмарочной деятельности. Необхо дима организационная, методическая и информационная поддержка разработчикам проектов и производственным организациям по их уча стию в федеральных, международных и иных конкурсах инновацион ных проектов, выставочных и презентационных мероприятиях.

Формирование единого информационно-инновационного простран ства региона. Для решения основных задач информационного обеспе чения инновационной и научно-технической деятельности предпри ятий малого и среднего бизнеса, государственных и негосударственных организаций необходимо создать информационный портал Региональ ной инновационной системы, который будет базироваться на web тех нологиях с применением современных средств обработки данных, уст ройств накопления, регистрации и отображения информации 2. Создание инфраструктуры инновационной деятельности, которая предусматривает создание новых площадок для всесторонней поддержки деятельности предприятий и фирм, реализующих инновационные проекты.

Должна включать в себя следующие элементы:

1. производственно-технологическую инфраструктуру – бизнес - инкуба торы, технопарки, промышленные зоны, кластеры, центры высоких технологий и др.

2. инвестиционно-финансовую инфраструктуру – ассоциация бизнес - ан гелов, венчурный фонд, фонд поддержки малого предпринимательст ва и др.

3. консультационно-информационную инфраструктуру - центр трансфер та и коммерциализации, научно-информационный центр, электрон ные биржи высоких технологий и др.

Для активизации инновационной деятельности необходимо создать со временную региональную инновационную систему, которую можно охарак теризовать как совокупность взаимодействующих элементов государствен ных и негосударственных секторов экономики, которые обеспечивают опера тивное преобразование научных знаний в современные технологии, новые материалы и иную конкурентоспособную продукцию.

Мировой опыт свидетельствует о том, что основными принципами, обеспечивающими повышение региональной конкурентоспособности на ос новных направлениях социально-экономического развития региона, являют ся:

формирование промышленной политики как важнейшей составной части региональной инновационной стратегии с активным равноправ ным участием в ее разработке и реализации органов власти, бизнеса, научных и общественных организаций;

переход от сложившейся отраслевой промышленной политики к по литике концентрации усилий и государственной поддержки конкурен тоспособных производств и технологий;

смена приоритетов в выборе объектов промышленной политики в со ответствии с общемировой тенденцией возрастания значения высоко технологичных отраслей с высокой добавленной стоимостью;

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Формирование онные ресур Информаци Организация сис- Организация единого инфор Законодательные ини Уровень управления циативы Управленче Создание единого Законодательное темы поддержки выставочной и мационно образовательного обеспечение НИР и инноваци- ярмарочной инновационного сы ский опыт пространства онных проектов деятельности пространства ре гиона ные ресурсы Материаль Обеспечивающая дея Образовательные тех ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Научные знания Специалисты тельность УСЛУГА Патенты нологии ПРОДУКТ Малый и Малый и Крупный Прикладная Крупный средний средний бизнес наука бизнес бизнес бизнес Финансовые ресурсы Инновационная продук Инновационные техно Патетнты, лицензии Основная деятель ция, услуги Трудовые ре ность логии сурсы Информационно Производственно Инвестиционно- финан- консалтинговая (центры технологическая (техно совая (венчурные фонды, трансфера и коммерциа парки, бизнес-инкубаторы бизнес ангелы и т.п.) лизации, консалтинговые и т.п.) фирмы и т.п.) РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Рис.2. Структурные элементы Региональной инновационной системы.

создание условий перехода к наукоемкой экономике с определяющей ролью производства, распределения и использования знаний и информа ции в качестве главных факторов устойчивого экономического роста;

разработка и реализация региональных научно-технических программ, участие в долгосрочных проектах научных центров и промышленных предприятий Структурные преобразования в экономике регионов, предполагают ак тивное привлечение, концентрацию и перераспределение финансовых ресур сов. Процесс трансформации сбережений в инвестиции, межотраслевой пере лив капитала, рост инвестиционной привлекательности и экономической безо пасности региона в значительной степени обеспечивается использованием всех рычагов и инструментов финансово-кредитного механизма, направленного на совершенствование и активизацию инновационной деятельности.

Основополагающей проблемой является формирование среды инноваци онной деятельности способной объединить разрозненные информационные, производственные, трудовые, интеллектуальные, финансово-экономические ресурсы региона с потребностями рынка. В первую очередь, речь идет не о поддержке отраслей по канонам плановой экономики, а о поддержке отдельных производств, технологий и проектов, определяющих возможности технологи ческих прорывов значимых для региональной, российской и мировой экономик.

Региональная среда инновационной (научно-технической) деятельности (рис.3) включает в свой состав научный потенциал, промышленный сектор и инвесторов работающих в рыночных условиях. Проблематичность вопроса за ключается в том, что каждая из составляющих среды инновационной деятель ности многокомпонентна и многофункциональна, с множеством внутренних и внешних связей. Известно, что для того, чтобы создать предпосылки возможно го рыночного использования научных разработок, необходима информация о развитии инновационных процессов в регионе, а также «упакованный» инве стиционный проект, который в свою очередь должен содержать разработанное технико-экономическое обоснование (ТЭО).

На основе ТЭО инновационного проекта инвестор принимает решение о возможности финансирование той или иной разработки, т.е. с момента финан сирования разработка из идеи начинает превращаться в инновацию, но иннова цией, в полном смысле этого слова, идея становится в процессе реализации на рынке (либо в виде товара и услуги, либо в виде технологии).

Инвестор Инновационный проект Региональная промышленность Региональная наука Информационный портал РИС Рис.3. Среда инновационной деятельности региона Исходя из сложности, многомерности и многокомпонентности всех субъ Внешняя среда ектов среды инновационной (рынок) деятельности, сложности и многогранности ин формационных потоков между субъектами, становится чрезвычайно важным формирование инфраструктуры, которая бы содействовала практическому ре шению сложившейся проблемы, и способствовала активизации инвестицион ных отношений в инновационной деятельности. Одной из форм разрешения данной проблемы является осуществление трансферта инновационно - инве стиционных отношений в интегрированную распределенную экспертную ин формационно-аналитическую среду региона.

Региональная инновационная система должна обеспечить активизацию и развитие инновационно - инвестиционной деятельности в регионе, содейство вать внедрению на предприятиях новых технологий, обеспечивающих выпуск приоритетной конкурентоспособной продукции.

Предметом деятельности Региональной инновационной системы являет ся:

разработка и реализация программ, проектов и инициатив, способствую щих расширению деловой активности малого и среднего предпринима тельства на основе внедрения новых современных научных разработок и технологий;

содействие развитию деловых связей субъектов хозяйственной дея тельности, расположенных в регионе, и их взаимодействию с российски ми и зарубежными партнерами, обеспечение их оперативной информаци ей научно-технического, экономического и делового характера;

информационно-аналитическое обеспечение Администрации региона и сопровождение основных программ развития научно-производственного сектора региона;

организация и проведение технологического и научно-технического мониторинга предприятий региона с целью целенаправленного формиро вания инновационных проектов удовлетворяющих потребностям рынка;

анализ и выявление производств и организаций, заинтересованных во внедрении новых технологий;

активизация работы с авторами изобретений, новых технологий и «ноу хау», с целью выявления наиболее эффективных технологий для их прак тического внедрения;

проведение научно-технической, патентной и экономической эксперти зы результатов научно-технической деятельности;

информационный маркетинг и содействие продвижению результатов научно-технической деятельности на рынки России и зарубежья;

поддержка изобретательской и рационализаторской деятельности в ре гионе.

содействие к привлечению инвесторов для трансферта и коммерциали зации результатов научно-технической деятельности;

организация конференций, семинаров и деловых встреч;

поиск и привлечение отечественных и зарубежных партнеров, инвесто ров;

информационная поддержка предприятий, внедряющих новые техно логии, с использованием современных электронных средств (разработка и техническое сопровождение специализированных Web-серверов, разме щение рекламы новых товаров на местных, российских и зарубежных электронных досках объявлений, маркетинговые работы и т.п.);

содействие внедрению новых технологий на основе заключения между автором и производителем лицензионных договоров или договоров о внедрении.

Одной из существенных проблем функционирования региональной инно вационной системы является поиск и сбор первичной информации о научно технической деятельности субъектов инновационного пространства региона.

Первичная информация от субъектов инновационной деятельности, по своей сути, является основой (базой) для организации процессов коммерциализации.

Существует несколько традиционных методов сбора первичной инфор мации (анкетирование, статистические данные и т.д.), но в современных ры ночных условиях, как показывает практика, они малоэффективны. Субъект ин новационной деятельности готов предоставлять первичную, достоверную ин формацию о научно-технической деятельности только в случае заинтересован ности. Встает вопрос, а как заинтересовать субъекта? Одним из возможных ва риантов является предоставление субъекту инновационной деятельности инст рументальных (автоматизированных) средств, при помощи которых возможно, во-первых, удовлетворить собственные потребности в информации, а во вторых, интегрироваться в общую информационную среду региона без допол нительных затрат.

Информационный портал является интегрирующей, публичной пло щадкой Региональной инновационной системы коммерциализации и трансферта технологий, посредством, которого осуществляется взаимо действие всех субъектов инновационного пространства региона.

Информационный портал РИС - это программно-технический комплекс с распределенным интегрированным хранилищем данных с Web интерфейсом к ним, функционирующим в сети Internet. В разрабатываемом информационном портале должны быть предусмотрены четыре уровня доступа и соответственно четыре интерфейса для работы с информационным порталом : администратора, пользователя, зарегистрированного гостя, гостя.

Для получения права зарегистрированного гостя предусмотрена процеду ра регистрации на сервере. Для регистрации заполняться анкета со следующи ми сведениями: фамилия, имя, отчество, организация, профессия, адрес органи зации (или физического лица), адрес электронной почты, желаемый пароль.

После регистрации, заполненная анкета отправляется в очередь заявок на полу чение доступа к условно закрытой информации, которую администратор может принять или отклонить.

После регистрации пользователь получает доступ к возможностям порта ла по поиску, размещению и анализу информационных ресурсов с помощью встроенных интуитивно понятных инструментов.

Информационный портал Региональной инновационной системы (РИС) включает в свой состав следующие модули (рис.4):

1. Базовый модуль региональной инновационной системы (веб интерфейс) управляет работой всей информационно-инновационной системы, решает задачи связанные с администрированием. Формирует электронную мо дель единого информационно-инновационного пространства региона, преду сматривающую создание и ведение ресурсов научно-технической информации, информации о научно-технической и инновационной деятельности предпри ятий реального сектора экономики региона. Осуществляет формирование спе циализированных электронных ресурсов научно-технической информации.

Базовый модуль информационного портала Региональной инновационной системы (веб-интерфейс) Модуль Модуль интегрированного храни- Модуль научно-технической и Модуль электронных библио Виртуальная лища данных о результатах инно- финансово-экономической тек и электронных указателей выставка «Ин вационной деятельности экспертизы теллект»

Приоритетные направле Индексированные элек ния развития тронные документы Промышленная Инновационные Электронная экс продукция и услу- продукты (упако позиция ги ванные) Научно-технические пока затели Индексированные ката ложные карточки Технологические Объекты интеллек туальной собствен- возможности ор ности Финансово-экономические ганизаций Лицензионные до- показатели говоры Научные школы и Инновационная Эксперты научные идеи потребность Научный и инже НИОКР нерно- Рис. 4. Модули и базы данных информационного портала РИС.

технический по тенциал Позволяет:

организовать работу с электронными библиотеками и электронными ука зателями по научно-технической и экономической документации, и дру гим видам специализированной информации, накапливать и анализировать информацию об инновационных и инвести ционных возможностях региона, вести новостные разделы, информацию о мероприятиях, выставках и конкурсах, организовывать виртуальные выставки.

В базовый модуль входит навигационная система. Навигационная систе ма научно-технической и экономической информации предусматривает созда ние распределенной инфраструктуры информационных ресурсов региона, с це лью повышения эффективности деятельности органов государственной власти, предприятий, научных организаций и высших учебных заведений за счёт фор мирования качественно новой информационной среды. Осуществляет система тизацию, каталогизацию и индексацию нормативно-технических документов в каталогах предприятия, региона. Организует бесплатный обмен каталожными карточками документов между участниками системы региона;

2.Модуль интегрированного хранилища данных о результатах инно вационной деятельности обеспечивает ведение интегрированного хранилища данных о результатах научно-технической деятельности;

Модуль включает в свой состав совокупность баз данных: « Промышленная продукция и услуги организаций», «Технологические возможности организаций», «Научно исследовательские и опытно-конструкторские работы», «Объекты интеллекту альной собственности и лицензионные договора», «Научные школы и научные идеи», «Инновационные проекты», «Научный и инженерно-технический по тенциал (кадры)», «Инвестиционные потребности».

На основе формирования и обработки данных проведение информацион но-аналитических работ по выявлению региональных научно-технических, тех нологических и инновационных проблем, подготовка управляющих решений для соответствующих органов управления (ситуационных справок, обзоров по проблемам и подходов к их решению, прогнозов и т.п.);

3.Модуль системы научно-технической и финансово-экономической экспертизы включает базы данных «Приоритетные направления развития ре гиона», «Эксперты», «Научно-технические показатели оценки инновационных проектов», «Финансово-экономические показатели оценки инновационных проектов».

На основе разработанных методических рекомендаций предусмотрено:

Организация проведения экспертизы фундаментальных и прикладных исследований, опытно-конструкторских работ, технологий (в том числе на стадии их практического применения) на основе мониторинга научных организаций и наукоемких промышленных компаний (инновационного пространства региона).

Оценка соответствия научного, технического и технологического уров ня объектов экспертизы современным научным знаниям и техническим достижениям в нашей стране и за рубежом.

Анализ эффективности использования имеющегося научно технического потенциала, оценка результативности научно исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических разработок.

Проведение экономического анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия с целью объективной оценки достигнутых ре зультатов и разработки мероприятий по дальнейшему повышению эф фективности хозяйствования за счет реализации инновационных проек тов и объектов интеллектуальной собственности.

4.Модуль системы электронных библиотек и электронных указате лей по научно-технической, экономической и деловой информации. Позво ляет решить задачу формирования, актуализации и представления полнотексто вой информации для широкого круга специалистов региона.

Электронные библиотеки должны удовлетворять следующим свойствам:

Переносимости, т.е. независимости от конкретного вида носителя, плат формы и операционной системы;

Представления полных текстов документов в виде файла или набора файлов размещенных в одной директории (корневой поддиректории) и ее поддиректориях;

Наличия файла заголовка (метаданных, манифеста, выходных сведений), обеспечивающего полную и однозначную идентификацию и каталогиза цию электронного документа и служащего основанием для его включе ния в сводный каталог.

Оболочка электронной библиотеки должна обладать хорошей поисковой системой, обеспечивающей быстрый поиск информации (простой и сложный поиск) и удобный просмотр документов и позволять быстро добавлять, удалять и актуализировать документы.

Документы должны быть классифицированы в соответствии с сущест вующими стандартами либо по любой удобной для пользователя классифика ции. Формат их представления должен соответствовать принятому в Internet технологиях, что позволит пользователям использовать электронные библиоте ки в рамках Internet/Intranet сетей, загружать документы с WEB-сервера (ин формационно-инновационного портала).

5. Модуль виртуальной выставки «Интеллект»

Виртуальная выставка «Интеллект» является интеграционной площад кой, где сталкиваются интересы разработчиков, производителей, потребителей и инвесторов.

Главной задачей виртуальной выставки является помощь разработчикам, изобретателям, ученым и конструкторам в установлении контактов с произво дителями для внедрения и реализации своих проектов, поддержка научно технического предпринимательства, в том числе и малого, расширение обмена информацией и рамок инновационной деятельности, привлечение инвестиций.

Система реализована так, что в электронной экспозиции могут быть представлены:

научно-технические разработки, технологии;

образцы продукции и изделий, действующие технические устройства;

модели аппаратов, машин и механизмов;

программные продукты;

интеллектуальная собственность изобретателей, их оценка и защита.

Информационный портал региональной инновационной системы (РИС) является интегрированной системой, способной полностью решать задачи учета, контроля, обработки и анализа информации об инновацион ной деятельности региона.

Результаты формирования региональной инновационной системы Твер ской области можно сформулировать следующим образом:

принятие комплекса мер, направленных на активное участие региональ ных вузов и исследовательских институтов (так называемых провайдеров знаний — новых технологий, перспективных научных исследований и т.

п.) в НИР;

привлечение в регион высококвалифицированных трудовых ресурсов и активное стимулирование роста профессиональной квалификации уже имеющегося персонала;

создание сетей бизнес - инкубаторов для поддержки стартап компаний;

создание и/или долгосрочное финансирование деятельности исследова тельской организации, отслеживающей на регулярной основе ключевые для важнейших региональных промышленных кластеров рынки и техно логии;

создание эффективных механизмов функционирования системы взаимо действия между региональными компаниями, научно - исследователь скими организациями и государственными учреждениями;

обеспечение частых контактов внутри местной бизнес - элиты, т. е. разви тие формальных и неформальных сетевых организаций и привлечение к финансированию научных работ частного капитала (в форме государст венно-частного партнерства ГЧП);

обеспечение активного притока в регион венчурного капитала (на ранних этапах финансирования - создание сетей «бизнес - ангелов»).

наличие сильного регионального центра управления различными иннова ционными программами.

обеспечение оптимального использования информационного и интеллек туального потенциала региона;

аккумулирование и эффективное использование знаний и накопленного опыта коллективов разработчиков военного и гражданского секторов;

рациональное использование инфраструктуры рассматриваемого иннова ционного объекта в интересах региона, и страны в целом.

Заключение Научно-исследовательская работа «Разработка и формирование механиз ма региональной инновационной системы Тверской области» выполняется в рамках реализации мероприятия «Формирование инновационной среды уни верситета и региона» Программы стратегического развития Тверского государ ственного университета. На втором этапе разработана Концепция и методоло гия региональной инновационной системы Тверской области. Приведено обос нование необходимости и значимости разработки РИС как основы инфраструк туры инновационной деятельности региона, разработана структура и структур ные элементы РИС, дано обоснование необходимости формирования информа ционной среды РИС путем создания информационного портала и определены модули и базы данных данного портала.

Президентом РФ поставлена задача создания национальной инновацион ной системы и государственной системы информационной поддержки иннова ционной деятельности и формирование территорий инновационного развития как компонентов будущей национальной инновационной системы.

Основанием для разработки региональной инновационной системы РИС является Постановление Администрации Тверской области «Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области» «Развитие инновацион ной деятельности в Тверской области на 2009-2013 годы», стратегической це лью которой является создание эффективного управления инновациями и ус ловий для развития инновационной деятельности в Тверской области.

Анализ складывающихся тенденций в России, опыт функционирования ведущих зарубежных исследовательских университетов показывает, что в на стоящее время происходит изменение роли и общественной миссии универси тетов, что выражается в возрастающем значении университетов как важнейших субъектов инновационной деятельности, направленной на трансферт и коммер циализацию результатов научных исследований и вывод на рынок новых кон курентоспособных товаров и услуг.

Целью Региональной инновационной системы являться формирование информационно-инновационной инфраструктуры направленной на оказание профессиональной консультационной, научно-технической, информационно аналитической и информационной помощи руководящим работникам регио нальной Администрации, руководителям государственных и негосударствен ных предприятий, государственных учреждений и учебных заведений, государ ственным и негосударственным инвестиционным фондам занимающихся инно вационной (научно-технической) деятельностью, за счет осуществления плано мерной, постоянной информационной, информационно-исследовательской и аналитической работы.

Разработка и введение в действие региональной инновационной системы позволит:

обеспечить взаимосвязь исследований и разработок, инновационных про ектов и программ на федеральном, областном, муниципальном и отрасле вом уровнях тверской области;

создать эффективную инфраструктуру для поддержки инноваций Твер ской области;

стимулировать создания малых инновационных предприятий в Тверской области.



Pages:   || 2 |
 




 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.