авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

УТВЕРЖДЕНО:

Советом директоров ЗАО «Приока»

Протокол № 5 от 25 декабря 2012г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о закупках товаров,

работ, услуг для нужд

Закрытого акционерного общества «ПРИОКА»

1

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ……………………………………………………..4

РАЗДЕЛ 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………..7 Глава 1. Цели и предмет регулирования Положения о закупках……………………………...7 Статья 1. Цели и принципы регулирования………………………………………………….7 Статья 2. Предмет регулирования…………………………………………………………….7 Глава 2. Нормативное правовое регулирование закупки…………………………………..8 Статья 3. Правовая основа закупки…………………………………………………………...8 Статья 4. Информационное обеспечение закупки…………………………………………...9 РАЗДЕЛ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………...13 Глава 3. Организация деятельности комиссии по закупке……………………………….. Статья 5. Система органов управления закупками………………………………………… РАЗДЕЛ 4. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПКИ……………………………………………………. Глава 4. Составление плана закупки……………………………………………………….. Статья 6. Порядок формирования плана закупки. Корректировка плана закупки……… РАЗДЕЛ 5. СПОСОБЫ ЗАКУПОК…………………………………………………………….. Глава 5. Способы закупок…………………………………………………………………… Статья 7. Применяемые способы закупок………………………………………………….. Статья 8. Конкурс………………………………………..…………………………………… Статья 9. Аукцион…………………………………………………………………………….. Статья 10. Запрос ценовых котировок……………………………………………………… Статья 11. Запрос предложений……………………………………………………………... Статья 12. Конкурентные переговоры……………………………………………………… Статья 13. Закупка у единственного поставщика……………………………………….. РАЗДЕЛ 6. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК……………………………………….. Глава 6. Проведение конкурса……………………………………………………………… Статья 14. Извещение о проведении конкурса…………………………………………….. Статья 15. Конкурсная документация………………………………………………………. Статья 16. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе………………………………... Статья 17. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов Конкурса…………………………………………………………………………………………... Статья 18. Заключение договора по результатам проведения конкурса……………… Статья 19. Последствия признания конкурса несостоявшимся………………………... Глава 7. Проведение аукциона……………………………………………………………… Статья 20.Извещение о проведении аукциона……………………………………………... Статья 21. Аукционная документация…………………………………………………… Статья 22. Порядок подачи заявок на участие в аукционе……………………………... Статья 23. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе……………………... Статья 24. Порядок проведения аукциона……………………………………………….. Статья 25. Заключение договора по результатам аукциона……………………………. Статья 26. Последствия признания аукциона несостоявшимся………………………... Глава 8. Проведение запроса ценовых котировок………………………………………… Статья 27. Извещение о проведении запроса ценовых котировок…………………….. Статья 28. Требования, предъявляемые к котировочной заявке………………………. Статья 29. Порядок подачи котировочных заявок……………………………………… Статья 30. Рассмотрение и оценка котировочных заявок……………………………… Статья 31. Заключение договора порезультатам проведения запроса ценовых Котировок…………………………………………………………………………………………. Глава 9. Проведение запроса предложений................................................................................... Статья 32. Извещение о проведении запроса предложений................................................ Статья 33. Документация о проведении запроса предложений.......................................... Статья 34. Порядок подачи предложений................................................................................ Статья 35. Порядок рассмотрения предложений и подведения итогов запроса Предложений……………………………………………………………………………………... Статья 36. Заключение договора по результатам проведения запроса предложений…. Глава 10. Проведение конкурентных переговоров……………………………………………. Статья 37. Извещение о проведении конкурентных переговоров…………………….. Статья 38. Документация о проведении конкурентных переговоров…………………. Статья 39. Порядок подачи заявки на участие в конкурентных переговорах………... Статья 40. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурентных переговорах и подведения итогов конкурентных переговоров…………………………………………… Статья 41. Заключение договора по итогам проведения конкурентных переговоров... Глава 11. Закупка у единственного поставщика………………………………………………. Статья 42. Основания закупки у единственного поставщика………………………….. Статья 43. Порядок принятия решения об осуществлении закупки у единственного Поставщика…………………………………………………………………………………… Статья 44. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика…… Статья 45. Заключение договора с единственным поставщиком……………………… Глава 12. Использование дополнительных процедур при осуществлении Закупки……………………………………………………………………………………………. Статья 46. Особенности проведения многоэтапной процедуры закупки……………... Статья 47. Особенности проведения процедур с переторжкой………………………... Статья 48. Особенности проведения процедур в электронной форме………………… РАЗДЕЛ 7. ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ……………………………………………….. Глава 13. Заключение и изменение договора………………………………………………….. Статья 49. Заключение договора……………………………………………………………. Статья 50. Изменение условий договора. Отказ от заключения договора…………….... Глава 14. Реестр недобросовестных поставщиков……………………………………………….. РАЗДЕЛ 1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Положение о закупках - Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд закрытого акционерного общества «ПРИОКА», утвержденное решением Совета директоров Протокол № 5 от 25 декабря 2012г.

Заказчик/Общество - закрытое акционерное общество «ПРИОКА», (далее именуемое ЗАО «ПРИОКА», «Общество»).

Поставщик/Подрядчик/Исполнитель - любое юридическое или физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) или несколько лиц, выступающих совместно, заключившее с заказчиком договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг’) по результатам соответствующей процедуры закупки.

Договор - гражданско-правовой договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемый по результатам соответствующей процедуры закупки между заказчиком и поставщиком.

Продукция - товары, работы, услуги, в приобретении которых заинтересован заказчик, и для приобретения которых он осуществляет соответствующую закупку.

План закупки - разработанный заказчиком и размещенный на официальном сайте в порядке, определенном законодательством РФ, план закупки Общества на срок не менее 1 (одного) года;

план закупки Обществом инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (на период от 5 до 7 лет, с 01.01.2015г.) с 1 января 2013 года до 1 января 2015 года размещаются заказчиком на трехлетний срок.

Закупка – приобретение товаров, работ, услуг.

Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Сайт Заказчика - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://www.prioka.ru/ либо иной сайт, на котором дополнительно может размещаться информация, подлежащая размещению на официальном сайте.

Участник процедуры закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком при осуществлении соответствующей процедуры закупки в соответствии с настоящим Положением.

Инициатор закупки - структурное подразделение Общества, выражающее потребность в приобретении той или иной продукции (работ, услуг), в интересах которого проводится процедура закупки.

Извещение - официальная публикация заказчиком в порядке и способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, информации о проведении процедуры закупки в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

Документация о закупке - комплект документов, содержащий всю необходимую и достаточную информацию об условиях процедуры закупки, требования и критерии оценки участников, исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета процедуры закупки, а также об условиях и порядке проведения процедуры закупки. Заявка (предложение) предложение поставщика, направленное заказчику (организатору закупки) с намерением заключить договор на условиях, определенных документацией о закупке.

Способ закупки - регламентированные настоящим Положением и документацией о закупке действия, предписанные к безусловному выполнению при осуществлении процедуры закупки.

Процедура закупки - предусмотренная настоящим Положением последовательность действий, применяемая при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Лот - часть перечня закупаемой продукции, обособленная в документации о закупке, на которую в рамках процедуры закупки допускается подача отдельного предложения и заключение отдельного договора.

Комиссия по закупкам – коллегиальный орган, создающийся решением заказчика для проведения процедур закупок, в том числе для определения победителя закупки.

Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс оператора электронной площадки, разработанный в соответствии с требованиями действующего законодательства, обеспечивающий проведение процедур закупки в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оператор электронной площадки - юридическое лицо любой организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение закупок в форме конкурса, аукциона, запроса цен, запроса предложений в электронной форме.

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Электронные торги - процедура закупки одним из способов, предусмотренных настоящим Положением, осуществляемая на электронной торговой площадке.

Реестр недобросовестных поставщиков - публичный реестр, ведение которого осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, включающий информацию о поставщиках, уклонившихся от заключения договора, от представления обеспечения исполнения договора, если таковое требовалось документацией процедуры закупки, а также о поставщиках, договоры с которыми расторгнуты по решению суда или по соглашению сторон в связи с существенным нарушением ими условий договоров. Реестр недобросовестных поставщиков – реестр, предусмотренный Федеральным законом № 223-ФЗ, и реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».

Авария – обстоятельства непреодолимой силы, которые нельзя было предусмотреть заранее и которые создают явную и значительную опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды либо имущественных интересов заказчика.

РАЗДЕЛ 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Положение о закупках определяет единый порядок, условия и процедуру закупки товаров, работ, услуг для нужд и за счет средств Общества.

Положение о закупках вводится в целях обеспечения целевого и эффективного расходования денежных средств ЗАО «ПРИОКА», а также получения экономически обоснованных затрат и построено на разумном использовании специальных приемов для целенаправленного усиления действия рыночных законов в каждом случае закупки.

Глава 1. Цели и предмет регулирования Положения о закупках.

Статья 1. Цели и принципы регулирования 1. Целями регулирования настоящего Положения являются:

• создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;

• эффективное использование денежных средств;

• расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке и стимулирование такого участия;

• развитие добросовестной конкуренции;

• обеспечение гласности и прозрачности закупки;

• предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

2. Принципами регулирования настоящего Положения являются:

• информационная открытость закупки;

• равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

• целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

• отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизменяемых требований к участникам закупки.

Статья 2. Предмет регулирования 1. Настоящее Положение устанавливает общие принципы закупки продукции (работ, услуг) и регулирует отношения, связанные с проведением закупок продукции (работ, услуг) для нужд Общества.

2. В отношении закупок, осуществляемых для нужд Общества, порядок проведения которых регламентируется специальным законодательством Российской Федерации, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

3. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:

• куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;

• приобретение заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

• осуществлением заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ;

• закупкой в области военно-технического сотрудничества;

• закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

• осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЭ «Об аудиторской деятельности».

Глава 2. Нормативное правовое регулирование закупки.

Статья 3. Правовая основа закупки 1. При закупке товаров, работ, услуг Общество руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №223-Ф3 от 18 июля 2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федеральным законом № 135-ФЗ от 26 июля года «О защите конкуренции» (при проведении торгов, запроса котировок (запроса цен) на товары), другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, и настоящим Положением.

2. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность Общества и содержит требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки условия.

3. Проведение процедур закупок, не являющихся конкурсом, либо аукционом на право заключить договор, не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эти процедуры также не является публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение данных процедур не накладывает на заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем таких процедур или иным участником.

Статья 4. Информационное обеспечение закупки.

1. В целях реализации принципа информационной открытости закупочной деятельности, осуществляемой Обществом, а также содействия развитию конкуренции, Общество осуществляет размещение на официальном сайте заказчика http://www.prioka.ru и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru:

1) настоящего Положения о закупках;

2) изменений, вносимых в Положение о закупках;

3) информации о закупке;

4) плана закупок (на период не менее 1 года);

5) плана закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (на период от 5 до 7 лет, с 01.01.2015 г.) - в случае возникновения потребности в приобретении такой продукции. С 1 января 2013 года до 1 января 2015 года план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком на официальном сайте заказчика http://www.prioka.ru и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

6) изменений в план закупок.

2. Информация о закупке, подлежащая размещению на официальном сайте, включает в себя:

1) извещение о закупке;

2) документацию о закупке;

3) проект договора;

4) изменения, вносимые в извещение о закупке и в документацию о закупке;

5) разъяснения документации о закупке;

6) протоколы, составляются в ходе проведения закупок (в срок не позднее чем через (три) дня со дня их подписания). Протоколы должны как минимум содержать сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора».

7) информацию об изменении договора (изменение объема, цены, сроков исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки) с указанием измененных условий;

8) иную информацию, размещение которой предусмотрено требованиями действующего законодательства Российской Федерации или настоящим Положением.

9) иную информацию, которую Заказчик сочтет необходимым разместить на официальном сайте.

Перечисленная в настоящем пункте информация подлежит размещению на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

3. Положение о закупке, а также изменения, вносимые в Положение о закупке, размещаются на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

4. Размещение плана закупки товаров, работ, услуг, информации о внесении в него изменений на официальном сайте осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений. Размещение плана закупки товаров, работ, услуг на официальном сайте заказчика http://www.prioka.ru и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru» осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

5. Информация о закупке размещается на официальном сайте в следующие сроки:

1) извещение о проведении процедуры закупки в форме конкурса или аукциона (вместе с документацией о закупке и проектом договора) - не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе;

2) извещение о проведении процедуры закупки в форме, отличной от указанной в подпункте 1 пункта 5 статьи 4 настоящего Положения, (вместе с документацией о закупке) - в срок, установленный настоящим Положением;

3) изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, а также разъяснения положений документации о закупке - не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении изменений (предоставления разъяснений).

В случае, если закупка осуществляется путем проведения конкурса или аукциона и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Обществом позднее чем за 15 (пятнадцати) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе), срок подачи заявок на участие в таком конкурсе (аукционе) продлевается Обществом таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

4) протоколы, составляемые в ходе закупки, - не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня подписания таких протоколов;

5) информация о внесении изменений в договор (с указанием измененных условий) не позднее чем в течение 10 (десяти) дней со дня внесения изменений.

6. В случае возникновения при ведении официального сайта федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте в соответствии с настоящим Положением о закупке, размещается Обществом на сайте Общества с последующим размещением ее на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.

7. Размещаемая на официальном сайте информация о закупке должна соответствовать следующим требованиям:

7.1 Извещение о закупке должно включать, в том числе, следующие сведения:

1) способ закупки, предусмотренный настоящим Положением;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Общества;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Обществом за предоставление документации (если такая плата установлена Обществом), за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

7.2 Документация о закупке должна содержать сведения, определенные настоящим Положением, в том числе:

1) установленные Обществом требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Общества;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10)место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

11)критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

12) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

13) иные сведения, необходимые для осуществления выбранного способа закупки.

8. Общество вправе не размещать на официальном сайте информацию о закупке в следующих случаях:

1. в случае, если стоимость закупаемых Обществом по одной сделке (договору, контракту) товаров, работ, услуг не превышает 100 000,00 (сто тысяч) рублей включая НДС;

2. в случае если стоимость закупаемых Обществом по одной сделке (договору, контракту) товаров, работ, услуг не превышает 500 000,00 (пятьсот тысяч) рублей включая НДС, при условии, что годовая выручка Общества за отчетный финансовый год (год, предшествующий текущему) составила более чем 5 млрд. рублей;

3. в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

9. Заказчик не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:

• сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

• сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

• сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 20111 года №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

РАЗДЕЛ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Глава 3. Организация деятельности комиссии по закупке.

Статья 5. Система органов управления закупками 1. Реализация закупочной деятельности Общества обеспечивается посредством взаимосвязанной и последовательной работ системы органов управления закупками Общества, основанной на иерархическом распределении компетенции, исключающей дублирование функций и позволяющей рационально использовать финансовые, трудовые и временные ресурсы Общества.

2. В систему органов управления закупками Общества входит:

• Комиссия по закупкам для проведения выбранной процедуры (способа) закупки (утверждаемые внутренним распорядительным документом Общества).

3. Комиссия образуется приказом руководителя Общества в составе не менее 5 человек.

Состав Комиссии утверждается сроком на период, не более 3-х лет. Члены комиссии обязаны строго соблюдать нормы и правила закупочных процедур, установленные настоящим Положением, а также иными внутренними документами, регламентирующими закупочную деятельность Общества.

Членам комиссии, лицам, привлекаемым к их работе, а также инициатору и исполнителю закупки запрещается:

• координировать деятельность участников закупочных процедур в целях ограничения конкуренции или увеличения прав кого-либо из поставщиков;

• быть участниками закупочных процедур в качестве поставщика - индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;

• участвовать в работе и в заседаниях закупочного органа, на которых рассматриваются вопросы закупок у поставщика, по отношению к которому они являются участником, акционером или аффилированным лицом;

• предоставлять кому бы то ни было из участников закупочных процедур или иным лицам (кроме персонала заказчика, имеющего право на получение информации о ходе закупочной процедуры) информацию, раскрытие которой наносит ущерб законным коммерческим интересам Общества и препятствует осуществлению добросовестной конкуренции, в том числе информацию о рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок;

• проводить не предусмотренные настоящим Положением переговоры с участниками закупочных процедур.

4. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях в порядке, установленном Заказчиком. Комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний в форме совместного присутствия (очное заседание). Заседание комиссии по закупке считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 процентов от общего числа ее членов. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто.

При голосовании каждый член комиссии по закупке имеет один голос. В случае равенства голосов, решение принимает председатель комиссии (если иное не предусмотрено).

РАЗДЕЛ 4. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПКИ Глава 4. Составление плана закупки Статья 6. Порядок формирования плана закупки. Корректировка плана закупки.

1. План закупки продукции формируется Обществом на основании утвержденных планов РОС (ремонт основных средств), КВ (капитальные вложения) и МТО (материально-техническое обеспечение), а так же других планов Общества на каждый календарный год.

2. При формировании плана закупки продукции учитываются потребности структурных подразделений Общества в продукции, необходимой для выполнения производственных, технологических, коммерческих, финансовых показателей, с учётом нормативов складских запасов.

3. План закупки утверждается приказом генерального директора Общества.

4. В течение отчетного финансового года в план закупки могут вноситься изменения (корректировки) в случае:

•реализации Обществом федеральных законов, решений, поручений Президента Правительства РФ;

•увеличения потребности Общества в продукции;

•увеличения сроков поставки продукции;

•увеличения стоимости планируемой к потреблению продукции;

•корректировки плана стратегического развития Общества;

• корректировки бюджета доходов и расходов Общества на отчетный финансовый год.

5. Изменения в план закупки утверждаются решением Общества.

В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурентной процедуры в том числе конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

В случае, если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется у единственного поставщика, корректировка, изменение Плана закупки производится ежемесячно по фактическим данным не позднее последнего числа каждого месяца.

Размещение плана закупки товаров, работ, услуг, информации о внесении в него изменений на официальном сайте осуществляется в течение календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.

РАЗДЕЛ 5. СПОСОБЫ ЗАКУПОК Глава 5. Способы закупок Статья 7. Применяемые способы закупок 1. При осуществлении закупочной деятельности в Обществе применяются следующие способы закупок:

1.1. конкурентные способы закупок:

• конкурс;

• аукцион;

• запрос ценовых котировок;

• запрос предложений;

• проведение конкурентных переговоров;

1.2. неконкурентные способы закупки:

• закупка у единственного поставщика.

2. Решение о выборе способа закупки принимается органами управления закупками Общества в пределах их компетенции.

Условия выбора способа закупки.

Заказчик вправе применять процедуру открытого конкурса при одновременном соблюдении следующих условий:

2.1.1. для Заказчика важны несколько условий исполнения договора;

2.1.2. начальная (максимальная) цена договора (цена лота) превышает_, включая НДС.

2.2. Заказчик вправе применять процедуру открытого аукциона при одновременном соблюдении следующих условий:

2.2.1. для Заказчика важно единственное условие исполнения договора – цена договора;

2.2.2. начальная (максимальная) цена договора (цена лота) превышает_, включая НДС.

2.3. Заказчик вправе применять процедуру открытого запроса предложений при одновременном соблюдении следующих условий:

2.3.1. для Заказчика важны несколько условий исполнения договора;

2.3.2. начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает _, включая НДС.

2.3.3. заказчику необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки (и заключения договора) на любом этапе процедуры.

2.4. Заказчик вправе применять процедуру открытого запроса котировок (запроса цен) при одновременном соблюдении следующих условий:

2.4.1. для Заказчика важно единственное условие исполнения договора – цена договора;

2.4.2. начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает _, включая НДС.

2.4.3. заказчику необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки (и заключения договора) на любом этапе процедуры.

2.5. Заказчик вправе применять процедуру конкурентных переговоров при одновременном соблюдении следующих условий:

2.5.1. для Заказчика важны несколько условий исполнения договора;

2.5.2. начальная (максимальная) цена договора (цена лота) превышает, включая НДС.

2.5.3. сложность закупаемых товаров, работ или услуг такова, что имеются различные варианты удовлетворения потребностей заказчика, или заказчик не может сформулировать спецификации товаров, определить характеристики работ, услуг, или у заказчика возникают иные проблемы при закупке товаров, работ услуг, которые невозможно решить без переговоров с участниками закупок.

2.5.4. заказчику необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки (и заключения договора) на любом этапе процедуры.

Статья 8. Конкурс 1. Конкурс - конкурентный способ закупки, проводимый в форме торгов, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

2. Конкурс может быть открытым и закрытым.

Открытый конкурс - способ конкурентных закупок, в котором может принять участие любой правомочный поставщик, откликнувшийся на извещение о проведении конкурса, официально публикуемое заказчиком.

В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса необходимо:

- разработать и разместить на официальном сайте Заказчика www.prioka.ru и (или) на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого официальном конкурса, конкурсную документацию, проект договора;

- в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений конкурсной документации, предоставлять необходимые разъяснения;

- при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию;

- принимать все конкурсные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в конкурсной документации;

- осуществлять публичное вскрытие конвертов с конкурсными заявками;

- рассмотреть, оценить и сопоставить конкурсные заявки в целях определения победителя конкурса;

- разместить на официальном сайте Заказчика www.prioka.ru и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии по закупке;

- заключить договор по результатам закупки Закрытый конкурс - способ конкурентных закупок, в котором участвуют только поставщики, специально, без публикации к участию, приглашенные заказчиком.

Закрытый конкурс проводится в случае, если информация о предмете закупки составляет сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне, а также в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.

3. Все требования к закупаемой продукции и квалификации поставщиков, а также критерии выбора победителя и процедура проведения конкурса включаются в конкурсную документацию, составляемую в соответствии с настоящим Положением.

4. Для подготовки к проведению конкурса, в том числе в случае, если заказчик не имеет возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ (выполнение сложных научно-исследовательских, опытноконструкторских или технологических работ) или услуг в целях наиболее полного удовлетворения нужд заказчика, заказчик может разместить на официальном сайге сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг. Представленные предложения могут учитываться при определении предмета конкурса. После определения предмета конкурса заказчик принимает решение о проведении конкурса. При этом заказчик не вправе устанавливать какие-либо преимущества для лиц, подавших указанные предложения.

5. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в конкурсе.

6. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, которое указывается в конкурсной документации и в равной мере распространяется на всех участников конкурса.

7.Порядок и сроки возврата денежных средств, внесенных участниками процедуры закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, определяются конкурсной документацией.

Статья 9. Аукцион 1. Аукцион - конкурентный способ закупки, проводимый в форме торгов, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

2. Аукцион может быть открытым или закрытым.

В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого аукциона необходимо:

- разработать и разместить на официальном сайте Заказчика www.prioka.ru и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию, проект договора;

- в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений аукционной документации, предоставлять необходимые разъяснения;

- при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию;

- принимать все аукционные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в аукционной документации;

- рассмотреть аукционные заявки в целях принятия решения о допуске или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе;

- провести аукцион;

-разместить на официальном сайте www.prioka.ru и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии по закупке;

- заключить договор по результатам закупки;

3. Закрытый аукцион проводится в случае, если информация о предмете закупки составляет сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне, а также в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.

4. Требования к закупаемой продукции, процедура проведения аукциона, порядок определения победителя процедуры закупки и иные условия, связанные с выполнением данной процедуры закупки отражаются в аукционной документации, составляемой в соответствии с настоящим Положением.

5. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в аукционе.

6. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, которое указывается в аукционной документации и в равной мере распространяется на всех участников аукциона.

7. Порядок и сроки возврата денежных средств, внесенных участниками процедуры закупки в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, определяются аукционной документацией.

Статья 10. Запрос ценовых котировок 1. Запрос ценовых котировок (запрос цен) - конкурентный способ закупки, при котором информация о потребностях заказчика в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в котором признается участник процедуры закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.

2. Требования к закупаемой продукции, процедура проведения запроса ценовых котировок, порядок определения победителя процедуры закупки и иные условия, связанные с выполнением данной процедуры закупки устанавливаются в извещении о проведении запроса ценовых котировок и в настоящем Положении.

3. Взимание платы с участника процедуры закупки за участие в запросе ценовых котировок не допускается.

4. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок необходимо:

- разработать и разместить на официальном сайте Заказчика www.prioka.ru и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого запроса котировок (далее - запроса котировок), документацию о проведении запроса котировок, проект договора;

- в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений документации о проведении запроса котировок, предоставлять необходимые разъяснения;

- при необходимости вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса котировок;

- принимать все котировочные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в документации о проведении запроса котировок;

- рассмотреть и оценить котировочные заявки;

- разместить на официальном сайте Заказчика www.prioka.ru и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протоколы, составленный по результатам проведения запроса котировок.

- заключить договор по результатам закупки (при необходимости)».

Статья 11. Запрос предложений 1. Под проведением запроса предложений понимается способ осуществления закупок, при котором информация о потребностях заказчика в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений.

Победителем данного способа проведения закупки признается участник, представивший предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика.

2. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого запроса предложений необходимо:

- разработать и разместить на официальном сайте Заказчика http:// www.prioka.ru и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого запроса предложений, документацию о проведении открытого запроса предложений, проекта договора;

- в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений документации о проведении открытого запроса предложений, предоставлять необходимые разъяснения;

- при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого запроса предложений, в документацию о проведении открытого запроса предложений;

- принимать все заявки на участие в запросе предложений, поданные в срок и в порядке, установленные в документации о проведении открытого запроса предложений;

- рассмотреть, оценить и сопоставить заявки на участие в запросе предложений;

-разместить на официальном сайте Заказчика http://www.prioka.ru и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протокол, составленный по результатам проведения открытого запроса предложений;

- заключить договор по результатам закупки (при необходимости).

3. Процедура запроса предложений не является торгами, в связи с чем, ее проведение не регулируется статьями 447 - 449, 1057-1061 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данная процедура не накладывает на заказчика гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным участником данной процедуры.

4. Требования к закупаемой продукции, правила и условия проведения запроса предложений, порядок определения победителя процедуры закупки и иные условия, связанные с выполнением данной процедуры закупки отражаются в документации о запросе предложений, составляемой в соответствии с настоящим Положением.

5. Взимание платы с участника процедуры закупки за участие в запросе предложений не допускается.

Статья 12. Конкурентные переговоры 1. Конкурентные переговоры - конкурентный способ закупки, при котором заказчик проводит переговоры с поставщиками товаров, работ, услуг, по результатам которых определяет участника, предложившего лучшие условия выполнения договора.

2. Применение заказчиком процедуры конкурентных переговоров для осуществления закупок может быть обусловлено спецификой закупаемых товаров (работ, услуг), техническими особенностями продукции, особенностями выполнения научно технических, экспериментальных, опытных, научно- исследовательских работ, при которых заказчику затруднительно сформулировать подробные спецификации продукции или определить подробные характеристики работ, услуг, в связи с чем, необходимо провести переговоры с поставщиками.

3. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения конкурентных переговоров необходимо:

- разработать и разместить на официальном сайте Заказчика www.prioka.ru и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытых конкурентных переговоров (далее - конкурентные переговоры), документацию о проведении конкурентных переговоров, проект договора;

- в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений документации о проведении конкурентных переговоров, предоставлять необходимые разъяснения;

- при необходимости вносить изменения в извещение о проведении конкурентных переговоров, документацию о проведении конкурентных переговоров;

- провести прием заявок на участие в конкурентных переговорах и вскрытие конвертов с такими заявками;

- отобрать участников конкурентных переговоров, провести оценку заявок;

- провести конкурентные переговоры и выбор победителя;

разместить на официальном сайте Заказчика www.prioka.ru и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии по закупке;

- подписать договор с победителем конкурентных переговоров (при необходимости) 4. Процедура конкурентных переговоров не является торгами, в связи с чем, ее проведение не регулируется статьями 447 - 449, 1057-1061 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данная процедура не накладывает на заказчика гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем процедуры конкурентных переговоров или иным участником данной процедуры.

Требования к закупаемой продукции, к участникам процедуры, к форме и составу заявки на участие в процедуре, правила и порядок проведения конкурентных переговоров, порядок определения победителя процедуры закупки и иные условия, связанные с выполнением данной процедуры закупки отражаются в документации о конкурентных переговорах, составляемой в соответствии с настоящим Положением.

5. Взимание платы с участника процедуры закупки за участие в конкурентных переговорах не допускается.

Статья 13. Закупка у единственного поставщика 1. Закупка у единственного поставщика - неконкурентный способ закупки, при котором заказчик направляет предложение о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю) либо принимает предложение о заключении одного договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.

2. Закупка у единственного поставщика применяется заказчиком в случаях, определенных настоящим Положением, а также в случае принятия закупочной комиссией решения об осуществлении закупки данным способом.

3. В целях закупки товаров, работ, услуг у единственного источника необходимо:

-разработать и разместить на официальном сайте Заказчика www.prioka.ru и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о закупке у единственного источника, документацию о закупке у единственного источника, проект договора не позднее 10 рабочих дней со дня заключения договора;

- заключить договор с единственным поставщиком, исполнителем, подрядчиком.

РАЗДЕЛ 6. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК Глава 6. Проведение конкурса Статья 14. Извещение о проведении конкурса 1. Извещение о проведении конкурса размещается заказчиком (организатором закупки) на официальном сайте не менее чем за 20 (двадцать) дней до окончания срока подачи заявок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

2. Заказчик (организатор закупки) также вправе дополнительно опубликовать извещение о проведении конкурса в любых средствах массовой информации (включая электронные средства массовой информации).

3. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

• наименование способа закупки;

• наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса заказчика (организатора закупки);

• предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

• место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

• сведения о начальной (максимальной) цене договора или о цене единицы продукции;

• срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком (организатором закупки) за предоставление документации (в случае, если такая плата установлена), за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа;

• место и дата рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса.

4. Заказчик (организатор закупки) вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса с соблюдением требований, установленных в пункте 5 статьи 4 настоящего Положения. При этом изменение предмета конкурса не допускается.

5. Заказчик (организатор закупки), разместивший на официальном сайте извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения непозднее чем за 5 (пять) дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, если иной срок не установлен в конкурсной документации.

6. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается заказчиком (организатором закупки) в течение 2 (двух) дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном настоящим Положением для размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.

Статья 15. Конкурсная документация 1. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком (организатором закупки) и утверждается заказчиком.

2. Конкурсная документация должна содержать:

а) требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара (работы, услуги), требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

б) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструкцию по ее заполнению;

в) требования к описанию участниками конкурса функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, являющегося предметом закупки, а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками конкурса выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

д) сведения о начальной (максимальной) цене договора или цене единицы продукции, если при проведении конкурса заказчик (организатор закупки) не может определить необходимое количество товаров (необходимый объем услуг (работ));

е) форму, сроки и порядок оплаты продукции (работ, услуг);

ж) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

и) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг;

к) требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

л) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

м) формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участниками конкурса разъяснений положений конкурсной документации;

н) место и дату рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса;

о) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

п) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3. Конкурсная документация может включать иные требования, сведения (информацию) по усмотрению заказчика (организатора закупки), в т.ч.:

а) требования к производителю товара (аналогам), к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие у участника закупки опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого (выполнение работ, оказание услуг по которому) является предметом договора;

б) требования к сроку и/или объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости), требования об осуществлении монтажа и наладки, требования об обучении лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;

информацию о размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, сроке и порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки;

г) информацию о размере обеспечения исполнения договора, сроке и порядке его предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора.

д) требования о наличии специальных разрешений, лицензий, сертификатов и др., если таковые необходимы.

4. К конкурсной документации прикладываются извещения о проведении конкурса, проект договора, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.

6. Заказчик (организатор закупки) обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

7. Порядок и срок предоставления конкурсной документации заинтересованным лицам устанавливается конкурсной документацией.

8. Предоставление конкурсной документации до размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.

9. Любой участник процедуры закупки вправе направить заказчику (организатору закупки) запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Срок, в течение которого допускается направление запроса о предоставлении разъяснений положений конкурсной документации, и срок для представления разъяснений положений конкурсной документации определяется в соответствии с конкурсной документацией.

10. В течение 3 (трёх) дней со дня предоставления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника процедуры закупки такое разъяснение должно быть размещено заказчиком (организатором закупки) на официальном сайте.

Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

11. Заказчик (организатор закупки) вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию с соблюдением требований, установленных пунктом статьи 4 настоящего Положения. Изменение предмета конкурса при этом не допускается.

12. В течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются заказчиком (организатором закупки) на официальном сайте.

Статья 16. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе 1. Для участия в конкурсе участник процедуры закупки подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

2. Подача заявки на участие в конкурсе осуществляется участником процедуры закупки в период, установленный конкурсной документацией или в форме электронного документа по адресам, указанным в конкурсной документации.

3. К заявке должны быть приложены установленные конкурсной документацией:

а) документы и сведения об участнике процедуры закупки, подавшем заявку;

б) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг (включая копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам) и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги, сроках выполнения работ;

в) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным настоящим Положением и конкурсной документацией.

4. К заявке на участие в конкурсе может быть приложен эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение товара, образец (проба) товара (работы, услуги), в отношении которого осуществляется закупка.

5. Участник процедуры закупки вправе подать только 1 (одну) заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса.

6. Полученные после окончания приема заявок на участие в конкурсе заявки на участие в конкурсе не рассматриваются.

7. Участники процедуры закупки, подавшие заявки на участие в конкурсе, заказчик (организатор закупки) обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках с момента рассмотрения заявок.

8. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента рассмотрения заявок.

9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только (одна) заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

10. В случае уклонения участника процедуры закупки, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

Статья 17. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса 1. Проведение процедуры конкурса осуществляется конкурсной комиссией, созданной заказчиком (организатором закупки) в порядке, определенном настоящим Положением и конкурсной документацией.

2. В случае установления факта подачи одним участником процедуры закупки 2 (двух) и более заявок на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника процедуры закупки не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

3. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками процедуры закупки, признанными участниками конкурса.

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

3.1. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется в следующем порядке:

3.1.1. проведение отборочной стадии;

3.1.2. проведение оценочной стадии.

3.2. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:

3.2.1. затребование от участников закупки разъяснения положений конкурсных заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа конкурсной заявки, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий конкурсной заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий). Не допускаются также запросы на изменение или представление отсутствующего обеспечения конкурсной заявки;

3.2.2. исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения конкурсных заявок с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении участника закупки, представившего соответствующую заявку, и получением его согласия в письменной форме;

3.2.3. проверка заявок на соблюдение требований конкурсной документации к оформлению заявок;

при этом конкурсные заявки рассматриваются как отвечающие требованиям конкурсной документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме, или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен участник, представивший данную заявку;

3.2.4. проверка участника закупки на соответствие требованиям конкурса;

3.2.5.проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям конкурса;

3.2.6. отклонение конкурсных заявок, которые по мнению членов комиссии по закупке не соответствуют требованиям конкурса по существу, и принятие решения об отказе участникам закупки, подавшим такие заявки в допуске к участию в конкурсе.

3.3 Участнику закупки будет отказано в признании его участником конкурса, и его заявка не будет допущена до оценочной стадии в случаях:

3.3.1. непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено конкурсной документацией;

3.3.2. несоответствия участника закупки требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией;

3.3.3. несоответствия конкурсной заявки требованиям к конкурсным заявкам, установленным конкурсной документацией, в том числе непредставления документа, подтверждающего внесение задатка в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

3.3.4. несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям конкурсной документации;

3.3.5. непредставления задатка в качестве обеспечения заявки;

3.3.6. непредставления разъяснений конкурсной заявки по запросу комиссии по закупке;

3.3.7. предоставления в составе конкурсной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.

3.4. В случае, если при проведении отборочной стадии заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, такой участник считается единственным участником конкурса. Заказчик заключит договор с участником закупки, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора и конкурсной заявки, поданной участником.

3.5. В случае, если при проведении отборочной стадии были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации все конкурсные заявки, отказано в допуске к участию в конкурсе всем участникам, подавшим заявки, или заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся. Эта информация вносится в протокол о результатах закупки.

3.6. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии комиссия по закупке оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии. Цель оценки и сопоставления заявок заключается в их ранжировании по степени предпочтительности для заказчика с целью определения победителя конкурса или предварительном ранжировании до переторжки.

3.6.1. Оценка осуществляется в строгом соответствии с критериями и процедурами, указанными в конкурсной документации.

3.6.2. При ранжировании заявок комиссия по закупке принимает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако может принимать любые самостоятельные решения.

3.6.3. В составе конкурсной документации должны быть указаны как критерии оценки и сопоставления заявок, так и их веса, а также порядок оценки и сопоставления заявок в соответствии с указанными критериями.

3.6.4. Критериями могут быть:

а) квалификация и надежность участника закупки и заявленных соисполнителей (субподрядчиков);

б) эффективность предложения, представленного участником, с точки зрения удовлетворения потребностей заказчика (включая предлагаемые договорные условия);

в) цена предложения, рассматриваемая либо непосредственно, либо как рассчитываемые суммарные издержки заказчика при принятии данного предложения (например, цена плюс расходы на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, требуемые дополнительные затраты и т.д.);

г) иные критерии, указанные в документации о закупке.

3.7. Отборочная и оценочная стадии могут совмещаться (проводиться одновременно).

4. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора.

5. Конкурсная комиссия ведет протокол рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса.

6. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня окончания проведения конкурса.

7. Протокол размещается заказчиком (организатором закупки) на официальном сайте не позднее 3 (трех) дней после его подписания.

Статья 18. Заключение договора по результатам проведения конкурса Договор с участником конкурса, заключается на условиях, указанных заявке, поданной данным участником конкурса, и в конкурсной документации. При заключении договора цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса. В случае, если договор заключается с физическим лицом (за исключением индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой лиц), оплата по такому договору уменьшается на размер налоговых платежей.

1. В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

2. В случае если в конкурсной документации содержалось требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником конкурса соответствующего обеспечения.

Статья 19. Последствия признания конкурса несостоявшимся 1. Если конкурс признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок или если конкурс признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником процедуры закупки, допущенным к участию в конкурсе, либо конкурс признан несостоявшимся по причинам, перечисленным в статье 18 настоящего Положения, заказчик вправе:

• провести повторный конкурс, либо по решению закупочной комиссии осуществить закупку товаров (работ, услуг) иным способом, предусмотренным настоящим Положением.

2. В случае принятия решения о проведении повторного конкурса заказчик вправе изменить условия конкурса.

Глава 7. Проведение аукциона Статья 20. Извещение о проведении аукциона 1. Извещение о проведении аукциона размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

2. Извещение о проведении аукциона может быть дополнительно опубликовано заказчиком (организатор закупки) в любых средствах массовой информации (включая электронные).

3. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

• наименование способа закупки;

• наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса заказчика (организатора закупки);

• предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

• место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

• срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, официальный сайт, на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

• сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) или о цене единицы продукции, если при проведении аукциона не имеется возможности определить количество (объем) товаров (работ, услуг);

• место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

4. Заказчик (организатор закупки), разместивший на официальном сайте извещение о проведении аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за (пять) дней до даты проведения аукциона, если иной срок не установлен аукционной документацией.

5. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается заказчиком (организатором закупки) в течение 2 (двух) дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона на официальном сайте.

Статья 21. Аукционная документация 1. Аукционная документация разрабатывается заказчиком (организатором закупки) и утверждается заказчиком.

2. Аукционная документация должна содержать:

а) требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара (работы, услуги), требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

б) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструкцию по ее заполнению;

в) требования к описанию участниками аукциона функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, являющегося предметом закупки, а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками конкурса выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

г) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

д) сведения о начальной (максимальной) цене договора (лога) или цене единицы продукции, если при проведении аукциона заказчик не может определить необходимое количество товаров (необходимый объем работ, услуг);

е) форму, сроки и порядок оплаты продукции (работ, услуг);

ж) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

и) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг;

к) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

л) требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

м) формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участниками аукциона разъяснений положений аукционной документации;

н) место и дату рассмотрения предложений участников аукциона и подведения итогов аукциона;

о) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе;

п) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе.

3. Аукционная документация может включать иные требования, сведения (информацию) по усмотрению заказчика (организатора закупки), в т.ч.:

а) требование о соответствии поставляемых товаров образцу или макету товара либо изображению товара, на поставку которого размещается заказ;

б) требования к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования о наличии у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого (выполнение работ, оказание услуг по которому) является предметом договора.

4. К аукционной документации прикладываются извещения о проведении конкурса, проект договора, который является неотъемлемой частью аукционной документации.

5. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

6. Заказчик обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.

7. Предоставление аукционной документации до размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона не допускается.

8. В течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении изменений в аукционную документацию такие изменения размещаются заказчиком (организатором закупки) на официальном сайте.

Статья 22. Порядок подачи заявок на участие в аукционе 1. Для участия в аукционе участник процедуры закупки подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.

2. Подача заявки на участие в аукционе осуществляется участником процедуры закупки в период, установленный аукционной документацией в форме электронного документа по адресам, указанным в аукционной документации.

3. К заявке на участие в аукционе должны быть приложены установленные аукционной документацией:

а) сведения и документы об участнике процедуры закупки, подавшем такую заявку;

б) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг, предложения о цене договора (цене единицы товара, работы, услуги) об условиях исполнения договора;

в) документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.

4. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.

5. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

6. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только 1 (одна) заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся, указанная заявка рассматривается и оценивается в порядке, установленном аукционной документацией и настоящим Положением.

В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, заказчик вправе предложить участнику процедуры закупки, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, заключить договор, составленный путем включения условий исполнения, указанных в проекте договора, прилагаемого к аукционной документации по цене, предложенной таким участником.

7. В случае уклонения участника процедуры закупки, подавшего единственную заявку на участие в аукционе, от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются Статья 23. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе 1. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствие участников процедуры закупки на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией и настоящим Положением.

2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе устанавливается аукционной документацией.

3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принимается решение о признании участника процедуры закупки участником аукциона либо об отказе в допуске такого участника процедуры закупки к участию в аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол в течение 3 (трех) дней со дня его подписания размещается заказчиком на официальном сайте.

Статья 24. Порядок проведения аукциона 1. В аукционе могут участвовать только участники процедуры закупки, признанные участниками аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе.

2. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

3. Размер «шага аукциона» устанавливается в аукционной документации.

4. Выбор аукциониста и порядок действий при проведении аукциона осуществляются в соответствии с аукционной документацией.

5. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, а в случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договора, наиболее высокую цену договора.

В случае если на процедуру регистрации не пришел ни один из участников закупки, допущенных к аукциону, или пришел единственный участник, а также в случае, если начальная цена договора (цена лота) ни разу не была снижена, аукцион признается несостоявшимся.

6. При проведении аукциона заказчиком (организатором закупки) ведется протокол аукциона, в который заносятся сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), последнем предложении о цене договора (лота), наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) победителя аукциона.

7. Протокол аукциона подписывается заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона.



Pages:   || 2 |
 




 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.