авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

17

химических и радиационных аварий, входящие в службу медицины

катастроф республики, созданы и создаются в министерстве здравоохранения

ЧР, Министерстве внутренних дел Чеченской

Республики, Грозненском

отделении железной дороги МПС РФ, Министерстве по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям ЧР, учреждениях Министерства

обороны РФ, дислоцированных на территории ЧР. Указанные министерства

решают комплекс задач по ликвидации медико-санитарных последствий аварий в пределах своей компетенции силами подведомственных учреждений. Задачи организации и оказания медицинской помощи населению вне территорий, обслуживаемых ведомственными медицинскими учреждениями, до настоящего времени практически не решается.

Учреждения здравоохранения не в полной мере готовы к оказанию квалифицированной медицинской помощи пораженным при химических и радиационных авариях различного масштаба.

Требует решения и дальнейшего развития вопросы обоснования функций и объема выполняемых различными министерствами, ведомствами и учреждениями лечебно-профилактических и санитарно-гигиенических мероприятий, а также организации их взаимодействия.

В целях дальнейшего развития медицины катастроф Чеченской Республики и повышения ее готовности к участию в ликвидации медико санитарных последствий химических и радиационных аварий необходимо сосредоточить усилия на решении следующих вопросов:

Разработка, совершенствование и внедрение основополагающих нормативно-методических и инструктивных документов по организации методов и способов медицинской помощи при химических и радиационных авариях, представляющих угрозу здоровью и жизни населения;

Организация и проведение мероприятий по ликвидации медицинских последствий химических и радиационных аварий.

Создание и обеспечение работы специализированных токсикологических и радиологических бригад постоянной готовности и других мобильных медицинских формирований, в том числе на базе межрайонных центров медицины катастроф;

Проведение анализа имеющихся сил и средств ликвидации медико санитарных последствий химических и радиационных аварий и обоснование их необходимого резерва;

Разработка унифицированных методов прогноза медико-санитарных потерь, создание необходимых информационных и аналитических систем;

Подготовка медицинских кадров по вопросам организации и работы в условиях химических и радиационных аварий;

Организация и проведение санитарно-просветительской работы среди населения, проживающего в районах химически и радиационно-опасных объектов.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ Возрастающее количество чрезвычайных ситуации, а также увеличение их размеров и опасности требуют объединения опыта знаний ученых, практиков, медиков всего мира для решения проблем, возникающих при катастрофах.

Основными направлениями работ в области международного сотрудничества являются:

Установление и координация научно-практических связей с международными организациями: ВОЗ, Международный Красный Крест, координационный совет государств- участников СНГ по проблемам медицины катастроф, Евроазиатский региональный центр медицины катастроф и т.д.;

Установление и координация научно-практических связей с центрами медицины катастроф в РФ: ВЦМК «Защита», региональные и территориальные центры сопредельных республик и областей;

Участие в работе международных конгрессов, симпозиумов, выставок, семинаров, конференции и учений по проблемам медицины катастроф;

Изучение, анализ и внедрение международного опыта организации и оказания медицинской помощи при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

Осуществление обмена опытом и научной информацией с партнерами в РФ, странах ближнего и дальнего зарубежья;

Участие в международной программе ВОЗ;

Участие в ликвидации медико-санитарных последствий катастроф за пределами ЧР: в РФ, странах ближнего и дальнего зарубежья;

Проведение научно-практических конференций и выставок достижений в области медицины катастроф;

Установление сотрудничества с Обществами Красного Креста России и ЧР.

Совершенствование взаимодействия сил и средств ЦМК МЗ ЧР в рамках международного сотрудничества, а также на федеральном, региональном и территориальном уровнях позволит обеспечить более эффективную работу, избежать дублирования, что сократит материальные расходы.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ Формы и методы организации управления и механизм реализации Программы определяются государственным заказчиком и межведомственной координационной комиссией службы медицины катастроф республики, которые руководствуются в своей деятельности Положением «О службе медицины катастроф Чеченской Республики». Текущее управление и реализация мероприятий Программы осуществляются основным исполнителем Программы - Центром медицины катастроф Министерства здравоохранения ЧР на основе заключения договоров на выполнение работ и услуг, контрактов с соисполнителями программных мероприятий.

Основной исполнитель Программы с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм ее реализации, состав соисполнителей.

При необходимости государственный заказчик совместно с основным исполнителем Программы вносит предложения в Министерство экономики ЧР и Министерство Финансов ЧР о продлении срока ее реализации, если он истекает в текущем году.



КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Контроль за ходом выполнения программных мероприятий и финансово-хозяйственной деятельностью службы медицины катастроф республики будет осуществляться в порядке ведомственной подчиненности.





Основной исполнитель Программы представляет отчетные показатели, содержащие следующие сведения:

Количество выездов в районы чрезвычайных ситуаций;

Количество выполненных мероприятий в ходе реализации мероприятий Программы;

Объем поставленного в районы катастроф медицинского имущества;

Количество пострадавших, которым оказывалась медицинская помощь;

Бухгалтерская отчетность;

Новые технологии по оказанию медико-санитарной помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Количество проведенных экспертиз и реабилитационных мероприятий для спасателей и населения.

Координацию деятельности по реализации мероприятий Программы осуществляет межведомственная координационная комиссия службы медицины катастроф ЧР. Основными функциями комиссии являются обеспечение контроля за ходом реализации Программы, использованием выделенных финансовых средств, эффективностью программных мероприятий и подготовка предложений по их корректировке.

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит к 2007 г. предупреждать и уменьшать медико-санитарные последствия чрезвычайных ситуаций, эффективно оказывать первую медицинскую, первую врачебную, квалифицированную и специализированную медицинскую помощь населению при различных патологических состояниях, нозологических формах заболеваний, травмах и поражениях за счет дальнейшего совершенствования организации службы медицины катастроф республики, разработки и внедрение методологии этапного лечения пораженных в чрезвычайных ситуациях, совершенствование методов и средств оказания медицинской помощи и лечения различных контингентов пораженных и заболевших, улучшение обеспечения медицинских формирований и учреждений не'обходимым медицинским оборудованием, а также создание материально - технической базы службы.

Мероприятия Программы будут носить медико-социальный и экономический характер.

Медико-социальные показатели будут определяться характером санитарно-эпидемиологической обстановки, качеством медицинской помощи и лечение на всех этапах ее оказания, что позволит предотвратить возможные заболевания, снизить инвалидность и смертность населения.

Совершенствование организационных основ взаимодействия сил и средств службы медицины катастроф республики в рамках международного сотрудничества, а также на Федеральном, региональном и территориальном уровнях позволит обеспечить эффективную работу медицинских формирований и учреждений, избежать дублирования их деятельности, что в свою очередь сократит материальные расходы на эти цели.

Социально-экономический эффект от реализации Программы по основным направлениям деятельности службы медицины катастроф республики представлен в таблицах программных мероприятий.

Экономический эффект в целом от реализации Программы ожидается в виде сокращения экономических потерь общества, что приведет к улучшению состояния здоровья населения и среды его обитания.

Реализация Программы к 2007 году создаст необходимые предпосылки для устойчивого функционирования службы медицины катастроф Чеченской Республики.

© Распределение финансовых средств из республиканского бюджета по мероприятиям Программы в разрезе видов деятельности и ожидаемые результаты выполнения мероприятий Программы Объем финансированияi 'млн. руб.) 2003- В том числе В том числе № Наименование блока Ожидаемые результаты 2007 Тек. Кап. Тек. Кап.

мероприятии год НИО годы НИОКР рас­ вложе рас­ вложе­ всего КР всего ходы ния ходы ния 2 6 9 10 1 3 5 7 '. Обеспечение наиболее Обеспечение 1. рационального использования дальнейшего развития и совершенствования финансовых и материальных службы медицины ресурсов, привлекаемых при катастроф Чеченской ликвидации медико Республики (блок I) санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, повышение эффективности использования формирований и учреждений при работе в режиме чрезвычайных ситуаций, совершенствование 42, 10,5 50,0 0,4 40, 62,5 2,0 2, системы взаимодействия структур, входящих в систему медицины катастроф., повышение уровня подготовки кадров медицины катастроф и медицинской подготовки населения к я я о оЯ & § ьО^о'Я Я аз 8й я « § ^°° о « &?* о «Я но я ЭЙ я ^ ~§ Oi и й я Я3 х§ мя Я« йо яГ V со йя и 4/ н Sо5« я.-. о L Яоя ^ Я 52«л ояо х u9 Яа PHF.3 о u rg я и и S » ON ОО' lO о v© о" чо о" о m сч я о S о я (N О Дч^ о я я Я л 1В яя и рг я Я ей Н'Я Ц го О tf о*я О) о с^ 4 6 2 5 8 1 3 9 повреждений в первые 3- суток на 15-20 %, ранних гнойных осложнений на 25- % и инвалидности на 10 %;

снижение частоты грубых психопатологических нарушений у пораженных до 5 /о.

Обеспечение защиты Санитарно 3. населения от чрезвычайных гигиеническое и ситуаций, ускорение противоэпидемическое прогнозирования санитарно обеспечение населения эпидемиологических в чрезвычайных осложнений, гигиеническую и ситуациях (блок III).

эпидемиологическую диагностику, снизит число 0, 7,6 1, Д, 7,1 медико-санитарных потерь в чрезвычайных ситуациях, повысит эффективность • профилактических и противоэпидемиологических мероприятий, что в целом существенно снизит затраты на проведение этих работ.

Обеспечение, поддерживание Разработка, внедрение 4. на должном уровне и совершенствование профессиональной работоспособности и здоровья системы медицинской лиц, принимающих участие в экспертизы и ликвидации последствий 0, 0, 20,6 19,6 0, 1, реабилитации чрезвычайных ситуаций, значительное уменьшение участников ликвидации количества трудопотерь, что в чрезвычайных свою очередь продлит их ситуаций ( блок IV) профессиональное ф в долголетие, ожидаемый экономический эффект от внедрения предположительно может составить сотни миллионов рублей в год.

i Обеспечение повышения 5.0 Медико-техническое производительности труда.

обоснование и Избежание материальных разработка средств и потерь в результате обеспечения возможности способов проведения ремонтных работ жизнеобеспечения, 10,2 0,4 0,2 0, 6,3 3,9 без остановки защиты и спасения технологического процесса.

Снижение травматизма, человека в заболеваемости, экстремальных гнойничковой условиях(блок V) заболеваемости, госпитальной инфекции, микозов стоп у персонала аварийно спасательных и медицинских формирований,работающих в зонах чрезвычайных ситуаций. Повышение эффективности лечебно профилактических мероприятий.

i 6.0 Медицинское Обеспечение эффективного планирования и организация обеспечение при проведения медико химических и санитарных мероприятий в радиационных авариях случае возникновения 12,7 0,4 0, 2,5 10,2 0,1 аварийных ситуаций на (блок VI) химически- и радиационно опасных объектах, разумное использование медицинских сил и средств. Снижение возможных медико 0 санитарных последствий для здоровья населения. Создание в республики системы медицинского обеспечения при химических и радиационных авариях позволит существенно уменьшить социально психологическую напряженность в обществе, связанную со спецификой воздействия этих факторов.

Уменьшение сроков прибытия Материально 7. сил и средств службы техническое медицины катастроф в район обеспечение службы чрезвычайных ситуации и сроков доставки пораженных медицины катастроф в лечебные учреждения, что республики (блок VII) обеспечивает качество лечения и быстрейшее з ? о;

20,0 3, 28,0 8,0 возвращение населения к трудовой деятельности.

Сокращение расходов в результате увеличения эксплуатационной пригодности материально технической базы в службе медицины катастроф.

Сокращение расходов в Международное 8. результате уменьшения сотрудничество в 0, 7,8 7,8 0,6 сроков и повышения области медицины эффективности оказания катастроф (блок VIII) л медицинской помощи населению, взаимное оказание помощи при чрезвычайных ситуациях.

70,0 50,0 9, 170,0 12,6 87,4 0,8 40, Итого:

I. Обеспечение дальнейшего развития и совершенствования службы медицины катастроф чеченской республики Объем финансирования (млн. руб.) Исполни В том числе 2003 В том числе тели и Финанси №№ Наименование мероприятия 2007 Тек. Кап. Тек. Кап.

п./п. соиспол рование год годы НИОКР рас­ вло­ всего НИОКР рас­ вло­ нители всего ходы жения ходы жения 1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 1. Организация работы службы медицины катастроф республики, Центра медицины катастроф МЗ ЧР в режиме повседневной деятельности и в чрезвычайных ситуациях.

Создание, развитие и совершенствование 3,3, 20,4, 0,3 9, 24,7 10,5 1, 1, автоматизированной информационно управляющей системы службы медицины катастроф республики.

0 о 3 5 6 7 1 2 9 10 Организация работы штаба 2. службы медицины катастроф.

Республиканская медико- 0, 6,4 0,5 8, 5,2 0,4 8, 0, тактическая характеристика территорий республики.

Прогнозирование медико санитарных последствии чрезвычайных ситуации, мероприятия по их предупреждению и уменьшению.

Организация работы по 3.

созданию республиканских резервов и запасов 9,4 0,9 8,5 0,2 5, 5, медицинского имущества службы медицины катастроф республики.

Создание и организация 4.

работы четырех межрайонных центров медицины катастроф (в Гудермесе. Урус -Мартане, 10,2 2,7 7, 7,5 7,1 0, Шали, Науре), г. Грозный в режиме повседневной деятельности и в ! чрезвычайных ситуациях Подготовка органов 5.

управления, учреждений, формирований и кадров службы медицины катастроф 6,8 0,5 4,9 6, 1,4 6,1 0, €1 о 4 6 2 3 7 9 10 11 республики. Обеспечение работы кафедры медицины катастроф ЧТУ.

Редакционно-издательская 6.

;

деятельность по проблемам службы медицины катастроф, :• ',!

5,0 3,5 5, 1,5 5,1 0, (Монографии «Методика и практика организации взаимодействия»

10,5 50,0 0, Итого: 2,0 42, 62,5 40, 2, П. Экстренная медицинская помощь и лечение населения в чрезвычайных ситуациях 1 4 5 3 7 8 9 10 1. Обеспечение работы выездного многопрофильного автономного госпиталя Центра медицины катастроф МЗ ЧР в повседневной деятельности и при ликвидации последствий • 8,0 0, 8,0 0, чрезвычайных ситуации. i i © © 4 5 6 7 1 2 3 10 Обеспечение взаимодействие 2.

формирований (бригад специализированной медицинской помощи 5,2 0,2' 0, 0, 5,0 • постоянной готовности, 1, модульного госпиталя) службы медицины катастроф на республиканском уровне.

Создание и обеспечение работы 3.

4, 4,4 0, клинической базы службы 0, медицины катастроф.

4. Разработка и внедрение новых диагностических и лечебных од 3,0 2,9 0, 0, технологий, проектов (стандартов) медицинского обеспечения пораженных и населения в чрезвычайных ситуациях, в том числе новой :

• специальной техники для службы медицины катастроф • • республики.

Итого: 20, 20,6 0,3 1, 1, 0 III. Санитарно-гигиеническое и противоэпидемическое обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях 2 3 4 6 1 5 8 9 11 Организация и проведение 1.

санитарно-профилактических, лечебно-эвакуационных мероприятий по ликвидации эпидемических очагов в зонах 0, 0,3 0, 1, чрезвычайных ситуаций, ч»

профилактика внутрибольничных инфекций в условиях чрезвычайных ситуаций.

2. Разработка схем экстренной профилактики особо опасных и экзотических инфекций в эпидочагах, разработка и обоснование мероприятий по профилактике инфекционных 0,3 0, 1,5 1, заболеваний на догоспитальном этапе.

Создание системы 3.

изоляционно-карантинных и обсервационно-провизорных мероприятий на этапах эвакуации пострадавшего населения. 0, 1,5 1, © чЪ 4 5 6 3 7 9 2 10 4. Усовершенствование схем иммунно-профилактики 0, 1,5 0, 1, спасателей направляемых в зону чрезвычайных ситуаций.

Создание и организация работы 5.

центров изоляции и госпитализации больных с 0,3 0, 1, 1, высоко контагиозными инфекциями.

Итого: 7,6 0,5 7,1 1,2, 1, • IV. Разработка, внедрение и совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации чрезвычайных ситуаций 1 4 2 3 5 7 8 9 1. Разработка и внедрение организационной и функциональной структуры системы медицинской 0,6 11,5 0, 0, 12, реабилитации и нормативно правовой базы, обеспечивающей ее (системы) реализацию на республиканском и местном уровнях. Организация работы территориальных реабилитационных центров.

.

fl 4 2 3 7 8 9 10 Разработка и создание единого 2.

Республиканского регистра здоровья участников 4, 4, ликвидации чрезвычайных 0,08 0, ситуаций, создание для этого информационно вычислительной системы.

Организация и проведение экспертизы на базе Центра медицины катастроф МЗ. ЧР профессиональных 2, 2,5 0, контингентов, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Апробация и внедрение перспективных средств и методов реабилитации 2, организованных контингентов на основе профессио графического анализа.

5. Разработка и внедрение аппаратно-программного комплекса од 0,02 0, 1,6 1, психофизиологической реабилитации на основе оиорезонансного воздействия.

Итого: 19, 20,6 0,4 0, 0, 1,0 fl e V. Медико-техническое обоснование и разработка средств и способов жизнеобеспечения, защиты и спасения человека в экстремальных условиях 4 5 6 8 3 7 2 Исследование эффектов 1.

воздействия на человека неблагоприятных факторов различной природы. Научно экспериментальное обоснование физиолого- 0, 3,8 0, гигиенических норм и медико технических требований к средствам, способам и системам обеспечения жизнедеятельности и работоспособности человека в экстремальных условиях ЧС.

Обследование условий работы 2.

спецконтингента, регламентация режимов труда и тактики защиты от неблагоприятных факторов, разработка средств и способов повышения работоспособности и сопротивляемости организма человека.

0, 1,0 0, 1, © © 3 5 4 8 9 2 10 Разработка, внедрение и 3.

совершенствование средств медицинского назначения, :' спасения, индивидуальной защиты и специального 0,05 0, 1,2 1, снаряжения для обеспечения функционирования формирований службы медицины катастроф.

Обеспечение спецконтингентов, 4.

работающих в экстремальных условиях и населения в зонах 4,2 3,9 0,2 0, 0, чрезвычайных ситуаций средствами спасения, защиты и жизнеобеспечения.

0, 10,2 3,9 0,2 0, Итого: 6, VI. Медицинское обеспечение при радиационных и химических авариях л 1 2 3 4 5,7 9 11 8 1. Разработка нормативно методических и инструктивных документов по организации медико 0,2 0,2 0,04 0, санитарной помощи при радиационных и химических авариях.

ф л 4 2 3 5 7 1.8 10 1' !

2. Создание и обеспечение. 1' работы специализированных радиологических и токсикологических бригад 2,6 0,2 0, 4,1 1, постоянной готовности для работы в зоне чрезвычайных ситуаций.

Разработка системы 3.

информационного обеспечения и унифицированных методов 0,04 0, 3, 3,8 0, прогноза медико-санитарных потерь при радиационных и химических авариях.

Разработка, внедрение и 4.

совершенствование лечебно профилактических и санитарно-гигиенических мероприятий на этапах 0,02 0, 2,5 2, 0, оказания медицинской помощи и в районах ликвидации последствий аварий.

f Организация и проведение 5.

мероприятий по медицинской защите населения при радиационных и химических авариях. Организация • взаимодействий 0,1 0, Республиканских органов 2,1 2, исполнительной власти по предупреждению и ликвидации медико санитарных последствий радиационных и химических аварии.

10, 12,7 0, Итого: 2,5 0, 0, VII. Материально-техническое обеспечение службы медицины катастроф республики 1 3 4 5 6 8 9 7 10 1. Организация и совершенствование системы оперативной связи и 1,0 1,0 0, 0, оповещения службы, медицины катастроф.

2. Создание и содержание резерва продовольствия и вещевого имущества службы 0, 0, 1, 1, медицины катастроф республики в режиме чрезвычайных ситуаций.

€ Обеспечение службы 3.

медицины катастроф 2,2 0,5 0, ' 2, автотранспортом, в том числе специального назначения.

4. Реконструкция зданий и сооружений под клинические базы и реабилитационные 20,0 20,0 0, 0, центры службы медицины катастроф республики.

Создание материально 5.

технических ресурсов местного звена службы 0,3 0, 1,4 1, медицины катастроф республики.

Содержание и текущий ремонт 6.

зданий, сооружений и 0, 0, 1,9 1, оборудования.

Итого: 28,0 8,0 20,0 3,0 3, © о VIII. Международное сотрудничество в области медицины катастроф Установление и координация 1.

научно - практических связей с международными организациями, участие в 0,6 0,6 0,1 0, • международной программе • Всемирная организация здравоохранения.

2. Подготовка и заключение 0,34 0, 1,8 1, договоров о взаимодействии с Центрами медицины катастроф сопредельных республик и стран ближнего и дальнего зарубежья.

3. Изучение международного опыта организации медико санитарной помощи при 1,4 1,4 0,1 0, ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций.

4. Участие в ликвидации медико санитарных последствии 0,8 0, катастроф за пределами ЧР 15 1 3 5 6 7 8 9 10 11 Проведение научно 5.

практических конференций и 1,5 1, выставок достижений в области медицины катастроф.

Участие в работе конгрессов, 6.

симпозиумов, выставок, 0,06 0, 1, 1, семинаров по проблемам медицины катастроф.

Итого: 7, 7,8 0,6 0,

 

Похожие работы:





 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.