авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Развитие системы призрения и воспитания детей-сирот уфимской губернии в xix – начале хх веков

На правах рукописи

СИРЕНКО Юлия Валериевна

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРИЗРЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ

ДЕТЕЙ-СИРОТ УФИМСКОЙ ГУБЕРНИИ

В XIX – НАЧАЛЕ ХХ ВЕКОВ

13.00.01 – общая педагогика, история педагогики и образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата педагогических наук

Оренбург 2008

2

Работа выполнена на кафедре общей педагогики ГОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет»

доктор педагогических наук, профессор

Научный руководитель:

Болодурин Виктор Сергеевич

Официальные оппоненты:

Ведущая организация

Защита планируется в _на заседании диссертационного совета Д 212.180.01 по присуждению ученой степени доктора педагогических наук по специальности 13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования в ГОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет» по адресу:

460844, Оренбург, ул. Советская, 19, ауд. 208.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет».

Текст автореферата размещен на сайте ОГПУ www.ospu.ru _ 2008 г.

Автореферат разослан _ 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор педагогических наук, профессор С.С. Коровин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Изучение истории детского призрения в нашей стране важно сегодня, прежде всего, для выработки механизма оказания помощи нынешним нуждающимся детям. Это не только средство удовлетворения научного и теоретического интереса, но и возможность применения позитивного опыта работы детских благотворительных учреждений Российской Империи, в основе которого - региональные и национальные корни милосердия, в практической деятельности современных учреждений призрения и опеки детей-сирот.

Актуальность представляемого исследования обусловлена несколькими факторами. Во первых, ежегодным ростом в стране числа детей-сирот и лишившихся попечения родителей. В настоящее время, например, в Республике Башкортостан насчитывается около 18 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Во вторых, попыткой современных органов власти реформировать социальную политику защиты детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей. Преимущественной формой семейного устройства детей этой категории в России являются опека и попечительство. С 1 сентября 2008 года вступает в силу Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», с 2001 года действуют законы «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей», «О Государственном Банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Патронатное воспитание пока не вошло в Федеральное законодательство, но уже регулируется законами 43 субъектов Российской Федерации. За последние несколько лет в Республике Башкортостан были приняты следующие законы:

«Об оплате труда приёмных родителей и льготах, предоставляемых приёмной семье» (2005 г.), «О патронатном воспитании в Республике Башкортостан»

(2006 г.). 2008 год в Республике объявлен Годом социальной защиты семьи.

В третьих, создание эффективной системы социальной защиты детей сирот в современном Башкортостане невозможно без изучения и использования уникального опыта развития учреждений по призрению детей-сирот в дореволюционной Уфимской губернии.

В последнее время появилось много исследований в области российской благотворительности в целом, так и детской, в частности.

История становления и развития социально-педагогической помощи в России с языческих времен до конца XIX века нашла отражение в исследовательских работах дореволюционных авторов, многие из которых сами работали в благотворительных обществах: В.И. Герье, Н. Исакова, П.

Лыкошина, Е. Максимова, Дерюжинского, С.В. Сперанского, М. Соколовского и др. В этих научных трудах приводится периодизация российской благотворительности, показана эволюция взаимодействия государственного призрения и частной благотворительности. Наибольший интерес представляют работы Е. Максимова. Особое внимание в них уделено деятельности первых государственных институтов социальной поддержки и помощи – Приказам общественного призрения. Отдельно была проанализирована деятельность земских учреждений Российской империи в сфере детского призрения.

Воспитанию и образованию детей-сирот в стационарных и полустационарных учреждениях призрения посвящены работы И.И. Бецкого, В.Ф. Одоевского, Е.О. Гугеля, В.Л. Стоюнина и др.

Исторический аспект призрения незаконнорожденных детей и подкидышей представлен в исследованиях М.Д. Ван-Путерена,Н.А. Засецкого, И.М. Радецкого, М. Ошанина и др.

Генезис отечественных форм социальной поддержки в России, тенденции развития социального призрения, в том числе и детского, показаны в современных исследованиях Л.В. Бади, П.И. Нещертного, М.В. Фирсова, Ю.В.

Васильковой, М.А. Галагузовой и др.

Истории развития системы призрения детей-сирот в дореволюционной России (на материалах губернской благотворительности) посвящены научные работы М.А. Яниной, А.В. Петровой, С.Н. Семенковой, Л.В. Хотемовой, Е.В.

Турчиной и др. Генезис развития российских благотворительных организаций в области социально-педагогической помощи несовершеннолетним анализируется в исследовании Л.Н. Корочковой.



Проблемы детской благотворительности в дореволюционной Башкирии в отдельных аспектах затрагивались в исследованиях, посвященных истории Башкортостана, в частности истории образования. Значительный вклад в рассмотрение проблем истории образования Республики Башкортостан внесли работы Ш.С. Абзанова, Р.З. Алмаева, К.Ш. Ахиярова, М.М. Бикбаева, З.Ш.

Карамышевой, И.П. Малютина, Л.Ш. Сулейманова, М.Н. Фархшатова;

вопросы истории образования Уфимской губернии в составе Оренбургского округа изложены в трудах В.С. Болодурина, С.Г. Мирсаитовой и др.

Краткие упоминания об учреждениях приютского типа в Уфимской губернии, ремесленных мастерских при приютах имеются в диссертациях Т.М. Мамлеевой, Т.М. Аминова, Л.Я. Аминовой, где они рассматривается через призму становления начального и профессионального образования в дореволюционном Башкортостане.

Становлению и развитию образовательных учреждений интернатного типа в Башкирии в 20-30-е годы ХХ века посвящено диссертационное исследование И.Б. Цилюгиной. Проблему развития школ-интернатов в Башкирской АССР в 50-е годы ХХ века исследовал С.Р. Алибаев.

Однако, цельного исследования, рассматривающего все аспекты системы призрения детей-сирот в Уфимской губернии, раскрывающего особенности ее развития, до сих пор не существует, поэтому опыт работы учреждений по призрению и воспитанию детей-сирот в дореволюционном Башкортостане остается невостребованным.

Таким образом, имеют место противоречия между:

- социальной потребностью в совершенствовании современной системы социальной защиты детства в Башкортостане и недостаточной теоретической и практической изученностью вопроса в историко педагогической литературе;

- существованием в дореволюционной Уфимской губернии реальной системы призрения и воспитания детей-сирот и отсутствием специальных исследований, формирующих целостное представление об этапах ее развития в меняющихся социокультурных условиях;

- значимостью опыта призрения детей, лишенных попечения родителей и недостаточной историко-педагогической освещенностью такого опыта.

Проблема исследования заключается в новом теоретическом осмыслении эволюции учреждений по призрению детей-сирот в Уфимской губернии во взаимосвязи с системой детского призрения в дореволюционной России с последующим проецированием на использование в теории и практике современной системы социальной защиты детей-сирот с учетом региональных особенностей.

Актуальность, теоретическая значимость и недостаточная разработанность проблемы в педагогической науке определили тему исследования: «Развитие системы призрения и воспитания детей-сирот Уфимской губернии в XIX – начале ХХ веков».

Объект исследования: система российского призрения детей-сирот в XIX – начале ХХ веков.

Предмет исследования: процесс развития системы призрения и воспитания детей-сирот в Уфимской губернии до 1917 года.

Цель исследования – выявить региональные особенности развития системы призрения и воспитания детей-сирот Уфимской губернии в XIX веке – до 1917 года.

Гипотеза исследования: опыт развития системы призрения и воспитания детей-сирот в Уфимской губернии может быть востребован современной системой социальной защиты детей-сирот, если:

- установлены предпосылки развития системы призрения и воспитания детей-сирот с учетом региональных особенностей;

- сопоставлена структура и содержание воспитательно-педагогического процесса в учреждениях по призрению детей-сирот в Уфимской губернии и в России;

- установлено общее и особенное в призрении и воспитании детей-сирот относительно разных типов учреждений детского призрения.

В соответствии с целью и гипотезой были определены следующие задачи исследования:

1. Определить основные этапы и особенности развития системы призрения и воспитания детей-сирот в Уфимской губернии в контексте развития детской благотворительности в России до 1917 года.

2. Выявить ведущие тенденции развития системы призрения и воспитания детей-сирот в Уфимской губернии в XIX – начале ХХ веков.

3. Охарактеризовать типы и виды учреждений призрения детей-сирот в Уфимской губернии.

4. Определить особенности учебно-воспитательного процесса и организации профессионально-трудовой подготовки в учреждениях призрения детей сирот в Уфимской губернии XIX – начала ХХ веков.

Методологической основой исследования послужили: диалектика как общий метод познания, предполагающий целостное рассмотрение явлений в их развитии и взаимосвязи;

системное понимание педагогической действительности;

принцип историзма, требующий научно-исторического объективного подхода к изучению явлений.

Теоретическую основу исследования составили труды:

по философии воспитания и истории воспитательных ценностей (З.И.

Васильева, Б.Т. Лихачев, А.В. Мудрик, Н.Л. Селиванова);

психолого педагогические исследования по историко-методологической и философско-культурологической оценке становления и развития образования и его традиций (М.В. Богуславский, А.Ю. Бутов, В.А. Сластенин);

по использованию цивилизационного подхода к анализу целостного историко педагогического процесса и его аксиологических приоритетов (М.В.

Богуславский, В.И. Додонов, З.И. Равкин, В.Г. Рындак, В.А. Сластенин, Л.Б.

Соколова);

о значимости воспитания в процессе социализации личности (А.В.

Мудрик, С.В. Сальцева, Д.Б. Эльконин);

историко-педагогические труды (В.С.

Болодурин, А.Н. Веселов, Б.С. Гершенский, П.Ф. Каптерев, В.Я. Струминский).

Исследование проводилось в три этапа с 2002 по 2008 гг.:

На первом этапе (2002-2004 гг.), который носил констатирующе поисковый характер, проводился сбор материалов и анализ литературы по проблеме исследования, определялись его теоретико-методологическая основа, объект, предмет, цель. В качестве основного метода исследования на данном этапе выступал анализ теоретических источников.

На втором этапе (2004-2006 гг.) были изучены архивные документы, краеведческие материалы, результаты диссертационных исследований с последующим системно-структурным анализом собранного материала и его оценкой. Ведущими методами исследования на этом этапе являлись сравнительно-исторический анализ, индукция, дедукция.





На третьем этапе (2006-2008 гг.) проводились интерпретация и обобщение полученных результатов, оформление текста диссертации. В качестве методов использовались: обощение и систематизация материалов исследования.

Источники исследования представляют собой совокупность следующих компонентов:

- результаты научных исследований в области детского призрения;

- педагогическая периодика;

статистические источники;

материалы съездов, совещаний по вопросам дореволюционного детского призрения;

- архивные и редкие материалы (документы, хранящиеся в Центральном государственном историческом архиве Республики Башкортостан (г. Уфа);

Государственной книжной палате РБ (Архив печати) (г. Уфа);

Государственном архиве Оренбургской области (г. Оренбург);

отделе редкой книги и дореволюционной периодики Республиканской национальной библиотеки им.

Ахмед-Заки Валиди (г. Уфа);

отделе редкой книги ГОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет».

Всего проработано свыше 20 фондов, содержащих большой фактический материал, анализ которых способствовал обеспечению полной и объективной достоверности исследования.

Хронологические рамки исследования охватывают период с XIX века до 1917 года. Нижняя граница связана с возникновением первых детских приютов в Уфимской губернии. Верхняя хронологическая граница обусловлена событиями 1917 года, приведшими к ликвидации прежней системы государственного призрения детей-сирот в Уфимской губернии. Таким образом, указанный временной промежуток можно рассматривать как целостный период в развитии детского призрения в Уфимской губернии.

Территориальные рамки работы охватывают Уфимскую губернию в составе Оренбургской (до 1865 г.) и как самостоятельную административную единицу (с 1865 до 1917 гг.). Территория губернии в дореволюционный период не совпадала с территориальными рамками современного Башкортостана. В ее состав входили 6 уездов: Уфимский, Стерлитамакский, Белебеевский, Бирский, Златоустовский (ныне территория Челябинской области) и Мензелинский (территория современной Республики Татарстан).

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1. Выявлены региональные особенности развития системы призрения и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Уфимской губернии XIX – н.XX в.в.:

- отставание процесса развития системы призрения детей-сирот в начале XIX века было продиктовано преобладающей принадлежностью населения Уфимской губернии к крестьянскому сословию, поэтому традиционным средством призрения сирот среди крестьян до средины XIX века оставалось мирское призрение;

- государственные реформы 60-70-х гг., выделение Уфимской губернии в самостоятельную административную единицу, деятельность земств способствовали резкому увеличению количества детских приютов в уездных городах и селениях губернии;

- основное число приютов для сирот организовывалось православной частью населения губернии;

- в организацию детских приютов, кроме приютов для магометан, был заложен принцип всесословного и всеконфессиального призрения сирот;

- этноконфесиональные особенности Уфимской губернии рассматриваемого периода отразились на развитии системы призрения сирот:

приюты для сирот-магометан открывались редко, в случае народных бедствий или эпидемий, как правило частными лицами;

мусульманское население губернии участия в учреждении православных приютов для сирот не принимало.

2. Проведена систематизация учреждений, оказывающих призрение детям сиротам в Уфимской губернии 3. Охарактеризованы особенности организации учебно-воспитательного процесса и профессионально-трудовой подготовки в учреждениях призрения детей-сирот.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в обогащении истории педагогики по проблеме развития призрения и воспитания детей-сирот в Уфимской губернии XIX – н.XX вв. за счет:

- выявления основных направлений развития системы призрения и воспитания детей-сирот (увеличение общей численности учреждений призрения детей-сирот, увеличение детских приютов в сельской местности, полисубъектная деятельность в деле призрения детей-сирот, усиление профессионально-трудовой подготовки в приютах, постепенное внедрение открытых форм призрения, преобладание детских приютов, оказывающих призрение сиротам по принципу всесословности и всеконфессиональности);

- установления преемственности между прошлым историко педагогическим опытом и новым в развитии помощи детям-сиротам, что будет способствовать эффективному реформированию современной системы защиты детства в Республике Башкортостан и в России.

Практическая значимость исследования:

Найдены и введены в научный оборот материалы, отражающие процесс развития призрения и воспитания сирот в Уфимской губернии в XIX – н.XX вв.: документация нормативного характера, статистические источники, архивные материалы Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан (г. Уфа);

Государственной книжной палаты РБ (Архив печати) (г. Уфа);

Государственного архива Оренбургской области (г.

Оренбург).

Позитивный опыт развития учреждений по призрению детей-сирот в Уфимской губернии может быть использован при совершенствовании современной системы работы учреждений социальной защиты детей в Башкортостане.

Кроме того, результаты исследования могут способствовать:

- обогащению нормативных курсов «История педагогики и образования», а также спецкурсов «Культура Республики Башкортостан», «История образования в Республике Башкортостан»;

- расширению историко-педагогических знаний по проблемам развития социальной защиты детства;

- использованию накопленного материала в деятельности Национального музея РБ, музея истории образования РБ, музеев учебных заведений;

- созданию обобщающих работ по истории родного края.

Положения, выносимые на защиту:

1. В своем развитии система призрения и воспитания детей-сирот Уфимской губернии в XIX веке до 1917 года прошла следующие этапы:

I этап - (1800 – 1860-е гг.), характеризующийся появлением отдельных учреждений социального призрения детей-сирот II этап – (1860-е – 1890-е гг.), создание региональной системы социального призрения детей-сирот под руководством Ведомства учреждений Императрицы Марии III этап – (1890-е гг. – 1917 г.), интеграция государственного и общественного призрения, дифференциация учреждений социального призрения детей-сирот, появление новых форм работы и оформление социального призрения детей-сирот в систему, которая прервалась в результате революционных потрясений 1917 года.

2. Исследование развития системы призрения и воспитания детей, лишенных попечения родителей, Уфимской губернии в указанный период выявило ряд ведущих тенденций:

- увеличение общей численности учреждений призрения детей-сирот;

- увеличение числа детских приютов в сельской местности;

- полисубъектная деятельность в деле призрения детей-сирот;

- преобладание закрытых форм призрения перед открытыми;

- усиление профессионально-трудовой подготовки в приютах;

- постепенное внедрение открытых форм призрения;

- преобладание детских приютов, оказывающих призрение сиротам по принципу всесословности и всеконфессиональности.

3. Развитие системы призрения и воспитания сирот в Уфимской губернии XIX – начала ХХ веков имело следующие региональные особенности:

- учреждение самостоятельной Уфимской губернии лишь в 1865 году предопределило отставание процессов в деле призрения детей-сирот в первой половине XIX века;

- пассивность общественности в деле открытия приютов для детей сирот была продиктована многонациональностью и преобладанием крестьянского населения в губернии (лишь 4 % жителей проживали в городах губернии);

- государственные реформы II половины XIX века, учреждение земских органов самоуправления способствовали увеличению числа учреждений призрения и воспитания сирот, как в уездах, так и в селениях губернии.

4. Все учреждения призрения детей-сирот (детские приюты, приюты-убежища, приюты трудолюбия), выполняя образовательные цели, занимались профессионально-трудовой подготовкой своих воспитанников с опорой на общественно-полезную деятельностью и самоуправление.

Достоверность результатов исследования обеспечивается методологической обоснованностью исходных позиций;

единством индуктивного и дедуктивного подходов;

применением комплекса методов исследования, адекватных его цели и задачам;

разнообразием источников информации, отбор которых соответствовал цели исследования;

преемственностью и последовательностью в реализации теоретических положений.

Апробация результатов исследования осуществлялась в форме докладов и обсуждений основных вопросов на следующих конференциях: Международной научно-практической конференции БГПУ "Образование как институт социально-психологической защиты детства» (Уфа, 2006), Всероссийской научно-практической конференции МГОПУ им. М.А. Шолохова «Управление качеством подготовки в педвузе и филиалах специалистов дошкольных учреждений» (Москва, 2006), Всероссийской научно-практической конференции «Философия отечественного образования: История и современность» (Пенза, 2006), региональной конференции БГПУ "Философия и история педагогики» (Уфа, 2004), межвузовской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития образования в России»

(Сургут, 2006), региональной научно-практической конференции БИРО «Современный образовательный процесс: опыт, проблемы и перспективы»

(Уфа, 2006), региональной научно-практической конференции Уфимского филиала МГГУ им. М.А. Шолохова «Патронатное воспитание: история и современность» (Уфа, 2007), региональной научно-практической конференции Уфимского филиала МГГУ им. М.А. Шолохова «Институт сиротства: духовно нравственные проблемы» (Уфа, 2008) Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, выводов по каждой из них, заключения, библиографического списка и приложений. В диссертации имеются таблицы и рисунки.

Основное содержание работы

В первой главе «Проблемы развития системы призрения детей-сирот в России до 1917 года» раскрывается история и особенности становления и развития детской благотворительности в России, дается характеристика основных структур, оказывающих призрение сиротам, анализируется законодательство России в области детского призрения, а также рассматриваются теоретические основы организации учебно-воспитательного процесса и профессиональной подготовки в учреждениях призрения детей сирот.

В целом система детской благотворительности в России складывалась в несколько этапов:

I этап – IX - XVIII век (период от подаяния милостыни к простейшим формам церковной благотворительности).

II этап – начало XVIII века - до реформы 1861 года (зарождение государственных форм призрения: закрытая помощь через учреждения социального призрения детей-сирот: воспитательные дома, приюты, сиротские дома и др., и открытая – через пособия приемным матерям: опека, патронат).

III этап – 60-е годы XIX века – до 1917 года («общественное призрение», переход к системе рационального призрения: децентрализация помощи детям сиротам, непрерывность в призрении сирот, подготовка их к самостоятельной трудовой деятельности, взаимодействие благотворительных заведений и др.).

К особенностям российской системы призрения детей-сирот дореволюционного периода можно отнести:

1. Благотворительные общества и заведения, оказывающие призрение детям-сиротам, находились под жестким контролем властей.

2. Министерство внутренних дел и губернаторы провинций являлись главными инстанциями, решающими вопрос об открытии или ликвидации учреждений детского призрения.

3. Децентрализация социальной защиты детей-сирот привела к привлечению широких слоев общественности к работе с детьми, что повлияло на появление новых форм и методов призрения детей.

4. Существование в системе детского призрения квазигосудар-ственных структур, находившихся под покровительством императорской семьи:

Ведомство учреждений императрицы Марии и Императорское Человеколюбивое общество.

5. На рубеже веков в России были сделаны первые шаги рационального призрения, суть которого заключалась в приближении благотворителей к призреваемым, преимущественное и непрерывное призрение детей-сирот, подготовка их к самостоятельной трудовой деятельности.

6. Усиление контроля правительства над благотворительными учреждениями, введение отчетности единого образца в деле призрения детей сирот.

7. Более 70 % средств на финансирование учреждений призрения сирот поступало из частных источников, что составляло: проценты с капиталов, доход от недвижимости, членские взносы, поступления от пожертвований, выручка от концертов, лотерей, спектаклей и других увеселительных мероприятий;

дотации от местных органов самоуправления носили случайный характер.

8. Слабость детского призрения заключалась в недостаточном попечении о детях в подростковом возрасте, когда закладывалось умение трудиться.

Поэтому, особое внимание уделялось проблемам профессиональной подготовки сирот как условия предупреждающего призрение, обеспечению непрерывного призрения сирот до их самостоятельного заработка.

9. Отсутствие исчерпывающих статистических сведений о нуждающихся в призрении детях, постоянно растущее их число делали малоэффективными все разрозненные усилия детских учреждений.

Таким образом, пройдя многовековую историю, система детского призрения в России, в частности сирот, к 1917 году включала в себя четыре основных института: государство (в лице его ведомств), церковь, общественные благотворительные учреждения и индивидуальные благотворители. Базируяся на частной благотворительности и действуя под строгим контролем государства, ее главным недостатком являлась разрозненность в действии многочисленных, независимых друг от друга, благотворительных обществ, правительственных и общественных учреждений, частных лиц, в результе чего наблюдалась неравномерность в распределении средств и усилий между отдельными видами призрения.

Реформирование дела призрения детей-сирот в начале ХХ века дореволюционные специалисты видели в следующих шагах:

1. Создании общего координирующего органа.

2. Реформировании системы призрения детей-сирот через передачу всей ответственности государству.

3. Передача ответственности за призрение сирот в руки земского и городского общественного самоуправления.

Таким образом, социальная политика в области призрения детей в дореволюционной России включала в себя: частную благотворительность, земскую общественную помощь и государственную защиту детей-сирот.

Несмотря на постоянное обновление, все законодательные материалы по вопросам детского призрения в России (Устав об общественном призрении, Городовое положение 1870 г., Земское положение 1864 г.) со временем перестали быть инструментом, регулирующим политику государственного и общественного призрения. Они содержали лишь общие формулировки в организации призрения на местах и не указывали источники средств финансирования для детей-сирот.

«Положение о детских приютах» и «Наказ лицам, непосредственно заведующим детскими приютами» на долгие годы определили направления учебно-воспитательной работы и способы организации внутренней жизни детских приютов в России, являясь основополагающими документами при организации учреждений детского призрения.

Исследование показало, что призрением детей в России указанного периода занималось множество благотворительных обществ и учреждений:

Министерство Внутренних Дел, Императорское Человеколюбивое Общество и Духовное Ведомство. Но выдающееся положение как по числу, состоящих в его ведении благотворительных учреждений, так и по размерам капиталов, доходов и расходов самого Ведомства и его составных частей по призрению детей занимало Ведомство учреждений Императрицы Марии.

Учреждения закрытого типа по призрению детей-сирот в России стали на практике не только убежищами для сирот и детей, лишенных попечения родителей, но и учебно-воспитательными заведениями, в которых нравственное воспитание и профессиональная подготовка признавались главными основами профилактики призрения воспитанников приютов в будущем.

Во второй главе исследования «Особенности развития учреждений призрения детей-сирот Уфимской губернии в XIX – нач. XX вв.» анализируется процесс развития призрения и воспитания детей-сирот в Уфимской губернии, дается характеристика учреждений призрения сирот, а также особенности организации в них первоначального воспитания, обучения и профессионально трудовой подготовки.

Перемены в организации учреждений общественного воспитания и призрении детей-сирот, происходящие в целом по России во второй половине XIX века, очень активно отражались на ситуации в Уфимской губернии.

В Уфимской губернии новые производственные отношения развивались относительно других регионов России медленно. Она во многом сохраняла патриархальный, аграрный характер. Ухудшение положения населения в Уфимской губернии было связано с неурожайными годами, частыми эпидемиями, которые всегда за собой влекли высокий показатель смертности, и, как результат, увеличение числа детей-сирот. В государстве и обществе предпринимались меры для облегчения жизни детей-сирот, снижения заболеваемости и детской смертности. В России шел активный поиск форм организации учреждений, которые помогли бы решить социальные проблемы детей. Наряду с действующими государственно-благотворительными учреждениями стали открываться различные детские колонии, приюты, ясли приюты, детские сады, дома-трудолюбия. Правительство очень неохотно поддерживало частную инициативу по открытию учреждений детского призрения и ограничивалось организацией детских приютов для самой обездоленной категории детей: сирот, полусирот и детей беднейшего населения.

Анализ архивных источников по проблеме создания и существования детских приютов в Уфимской губернии (до 1917 года) позволяет утверждать, что на начало ХХ века в Уфимской губернии существовало 22 приюта для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, принадлежавших к разным благотворительным обществам, как государственным, так и частным.

В ведении Ведомства учреждений императрицы Марии находилось приютов. В деле оказания призрения детей-сирот в Уфимской губернии принимали участие и другие благотворительные общества, такие как Императорское Человеколюбивое общество, Мусульманское Дамское благотворительное общество, Общество попечения о бедных детях г. Златоуста, Общество повсеместной помощи пострадавшим на войне солдатам и их семьям, а также губернские и уездные органы управления. В их ведении находились 6 приютов. В отличие от Ведомства учреждений Императрицы Марии, оказание помощи детям-сиротам для перечисленных обществ было одной из множества других благотворительных задач, оказываемых различным категориям нуждающихся.

По численному составу наибольший процент воспитанников приходился на приюты, действующие в г. Уфе (от 60 до 80 воспитанников). В уездных и сельских приютах число призреваемых детей варьировалось от 10 до 30 человек в год.

Ведомство учреждений Императрицы Марии в Уфимской губернии до 1917 года насчитывало 6 Попечительств разного ранга: губернское (1), уездные (4), сельское (1).

Основным способом призрения детей-сирот в сельской местности оставались опека и попечительство. Сельские приюты, которые стали открываться в Уфимской губернии в конце XIX - начале XX века, из-за бедственного экономического положения крестьянства не получили массового распространения.

Единственной формой призрения подкидышей в Уфимской губернии в рассматриваемый период являлся патронаж, главной целью которого было подыскания приемных воспитателей для вскармливания и воспитания младенцев – аналог современной патронатной семьи.

Средствами доходов детских приютов в основном служили частные пожертвования, сборы от устройства благотворительных вечеров, спектаклей, лотерей, членские взносы, % на капитал и другие случайные поступления.

Попечительства губернских детских приютов старались создать все необходимые условия для получения воспитанниками начального образования в стенах самого приюта. Воспитанники уездных и сельских приютов получали начальное образование в земских, приходских и сельских школах по программам начальных народных училищ Министерства народного просвещения.

Сироты мусульманского вероисповедания получали азы образования в инородческих школах, в которых языком обучения был родной язык учащихся, или в мусульманских начальных школах (мектебах и медресе).

Основной акцент в образовании сирот отводился религиозному воспитанию как духовно-нравственной основе становления добропорядочного гражданина.

В связи с пересмотром концепции обучения и воспитания в учреждениях детского призрения, в конце XIX века во всех приютах Уфимской губернии особенный акцент делался на трудовом обучении и профессиональной подготовке воспитанников. С этой целью создавались мастерские (сапожная, чулочная, белошвейная, переплетная, ткацкая, столярная и др.) на базе детских приютов, а также ремесленные приюты для обучения сирот школьного возраста навыкам будущей профессии. Упор на создание приютов в сельской местности был сделан с целью подготовки из воспитанников грамотных крестьян-хозяев, которые могли бы способствовать распространению в деревне новых приемов агротехники.

Таким образом, к 1917 году в Уфимской губернии сложилась определенная система призрения и воспитания детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей, которая сочетала в себе полисубъектную деятельность ведомств и учреждений (рис. 1).

Преимущественными способами призрения детей-сирот в Уфимской губернии признавались: установление опеки;

определение в детские приюты;

призрение детей в патронажных семьях.

Обосновано, что в своем развитии система призрения и воспитания детей сирот Уфимской губернии до 1917 года прошла три этапа:

I этап - (1800 – 1860-е), характеризующийся появлением в нем отдельных учреждений социального призрения детей-сирот;

II этап – (1860-е – 1890-е г.), создание государственной системы социального призрения детей-сирот под руководством Ведомства учреждений Императрицы Марии;

III этап – (1890-е г. – 1917 г.), интеграция государственного и общественного призрения, дифференциация учреждений социального призрения детей-сирот, появление новых форм работы и оформление социального призрения детей-сирот в систему, прервавшееся в результате революционных потрясений 1917 года.

Особенностями призрения детей, лишенных попечения родителей, в Уфимской губернии являлось то, что потребность в приютской деятельности в Уфимской губернии исследуемого периода была обратно пропорциональна зажиточности местного населения, иными словами, нужда в приютах ощущалась сильнее в тех местностях, где население было крайне бедным.

Поэтому именно там, где приюты были настоятельно нужны, труднее всего их было содержать, поскольку средства на них приходилось искать среди тех же бедняков, ради которых открывались приюты.

Установлено, что национальной особенностью губернской благотворительности являлось то, что более половины населения Уфимской губернии состояло из мусульман, а более или менее зажиточный состав православного населения был настолько малочисленным, что все благотворительные сборы, как правило, выпадали на одних и тех же лиц.

СИСТЕМА ПРИЗРЕНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ В УФИМСКОЙ ГУБЕРНИИ НАЧ. ХХ ВЕКА ВЕДОМСТВО ИМПЕРАТОРСКОЕ ДУХОВНОЕ МИНИСТЕРСТВО УЧРЕЖДЕНИЙ МИНИСТЕРСТВО ЧЕЛОВЕКОЛЮБИВОЕ ВНУТРЕННИХ ВЕДОМСТВО ИМПЕРАТРИЦЫ ЮСТИЦИИ ОБЩЕСТВО ДЕЛ МАРИИ УФИМСКОЕ УФИМСКИЙ 2 1 УФИМСКОЕ ГУБЕРНСКОЕ ГУБЕРНСКОЕ ПОПЕЧИТЕЛЬНЫЙ О ЗЕМСТВО ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО БЕДНЫХ КОМИТЕТ ДЕТСКИХ ПРИЮТОВ 1 1 МЕНЗЕЛИНСКОЕ УЕЗДНОЕ УФИМСКОЕ УЕЗДНОЕ ЗЕМСТВО УФИМСКОЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО 2 БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЕ ДЕТСКИХ ПРИЮТОВ ДАМСКОЕ ОБЩЕСТВО ОБЩЕСТВО ПОПЕЧЕНИЯ О БЕДНЫХ ДЕТЯХ 1 г. ЗЛАТОУСТА БИРСКОЕ УЕЗДНОЕ ДВОРЯНСКАЯ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО 1 ОПЕКА ДЕТСКИХ ПРИЮТОВ ОБЩЕСТВО ПОВСЕМЕСТНОЙ ПОМОЩИ СИРОТСКИЕ 1 ПОСТРАДАВШИМ НА ЯМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ СУДЫ ВОЙНЕ СОЛДАТАМ И ИХ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО 1 СЕМЬЯМ ДЕТСКИХ ПРИЮТОВ ПРАВОСЛАВНОЕ 1 УФИМСКОЕ ВЕДОМСТВО МУСУЛЬМАНСКОЕ 1 ДАМСКОЕ ОБЩЕСТВО МЕНЗЕЛИНСКОЕ УЕЗДНОЕ 1 МУСУЛЬМАНСКОЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО ВЕДОМСТВО ДЕТСКИХ ПРИЮТОВ ЧАСТНАЯ 5 БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ Условные обозначения:

БЕЛЕБЕЕВСКОЕ УЕЗДНОЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО - детский приют ДЕТСКИХ ПРИЮТОВ - школа-приют для сирот - приют для подкидышей Рис.1. Система призрения и воспитания сирот в Уфимской губернии н. ХХ в.

Поэтому, изыскание денежных средств на содержание и открытие новых приютов для призрения детей-сирот, являлось главной проблемой для Уфимского губернского Попечительства детских приютов.

Этноконфессиональные особенности Уфимской губернии рассматриваемого периода отразились на системе призрения детей-сирот.

Наряду с существованием двух приютов для магометан в г. Уфе (отдельно для девочек и мальчиков), остальные приюты губернии, призревали сирот вне зависимости от их конфессиональной и сословной принадлежности.

Характерной особенностью развития призрения детей-сирот Уфимской губернии указанного периода являлось снижение роли церковной благотворительности, которая не выделяла призрение сирот в отдельную категорию, тем самым призревая нуждающихся детей вместе со взрослыми в богадельнях и при монастырях.

Наряду с учреждением приютов для сирот в Уфимской губернии, для большинства селений единственным способом призрения сирот оставалось их воспитание самими общинами, но практиковались и другие виды помощи:

«кормление поочереди», подача хлеба, «тайная помощь». Среди мусульман помощь сиротам выражалась в добровольных жертвованиях во время уборки урожая, убоя скота, праздников, при свадьбах и т.п. Часто сироты-магометане находили себе приют в духовных школах (медресе), где они содержались за счет добровольных приношений.

Развитие системы призрения и воспитания детей-сирот в Уфимской губернии осложнялось рядом негативных моментов, характерных для всей России: несовершенством нормативно-правовой базы, в которой отсутствовало четкое разграничение сфер деятельности правительственных и местных благотворительных обществ;

недостаточным финансированием;

отсутствием профессиональных кадров.

В заключении подводятся общие итоги, формулируются основные выводы, определяются направления дальнейшей разработки поставленной проблемы.

Таким образом, результаты исследования показывают, что развитие системы призрения и воспитания детей-сирот Уфимской губернии в XIX начале XX веков проходило в контексте социально-экономических и культурно-исторических процессов, происходивших в целом в России, со своими вышеизложенными региональными особенностями.

Опыт призрения сирот в Уфимской губернии отличался рядом положительных моментов, имеющих непосредственное значение для современной социальной защиты сирот как в Башкортостане, так и в России:

1. Призрение детей, лишенных попечения родителей, эффективнее при его децентрализации, при привлечении широкой общественности;

при индивидуальном характере помощи;

при взаимодействии всех участвующих сторон – благотворительных, частных, общественных организаций, государства и церкви – как в получении исчерпывающей информации о нуждающихся в помощи детях, так и в координации помощи им.

2. Меры улучшения патронажа, предлагаемые Уфимским земством, важны для выработки современных мер по защите сирот в Башкортостане, в которой патронатному воспитанию сирот отводится главная роль: отдача матерям их незаконнорожденных детей за определенную плату;

выдача неимущим матерям, которые впоследствии не отказывались бы от собственных детей, пособий, равнозначных тем, что были установлены для воспитательниц патронажа;

устройство родильных приютов для неимущих или впавших в бедственное положение матерей с патронажем.

3. Опыт работы попечительств, опекунских советов важен как в деле приискания дополнительных финансовых средств по поддержанию и развитию материальной базы современных детских домов и приютов, так и с целью контроля за деятельностью этих учреждений.

4. Нравственное, патриотическое и трудовое воспитание детей-сирот залог успешной социализации воспитанников в обществе и надежный способ предупреждения их призрения в будущем.

5. Дополнительными источниками самофинансирования могут служить различные благотворительные мероприятия при участии воспитанников приютов: новогодние представления, спектакли и др., а также организация выставок изделий, выполненных руками детей в приютских мастерских.

6. Для получения исчерпывающей информации как о количестве нуждающихся в призрении детей, так и о деятельности различных благотворительных организаций важна целенаправленная деятельность СМИ:

издание ежегодных сборников, создание специальных рубрик о благотворительности в периодических печатных изданиях, аналогичных дореволюционным («Вестник благотворительности», «Обзор благотворительности в Уфимской губернии»).

7. Успешной социализации сирот в современном обществе могут способствовать следующие дореволюционные формы призрения:

- патронат над воспитанниками различных учреждений до их прочного утверждения в самостоятельной жизни;

- совместное воспитание и обучение сирот и приходящих местных детей;

- совместное призрение сирот и престарелых.

8. Исследование дореволюционной системы призрения детей-сирот убеждает, что функции государства в деле призрения детей-сирот заключаются:

- в контроле за деятельностью всех благотворительных учреждений;

- частичном финансировании работы некоторых из них;

- в создании единой системы законов, нормативной базы;

- создание стимулов через систему льгот и поощрений для желающих оказать помощь нуждающимся детям (благотворительность - источник финансирования государственных структур без дополнительных затрат государства и форма престижного социального поведения в обществе).

Таким образом, проведенное исследование показывает теоретическую и практическую значимость выбранной проблемы, убедительно доказывает, что не зная истории развития системы призрения детей-сирот, невозможно правильно оценить, сформировать современную систему социального призрения сирот и наметить перспективу ее развития.

Наше исследование не исчерпывает содержание рассматриваемой проблемы. Продолжение работы может идти по пути дальнейшего изучения системы развития призрения и воспитания нуждающихся детей, например, полустационарных учреждений призрения: яслей, колыбелен, приютов для учащихся бедных родителей, учреждений пеницентарного направления – колоний и ремесленных приютов для малолетних, как в дореволюционной Уфимской губернии, так и в последующие исторические периоды, с целью выявления этапов, тенденций, закономерностей и особенностей их развития.

Основное содержание диссертационного исследования отражено в следующих публикациях:

1. Сиренко, Ю.В. Призрение незаконнорожденных младенцев в России XVIII – н. XX в.в. (на примере Уфимской губернии) / Ю.В. Сиренко // «Социально гуманитарные знания». – 2008. - № 9. – с. 65-76 (Реестр ВАК) 2. Сиренко, Ю.В. Организация трудового воспитания и профессиональной подготовки в детских приютах Уфимской губернии конца XIX - начала XX веков / Ю.В. Сиренко // «Вестник Челябинского государственного педагогического университета». – 2008. - №8. – с.78-89 (Реестр ВАК) 3. Сиренко, Ю.В. Социально- педагогические условия деятельности приютов Уфимской губернии II половины XIX – начала XX века / Ю.В.

Сиренко // Философия и история педагогики: Материалы региональной конференции. – Уфа: Изд-во БГПУ, 2004. – С. 226-236.

4. Сиренко, Ю.В. Организация учебно-воспитательного процесса в детских приютах Уфимской губернии (ретроспектива II половины XIX - начала XX веков) / Ю.В. Сиренко // Проблемы и перспективы развития образования в России:

Материалы межвузовской научно-практической конференции. – Сургут, 2006. – С. 122-127.

5. Сиренко, Ю.В. Из истории становления и развития приютов в Уфимской губернии (ретроспектива II половины 19 – начала 20 веков) / Ю.В. Сиренко // Философия отечественного образования: История и современность: Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. – Пенза, 2006. – С. 182-183.

6. Сиренко, Ю.В. Управление учебно-воспитательным процессом в детских приютах дореволюционной России (на примере Уфимской губернии) / Ю.В.

Сиренко // Управление качеством подготовки в педвузе и филиалах специалистов дошкольных учреждений: Сборник научных трудов. - Москва, МГОПУ им. М.А. Шолохова, 2006. – С. 54-57.

7. Сиренко, Ю.В. Из истории образовательного процесса в детских приютах / Ю.В. Сиренко // Психологические чтения. Образование как институт социально-психологической защиты детства: Материалы международной научно-практической конференции (17-19 апреля 2006 г.). Выпуск 3. – Москва Уфа: ВЛАДОС, 2006. – С. 126-127.

8. Сиренко, Ю.В. Использование опыта детской самоорганизации в учебно воспитательном процессе (на примере дореволюционного приюта для девочек г. Уфы) / Ю.В. Сиренко // Современный образовательный процесс: опыт, проблемы и перспективы: Материалы региональной научно-практической конференции. - Уфа, Изд-во БИРО, 2006. – С. 24-29.

9. Сиренко, Ю.В. Организация учебно-воспитательного процесса в детских приютах Российской империи II половины XIX - начала XX веков (на примере Уфимской губернии) / Ю.В. Сиренко // Образование в Уральском регионе:

научные основы развития и инноваций: Материалы IV региональной научно практической конференции. – Екатеринбург, 2006. – С. 145-151.

10. Сиренко, Ю.В. Призрение новорожденных детей-подкидышей Уфимским губернским земством во II пол. XIX – нач. XX веков / Ю.В. Сиренко //Сборник научных трудов аспирантов Оренбургского государственного педагогического университета. – Оренбург, 2006. –С. 102-109.

11. Сиренко, Ю.В. История развития социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в дореволюционной России / Ю.В.

Сиренко //Нормативно-правовая база, медицинские, социальные и психолого педагогические проблемы патронатного воспитания: Материалы межрегиональной научно-практической конференции Уфимского филиала МГГУ им. М.А. Шолохова. – Уфа, 2007. – С. 25-32.



 

Похожие работы:





 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.