Разработка и совершенствование способов повышения безопасности условий труда работников нефтегазовой отрасли юга тюменской области
На правах рукописи
КУЛИКОВ ВЛАДИМИР ПАВЛОВИЧ
РАЗРАБОТКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СПОСОБОВ
ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВИЙ ТРУДА РАБОТНИКОВ
НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ ЮГА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Специальность
05.26.03 – Пожарная и промышленная безопасность
/технические наук
и/
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук Тюмень – 2005
Работа выполнена в ГОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет»
Научный руководитель: доктор технических наук, профессор Шантарин Владислав Дмитриевич
Официальные оппоненты: доктор химических наук, профессор Ганяев Владимир Петрович кандидат технических наук, профессор Карпенко Михаил Никифорович
Ведущая организация: НИИ охраны труда (г. Екатеринбург)
Защита состоится 29 апреля 2005 г. в 15 30 на заседании диссертационного совета Д 212.273.02 при Тюменском государственном нефтегазовом универ ситете по адресу: 625000, г. Тюмень, ул. Володарского, 38.
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке ТюмГНГУ
Автореферат разослан " И2005 г.
"
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор технических наук, профессор С.И. Челомбитко
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность проблемы. Обеспечение безопасных условий труда яв ляется актуальной проблемой и основополагающей целью, к которой стре мится государство и общество. Охрану труда, как систему мероприятий, необходимо рассматривать как средство достижения этой цели.
Состояние условий труда, как важнейший социально-экономический показатель, характеризующий уровень научно-технических достижений и отношение государства к сохранению жизни и здоровья своих граждан, про должает оставаться на низком уровне.
Прямым следствием неудовлетворительных условий труда и охраны труда на предприятиях стала профессиональная заболеваемость и производ ственный травматизм.
Производственный травматизм продолжает оставаться одной из самых острых социально-трудовых проблем, как следствие неудовлетворительного состояния условий и охраны труда, приводящее к потере людей. Состояние производственного травматизма со смертельным исходом продолжает оста ваться высоким.
Анализ материалов расследования несчастных случаев на предприяти ях нефтегазовой отрасли свидетельствует о том, что по-прежнему основное число работников, тяжело и смертельно травмированных (более одной тре ти), пострадало в результате:
- неудовлетворительной организации производства работ;
- эксплуатации неисправных машин, механизмов, оборудования и несовер шенства технологических процессов;
- нарушения правил дорожного движения (каждый четвертый);
- грубых нарушений трудовой и производственной дисциплины (каждый де сятый погибший работник на - производстве, причем каждый второй из них – в результате нахождения на работе в состоянии алкогольного опьянения).
Причины производственного травматизма носят сложный, комплекс ный характер и требуют проведения целенаправленной работы, в том числе выходящей за рамки собственно проблем управления охраной труда.
Поэтому разработка эффективных методов контроля за качеством ус ловий труда - важнейший социально-экономический показатель, характери зующий уровень научно-технических достижений и отношение государства к сохранению жизни и здоровья своих граждан, профилактику и предупрежде ние травматизма и профессиональных заболеваний, является в настоящее время актуальной задачей.
Цель работы. Разработка и совершенствование способов повышения безопасности условий труда работников предприятий нефтегазовой отрасли.
Задачи исследований:
- разработка комплекса мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в нефтегазовой отрасли;
- разработка методических указаний по охране труда и аттестации рабочих мест;
- разработка механизма реализации законодательных и других нормативных актов.
Научная новизна 1. Впервые разработана целевая программа по улучшению условий и охраны труда для предприятий нефтегазовой отрасли.
2. Впервые предложено использовать передвижную лабораторию по оценке качества и экспертизы условий труда для проведения комплексной аттеста ции рабочих мест в нефтегазовой отрасли.
3. Разработана методика производства работ и комплектации передвижной лаборатории по оценке качества экспертизы условий труда.
Практическая значимость и реализация результатов работы 1. Разработанная, на основании результатов данной работы, областная целе вая программа «Улучшение условий и охраны труда на период до 2005 года»
позволила снизить производственный травматизм в 2003 году по пред приятиям нефтегазовой отрасли Тюменской области на 15 %.
2. Разработана методика исследований условий труда в организациях с ис пользованием передвижной лаборатории.
3. Разработанные инженерные экспресс-методы и программно-технические средства позволяют оценивать эффективность профилактических мероприя тий, направленных на уменьшения степени риска в организациях нефтегазо вой отрасли.
4. С целью реализации действующих законодательных и других норматив ных актов разработан механизм их осуществления для предприятий нефтегазовой отрасли Тюменской области.
Апробация работы Основные положения и результаты работы докладывались и обсуждались на:
Международной научно-технической конференции «Нефть и газ Западной Сибири», посвященная 40-летию ТюмГНГУ, 12-13 ноября 2003 года, г.Тюмень;
Десятой Международной научно- практической конференции «Природные и интеллектуальные ресурсы Сибири (СИБРЕСУРС-10-2004), Новосибирск, 25-26 сентября 2004»;
Международной научной конференции «Проблемы природопользования и экологическая ситуация Европейской России и сопредельных стран»;
IV и V областных совещаниях по охране тру да в Тюменской области (в 2002 и 2004 годах);
Всероссийской научно практической конференции, посвященной 60-летию Тюменской области и 10-летию Тобольского индустриального института, 4 октября 2004 г., г.Тобольск.
Основные научные положения, выносимые на защиту 1. Разработанная методика комплексной системы управления охраной труда работников предприятий нефтегазовой отрасли.
2. Принципы снижения технологических рисков научно обоснованными техническими и организационными методами на основе объективных количественных критериев и адекватных методов профилактических мероприятий по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний на производстве.
3. Научные основы и концептуальные организационно-технические решения в области создания эффективной системы контроля за качеством аттестации рабочих мест.
Структура и объем работы Диссертация состоит из введения, 4-х разделов, выводов и приложения.
Работа содержит 158 стр. машинописного текста, в том числе 22 таблицы, 11 графиков и список литературы из 48 наименований.
Автор выражает искреннюю признательность и благодарность научному руководителю доктору технических наук, профессору Шантарину Владиславу Дмитриевичу.
Краткое содержание работы Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, сформулированы ее цель и основные задачи исследования, научная новизна и практическая ценность результатов исследований, краткая характеристика работы.
В первом разделе даны анализ и оценка государственной политики в области охраны труда. Отмечено, что при переходе к рыночной экономике была основательно разрушена существующая ранее система охраны труда, а новая до настоящего времени должным образом не сформирована. Поэтому не был выработан механизм реализации существующих законодательных и других нормативных актов.
В работе исследованы проблемы, связанные с расследованием и уче том несчастных случаев на производстве, а также возникновением причин, вызывающих профессиональные заболевания.
Во втором разделе изложен анализ состояния условий и охраны тру да в нефтегазовом комплексе. Большая часть численности работников, пострадавших на производстве, отмечена в строительстве и геологической отрасли, причем этот показатель в 2003 г. увеличился до 31 % по сравнению с 1999 годом (см. табл. 1).
Таблица Численность пострадавших на предприятиях нефтегазовой отрасли Тюменской области Годы Отрасли 1999 2000 2001 2002 1 2 3 4 5 Нефтегазовая отрасль в том числе: 354 345 410 344 транспорт 107 91 101 97 связь 21 12 13 21 строительство 135 148 181 135 материально-техническое снаб жение и сбыт 13 11 7 13 геология и разведка недр, геоде зическая и гидрометеорологиче ская службы 7 13 8 7 жилищно-коммунальное хозяй ство 71 70 100 71 Проведенный анализ показал, что наиболее тяжелый вред здоровью ра ботников был зафиксирован в строительстве и геологической отрасли.
число пострадавших (чел.) годы 2001 2002 Рис. 1 – Динамика численности пострадавших в организациях нефтегазовой отрасли:
1- на транспорте, 2- в ЖКХ В результате реализации областной целевой программы по охране труда наблюдалось снижение травматизма на транспорте и в жилищно коммунальном хозяйстве (см. рис.1). Динамика численности пострадавших за последние пять лет в нефтегазовой отрасли описывается уравнениями:
на транспорте у = 106 5 х;
в ЖКХ у = 122 24 х, где у- количество пострадавших человек, х- годы (по порядку).
Число дней нетрудоспособности на 1-ого пострадавшего на произ водстве в этих отраслях превышало 35 дней, а в геологической отрасли дос тигло 96,8 дня при средней продолжительности нетрудоспособности по от раслям юга Тюменской области 26,6 дней на 1-ого человека. Средний показа тель нетрудоспособности в расчете на 1-ого человека по отраслям экономики в течение 1999-2003 гг. нестабилен (см. табл. 2). Сокращение этого показате ля за пятилетний период отмечено на транспорте и в жилищно коммунальном хозяйстве (см. рис. 2).
Таблица Число человеко-дней нетрудоспособности в расчете на 1-ого пострадавшего годы Отрасли 1999 2000 2001 2002 Нефтегазовая отрасль в том числе: 32,23 42,65 55,43 41,6 51, транспорт 33,2 34,5 28,7 33,1 27, связь 25,3 15,4 41,2 12,4 31, строительство 30,7 32,5 40,3 30,6 40, материально-техническое снабжение и сбыт 62,8 55,5 18,0 55,5 18, геология и разведка недр, геоде зическая и гидрометеорологиче ская службы 16,7 96,8 19,3 96,8 19, жилищно-коммунальное хозяйство 24,7 21,2 18,8 21,2 18, число человеко-дней нетрудоспособности годы 1999 2000 2001 2002 Рис. 2 – Число человеко-дней нетрудоспособности в организациях нефтегазовой отрасли в расчете на 1-ого пострадавше го: 1 – на транспорте, 2 – в ЖКХ Динамика человеко-дней нетрудоспособности за последние пять лет в нефтегазовой отрасли выражена уравнениями:
на транспорте у = 35,16 1,24 х;
в ЖКХ у = 24,48 1,18 х, где у – число человеко-дней нетрудоспособности в расчете на одного постра давшего, х – годы (по порядку).
Таким образом, проведенный анализ показал, что реализация разрабо танной автором целевой программы по охране труда в нефтегазовой отрасли Тюменской области привела к значительному снижению нетрудоспособ ности работников - на 16 %.
Остается неблагоприятной ситуация и в сфере условий труда женщин, которые продолжают, к сожалению, до сих пор трудиться в условиях повы шенного уровня шума, ультразвука, в условиях повышенной загазованности и запыленности воздуха, повышенного уровня вибрации и др. вредных и опасных условиях.
Таблица Списочная численность работников, занятых тяжелым физическим трудом в нефтегазовых организациях обследуемых отраслей экономики Численность работников, Удельный вес в общей человек численности работников соответствующей отрас ли, % Отрасли 2003 2002 2003 Все- В т.ч. Все- В Все- В Все- В го жен. го т.ч. го т.ч. го т.ч.
жен. жен. жен.
Нефтегазовая отрасль 567 115 718 142 79,7 20,3 80,2 19, в том числе:
химическая и нефтехи 17 1 6 2 94,1 5,9 66,7 33, мическая связь 181 90 142 91 50,3 49,7 35,9 64, строительство 369 24 570 49 93,5 6,5 91,4 8, Прямым следствием неудовлетворительных условий труда и охраны труда на предприятиях стала профессиональная заболеваемость и произ водственный травматизм. Анализ исследований материалов расследования несчастных случаев и результаты проверок состояния условий и охраны труда на предприятиях свидетельствует о снижении требовательности ру ководителей к выполнению правил и норм техники безопасности труда, а также снижении производственной и технологической дисциплины работ ников. В то же время амортизационный износ оборудования предприятий нефтегазовой промышленности превышает 50 %.
Производственно-технологическое оборудование физически и мораль но устарело, эксплуатируется в неисправном состоянии. Так, государствен ная инспекция труда в 1999 г. по этим причинам приостановила работу производственных предприятий и 1144 единиц оборудования.
Объемы финансирования мероприятий по охране труда на юге Тюмен ской области на 1-ого работающего в 3,8 раза ниже, чем в Ханты Мансийском и в 6,1 раза ниже, чем в Ямало-Ненецком автономных округах.
Значительные объемы финансирования мероприятий по охране труда в Яма ло-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах способствовали уменьшению числа пострадавших на производстве на 1000 работающих по сравнению с югом Тюменской области, а так же уменьшению числа дней не трудоспособности на 1 пострадавшего.
В третьем разделе на основании ранее проведенного в работе анализа производственного травматизма разработаны мероприятия, направленные на улучшение условий и охрану труда.
1. Правовое и нормативное обеспечение выполнения охраны труда.
Приведено обоснование о создании более полной правовой базы для эффек тивного функционирования системы управления охраной труда в области, обеспечение прав работников на сохранение здоровья и жизни в процессе трудовой деятельности, усиление гарантии государственной социальной за щиты наемных работников, пострадавших на производстве, задействование существующих экономических механизов управления охраной труда в орга низациях отраслей нефтегазового комплекса.
2. Организационно-техническое обеспечение управления охраной тру да для системного государственного управления на основе организационных мероприятий и укрепления материально-технической базы всех структур, ра ботающих в управлении, надзоре и контроле в сфере охраны труда.
Для функционирования государственной экспертизы условий труда и оперативного исполнения других контрольных функций Комитета по труду администрации Тюменской области было предложено приобретение и со держание передвижной лаборатории.
Основная деятельность лаборатории: контроль за состоянием произ водственной зоны и условий труда в организациях нефтегазового комплекса.
Лаборатория будет способствовать реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда, профилактике произ водственного травматизма и профессиональной заболеваемости, созданию базы данных по условиям труда и системы мониторинга для принятия управ ленческих решений на всех уровнях системы государственного управления охраной труда.
3. Профессиональное образование, обучение и повышение квалифика ции в сфере охраны труда. Обучение - один из важнейших факторов сниже ния травматизма. В связи с этим необходимо обеспечить:
- профессиональную подготовку по охране труда с умением вести ат тестацию рабочих мест по условиям труда с созданием и привлечением ак кредитованных специализированных лабораторий;
- профессиональную подготовку и повышение квалификации специа листов по охране труда для органов местного самоуправления;
- организацию обучения и повышения квалификации экспертов, ауди торов условий труда;
- создание базового учебно-методического центра по охране труда при Комитете по труду с задачей:
- систематизации изданных в России нормативных документов по ох ране труда;
- разработка методической литературы;
- создание обучающего класса на 15 обучающих мест с ПЭВМ и внедрением автоматизированных обучающих программ по технике безопас ности и гигиене труда;
- организация постоянно функционирующего семинара по проведению аттестации рабочих мест и сертификации работ;
- создание базы данных по состоянию обучения по охране труда;
- обучение отдельных категорий работников предприятий нефтегазово го комплекса застрахованных в Фонде социального страхования.
4. Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия.
Необходимо искоренить формализм в проведении медицинских осмотров, повысить качество их организации и проведения, усилить ответственность работодателей и медицинских учреждений и проведение лечебных и профи лактических мероприятий. Для этого необходимо:
- обеспечить ежегодное проведение в полном объеме предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных и тяжелых условиях труда;
- разработать меры по усовершенствованию системы контроля за ка чеством проведения медицинских осмотров работников нефтегазовой отрас ли, работающих в условиях воздействия вредных производственных факто ров;
- способствовать созданию здравпунктов на крупных предприятиях нефтегазовой отрасли (к работе по этому вопросу должны быть привлечены профсоюзы и органы надзора и контроля). При создании электронных пас портов предприятий (электронной базы данных о состоянии охраны труда в организациях области) наличие здравпунктов должно быть отражено отдель ной строкой;
– проводить реабилитационные мероприятия для восстановления здо ровья и работоспособности пострадавших на производстве;
5. Информационное обеспечение и пропаганда улучшения условий труда. По информационному обеспечению необходимо предусмотреть:
- внедрение в Тюменской области Российской информационно поисковой системы охраны труда (РИСОТ) с централизованным банком спе циализированных нормативно правовых документов;
- организацию платного предоставления всего объема нормативно правовых документов по охране труда предприятиям и организациям: по электронной почте или магнитных носителях, в распечатанном виде или в виде изданных брошюр;
- разработку и реализацию серии плакатов, красочных листов, календа рей и знаков безопасности труда на основе современных технологий и мате риалов для организаций отраслей нефтегазового комплекса с высокой долей занятых в этих отраслях и их издание.
Проведенные исследования и анализ травматизма в отраслях нефтега зового комплекса показал, что убежденность работника в собственной лич ной ответственности и здравом смысле в обеспечении безопасности зачастую бывают жестче самых строгих требований законодательства. Поэтому ис ключительно важна целенаправленная разъяснительная работа через средст ва массовой информации о правах и обязанностях наемных работников, об обязанности работодателей в обеспечении безопасных условий труда.
В условиях разного, а иногда полярного финансового благополучия предприятий всех форм собственности, охрана труда очень часто остается за пределами внимания управленческого персонала организаций.
Весь цикл мероприятий по пропаганде охраны труда должен сформи ровать сознательное отношение граждан к безопасности труда, убеждение человека в том, что каждый работник имеет право на благоприятные и безо пасные условия труда в организациях любой формы собственности, имеет право потребовать от работодателя приведение условий труда к норматив ным, имеет право и реальную возможность защитить свои интересы в соот ветствующих государственных органах. В то же время, каждый работающий или потенциальный работник должен четко знать свои обязанности по со блюдению правил техники безопасности при ведении работ на производстве, по соблюдению культуры труда, а также производственной и технологи ческой дисциплины.
6. Научное обеспечение охраны труда. Для обеспечения формирования законченной системы государственного управления охраной труда в нефте газовой отрасли на территории Тюменской области необходимо:
- разработать и внедрить (адаптировать) программное обеспечение ат тестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ;
- разработать для Комитета по труду программное обеспечение форми рования централизованных электронных баз данных для создания областной системы мониторинга за условиями труда и состоянием здоровья рабо тающих, адаптировать программы и обучить специалиста работе с программным продуктом;
- централизованную базу данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, о динамике изменения классов условий труда по нефтегазовой отрасли, по динамике травмобезопасности;
- разработка инновационных технологий непрерывного образования в сфере безопасной жизнедеятельности и безопасных условий труда с проведе нием эксперимента. Для разработки технологий непрерывного образования предложить создание гимназии (1-11 классы) и организации обучения на ИПК и ПК;
- разработка средств индивидуальной защиты от воздействия вредных факторов производственной зоны, изготовление опытных партий одежды, проведение наблюдения за спецодеждой в процессе производственной дея тельности, сертификация средств индивидуальной защиты (СИЗ) и организа ция производства нового вида СИЗ на предприятиях легкой промышленности области;
7. Безопасность населения. Для повышения безопасности населения предлагается провести мероприятия:
- техническое освидетельствование, обследование технических систем обеспечения работы промышленных и магистральных объектов нефтегазовой отрасли;
- способствовать повышению противопожарной защиты путем созда ния постов пожарной охраны.
В четвертом разделе разработаны мероприятия по организационному обес печению управления охраной труда.
1. Аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется в Рос сии и конкретно на территории Тюменской области в соответствии с «Поло жением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным Постановлением Минтруда России от 14.03.97, № 12.
Проведенные исследования показали, что объектом изучения при ат тестации должна быть система «производственная среда - работник», т.е.
должно еще проводится изучение производственной среды во всем многооб разии химических, физических, биологических факторов, а работающий че ловек изучается при этом по критериям тяжести и напряженности труда, позволяющих судить о состоянии его организма на рабочем месте. В процес се аттестации должны участвовать органы по труду предприятия и аккреди тованные лаборатории, имеющие право проведения измерений опасных и вредных производственных факторов в организациях нефтегазовой отрасли.
Для проведения аттестации рабочих мест в крупных организациях необходима электронная система хранения и обработки данных по аттеста ции рабочих мест, создание электронной системы мониторинга изменений в условиях труда на каждом рабочем месте. Аттестацию рабочих мест предла гается проводить в комплексе с обучением и проверкой знаний по технике безопасности каждого работника, особенно на опасных производственных объектах.
На основании проведенного анализа показано, что общение с руко водством и трудовыми коллективами организаций, завершивших проведение аттестации рабочих мест является необходимым элементом управления производственным процессом, трудовой деятельности, имеет четкую направ ленность на профилактику производственного травматизма и профессио нальной заболеваемости. Знание условий труда на рабочем месте – это своевременное предупреждение возможного несчастного случая на произ водстве.
Следует учитывать также, что аттестация рабочих мест позволяет эф фективно оценить состояние условий труда по факторам производственной среды, травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работников сред ствами индивидуальной защиты. Системное знание условий труда на рабо чих местах позволяет также своевременно предотвратить производственный травматизм и снизить вероятность возникновения профессиональных заболе ваний.
Исследования показали, что аттестация рабочих мест по условиям тру да с последующей сертификацией работ по охране труда – обязанность рабо тодателя.
Затраты на аттестацию должны компенсироваться за счет снижения уровня травматизма и профзаболеваний, установления скидок к страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболе ваний, оптимизации затрат на обязательные предупредительные меры по ох ране труда.
Доклад результатов аттестации рабочих мест должен помогать совре менному руководителю предприятия не только оценить реальные условия труда на рабочих местах, но и решить ряд сопутствующих задач:
- приведение деятельности службы охраны труда в соответствие действующим нормативным документам по охране труда;
- повысить уровень производственной культуры, а вместе с ним – эф фективность и конкурентоспособность предприятия;
- подготовиться к сертификации работ по охране труда в организации.
На основе анализа технологий проведения аттестации рабочих мест необходимо проведение по трем вариантам:
- выполнение всего комплекса работ самой организацией;
- выполнение всего комплекса работ специализированной сторонней организацией на договорной основе;
- создание постоянно действующей комиссии по аттестации рабочих мест с созданием отраслевой специализированной лаборатории.
По первому варианту аттестация рабочих мест должна проводиться на крупных предприятиях, имеющих свою лабораторную базу. Однако на за вершающей стадии им придется прибегнуть к услугам специализированных компетентных организаций, работающих в области охраны труда.
Второй вариант самый быстрый, но не лучший, так как специалисты организаций не владеют итогами аттестации.
Третий вариант - наиболее приоритетный, так как он позволяет активи зировать всех участников аттестационного процесса.
Проведение аттестации рабочего места должно включать в себя:
1) определение фактического значения вредных и опасных факторов на рабо чих местах;
2) инструментальные измерения физических, химических, биологических и психофизиологических факторов.
Исходя из результатов аттестации должны разрабатываться мероприя тия по охране труда.
2. Государственная экспертиза условий труда. Она необходима для оценки работы проведению экспертизы условий труда в нефтегазовой отрас ли Тюменской области. Экспертиза условий труда должна проводиться по следующим направлениям:
- соответствие охраны и условий труда требованиям трудового законо дательства;
- качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- правильность предоставления компенсаций за тяжелую работу и рабо ту с вредными или опасными условиями труда;
- подтверждение права на пенсию в связи с особыми условиями труда;
- изучение характера и условий труда, предшествующих наступлению страхового случая для органов медико-социальной экспертизы;
- соответствие проектов строительства и реконструкции произ водственных объектов, машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов требованиям охраны труда.
На основе проведенных исследований автором для организации работы в данном направлении подготовлены и разработаны: постановление губерна тора Тюменской области «Об утверждении положения о государственной экспертизе условий труда в Тюменской области» от 24 августа 2001 г. № 326, постановление администрации Тюменской области от 29 августа 2003 г.
№ 296 «О государственной экспертизе условий труда в Тюменской облас ти», примерное Положение о системе контроля за состоянием условий и ох раны труда в нефтегазовых организациях Тюменской области, методические рекомендации о порядке осуществления проверки правильности и качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Тю менской области.
3. Оценка травмобезопасности. Работа по оценке травмобезопасности при аттестации рабочих мест (АРМ) по условиям труда позволяет определить основные задачи по ее совершенствованию и пути их решения.
Решение этих задач позволит более эффективно показать работодате лю опасность травмирования работников.
Создать методическое обеспечение по соблюдению законодательства в части предоставления компенсаций за опасные условия туда по факту трав мобезопасности до устранения всех выявленных нарушений нормативных правовых актов (НПА) по охране труда, а также определять величину санк ций за работу с нарушениями этих нормативов.
В представленной работе даются предложения по уточнению оценки травмобезопасности. Так, для получения класса опасности, отвечающего поставленным задачам, необходимо сделать еще один шаг - оценить степень опасности рабочего места в зависимости от возможных травматических последствий выявленных нарушений. С этой целью в протоколе оценки травмобезопасности целесообразно выполнить следующее: в пунктах, где отмечены случаи невыполнения требований безопасности, дать прогноз ожидаемой тяжести и, в зависимости от его результатов, определить степень опасности невыполнения каждого требования в соответствии с действующей классификацией.
Основные выводы и рекомендации:
1. Разработан комплекс мероприятий по улучшению условий труда в орга низациях нефтегазового комплекса.
2. Разработаны методические указания, содержащие основные положения по ужесточению требований условий и охраны труда аттестации рабочих мест.
3. Разработаны и апробированы нормативно-правовые документы по Методическим рекомендациям к системе сертификации работ по условиям охраны труда в организациях.
4. Разработано временное положение о передвижной лаборатории контроля качества и экспертизы условий труда.
Основные положения диссертации опубликованы в работах:
Куликов В. П. Анализ состояния и принимаемые меры по сокращению 1.
производственного травматизма на предприятиях юга Тюменской области / Куликов В. П., Шантарин В.Д. // Международная научно-техническая кон ференция и Газ Западной Сибири», посвященная 40-летию «Hефть ТюмГНГУ, 12-13 ноября 2003г. – Тюмень: ТюмГНГУ, 2003. – С. 216-217.
Духонин А.Ф. Оценка химических факторов в целях аттестации рабо 2.
чих мест по условиям труда / Духонин А.Ф., Гусев С.С., Заварницын Н.Г., Куликов В. П. // Методические рекомендации к системе сертификации работ по условиям охраны труда в организациях. – Тюмень: Тюменский неком мерческий фонд «Анси-Эксперт», 2003. – С. 29.
Духонин А.Ф. Оценка параметров световой среды в целях аттестации 3.
рабочих мест по условиям труда / Духонин А.Ф., Гусев С.С., Завар ницын Н.Г., Куликов В.П. // Методические рекомендации к системе серти фикации работ по условиям охраны труда в организациях - Тюмень: Тю менский некоммерческий фонд «Анси-Эксперт», 2003. – С. 41.
Сборник материалов по охране труда, т.1-3 / Маханова Е.В., Семе 4.
нов А.В., Куликов В.П. и др. – Тюмень: Издательство «Вектор Бук», 2003.– С. 599.
Куликов В. П. Состояние травматизма в организациях промышленного 5.
комплекса Тюменской области / Куликов В. П., Шантарин В.Д. // Меж дународная научная конференция «Проблемы природопользования и эколо гическая ситуация в Европейской России и сопредельных странах», 13-16 сентября 2004 г. – Белгород: БелГУ, 2004. – С. 131-133.
Куликов В. П. Анализ и предупреждение производственного травма 6.
тизма / Куликов В. П., Шантарин В.Д. // Десятая Международная научно практическая конференция «Природные и интеллектуальные ресурсы Сиби ри (СИБРЕСУРС-10-2004)» Новосибирск, 25-26 сентября. – Томск: Изд-во Томского университета. – С. 126-128.
Куликов В. П. Организация работы по охране труда в Тюменской об 7.
ласти / Куликов В. П., Шантарин В.Д. // Материалы Всероссийской научно практической конференции, посвященной 60-летию Тюменской области и 10-летию Тобольского индустриального института «Социокультурная дина мика и экономическое развитие Тюменского региона. XXI век». – Тобольск:
Изд-во ТГПИ имени Д.И. Менделеева, 2004. – С. 97-101.
Подписано к печати Бум. писч.№ Заказ № Уч. изд.л.
Формат 60х90 1/16 Усл. печ. л.
Отпечатано на RISO GR 3750 Тираж экз.
Издательство «Нефтегазовый университет»
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет»
625000, г. Тюмень, ул. Володарского, Отдел оперативной полиграфии издательства «Нефтегазовый университет»
625039, г. Тюмень, ул. Киевская,