Снижение травматизма на угольных шахтах на основе выявления и устранения производственных конфликтов
На правах рукописи
ГОЛУБЕВ Максим Геннадьевич
СНИЖЕНИЕ ТРАВМАТИЗМА НА УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ
НА ОСНОВЕ ВЫЯВЛЕНИЯ И УСТРАНЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
Специальность 05.26.01 – «Охрана труда»
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата технических наук
Челябинск 2004
3
Общая характеристика работы
Актуальность работы. Анализ производственного травматизма на угольных шахтах России показал, что за период с 1993 по 2003 гг. произошло снижение об щего травматизма и количества травм со смертельным исходом, соответственно, в 4 и 2 раза. Такая тенденция объясняется закрытием нерентабельных и опасных шахт, исключением из отработки нетехнологичных угольных пластов, концентрацией горных работ и технико-технологическим перевооружением, а также снижением объемов производства и численности персонала.
На действующих шахтах большая доля травм (более 60%) приходится на не счастные случаи, обусловленные организационными причинами. Анализ организа ционных причин травмирования шахтеров позволил выявить в системе обеспечения безопасности производства наличие «дефектных» связей, приводящих к противо поставлению эффективности и безопасности производства. Эти связи отражают противоречия между требованиями охраны труда и промышленной безопасности и конкретными условиями выполнения производственных функций.
Существование таких связей приводит к явным или скрытым конфликтным ситуациям, в результате которых работники шахты вынужденно выбирают опасные приемы труда в качестве приоритетных. Подобные ситуации предложено называть производственными конфликтами. Они обусловливают появление однотипных на рушений требований безопасности, приводящих к травмам, которые невозможно устранить до тех пор, пока существует производственный конфликт.
В связи с этим разработка механизма устранения производственных конфлик тов является актуальной научно-практической задачей, решение которой позволит снизить уровень травматизма на угольных шахтах и повысить эффективность и безопасность производства.
Целью работы является установление закономерности влияния производст венного конфликта на травматизм и разработка на ее основе механизма снижения травматизма на угольных шахтах путем выявления и устранения производственных конфликтов.
Основная идея работы заключается в том, что повышение уровня охраны труда на угольных шахтах достигается посредством выявления и устранения одного из основных организационных факторов – производственных конфликтов в системе обеспечения безопасности производства.
Объект исследования – система обеспечения безопасности производства (СОБП) на угольной шахте.
Предмет исследования – связь между травматизмом и производственными конфликтами на угольной шахте.
Основные задачи исследования:
• обоснование необходимости подхода к снижению уровня травматизма на угольных шахтах на основе выявления и устранения производственных конфликтов;
• установление связи между травматизмом и производственными конфлик тами;
• разработка механизма снижения травматизма на угольных шахтах, осно ванного на выявлении и устранении производственных конфликтов;
• разработка алгоритма выявления и устранения производственных кон фликтов.
Методы исследования. В работе использованы методы системного анализа, научного обобщения результатов функционирования систем обеспечения безопас ности производства, теории вероятности, математической статистики, экспертной оценки.
Научные положения, выносимые на защиту:
1. Основным организационным фактором травматизма на угольных шахтах яв ляется производственный конфликт в СОБП. Наличие производственного конфликта обусловливает вынужденный выбор персоналом опасных приемов труда в качестве приоритетных, что приводит к росту травматизма.
2. Основными признаками производственного конфликта в СОБП являются повторяемость и однотипность нарушений требований охраны труда и промышлен ной безопасности и травм, вызванных этими нарушениями.
3. Сущность организационного механизма снижения травматизма на уголь ных шахтах заключается в разрешении производственных конфликтов путем ис ключения в СОБП связей, противоречащих цели обеспечения безопасности.
Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и реко мендаций подтверждаются представительным объемом аналитической информа ции;
достаточной сходимостью результатов теоретических исследований с факти ческими данными действующих угольных шахт, результатами внедрения разрабо ток в практику функционирования системы обеспечения безопасности труда на предприятиях ЗАО «Распадская», ОАО «Магнитогорский металлургический ком бинат», ООО «Бакальское рудоуправление», ОАО «Комбинат «Магнезит»;
ОАО ОУК «Южкузбассуголь».
Научная новизна результатов, полученных лично соискателем:
• дано определение понятия «производственный конфликт» применительно к безопасности производства – это столкновение интересов персонала предприятия в процессе выполнения им производственных функций, вы званное тем, что достижение эффективности этих функций невозможно при обеспечении безопасности и наоборот;
• установлено закономерное влияние производственного конфликта на травматизм, сущность которого заключается в формировании объективных причин, обусловливающих вынужденный выбор персоналом шахты опас ных приемов труда в качестве приоритетных;
• определены и обоснованы типы производственных конфликтов: технологиче ский, технический, экономический и организационный, – характеризующиеся видом «дефекта» связи между требованиями безопасности и реальными ус ловиями выполнения персоналом производственных функций, а также уровнем влияния на травматизм, оцениваемым коэффициентом частоты травмирования на 1000 трудящихся;
• разработан алгоритм выявления и устранения производственных конфлик тов, основанный на закономерности влияния производственного конфлик та на травматизм, признаках производственного конфликта, его типах и соответствующих типам методах его устранения.
Практическая ценность работы состоит в разработке основных положений методики снижения травматизма на угольных шахтах на основе выявления и устра нения производственных конфликтов.
Реализация выводов и рекомендаций работы. Научные положения и выво ды были использованы при разработке концепции и программы развития службы ОТ и ПБ ЗАО «Распадская», программ развития СОБП ОАО «Комбинат «Магне зит», ООО «Бакальское рудоуправление», а также в процессе подготовки и прове дения семинаров с персоналом ОАО «ОУК Южкузбассуголь». Результаты работы используются в процессе развития системы обеспечения безопасности производства в ЗАО «Распадская», ООО «Бакальское рудоуправление», ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Комбинат «Магнезит».
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы рассмот рены и одобрены на заседаниях Совета Управления Челябинского округа по техно логическому и экологическому надзору Ростехнадзора;
на научных семинарах МГГУ (г. Москва, 2003 г.), НТЦ-НИИОГР (г. Челябинск, 2002-2004 гг.), УГГГА (г. Екатеринбург, 2003-2004 гг.), ВостНИИ (г. Кемерово, 2003-2004 гг.);
на Второй Всероссийской научно-практической конференции «Безопасность жизнедеятельно сти в третьем тысячелетии», посвященной 60-летию ЮУрГУ (г. Челябинск, 2003 г.).
Публикации. Основные результаты исследований отражены в 7 научных публикациях.
Объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы из 105 наименований, изложена на 127 страницах машинописного тек ста, содержит 43 рисунка, 21 таблицу.
Автор выражает глубокую признательность докт. техн. наук Кузнецову В. И. – за предоставление уникальной для начинающего научного работника возможности участвовать в формировании методической базы преобразования производственно го объединения «Кузбассразрезуголь» в эффективную рыночную угольную компа нию;
докт. техн. наук Козовому Г. И. – за возможность практического участия в на учно-методическом обосновании, разработке и реализации решений по снижению ава рийности и травматизма в ЗАО «Распадская»;
докт. техн. наук Рыжову А. М. и канд.
техн. наук Волкову И. И – за научные и практические рекомендации, инженерам Ломакину И. С. и Дружинину А.А. – за опыт, приобретенный в процессе совместной разработки концепции и программы развития СОБП ЗАО «Распадская»;
канд. техн.
наук Сковородкину В. Ю. – за возможность участия в эксперименте Управления Челябинского округа ГГТН РФ по формированию эффективных систем управления промышленной безопасностью на подконтрольных предприятиях.
Основное содержание работы
Научно-методической базой для проведения настоящего исследования по служили труды И.А. Бабокина, Д.Б. Брауна, В.Ф. Бухтоярова, Н.О. Калединой, Ф.С. Клебанова, И.Л. Кравчука, В.А. Легасова, А.Ф. Павлова, Л.А. Пучкова, А.И. Сидорова, А.И. Субботина, К.З. Ушакова, А.А. Форсюка, Б. Б. Чайванова, В.Д. Чигрина, Л.А. Шевченко, Ю. В. Шувалова и ряда других ведущих специали стов в области безопасности производства и охраны труда.
Кроме того, основой для исследования послужили труды А.К. Зайцева, Ю.Г. Запрудского, А. Г. Здравомыслова, В.А. Пикалова, В.П. Шейнова, Р.-Х. Холла и других специалистов в области организационных технологий и конфликтологии.
Проведенный анализ разработок в этих областях знания показал, что сущест вующие на предприятиях угольной отрасли системы обеспечения безопасности производства нацелены, в основном, на выявление нарушений требований безопас ности, устранение уже развившихся негативных процессов и явлений. Это не по зволяет в полной мере выявлять и устранять коренные причины травм и аварий, возникающих на угольных шахтах и, следовательно, обеспечить достаточный уро вень эффективности и безопасности производства.
Значительное снижение уровня травматизма на угледобывающих предпри ятиях произошло в ходе реструктуризации угольной отрасли. Сопровождающие ее преобразования – закрытие нерентабельных и опасных шахт, исключение из от работки нетехнологичных угольных пластов, концентрация горных работ и техни ко-технологическое перевооружение – позволили за период с 1993 по 2003 гг. сни зить на угольных шахтах России уровень общего травматизма и количество травм со смертельным исходом, соответственно, в 4 и 2 раза (рис. 1).
Кол-во несчастных случаев со смертельным Кол-во несчастных исходом случаев 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Годы Динамика общего травматизма Динамика травматизма со смертельным исходом Рис. 1. Динамика травматизма на угольных шахтах России Однако анализ данных по динамике травматизма в России за последние 10 лет с учетом закрытия убыточных (самых опасных, неблагополучных по безопасности шахт) показывает, что общий травматизм, выраженный частотой травмирования на 1000 трудящихся сокращается незначительно, а смертельный – остается на одном уровне (рис. 2).
а) Кол-во травм на 1000 чел.
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Годы Кол-во травм на 1000 человек Кол-во травм на 1000 человек с учетом закрытия шахт б) Кол-во смертельных травм на 1000 чел.
1, 1, 0, 0, 0, 0, 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Годы Кол-во смертельных травм на 1000 человек Кол-во смертельных травм на 1000 человек с учетом закрытия шахт Рис. 2. Динамика травматизма, выраженного коэффициентом частоты травмирования на 1000 чел., на угольных шахтах России в 1993-2001 гг.:
а) общего;
б) со смертельным исходом Доля организационных причин в общей структуре причин травматизма за этот же период составляет 60% и более (рис. 3).
Таким образом, организационные меры обеспечения безопасности производ ства в угольной промышленности в настоящее время приобретают определяющее значение. Это объясняет и тот факт, что количество травм, происшедших по причи не неудовлетворительной организации производства, за период 1994-2002 гг. воз росло болеем чем в 2 раза (рис. 3).
2002г.
1994г.
Тех- Тех ника, ника, 6,7% 9,6% 6,9% Прочие, 34,3% Прочие, 30,9% 32,1% 35,8% Органи зация, Органи 61,2% 0,3% зация, 0,3% 59,5% 0,8% 4,5% 0,5% 15,8% 6,5% 11,6% 3,5% – конструктивные недостатки, несовершенство технологического процесса, эксплуатация неисправных машин – нарушение правил безопасности – неудовлетворительная организация производства – необученность персонала – нарушение трудовой и производственной дисциплины – использование работающего не по специальности – нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения – прочие Рис. 3. Распределение травм по причинам их возникновения на угольных шахтах России в 1994 и 2002 гг. (по данным ВостНИИ) В связи с этим задача разработки эффективных методов устранения организа ционных причин травмирования становится особенно актуальной.
1. Основным организационным фактором травматизма на угольных шахтах является производственный конфликт в системе обеспечения безопас ности производства. Наличие производственного конфликта обусловливает вынужденный выбор персоналом опасных приемов труда в качестве приори тетных, что приводит к росту травматизма.
Значительная доля травм, обусловленных организационными причинами, в структуре причин травмирования свидетельствует о наличии «дефектных» связей в системе обеспечения безопасности производства, закономерным следствием дейст вия которых являются производственные конфликты.
Под производственным конфликтом в работе понимается столкновение инте ресов персонала предприятия в процессе выполнения им производственных функ ций, вызванное тем, что достижение эффективности этих функций невозможно при обеспечении их безопасности и наоборот. Таким образом, работник оказывается пе ред выбором между необходимостью обеспечивать безопасность и требованием выполнения плана (материальной выгодой). В таких условиях рабочий осознанно нарушает требования безопасности в расчете на получение материальной выгоды (рис. 4).
Наряд-задание (проходка 4 м/смену) Проведение горной Обеспечение безопасности выработки (метры) проведения горной выработки
Работа на Крепление кровли комбайне (проходка выработки) борта (через 1,2 м) Выдача угля, Осланцовка, орошение породы из забоя выработки Доставка Монтаж вентиляционного оборудования, материалов става «Дефектная» связь Частые остановки Несогласованность участкового конвейера между структурными элементами: служба Частые остановки проходки – служба магистрального конвейера конвейерного транспорта – поверхностный Полная загрузка бункеров техкомплекс.
ЦОФ Результат – Нехватка вагонов непланируемые простои (порожняка) на отгрузке Реальное время на выполнение Производственный наряд–задания 3-4 часа из конфликт:
интенсивное проведение горной выработки или безопасное проведение горной выработки (в Увеличение интенсивности соответствие с паспортом проходческой работы и правилами) Выполнение производственного Нарушение паспорта крепления задания без нарушения горной выработки Невыполнение плановых Выполнение плановых Обрушение угля, породы показателей показателей Травма.
Тариф Тариф + премия Регресс Рис. 4. Схема возникновения производственного конфликта, приводящего к реализации опасности по травмирующему фактору «обрушение угля, породы» (проходка) в ЗАО «Распадская»
Такие ситуации характерны для всех предприятий угольной отрасли. Иссле дование, проведенное специалистами Управления Челябинского округа по экологи ческому и технологическому надзору в 2002 г., показало, что производственные конфликты определяют поведение работника в той или иной ситуации. Так, в ОАО «Челябинская угольная компания» наличие производственных конфликтов обусло вило следующую структуру причин нарушений работниками угледобывающих предприятий требований промышленной безопасности (рис. 5).
Разрез «Коркинский» Шахта «Комсомольская»
Получил такое Не знал, что Получил такое задание задание нарушаю Не знал, что 7% 8% 4% Так проще и нарушаю быстрее 5% Так проще и 4% быстрее Собственная 8% халатность 10% Собственная халатность Иначе не выполнить Иначе не выполнить 9% производственной задачи производственной задачи 75% 70% Рис. 5. Причины нарушений работниками требований промышленной безопасности и охраны труда в ОАО «Челябинская угольная компания»
(по результатам анкетирования) Увеличение количества нарушений также является показателем наличия не устраненных производственных конфликтов в СОБП угольной шахты.
Существующая СОБП направлена на работу с травмами и неадекватными действиями персонала – инцидентами, она не устраняет коренных причин их воз никновения. То есть СОБП работает только с проявлениями производственных конфликтов, поэтому через определенный промежуток времени однотипные травмы повторяются (рис. 6а).
Для устранения однотипных, повторяющихся травм в системе обеспечения безопасности производства необходимы воздействия на коренные причины травм – производственные конфликты (рис. 6б).
Таким образом, производственный конфликт является одним из основных ор ганизационных факторов травматизма.
2. Основными признаками производственного конфликта в СОБП явля ются повторяемость и однотипность нарушений требований охраны труда и промышленной безопасности и травм, вызванных этими нарушениями.
Анализ травматизма на отечественных угольных шахтах с точки зрения суще ствования производственных конфликтов в СОБП показал, что даже при изменении условий труда (например, замена оборудования на более безопасное) структура травматизма по видам происшествий остается неизменной. Это дает основания ут верждать, что производственные конфликты оказывают влияние на возникновение определенных видов травм.
а) б) Воздействия Воздействия СОБП СОБП Неадекватные Неадекватные Травма Травма Производствен- Производствен «Дефектные» связи «Дефектные» связи действия действия ный конфликт ный конфликт в СОБП в СОБП персонала персонала Результаты воздействия по устранению травматизма Отсутствие травм Блок воспроизводства травм Производствен- «Дефектные» связи ный конфликт в СОБП Рецидив нарушений Неадекватные Производствен- «Дефектные» связи действия ный конфликт в СОБП персонала Рецидив травм Неадекватные Травма Производствен- «Дефектные» связи действия ный конфликт в СОБП персонала - развитие событий, приводящих к травме;
- поиск причин травмирования;
- ликвидация причин травмирования Рис. 6. Схема действий СОБП по снижению уровня травматизма и их результаты: а) существующая;
б) на основе выявления и устранения производственных конфликтов Кроме того, при детальном рассмотрении статистических данных по травма тизму видно, что на протяжении длительного времени наблюдаются однотипные травмы, являющиеся следствием повторяющихся нарушений требований охраны труда и промышленной безопасности (рис. 7).
1996г. 2003г.
1,3% 1,8% 8,6% 8,6% 42,9% 35,1% 29,9% 30,6% 1,1% 0,5% 1,6% 15,4% 1,3% 19,9% 0,9% 0,6% – дорожно-транспортные происшествия на технологическом транспорте – падение пострадавшего с высоты – падение, обрушение, обвалы, предметов, земли, материалов и т.д.
– воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей – поражение электрическим током – воздействие экстремальных температур – воздействие вредных веществ – прочие Рис. 7. Распределение травм по видам происшествий на угольных шахтах России в 1996 и 2003 гг. (по данным ВостНИИ) Повторяемость травм означает воспроизводство однотипных травм во времени.
Однотипные несчастные случаи характеризуются:
• идентичностью обстоятельств травмирования работника;
• выполнением одной и той же технологической операции;
• наличием одного и того же травмирующего фактора;
• одними и теми же нарушениями требований охраны труда и промыш ленной безопасности (табл. 1).
Таблица Распределение травм по местам происшествия и факторам травмирования в ЗАО «Распадская» за 2001, 2003, 3 мес. 2004 гг.
Место наи Коли- Травми более частых чество рующий Виды работ Причина происшест травм фактор вий Передвижка крепи, распор Личная неосторожность, ка секций, зачистка ком Удар кус неподготовленность рабоче байновой дорожки, пере ком породы, движка секций*, крепление го места, нарушение ПБ, Лава обрушение купола, передвижка конвей- несоблюдение производст угля (поро ера с кровли, зачистка лав- венной дисциплины, несо ды) ного конвейера, промывка гласованность действий посадочного места Разделка негабаритов, пе Личная неосторожность, реноска рештаков, рельс, Воздействие неподготовленность рабоче разгрузочные работы, креп Вентиляци- предмета, го места, нарушение ПБ, ление лафетом кровли;
от онный штрек оборудова- несоблюдение производст кручивание болта, крепле ния венной дисциплины, несо ние сопряжения, работа на гласованность действий лебедке, перегон волокуши Личная неосторожность, Воздействие неподготовленность рабоче Работа с лебедкой, разгру Конвейерный предмета, го места, нарушение ПБ, зочные работы, укладка штрек оборудова- несоблюдение производст кабеля, доставочные работы ния венной дисциплины, несо гласованность действий * Курсивом выделены виды работ, при осуществлении которых наиболее часто возникают травмы.
Таким образом, повторяемость и однотипность нарушений требований безо пасности, а также травм, вызванных этими нарушениями, являются признаками производственного конфликта. Эти признаки дают возможность выявлять произ водственные конфликты в системе обеспечения безопасности производства на угольных шахтах. Устранение производственных конфликтов позволяет прекратить воспроизводство групп идентичных инцидентов (нарушений) и, следовательно, обусловленных ими травм.
3. Сущность организационного механизма снижения травматизма на угольных шахтах заключается в разрешении производственных конфликтов путем исключения в системе обеспечения безопасности производства связей, противоречащих цели обеспечения безопасности.
В ходе исследования были выявлены четыре основных типа производственных конфликтов. Основным признаком, по которому производственный конфликт отно сится к тому или иному типу, является «дефект» связи, вызывающий противоречия между требованиями охраны труда, промышленной безопасности и реальными ус ловиями выполнения производственных функций (табл. 2).
14 Таблица Типы производственных конфликтов «Дефект» связи в СОБП, обуслов- Сущность проявления Уровень Тип производственно- Методы устранения производствен ливающий производственный кон- производственного общего травма го конфликта ного конфликта тизма (Кч1000)* фликт конфликта Невозможность выполнения требо- Совершенствование технологии.
ваний ОТ и ПБ в силу технологиче- Разработка и освоение персоналом Технологический ских особенностей производства безопасных приемов труда, учиты- 0,1-1, конкретных работ вающих технологические особенности выполнения конкретных операций (ТОТБ) Невозможность выполнения требо- Техническое перевооружение.
ваний ОТ и ПБ в силу конструктив- Разработка и внедрение безопасных Технический ных особенностей технологического приемов труда, учитывающих конст- 1,2-4, оборудования руктивные особенности технологиче Выбор опасных приемов ского оборудования (КОТБ) труда в качестве приори тетных Разработка и реализация системы оп Выполнение требований ОТ и ПБ латы труда, стимулирующей исполь Экономический экономически невыгодно 1,2-6, зование безопасных приемов труда (ЭТБ) (работать без нарушений) Выполнение требований ОТ и ПБ невозможно (затруднительно) при Рациональная организация технологи Организационный данной организации технологическо- 8,0-37, ческих процессов го процесса (ОТБ) Условные обозначения:
КО – конструктивные особенности технологического оборудования;
ТО – технологические особенности выполнения конкретной операции;
Э – экономические стимулы выполнения требований охраны труда (ОТ) и промышленной безопасности (ПБ);
О – организация технологического процесса;
ТБ – требования безопасности.
*По данным о функционировании шахт: «Распадская», «им. В.И. Ленина», «Инская», «Чертинская», «Юбилейная»
Проявления производственного конфликта – вынужденный выбор работни ком опасных приемов труда – не зависят от типа конфликта. Каждому типу произ водственного конфликта соответствует определенный набор методов его устране ния.
На основе данных о функционировании пяти шахт («Распадская», «им. В.И.
Ленина», «Инская», «Чертинская», «Юбилейная») в 2002-2003 гг. были проведены исследования зависимости травматизма от типа производственного конфликта. На рисунке 8 приведены исходные данные и эмпирическая линия регрессии данной за висимости.
Среднегодовое количество травм на 1000 чел.
Тип Технологический Технический Экономический Организационный производственного конфликта Исходные данные Эмпирическая линия регрессии Рис. 8. Зависимость травматизма от типа производственного конфликта Эмпирическое корреляционное отношение данной зависимости = 0,784. Оно соответствует статистической надежности установленной зависимости с уровнем надежности = 99,1%.
Анализ установленной зависимости позволяет сделать вывод о наличии статисти ческой корреляционной связи между травматизмом и производственными конфликтами.
Это делает возможным оценить вероятность травмирования при наличии производствен ного конфликта, которая по формуле Байеса равна P ( H i / A) P( A) P( A / H i ) =, P( H i ) где P(A) – вероятность травмирования, P(Hi) – вероятность появления одного из ти пов производственного конфликта, P(Hi/A) – вероятность существования одного из типов производственного конфликта при возникновении факта травмирования.
Вероятность P(A) определена как K P ( A) =, N где K, N – среднегодовые показатели количества травм и численности работников на рассматриваемых шахтах.
Вероятность P(Hi) оценивается экспертно.
Вероятность P(Hi/A) рассчитывается по формуле Si P ( H i / A) =, K где S i среднегодовые показатели типов производственного конфликта для зафик сированных случаев травмирования.
Установление зависимости травматизма от производственного конфликта по зволило определить количественные уровни травматизма на угольной шахте, вы раженные коэффициентом частоты травмирования на 1000 трудящихся, соответст вующим типу производственного конфликта (см. табл. 2).
Действия по выявлению и устранению производственных конфликтов положе ны в основу механизма снижения травматизма на угольных шахтах. Устранение про изводственных конфликтов осуществляется по единому алгоритму, представленному на рисунке 9, и включает следующие этапы:
• выявление повторяющихся однотипных травм;
• выявление повторяющихся однотипных нарушений требований охраны тру да и промышленной безопасности, приведших к травмам;
• определение типа производственного конфликта;
• выработка решения по устранению производственного конфликта;
• оценка реальности решения по устранению производственного конфликта;
• контроль за исполнением решений;
• проверка устранения производственного конфликта.
Предложенный алгоритм выявления и устранения производственных кон фликтов положен в основу разработанной Программы развития службы охраны труда и промышленной безопасности ЗАО «Распадская» на 2004-2009 г.г., целью которой является снижение общего травматизма к 2009 г. в 2 раза.
Схема выявления и устранения производственных конфликтов в службе под готовки очистного фронта и горнокапитальных работ представлена на рисунке 10.
Выявление повторяющихся и однотипных травм Нет Выявлено Да Выявление повторяющихся и однотипных нарушений ОТ и ПБ Нет Выявлено Да Определение типа производственного конфликта Нет Нет Нет Нет Экономический Организационный Технологический Технический конфликт конфликт конфликт конфликт Да Да Да Разработка и реализация Рациональная организация Совершенствование Техническое системы оплаты труда, технологических технологии перевооружение стимулирующей процессов Да Да использование безопасных Да приемов труда (работать без нарушений) Нет Нет Возможно Возможно Да Разработка и освоение персоналом Разработка и внедрение безопасных безопасных приемов труда, Да Да приемов труда, учитывающих учитывающих технологические конструктивные особенности Нет Нет особенности выполнения конкретных Выполнено Выполнено технологического оборудования операций Да Да Нет Нет Нет Возможно Нет Выполнено Выполнено Возможно Нет Организационный Нет Экономический конфликт устранен конфликт устранен Да Да Да Да Да Да Выполнено Выполнено Да Да Нет Нет Технологический Технический конфликт устранен конфликт устранен Да Да Рис. 9. Алгоритм выявления и устранения производственных конфликтов Потенциальная опасность Обрушение угля, породы 14% 70% 5% 1% 10% 2 1 4 5 Вид работы Восстановление горных Крепление горной Оборка кровли, Передвижение Работа на механизмах, ма выработок выработки заколов по выработкам шинах 1 60% 10% Технологическая операция Установка Бурение крепи шпуров 50% 10% 8% 2% 1 3 1 Специализация технологической операции Установка металли- Установка элементов Бурение Бурение ческой решетки арочной крепи кровли бортов 45% 5% 1 Травмирующий фактор Удар кусками угля, Придавливание гор породы ной массой Частые остановки ЦОФ не принимает конвейерной ленты уголь Нарушение техно 1 логии крепления Неравномерная Несогласованность доставка мат. между участками Не произведена Экономия сил, оборка кровли, погоня за метрами борта Причины травмирования Отсутствие автома Несовершенство тической времен 3 технологии и тех ной крепи ники Неэффективность 4 временной крепи Глубина проработки, достаточная для выявления производственного конфликта Рис. 10. Схема выявления производственного конфликта, приводящего к реализации опасности по травмирующему фактору «обрушение угля, породы» на проходке в ЗАО «Распадская»
Заключение В диссертации, являющейся научно-квалификационной работой, содержится решение актуальной научно-практической задачи снижения травматизма на уголь ных шахтах путем выявления и устранения производственных конфликтов в систе ме обеспечения безопасности производства горных работ, что имеет существенное значение для обеспечения охраны труда в угледобывающей отрасли.
Основные научные результаты, выводы и практические рекомендации заключа ются в следующем:
Установлено, что при снижении абсолютных значений общего и смер 1.
тельного травматизма на угольных шахтах России в период с 1993 по 2003 гг., соот ветственно, в 4 и 2 раза значения коэффициентов частоты травмирования на трудящихся, рассчитанные с учетом закрытия нерентабельных и особо опасных шахт, не снижаются. При сохранении за десятилетний период в общей структуре причин травматизма доли организационных причин на уровне 60% доля такого фактора, как неудовлетворительная организация производства, возросла более чем в 2 раза. Такая тенденция обусловливает возрастающую роль организационных мер при решении задач снижения травматизма.
Выявлено наличие «дефектных» связей в системе обеспечения безопас 2.
ности производства, отражающих противоречие между требованиями охраны труда и промышленной безопасности и реальными условиями работы, которые приводят к противопоставлению эффективности и безопасности производства. Обосновано, что такие связи обусловливают явные или скрытые конфликтные ситуации, в ре зультате которых работники шахты вынужденно выбирают опасные приемы труда в качестве приоритетных.
Введено и обосновано понятие «производственный конфликт» приме 3.
нительно к безопасности производства, означающее столкновение интересов персо нала предприятия в процессе выполнения им производственных функций, вызван ное тем, что достижение эффективности этих функций невозможно при обеспече нии безопасности и наоборот.
Определены признаки производственного конфликта, заключающиеся в 4.
однотипности и повторяемости нарушений требований охраны труда и промыш ленной безопасности, а также вызванных ими травм. Однотипность характеризуется идентичностью нарушений, а также причин и обстоятельств несчастных случаев;
повторяемость – воспроизводством идентичных нарушений и травм на определен ном временном промежутке.
Установлены и обоснованы типы производственных конфликтов на 5.
угольных шахтах: технологический (характеризуется невозможностью применения безопасных приемов труда при выполнении конкретной операции в силу ее техно логических особенностей);
технический (характеризуется невозможностью приме нения безопасных приемов труда при эксплуатации конкретного оборудования в силу его конструктивных особенностей);
экономический (характеризуется невы годностью с материальной точки зрения обеспечения безопасности выполняемой производственной функции);
организационный (характеризуется невозможностью обеспечения безопасности производственной функции в условиях существующей организации технологического процесса).
Определено, что коэффициент частоты травмирования на 1000 трудящихся угольной шахты, обусловленный производственными конфликтами, по их типам составляет:
• технологический – 0,1-1,2;
• технический – 1,2-4,3;
• экономический – 1,1-6,4;
• организационный – 8,0-37,2.
Обоснованы методы устранения производственных конфликтов в СОБП 6.
в соответствии с типами этих конфликтов. Сущность методов заключается в ликви дации противопоставления эффективности и безопасности производства при вы полнении персоналом производственных функций, что исключает возможность вы нужденного выбора работниками предприятия опасных приемов труда.
Разработан механизм выявления и устранения производственных кон 7.
фликтов в СОБП, в основу которого положены закономерность влияния производ ственного конфликта на травматизм, признаки производственного конфликта, его типы и соответствующие типам методы устранения. Алгоритм выявления и устра нения производственных конфликтов включает в себя следующие этапы:
• выявление повторяющихся однотипных травм;
• выявление повторяющихся однотипных нарушений требований охраны тру да и промышленной безопасности, приведших к травмам;
• определение типа производственного конфликта;
• выработка решения по устранению производственного конфликта;
• оценка реальности решения по устранению производственного конфликта;
• контроль за исполнением решений;
• проверка устранения производственного конфликта.
Устранение производственных конфликтов позволяет снижать уровень 8.
травматизма на угольных шахтах в 1,2-1,5 раза при соответствующем повышении эффективности производства.
Разработанный механизм снижения травматизма на угольных шахтах на 9.
основе выявления и устранения производственных конфликтов рекомендуется ис пользовать при расследовании причин несчастных случаев и аварий;
в процессе функционирования и развития служб производственного контроля;
при разработке и реализации программ повышения эффективности функционирования СОБП угле добывающих предприятий. Научные положения, выводы и рекомендации целесо образно использовать при формировании программ обучения персонала в области охраны труда и промышленной безопасности.
Полученные результаты дополняют научно-методическую базу в области ох раны труда и промышленной безопасности в части анализа и прогнозирования ди намики уровня травматизма и способов его снижения.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Голубев М.Г., Гусев А.И., Кравчук И.Л. Взаимосвязь эффективности и безопасности производства //Научные сообщения НТЦ-НИИОГР.– 2000.–№2.–С.
109-113.
2. Голубев М.Г., Седова О.С., Станчева А.А. Формирование компетенций персонала в области обеспечения промышленной безопасности производства //Научные сообщения НТЦ-НИИОГР.– 2000.–№2.–С. 120-123.
3. Кравчук И.Л., Голубев М.Г., Маркова И.В. Стандартизация как эффектив ный метод управления безопасностью технологического процесса //Шахта «Распад ская»: между прошлым и будущим (1996-2000).–2001.–Междуреченск-Челябинск.– С. 137-142.
4. Сковородкин В.Ю., Шлимович Ю.Б., Кравчук И.Л., Гусев А.И., Паршаков Ю.П., Голубев М.Г. Методические рекомендации по оценке и прогнозу состояния промышленной безопасности /Управление Челябинского ок руга Госгортехнадзора России;
НТЦ-НИИОГР. – Челябинск, 2001. – 8 с.
5. Галкин А.В., Голубев М.Г., Кравчук И.Л. Система обеспечения безопас ности производства: компетентностный подход //Ваша безопасность: Инф.-аналит.
бюлл. /Челяб. округ ГГТН России. – 2002. – №7 (3). – С.12-17.
6. Кравчук И.Л., Гусев А.И., Голубев М.Г. Повышение эффективности про филактики травматизма и аварийности на промышленных предприятиях // Безопас ность жизнедеятельности в третьем тысячелетии: Сборник материалов Второй на учно-практической конференции. Челябинск: ЮУрГУ. – 2003.–С. 20-24.
7. Шатилов О.Ф. Баранов А.П., Нестеров Н.Т., Зубанов В.А., Гусев А.И., Го лубев М.Г., Сапрыкин К.В. Методика анализа и разработки программ развития сис темы обеспечения промышленной безопасности технологических цехов ОАО «Комбинат «Магнезит» /ОАО «Комбинат «Магнезит»;
НТЦ-НИИОГР. – Челябинск, 2004. – 20 с.
Для замечаний