Персонала горнодобывающего предприятия на производственный травматизм
На правах рукописи
Неволина Елена Михайловна
УДК 622.86:658.38
Исследование влияния компетентности
персонала горнодобывающего предприятия
на производственный травматизм
Специальность 05.26.01 – «Охрана труда»
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата технических наук
Челябинск 2004
Работа выполнена в Федеральном государственном унитарном предпри ятии Научно-техническом центре угольной промышленности по откры тым горным работам – Научно-исследовательском и проектно конструкторском институте по добыче полезных ископаемых открытым способом (ФГУП НТЦ-НИИОГР) Минэнерго РФ и Уральского отделения РАН.
Научный руководитель доктор технических наук Кравчук Игорь Леонидович
Официальные оппоненты:
доктор технических наук, профессор Павлов Архип Федорович доктор технических наук, профессор Сидоров Александр Иванович
Ведущая организация — Управление Челябинского округа по технологическому и экологическому надзору России.
Защита диссертации состоится 29 декабря 2004г. в часов на заседании диссертационного совета ДМ 222.009.01 при НТЦ-НИИОГР по адресу: 454080, г. Челябинск, пр. Ленина, 83.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НТЦ НИИОГР.
Автореферат разослан 29 ноября 2004г.
Ученый секретарь диссертационного совета, канди А.В. Соколовский дат технических наук
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность работы. Анализ статистических данных и опыта работы отечественных и зарубежных горнодобывающих предприятий показал, что уровень производственного травматизма обусловлен на 3-7% опасными условиями труда (горно геологическими, природными и технико-технологическими факто рами) и на 93-97% — опасными действиями персонала: отступле ниями от должностных и технологических инструкций, наруше ниями правил безопасности, личной неосторожностью. Причинами опасных действий персонала чаще всего являются несоответствие выполняемым функциям профессиональной квалификации и ква лификации в области обеспечения безопасности, а также неэффек тивность использования полномочий — то есть недостаточная компетентность.
Компетентность работника предполагает не только наличие определенного уровня профессиональных знаний, умений и навы ков, но и способность своевременно и адекватно их применять. Це ленаправленно работать с компетентностью необходимо постоян но, поскольку под воздействием меняющейся социально экономической среды функции предприятия корректируются, а компетентность персонала должна соответствовать новым функци ям.
Таким образом, устойчиво снижать уровень травматизма возможно путем приведения в соответствие выполняемым функци ям компетентности работников горнодобывающего предприятия, действия которых имеют определяющее влияние на обеспечение эффективности и безопасности производства (рабочий, мастер, на чальник участка, главный инженер, директор).
Методическое обеспечение развития компетентности персо нала в настоящее время можно оценить как не соответствующее требованиям внешней социально-экономической среды и условиям производства. В связи с этим исследование влияния компетентно сти работников горнодобывающего предприятия на производст венный травматизм является актуальной научно-практической за дачей, а разработка в процессе ее решения методики развития ком петентности персонала горнодобывающего предприятия позволит сократить количество травм, обусловленных опасными действиями персонала.
Цель работы — установление зависимости производствен ного травматизма от компетентности работников горнодобываю щего предприятия для повышения уровня охраны труда и безопас ности производства.
Основная идея работы заключается в том, что снижение уровня травматизма в изменяющихся социально-экономических условиях достигается за счет развития компетентности персонала горнодобывающего предприятия.
Объект исследования — система обеспечения безопасности производства (СОБП) горнодобывающего предприятия.
Предмет исследования — влияние компетентности работ ников горнодобывающих предприятий на уровень производствен ного травматизма.
Для достижения поставленной цели решены следующие задачи исследования:
1. На основе анализа результатов функционирования систе мы обеспечения безопасности производства обоснована целесооб разность применения компетентностного подхода для снижения уровня травматизма на горнодобывающем предприятии. Определе на сущность категории «компетентность персонала» применитель но к обеспечению безопасности на горнодобывающем предпри ятии.
2. Установлено наличие влияния компетентности персонала горнодобывающих предприятий на уровень производственного травматизма.
3. Обоснован выбор принципа, методов и алгоритма разви тия компетентности персонала горнодобывающего предприятия и определены характеристики компетентности для каждого уровня эффективности функционирования системы обеспечения безопас ности производства.
4. Разработаны и апробированы на горнодобывающих пред приятиях практические рекомендации по развитию компетентности персонала.
Методы исследований. В работе использованы методы тео рии вероятности и математической статистики, терминологическо го, системного и структурно-функционального анализа, эксперт ных оценок.
Научные положения, выносимые на защиту:
1. Компетентность персонала горнодобывающих предпри ятий имеет определяющее влияние на уровень производственного травматизма. Зависимость между коэффициентом компетентности группы работников и коэффициентом частоты травмирования име ет линейно-логарифмический характер.
2. С ростом компетентности работников степень достигаемо го при этом снижения уровня травматизма уменьшается. Развитие компетентности персонала горнодобывающих предприятий, как метод снижения уровня травматизма, наиболее целесообразно на предприятиях, где безопасность находится на аварийном и низком уровнях.
3. Механизм развития компетентности заключается в посто янном приведении в соответствие меняющимся функциям и зада чам горнодобывающего предприятия профессиональных требова ний к работнику, объема необходимых ему полномочий и квали фикации.
Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций, сформулированных в работе, подтвер ждаются представительным объемом аналитической информации;
достаточной сходимостью результатов теоретических исследова ний с фактическими данными действующих шахт, рудников, карь еров;
результатами внедрения разработок в практику производст венного контроля на предприятиях ОАО «Челябинская угольная компания», ЗАО «Распадская».
Научная значимость работы состоит в количественной оценке влияния компетентности работников горнодобывающего предприятия на уровень охраны труда и научном обосновании ме ханизма развития компетентности для его повышения.
Научная новизна работы:
• компетентность рассмотрена как фактор, управление ко торым позволяет уменьшить социальные и экономические потери предприятия, связанные с производственным травматизмом;
• установлена зависимость уровня травматизма горнодобы вающего предприятия, выраженного коэффициентом частоты травмирования на 1000 трудящихся, от компетентности персонала, выраженной коэффициентом компетентности группы работников, которая имеет линейно-логарифмический характер;
• определены параметры компетентности персонала в зави симости от требуемого уровня эффективности функционирования системы обеспечения безопасности производства;
• разработан алгоритм развития компетентности персонала горнодобывающего предприятия в области обеспечения безопасно сти.
Практическая ценность работы заключается в разработке методики развития компетентности персонала горнодобывающих предприятий, позволяющей обеспечивать повышение эффективно сти и безопасности производства.
Реализация результатов работы. Результаты выполненных автором исследований использованы при разработке и реализации программ повышения безопасности и эффективности производства предприятий ОАО «Южно-Уральские бокситовые рудники», ОАО «Бакальские рудники», горно-обогатительных производств ОАО «Магнезит», ЗАО «Распадская», ОАО «Челябинская угольная ком пания» и др.;
методических рекомендаций по осуществлению про изводственного контроля;
при разработке и реализации программ обучающих семинаров по безопасности производства для руково дителей и специалистов ЗАО «Распадская», ОАО «Гуковуголь», ОАО «Донской уголь», а также в работе Управления Челябинского округа Госгортехнадзора России совместно с НТЦ-НИИОГР по информационно-методическому обеспечению программ развития систем управления промышленной безопасностью и охраной труда на подконтрольных предприятиях.
Апробация работы. Результаты исследований и основные положения работы в 2003-2004 гг. докладывались и получили одобрение на научных советах НТЦ-НИИОГР (г. Челябинск), ИГД УрО РАН (г. Екатеринбург);
научном семинаре в КузГТУ (г. Кеме рово), технических советах ЗАО «Распадская», ЗАО «Шахта им.
Ленина»;
заседании постоянно действующей комиссии по вопро сам охраны труда и техники безопасности ОАО «Челябинская угольная компания»;
заседании Совета Управления Челябинского округа Госгортехнадзора России, семинаре Тольяттинского отдела Управления Самарского округа Госгортехнадзора России;
на науч но-практической конференции «Промышленная безопасность» (г.
Москва).
Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 8 научных работ.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы из 120 наименований, изло женных на 150 страницах машинописного текста, и приложения;
со держит 30 рисунков и 10 таблиц.
Автор выражает глубокую благодарность кандидату техни ческих наук Ю.Б. Шлимовичу за научное консультирование, мето дическую помощь и информационную поддержку.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Основой научно-методического обеспечения безопасности производства являются принципиальные подходы к решению про блем охраны труда и промышленной безопасности горнодобываю щих предприятий, сформированные в трудах А.Т. Айруни, В. Д.
Аюрова, В.Ф. Бухтоярова, В.А. Галкина, Н.О. Калединой, Б.Ф. Ки рина, Ф.С. Клебанова, А.И. Ксенофонтовой, Л.А. Пучкова, В.Е. Ро дина, А.А. Скочинского, К.З. Ушакова, А.А. Форсюка, Ю.В. Шува лова, С.Я. Ярунина и многих других ученых.
Основы организации и функционирования систем обеспече ния безопасности горного производства отражены в исследованиях И.А. Бабокина, В.И. Ганицкого, И.Л. Кравчука, М.В. Лисанова, А.Ф. Павлова, Ю.И. Полякова, В.И. Сидорова, В.Ю. Сковородкина, А.А. Форсюка, В.Д. Чигрина, Ю.Б. Шлимовича и других ученых. В соответствии с этими работами обеспечение безопасности произ водства основано на прогнозировании и предотвращении аварий и травм. Профилактическая функция СОБП предприятий заключает ся в обеспечении безопасных условий труда посредством контроля за соблюдением норм и правил безопасности.
Факторы, сформировавшие существующий уровень произ водственного травматизма, были проанализированы по причинам возникновения травм на предприятиях крупных угледобывающих компаний «Ленинскуголь», «Кузнецкуголь», «Распадская», «Гу ковуголь», «Прокопьевскуголь», «Челябинскуголь» (рис. 1).
Организационные причины травмирования (опасные действия персонала) Нарушения 90-93% производственной Нарушения дисциплины технологического 33-35% регламента 21-25% Горно-геологические и технико-технологи ческие причины травмирования (опасные условия труда) 7-10% Недостатки в обучении, неудовлетворительная организация производства и т.п.
32-39% Рис. 1. Удельный вес причин возникновения производственных травм Оценка значимости причин возникновения несчастного слу чая представляет определенную сложность, поскольку в формиро вании опасной ситуации участвует множество факторов. Тем не менее в ходе анализа показателей функционирования предприятий было выявлено, что наиболее значимыми (их доля составляет 90 93%) причинами возникновения несчастных случаев являются ор ганизационные, связанные с квалификацией работников.
Такая структура причин травмирования обусловлена несоот ветствием квалификации персонала задачам обеспечения безопас ности производства. То есть речь идет о недостаточной компетент ности персонала в процессе обеспечения безопасности.
Компетентностный подход, который сформировался и полу чил широкое развитие в педагогике (А.В.Хуторской, И.Фрумин, В.М. Шепель, В.С. Безрукова, Э.Ф. Зеер, О.Н. Шахматова, В.А.
Демин, В.Ландшеер, П.В. Симонов, М.А. Чошанов, Н.С. Сахарова), в настоящее время активно разрабатывается и применяется в об ласти управления персоналом, организационной психологии и др.
В соответствии с этой научно-методической базой понятие «компетентность» характеризует способность персонала реализо вывать имеющуюся квалификацию (знания, умения и навыки опре деленного профессионально уровня) при решении производствен ных задач (рис. 2).
Сфера Профессиональная сфера образования Квалификация — результат интеграции и Компетентность — соответствие зна универсализации специальностей в системе ний, умений, опыта лиц определенного профессионального образования (эталон), профессионального статуса уровню готовность к различным специальным ви- сложности решаемых задач и возни дам деятельности в рамках одной профес- кающих проблем сии (должен знать, быть способен, знать и уметь использовать, владеть) Профессиональные требования — компетенции Единицы: знания, умения, навыки Профессиональная ква- Профессиональная компетенция — Профессиональная компетентность лификация — это ступе- это совокупность требований к реше- — формирование таких профессио ни, уровни профессио- нию профессиональных вопросов и нально значимых качеств, которые нальной подготовленно- задач, опирающихся на базовую ква- позволяют человеку наиболее полно сти специалиста к выпол- лификацию специалиста, которая мо- реализовывать себя в конкретных нению того или иного ви- жет быть расширена или усложнена видах трудовой деятельности, соот да труда определенного в зависимости от целей, задач, спосо- ветствовать общественно необходи качества и сложности бов и других элементов профессио- мому разделению труда и рыночным нальной деятельности механизмам стимулирования Рис. 2. Определения терминов, используемых в работе Исходя из такого понимания компетентности, основными ее составляющими целесообразно считать квалификацию и эффек тивность использования полномочий работников, рассматриваемые применительно к выполняемым функциям.
1. Компетентность персонала горнодобывающих пред приятий имеет определяющее влияние на уровень производст венного травматизма. Зависимость между коэффициентом компетентности группы работников и коэффициентом частоты травмирования имеет линейно-логарифмический характер.
В 2001 г. в ЗАО «Распадская» проводилась аттестация, в ходе которой оценивалась компетентность персонала. Поскольку орга низационные показатели функционирования предприятия и его структурных подразделений плохо поддаются математической об работке и анализу, то использовался метод экспертной оценки.
Экспертная оценка компетентности персонала была проведе на комиссией в соответствии со всеми требованиями к ее организа ции и осуществлению. Предаттестационная подготовка включала проведение 11 семинаров по вопросам промышленной безопасно сти, на которых оценивалась активность работников технологиче ского и управленческого уровней (ИТР, специалисты, управляю щие среднего звена). На основе полученных данных было исследо вано наличие регрессионной связи между компетентностью инже нерно-технических работников участков очистной и проходческой служб (более 200 человек) и уровнем производственного травма тизма на этих участках ЗАО «Распадская».
Для определения степени влияния компетентности работни ков горнодобывающих предприятий на уровень травматизма был введен коэффициент компетентности группы, который рассчиты вался по формуле:
Nк К КГ =, (1) N сред.спис.
где ККГ — коэффициент компетентности группы работников пред приятия (участка, уровня управления, профессии и т.д.);
NК — количество человек в группе, имеющих достаточный уровень компетентности для решения определенной задачи;
Nсред. спис — среднесписочное количество человек в группе.
Оценка компетентности каждого работника осуществлялась по результатам экспертной оценки (аттестации), его участия в се минарах, а также собеседований — с использованием балльной шкалы. Выбор состава работников обусловлен тем, что большинст во травм реализуется в технологических процессах, а действия специалистов и управляющего персонала обусловливают уровень организации безопасного и эффективного функционирования про изводства.
При построении зависимости уровня травматизма от компе тентности работников использовались коэффициент компетентно сти группы (объясняющая переменная) и коэффициент частоты травмирования на 1000 трудящихся (зависимая переменная).
Поиск вида функциональной зависимости в классе элемен тарных функций показал, что наилучшим качеством (то есть согла сованностью экспериментальных данных и математической интер претации взаимосвязи) обладает линейно-логарифмическая регрес сионная зависимость ) K Ч =b 0 +b1 ln K ГК = 3,927 53,373 ln K ГК. (2) Параметры уравнения регрессии (2) рассчитывались методом наименьших квадратов. Результаты регрессионного анализа свиде тельствуют о статистической значимости линейно логарифмической зависимости =99,94%.
Величина свободного члена b0 статистически незначима, и это оправдано, поскольку отсутствуют (вообще не могут иметь места на практике по объективным причинам) результаты стати стических исследований вблизи KГК = 0 и KГК = 1.
На рисунке 3 графически представлена полученная зависи мость.
Использование установленной зависимости правомерно для условий, когда происходят инциденты, аварийные ситуации и не счастные случаи и отсутствуют групповые несчастные случаи, ава рии и катастрофы.
Уровень травматизма (КЧ) y = -53,37Ln(x) - 3, R2= 0, Fрасч.=18, 60 =99,94% 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0, Компетентность (ККГ) Рис. 3. Зависимость уровня производственного травматизма от ком петентности инженерно-технических работников участков очистной и проходческой служб ЗАО «Распадская»
Рассмотрим предельные свойства зависимости (2). Примем минимально и максимально допустимыми следующие значения коэффициента компетентности группы: K ГК = 0,1, K ГК = 0,9.
min max Значению K ГК = 0,1 соответствует K Ч = 119,0 травм/тыс. чел., а min значению K ГК = 0,9 соответствует K Ч = 1,7 травм/тыс. чел.
max 2. С ростом компетентности работников степень дости гаемого при этом снижения уровня травматизма уменьшается.
Развитие компетентности персонала горнодобывающих пред приятий, как метод снижения уровня травматизма, наиболее целесообразно на предприятиях, где безопасность находится на аварийном и низком уровнях.
Дальнейшая интерпретация модели при анализе снижения уровня травматизма за счет развития компетентности позволила установить, что для зависимости (2) увеличение коэффициента компетентности группы KГР на 0,01 приводит к уменьшению часто ты травмирования на 1000 трудящихся:
K Ч = 53,373[ln( K ГК + 0,01) ln K ГК ] (3) Зависимость (3) графически представлена на рисунке 4.
Снижение уровня травматизма (КЧ) 0 0,2 0,4 0,6 0,8 Компетнтность (ККГ) Рис. 4. Зависимость снижения уровня травматизма (КЧ) от роста ком петентности Интерпретация модели позволяет утверждать, что относи тельное увеличение коэффициента KГК на 1% приводит к абсолют ному уменьшению коэффициента KЧ на 0,534 травм/тыс. чел.
Зависимость наглядно демонстрирует убывающий предель ный эффект влияния роста компетентности группы на снижение уровня травматизма — по мере увеличения значения коэффициента KГК наблюдается уменьшение его влияния на значение KЧ. Так, увеличение коэффициента компетентности группы с 0,25 до 0, сокращает в среднем частоту травмирования на 2,09 травм на трудящихся, а увеличение коэффициента компетентности группы с 0,70 до 0,71 уменьшает частоту травмирования на 0,76 травм на 1000 трудящихся. Данный результат полностью соответствует практике работы горнодобывающих предприятий.
С помощью полученной зависимости (3) можно установить величину повышения коэффициента компетентности группы, с учетом его фактического значения, затрат на повышение компе тентности персонала и прогнозируемого эффекта от снижения уровня травматизма.
Установленная зависимость (2) позволила рассчитать пара метры компетентности персонала и уровня травматизма, характе ризующие каждый уровень эффективности функционирования сис темы обеспечения безопасности производства. Кроме того для ка ждого уровня СОБП был определен набор методов воздействия на компетентность (табл. 1).
Таблица Методы воздействия на компетентность персонала на разных уров нях эффективности функционирования СОБП Уро- Задача Параметры* вень обеспече- трав компе функ- ния безо- матиз- Метод тентно цио- пасности ма (КЧ сти на ниро- произ- (КГР) чел.) вания водства 1 2 3 Высо- Повыше- Постановка перспективных 15 0, кий — ние уров- задач, которые требуют изме преоб- ня безо- нения функций и соответст ладают пасности вующих им требований к пер отсту- соналу в области безопасно пления сти производства.
Сознательное участие персо нала в разработке и реализа ции решений по обеспечению безопасности производства Сред- Обеспече- 15-33 0,5-0,7 Постановка ситуационных ний — ние (под- задач, которые требуют про преоб- держание) фессиональной переподготов ладают стандарт- ки, пересмотра должностных нару- ных усло- инструкций и всей докумен шения вий труда тации предприятия, касаю щейся полномочий и ответст венности.
Вовлечение персонала в раз работку и реализацию реше ний по обеспечению безопас ности производства Продолжение таблицы 1 2 3 Низ- Создание Постановка ситуационных 33-60 0,3-0, кий — требуе- задач, не требующих измене преоб- мых (стан- ний квалификации, полномо ладают дартных) чий и ответственности инци- условий Материальное регулирование денты труда с (поощрения/ наказания) вы допусти- полнения поставленных задач мыми от- в области безопасности про клоне- изводства ниями Ава- Стабили- Профессиональная подготов 60 0, рий- зация ка и аттестация согласно ный — функцио- должностному уровню.
преоб- нирования Наказание (система штрафов) ладают системы за невыполнение требований травмы производ- должностных обязанностей в и ава- ства области безопасности произ рии водства * На примере участков очистной и проходческой служб ЗАО «Распад ская»
Целенаправленное снижение уровня травматизма предпола гает приведение компетентности работников в соответствие ме няющимся требованиям эффективности и безопасности производ ства. Переход на более высокий уровень эффективности функцио нирования объекта достигается, если используемые методы воз действия на компетентность дают результат.
При повышении требований к безопасности максимально низкий уровень травматизма принимается за аварийный и весь цикл работы по развитию компетентности повторяется для приве дения ее в соответствие новым задачам обеспечения безопасности и эффективности производства.
3. Механизм развития компетентности заключается в по стоянном приведении в соответствие меняющимся функциям и задачам горнодобывающего предприятия профессиональных требований к работнику, объема необходимых ему полномочий и квалификации.
Перевод СОБП на более высокий уровень функционирования посредством развития компетентности персонала предлагается осуществлять по следующему алгоритму (рис. 5).
Постановка задачи обеспечения безопасности производства Реализация задачи Задача обеспечения да безопасности производства может Проверка возможности решения задачи быть решена при обеспечения безопасности производства существующих требованиях по технико-технологическому и горно к персоналу? геологическому факторам нет Область оценки и формирования требований Задачи должностного нет к должности, Декомпозиция (постанов уровня соответствуют задаче рабочему месту ка/изменение) задач долж обеспечения безопасности ностного уровня производства?
да Область (объект) и мера нет Установление/ изменение ответственности должностного объекта и меры ответствен уровня соответствуют задаче ности должностного уровня обеспечения безопасности производства?
да Установление/изменение прав Доступных ресурсов нет и обязанностей, необходимых достаточно для решения для решения задач на данном задачи обеспечения безопас должностном уровне ности производства?
да Оценка компетентности работников Область оценки компетентности да Работник соответствует требованиям должностного уровня?
нет Выявление приоритетных должностных уровней (групп), нуждаю щихся в повышении компетентности Выявление причин (квалификация, полномочия) обусловливающих несо ответствие компетентности работника требованиям должностного уровня Выбор методов развития компетентности работников в зависимости от выявленных причин несоответствий Область приведения компетент ности работников в соответствие Разработка и реализация программ раз требованиям должности вития компетентности работников Рис. 5. Алгоритм развития компетентности персонала горнодобы вающего предприятия в области обеспечения безопасности Алгоритм включает три основных этапа:
Этап I. Определение требований в области обеспечения безопасности производства по каждому должностному уровню, профессии и т.п. На данном этапе функции и задачи обеспечения безопасности производства приводятся в соответствие по вертика ли и горизонтали иерархии управления предприятия. Затем в соот ветствие функциям каждого уровня управления приводится объем полномочий и требования к квалификации работников.
Для реализации этих мероприятий целесообразно использо вать метод структурно-функционального анализа. Проведенный в рамках данной работы структурно-функциональный анализ задач персонала по обеспечению безопасности на различных горнодобы вающих предприятиях позволил установить основные требования к компетентности работников в области обеспечения безопасности производства (табл. 2).
Этап II. Данный этап предполагает диагностику сущест вующего уровня компетентности персонала и выявление приори тетных направлений работы с компетентностью для снижения уровня травматизма.
Кроме данных, предоставляемых экспертными комиссиями, на предприятии существуют другие источники информации о со стоянии компетентности работников. Одним из достоверных ис точников сведений о компетентности персонала в рамках СОБП являются акты расследования несчастных случаев на производстве.
При анализе актов расследования несчастных случаев со смер тельным исходом выявляются лица, ответственные за допущение каждого случая — по факту нарушения должностных инструкций и инструкций по профессии или выполнения действий, приведших к несчастному случаю. Анализ актов расследования позволяет осу ществлять диагностику существующей компетентности персонала и выявлять группы работников, действия которых определяют со стояние травматизма. Кроме того, с использованием этих данных планируются и разрабатываются мероприятия по развитию компе тентности работников — повышение квалификации (обучение, ат тестация), изменение должностных инструкций, введение системы стимулирования безаварийной работы.
Работа с должностными лицами, компетентность которых определяющим образом влияет на обеспечение безопасности про изводства, становится приоритетным направлением деятельности СОБП горнодобывающего предприятия по снижению уровня трав матизма.
Таблица Необходимые элементы должностных требований к персоналу горнодобывающих предприятий в области обеспечения безопасности Уровень (субъект) управления Элемент тре Начальник цеха Главный инженер/ Зам.
бований Рабочий Мастер Директор (участка) директора по производству Функция Обеспечение безопасно- Обеспечение безо- Обеспечение безопас- Обеспечение безопасности Обеспечение безопасно сти технологической пасности технологи- ности производствен- технологической (производ- сти производственного операции ческого процесса ного процесса ственной) системы цикла (производства и продвижения продукта) Документ, Технологическая инст- Технологический Должностная инст- Должностная инструкция, Устав предприятия, определяющий рукция, инструкции по регламент, должно- рукция, правила безо- правила безопасности, поло- трудовой договор, пра объект и меру охране труда и промыш- стная инструкция, пасности, положение жение об ОТ и ПБ вила безопасности, ответственно- ленной безопасности правила безопасно- об ОТ и ПБ положение об ОТ и ПБ сти сти, положение об ОТ и ПБ Полномочия Выполнение операций, Контроль операций, Организация безопас- Организация и управление Управление безопасно определяемых нарядом на выполняемых рабо- ного производствен- безопасной и эффективной стью производства (администра тивный ресурс) выполнение работ чими, и состояния ного процесса в соот- технологической (производ- (экономической, физи безопасности рабо- ветствии с планами ственной) системой предпри- ческой, социальной) чих мест в соответст- работ на участке (в ятия вии с нарядом на цехе) смену Требования к Применение безопасных Применение эффек- Применение организа- Поиск и реализация целесо- Применение методов квалификации приемов труда и соблю- тивных методов ционных методов для образных решений по фор- размещения и сохране дение технологического контроля за безопас- обеспечения непре- мированию и функциониро- ния позиций предпри регламента при выполне- ным ведением работ рывного безопасного и ванию технологической ятия, как социально нии операций, обеспечи- для адекватной оцен- эффективного произ- (производственной) системы экономической систе вающие адекватное пове- ки состояния под- водственного процесса для эффективного контроля и мы, в динамичной ры дение в штатных и не- контрольного объек- поддержания ее в безопасном ночной среде штатных ситуациях та и эффективном состоянии Критерий каче- Количество инцидентов Количество инциден- Коэффициенты часто- Расчетный показатель уровня Уровень внеплановых ства работы тов и травм ты и тяжести травми- риска (показатель уровня экономических потерь рования, коэффициент травматизма) (эффективность СОБП) частоты инцидентов на участке Этап III. Сравнение расчетных значений показателя компе тентности (см. табл. 1) и существующих, отражающих ее состояние, позволяет выявлять отклонения, приводящие к травмам на производ стве, как по вертикали, так и по горизонтали управления. На основе выявленных несоответствий по приоритетным для обеспечения безо пасности направлениям на предприятии разрабатываются программы развития — как отдельных работников, так и служб, отделов, систем.
Так, работники ОАО «Челябинская угольная компания» прохо дили обучение на семинарах, посвященных формированию систем производственного контроля (рис. 6).
Начальники служб и участков Директора 15% (9 чел.) 13% (8 чел.) Начальники и Главные инженеры инженеры отделов 13% (8 чел.) ОТ и ПБ 13% (8 чел.) Главные специалисты 46% (30 чел.) Рис. 6. Структура должностных лиц ОАО «Челябинская угольная ком пания», принявших участие в семинарах по обеспечению безопасности производства в период 1998-2002 гг.
Обучение стало одним из важнейших факторов сокращения ко личества травм, обусловленных организационными причинами, в ча стности недостаточной компетентностью персонала (рис. 7).
Несвоевременное обеспе- Другие организа чение материалами, сред- ционные причины Отсутствие (несвое ствами, оборудованием временная коррек- 3 травмы 1 травма тировка) технической документации 1 травма Несовершенство техноло Неудовлетвори гических систем и орудий тельная организа производства ция работ или ра 4 травмы бочих мест Нарушение порядка (графи 21 травма ка, режима) работ 5 травм Нарушение требований правил (инструкций) по ТБ 11 травм Рис. 7. Число травм, на которое было уменьшено количество случаев травмирования в ОАО «Челябинская угольная компания» за 2003 г.
Целевое управление процессом развития компетентности по зволяет достигать устойчивого снижения уровня травматизма за счет работы с приоритетными для обеспечения безопасности группами работников.
Предлагаемая методика повышения компетентности была час тично реализована в ЗАО «Распадская».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ В диссертации на основании выполненного автором исследова ния влияния компетентности работников горнодобывающего пред приятия на уровень травматизма дано решение актуальной научно практической задачи развития компетентности персонала, направлен ной на снижение уровня производственного травматизма.
Основные научные выводы, результаты, полученные автором, и практические рекомендации заключаются в следующем:
1. Анализ опыта работы предприятий и данных мировой и оте чественной статистики показал, что 93-97% причин травмирования обусловлены опасными действиями персонала. Исследования выяви ли, что опасные действия персонала обусловлены не столько низкой профессиональной квалификацией работников, сколько несоответст вием их компетентности требованиям по обеспечению безопасности производства.
2. Установлено, что компетентность персонала (профессио нальная и в области обеспечения безопасности производства) опреде ляющим образом влияет на уровень травматизма горнодобывающего предприятия. Зависимость коэффициента частоты травмирования от коэффициента компетентности группы носит линейно логарифмический характер.
3. Для оценки эффективности работы СОБП предприятия и его подразделений по критерию компетентности персонала предложено использовать коэффициент компетентности группы (ККГ) как отно шение количества компетентных работников к среднесписочному.
4. Минимальным и максимальным (пороговыми) значениями компетентности, выраженной коэффициентом компетентности груп пы (ККГ), являются, соответственно, ККГ=0,1 и ККГ=0,9. Эти данные, полученные при построении математической модели соответствуют предельным уровням компетентности, зафиксированным на горнодо бывающих предприятиях.
5. Исследования, проведенные с помощью полученной модели, показали, что с ростом величины коэффициента компетентности группы (ККГ) наблюдается уменьшение его влияния на снижение уровня травматизма, то есть при повышении компетентности работ ников величина достигаемого при этом снижения уровня травматизма уменьшается. Так, для участков очистной и проходческой служб ЗАО «Распадская» возрастание коэффициента компетентности группы с 0,25 до 0,26 уменьшает в среднем частоту травмирования на 2, травм на 1000 трудящихся, а увеличение коэффициента групповой компетентности с 0,70 до 0,71 уменьшает частоту травмирования на 0,76 травм на 1000 трудящихся.
6. Показано, что устойчивое снижение уровня производствен ного травматизма достигается в результате развития компетентности работников горнодобывающего предприятия.
7. Установлено, что развитие компетентности целесообразно осуществлять по следующему алгоритму: постановка задач, соответ ствующих функции работника;
определение профессиональных тре бований к работнику горнодобывающего предприятия;
установление объема необходимых полномочий, приведение в соответствие им квалификации (знаний, понимания, умений и навыков);
реализация функции и определение новых функции и задач.
8. Реализация предлагаемой методики развития компетентности позволяет повысить эффективность подготовки персонала в области обеспечения безопасности производства: в результате приведения квалификации в соответствие требованиям предприятия количество компетентных работников увеличивается до 90%. Таким образом, эффективность предлагаемой методики по сравнению с сущест вующими методиками подготовки персонала составляет 1,5-2 раза.
9. Разработанные методические и практические рекомендации целесообразно использовать при оценке существующего уровня ком петентности персонала горнодобывающего предприятия в процессе работы по его повышению;
при разработке и реализации программ обучающих и методических семинаров по безопасности производст ва, программ совершенствования СОБП предприятий горнодобы вающей отрасли, программ развития предприятий в целом, а также индивидуальных программ развития персонала предприятий. Полу ченные результаты дополняют научно-методическую базу в области охраны труда в части прогнозирования динамики уровня травматизма и развития методов определения профессиональной пригодности ра ботников.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
Неволина Е.М. Методика развития компетентности персонала 1.
горнодобывающих предприятий /НТЦ-НИИОГР. – Челябинск, 2004. – 25 с.
Кравчук И.Л., Неволина Е.М. Обучающий научный продукт в 2.
области обеспечения безопасности /НТЦ-НИИОГР. – Челябинск, 2001. – 80 с.
Промышленная безопасность: Пособие для подготовки к атте 3.
стации /В.Ю. Сковородкин, Ю.Б. Шлимович, Ю.П. Паршаков, Е.М. Неволина. – Челябинск: Рекпол, 2003. – 124 с.
Структура теории познания в моделировании организационных 4.
процессов горнодобывающего предприятия: Препринт № 19 по материалам философского научно-методического семинара /В.А.
Галкин, А.С. Чупров, Е.М. Неволина, Л.В. Лабунский, В.А. Пи калов;
НТЦ-НИИОГР. – Челябинск, 2002. – 14 с.
Главный фактор развития организации — развитие ее интеллек 5.
туального потенциала /В.М. Блинов, В.А. Галкин, Л.В. Лабун ский, А.М. Макаров, Е.М. Неволина //Проблемы управления раз витием организаций: Тр. НИИОГР. Вып. 5. – Челябинск, 2000. – С. 9-13.
Неволина Е.М. Подход к повышению качества документации 6.
предприятия //Ваша безопасность. – 2003 – № 9 (1). – С. 9- 15.
Неволина Е.М. Формирование компетенций персонала для сни 7.
жения уровня травматизма //Ваша безопасность: Информацион но-аналитический бюллетень. – 2002. – № 8 (4). – С. 24-27.
Неволина Е.М., Рюмин А.Н. Анкетирование как метод оценки 8.
компетентности персонала //Ваша безопасность: Информацион но-аналитический бюллетень. – 2004. – № 13. – С. 59-63.