Стратегия промышленно-инвестиционных преобразований народного хозяйства республики таджикистан в условиях глобализации
На правах рукописи
ВАЗИРОВ ХАБИБУЛЛО ЗОКИРОВИЧ СТРАТЕГИЯ ПРОМЫШЛЕННО-ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством.
Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплек сами (промышленность)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Душанбе – 2010 1
Работа выполнена на кафедре «Государственного и местного управления» Института предпринимательства и сервиса Министерства энергетики и про мышленности Республики Таджикистан доктор экономических наук, профессор
Научный консультант:
Джурабаев Гафурджон
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Комилов Сироджиддин Джалолиддинович кандидат экономических наук, доцент Мирбобоев Рахматулло Институт экономики Академии наук
Ведущая организация:
Республики Таджикистан
Защита состоится «» _ 2010 г. в «» часов на заседа нии Диссертационного совета КМ 737.015.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук при Институте предприниматель ства и сервиса Министерства энергетики и промышленности Республики Таджи кистан по адресу 734055, г. Душанбе, пр. Борбад, 48/
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института предпринима тельства и сервиса.
Автореферат разослан «» _ 2010 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук А.Абдалимов I.
Общая характеристика работы
Актуальность темы. Высокие темпы экономического роста в современных условиях невозможны без глубоких структурно-промышленных преобразований, обеспечивающих как общий динамизм производства, так и другие позитивные из менения. Быстрый рост производства в странах Юго-Восточной Азии произошел, прежде всего, за счет форсирования развития нестандартных для этих стран от раслей, т.е. в результате резкого изменения промышленной структуры хозяйства.
В настоящее время народное хозяйство Таджикистана находится на очеред ном этапе выбора ориентиров развития, который обусловлен двумя основными причинами. С одной стороны, разразившийся мировой финансовый кризис убеди тельно показал, что унаследованная от СССР и существующая поныне структура промышленности и сельского хозяйства во многом не соответствует интересам развития республики.
Экономика Республики Таджикистан представляет собой сложную систему, состоящую из многих макроэкономических элементов, которые недостаточно хо рошо сбалансированы друг с другом. Между тем соотношение между этими эле ментами составляет экономическую структуру, состояние которой определяет сбалансированность всей экономики, ее эффективный и устойчивый рост.
С другой стороны, экономическое состояние Таджикистана не всегда идет в русле современных тенденций глобализации и не соответствует критериям инте грации экономики Таджикистана в региональную и мировую экономику, что так же требует существенных качественных и количественных изменений в структуре производства. При этом очевидно, что физиократический принцип развития госу дарства в переходный период абсолютно неприемлем. Управление экономикой по принципу laisses faire et laisses (пусть все идет своим чередом) не способно карди нально изменить экономическую структуру экономики республики в целях приве дения ее в соответствие с новыми условиями хозяйствования. Это определяет важную роль государственной экономической политики в современных условиях.
Важнейшим инструментом решения указанных задач являются инвестиции, которые являются основой достижения не только достаточно высоких, но и устой чивых темпов роста экономики. Инвестиционные вложения в экономику (и, преж де всего, в промышленное производство) аккумулируются из различных источни ков: доходов и амортизационных фондов предприятий;
кредитов банков;
государ ственного бюджета;
иностранных инвестиций. В условиях Таджикистана, харак теризующихся дефицитом госбюджета и недостаточностью внутренних инвести ционных ресурсов, особое значение приобретает государственная политика в сфе ре иностранных вложений в экономику, которая формируется на фоне обострения международной борьбы за экономическое и политическое влияние в Центрально Азиатском регионе в процессе развивающейся глобализации. Основным экономи ческим, а в силу этого и политическим инструментом в этой борьбе выступают иностранные инвестиции, без которых развитие экономики Таджикистана на обо зримую перспективу не представляется возможным. При этом с точки зрения пер спективы развития страны, особое значение (в отличие от всевозможных потреби тельских и товарных кредитов и грантов), имеют прямые иностранные инвестиции в энергетический и промышленный комплексы республики.
В противовес концепциям западных стран набирает силу идея единства Цен трально-азиатского региона, основанная на объективной общности его историче ского и культурного пути развития стран, размещенных на его территории, а так же на политической и социально-экономической целесообразности. Несмотря на некоторые имеющиеся у этих стран разногласия становится вопрос об управлении водными ресурсами региона, это направление развития наиболее перспективно и в наибольшей степени отвечает интересам стран Центральной Азии и их ближай шим соседям. Следует отметить, что роль Таджикистана в регионе в этом случае будет постоянно увеличиваться в силу того, что на его территории насчитывается более 8 тыс. ледников общим объемом 567 км3, которые формируют почти две трети стока рек и составляют основу возобновляемых источников дешевой и эко логически безвредной энергии.
В сложившихся условиях теоретическое обоснование стратегии промыш ленно-инвестиционных преобразований народного хозяйства республики имеет особо актуальное значение.
Степень разработанности проблемы. Большое число публикаций, посвя щенных экономическим преобразованиям в Республике Таджикистан, характери зуются проблемной ориентацией на конкретные предметные области экономиче ской науки и практики: анализу структурной политики в сфере промышленности, инвестиционной активности, внешнеэкономическим связям и т.д. Однако практи чески отсутствуют работы, исследующие перечисленные проблемы комплексно, с учетом имеющихся между ними взаимосвязей. Еще меньше работ, изучающих их не только комплексно, но и в свете современных тенденций глобализации и инте грации стран в мировое сообщество. В этой связи данное исследование восполня ет имеющийся пробел.
Характеризуя основные результаты предшествующих исследований, можно отметить работы, посвященные:
общеэкономическим проблемам развития Центрально-Азиатского регио на (плеяда ученых, начиная от М. Кашгарского и кончая современными учеными – Р.К. Рахимов, Н.К. Каюмов и др.);
вопросам повышения инвестиционной активности (Г.Джурабаев, Г. Расу лов, З.А. Рахимов, А. Солиев, М. Бабаев и др.) развитию промышленности (С.И.Исламов, Р.К.Мирзоев, О. Бобокалонов, Г.В.Кошлаков, и др.);
структурно-инвестиционной политике в сфере промышленности (Т.Низомова, Д.Ураков, М. Ниезов, О. Василенко, С. Сафаров);
влиянию глобализации на рыночные реформы (К. Камолов);
государственной макроэкономической политике, эффективному управле нию и повышению конкурентоспособности национальной экономики (А.Х. Хакимова, А.М. Рахимов, А.Л. Кадыров, Я.П. Довгялло и др.).
По мнению автора, в настоящее время, когда не определены перспективы развития мирового финансового кризиса, а также в условиях отсутствия достовер ных прогнозов развития политической ситуации в Центральной Азии. Комплекс ное теоретическое исследование в области экономической и промышленно инвестиционной политики Таджикистана, интегрирующие перечисленные выше научные направления и адекватно отражающие реально происходящие в мире процессы, является вкладом в разработку исследуемой темы.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили тру ды известных зарубежных и отечественных ученых. Фундаментальное значение для организации системы стратегического планирования имеют работы зарубеж ных: А. Файоля, Р. Акоффа, И. Ансоффа, Ф. Котлера, М. Портера, П.Дойля, А.
Вайсмана, Д. Кидуэлла, Р. Петерсона, Д. Блэкуэлла, Дж. Рочера, У. Клиланда, и отечественных ученых Э.А. Уткина, М.И. Круглова, С.А. Камионского, Р.А. Фат хутдинова, А.А. Казимагомедова и др.
Вопросам стратегии развития экономики государств посвящены научные труды ведущих современных российских ученых В.Л. Макарова, Л.И. Абалкина, С.Ю. Глазьева, Д.С. Львова, А.Р. Бахтизина, А.Г. Гранберга, О.С. Виханского, К.А. Багриновского, М.А.Бендикова, Е.Ю. Хрусталева, А.Е. Варшавского, Н.Е.
Егоровой и отечественных ученых Р.К.Рахимова, Н.К.Каюмова, А.Х.Катаева, Ко милова С.Д. и др.
Объект исследования промышленно-инвестиционная политика Республики Таджикистан в современных условиях.
Предмет исследования- стратегическое планирование экономических пре образований в целях формирования промышленно-инвестиционной политики Республики Таджикистан в условиях глобализации.
В работе использованы методы системно Методы исследования:
факторного и имитационно-оптимизационного подхода к исследованию структур ных преобразований в экономике, концепция производственной функции В. Леон тьева для анализа диспропорций, а также методы экономической статистики и мо ниторинга. В ходе исследования использовались практические разработки по про блемам системного и экономического анализа ИЭ РАН, ЦЭМИ РАН РФ, ИЭ АН РТ и ИПС.
Целью исследования является совершенствование механизмов государст венного регулирования процесса структурных преобразований промышленного сектора экономики Республики Таджикистан посредством проведения адекватной инвестиционной политики с учетом современных тенденций глобализации.
Для достижения сформулированной цели решаются следующие основ ные задачи:
1. Выявить место стратегического планирования в государственном управ лении народным хозяйством;
обобщить виды стратегий.
2. Определить роль промышленно-инвестиционной политики в обеспече нии устойчивого экономического роста государства и провести сравнительный анализ теорий экономического роста с точки зрения применения инвестиций;
3. Провести анализ глобализации как фактора, влияющего на процесс госу дарственного развития применительно к Республике Таджикистан и странам Цен тральной Азии.
4. Произвести экономический анализ народного хозяйства Республики Таджикистан и выявить основные диспропорции его развития;
предложить мето ды количественной оценки уровня диспропорций;
5. Провести анализ основных источников формирования инвестиционного потенциала страны (собственные средства предприятий, банковские кредиты, эмиссия акций, иностранный капитал и др.) и осуществить их оценку;
6. Сформулировать рекомендации по проведению промышленно инвестиционной политики Республики Таджикистан на среднесрочную перспек тиву.
Научная новизна исследования:
предложен комплекс кибернетических схем, отражающих процессы взаимодействия государства и рынка, бюджета и развития промышленности на основе инвестиционных вложений, которые (в отличие от имеющихся разработок) содержат прямые и обратные связи и встроены в систему стратегического плани рования;
разработаны методические основы формирования промышленного «яд ра» с непосредственным государственным участием, реализующим достаточно жесткую промышленно-инвестиционную политику;
в сравнении с методикой, применяемой в экономической практике, предлагаемый подход основывается на концепции ликвидации узких мест в развитии экономики;
предложены методы анализа основных диспропорций народного хозяй ства на основе имитационно-оптимизационного моделирования и использования аппарата производственных функций при этом в отличие от традиционных мето дов качественного анализа данный инструментарий базируется на количественном подходе;
сформулирована методика экспертной оценки инвестиционных ресурсов, основанная (в отличие от традиционного подхода) на предложенной системе кри териев (доступность, эффективность, емкость и т.д.);
на основе предложенной ме тодики осуществлена систематизация основных источников инвестирования для условий Республики Таджикистан;
определена двойственная роль массовой трудовой миграции, которая, с одной стороны, выполняет компенсирующую функцию в условиях дефицита ра бочих мест и недостаточного уровня благосостояния населения, а с другой – обу славливает уменьшение инвестиционной активности страны, и снижение ее тру дового потенциала.
Основные результаты исследования.
В ходе диссертационного исследования были получены следующие резуль таты:
1. Определены место и роль стратегического планирования экономического развития в государственном управлении.
2. Выявлены типы промышленно-инвестиционной политики и сферы их применения в условиях Республики Таджикистан;
показана ее роль в формирова нии устойчивых темпов роста.
3. Определены основные особенности процесса глобализации как одного из основных факторов влияния на социально-экономическое развитие Республики Таджикистан и стран Центральной Азии.
4. На основании проведенного анализа установлены наиболее существен ные диспропорции народного хозяйства Республики Таджикистан и сформулиро ваны главные направления инвестиционных вложений, ориентированных на раз витие отраслей промышленного «ядра» национальной экономики 5. Выявлены основные особенности формирования государственного бюд жета Таджикистана как механизма целенаправленного регулирования инвестици онными процессами по реструктуризации экономики и предложены способы управления сбалансированностью национального бюджета в современных усло виях.
6. Сформулирована система рекомендаций по реализации промышленно инвестиционной политики Таджикистана на среднесрочную перспективу, вклю чающая в себя как систему приоритетных мероприятий, так и предложения по со вершенствованию организационно-экономических механизмов, стимулирующих инвестиционные процессы в реальном секторе экономики.
Практическая значимость. Основные результаты диссертационного ис следования могут быть использованы в соответствующих правительственных структурах Республики Таджикистан для формирования стратегии промышленно инвестиционной политики республики.
Авторские научные разработки могут быть опробованы и применены при проведении аналогичных исследований в научных и практических целях.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования отражены в публикациях автора, докладывались и получили положительную оценку на кон ференциях, семинарах и симпозиумах: Республиканской научно-практической конференции «Инновация - эффективный фактор связи науки с производст вом» (Душанбе, 2008г.), Республиканской научно-практической конферен ции «Проблемы развития предпринимательства в Республике Таджикистан» (Душанбе, 2009г.), одиннадцатом всероссийском симпозиуме “Стратегиче ское планирование и развитие предприятий” (Москва, 2010г.) и других науч но-практических конференциях и семинарах.
Публикации. По материалам диссертационного исследования опубликовано 5 работ общим объемом 8,4п.л. (в том числе 4,9 п.л. лично автора);
из них 4 работ в изданиях, рекомендованных ВАК.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключе ния, трех приложений и списка использованной литературы. Общий объем дис сертационного исследования составляет 147 стр., в том числе 20 рисунков, 14 таб лиц, список использованной литературы содержит 147 наименований.
II. Основное содержание работы
В введении приведено обоснование актуальности темы диссертационной работы;
проанализирована степень изученности выбранной темы;
сформулирова ны цели и задачи исследования, а также его методологические и теоретические основы;
раскрыта научная новизна и практическая значимость работы;
определе ны основные выводы и рекомендации по результатам исследования.
В первой главе «Концептуальные основы стратегического планирования промышленно-инвестиционных преобразований» исследованы сущность и место стратегического планирования в государственном управлении;
рассмотрена роль промышленно-инвестиционной политики в развитии народного хозяйства;
осуще ствлен анализ глобализации как фактора стратегического развития современной рыночной экономики.
Системный анализ основных понятий стратегического планирования, про веденный в работе, позволил выявить его место в государственном управлении народным хозяйством. Рассмотрены различные виды стратегий, в том числе тех нологическая, интеграционная, финансово-инвестиционная и управленческая. Оп ределено, что эффективность государственного управления в значительной мере зависит от качества разработки и реализации метастратегии - обобщенных в еди ный комплекс различных видов стратегий развития государства в условиях углуб ления и расширения процесса мировой глобализации.
Автором разработана кибернетическая схема, отражающая процессы взаи модействия государства и рынка в процессе стратегического планирования и управления (см. рис. 1).
На схеме, рис.1., штрихпунктирной стрелкой выделен собственно рыночный механизм;
пунктирной – показано долгосрочное воздействие производства на формирование общественных потребностей. Эти потребности формируются также со стороны государства и отображаются в некоторых целевых установках (планах, ориентирах, программах), доводимых методами прямого или косвенного (эконо мического) воздействия до производства. При этом рынок выступает как механизм обратной связи, регулирующий производство, и дополняющий государственное регулирование.
PR M G P – производство P C C – общественные по требности S – предложение D – спрос M – управляющие пара метры G – органы государст S D венного управления PR – целевая программа, формируемая госу дарством – рыночные цены Рис. 1. Концептуальная модель взаимодействия государства и рынка Исследована роль промышленно-инвестиционной политики в обеспечении устойчивого экономического роста;
предложена схема, иллюстрирующая место промышленно-инвестиционной политики в составе государственной экономиче ской политики по развитию и модернизации народного хозяйства (см. рис. 2).
Рассмотрены типы промышленно-инвестиционной политики (мягкая и же сткая), а также сферы их применения. Проведен сравнительный анализ различных теорий экономического роста, рассматривающих инвестиции в качестве домини рующего фактора развития.
При предметном анализе опыта развития современных мировых государств, выявлено, что в условиях роста глобализации и усложняющейся структуры ры ночного хозяйства промышленно-инвестиционная политика использует все более разнообразные инструменты и методы экономического регулирования, основу ко торых составляют бюджетно-финансовое, кредитно-денежное, научно техническое, инновационное и др. виды регулирования. Промышленно инвестиционная политика занимает значительное место в национальной экономи ческой политике государства и играет определяющую роль в социально экономическом его развитии.
Государственная экономическая политика Организационно-экономические механизмы и методы реализации государственной по литики в области экономики Структурно трансформационные Прочие аспекты госу преобразования в эконо- Инвестиционная дарственной экономиче мике: структурно- ской политики политика трансформационная по литика Структурные преобразо- Структурные пре вания в других сферах образования в про народного хозяйства мышленности Устойчивый Промышленно экономический инвестиционная рост политика Рис. 2. Место промышленно-инвестиционной политики в системе государственной экономической политики Осуществлен анализ глобализации как фактора развития современных госу дарств;
рассмотрены особенности процесса глобализации (факторы роста и воз можные угрозы), для стран Центральной Азии, и в частности – для Таджикистана.
Определено, что глобализация является объективным процессом, который носит системный характер, то есть охватывает все сферы жизнедеятельности че ловеческого общества.
В процессе исследования этапов развития мировых глобализационных про цессов: зарождения, начала развития, индустриального, военного противостояния и ускоренного роста, были выявлены сущность и природа факторов воздействия глобализации на современное состояние и развитие человеческого общества. Ус тановлено, что в результате глобализации мир становится более связанным и бо лее зависимым от всех его субъектов. Глобализация несет в себе огромное число как позитивных, так и негативных факторов, воздействующих на социально экономическое развитие всех без исключения стран мира.
Основным инструментом глобализации выступают достижения научно технического прогресса, прежде всего, обеспечивающие ускорение информацион ного обмена, денежного трансферта и товарооборота. Последствия воздействия глобализации наблюдаются в политике, экономике и культуре.
В области экономики глобализация характеризуется либерализацией торгов ли и движения капитала, снижением фискальных ставок при международном эко номическом сотрудничестве, упрощением процедур и сокращением бюрократиза ции в процессе разделения труда между различными государствами в результате чего наблюдаются следующие тенденции:
качественный и количественный рост слияний компаний как внутри стран, так и на транснациональном уровне;
рост аутсорсинга, в том числе из развитых стран в развивающиеся, при котором происходит сокращение занятости в развитых странах и рост занято сти и доходов в развивающихся странах;
рост потребительских кредитов как средства удовлетворения возрастаю щего потребления с одной стороны и как средства поддержания среднего и даже минимального прожиточного уровня – с другой;
значительный рост числа операций на фондовых биржах и на вторичных финансовых рынках с всё большим числом иностранных участников;
усиле ние влияния валют экономически развитых стран на социально экономические и политические процессы в мире;
увеличение скорости распространения информации, в первую очередь политико-экономической, лавинообразное увеличение рекламно информационных потоков при всё большем внедрении рекламы в открытые информационные потоки;
рост взаимозависимости страновых и региональных экономик;
рост вероятности возникновения мировых системных потрясений от фи нансово-экономических инцидентов на внутригосударственном уровне и др.
История последних десятилетий показывает влияние глобализации на обо стрение борьбы между государствами и группами государств за источники сырья, рынки сбыта и политическое влияние во многих регионах мира. Увеличивается значимость фактора военной силы при решении многих локальных конфликтов.
Анализ показывает, что в XXI веке, наряду с процессом глобализации, про исходит процесс регионализации. Регионы оказывают все большее влияние на со стояние системы международных отношений в качестве фактора развития, проис ходит изменение соотношения между глобальным и региональными составляю щими мировой политики, а также усиливается их влияние на дела внутри государ ства. Причем регионализация становится характерной не только для государств с федеративной формой устройства, но и для унитарных государств, для целых кон тинентов и частей света. Наглядным примером регионализации является Европей ский союз, где естественное развитие процесса регионализации привело к выра ботке концепции “Европы регионов”, отражающей возросшее значение регионов и имеющей целью определить их место в ЕС.
Во второй главе «Промышленно-инвестиционная политика государства в управлении преобразованиями народного хозяйства Республики Таджикистан» производится анализ состояния народного хозяйства Таджикистана и основные диспропорции его развития на современном этапе развития;
исследуются основ ные направления промышленно-инвестиционной политики Таджикистана и пред лагаются методы их обоснования;
систематизируются и оцениваются источники формирования инвестиционного потенциала страны.
Динамика развития народного хозяйства Таджикистана характеризуется следующими экономическими индикаторами (см. табл. 1).
Таблица 1.
Структурные и макроэкономические показатели Республики Таджикистан за период 2002–2008 гг.
Показатели 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* Справочные статьи Численность населения (млн. чел. на 6,5 6,6 6,7 6,9 7,06 7,2 7, конец года) ВВП (млн. сомони) 3 375,3 4 761,4 6 167,2 7 206,6 9335,2 12 804,4 17706, ВВП на душу населения (долл. США) 190,0 236,7 309,7 337,5 404,8 515,5 707, Доля промышленности в ВВП (%) 33,09 30,2 26,6 22,8 21,2 18,3 14, Доля сельского хозяйства в ВВП (%) 22,2 24,2 24,7 21,2 21,4 19,4 19, Структурные показатели Доля частного сектора в ВВП (%) 50,0 50,0 50,0 55,0 55,0 55,0 55, Доля промышленности в общем показа 6,9 6,6 6,1 5,6 5,7 5,5 4, теле занятости (%) Доля капиталовложений в ВВП (%) 6,1 6,7 12,5 11,4 13,1 22,6 24, Внешняя торговля/ВВП (%) 119,3 107,8 101,4 96,5 110 107,8 91, Число банков (из которых в 14 (3) 15 (4) 12 (3) 12 (3) 10 (2) 11 (4) 11(4) инн.собственности) Кредитные вложения банков в эконо 13,5 11,0 17,7 17,8 24,8 31 мику (% от ВВП) Пользователи Интернета (на 100 жите 0,1 0,1 0,1 0,3 0,3 0,3 0, лей) Степень проникновения проводной 3,7 (0,2) 3,8 (0,7) 4,3 (2,1) 4,3 (4,1) 4,3 (4,1) 4,3 (4,1) 4,3(4,1) (сот.) тел. связи (на 100 жителей) Тарифы на электроэнергию для населе 0,5 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 0, ния (в центах США за 1 кВт/ч) Реформирование банковской системы 1,7 1,7 2,0 2,0 2,3 2,3 2, (индекс ЕБРР) Инвестиции в основной капитал (% к 150 112 170 215 предыдущему году) ** Объем производства и расходы (изменения в % в реальном выражении) Валовой внутренний продукт 10,8 11,0 10,3 6,7 7,0 7,8 7, Валовой объем промышленного произ 6,3 32,5 23,3 8,2 8,9 19,5 9, водства Валовой объем сельскохозяйственного 16,8 9,0 11,3 1,6 5,4 3,5 6, производства Занятость (изменения в среднем за год тыс. человек) Трудовые ресурсы (среднегодовой уро 3463 3644 3777 3893 4047 4172 вень) Занятость (среднегодовой уровень) 1904 1932 2132 2154 2185 2201 Внешнеэкономический сектор (млн. долл. США) Операции по текущим счетам -42,9 -19,9 -81,6 -61,9 -78,7 -414,7 -429, Экспорт товаров 736,9 797,2 914,9 908,7 1399,0 1468,1 1408, Импорт товаров 720,5 880,8 1191,3 1330,1 1725,4 2547,2 3272, Торговый баланс 16,4 -83,6 -276,4 -421,4 -326,4 -1079,1 -1863, Чистая сумма прямых иностранных 36,1 31,6 22,3 54,4 385,1,9 388,4 425, инвестиций Валовые резервы (на конец года) 96,0 135,0 64,0 91,0 111,0 107,0 Сумма внешнего долга 984,5 1030,7 871,4 894,9 866,3 1119,9 1371, Внешний долг/ВВП (%) 80,2 66,2 42,0 38,6 30,5 30,1 26, ** данные получены из оф. сайта МСК СНГ / http://www.cisstat.com/rus/tad.htm Источник: данные из Доклада ЕБРР о процессе перехода стран СНГ и Монголии за 2008 г. – Лондон (Соединенное Королевство), ЕБРР., 2008;
Статистический ежегодник Республики Таджикистан Душанбе, 2009;
В целом, за последние три года, следует отметить тенденцию устойчивого роста экономики Таджикистана. Однако, наблюдается снижение темпов роста промышленного производства и сельского хозяйства по сравнению с ВВП, темпы роста ВВП достигнуты за счет сферы нематериальных услуг. Данная негативная ситуация объясняется простаиванием на сегодняшний день многих предприятий.
Так, по итогам ноября в республике не работало 262 предприятия, что составляет свыше 33% от общего количества действующих в стране предприятий. На спаде производства отраслей промышленности продолжает сказываться как пониженная подача электроэнергии и газа в некоторых регионах республики, так и нехватка сырья на многих предприятиях. Экономический анализ народного хозяйства Тад жикистана позволил выявить основные диспропорции его развития. К числу таких диспропорций относятся:
дисбаланс между импортом и экспортом (импорт превышает экспорт, причем ввозятся продукты, по которым Таджикистан по своему потенциалу может занимать лидирующие позиции);
рост внешнего и внутреннего государственного долга;
недостаточное развитие ряда промышленных отраслей (например, добы вающих, перерабатывающих и машиностроительных);
большие миграционные потоки рабочей силы за рубеж;
устаревание значительной части основных фондов у предприятий;
высокая доля иностранных инвестиций в приросте основных фондов.
В работе выявлена роль массовой трудовой миграции как фактора, обуслав ливающего крайнее ослабление трудового потенциала страны, с одной стороны непосредственно выездом подавляющей части работоспособного населения, с другой – анти стимулирующим трудовую активность оставшегося в стране насе ления действием денежных переводов в целях вспомоществования.
О величине упущенных возможностей использования трудового потенциа ла страны говорит тот факт, что только в 2008г. величина денежных переводов на родину таджикских рабочих-мигрантов из России, по данным МВФ составляет 47% от её ВВП. Динамика переводов, прямых иностранных инвестиций (ПИИ), торгового дефицита и займов приведена на рис. 3.
Рис. 3. Доля денежных переводов таджикских рабочих-мигрантов из России в структуре заимствований Республики Таджикистан 1.
В работе сделан вывод о необходимости ликвидации возникающих диспро порций с помощью целенаправленной промышленно-инвестиционной политики.
Исследованы базовые программные документы по основным направлениям развития Таджикистана на среднесрочную и долгосрочную перспективу. В рамках намеченных ориентиров сформулированы предложения по формированию про мышленного «ядра» с непосредственным участием государственного сектора и проведением (относительно отраслей, входящих в это ядро) достаточно жесткой Доклад МВФ о состоянии трудовых ресурсов по Таджикистану, № 09/174, май 2009, с.18.
промышленно-инвестиционной политики. Предложены методы анализа основных диспропорций народного хозяйства с использованием аппарата производственных функций и на основе имитационно-оптимизационного подхода. Так, выявление “узких мест”, тормозящих развитие промышленного «ядра» может быть осущест влено с использованием концепции производственных функций, основанных на принципе взаимодополняемости производственных факторов (функции В. Леон тьева, использованные при разработке модели межотраслевого баланса – МОБ).
Основное соотношение таких функций имеет вид:
A B L P min,,, (1) a b l где: P – объем продукции, A, B, L – наличие факторов производства, a, b, l – нормативы затрат факторов, как функция от используемой тех нологии.
Применительно к анализу мезоуровневых диспропорций и сбалансированно сти отраслевой структуры соотношение (1) означает следующее:
P – объем выпуска отрасли, входящей в состав промышленного ядра, A, B и L – объемы выпуска отраслей, продукции которых используются при производстве рассматриваемой отрасли в порядке межотраслевых поставок, a, b и l – нормы затрат межотраслевых поставок.
В условиях сбалансированного развития соблюдается равенство:
A BL,, (2) a bl В случае несбалансированности отраслевой структуры выпуск продукции P ограничивается отраслью, для которой реализуется минимум отношений в соот ношении (1). Это означает, что для обеспечения роста инвестиции должны быть направлены на развитие лимитирующей отрасли.
Соотношение (1) может быть использовано также для анализа микроуровне вых диспропорций на уровне предприятия.
Второй метод, который может быть использован для анализа диспропорций (как на мезо, так и на микроуровне), связан с имитационно-оптимизационным подходом к исследованию динамики развития экономических объектов.
В соответствии с принципами экономической кибернетики процессы разви тия систем связаны с понятиями неустойчивости и несбалансированности. Полно стью сбалансированная и равновесная система не развивается. И наоборот, разви вающиеся системы характеризуются неустойчивостью.
Применение имитационно-оптимизационного подхода предполагает разра ботку имитационных моделей (“ими”), описывающих динамику экономического объекта (рост его экономического потенциала), а также оптимизационных моде лей (“опти”), оптимизирующих структуру производства при заданном потенциале.
Разность между величинами объемов производственных факторов (ресурсов или продуктов), полученных по моделям “ими” и “опти”, характеризуют излишки (дисбалансы), связанные с несбалансированностью развития.
Таким образом, реализация оптимизационной задачи при фиксированных объемах ресурсов позволяет найти наилучшее сочетание отраслей (для мезоуров ня) или номенклатуры выпускаемой предприятием продукции (для микроуровня) по каким-либо критериям. Имитационное моделирование позволяет детализиро вать производственные процессы и финансовые потоки и отслеживать влияние моделируемых параметров изменений не только во внутренней, но и во внешней среде.
Выявлены и проанализированы главные источники формирования инвести ционного потенциала страны (собственные средства предприятий и населения, банковские кредиты, эмиссия акций, иностранный капитал и т.д.);
произведена ав торская оценка их емкости, доступности и эффективности использования для предприятий Таджикистана;
разработана схема систематизации инвестиционных источников.
В третьей главе «Разработка организационно-экономических механизмов финансового регулирования инвестиционными процессами в реальном секторе экономики Таджикистана» исследован государственный бюджет как механизм централизованного регулирования инвестиционными процессами по реструктури зации экономики. Произведен анализ кредитно-инвестиционных ресурсов банков как основного источника развития реального сектора, а также разработаны орга низационно-экономические механизмы реализации промышленно инвестиционной политики Таджикистана в условиях глобализации.
В этих целях всесторонне рассмотрены характеристики государственного бюджета, исследована его сущность и проведен анализ его составных частей.
Приведена обобщенная структура государственного бюджета. Обобщены формы предоставления бюджетных ресурсов и детализированы потоки бюджетных госу дарственных средств. Детально рассмотрены дефицит и профицит государствен ного бюджета, причины их возникновения и влияние на экономику государства.
Обоснованы возможные последствия бюджетного дефицита для государства и возможные варианты развития событий в случае его роста.
На рис. 4 представлена концептуальная схема государственного бюджета как механизма централизованного регулирования экономики государства.
Здесь обозначены принципиальные возможности привлечения инвестиций в зависимости от трех основных факторов, а именно от:
1. Количественного состояния доходной и расходной части государствен ного бюджета.
2. Состояния и эффективностью управления сбалансированностью государ ственного бюджета.
3. Промышленно-инвестиционной политики, проводимой государством.
На приведенной схеме отображена также, с одной стороны, системная зави симость экономики страны от инвестиций;
с другой - влияние экономики на коли чество налоговых поступлений в бюджет, которые, в свою очередь, опосредованно (через бюджет) определяют возможность привлечения инвестиций.
В работе выявлена роль кредитно-инвестиционных ресурсов банков как ос новных источников развития реального сектора экономики государства. Произве ден анализ банковской системы Таджикистана. Выявлена недостаточность потен циала банковской системы республики для решения текущих и отдаленных на ближайшую перспективу задач по удовлетворению ее инвестиционных потребно стей. Получен вывод о необходимости привлечения иностранных инвестиций для формирования и становления полнофункциональной экономики республики.
Произведен анализ инвестиционной деятельности Ирана, Китая, России и других стран, а также международных финансово-инвестиционных организаций в Таджикистане. Большое внимание уделено детальному описанию и обобщению инвестиционной активности в Таджикистане Международного валютного фонда, Всемирного банка, Международного и Европейского банков реконструкции и раз вития, Азиатского банка развития, Агентства международного развития Соеди ненных Штатов Америки и других, международных кредитно-финансовых орга низаций.
На основании всестороннего анализа иностранной инвестиционной деятель ности в Республике Таджикистан выявлены слабые и сильные стороны, а также возможные перспективы и направления развития привлечения инвестиций в стра ну.
В результате исследования сформулированы основные организационно экономические механизмы реализации промышленно-инвестиционной политики Таджикистана в условиях глобализации. Выявлены основные особенности форми рования государственного бюджета Таджикистана как механизма целенаправлен ного регулирования инвестиционными процессами по реструктуризации Управление сбалансированностью Госбюджет бюджета Доходы Расходы Промышленно- Профицит и дефицит бюджета инвестиционная политика Привлечение Внутренний Казначейство:
иностранных долг эмиссия денег инвестиций Налоги Инвестиции Экономика Рис. 4. Концептуальная схема: госбюджет как механизм централизованного регулирования экономики.
экономики;
предложена схема, характеризующая роль госбюджета, и от ражающая прямые и обратные связи между развитием экономики и его доход ными и расходными частями.
Сформулированы проблемы управления сбалансированностью бюджета в условиях Таджикистана. Проанализированы кредитные ресурсы банков как ос новной источник развития реального сектора;
исследованы особенности инве стиционного климата Таджикистана и выявлены основные факторы, содейст вующие привлечению иностранных инвестиций. Сформулирована система ре комендаций по реализации промышленно-инвестиционной политики Таджики стана на среднесрочную перспективу, выполняющая как систему приоритетных мероприятий, так и предложения по совершенствованию организационно экономических механизмов, стимулирующих инвестиционные процессы в ре альном секторе экономики.
III. Заключение В соответствии с целями и задачами исследования в работе сформулиро ваны следующие выводы и рекомендации:
1. Системный анализ теории и практики стратегического планирова ния применительно к Республике Таджикистан позволил выявить необходи мость разработки и реализации государственной метастратегии как одной из определяющих основ эффективного государственного управления в условиях углубления и расширения процесса мировой глобализации. Разработана и пред ставлена схема, определяющая место и роль стратегического планирования в государственном управлении.
2. На основании функционального анализа разработана схема, иллю стрирующая место промышленно-инвестиционной политики в составе государ ственной экономической политики по развитию и модернизации народного хо зяйства.
3. На основе анализа мировой практики применения различных типов промышленно-инвестиционной политики определены условия и сферы их при менения для Республики Таджикистан.
4. В результате детального исследования развития мировой глобализа ции и последствий ее влияния на различные страны и человеческое общество, определены основные особенности процесса глобализации как одного из основ ных факторов влияния на социально-экономическое развитие Республики Тад жикистан и стран Центральной Азии.
5. На основании проведенного анализа общего состояния, структуры и динамики развития Республики Таджикистан, установлены наиболее сущест венные диспропорции народного хозяйства и сформулированы главные направ ления инвестиционных вложений, ориентированных на развитие отраслей про мышленного «ядра» национальной экономики.
6. Определена роль целенаправленной промышленно-инвестиционной политики в качестве инструмента ликвидации существующих диспропорций национально-хозяйственного комплекса республики.
7. В результате анализа отчетных и статистических документов Рес публики Таджикистан, стран - доноров и зарубежных инвестиционных органи заций, выявлены главные источники формирования инвестиционного потенциа ла страны (собственные средства предприятий, банковские кредиты, эмиссия акций, иностранный капитал и т.д.). Определена роль прямых иностранных ин вестиций в формировании развитой и стабильной экономики государства.
8. Выявлены основные особенности формирования государственного бюджета Таджикистана. Выявлены слабые стороны и потенциальные возмож ности стабильного пополнения бюджета республики. Определена роль бюджета как механизма целенаправленного регулирования инвестиционными процесса ми по реструктуризации экономики;
предложены способы управления сбалан сированностью национального бюджета в современных условиях.
9. Сформулирована система рекомендаций по реализации промыш ленно-инвестиционной политики Таджикистана на среднесрочную перспективу, включающая в себя как систему приоритетных мероприятий, так и предложения по совершенствованию организационно-экономических механизмов, стимули рующих инвестиционные процессы в реальном секторе экономики.
IV. Публикации Основное содержание диссертационной работы отражено в следующих публикациях (курсивом даны публикации в изданиях, рекомендованных ВАК):
1. Базовые принципы развития банковской системы Республики Таджи кистан при формировании его антикризисной стратегии. /Вестнике РГТЭУ, 2009. №8(35). 0,5 п.л.(в соавторстве),(лично автора-0,25 п.л.).
2. Стратегическое управление банковской деятельностью в современных условиях. / Вестнике РГТЭУ, 2009. №9(36), 0,5 п.л. (в соавторстве),(лично ав тора-0,25 п.л.).
3. Некоторые проблемы формирования инвестиционного потенциала в промышленности Республики Таджикистан. // Известия Академии наук Рес публики Таджикистан, серия: экономика, 2010. №1-2. (1,0 п.л.) 4. Промышленно-инвестиционная политика в условиях глобализации. Ду шанбе, «Ирфон», 2010. 6,8п.л. (в соавторстве),(лично автора-3,4п.л.).
5. Учет фактора глобализации в стратегии развития предприятий постсо циалистических стран. / Материалы одиннадцатого Всероссийского симпозиума «Стратегическое планирование и развитие предприятий», Москва, ЦЭМИ РАН, 2010.