Кози раимович современный уровень и перспективы развития промышленности драгоценных металлов республики таджикистан
1На правах рукописи
УДК 330.322:553.04(575.3) РАДЖАБОВ КОЗИ РАИМОВИЧ СОВРЕМЕННЫЙ УРОВЕНЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством:
экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Душанбе 2012 2
Работа выполнена на кафедре «Инновационная экономика и управление» Технологического университета Таджикистана доктор экономических наук,
Научный консультант:
член-корреспондент АН РТ, профессор кафедры «Внешнеэкономической деятельности и делового администрирования» Технологического университета Таджикистана Катаев Амир Хабибович
Официальные оппоненты:
- доктор экономических наук, доцент, зав. кафедры «Экономика предприятия и предпринимательства» Таджикского национального университета Низомова Тухфамо - кандидат экономических наук, доцент, зав. кафедры «Банковское дело» Института предпринимательства и сервиса Назриев Мурод Файзулоевич Российско-Таджикский (славянский) университет
Ведущая организация:
» октября 2012г. в 1400 часов на заседании
Защита состоится « Диссертационного совета КМ 737.015.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук при Институте предпринимательства и сервиса Министерства энергетики и промышленности Республики Таджикистан по адресу 734055, г. Душанбе, пр. Борбад, 48/5.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института предпринимательства и сервиса. Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации размещены на официальном сайте института:
www.dsx.tj и направлены для размещения в сети Интернет Министерства образования и науки Российской Федерации по адресу vak2.ed.gov.ru сентября 2012 года.
Автореферат разослан « » сентября 2012 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент А. Абдалимов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В Республике Таджикистан выявлены проявления и разведаны более 500 месторождений полезных ископаемых и минералов. Некоторые из них подготовлены для промышленной эксплуатации, а значительная часть находится в стадии геологического изучения (поиска, разведки и оценки), которое требует проведения дополнительных работ и приведения в соответствие с требованиями рыночной экономики для дальнейшей их эксплуатации. Современное состояние и относительно их пассивное использование в условиях медленного восстановления экономики в переходном периоде к рыночным условиям хозяйствования в определенной степени влияет на уровень развития экономики страны.
В ближайшей перспективе расширенное вовлечение в производственный оборот минерально-сырьевых ресурсов (МСР) как фактора роста производства и экономических ресурсов в значительной степени позволили бы улучшить производственные и экономические показатели геологоразведочных работ, что позволить увеличению и расширения запасов минерально-сырьевых ресурсов, и в конечном счете, решению экономических проблем страны. По нашему мнению, она наряду с энергетической, аграрной и текстильной отраслями промышленности является одним из важных и приоритетных направлений для обеспечения развития экономики страны. В настоящее же время, формирование минерально-сырьевой базы, её расширенное и эффективное использование, как одного из механизмов обеспечения расширенного воспроизводства, находится лишь на стадии становления.
Возможные перспективы развития геологоразведочных работ в сфере недропользование позволит рассмотрение полезных ископаемых как одно из важнейших и приоритетных ресурсов повышения эффективности всей отечественной экономики. Однако существующее на современном этапе незначительное их вовлечение в оборот замедляет процессы восстановления производственно-экономических и социально- экономических отношений в горнорудной промышленности. Возможности использования значительных ресурсов горнорудной промышленности, а также отсутствие научно обоснованных методов и разработок по механизму эффективного и рационального использования минеральных ресурсов, особенно драгоценных, обусловливают выбор темы настоящей работы как своевременного и актуального исследования.
Для удовлетворения прогрессивно растущей потребности рынка в минеральном сырье в условиях усложнении их разработки с соблюдением надлежащих экологических требований и обеспечения расширенного воспроизводства требуется решение ряда организационно- экономических проблем. Развертывание научных исследований в данном направлении могут способствовать увеличению технико-экономические обоснованных запасов минерально-сырьевой базы страны, развитию горнорудной промышленности и решению других социально-экономических проблем, связанных с увеличением ВВП, доходов госбюджета и населения, рабочих мест и др.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретической и методологической базой исследования в области экономики минерального сырья и оценки запасов полезных ископаемых являются научные труды ученых и специалистов и бывшего СССР - Агошкова М.И., Быховера Н.А., Виноградова В.Н., Гатова Т.А., Кагановича С.Я.;
Российской Федерации Бежановой М.П., Бежанова С.К., Боярко Г.Ю., Деркачева А.П., Еремина Г.Ю., Мангуша К.С., Петросова А.А.;
Республики Казахстана - Ахметова А.Р., Каргажанова З.К., Сиразутдинова А.М. и др. В Республике Таджикистан некоторые вопросы исследуемой темы рассмотрены в научных трудах ученых и исследователей: Баратова Р.Б., Иброхима А., Катаева А.Х., Каюмова Н.К., Кошлакова Г.В., Мухаббатова Х.М., Разыкова Б.Х., Рахимова Р.К., Рахимова Ш.М., Разыкова В.А., Султанова З.С., Тошматова М.Н., Хасанова А.Х., Хоналиева Н.Х., а также геологов, горняков и специалистов, занимавшихся поиском, разведкой и оценкой ТЭО золоторудных месторождений - Бурачека А.Р., Вологдина А.Г., Дингельштедта Н.Н., Зидера И.В., Ивенсена Ю.П., Исматова А.И., Никитина Д.В., Попова В.И., Умарова М.У., Чедия О.К. и других.
Информационная база. В качестве основных источников информации были использованы официальные документы, в том числе: законодательные акты РТ, документы и нормативные материалы, утвержденные Правительством РТ, комплексные, отраслевые и целевые программы, текущие обзоры и отчетная информация Агентства по статистике при Президенте РТ о социально-экономическом развитии и внешнеэкономической деятельности республики, информационные бюллетени стран СНГ и дальнего зарубежья, доклады и отчеты международных финансовых организаций, материалы научно-практических семинаров и конференций, информация, полученная в процессе международных стажировок по горнорудной промышленности, авторефераты докторских и кандидатских работ, а также данные сети Интернет. В процессе исследования использованы методы балансового, сравнительного, монографического, абстрактно-логического, экономика математического, регрессионного и корреляционного анализа. Также использованы методы исторического, диалектического и аналогового подходов к происходящим переменам по вопросам экономики минерального сырья. Происходящие изменения на мировом рынке, в Российской Федерации и среднеазиатских республиках, институциональное регулирование недропользования, оценка экономических потенциалов и специфики рисков, количественные и качественные показатели месторождений, обзор размеров налоговых ставок рассмотрены с использованием методов допущения в сравнительном анализе.
Целью исследования данной диссертационной работы является научное обоснование разработки методов экономически эффективных направлений ресурсного обеспечения ускоренного и устойчивого формирования и развития предприятий отрасли горнорудной промышленности в контексте обеспечения гармонизированного и макроэкономического развития экономики страны.
Задачами исследования выступают:
- анализ современного состояния запаса драгоценных металлов, их производства и рынка сбыта во взаимосвязи с эффективным управлением минерально-сырьевого сектора экономики;
- экономическая оценка эффективности эксплуатации месторождений с учетом перспектив расширения и использования минерально-сырьевой базы для развития промышленности драгоценных металлов;
- выявление реальных направлений и источников финансирования геологоразведочных работ и предприятий по добыче драгметаллов на основе научно обоснованного вариативного прогноза формирования и привлечения иностранного и отечественного капиталов;
- определение роли государства в формировании и развитии промышленности драгоценных металлов.
По нашему мнению, такой анализ и синтез позволит разработать основные развития горнорудной направления стратегического промышленности Таджикистана по привлечению передовых и инновационных технологий и крупномасштабных инвестиций, усовершенствованию управления отрасли и менеджмента предприятий в условиях рыночной экономики.
Объектом исследования является ресурсы минерально-сырьевой базы сферы воспроизводства драгоценных металлов в отраслевом и технологическом разрезе и их роль в формировании производственно экономического потенциала и экономического роста Таджикистана.
Предметом исследования является экономические отношения, связанные с процессом формирования и развития ресурсного обеспечения воспроизводства драгоценных металлов, функционирования горнодобывающих предприятий и разработка подходов и механизмов повышения эффективности использования запасов минерально-сырьевых ресурсов в условиях перехода национальной экономики к рыночным отношениям.
Научная новизна диссертации заключается в проведении комплексного анализа и синтеза состояния и путей развития минерально-сырьевой базы с разработкой эффективных и перспективных направлений формирования отрасли промышленности драгоценных металлов, сбалансированных с точки зрения её этапного развития, ресурсного обеспечения, и временных горизонтов прогнозирования, и сводится к следующему:
- разработаны научно-обоснованные предложения по совершенствованию механизмов финансирования и развития геологоразведочных работ в зависимости от стадий проведения работ и категорий запасов месторождений;
- исследованы и оценены экономические потенциалы и экономические риски горного производства промышленности драгоценных металлов применительно к специфическим условиям РТ, и предложены некоторые методы управления этими рисками;
- исследован инвестиционный климат экономики отрасли промышленности драгоценных металлов и выявлены основные причины и факторы, сдерживающие приток иностранных и отечественных инвестиций;
-разработаны и подготовлены рекомендации по совершенствованию институциональных механизмов управления и финансирования геологоразведочных работ и др.
В результате исследования автором получены следующие научные результаты:
- на основе анализа проведена оценка запасов минерально-сырьевой базы промышленности драгоценных металлов республики с определением их количественных и качественных параметров по сравнению с аналогичными показателями мировых запасов и подготовлено предложение по их рациональному и эффективному использованию;
- произведено сравнение осуществленных вариантных расчетов определения общей суммы налогов в системе затрат на разработку месторождений драгоценных металлов по отношению к аналогичным показателям стран СНГ;
- определены оценочные параметры рейтингов инвестиционного потенциала и инвестиционного рисков по регионам страны, а также предложен механизм эффективного финансирования геологоразведочных работ;
- выявлены приоритетные направления развития отрасли промышленности драгоценных металлов, обеспечивающих рационального вовлечения отечественных запасов минерально-сырьевых ресурсов, а также ускоренного экономического роста республики.
Работа выполнена в соответствии со следующими разделами паспорта специальности ВАКа 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством»:
1.1.2.– Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий.
1.1.15.– Теоретические и методологические основы эффективного развития предприятий, отраслей и комплексов народного хозяйства.
1.1.16. – Промышленная политика на макро - и микро уровне.
Практическая значимость диссертации. В диссертационной работе проведена объективная оценка количественных и качественных параметров современного состояния национальной минерально-сырьевой базы (в динамике с 1994 по 2010 гг.), разработаны перспективные варианты развития горной отрасли, промышленности драгоценных металлов, осуществлено прогнозирование ее ресурсной и производственной базы. Определены основные факторы, положительно и отрицательно, влиявшие на формирование и развитие данной отрасли.
Вышеуказанные полученные результаты, а также результаты экспериментальных расчетов по определению страновой и региональной окупаемости инвестиций на основе монетарной теории регулирования рыночного равновесия, могут быть основой для разработки программ развития отрасли в условиях гармонизированной денежно - кредитной и инвестиционной политики экономического роста рыночной экономики.
Результаты работы, выводы и рекомендации, разработанные и полученные в процессе исследования, могут быть использованы: для разработки и реализации комплексной Программы развития геологической отрасли, а также формирования и развития горнорудного сектора промышленности страны;
подготовка и внесение изменений в институциональные механизмы регулирования недропользования;
в учебном процессе по совершенствованию курсов по дисциплинам - «Экономика минерального сырья», «Экономическая теория», «Инвестиционная политика» и другие, а также, при подготовке научно-практических конференций, симпозиумов и семинаров, посвященных функционированию и развитию горнорудной промышленности.
Апробация и реализация результатов исследования. Материалы диссертации были использованы в процессе подготовки законодательно правовых и нормативных актов РТ по регулированию недропользования и обращению драгоценных металлов - в новой редакции Налогового Кодекса Республики Таджикистан, Таможенного Кодекса Республики Таджикистан, Законах Республики Таджикистан «О недрах», «О концессиях», «О соглашениях, о разделе продукции», «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (с изменениями), положениях по регулированию и налогообложению недропользования, а также при подготовке и утверждении порядка определения экспорта и импорта драгоценных металлов, драгоценных камней и руд цветных металлов, содержащих драгоценные металлы, представлены на научно-практических конференциях, посвященных горнорудной промышленности и другие.
Выводы и предложения диссертации неоднократно обсуждались при подготовке проектов Законов и подзаконных актов, решений Правительства Республики Таджикистан по регулированию обращений драгоценных металлов при содействии и консультации экспертов Международной Финансовой Корпорации (МФК) в 1996-1998гг. Важнейшие теоретические и практические положения диссертации были представлены на научно практических конференциях и семинарах, организованных экономическим университетом Адама Смита (Лондон, 1996г.), семинаре с участием представителей банков-участников ЛБМА и UBS (1996г. и 1997г.), практической стажировки в США «Добыча металлов и минералов для Средней Азии» (2004г.), международной выставке «Промышленность Таджикистана» (Москва, 2001г.) и 10-летие СНГ (Москва, 2001г.), Международной и республиканских конференций «Прогрессивные технологии разработки месторождений и переработка полезных ископаемых», «Экологические аспекты развития горнорудной промышленности» (Душанбе, 2005г.), по проблемам геологии, охраны и рационального использования водных ресурсов Таджикистана (Душанбе, 2010г.), по вопросам инновационного подхода подготовки кадров (Душанбе, 2011г.).
Публикации. Результаты выполненных исследований отражены в публикациях автора общим объемом 3,7 печатных листов. Три из них опубликовано в журналах, лицензируемых ВАК-ом РФ, один в Институте экономики им. А. Смита в Лондоне (на английском и русском языках).
Структура и объем диссертации. Основной текст диссертации изложен на 176 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, выводов, практических рекомендаций, списка литературы и содержит 18 таблиц, рисунков, 6 приложений. Список литературы насчитывает 120 источника: на русском, 5 - на иностранном языке.
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ Во введении обосновывается актуальность темы исследования, цель и задачи, объект, предмет и источники исследования, методологические и теоретические основы, информационная база, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, апробация исследовании.
В первой главе, «Теоретические и экономические аспекты развития минерально-сырьевой базы драгоценных металлов», рассмотрены теоретические вопросы экономики минерально-сырьевых ресурсов и эффективность их использования в условиях формирования рыночной экономики. На основе изучения теоретических материалов обоснована роль и экономическое значение минерально-сырьевой базы для развития экономики Республики Таджикистан. В связи с чем, создание благоприятного инвестиционного климата для развития подотрасли горнорудной промышленности РТ в современных условиях, предпочтительно следует рассмотреть, как одно из аргументированных направлений развития экономики.
Для решения первоочередных задач и активного вовлечения в процесс расширенного воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов требуется решение ряда экономических проблем. Однако в данной сфере экономики образовалась существенная диспропорция между уровнями развития геологических и технических наук и тех отраслей экономической науки, которые изучают различные аспекты минерального сырья. В известной мере это следствие имеющегося существенного отставания в области конкретных экономических исследований и специфики исследования в сфере исследуемой подотрасли. В условиях товарно-денежных отношений разные природно экономические условия эксплуатации месторождений, а также ограниченность лучших месторождений приводят к возникновению дифференциальной ренты в экономике, как платежи за недропользование (роялти и бонусы). Эти особенности требует разработки научно и практически обоснованных подходов при подготовке ТЭО месторождений и при их эксплуатации.
На основе изучения и анализа ценовой динамики рынка золота современного мирового рынка драгметаллов сделаны выводы обосновывающие рост и тенденцию сохранения высоких цен на драгметаллы и ценные бумаги размещенные на данном рынке.
Рассмотрены методологические вопросы формирования и эффективного использования минерально-сырьевых ресурсов, и экономическая оценка влияния инвестиционного климата на их развитие. В рыночных условиях хозяйствования получила широкое распространение абсолютная оценка месторождений, которая требует рассмотрения следующих основных вопросов: 1) динамика потока денежных ценностей (наличности);
2) амортизация;
3) затраты, доход и прибыль;
4) оценка эффективности и окупаемости инвестиций.
Динамика потока денежных ценностей (наличности - cash-flow), участвующих в экономических расчетах, рассматриваются как фактор дисконтирования, равный (1 + i), где i - процент на капитал.
Подход к денежным суммам как к постоянно возрастающим величинам обусловил введение понятия «современная ценность» - PV (present value).
Например, прибыль, полученная сегодня, оценивается выше, чем прибыль будущего года, так как за год прибыль увеличится на величину iP0 (где i процент на капитал, Рo - прибыль данного года) и превратится в Р1 = Р0 + iP0 = Р0 (1 + i). Следовательно, прибыль будущего года с позиций исходного года (т. е. момента, когда производится оценка) будет оценена величиной: PV1=P1 / (1+i) Основываясь на монетарную политику обеспечение рыночного равновесия, формирования данного показателя можно рассмотреть на примере сравнения этих показателей с учетом условно среднегодовых банковских процентов и можно определить, соответственно для стран Западной Европы с развитым и устоявшим рыночным отношением - 7% годовых (Вариант I);
Российской Федерации (РФ) с прогрессивно и динамично развивающей экономикой - 12% (Вариант II) и Республики Таджикистан (РТ) с экономикой в стадии подъёма после тяжелого и долгого кризиса - 30 (Вариант III). При осуществлении экспериментальных расчетов нами условно приняты размер ставки рефинансирования, прибыли и срок окупаемости инвестиций. Так, Гатов Т.А. Экономическая оценка месторождений цветных металлов. -М:.,Недра.1975. -36 с..
объем прибыли данного года условно принятый в размере 100000 денежной единицы, в следующем году будет равна:
Вариант I, PV1=P1 / (1+i) = 100000:(1+0,07)= Вариант II, PV1=P1 / (1+i) = 100000:(1+0,12)=89 Вариант III, PV1=P1 / (1+i) = 100000:(1+0,30)= а n-ного года (например, через 10-лет) PVn= Pn/ (1+i) n, Вариант I, PV10=P1 / (1+i)10 = 100000:(1+0,07)10=50 Вариант II, PV10=P1 / (1+i) 10 = 100000:(1+0,12)10=32 Вариант III, PV10=P1 / (1+i) 10 = 100000:(1+0,30)10=7 Для определения суммы погашения кредита с учетом процентов за кредит для подсчета усредненной величины платежей (называемых аннуитетом) использовано формула S = P (1 + i) t – где Р показывает возрастание суммы в t-ом периоде, i - годовой процент. Например, инвестиции в размере тыс. долларов США на освоение одного из золоторудных месторождений с учетом выше принятых условий монетарной политики обеспечения рыночного равновесия показал возрастание суммы (в тыс. долл.).
Вариант I, S =P(1+i)17 = 127500,0(1+0.07)17= 402748, Вариант II, S =P(1+i)17 = 127500,0(1+0,12) 17= 875420, Вариант III, S =P(1+i)17= 127500,0(1+0,30) 17= 11029280, Из расчетов можно определить процентное отклонение обеспечения рыночного равновесия на финансовом рынке РТ - относительно стран с развитыми и устоявшимися рыночными отношениями меньше в 27,4 раза и сравнительно с РФ - меньше в 2,2 раза. Этот показатель может определить астрономическое неравновесие финансово-кредитного рынка, и несостоятельности их внутренних источников инвестиций. Из вышеуказанных расчетов можно сделать следующее заключения:
1. При среднегодовой ставке коммерческого банковского процента в 7% и уровня безработицы в 4-10%, страны с развитой рыночной экономикой, испытывают глобальный макроэкономический финансовый кризис и низкий уровень роста ВВП(3-5%).
2. При среднегодовой ставке коммерческого банковского процента в 30% и уровня безработицы в 30-40%, экономика РТ обеспечивается рост среднегодового роста ВВП в 8-10%. Данная ситуация усматривает наличие пока неопределенного экономического парадокса в нашей экономике.
Одновременно можно сделать вывод о слабой разработке научно обоснованных механизмов институциональной политики в переходном периоде и низкой эффективности их применения, неспособности реализации в определенной мере использования экономического потенциала страны, сохранении высокого уровня многочисленных экономических рисков, низком уровне формирования финансовых рынков (особенно кредитного, страхового, фондового), высокой степени внешнего и неучтенного и прозрачного объема реального внутреннего долга, слабо обоснованной и целенаправленной монетарной политике и др.
Во второй главе, «Оценка состояния запасов и производства драгоценных металлов», осуществлено оценка состояние запасов и производства драгоценных металлов, рассчитаны подвариантные коэффициенты для подсчета аннуитета ;
Вариант 1, Вариант 2, Вариант 3, и единичного усредненного платежа за период t лет при годовом проценте i.(размер годовых платежей (аннуитета):
i=0.07. Вариант 1, (из расчета 2)= =13059. i=0.12. Вариант 2, (из расчета 2)= =17908. i=0.30. Вариант 3, (из расчета 2)= =38697. Далее по формулам:
- рассчитана будущая стоимость к концу периода продолжительностью t лет**;
- современная стоимость будущих ценностей;
- годовой банковский процент с учетом отчислений в страховой фонд.
По нашему мнению, к экономическим проблемам относятся: отставание геологоразведочных работ в системе воспроизводства МСБ при многолетнем дефиците госбюджетного финансирования;
устаревшая методология определения экономической эффективности геологоразведочных работ;
установление высоких рентных платежей за недропользование;
отсутствие пропорций между инвестициями на разведку и освоение минерально-сырьевой базы, недостаточность источников этих инвестиций;
не разработанность методологии долгосрочного экономического прогнозирования;
недостаточный Гатов Т.А. Экономическая оценка месторождений цветных металлов. -М:.,Недра.1975. -37 с..
Там же стр. учет и применение специфических особенностей недропользования в условиях действия механизмов свободного рынка и др.
Дана оценка изменений в течение 20 лет инвестиционного климата Республики Таджикистан, и в частности, в секторе горнорудной промышленности. Основной проблемой, препятствующей развитию экономики Таджикистана в переходном периоде, является тенденция деиндустриализации, снижающиеся объемы прироста основного капитала, связанные, прежде всего, с инвестициями на их формирование. Она связана с инвестициями, направляемыми на промышленное освоение природных и материальных ресурсов, а также с модернизацией действующих и внедрением новых высокоэффективных технологий. Для этого, прежде всего, необходимо создать благоприятный инвестиционный климат, который создается преимущественно за счет минимизации инвестиционных рисков.
Центральной проблемой анализа и оценки инвестиционных рисков является исследование их взаимоотношений с результатом экономической деятельности. Поскольку речь идет об инвестициях в экономику, и под результатом экономической эффективности чаще всего подразумевается величина получаемой прибыли, то главная задача заключается в поиске путей максимизации прибыли и минимизации риска. При этом наиболее значительными являются факторы, определяющие получение прибыли от коммерческой деятельности и возможность непосредственного влияния на риск.
Инвестиции в любую экономическую деятельность связаны с получением доходов и требуют, прежде всего, оценки экономических рисков и определения рейтинга рискованных инвестиций на данную деятельность.
С теоретической точки зрения экономическую оценку инвестиционных рейтингов можно будет оценить по следующим двум признакам:
1. Оценка инвестиционного потенциала региона;
2. Оценка инвестиционного риска региона.
По нашему мнению, оценка инвестиционного потенциала учитывает следующие основные девять макроэкономических показателей:
- природно-ресурсный потенциал (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами природных ресурсов);
- трудовой капитал (трудовые ресурсы и их образовательный уровень);
- производственные показатели (совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе или объем ВВП);
- инновационное состояние региона (разработанность и внедрение нововведений);
- институциональная степень развития ведущих институтов рыночной экономики или наличие жизненно практичных законов и институтов управления;
- инфраструктурное состояние (экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обеспеченность);
- финансовые возможности (реальный объем налоговой базы и прибыльность предприятий региона);
- потребительская способность (совокупная покупательная способность региона);
- внешний сектор (возможности экспорта и импорта).
Для эффективного анализа экономических рисков в горной экономике очень важно иметь детальную классификацию всех видов рисков. Величина инвестиционного риска показывает вероятность потери инвестиций и дохода от них. По нашему мнению (с учетом оценки специалистов международных финансовых организаций*) применительно для специфики республики и ее регионов можно определить следующие 16 показателей, формирующие инвестиционные риски: 1) неопределённость нормативной и исполнительной политики;
2) налоговые нормы;
3) тенденции в экономическом развитии региона;
4)финансовый (степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий);
5) политическая нестабильность региона;
6) уровень социальной напряженности;
7) экологический;
8) криминальный (коррупция и др.);
9) законодательные и исполнительные гарантии инвестиций;
10) энергетическая обеспеченность;
11) ограниченный доступ к финансовым рынкам (залог, кредиты, лизинги и др.);
12) таможенные и торговые положения (импорт, экспорт);
13) ограниченности транспортных и телекоммуникационных услуг;
14) лицензирование недропользования (горные, геологические и земельные отводы);
15) преступность, кражи и беспорядки;
16) несовершенное трудовое законодательство.
Оценка инвестиционного потенциала регионов и в целом по республике, рассчитано по вышеуказанным показателям по формуле**:
m r Rik R SRi (m-r) il R l 1 R k 1 0k 0l где Rik - величина k-го благоприятного показателя инвестиционного потенциала i-го региона, при увеличении которых общая величина инвестиционного потенциала возрастает от k=1 до m;
R0k – то же по республике в целом;
Ril – величина l– го показателя инвестиционного потенциала при увеличении которого общая величина потенциала уменьшается от l =1 до r;
R0l – то же по республике в целом.
Оценка суммарного риска региона велась по формуле:
Rij n SRi R0 j j * Казахстан: Исследование горнодобывающего и металлургического секторов промышленности. Отчет № 24708 КА Всемирного Банка. Сентябрь, 2002г.- С ** Петросов А.А., Мангуш К.С. Экономические риски горного производства. – М:. Изд. МГГУ, 2002. - где Rij – величина j –го вида риска в i-м регионе (величина которого задается экспертами в баллах, значения от 10 до 90;
Rоj – величина j-го вида риска по республике в целом. Суммарная оценка инвестиционного потенциала и инвестиционного риска в целом по республике приведена в таблице 1.
Совокупность методов управления этими рисками в экономике Таджикистана разделена на шесть групп:
методы аудита, 2) уклонения от риска, 3) методы локализации риска,4)методы диссипации риска, 5) методы компенсации риска и 6)корпоративное управление, и далее дана краткая характеристика сущности и механизмов регулирования и возможности максимального их снижения.
Таблица 1.
Оценка инвестиционных рисков и инвестиционного потенциала регионов РТ инвест.потенц. региона Рейтинг инвестицион Ср. взв. индекс риска Средней Рейтинг инвестици.риска ного потенциала Изм. рейтинга Измен. уровн.
коэфф.
инвестицион Регионы ного риска Инвест.потенц.
Инвест. риска Величины, составляющие инвестиционного риска 1992-2010 г.
2002-2010г Средний за 1998-2010 гг.
коэфф..
инвестицион ного риска 1998 -2010 2010г За 1992- 1998 1992 1998 2010гг. За 1992 1992 к г 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1997 2010 1997 2010 к 1992 2010гг.
n1+ 1992- 2010.
1997 52 42,8 51,0 55, РТ -9,2 21,6 20 30 20 40 20 15 10 20 25 30 30 30 20 10 15 10 4,8 1,0 1, 1,0 1,0 1,0 1, Хатлонск. Согдийск.
область область 40 45 60 +5 20,1 18 30 15 40 15 10 12 25 20 40 30 25 20 10 15 10 -10 1,002 1, 0,769 1,092 1,176 0, 40 45 1,153 -20 22,6 22 30 22 45 22 17 10 17 27 35 30 27 15 20 15 8 10 1,055 0, 0,971 0,882 0, Душанбе ГБАО 58 40 50 -18 20,7 15 30 25 50 13 20 10 10 15 40 25 25 25 10 10 8 10 0,934 1, 1,115 0,971 0,980 1, 50 38 55 -12 17,1 10 30 15 30 28 10 8 18 12 20 20 27 10 10 20 5 7 0,928 1, 0,962 0,922 1,078 1, РРП 52 43 45 -9 22,3 20 30 22 40 22 17 10 20 20 40 25 28 15 20 15 12 7 1,002 0, 1,000 1,044 0,882 0, В параграфе проблемы и факторы, формирующие инвестиционные сферы для развития отрасли приведены анализ и влияние налоговой системы в целом на отрасли и в частности на ее инвестиционный климат. Для сравнения приведена сравнительная таблица размеров налогов на недропользование в РТ и в некоторых странах СНГ (табл. 2).
Вышеназванные факторы снижают привлекательность недропользования в Таджикистане, развитие горнорудных предприятий и задерживают привлечение инвестиций и создание новых предприятий в горнорудном секторе промышленности Таджикистана. При этом необходимо учитывать отдалённость места расположения месторождений от железных и автомобильных дорог, суровые природно-климатические условия, связанные с низкой температурой высокогорья и продолжительным зимним периодом.
Исследования развития золото и серебро добывающей отрасли Республики Таджикистан за 1991-2010 годы показали, что существующая минерально сырьевая база, вовлекаемая в будущем в производственный оборот, имеет достаточный потенциал.
Таблица 2.
Сравнительная таблица некоторых налогов включаемых в себестоимость продукции, в странах СНГ Республика Российская Республика Республика Наименование налогов Таджикистан Федерация Узбекистан Казахстан Налоги на недропользование Соотноше Соотноше Соотноше Роялти не недропол Налог на Налог на ьзование ние с РТ ние с РТ ние с РТ Роялти добычи недра Итого Бонус ниже Ставки налога на недропользование Золото 5,0 4,0 9,0 1,5-2,0 6,0- 2,8 3,2 0,5 18, 4,5 раз раз Серебро 5,0 4,0 9,0 1,5 -2,0 - 7,0 1,2 0,5 18, раз раз Свинец 5,0 2,0 7,0 1,5 -2,0 4,7- 1,0 7,0ра 0,5 14, 3,5 з раз Цинк 5,0 2,0 7,0 1,5 -2,0 - 1,0 7,0 0,5 14, раз раз Сурьма 5,0 2,0 7,0 1,5 -2,0 - 1,0 7,0 0, раз Другие налоги: 2,0 1,0 2,0 1,0 2,0 Дорожный фонд раза раз Таможенные пошлины на 5,0- 0 0 товары производственно- 20, технического назначения Акцизный налог на 3,0- 0 0 товары производственно- 10, технического назначения (ГСМ, автошины для карьерных самосвалов) Однако за годы после распада производства на ранее действующих горнорудных предприятиях при их частичном восстановлении путём создания совместных предприятий достигнуто возобновление частично прежних объёмов добычи золота. Добыча серебра уровня 1990 года не восстановлена, и в % от мировой цены добытых металлов;
в % от таможенной стоимости товара;
она составила лишь 20% от уровня данного периода. Отмечено, что привлекательностью создания совместных предприятий для иностранных инвесторов послужила существующая производственно- технологическая база и инфраструктура, ранее действовавших предприятий, относительно низкая оценка активов этих предприятий в уставных фондах, наличие квалифицированных местных специалистов и рабочих и др.
Приведены объёмы общих иностранных инвестиций в горнорудной промышленностью за 1994-2009гг., в сопоставлении с общими инвестициями в экономику республики за 1997-2009гг. (по республике за 1994-1996 гг. нет информации). Которые за 1997-2009гг. составили соответственно и 3656, млн. долларов США и 187,0 млн. долларов США, что составляет 5,1 процента от объёма инвестиций в целом. За этот период среднегодовые объёмы иностранных инвестиций всего по республике составили 281,3 млн. долларов США, что составляет менее 6% ВВП за эти годы, что является крайне низким показателем проведения инвестиционной политики. Для примера:
среднегодовые инвестиции в экономику Республики Казахстан составляют 2779,0 млн. долларов США, Азербайджана - 2429,0 млн. долларов США, Грузии – 350 млн. долларов США. При этом среднегодовые иностранные инвестиции на проведение ГРР и на добычу драгметаллов по республике за исследуемый период составили 13,0 млн. долл. США, или 4,6% от объема всех инвестиций что естественно не могло обеспечить выполнение принятых государственных программ по развитию некоторых секторов горнорудной промышленности. Данные показатели по некоторым вышеназванным странам составляют от 30% до 60% общего объема инвестиций.
В третьей главе, «Перспективы развития промышленности драгоценных металлов в РТ», рассмотрены стратегические направления мобилизации и эффективности использования минерально-сырьевой базы промышленности драгоценных металлов в РТ. Определено, что обеспеченность минерально-сырьевой базы является основным стимулом в развитии горнорудной промышленности Таджикистана. За 1994-2010гг. из-за недостаточности финансирования геологоразведочных работ, ощутимого прироста балансовых запасов золота в республике не было. В существующей ситуации самым застрахованным методом инвестирования горнорудной промышленности можно считать заключение концессионных договоров или соглашений о разделе продукции, поскольку в этих случаях государство без существенных инвестиционных рисков будет получать все налоги, определённые Налоговым и Таможенным Кодексами, часть прибыли и определённую часть готовой продукции.
Анализ опыта работы иностранных инвесторов по проектам в Республике Таджикистан, некоторых стран дальнего зарубежья и Республики Казахстан, показал, что вышеуказанные предложения дали свои положительные результаты в развитии горнорудного сектора экономики. Существующий порядок финансирования геологоразведочных работ, осуществляемый за счет средств государственного бюджета, пришел в противоречие с формируемыми принципами рыночных отношений данной отрасли и в определенной мере стал тормозом для их развития. В сложившейся ситуации для обеспечения последовательного восстановления геологической отрасли республики и достижения целей и решения поставленных задач, для развития ГРР, требуется изменение и разработка новых совершенных рыночных механизмов финансирования работ по геологическому изучению недр. Для этого требуется коренное изменение методов управления выделяемыми из госбюджета незначительными финансовыми средствами для отрасли, а также формирование благоприятного климата инвестиций негосударственного сектора для выполнения геологоразведочных работ. В этих целях распределение и направление средств из Госбюджета Республики Таджикистан предложено осуществлять на конкретных объектах, ранее начатых и требующих своего логического завершения, а также концентрацию средств на объектах минерального сырья, которое будет востребовано в ближайшее время добывающими предприятиями. Предложено ведение геологоразведочных работ за счет средств государственного бюджета (до стадии предварительной разведки), а затраты по завершению геологоразведочных работ при подготовке месторождений к промышленному освоению возложить на недропользователей. На основе изучения практики реформ экономик некоторых развитых и развивающихся стран, предложений экспертов отдела нефти и газа МФК, целей и задач, определенных Программой развития геологической отрасли, и в целях укрепления состояния минерально-сырьевой базы предложена нижеследующая схема определения целесообразности механизма финансирования геологоразведочных работ применительно к нынешнему состоянию недропользования в Республике Таджикистан (рис. 1).
Благоприятным фактором для Таджикистана является его исключительное прогнозное и перспективное богатство его недр минеральными ресурсами. Однако в прошедший период времени его независимости основная часть инвестиций вкладывалась в социальную сферу и непроизводственную инфраструктуру. Объемы новых инвестиций в горнодобывающую и металлургическую отрасли не соответствовали геологическому потенциалу станы. По ранее сложившейся традиции планового управления в горнодобывающем секторе, экономика некоторых регионов, городов, поселков, населенных пунктов, их социальные и инфраструктурные вопросы зависят от комбинатов. За последние 20 лет Правительство РТ приняло политику стимулирования развития частного сектора в горнодобывающей и металлургической промышленностях путём интеграции государственного капитала с иностранными инвестициями, т.е., в первоначальном периоде созданием совместных предприятий и в последующем приватизацией существующих горнодобывающих комбинатов.
До Гос. финансирование Частное 3.000.000$ финансирование Предварительная До Инвестици Эксплуатация оценка запасов 2.000.000$ ии месторождений полезных ископаемых согласно (разработка ТЭО эксп. карьеров и шахт, месторож Региональная геологоразведочная Детальная работа До разведка 1.000. С выше Геолого-съёмочная и 3.000.000$ поисково-оценочная работа Рис. 1. Схема участия государственного и частного секторов на развитие минерально-сырьевых ресурсов Однако, новые инвестиции в разведку намного ниже уровня, необходимого для пополнения запасов, обновления технологий или относительно уровня инвестиций в других странах со сравнимым геологическим потенциалом. Одна из целей данного диссертационного исследования заключается в подготовке обзора состояния геологической изученности недр, горнодобывающей и металлургической промышленностей, чтобы ответить на три основных вопроса, связанных со стратегическими прогнозами развития отрасли:
1. Почему недостаточно привлекаются новые инвестиции частного сектора в формирование минерально-сырьевой базы и укрепление горнодобывающей и металлургической промышленностей?
2. Какие институциональные меры может предпринять Правительство для стимулирования притока новых инвестиций в отрасль?
3. Какой экономический эффект можно ожидать для отрасли от предпринимаемых вышеуказанных мероприятий, направленный на стимулирование притока новых инвестиций?
В условиях незначительного накопления (сбережения) и огромного удельного объема потребления в доходах всех субъектов экономики республики, республики, для увеличения и разработки запасов минерального сырья требуется привлечение иностранного капитала. Решение этих задач зависит от проведения следующих мероприятий:
- разработка эффективных механизмов, направленных на привлечение инвестиций, на развитие геологоразведочных работ;
- поддержка ныне действующих программ предприятий на увеличение объемов производства посредством создания конкурентоспособных правовых и финансовых условий и оказание поддержки отрасли для реализации экологических и социальных программ;
- гарантированное справедливое распределение льгот по инвестиционным затратам и рискам;
- создание эффективной и профессиональной государственной мониторинговой службы по недропользованию и свободный доступ к геологической информации о недрах.
Все страны СНГ в трансформационном периоде сталкивались с подобными проблемами и успешно справились с решением этих задач путем реализации комплексной программы реформирования горнодобывающего сектора. Программа реформ требует фундаментального переосмысления роли государства в секторе формирования минерально-сырьевых ресурсов.
Необходим переход от роли «владельца-оператора» горнодобывающих предприятий к новой роли государства - регулировщика и посредника в минерально-сырьевом секторе. Инвестирование и осуществление эксплуатационной деятельности в этот сектор должно оставаться за частным сектором, который более подготовлен к мобилизации финансовых, технико технологических ресурсов и принятию рисков, связанных с такой деятельностью. В данном вопросе Таджикистан должен начать реализацию программы по реформированию горнодобывающей отрасли, чтобы достичь таких же положительных результатов. Таджикистан по утвержденным запасам серебра и прогнозным запасам золота, а также по запасам некоторых других минерально-сырьевых ресурсов обладает минеральной сырьевой базой крупного масштаба, и выполнение комплексной программы по реформированию горнодобывающей отрасли помогло бы в разработке данных сырьевых ресурсов мирового класса.
Вовлечение в производственный оборот прогнозных и утвержденных запасов минерально-сырьевых ресурсов являются одним из приоритетных направления выполнение целей и задач Стратегии развития Таджикистана на период до 2015 года и обеспечения макроэкономической стабильности.
Запасы минерально-сырьевых ресурсов и их использование на макроэкономическом уроне, как в процессе агрегирования макроэкономических субъектов, так и в процессе агрегирования макроэкономических рынков, послужат одним из стимулов их формирования и развития.
За последние годы в республике осуществляется целенаправленная работа на развитие финансирования ГРР. Для наглядности и более реальной оценки расчеты приведены в национальной валюте и в долларах США (таблица 3).Таблица 3.
Объемы и источники финансирование геологоразведочных работ в Республике Таджикистан за 2000-2010 годы (в тыс. сомони и долл.США) Источники фин-ния 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 годы / в сомони Госбюджет 158,0 275,4 390,1 530,0 600,0 700,0 850,0 1900,0 2180,0 3900,0* 2400, в % к предыд. году 100 174,3 141,7 135,9 113,2 116,7 121,4 223,5 114,7 178,9 61, Договорные работы 733,9 2283,6 1407,1 1816,9 1994,7 2371,4 3313,0 4115,0 5428,0 6224,0 8330, в % к предыд. году 100 311,1 61,6 129,1 109,8 118,9 139,7 124,2 131,9 114,7 133, Внешние инвестиции - - - - 359,6 3469,2 6604,0 12587,9 18129,3 16004,8 18045, в % к предыд. году - - - 954,7 190,4 190,6 144,0 88,3 112, Итого 891,9 2559,0 1797,3 2346,9 2954,3 6540,6 10767,0 18602,9 25737,3 26128,8 28775, в % к предыд. году 100 286,9 70,2 130,6 110,6 221,3 164,6 172,8 138,4 101,5 110, Ср.год.курс дол./сомони 2,13 2,37 2,75 3,06 2,97 3,11 3,29 3,44 3,43 4,1 4, Затр.в пересч.к Дол. США Госбюджет 74,2 116,2 141,8 173,2 202,0 225,1 258,4 552,3 635,6 951,2 548. в % к предыд. году 100,0 156,7 122,1 122,1 116,6 111,4 114,8 213,8 115,1 149,7 57, Договорные работы 344,6 963,5 511,7 593,7 671,6 762,5 1007,0 1196,2 1582,5 1518,0 1901, в % к предыд. году 100 279,6 53,1 116,0 113,1 113,5 132,1 118,8 132,3 95,9 125, Внешние инвестиции - - - - 121,1 1115,5 2007,3 3658,7 5285.5 3903,6 4120, в % к предыд.году - - - - 100,0 921.1 180,0 182,3 144,5 73,8 104, Итого 418,7 1079.8 653.6 767.0 994.7 2103,1 3272,6 5407.2 7503,8 6372,9 6569, в % к предыд. году 100 257,8 60,5 117,4 129,7 221,6 155,6 165,2 138.8 84,9 103, * с учетом 1500,0 тыс. сомони дополнительное Госбюджетное финансирование из резервного фонда Президента РТ Источник: отчеты Главного геологического управления при Правительстве РТ и расчеты автора.
Как свидетельствуют данные табл.3, за исследуемый период наблюдается тенденция увеличения затрат на выполнение геологоразведочных работ, финансируемых из государственного бюджета, а также выполнение договорных работ и услуг Главным геологическим управлением при Правительстве Республики Таджикистан. Бюджетное финансирование геологоразведочных работ за 2000 и 2006 годы составляло соответственно 74.2 тыс. и 225.1 тыс. дол. США, или увеличилось 3 раза, за 2006 и 2010 годы - соответственно 258.4 тыс. и 548.0 тыс. дол. США, с увеличением в 2.1раза.
Объемы выполненных договорных работ за 2000 и 2006 годы составляли соответственно 344.6 и 762.5 тыс. дол. США, или увеличилась в 2.2 раза, за 2006 и 2010 годы - соответственно 1007.0 тыс. 1901.8 тыс. долларов США, или увеличились в 1.9 раз. По имеющейся информации Главного управления геологии при Правительстве Республики Таджикистан, финансирование геологоразведочных работ за 2000-2005 годы из внешних источников не имеется, хотя, определенная геологоразведочная работа по нефти и газу на севере республики и по драгоценным металлам в Центральном Таджикистане проводились. За 2006 и 2010 годы, финансирование геологоразведочных работ из внешних источников составило соответственно 2007,3 тыс. и 4120,0 тыс.
долларов США или увеличились в 2 раза. Следует отметить, что оценка развития ГРР за 2009 и 2010г. относительно предыдущих годов выраженная в национальной валюте показало рост на 101,5% и 110.1%. Однако в долларовом выражении эти показатели составили 84,9% и 103.1% с уменьшением на 16.6 и 7 пунктов в процентном выражении. В связи с этим возникает необходимость дальнейшего развития исследований в соответствии с монетарной теорией обеспечения рыночного равновесия и отрицательного влияния инфляционных процессов на стабилизацию экономики страны.
Сопоставляя долю затрат на развития геологоразведочных работ от источников финансирования в процентном выражении в Республике Таджикистан за 2000 и 2010 годы, можно сделать следующий вывод.
Бюджетное финансирование с 17,7% и финансирование договорных работ с 82,3%, уменьшились - соответственно до 8,3% и 28,9 %. При этом наблюдается резкое увеличение финансирования геологоразведочных работ из внешних источников: с 12,2 процентов с 2004 года до 62,7 процентов в 2010году. Основными источниками финансирования геологоразведочных работ из внешних источников стали геологоразведочные проекты по драгоценным металлам.
В работе приведены общие прогнозные запасы золота в 104 странах мира, оцененные более 100 тыс. тонн, подтвержденные запасы в 54,0 тыс. т., в том числе в ЮАР - 29,6%, Австралии - 10,3%, США - 8,3%, Узбекистане 6,5%. На 10 основных стран-держателей запасов золота (с запасами более 1, тыс. тонн) приходится 78,9%, на другие 94 страны – 21,1%.
На территории республики выявлены, разведаны и готовы к промышленному освоению более десятка крупных, средних и мелких месторождений драгоценных металлов. Большое социально-экономическое значение для Таджикистана представляет налаживание в более широких масштабах эксплуатации месторождений коренного и россыпного золота в республике, которые практически представлены во всех регионах страны.
Особенно большие перспективы имеют золоторудные месторождения Бургунда, Апрелевка, Иккижелон, Кызыл-Чеку на севере республики;
Тарор, Джилау, Верхняя Дуоба и др. - в Зеравшанской долине;
Пакруд и Яхсу - в Южном Таджикистане, Икар и др. - в ГБАО. Запасы золота в них оцениваются как значительные, имеющие промышленное значение. В настоящее время на территории республики известно более 50 месторождений золота, общие ресурсы которых, согласно информации Объединения независимых экспертов в области минеральных ресурсов, металлургии и химической промышленности и Российских авторов Бежановых М.П. и А.К. превышают 442 тонны, из которых 190-200 тонн являются подтвержденными запасами.
В республике запасы золота определены в 24 коренных, 22 россыпных и 6 комплексных месторождениях, из которых 9 коренных, одно комплексное и одно рассыпное месторождение находятся в стадии эксплуатации. Остальные 30 месторождений, из них 13 коренных, 5 комплексных и 21 россыпное, находятся в запасах баланса Государственного фонда геологической информации о недрах Республики Таджикистан. По качеству руды коренные золоторудные месторождения уступают зарубежным, и среднее содержание золота достигает 3,6 г/т, тогда как в Российской Федерации этот показатель доходит до 4,1-5,0 г/т, а в ведущих золотодобывающих зарубежных странах (Австралия, США, ЮАР, Канада) – до 5,0г/т.
Подтвержденные запасы серебра Таджикистана составляет 7,9% мирового запаса. В Таджикистане, как в большинстве стран мира серебро содержится в основном как попутный металл в составе полиметаллических руд.
Согласно информации российских авторов Бежановых М.П. и А.К. и Объединения независимых экспертов в области минеральных ресурсов, металлургии и химической промышленности запасы серебра на территории Республики Таджикистан по состоянию на 01.01.2001 года учтены по месторождениям с общими запасами руды 1238 млн. тонн и запасами серебра 65,2 тыс. тонн. Из них: 19 свинцово-цинковых, 20 золотосеребряных, вольфрамовых и 1 свинцово-флюоритовое. Из них 17 месторождений находятся в эксплуатации, а остальные 26 месторождений находятся на балансе Госгеолфонда Республики Таджикистан. Вовлекаемые в оборот запасы серебра составляют 7 % от объёма утверждённых запасов руды и 8,8 % запасов резервов серебра, что является весьма низким показателем добычи серебра.
В связи с вышеизложенным, перспективы формирования развития отрасли будут зависеть от финансирования ГРР, а также от реконструкции, расширения и строительства новых горнорудных предприятий.
Осуществление, которых является возможным при условии совершенствования механизма научно - обоснованных и конкурентоспособных институтциальных механизмов регулирования рыночной экономики и создании благоприятного инвестиционного климата для достижения целей.
ВЫВОДЫ Рассматриваемый вопрос предполагает важность минерально природных ресурсов как одой из основных составляющих факторов производства, направленных на обеспечение экономического роста. Для достижения данной цели, учитывая специфику фактора минерально природных ресурсов в условиях перехода к рыночным условиям экономики, требуется дальнейшее углубление процессов экономических реформ и совершенствования механизмов экономической политики.
Основные причины состояния низкого уровня использования запасов минерально-сырьевых ресурсов:
а) отсутствие научно-обоснованной стратегии развития отрасли промышленности драгоценных металлов;
б) отсутствие или недостаточно разработанные нормативно-правовые документации, а также их недостаточное обеспечение;
в) непрозрачная система проведения тендеров для выполнения ГРР и разработки запасов отдельных месторождений и их несоответствие с принятой системой в международной практике;
г) до сих пор система классификации запасов минерально-сырьевых ресурсов не соответствует рекомендациям, предложенным ООН.
Анализ применения минерально-природных факторов производства в процессе формирования общественного производства в экономике РТ показывает их незначительное участие и тенденцию снижения использования в переходном периоде к рыночным отношениям. Государственная монополия на недропользование и сложившаяся ограниченная государственная предпринимательская деятельность в использовании минерально-природных ресурсов предполагает, поэтому разработку рыночных механизмов использования этих факторов. В связи с этим основные критерии формирования и перспективы развития исследуемой подотрасли и совершенствования механизма государственного регулирования недропользования в РТ целесообразно рассматривать в следующих направлениях:
1. Совершенствование механизмов решения всех организационных и проблемных вопросов, связанных с созданием необходимых условий привлечения инвестиций для развития ГРР и добычных работ.
2. Широкого применения институциональных механизмов недропользования, то есть концессий и соглашений (договора) о разделе продукции.
3. Оценка запасов минерально-сырьевых ресурсов по их рыночной цене, как нематериальных активов, и отражения их в системе национального счетоводства (СНС).
4. Разработка механизма оценки инвестиционного потенциала и инвестиционного риска каждого месторождения, региона и, в целом, по стране для обеспечения возможности выбора потенциально экономически обоснованных проектов (месторождений) с целью дальнейшего их вовлечения в производственный оборот и обеспечения экономического роста республики.
5. Создание более благоприятного инвестиционного климата на основе анализа инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков в РТ.
6. Изменение механизма и действующего порядка решения вопросов лицензирования ГРР и недропользования для формирования и реализации стратегии экономического развития горнорудной подотрасли промышленности РТ.
7. Обеспечение материальной заинтересованности деятельности старательских артелей и работы вольноприносительских участков путем предоставление льготной и упрощенной система налогообложения.
Выполненная нами работа по изложению основ экономической оценки исследуемой подотрасли не свободна от недостатков и неточностей при изложении отдельных вопросов. Однако, продолжение работы в данном направлении с участием широкого круга геологов и экономистов в определенной мере способствует решению основных экономических проблем по оценке месторождений и направлению их творческих мыслей на дальнейшее совершенствование теории и практики решения этого весьма важного сектора народного хозяйства - промышленности драгоценных металлов.
Основные публикации по теме диссертации:
Основное содержание диссертационной работы отражено в следующих публикациях (курсивом даны публикации в изданиях, рекомендованных ВАК):
1. Экономическая оценка инвестиционных рисков горного производства и методы управления инвестиционными рисками //Экономика Таджикистана:
стратегия развития. - Душанбе. 2006г, № 4. - С.120-126 (0,4п.л.).
2. Оценка экономической эффективности инвестиций в минерально сырьевые ресурсы Республики Таджикистан. //Вести ТНУ. Душанбе. 2012г, – С.45-54 (0,6п. л.) (в соавторстве),(лично автора-0,3 п.л.).
3.Инвестиционная привлекательность расширения масштабов освоения минерально-сырьевых ресурсов Республики Таджикистан. //Вести РТСУ. Душанбе. 2012г, – С.51-61 (0,8п. л.), (в соавторстве),(лично автора-0, п.л.).
4. Опыт иностранных инвесторов в Республике Таджикистан /Материалы I Международной конференции горной промышленности, добыче и обработки золота и алмазов в странах СНГ. - Лондон:.Изд-ва института экономики Адама Смита, 1996. - С.189-197 (0,6 п. л.), 5. Проблемы развития золотодобычи в Республике /Материалы Республиканской научно-практической конференции прогрессивные технологии разработки месторождений и переработки полезных ископаемых, экологические аспекты развития горнорудной промышленности». - Душанбе, 2005. - С.53-56 (0,2п. л.).
6. Инвестирование воспроизводства минерально-сырьевой базы Таджикистана /Материалы Международной и республиканской конференции по проблемам геологии, охраны и рационального использования водных ресурсов Таджикистана. - Душанбе. 2010. – С.159-168 (0,6 п. л.). (в соавторстве),(лично автора-0,3 п.л.).
7. Формирование инновационных подходов для развития минерально сырьевой базы Республики Таджикистан. /Материалы Международной конференции по вопросам инновационного подхода подготовки кадров.
Душанбе: 2011., раздел- 2. С.58-62 (0.3 п. л.).
8. Горнорудная промышленность: проблемы, проблемы, проблемы… // Амал (Деловой мир). Издание торгово-промышленной палаты Республики Таджикистан, – Душанбе, 2005. № 1-2. - С.60-61 (0,1 п..л.).
9. Кто поможет Адрасманскому ГОКу? // Амал (Деловой мир). Издание торгово-промышленной палаты Республики Таджикистан, – Душанбе, 2005.
№ 3-4. - С.62-63 (0,1п.л.).
Общий объём публикаций по теме диссертации 3,7 п.л.