Экономическое освоение водных биологических ресурсов на основе рационального природопользования

На правах рукописи

ПЕТРОВА Светлана Валерьевна ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОСВОЕНИЕ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ОСНОВЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Мурманск - 2013

Работа выполненa в Мурманском государственном техническом университете

Научный консультант:

заслуженный работник высшей школы РФ, доктор экономических наук, профессор Кибиткин Андрей Иванович

Официальные оппоненты:

Васильев Анатолий Михайлович, доктор экономических наук, профессор Институт экономических проблем им. Г.П.Лузина Кольского научного центра РАН, зав. отделением экономики морской деятельности в Арктике Жаров Владимир Сергеевич, доктор экономических наук, профессор Петрозаводский государственный университет. Кольский филиал, зав. кафедрой экономической теории и финансов

Ведущая организация:

Калининградский государственный технический университет

Защита состоится «31» мая 2013 года в 11 часов на заседании дис сертационного совета Д 307.009.01, созданного при Мурманском госу дарственном техническом университете, 183010, г. Мурманск, ул. Спор тивная, 13.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета

Автореферат разослан «26» апреля 2013г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук Савельев А.Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

I.

Актуальность темы исследования. В начале XX века внимание экономики природопользования уделялось вопросам роста добычи при родных ресурсов, то на сегодняшний момент на первый план выходит концепция рационального ответственного неистощительного природо пользования и устойчивого развития. В настоящем исследовании под ра циональным природопользованием понимается процесс использования природных ресурсов, при котором осуществляется максимально возмож ное удовлетворение потребностей людей в природных благах при условии сохранения экологического равновесия и природно-ресурсного потенциа ла.

Важнейшими компонентами глобальной системы жизнеобеспечения являются морские экосистемы, моря и прилегающие к ним прибрежные регионы. Промышленное рыболовство является видом экономической деятельности, затрагивающим глобальные проблемы в экономике, эколо гии и социальной сфере. Главными причинами современных проблем, как в национальном, так и мировом рыболовстве, являются усиление борьбы за водные биологические ресурсы и ухудшение их состояния и воспроиз водства, вызванных их чрезмерной добычей. Невозможность раздельно решать проблемы рационального природопользования и экономического роста в морском промышленном рыболовстве была признана на II конфе ренции по окружающей среде и развитию ООН в Рио-де-Жанейро ( г.). Продолжением решения вопросов устойчивого развития промышлен ное рыболовство стала Международная конференция в Киото (1995 г.).

Являясь первичными и ключевыми субъектами, суда промышленно го рыболовства играют роль активных пользователей водных биологиче ских ресурсов. Выступая в роли субъектов природопользования, они воз действует на окружающую среду, изменяя ее, и выполняют средообра зующую функцию. Она состоит в тройном воздействии на окружающую среду. К элементам такого воздействия следует отнести экстракцию, эмиссию и оккупацию, которые в своей совокупности и определяют эко логическую устойчивость деятельности промышленного рыболовства. На грузка экономического субъекта на окружающую среду, независимо от вида воздействия, должна регулироваться государством посредством на логов и учитываться самим предприятием в качестве затрат.

Проблему устойчивого развития морского промышленного рыбо ловства, невозможно решить без концептуального подхода к обеспечению рационального природопользования в сфере освоения водных биологиче ских ресурсов как единства инновационного экономического роста, соци ального развития и экологического равновесия. Этим и обусловлена акту альность темы выполненной диссертационной работы.

Целью диссертационного исследования является научное решение задачи экономического освоения водных биологических ресурсов на ос нове рационального природопользования.

Для реализации цели диссертационной работы поставлены и решены следующие задачи:

- используя теоретические основы экономики природопользования обосновать необходимость обеспечения рационального природопользова ния в сфере экономического освоения водных биологических ресурсов;

- выявить особенности развития промышленного рыболовства с уче том отечественного и зарубежного опыта обеспечения устойчивого социо эколого-экономического освоения водных биологических ресурсов;

- раскрыть особенности и тенденции социо-эколого-экономического развития промышленного рыболовства Северного бассейна;

- с позиций рационального природопользования выявить влияние до минирующих социо-эколого-экономических факторов на устойчивое раз витие промышленного рыболовства Северного бассейна на основе осо бенностей его функционирования и современного состояния экономиче ского освоения водных биологических ресурсов;

- для реализации сценарного подхода рационального природопользо вания обосновать имитационную модель экономического освоения вод ных биологических ресурсов;

- на основе сценариев устойчивого социо-эколого-экономического развития промышленного рыболовства определить варианты экономиче ского освоения морских биологических с учетом оценки показателей инерционности.

Объектом исследования являются водные биологические ресурсы в процессе организации их освоения.

Предметом исследования является обеспечение рационального природопользования в сфере промышленного рыболовства при экономи ческом освоении водных биологических ресурсов.

Научное исследование классифицировано в соответствии с разде лом 7 Паспорта специальностей ВАК, п. 7.1. «Теоретические основы эко номики природопользования и охраны окружающей среды. Устойчивость и эффективность социо-эколого-экономического развития. Система пока зателей устойчивого развития для совершенствования управления».

Степень разработанности темы.

К вопросам равновесности и устойчивости обращались в своих тру дах А Маршалл, И. Пригожин, А. Ляпунов, А. Пуанкаре, Ж. Лагранж.

Проблемы рационального использования природных ресурсов осве щены в работах А. Голуба, С. Бобылева, Н. Пахомовой, К. Рихтера, Н. Че пурных, И. Бойко, Л. Брауна, В. Гофмана и др.

Основные вопросы устойчивого развития, в том числе и устойчивого развития социально-экономических систем раскрываются в трудах Л.

Абалкина, С. Глазьева, В. Голубева, Г. Гутмана, У. Изарда, В. Занга, Д.

Медоуза, В. Ойкена, Я. Тинбергена, Г. Мюрдаля.

Экологическим проблемам устойчивого развития посвящены работы Н. Лукьянчикова, В. Данилова-Данильяна, М.Лемешева, В. Лося, Н. Рей мерса, Е. Рюминой, В. Вернадского.

Теоретические основы развития промышленного рыболовства и его устойчивого социо-эколого-экономического развития заложены в работах Ф. Баранова, В. Денисова, К. Лосева, В.А. Мейснера, Р. Ханнессона, А.

Чарльза, М. Шефера, А. Васильева, А. Дороговцева, В. Зиланова, А. Вы легжанина, Г. Титовой, А. Кибиткина.

Проблемы инерционности экономических систем освещены в трудах Р. Бира, В. Сидниной, К. Павлова.

Однако в современных исследованиях по экономике природопользо вания не уделено достаточного внимания вопросам социо-эколого экономического развития в сфере освоения водных биологических ресур сов на основе их рационального использования.

Методология и методы исследования, используемые в данном ис следовании, носят как общенаучный, так и частный характер. При работе с теоретическим материалом применяются: метод научной абстракции, системный подход, аналитико-синтетический метод, метод индукции и дедукции, используются также методы сравнения и обобщения. Аналити ческие и прикладные аспекты исследования разработаны с помощью ме тодов имитационного моделирования, экономико-математических и эко номико-статистических методов.

В качестве информационной основы исследования и данных для расчетов были использованы международные и российские нормативно правовые акты, статистическая и оперативная информация по промыш ленному рыболовству, данные рейсовых отчетов рыбодобывающих судов Северного бассейна. Также в работе использованы материалы периодиче ской печати, научных и практических конференций.

К защите предлагаются следующие научные положения, пред ставляющие главную идею диссертации:

1. Рациональное природопользование в сфере экономического освое ния водных биологических ресурсов должно предполагать научно обосно ванное преобразование природной среды при совершенствовании матери ального производства на основе комплексного использования гидробио нтов и предотвращения разрушения их максимально устойчивых нересто вых запасов, преобладающего в традиционных моделях потребления.

2. Сохранение уровня максимального устойчивого вылова водных био логических ресурсов, является основой устойчивого развития как отечест венного, так и зарубежного промышленного рыболовства, предполагаю щего инновационный экономический рост, социальное развитие и эколо гическое равновесие.

3. Главными особенностями социо-эколого-экономического развития в сфере освоения водных биологических ресурсов Северного бассейна яв ляются обеспечение максимально устойчивого уровня основных промы словых запасов гидробионтов при снижении темпов экономического роста и социального развития. Это приводит систему промышленного рыболов ства Северного бассейна к неустойчивому состоянию.

4. Определение вариантов рационального экономического освоения водных биологических ресурсов предполагает разработку сценариев ус тойчивого социо-эколого-экономического развития промышленного ры боловства, которая возможна с применением предложенной имитацион ной модели, учитывающей показатели инерционности.

Научная новизна исследования определена полученными результа тами, носящими теоретический и прикладной характер:

- теоретически обоснован концептуальный подход к обеспечению ра ционального природопользования в сфере экономического освоения вод ных биологических ресурсов, который предполагает планомерное преоб разование природной среды при совершенствовании материально технической составляющей производства на основе эффективного исполь зования гидробионтов. Такой подход способствует предотвращению раз рушения максимально устойчивых нерестовых запасов, преобладающего в традиционных моделях потребления;

- выявлена основа обеспечения устойчивого социо-эколого экономического развития в сфере освоения водных биологических ресур сов;

эта основа состоит в реализации принципа максимального устойчиво го улова при условии инновационного экономического роста и социально го развития как особых характеристик развития морского промышленного рыболовства;

- сформулированы необходимые условия устойчивого социо-эколого экономического развития промышленного рыболовства Северного бас сейна, которые заключаются в обеспечении максимально устойчивого уровня основных промысловых запасов гидробионтов и преодолении от рицательной инерционности экономического роста и социального разви тия;

- разработаны сценарии устойчивого социо-эколого-экономического развития промышленного рыболовства Северного бассейна на основе имитационной модели экономического освоения водных биологических ресурсов;

эти сценарии предоставляют возможность определять варианты рационального экономического освоения морских биологических с уче том оценки показателей инерционности;

- элементы новизны присутствуют в научном обосновании подходов к развитию промышленного рыболовства согласно с целям и задачам Стра тегии развития РФ до 2020 года, Стратегии развития морской деятельно сти РФ до 2030 года и состоят в разработке рекомендаций по созданию на основе экономического освоения водных биологических ресурсов рацио нальной системы природопользования Северного бассейна.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретиче ское значение в сфере рационального использования водных биологиче ских ресурсов имеют такие разработки автора как:

- обоснование необходимости концептуального подхода к обеспече нию рационального природопользования как единства социальных эколо гических и экономических аспектов в сфере экономического освоения ВБР, который способствует предотвращению разрушения их запасов, пре обладающего в традиционных моделях потребления;

- выявление особенностей и тенденций развития промышленного ры боловства с учетом отечественного и зарубежного опыта для рациональ ного освоения водных биологических ресурсов, позволяющих поддержи вать уровень максимального устойчивого улова, что является основой обеспечения устойчивого социо-эколого-экономического развития в сфере освоения ВБР, как в России, так и за рубежом;

- определение влияния факторов рационального природопользования на динамику экономического освоения водных биологических ресурсов Северного бассейна с целью защиты сырьевой базы гидробионтов способ ствует их сохранности и обеспечивает уровень нерестового запаса, при котором достигается максимально устойчивый вылов.

Практическая значимость работы определяется:

- разработкой имитационной модели устойчивого развития системы промышленного рыболовства, в которой выделены факторы социального развития, экономического роста и экологического равновесия;

ее приме нение дает возможность обосновать социо-эколого-экономическое разви тие и рациональное природопользование в сфере морского промышленно го рыболовства;

- описанием сценариев устойчивого социо-эколого-экономического развития промышленного рыболовства Северного бассейна на основе имитационной модели экономического освоения водных биологических ресурсов, которые дают возможность определять варианты экономическо го освоения водных биологических ресурсов с учетом оценки показателей инерционности.

Степень достоверности и апробация результатов исследования.

Большой объем обработанного аналитического материала и стати стических данных обеспечивают достоверность полученных результатов работы. Научная достоверность исследования подкрепляется: использова нием в работе законодательной и нормативной базы экономического ос воения водных биологических ресурсов;

данными сравнительного анализа отечественного и зарубежного опыта управления устойчивым социо эколого-экономическим развитием в сфере освоения водных биологиче ских ресурсов и возможностей применением этого опыта в современных условиях функционирования отечественного промышленного рыболовст ва;

логикой изложения теоретического и практического материала, ис пользованием системного подхода в исследовании процесса рационально го природопользования как средства освоения водных биологических ре сурсов.

Научные и практические результаты работы были представлены на Международной заочной научно-практической конференции «Современ ные тенденции экономики, управления, права, социологии, образования, медицины, физики, математики: новый взгляд» (Санкт-Петербург, г.);

на Международной научно-практической конференции «Европейский север: инновационное освоение морских ресурсов (образование-наука производство)» (Мурманск, 2013 г., 2012 г.);

на Международной научно практической конференции «Модернизация экономики общества в России в 21 веке» (Москва, 2012 г.);

на IV Всероссийской морской научно практической конференции «Стратегия морской деятельности России и экономика природопользования в Арктике» (Мурманск, 2012 г.);

на Меж дународной молодежной конференция «Развитие северных территорий:

проблемы и перспективы» (Мурманск, 2012);

на научно-практической конференции «Экономические исследования на севере: от прошлого к бу дущему» (Апатиты, 2011 г.);

на IV научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития рыбной промышленности Северного бассейна» (Мурманск, 2011 г.).

Основные теоретические положения и выводы диссертационного ис следования докладывались на заседаниях Правительства Мурманской об ласти и Мурманской Областной Думы, в научно-исследовательских под разделениях Кольского научного центра Российской Академии Наук.

Предложенная в работе имитационная модель и разработанный на ее основе методологический подход к определению вариантов экономиче ского освоения водных биологических ресурсов нашли применение в Правительстве Мурманской области при прогнозировании оценки состоя ния предприятий промышленного рыболовства. Практические рекоменда ции автора использованы на предприятиях некоммерческого объединения «Союз рыбопромышленников Севера» при формировании сценариев их развития.

По теме диссертационного исследования было опубликовано 15 пе чатных работ общим объемом 4, 54 п.л., в т.ч. 3 печатных работы опубли кованы в журналах, рекомендуемых ВАК РФ.

Объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы из 139 наименований, 10 приложений, содержит 145 страниц, в том числе 15 рисунков и 20 таб лиц.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснованы значимость и актуальность темы исследо вания, определена цель работы. Цель исследования состоит в решении на учной задачи экономического освоения водных биологических ресурсов на основе рационального природопользования. Для реализации цели по ставлены задачи, определены объект и предмет исследования, обозначена научная новизна, обосновано практическое применение выводов и реко мендаций. Описана методология диссертационной работы, его научная теоретическая, а также информационная основа, автором сформулированы выносимые на защиту научные положения, показана апробация результа тов выполненного исследования.

Содержание первой главы «Научное обоснование рационального природопользования в сфере экономического освоения водных био логических ресурсов» раскрывает теоретические основы экономики ра ционального природопользования в сфере экономического освоения вод ных биологических ресурсов, рассматривает круг вопросов, связанных с особенностями устойчивости социо-эколого-экономического развития морского промышленного рыболовства, представляет отечественный и за рубежный опыт обеспечения устойчивого социо-эколого-экономического развития освоения водных биологических ресурсов.

В настоящее время под природопользованием понимается возмож ность использования человеком полезных свойств окружающей природ ной среды. Объектом природопользования в промышленном рыболовстве выступают водные биологические ресурсы (ВБР). В соответствии с Феде ральным законом «Об охране и использовании животного мира» опреде ляются следующие виды деятельности: рыболовство, охота на птиц и жи вотных, использование продуктов жизнедеятельности и полезных свойств животных, пользование животным миром в научных, культурно просветительских, воспитательных, эстетических целях.

Согласно классификации природных ресурсов водные биологиче ские ресурсы относятся к возобновимым. В Федеральном законе «О рыбо ловстве и сохранении водных биологических ресурсов» под водными био логическими ресурсами понимаются рыбы, водные беспозвоночные, вод ные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, на ходящиеся в состоянии естественной свободы. Промышленное рыболов ство представлено как предпринимательская деятельность по поиску и до быче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, про изводству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Практически до середины XX века преобладало мнение о неисся каемости водных биологических ресурсов. Предполагалось, что экономи ческая деятельность человека не может влиять на численность объектов морского промысла, и вопросы по упорядочению рыболовства не имеют никакого значения. Однако, развитие научно-технического прогресса в морском промышленном рыболовстве, давшего толчок к появлению более мощных рыболовных судов, которые могли осваивать не только прибреж ные районы, но и районы мирового океана, а также совершенствование орудий лова, которые позволяли резко увеличивать объемы вылова, при вели к тому, что мировой улов промысловых видов с 50-х годов XX века до 60-х вырос почти в 2 раза, с 18,7 млн.тонн до 33,8млн.тонн. Начало усиливаться соперничество среди стран, которые осуществляли промысел водных биологических ресурсов, и, как следствие, мировой промысловый вылов в 1970 году вырос почти в 2 раза по сравнению с 1960 или в 3,3 раза по сравнению с 1950 годом (табл.1).

Таблица Мировой промысловый вылов в 1950-1970 гг., млн. т.

(без китов, морского зверя и водорослей) год отклонение, млн. тонн прирост, % 1950 1960 в сравнении с в сравнении с предыдущим периодом предыдущим периодом вылов 18,7 33,8 62,8 15,1 29,0 80,7 85, Глобальность океана и участие в его освоении рыболовных стран мира, физическое единство Мирового океана, острота ситуации в океане, относящейся к биоресурсам с их подвижностью, вынуждающей изменять районы промысла, резкое сокращение акваторий открытого моря и усиле ние воздействия политического фактора на размещение производства привело к тому, что во второй половине XX века на объемы производства в промышленном рыболовстве национальных государств начали оказы вать влияния международные условия.

Прибрежные государства начали ограничивать или прекращать дос туп к добычи биоресурсов иностранных судов вблизи своих берегов, это начало приводить к межгосударственным конфликтам. Мировой промы словый вылов в этот период продолжает расти и в 1990 году он составил 85,6 млн.тонн (табл. 2). К концу 1982 года свыше 90% прибрежных госу дарств заявило о суверенных правах на ресурсы в 200-мильной зоне.

В 1982 г. была принята Конвенция ООН по морскому праву, закре пившая следующие институты: открытое море, континентальный шельф, территориальное море, исключительная экономическая зона (ИЭЗ). Ею были определены основные права и обязанности государств в ИЭЗ, но не установлена соответствующая им ответственность. Конвенцией были ус тановлены современные нормы и правила управления морскими ресурса ми, обязывающие государства поддерживать вылавливаемые виды на уровнях, которые могут обеспечить максимальный устойчивый вылов. Но она не установила порядок, согласно которому он был бы определен.

Таблица Мировой промысловый вылов в 1970-1990 гг., млн. т.

(без китов, морского зверя и водорослей) год отклонение, млн. тонн прирост, % 1970 1980 в сравнении с в сравнении с предыдущим периодом предыдущим периодом вылов 62,8 67,2 85,6 4,4 18,4 7,0 27, Под максимальным устойчивым выловом понимается величина пре дельного возможного улова, соответствующая уровню максимума про дуктивности запаса в устойчивых условиях. Решения Конвенции легли в основу современной концепции рационального природопользования в сфере освоения водных биологических ресурсов.

Современные основы рационального природопользования в сфере освоения ВБР были заложены российскими учеными А.П. Алхименко, П.И. Лымаревым, Ю.Д. Дмитриевским, Г.Г. Матишовым, В.М. Котляко вым, С.Б. Слевичем, которые рассматривали рациональное природополь зование в сфере экономического освоения водных биологических ресур сов как комплексное.

В рамках рационального использования ВБР в настоящее время мо гут быть выделены три основных научных концепции: концепция научной парадигмы рыбного запаса (М. Шефер, Р. Ханнессон, Т. Панайотоу), со циально-научный подход (С. Каннигхам, M. Р. Данн, Д. Уитмарш, С.

Джентоф, Б. МакКей, Д. Уилсон, Дж. Уилсон, Р. Лент), концепция систем (Б. Меснил, A. Чарлес, M. Пидо, Р. Померой, M. Карлос). Несмотря на большое количество концептуальных подходов к рациональному приро допользованию, не были решены основные проблемы в сфере экономиче ского освоения морских биоресурсов. Применяемые в настоящее время модели потребления продолжают разрушать ресурсную природную базу ВБР, истощая их запасы. В настоящее время рост спроса на рыбопродукты продолжает опережать рост предложения. Этот разрыв составляет 1/ общего мирового улова и оценивается в 10 млн. тонн.

Таким образам, рациональное природопользование в сфере эко номического освоения водных биологических ресурсов должно пред полагать научно обоснованное преобразование природной среды при совершенствовании материального производства на основе ком плексного использования гидробионтов и предотвращения разруше ния их максимально устойчивых нерестовых запасов, преобладающе го в традиционных моделях потребления, что является первым за щищаемым положением.

В конце XX века появились убедительные свидетельства, что даже ежегодный уровень добычи в 80-85 млн. тонн вызывает истощение или близкое к нему состояние почти у 2/3 запасов от общего числа основных объектов промысла. Поэтому возникла объективная необходимость в но вой концепции рационального природопользования в сфере экономиче ского освоения ВБР, которая должна стать синтезом биологических, эко номических и социальных идей на основе разработанных правовых норм, направленных на обеспечение мер воздействия на запас морских биоре сурсов, при котором стимулируется высокий темп их воспроизводства. В основе такой концепции должен лежать принцип рациональности, при ко тором достаточно полно используются добываемые ВБР и отходы произ водства;

а также обеспечивается восстановление ВБР на максимально ус тойчивом уровне. При рациональном природопользовании должно осуще ствляться удовлетворение потребностей людей в ВБР в такой мере, кото рая позволит сохранить экологический баланс и возможности восстанов ления природно-ресурсного потенциала. Реализация такого оптимума по лучила термин «устойчивое развитие».

Устойчивое социо-эколого-экономическое развитие промышленного рыболовства основывается на уменьшении нагрузки антропогенного ха рактера на экологическую подсистему до предельно допустимого уровня (исходя из состояния запасов ВБР), при использовании эффективных спо собов ведения хозяйства. При этом экономические цели системы должны подчиняться социальным интересам общества. Исходя из концепции ус тойчивого развития, появляется объективная необходимость рассматри вать развитие промышленного рыболовства в совокупности решения за дач социального, экологического и экономического направлений.

Впервые понятие устойчивого развития, близкое к понятию «экораз витие», было определено докладом Международной комиссии ООН по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее», которое трактует ся, как развитие, при котором нынешние поколения удовлетворяют собст венные потребности, при этом, не ставя под угрозу возможность удовле творения своих потребностей будущие поколения. Мировое рыболовство является одни из секторов экономики, который дает средства к существо ванию примерно 540 млн. человек, что составляет почти 8% населения мира. Мировое рыболовство приносит ежегодный доход около 80 млрд.

долларов США, в этом секторе непосредственно заняты около 45 млн. че ловек, поэтому в настоящее время международная напряженность за экс плуатацию ВБР нарастает.

На Всемирном саммите ООН в Йоханнесбурге (2002 г.) по устойчи вому развитию был представлен обзор продвижения к устойчивому разви тию за последнее десятилетие, устойчивость системы была определена в совокупности факторов развития: социального, экологического, экономи ческого. Приоритетными считались социальные проблемы устойчивого развития, связанные с бедностью, развитием здравоохранения, санитарии, обеспечением питьевой водой. Особый акцент был поставлен на проблеме потери биоразнообразия.

Глобальные проблемы защиты запасов ВБР от истощения решаются на основе международных и национальных инструментов ограничения доступа к ВБР: введения лимитов на пользование запасами основных промысловых видов наиболее ценных объектов промысла на основе науч но-обоснованных допустимых уловов, установления новых правил рыбо ловства и контроля промысловых усилий.

Международное сообщество под руководством ООН за последние десятилетия приняло ряд важных документов по устойчивому развитию промышленного рыболовства, к которым относятся: Декларация Киото и План действий по устойчивому вкладу рыболовства в продовольственную программу, Декларация Рио-де-Жанейро и Повестка дня XXI века, Стра тегия в области управления и развития рыболовства, Соглашение об осу ществлении положений Конвенции ООН по морскому праву, Материалы Всемирной Конференции ФАО по управлению развитием рыболовства, Кодекс ведения ответственного рыболовства.

В настоящее время рыбные продукты играют ведущую роль в сба лансированности питания человека. Их потребление не имеет альтернати вы, а уменьшение доли в структуре потребления приводит к увеличению заболеваемости людей и, как следствие, снижает продолжительность жиз ни. Это приводит к усилению соперничества среди стран, осуществляю щих промысел водных биологических ресурсов, за право их использова ния. По мнению экспертов рыболовного департамента ФАО, с целью ус тойчивого развития рыболовства в долгосрочном периоде требуются из менения в управлении водными биологическими ресурсами, как со сторо ны государств, так и всех участников этого вида экономической деятель ности.

С целью рационального природопользования в сфере международ ного освоения водных биологических ресурсов применяются технические меры регулирования промысла по различным видам. К ним относят: уста новление минимальных промысловых размеров, размеров приловов, ми нимальных размеров ячеи тралов и неводов, использование сортирующих систем, порядок измерения ячеи трала и снюрревода, порядок измерения рыбы, порядок определения рыбы ниже минимальных размеров, границы вылова молоди, открытие и закрытие районов промысла, требования по видам орудий лова. На сегодняшний момент установление общих допус тимых уловов (ОДУ) стало важнейшим инструментом сотрудничества в области устойчивого развития промышленного рыболовства. Исследова ние состояния запасов, установление ОДУ и применение технических мер регулирования позволяют поддерживать вылавливаемые виды на уровнях, которые могут обеспечить максимальный устойчивый вылов. Меры защи ты запасов ВБР позволяют сохранить устойчивые объемы промысла, и на этой основе удовлетворять потребности населения в рыбной продукции, обеспечить занятость населения прибрежных районов (табл. 3).

Таблица Мировой промысловый вылов в 2000-2010 гг., млн. т.

(без китов, морского зверя и водорослей) год отклонение, млн. тонн прирост, % 2000 2005 в сравнении с в сравнении с предыдущим периодом предыдущим периодом вылов 95,5 92,2 88,9 -3,3 -3,3 -3,5 -3, Выявленные тенденции подтверждают, что реализация основных направлений концепции устойчивого развития в сфере освоения ВБР при ведет объемы вылова к максимальному устойчивому уроню.

С точки зрения рационального экономического освоения ВБР устой чивое развитие можно определить как развитие, удовлетворяющее по требности в ВБР настоящего поколения людей, и не ставящее под угрозу способность следующих поколений удовлетворять свои потребности на основе инновационного экономического роста, социального развития и экологического равновесия.

Инновационный экономический рост промышленного рыболовства предполагает увеличение объемов производства продукции при сохране нии запасов ВБР на максимальном устойчивом уровне, соответствующим научно-обоснованным ОДУ, и глубокой эффективной переработки гидро бионтов на основе использования передовой техники и технологии. Соци альное развитие промышленного рыболовства обеспечивает занятость на селения, удовлетворение потребностей в рыбопродукции с учетом воз можностей природной среды, сохранение здоровья населения. Экологиче ское равновесие в промышленном рыболовстве предполагает: сохранение, воспроизводство и рациональное использование водных биоресурсов, со хранение их биоразнообразия, минимизацию отходов и выбросов, которые загрязняют окружающую среду.

Таким образом, сохранение уровня максимального устойчивого вылова водных биологических ресурсов, является основой устойчи вого развития как отечественного, так и зарубежного промышленно го рыболовства, предполагающего инновационный экономический рост, социальное развитие и экологическое равновесие, что является вторым защищаемым положением.

Во второй главе «Особенности социо-эколого-экономического развития в сфере освоения водных биологических ресурсов Северного бассейна» раскрыты особенности социо-эколого-экономического разви тия промышленного рыболовства, показано современное состояние эко номического освоения водных биологических ресурсов Северного бассей на с позиций рационального природопользования, выявлено влияние до минирующих социо-эколого-экономических факторов на устойчивое раз витие промышленного рыболовства Северного бассейна.

В состав Северного бассейна входит: Мурманская область Архан гельская область Республика Карелия Ненецкий автономный округ. На долю Мурманской области в общем объеме производства рыбопродукции в Северном бассейне приходится более 65%.

Современное состояние промышленного рыболовства как Северного бассейна, так и Мурманской области обусловлено структурными преобра зованиями, происходящими за последние 20 лет. Они привели промыш ленное рыболовство к ограничению сырьевых и инвестиционных ресур сов, падению выловов и объемов производства. В это время происходило снижение платежеспособности населения при отмене дотаций на рыбные продукты, разрушалась централизованная система агентирования флотов, что породило проблему бесперебойного снабжения судов в дальних рай онах промысла. Возросшие цены на транспортировку рыбы и рыбопро дукции, топливо и горюче-смазочные материалы, выросшие затраты на замену экипажей и ремонт судов заставляли сворачивать вылов массовых, но наименее ценных объектов промысла. Это способствовало уменьше нию числа больших и крупных судов в Северном бассейне в 3, 7 раза, в Мурманской области в 3, 9. Середина 90-х годов на Северном бассейне характеризовалась спадом производства, ограничением сырьевой базы и за счет этого расширением промысла высокоэффективных видов гидро бионтов (треска, пикша). Улов рыбы, включая добычу морского зверя и морепродуктов, за последнее десятилетие мало изменялся и составлял от 528, 9 тыс. тонн до 657,0 тыс. тонн. Общий объем выгрузки рыбопродук ции в Мурманском морском рыбном порту постоянно сокращается, и за это период уменьшился почти в 2 раза. Экспорт организациями Мурман ской области лавировал от 170, 0 тыс. тонн до 280, 0 тыс. тонн и в настоя щее время его рост сохраняет положительную динамику. Следует отме тить, что экспорт с низкой добавленной стоимостью составляет более 90% от общего объема.

Сформировавшиеся благоприятные условия во внешнеэкономиче ской деятельности, сенситивная ситуация в районах промысла донных ви дов рыб, востребованность вывозимого на экспорт сырья сформировали предпосылки для появления большого количества добывающих организа ций на Северном бассейне. Увеличение их количества происходило в про цессе дробления более крупных и приводило к негативным последствиям, связанным с «распылением» биоресурсов. Массовое поступление малых и средних судов, среди которых 2/3 – бывшие в эксплуатации, не сопровож далось улучшением технического уровня. Нынешний состав океаническо го промыслового флота характеризуется высоким расходом топлива на одну тонну улова, обусловленным физическим и моральным износом су дов, а также незначительным количеством траулеров с комплексной пере работкой уловов. Промысловый потенциал судов для вылова донных ви дов рыб в определенные периоды 90-х г.г. прошлого века превышал в 3- раза объемы допустимых уловов. В эти периоды времени малорентабель ные пелагические гидробионты недоосваивались в объемах 77-190 тыс.

тонн.

До 50-х годов XX века рыбаки Северного бассейна промышляли в Северо-восточной Атлантике (СВА), в основном, в Баренцевом море.

Вследствие антропогенных факторов и природных флюктуаций к концу 50-х годов начали наблюдаться спады в уловах. В результате колебаний промысловых запасов гидробионтов, как в Баренцевом море, так и в це лом в СВА, была расширена промысловая деятельность на дальние рай оны освоения Северо-западной Атлантики и другие районы Мирового океана. Как результат примененных мер, в последующие годы произошло снижение удельного веса сырьевой базы Северо-восточной Атлантики в общем объеме вылова до 50 - 60%, а к концу 80-х годов – к 30,8%.

В начале 90-х годов, вследствие изменений в экономической среде Российской Федерации, начался обратный процесс сосредоточения про мысла в Северо-Восточной Атлантике. В районах ЮВА и ЦВА с 1995 го да начинает усиливаться деятельность как больших, так и крупных и су дов, за счет чего удельный вес прочих районов возрос до 22,55%.

Предприятиями промышленного рыболовства Северного бассейна осваиваются как океанический, так и прибрежный промыслы. Из них бо лее 52% составляют предприятия промышленного рыболовства Мурман ской области, в том числе на океаническом промысле более 57% и более 48% на прибрежном промысле. Рыболовство Мурманской области обес печивает примерно 1/5 общего объема вылова РФ.

С целью регулирования научных исследований и промысла биоло гических объектов в районе СВА была создана Смешанная советско норвежская Комиссия по рыболовству (СНРК). На сессиях Комиссии осуществляется распределение квот вылова ВБР между Россией, Норвеги ей и третьими странами. Это распределение включает: распределение по видам морепродуктов и рыб, распределение квот по зонам, распределение некоторых видов гидробионтов по сезонам. Регулирование промысловых объектов также предусматривает биологические, технические меры и кон троль промысла. На совместных заседаниях комиссии с учетом рекомен даций Международного Совета по использованию моря, комитета по ры боловству в Северо-Восточной Атлантике и научных исследований при нимаются решения о величине ОДУ по каждому промысловому виду.

В качестве основной сырьевой базы для Северного бассейна прини маются доступные для РФ ресурсы рыбы и морепродуктов на акватории исследований Полярного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии (ПИНРО).

Данные ПИНРО о состоянии сырьевых биологических ресурсов Ба ренцева моря и Северной Атлантики в 2013 году и ожидаемые прогнозы на 2014 год подтверждают, что промысловый запас основных объектов лова (арктической трески, черного палтуса, морской камбалы, окуня клювача, зубатки, мойвы, путассу, скумбрии, пикши, креветки) в Баренце вом море и Северной Атлантики имеет тенденцию к росту.

Таким образом, главными особенностями социо-эколого экономического развития в сфере освоения водных биологических ре сурсов Северного бассейна являются обеспечение максимально ус тойчивого уровня основных промысловых запасов гидробионтов при снижении темпов экономического роста и социального развития. Это приводит систему промышленного рыболовства Северного бассейна к неустойчивому состоянию, что является третьим защищаемым по ложением.

В третьей главе «Реализация сценарного подхода при обоснова нии социо-эколого-экономического развития и рационального приро допользования в сфере промышленного рыболовства» на основе ими тационной модели экономического освоения водных биологических ре сурсов разработаны сценарии устойчивого социо-эколого-экономического развития промышленного рыболовства и определены варианты экономи ческого освоения водных биологических ресурсов с учетом оценки пока зателей инерционности промышленного рыболовства.

С целью исследования устойчивости промышленного рыболовства была создана имитационная модель (свидетельство об официальной реги страции программы для ЭВМ №2012618485. Федеральная служба по ин теллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, 2012 г.) на основе рейсового задания рыбопромыслового судна типа ПСТ. Основной целью моделирования являлось описание сценариев устойчивого развития в сфере освоения ВБР под влиянием факторов различной природы. Ими тационная модель представляет собой специальный программный ком плекс, имитирующий сложный объект, содержащий большое число фак торов, закономерности и логику состояния и развития моделируемого объекта во времени и пространстве.

Для описания сценариев были выделены доминирующие, последова тельно изменяемые факторы. К доминирующим социо-эколого экономическим факторам отнесены: объемы вылова, которые в значи тельной мере определяются состоянием сырьевой базы и ее изменчиво стью, цены на продукцию из ВБР, затраты, связанные с оплатой труда и социальными отчислениями, расходы на ремонт, на топливо и ГСМ, амор тизация, коммерческие и управленческие расходы, налог на загрязнение окружающей среды. При необходимости в модель может быть включено множество других факторов, влияющих на устойчивость системы.

Степень реакции системы на воздействующий фактор может быть определена с помощью показателей чувствительности и инерционности.

Инерционность – это свойство системы сохранять свои характеристики, пока воздействия определенных факторов не прервут их. Различают инер ционность состояния и динамики. Под инерционностью состояния следует понимать сохранение элементов системы и взаимосвязей между ними.

Под инерционностью динамики - сохранение направления ее движения.

Чем более чувствительна система к воздействию определенного фактора, тем менее она инерционна, и наоборот, тем самым инерционность опреде лена как величина, обратная чувствительности. Эту взаимосвязь теорети чески возможно показать посредством различных сценариев (рис. 1).

а) b) c) Рисунок 1. Основные типы сценариев поведения системы Сценарий а) отражает поведение системы во времени при различных значениях фактора, сценарий b) показывает поведение системы в разные периоды времени при различных значениях фактора, сценарий с) показы вает изменение поведение системы в разные периоды времени при раз личных значениях фактора. Практическое применение влияния значимых факторов на поведение системы промышленного рыболовства показано в соответствии со сценарием типа а).

Предложенная имитационная модель может быть использована для определения вариантов рационального экономического освоения водных биологических ресурсов с учетом оценки показателей инерционности морского промышленного рыболовства. Под вариантами понимаются оп ределенные состояния, приобретаемые системой промышленного рыбо ловства как результат влияния одного или нескольких доминирующих факторов. В качестве доминирующих факторов, которые могут менять свое значение, приняты: объем вылова ВБР в пределах увеличения от 1 до 7 %, заработная плата в пределах от 10 до 70%, цена на топливо в преде лах от 10 до 50 %, налог на загрязнение окружающей среды в пределах от 10 до 100%. Для влияния доминирующих факторов на состояние системы промышленного рыболовства сравнивается первоначальное состояние системы и состояние системы при измененных параметрах.

Данные расчетов отражены в расчетном блоке имитационной моде ли. Они показывают, что к такому фактору как объем вылова система наиболее чувствительна, а значит и наименее инерционна, к фактору зара ботная плата система промышленного рыболовства чувствительна при увеличении данного фактора свыше 50%, к фактору цены на топливо инерционность системы уменьшается по мере ее увеличения, но может сохранять свою устойчивость при увеличении цены в 3 раза. К такому фактору как налог на загрязнение окружающей среды система промыш ленного рыболовства нечувствительна даже при увеличении его значения в 10 раз. Графики движения денежного потока построены на основе дан ных расчетного блока имитационной модели (рис. 2).

кумулятивный и сглаженный денежный поток скорость изменения кумулятивного денежного потока 25 000 000, 30 000 000, 25 000 000,00 20 000 000, 20 000 000, 15 000 000, 15 000 000, 10 000 000, 10 000 000, 5 000 000,00 5 000 000, 0, 0, 01.01. 01.02. 01.03. -5 000 000, 01.01. 01.02. 01.03. -5 000 000, -10 000 000, -15 000 000,00 -10 000 000, 1) инерционное 2) чувствительное Рисунок 2. Движение денежного потока при сохранении устойчивости Из этого следует, что чувствительность и инерционность с устойчи востью системы имеют разнонаправленные движения. Наблюдается зако номерное снижение инерционности и устойчивости при повышении чув ствительности системы к воздействию фактора, что необходимо учиты вать при принятии решений в процессе управления экономической дея тельностью в сфере освоения ВБР.

Таким образом, определение вариантов рационального эконо мического освоения водных биологических предполагает разработку сценариев устойчивого социо-эколого-экономического развития про мышленного рыболовства, которая возможна с применением предло женной имитационной модели, учитывающей показатели инерцион ности, что является четвертым защищаемым положением.

Заключение содержит следующие основные результаты и выводы выполненного исследования:

1. Применяемые в настоящее время традиционные модели потребле ния разрушают ресурсную природную базу ВБР, истощая их запасы, обо стряют неравенство в обществе. Предлагаемая в исследовании концепция рационального природопользования в сфере экономического освоения ВБР является синтезом биологических, экономических и социальных идей на основе разработанных правовых норм, которые направлены на обеспе чение мер воздействия на запас биологических ресурсов, при котором стимулируется их высокий темп воспроизводства. Ее реализация позволит обеспечить восстановление ВБР, достаточно полно использовать добы ваемые ресурсы, уменьшить количество их производственного потребле ния и наиболее полно использовать отходы производства.

2. Зарубежный и отечественный опыт обеспечения устойчивого со цио-эколого-экономического развития освоения водных биологических ресурсов основанный на принятой Конвенции ООН 1982 г., обязывающей поддерживать государствами вылавливаемые виды ВБР на уровне макси мального устойчивого улова, дает основание утверждать, что в основе подхода рационального природопользования должна лежать теория ус тойчивого развития промышленного рыболовства, особенностями которо го являются факторы социального развития, инновационного экономиче ского роста и экологического равновесия.

3. Исследование влияния факторов социо-эколого-экономического развития промышленного рыболовства Северного бассейна на динамику рационального освоения водных биологических ресурсов является эффек тивным экономическим инструментом защиты его сырьевой базы, приме нение которого позволит принимать адекватные управленческие решения, направленные на сохранение запасов гидробионтов на неистощительном уровне.

4. Исследование состояния запасов, установление ОДУ и примене ние технических мер регулирования позволяют поддерживать вылавли ваемые виды на уровнях, которые могут обеспечить максимальный устой чивый вылов.

5. Для исследования устойчивости системы промышленного рыбо ловства была разработана имитационная модель, в которой выделены по казатели социального развития, экономического роста и экологического равновесия с целью описания сценариев устойчивого социо-эколого экономического развития под влиянием факторов различной природы.

6. Для описания сценариев были выделены значимые, последова тельно изменяемые факторы. К доминирующим социо-эколого экономическим факторам отнесены: объемы вылова, цены на продукцию из ВБР, затраты, связанные с добычей, переработкой и реализацией про дукции, а также налог на загрязнение окружающей среды. Сохранение ус тойчивости предприятия промышленного рыболовства показано на основе сценариев его социо-эколого-экономического развития, позволяющих оп ределить варианты экономического освоения морских биологических с учетом оценки показателей инерционности.

Данное исследование может выступать в качестве основы для разра ботки проблемных аспектов совершенствования управления социо эколого-экономическим развитием в сфере рационального освоения вод ных биологических ресурсов.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА:

- в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Особенности инерционности как свойства социо-эколого экономической системы предприятия промышленного рыболовства // Труда Карельского научного центра Российской Академии наук. Серия «Регион: экономика и управление»: экономика и управление», 2012 г., № 6, - 0,8/0,4 п.л.

2. Разработка механизма управления устойчивостью социо-эколого экономической системы предприятия морского промышленного рыболов ства на основе параметров чувствительности и инерционности // Рыбное хозяйство, 2013 г., № 2, - 0,6/0,3 п.л.

3. Особенности социо-эколого-экономического развития морского про мышленного рыболовства // Современные проблемы науки и образования, 2013 г., № 2, - 0,4 п.л.

- в прочих изданиях:

4. Инерционность как свойство социо-эколого-экономической системы предприятия промышленного рыболовства // Сборник материалов IV на учно-практической конференции «Состояние и перспективы развития рыбной промышленности Северного бассейна». Мурманск, 17-18 ноября 2011 г., - 0,25 п.л.

5. Оценка инерционности социо-эколого-экономической системы // Сборник материалов IV научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития рыбной промышленности Северного бассейна».

Мурманск, 17-18 ноября 2011 г., - 0,25 п.л.

6. Условия формирования и функционирования социо-эколого экономической системы // Сборник материалов научно-практической конференции «Экономические исследования на севере: от прошлого к бу дущему», КНЦ РАН г. Апатиты, декабрь 2011 г., - 0,3 п.л.

7. Налоговая и фискальная нагрузка на результаты производственной деятельности предприятий промышленного рыболовства // Сборник мате риалов IV научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития рыбной промышленности Северного бассейна». Мурманск, 17- ноября 2011 г., - 0,4/0,2 п.л.

8. Социо-эколого-экономическая система промышленного рыболовства:

миссия, стратегическая цель, подходы и принципы формирования // Арк тика. Общество и экономика, Мурманск «Баренц-пресс», НОУ ВПО МАЭУ, 2012 г., №7, - 0,6/0,3 п.л.

9. Показатели инерционности социо-эколого-экономической системы промышленного рыболовства и факторы их определяющие //Материалы международной научно-практической конференции «Европейский Север:

инновационное освоение морских ресурсов (образование, наука, произ водство)». Мурманск, 14-17 марта 2012 г., –0,2 п.л.

10. Характеристики чувствительности и инерционности социо-эколого экономической системы предприятия морского промышленного рыболов ства // избранные доклады IV Всероссийской морской научно практической конференции « Стратегия морской деятельности России и экономика природопользования в Арктике», Мурманск, 07-08 июня г., -0,38/0,19 п.л.

11. Обоснование устойчивости регионального природопользования в сфе ре морского промышленного рыболовства // материалы IV Всероссийской морской научно-практической конференции «Стратегия морской деятель ности России и экономика природопользования в Арктике», Мурманск, 07-08 июня 2012, - 0,3/0,1 п.л.

12. Рациональное природопользование в сфере морского промышленного рыболовства Арктики // сборник материалов международной молодежной конференции «Развитие северных территорий: проблемы и перспективы», Мурманск 26-29 сентября 2012, - 0,5 п.л.

13. Кризис мирового и национального рыболовства и потенциал его ус тойчивого развития // Арктика. Общество и экономика, Мурманск «Ба ренц-пресс», НОУ ВПО МАЭУ, 2012, №8, - 0,6/0,3 п.л.

14. Имитационная модель функционирования социо-эколого экономической системы предприятия промышленного рыболовства, учи тывающая характеристики чувствительности и инерционности // свиде тельство об официальной регистрации программы для ЭВМ №2012618485. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, 2012, -1,5/0,5 п.л.

15. Кумулятивный финансовый поток как показатель функционирования социо-эколого-экономической системы предприятия промышленного ры боловства // Сборник материалов международной заочной научно практической конференции "Современные тенденции экономики, управ ления, права, социологии, образования, медицины, физики, математики:

новый взгляд", Санкт-Петербург, 27-28 февраля 2013, - 0,35 п.л.