Экономический университет удк 334.735.008.8 царик валерий михайлович развитие организационно-экономических основ функционирования органов самоуправления потребительской кооперации

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» УДК 334.735.008.8 ЦАРИК ВАЛЕРИЙ МИХАЙЛОВИЧ РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (специализация — экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами) Минск, 2013 Работа выполнена в УО «Белорусский торгово-экономический университет по требительской кооперации» Научный руководитель Капштык Александр Иванович, доктор эконо мических наук, профессор, проректор по идео логической и учебно-воспитательной работе, УО «Белорусский торгово-экономический уни верситет потребительской кооперации» Официальные оппоненты: Шелег Николай Сидорович, доктор экономиче ских наук, профессор, заведующий кафедрой, УО «Белорусский государственный экономиче ский университет», кафедра экономики торговли Холоповский Василий Петрович, кандидат эко номических наук, доцент, доцент кафедры, ЧУО «Институт предпринимательской деятель ности», кафедра коммерческой деятельности Оппонирующая организация Белорусский государственный университет Защита состоится 29 марта 2013 года в 14.30 на заседании совета по защи те диссертаций Д 02.07.02 при УО «Белорусский государственный экономиче ский университет» по адресу: 220070, Минск, просп. Партизанский, 26, ауд. (1-й учебный корпус), тел. 209-79-56.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке УО «Белорусский госу дарственный экономический университет».

Автореферат разослан 15 февраля 2013 года.

Ученый секретарь совета по защите диссертаций Миксюк С.Ф.

ВВЕДЕНИЕ Непременным условием функционирования потребительской кооперации является демократическое управление, а его органы выступают одним из ос новных элементов внутрисистемной прочности кооперативов и, как показал мировой опыт кооперации, играют важнейшую роль в достижении их главных целей. Это обусловлено рядом организационных, правовых и экономических особенностей, присущих кооперативам и кооперативным союзам.

Одной из важных задач для потребительской кооперации служит повыше ние эффективности демократического управления, которое выделяется в каче стве необходимого условия успешного социально-экономического развития ор ганизации. Проблемы развития управления потребительской кооперации, изу чение его теоретических аспектов являлись предметом исследований многих ученых: Г.Я. Бланка, И.Н. Буздалова, К.И. Вахитова, С.П. Днепровского, С.А. Дещени, С.А. Иванова, В.И. Ленина, К. Маркса, А.П. Макаренко, С.З. Мильштейна, А.К. Семенова, Д.Б. Сахаровой, М.Н. Туган-Барановского, А.В. Чаянова (организационные основы функционирования), В.Ф. Ермакова, И.И. Идилова, В.В. Щербаковой (отдельные вопросы реформирования системы управления), Б.И. Врублевского, Л.Н. Гончаровой, В.И. Евдокимовича, А.И. Капштыка, А.З. Коробкина (эффективность управления), С.О. Бека, Г.Г. Мюнкнера, П.Н. Коршунова (современные тенденции развития зарубеж ных кооперативов) и др. Признавая значимость научных разработок для теории и практики функционирования кооперации, следует признать, что проблема демократического управления в потребительской кооперации и эффективность функционирования ее органов самоуправления в современной системе эконо мических отношений Республики Беларусь изучены недостаточно. В частности, не сформулирована целостная концепция развития демократического управле ния, в рамках которой научного обоснования требуют такие проблемы, как со вершенствование кооперативного законодательства;

сохранение и приумноже ние социальной базы потребительской кооперации;

создание эффективной сис темы управления социально-экономическими отношениями, основанной на взаимовыгодных отношениях кооперативов и их членов и рациональном взаи модействии органов управления на всех уровнях;

совершенствование механиз ма управления с учетом потребности и заинтересованности пайщиков в управ лении кооперативами;

комплексный анализ и оценка эффективности функцио нирования органов кооперативного самоуправления для разработки мероприя тий по совершенствованию управления. Дискуссионность и отсутствие единст ва взглядов по большинству проблем управления в потребительской коопера ции обусловливают необходимость их теоретического осмысления и анализа функциональной деятельности органов самоуправления на разных этапах исто рического развития потребительской кооперации.

Совершенствование функционирования органов самоуправления потреби тельской кооперации, основанное на активном участии членов-пайщиков в управлении и контроле и заинтересованности их в результатах деятельности кооперативной организации, повысит эффективность системы самоуправления в целом и обеспечит финансовое благополучие, конкурентоспособность потре бительских кооперативов в современных условиях, что обусловливает дина мичное развитие потребительской кооперации как социально ориентированной общественно-хозяйственной системы, обеспечивающей качественное удовле творение материальных и иных потребностей членов-пайщиков и населения Республики Беларусь.

Таким образом, выбор темы настоящего исследования вызван объектив ными потребностями и проблемами потребительской кооперации Беларуси.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Связь работы с крупными научными программами, темами. Диссер тация выполнена в рамках решения задач Программы социально-экономи ческого развития Республики Беларусь на 2011—2015 годы, Государственной программы устойчивого развития села на 2011—2015 годы, Отраслевой про граммы развития потребительской кооперации на 2011—2015 годы. Тема рабо ты соответствует Перечню приоритетных направлений научных исследований Республики Беларусь на 2011—2015 годы (п. 11.3. Социально-экономические, политические, социокультурные процессы в белорусском обществе, прогноз и моделирование общественной динамики), утвержденному постановлением Со вета Министров Республики Беларусь от 12.08.2010 г. № 1196. Результаты дис сертационного исследования нашли отражение в научно-исследовательских ра ботах по темам: «Влияние кооперативной идеологии на формирование и разви тие института членов-пайщиков потребительской кооперации» (№ ГР 20022396, 2002 г.), выполненной в УО «Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации»;

«Исследование путей оптимизации организационно-экономического, правового механизма потребительских коо перативов в Республике Беларусь» (№ ГР 20032516, 2003 г.), выполненной в учреждении «НИИ Белкоопсоюза».

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования за ключается в разработке теоретических и методологических положений, а также практических рекомендаций и методик по повышению эффективности функ ционирования органов самоуправления потребительской кооперации Респуб лики Беларусь.

Цель работы предопределила необходимость решения следующих задач:

- исследовать содержание и современное состояние демократического управления потребительской кооперации, а также оценить роль, значение и особенности функционирования органов самоуправления;

- разработать методику оценки и анализа эффективности функционирова ния органов самоуправления потребительской кооперации;

- разработать методику по выплате бонуса (премии) членам-пайщикам за участие в формировании розничного товарооборота кооперативных организа ций с целью обеспечения привлекательности потребительской кооперации;

- разработать методику расчета размера паевого взноса члена-пайщика для создания взаимовыгодных отношений потребительских обществ и их членов, усиления активности и заинтересованности пайщиков в демократическом управлении и контроле;

- внести предложения по совершенствованию национального законода тельства, регулирующего деятельность органов самоуправления потребитель ской кооперации, с целью его гармонизации с международными принципами и нормами кооперации, повышения эффективности функционирования органов кооперативного самоуправления.

Объектом исследования выступают органы самоуправления системы по требительской кооперации. Предметом исследования являются структура, функции и эффективность деятельности органов самоуправления потребитель ской кооперации.

Положения, выносимые на защиту.

1. Научно обоснованный понятийный аппарат в области демократического управления потребительской кооперации, включающий:

- уточненное понятие «кооперативная демократия» с учетом организаци онных основ построения и функционирования потребительской кооперации в соответствии с национальным кооперативным законодательством и междуна родными кооперативными принципами, которое в отличие от существующих формулировок определяет ее как форму организационного построения в коопе рации, органически сочетающую личные и общественные интересы членов пайщиков, являющихся совладельцами ее собственности, участвующих в при нятии основных решений и осуществляющих контроль за деятельностью коо перативной организации;

- новую формулировку понятия «органы самоуправления потребительской кооперации», которая определяет их как относительно независимые организа ционные формирования членов кооператива, избираемые демократическим пу тем, подотчетные членам-пайщикам и выполняющие нормотворческие, пред ставительные, исполнительные и контрольные функции, определенные законо дательством.

Авторские определения раскрывают сущность, значение, исключитель ность и незаменимость органов самоуправления в системе управления потреби тельской кооперации и позволяют разработать методические подходы для со вершенствования их функционирования на современном этапе.

2. Методика оценки и анализа эффективности функционирования органов самоуправления потребительской кооперации, позволяющая оценить результа тивность их деятельности, суть которой состоит: 1) в определении эффективно сти работы всей кооперативной организации по достижению ее цели и реше нию поставленных основных задач;

2) оценке функционирования каждого ор гана самоуправления в отдельности с последующим расчетом комплексного показателя. Особенностью предлагаемой методики является то, что определе ние комплексного показателя данной оценки производится не только с исполь зованием интегральных показателей экономической и социальной эффективно сти, но и с включением в систему оценки интегрального показателя функцио нальной эффективности, рассчитываемого с помощью разработанных оценоч ных показателей для каждого органа самоуправления. Система оценки отража ет также оценку членами-пайщиками качества деятельности рассматриваемых органов с помощью специально разработанных автором анкет. Применение предлагаемой методики не только позволяет измерить уровень эффективности функционирования органов самоуправления в целом, но и дает возможность оценить деловую активность и результативность каждого органа, а также опре делить полноту реализации возложенных на них функций управления и кон троля, что наряду с другими мерами повысит качественный уровень их работы.

Предложенные подходы к оценке эффективности работы органов самоуправле ния потребительской кооперации могут использоваться и в других видах ко операции.

3. Методика расчета предельного размера бонуса (премии) членам пайщикам за участие в формировании розничного товарооборота кооператив ной организации, с помощью которой определяется допустимый размер бонуса (премии) членам кооператива для выплат за счет части прибыли потребитель ского кооператива. Новизна предлагаемой методики заключается в определе нии предельного размера бонуса для выплат членам-пайщикам с учетом эконо мического состояния потребительского общества и необходимости обеспечения соответствующего роста объема его розничного товарооборота. Это приводит к росту мотиваций для экономического участия пайщиков в работе потребитель ского общества, способствует созданию привлекательности потребительской кооперации для населения с целью расширения ее социальной базы, повышает активность и заинтересованность членов в управлении и контроле, а также ук репляет конкурентоспособность и финансовую устойчивость кооперативных организаций.

4. Методика расчета размера паевого взноса члена-пайщика потребитель ского общества, сущность которой состоит в определении его оптимальной ве личины с учетом обеспечения взаимовыгодных отношений потребительских обществ и их членов. Особенностью данной методики являются использование в расчетах размера бюджета прожиточного минимума Республики Беларусь, тесно связанного с покупательной способностью населения, а также предостав ление пайщикам бонуса за произведенные покупки товаров в своем кооперати ве. Это позволяет не только экономически обосновать величину паевого взноса члена-пайщика, но и создать определенную заинтересованность пайщиков в экономическом участии в деятельности потребительского общества и таким образом обеспечить взаимовыгодные отношения кооперативов и их членов в современных условиях экономического развития.

5. Предложения по изменению и дополнению правовых норм Закона Рес публики Беларусь «О потребительской кооперации (потребительских общест вах, их союзах) в Республике Беларусь» от 25.02.2002 г. № 93-З), направленные на повышение эффективности функционирования органов самоуправления по требительской кооперации в современных условиях:

- включение в основные организационные принципы создания и деятель ности потребительских обществ обязательной подотчетности кооперативных исполнительных и контрольных органов высшим органам самоуправления, что юридически закрепляет суть кооперативной демократии и соответствует дейст вующим международным принципам;

- применение только тайной формы голосования при избрании и прекра щении полномочий исполнительных и контрольных органов потребительского общества, что создает условия для независимости решений высших органов са моуправления, обеспечивает альтернативность выборов, а также повышает тре бования к профессиональным и нравственным качествам кандидатов;

- снятие при исполнении исключительных функций высшими органами самоуправления (собраниями) ограничений по формированию ими состава ис полнительных и контрольных органов разных уровней управления и принятию решений о привлечении их к ответственности, что приводит действующее на циональное кооперативное законодательство в соответствие с международны ми кооперативными нормами и принципами;

- введение в кооперативное законодательство новых исключительных функций органов самоуправления: принятие решений о создании кооператив ных союзов, вступление в союзы и выход из них, преобразование потребитель ского общества в другую организационно-правовую форму (для собраний пай щиков кооперативного участка);

выработка наказов представителям потреби тельских обществ в их союзах (для собраний уполномоченных потребительских обществ), что конкретизирует ответственность указанных уполномоченных и представителей перед избравшими их органами и членами-пайщиками, снижает потенциальную возможность преследования ими личных интересов, а также юридически повышает значимость членов-пайщиков в данных вопросах;

- установление права членов потребительского общества на получение до ходов в виде соответствующих кооперативных выплат по решению собрания уполномоченных потребительского общества, что обеспечивает взаимовыгод ные отношения кооперативов и их членов и создает необходимые условия для повышения заинтересованности пайщиков в управлении и результатах деятель ности кооперативных организаций.

Личный вклад соискателя. Диссертационная работа является научным исследованием, выполненным соискателем самостоятельно на основе изучения теоретических, методологических и практических разработок, официальной статистической отчетности и отчетных данных кооперативных организаций Республики Беларусь и зарубежных стран. Основные выводы и рекомендации, содержащие научную новизну, теоретическую и практическую значимость, разработаны соискателем лично в ходе исследования проблем функционирова ния органов самоуправления потребительской кооперации. Автором в 2005— 2011 гг. были проведены социологические исследования (методом анкетного опроса около 360 чел.) состояния и эффективности функционирования органов самоуправления потребительской кооперации среди пайщиков, руководителей и специалистов, а также уполномоченных пайщиков потребительских обществ системы Белкоопсоюза.

Апробация результатов диссертации. Основные положения диссертаци онного исследования докладывались на международных, республиканских на учных, научно-практических конференциях: «Управление в социальных и эко номических системах» (Минск, 2004);

«Социально-экономическое и гумани тарное развитие белорусского общества в XXI веке» (Минск, 2004);

«Проблемы создания механизма конкурентоспособного менеджмента» (Минск, 2005);

«Со циальное партнерство в условиях социально-правового государства» (Гомель, 2005);

«Актуальные проблемы рыночной экономики» (Бобруйск, 2005);

«По требительская кооперация: история, традиции, современность» (Гомель, 2011);

«Современное состояние и тенденции развития финансово-кредитных систем в условиях глобализации экономики» (Гомель, 2012).

Опубликованность результатов диссертации. По результатам диссерта ционного исследования опубликовано 19 работ, из них 9 статей в научных ре цензируемых журналах, соответствующих п. 18 Положения о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий в Республике Беларусь, объемом 3,32 авторского листа;

3 — в зарубежных сборниках научных трудов;

7 — в ма териалах конференций. Общий объем публикаций составляет 4,92 авторского листа.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, об щей характеристики работы, трех глав, заключения, библиографического спи ска, включающего 199 источников (14 страниц), и приложений. Работа изложе на на 212 страницах. Объем, занимаемый 25 таблицами, 12 рисунками, 59 приложениями, составляет 89 страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ В первой главе «Сущность и основные функции органов самоуправле ния потребительской кооперации» на основе анализа существующих науч ных исследований, изучения кооперативного законодательства в области демо кратического управления в разные периоды развития потребительской коопе рации определены сущность, значение и содержание основных функций орга нов самоуправления потребительской кооперации в современных условиях.

Изучение понятия «демократическое управление» дало основу для конкре тизации сущности кооперативной демократии в современных условиях и опре деления ее как формы организационного построения кооперации.

Анализ главных принципов организационного построения и деятельности отечественной потребительской кооперации позволил установить их некоторые отличия от международной кооперативной практики. Так, в Законе Республики Беларусь «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их со юзах) в Республике Беларусь» от 25.02.2002 г. № 93-З в отличие от зарубежного законодательства в основные принципы создания и деятельности потребитель ских обществ не включена обязательная подотчетность и подконтрольность ис полнительных и контрольных органов данных кооперативов их высшим орга нам управления — собраниям уполномоченных потребительских обществ.

В процессе изучения проблем развития демократического управления вы явлена необходимость решения двух, на первый взгляд, противоречивых задач:

1) приближение органов кооперативного управления к своим членам;

2) фор мирование относительно крупных организационных структур, создающих ус ловия для экономически эффективной деятельности кооперативов. При реше нии данных задач следует учитывать особенности двух основных типов систе мы управления (монистической и дуалистической), применяемых в потреби тельских кооперативах, которые должны отражать специфические условия ка ждого кооператива по более полному обеспечению кооперативной демократии в управлении и повышению взаимодействия всех органов самоуправления. Ис следование показало, что в Беларуси целесообразно использовать как монисти ческую, так и дуалистическую системы управления.

Проведенный анализ позволил сформулировать определение понятия «ор ганы самоуправления потребительской кооперации» и установить их роль на современном этапе. Значение данных органов, прежде всего, состоит в обеспе чении организационного единства кооперативов и союзов, самоуправлении и кооперативной демократии.

Изучение существующих взглядов на рациональность построения системы органов контроля и ее результативность показало, что из трех видов контроля в потребительской кооперации Республики Беларусь (вневедомственный, ведом ственный, демократический) использование демократического не только явля ется особенностью потребительской кооперации, но и продиктовано ее сущно стью и демократическими принципами построения.

На основе сравнительного анализа кооперативного законодательства Рес публики Беларусь (Закон Республики Беларусь «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь» от 25.02.2002 г.

№ 93-З) и зарубежных стран (Россия, Казахстан, Украина, Швеция, Финляндия Великобритания, ФРГ, Франция и др.) выявлены их отличия в части назначения и освобождения в Республике Беларусь выборных должностных лиц органов управления и контроля кооперативных организаций: обязательное согласование кандидатур с союзами и государственными исполнительными и распоряди тельными органами;

освобождение от должностей (председатель правления по требобщества, союза;

председатель ревизионной комиссии потребобщества, союза) по решению соответствующих союзов. Действующий в Республике Бе ларусь порядок избрания и освобождения членов кооперативных органов управления и контроля имеет отклонения от международных кооперативных принципов демократического, членского контроля, автономии и независимости кооператива в части ограничения принятия решений членами кооператива (их высшими органами) и определенной потери их независимости. Приведение же национальных законодательных норм в соответствие с международными прин ципами кооперативного движения возможно уже сегодня.

В результате анализа исполнения законодательных функций высших орга нов самоуправления при избрании членов представительных, исполнительных и контрольных органов на разных этапах развития потребительской кооперации определены конкретные условия, способствующие позитивному развитию де мократических принципов управления, объективности и независимости про цесса формирования органов самоуправления, созданию определенного резерва кадров, повышению влияния каждого члена-пайщика на деятельность коопера тивной организации (применение тайного голосования при избрании, наличие нескольких кандидатов и обсуждение их кандидатур на всех кооперативных участках, использование категории кандидатов в члены органов управления и контроля в процессе управления с правом совещательного голоса).

Систематизация отечественного и зарубежного опыта в области обеспече ния непосредственного участия членов-пайщиков в управлении кооперативной организации в условиях происходящих процессов укрупнения потребительских обществ и связанного с этим отдаления органов управления и контроля от чле нов-пайщиков позволила предложить применение новых форм самоуправления в современной структуре управления потребительской кооперации Республики Беларусь: одновременное проведение собраний пайщиков кооперативных уча стков с одной повесткой дня, голосование пайщиков по важным вопросам по почте, функционирование групп уполномоченных пайщиков, участковых вы борных комитетов, зональных правлений.

Во второй главе «Состояние и эффективность функционирования ор ганов самоуправления потребительской кооперации Республики Беларусь в современных условиях» оценивается состояние органов самоуправления по требительской кооперации Республики Беларусь с учетом их роли, значения и важности выполняемых функций. В отличие от других исследований дана ком плексная оценка их деятельности на всех уровнях управления с использованием анкетного опроса респондентов (членов-пайщиков, руководителей и специали стов потребительской кооперации). В системе Белкоопсоюза, по данным на 01.01.2012 г., на разных уровнях функционировало около 15 тыс. органов само управления, в которых работали более 34 тыс. чел., представляющих интересы около 0,9 млн. членов-пайщиков.

Анализ нижнего уровня системы демократического управления потреби тельской кооперации Республики Беларусь (собрание уполномоченных, прав ление и ревизионная комиссия потребительского общества, собрание пайщиков кооперативных участков, комиссии кооперативного контроля за деятельностью различных хозяйственных объектов) показал, что на снижение эффективности работы собраний уполномоченных влияют принадлежность уполномоченных к профессиональному составу работников кооперативной организации (более 50 %), нехватка опыта демократического управления и коллективного принятия решений, ограничение доступа к информации, предоставляемой перед собра ниями, недостаточные знания по оценке значимости финансово-экономических показателей, малая периодичность проведения собраний (один раз в год), а также относительно низкий статус института уполномоченных (по мнению 53 % респондентов). Для решения этих проблем автором предлагается изменить периодичность проведения собраний уполномоченных (не реже двух раз в год);

использовать при утверждении годовых отчетов и балансов заключения экспер тов в разных видах деятельности потребительской кооперации;

заблаговремен но предоставлять уполномоченным материалы и проекты решений для их ана лиза и проведения консультаций.

В результате исследования работы собраний пайщиков кооперативных участков выявлены низкий уровень участия членов-пайщиков в управлении ко оперативом (58 %), а также сложность при проведении правомочных собраний, связанная с неявкой большей части пайщиков. Вместе с тем именно участие в управлении, что подтверждается зарубежным опытом, в частности Швеции, яв ляется одним из побудительных мотивов вступления в кооператив новых чле нов. Рассчитанный автором с помощью экономико-математических методов предполагаемый прогноз (линия тренда) численности пайщиков потребитель ской кооперации Республики Беларусь до 2014 г. (уменьшение их примерно на 270 тыс. чел. по сравнению с 2009 г.) свидетельствует о некотором снижении заинтересованности населения в кооперативном членстве и потребности в управлении кооперативами. Для решения указанных проблем предлагается из менить форму, качество и периодичность проведения собраний (проведение их в виде делового неформального обсуждения вопросов, организация в период собраний культурных мероприятий, подготовка доступных к восприятию мате риалов и решений, проведение собраний не реже двух раз в год), а также вне дрить эффективную систему преимуществ и льгот для членов-пайщиков (мне ние 67 % опрошенных респондентов).

Проведенный анализ экономической литературы по изучению эффектив ности работы исполнительных органов управления — правлений потребитель ских обществ — свидетельствует о том, что работа данных органов оценива лась только по организации хозяйственно-финансовой деятельности кооперати вов. Автором определяются дальнейшие перспективы деятельности кооператив ных организаций. Невысокая деловая активность исполнительных органов по требительских обществ способствует уменьшению занимаемого потребитель ской кооперацией сегмента рынка (средний темп изменения удельного веса на селения, обслуживаемого потребкооперацией с 1990 по 2011 г. — 92,8 %, тогда как средний темп изменения удельного веса розничного товарооборота потреб кооперации в общем розничном товарообороте Республики Беларусь — 69,5 %). Особенности формирования состава правлений потребительских об ществ в Беларуси (наличие в них профессиональных работников кооператив ных организаций, согласование кандидатур с государственными органами и по требсоюзами) нацеливают их на выполнение, прежде всего, требований соот ветствующих союзов и государственных исполнительных и распорядительных органов, в связи с чем растет и определенная степень недоверия к ним членов пайщиков и обслуживаемого населения (до 40 % письменных обращений чле нов-пайщиков и других граждан поступают в государственные и другие орга ны, минуя правления потребобществ). Учитывая имеющийся зарубежный опыт (Швеция, Финляндия, Великобритания, ФРГ и др.), в диссертации предлагается изменить состав членов правлений, в которые должны входить не только ра ботники данной организации;

для развития прямой демократии, повышения ро ли пайщиков в управлении и усиления ответственности исполнительных орга нов перед членами-пайщиками обсуждение кандидатур членов правлений должно производиться всеми пайщиками на собраниях кооперативных участ ков;

использовать новые органы — наблюдательные правления (с учетом осо бенностей кооперативной организации), деятельность которых заключается в создании необходимых условий для эффективной работы органов самоуправ ления и контроля и обеспечении привлекательности потребительской коопера ции для населения.

В диссертационном исследовании были определены направления совер шенствования высшего и среднего уровней управления потребительской ко операции — республиканского и областных союзов потребительских обществ.

Деятельность данных союзов оценена респондентами следующим образом:

21 % опрошенных считают, что союзы целиком выполняют свои функции;

13 % — утверждают, что они реализуются лишь частично;

39 % — отрицатель но отнеслись к их деятельности. Зарубежный опыт (Швеция, Финляндия) пока зывает, что деятельность союзов должна быть направлена, прежде всего, на ус тановление рациональной формы сотрудничества между потребительскими обществами и созданными ими союзами, что позволяет эффективно использо вать потенциал потребительской кооперации. Это выражается и в передаче от дельных хозяйственных функций потребительских обществ кооперативному союзу, использовании новой формы взаимоотношений — франчайзинга.

Анализ теории и практики в области контрольной деятельности потреб союзов и районных потребительских обществ показал, что уровень организации системы демократического контроля оказывает существенное влияние на об щую эффективность их работы. Учитывая современные масштабы и географию деятельности потребительской кооперации Республики Беларусь (на 01.01.2012 г.

численность ее хозяйственных объектов составила более 16 тыс. ед.), а также численный состав контролеров (более 25 тыс. чел. на 01.01.2012 г.), целесооб разность эффективного использования таких органов демократического кон троля оправдана. Вместе с тем анализ показывает, что их работа недостаточно эффективна (средний темп изменения крупных недостач товарно-материальных ценностей в системе Белкоопсоюза с 2003 по 2011 г. — 150,4 %;

остаток непо гашенных недостач на 01.01.2012 г. — 2,2 млрд р.).

В процессе исследования установлено, что в отличие от зарубежной прак тики ревизионные комиссии системы Белкоопсоюза в первую очередь выявляют недостатки, а не занимаются повышением эффективности экономической дея тельности и профилактикой негативных явлений. В связи с этим для более пло дотворной работы ревизионных комиссий предлагается: с целью укрепления их независимости изменить порядок формирования состава, утвердить формы вза имоотношений данных комиссий с уполномоченными пайщиков и комиссиями кооперативного контроля, планировать организацию работы с учетом обязатель ного выявления имеющихся резервов и профилактики негативных явлений.

Исследование практики работы комиссий кооперативного контроля за дея тельностью объектов торговли, общественного питания, заготовок и других хо зяйственных объектов показало, что достаточно низкая эффективность их рабо ты (мнение 26,7 % респондентов) объясняется рядом причин. Решение этой проблемы зависит, прежде всего, от эффективного руководства и координации действий данных общественных контролеров. Ревизионные комиссии потреб обществ должны руководить и координировать деятельность комиссий коопе ративного контроля, обеспечивать необходимый уровень их подготовки (со вместно с правлением потребобщества), предотвращать кражи и ограбления путем проверок соблюдения материально ответственными лицами установлен ных правил по обеспечению сохранности собственности и недопущению усло вий, провоцирующих противоправные действия.

В третьей главе «Основные направления совершенствования деятель ности и повышения эффективности органов самоуправления потребитель ской кооперации Республики Беларусь», основываясь на результатах прове денного анализа деятельности органов самоуправления потребительской коо перации, установлено, что важнейшей задачей повышения эффективности ра боты этих органов является объективная оценка их функциональной деятельно сти. Анализ оценки качества и эффективности работы органов управления по казал, что на современном этапе актуален комплексный подход к ней.

Изучение имеющихся разработок по проблемам оценки эффективности управления, а также современных функций данных органов позволило составить общую схему ее расчетов по двум направлениям (см. рисунок). Для оценки эф фективности работы первого направления (достижение главной цели и обеспече ние целевой направленности организации) предложены экономические и соци альные группы показателей, а для второго (функциональная оценка каждого орга на самоуправления по выполнению своих обязанностей, определенных норматив ными документами) — функциональные. Для обобщения результатов частных показателей эффективности функционирования рассматриваемых органов опре деляются интегральные показатели путем суммирования произведений, получен ных умножением весового коэффициента каждого показателя на его относитель ную величину. Заключительным этапом оценки эффективности функциониро вания органов самоуправления является определение комплексного (общего) показателя (Кэсф), который рассчитывается по формуле К эсф = 3 Э С Ф, (1) где Кэсф — комплексный (общий) показатель эффективности функционирования органов са моуправления;

Э — интегральный показатель экономической эффективности;

С — интегральный показатель социальной эффективности;

Ф — интегральный показатель функциональной эффективности.

Эффективность функционирования органов самоуправления Эффективность работы по дос- Эффективность работы в разрезе рассматри тижению главной цели;

обеспе- ваемых органов управления:

чение целевой направленности - собраний кооперативных участков - собраний уполномоченных кооперативной организации - собраний представителей разных уровней - правлений разных уровней - ревизионных комиссий разных уровней - комиссий кооперативного контроля Система частных показа Система частных Система частных телей функциональной эф показателей показателей фективности для каждого ор экономической социальной гана самоуправления эффективности эффективности Система Система Система интегральных интегральных интегральных показателей функцио показателей показателей нальной эффективности экономической социальной эффективности эффективности Комплексный (общий) показатель Общая схема оценки эффективности функционирования органов самоуправления потребительской кооперации Данная система включает оценку эффективности самими членами-пай щиками с помощью специально разработанных анкет, что, несомненно, повы шает объективность данного процесса. Разработанная система частных показа телей (коэффициентов) целесообразна и при анализе деловой активности любо го из рассматриваемых органов за определенный период, что позволяет свое временно принимать действенные меры для повышения эффективности их ра боты. В соответствии с разработанной методикой автором была проведена ком плексная оценка эффективности функционирования органов демократического управления и контроля отдельных райпо. Предлагаемые методические подходы применимы для сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК), а также других кооперативов Республики Беларусь при условии дополнения методики необходимыми показателями.

В целях дальнейшего совершенствования системы социально-экономи ческих отношений предложена структурная модель социально-экономических отношений члена-пайщика потребительского кооператива, создающая условия для их взаимовыгодных связей в современных условиях. Для решения проблем заинтересованности членов-пайщиков в результатах деятельности кооператив ной организации, повышения их активности в управлении и контроле, обеспе чения привлекательности потребительской кооперации для населения в целях расширения ее социальной базы автором разработана методика расчета пре дельного размера бонуса (премии) пайщикам за участие в формировании роз ничного товарооборота кооперативной организации. Преимуществом предла гаемой методики является то, что предельный размер бонуса рассчитывается с учетом дополнительных реализованных торговых надбавок (скидок), получае мых от роста розничного товарооборота кооператива, при предоставлении мо тиваций (премий) для пайщиков.

Размер бонуса определяется в 4 этапа.

Этап 1. Прогнозируемый розничный товарооборот (Тп) с учетом роста не обходимых дополнительных реализованных торговых надбавок (скидок) для выплаты бонуса (Т б Р И ) Тп =, (2) 10 где Тб — розничный товарооборот торговых предприятий без учета налогов и других обяза тельных платежей за предшествующий год, р.;

Р — прогнозируемый темп роста розничного товарооборота, %;

И — прогнозируемый индекс потребительских цен, %.

Этап 2. Прогнозируемая сумма реализованных торговых надбавок (ски док) (С) при получении прогнозируемого розничного товарооборота (Уб Тп ) С=, (3) где Уб — уровень реализованных торговых надбавок (скидок) на товары в розничном това рообороте базового периода, %.

Этап 3. Прогнозируемый уровень реализованных торговых надбавок (Уп) в розничном товарообороте базового периода в процентах С У п = 100. (4) Тб Этап 4. Предельный размер бонуса для выплаты пайщикам за участие в розничном товарообороте кооперативной организации Б Уп – Уб, (5) где Б — предельный размер бонуса, %.

Предлагаемая методика расчета размера паевого взноса (Вп) позволяет оп ределить оптимальный размер последнего с учетом покупательских возможно стей населения при условии предоставления мотиваций для экономического участия пайщиков в формировании розничного товарооборота, а также налажи вает систему взаимовыгодных отношений пайщиков и потребительских об ществ. В основу предложенной методики положено признание необходимости образования паевого фонда потребительского общества (совокупность паевых взносов пайщиков) как одного из существенных источников формирования имущества потребительского кооператива, что создает условия для усиления роли пайщика как совладельца консолидированной собственности и повышает его заинтересованность в управлении и результатах деятельности кооператив ной организации 12 Б П Вп =, (6) где 12 — количество месяцев;

Б — бонус, %;

П — бюджет прожиточного минимума на момент уплаты паевого взноса, р.

Исследование необходимости увеличения размера паевого взноса при ус ловии предоставления для пайщиков мотиваций (выплата бонуса от суммы по купок;

возможность внесения паевого взноса частями;

предоставление различ ных скидок на товары и надбавок на продукцию, сданную пайщиком;

преиму щества при приеме на работу и при направлении на учебу и др.) показало, что большинство респондентов — 45,2 % согласны с увеличением размера паевого взноса, 42 % — не считают, что его размер должен быть увеличен.

В диссертации предложен новый алгоритм проведения в потребобществах документальной ревизии, что позволит повысить качество планирования и ис полнения функциональных обязанностей членов ревизионных комиссий.

Как показало исследование, требует совершенствования и процесс обуче ния членов комиссий кооперативного контроля. Автором разработаны пример ные планы занятий, внедрение которых позволит повысить уровень подготовки.

Использование предлагаемой в диссертации новой формы подготовки и прове дения собраний уполномоченных и собраний пайщиков кооперативных участ ков потребобщества, которая заключается в создании необходимых условий для предварительного изучения материалов собраний и заинтересованности пайщиков в участии, будет способствовать повышению активности членов пайщиков в управлении кооперативной организацией.

Внесены предложения по совершенствованию Закона Республики Бела русь «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь»: изменение порядка избрания и освобождения от зани маемой должности работников исполнительных и контрольных органов потреб обществ и союзов;

применение процедуры тайного голосования при их избра нии;

совершенствование взаимоотношений потребительских обществ с их сою зами;

уточнение положений о сущности демократического управления и дейст вующих кооперативных принципов. Разработанные основные положения кон цепции развития системы самоуправления позволяют обеспечить синергетиче ский эффект для повышения эффективности деятельности потребительской кооперации как социально ориентированной системы. Представленный ком плекс рекомендаций по совершенствованию функционирования органов само управления потребительской кооперации позволит не только поднять результа тивность их работы на более качественный уровень, но и повысить эффектив ность системы самоуправления в целом, что в современных условиях укрепляет конкурентоспособность и финансовую устойчивость кооперативных организа ций, повышает их инвестиционную привлекательность для населения, что слу жит основой для достижения высоких социальных результатов и обеспечивает качественное удовлетворение материальных и иных потребностей членов пайщиков и населения Республики Беларусь.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Основные научные результаты диссертации.

1. Демократическое управление в потребительской кооперации является непременным условием ее функционирования, а органы самоуправления вы ступают основным элементом ее внутрисистемной прочности и играют важ нейшую роль в выполнении целей кооперативной организации. Демократиче ское управление обеспечивает принятие сбалансированных управленческих решений и приводит к устойчивости потребительского кооператива. Уточнение понятийного аппарата демократического управления, новая формулировка по нятия «органы самоуправления потребительской кооперации», изучение их особенностей способствуют определению роли и значения данных органов в обеспечении организационного единства системы потребительской коопера ции, развитии кооперативной демократии и предопределяют необходимость со вершенствования их функциональной деятельности в современных условиях [1—3, 6—10, 12—15, 17].

2. Изучение национального и международного кооперативного законода тельства показало, что, несмотря на важность положений Закона Республики Беларусь «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их со юзах) в Республике Беларусь» от 25.02.2002 г. № 93-З, он требует внесения оп ределенных изменений и дополнений, касающихся органов самоуправления в части укрепления их независимости и самостоятельности;

соблюдения между народных кооперативных принципов;

снятия ограничений при исполнении ис ключительных функций высшими органами самоуправления;

введения в зако нодательство новых норм, обеспечивающих развитие прямой демократии чле нов-пайщиков в управлении, повышение ответственности представительных органов управления и значимости решений членов-пайщиков, развитие моти ваций для экономического участия членов в работе своих кооперативов. Это в определенной степени обеспечит гармонизацию национального кооперативного законодательства с международными нормами и принципами кооперации и со здаст необходимые условия для повышения эффективности деятельности орга нов самоуправления, заинтересованности пайщиков в управлении и результатах деятельности кооперативных организаций [6, 11, 12, 14, 16—18].

3. Разработанная методика оценки и анализа эффективности функциониро вания органов самоуправления потребительской кооперации, определение кри териев и показателей эффективности их работы позволяют измерить уровень демократического управления в целом, а также провести сравнительную оценку вышеназванных органов. Такая система предполагает также оценку качества работы данных органов самими членами-пайщиками с помощью специально разработанных анкет. Предложенная система частных показателей (коэффици ентов) дает возможность своевременно производить анализ деловой активности рассматриваемых органов и принимать действенные меры для повышения эф фективности их работы. Комплексный анализ и оценка эффективности функ ционирования органов кооперативного самоуправления создают информацион ную базу для разработки мероприятий по совершенствованию процесса управ ления. Основные методические подходы к оценке эффективности функциони рования органов самоуправления в целом применимы и в других видах коопе рации [4, 5, 8, 9, 16].

4. Предложенная методика расчета предельного размера бонуса (премии) членам-пайщикам за их участие в формировании розничного товарооборота ко оперативной организации обеспечивает необходимую мотивацию экономиче ского участия пайщиков в работе потребительского общества. Это в определен ной степени позволяет укрепить конкурентоспособность кооперативных орга низаций, повысить активность и заинтересованность пайщиков в управлении и контроле, а также создает необходимые условия по привлекательности потре бительской кооперации для населения с целью расширения ее социальной базы [2, 6, 7, 17].

5. Разработанная методика расчета по определению размера паевого взноса члена-пайщика не только экономически обосновывает его величину, но и обес печивает в современных условиях систему взаимовыгодных отношений потре бительских обществ и их членов. В основу данной методики положено условие создания паевого фонда (совокупность паевых взносов членов-пайщиков) как одного из существенных источников формирования имущества потребитель ского общества с учетом бюджета прожиточного минимума. Предлагаемые ме тоды по совершенствованию системы экономических взаимоотношений потре бительских обществ и их пайщиков создают необходимые условия для повы шения их заинтересованности в управлении и результатах деятельности своих кооперативов в современных условиях экономического развития [6, 7, 18, 19].

Рекомендации по практическому использованию результатов. Концеп туальные подходы и теоретико-методологические положения в области демо кратического управления потребительской кооперации развивают теорию де мократического управления как непременного условия ее функционирования, предопределенного, прежде всего, участием пайщиков в управлении и контроле кооперативных организаций. Целесообразность их применения подтверждена использованием в учебном процессе ОСП «Институт повышения квалификации и переподготовки кадров Белкоопсоюза», УО «Белорусский торгово-экономи ческий университет потребительской кооперации» (акт о практическом исполь зовании результатов исследования от 23.06. 2008 г.), а также апробацией на на учно-практических конференциях.

Методика оценки и анализа эффективности функционирования органов самоуправления, рекомендации по проведению собраний уполномоченных и собраний пайщиков кооперативных участков потребительских обществ, пред ложения по совершенствованию планирования и оптимизации функций реви зионных комиссий, программы организации учебы комиссий кооперативного контроля могут быть использованы правлениями потребительских обществ и союзов, их ревизионными комиссиями для оценки результативности работы ор ганов самоуправления, обеспечения уставных прав членов потребобщества, по вышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности (акты о прак тическом использовании результатов исследования Ельского, Cветлогорского, Буда-Кошелевского, Лельчицкого, Лоевского, Речицкого потребобществ от 15.05.2008 г., 15.05.2008 г., 11.03.2009 г., 09.07.2012 г., 16.07.2012 г., 19.07.2012 г.). Методические подходы к оценке эффективности управления и рекомендации по совершенствованию участия членов в управлении коопера тивов применимы и в системе управления сельскохозяйственных производст венных кооперативов (справка от 26.09.2008 г. СПК «Губичи» Буда-Коше левского района).

Методика расчета предельного размера бонуса (премий) членам-пайщикам за их участие в формировании розничного товарооборота кооперативной орга низации и методика расчета размера паевого взноса члена-пайщика потреби тельского общества в современных условиях могут быть использованы правле ниями потребительских обществ в целях совершенствования взаимоотношений кооперативов и их членов для повышения привлекательности и расширения членской базы кооперативных организаций, укрепления их конкурентоспособ ности и финансовой устойчивости. Целесообразность применения данных под ходов и методик подтверждена справками о возможном практическом исполь зовании в Ветковском, Кормянском, Буда-Кошелевском, Лельчицком, Лоев ском, Речицком потребобществах, где годовой экономический эффект от их ис пользования мог составить 65,0 млн р., 75,0 млн р., 141,0 млн р., 830,7 млн р., 450,6 млн р., 918,9 млн р. соответственно (справки от 15.10.2009 г., 09.10.2009 г., 23.10.2009 г., 09.07.2012 г., 16.07.2012 г., 19.07.2012 г.).

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статьи в научных рецензируемых журналах 1. Царик, В.М. Функционирование органов демократического управления потребительской кооперации в довоенный период / В.М. Царик // Потреб.

кооп. — 2006. — № 3. — С. 55—59.

2. Царик, В.М. Потребительская кооперация как важнейшее звено системы обеспечения товарами и услугами жителей села / В.М. Царик // Аграр. эконо мика. — 2006. — № 4. — С. 35—37.

3. Царик, В.М. Органы демократического контроля в потребительской ко операции: проблемы и пути совершенствования их деятельности / В.М. Царик // Бух. учет и анализ. — 2006. — № 6. — С. 44—48.

4. Царик, В.М. Контроль в системе потребкооперации: факторы укрепле ния / В.М. Царик // Финансы, учет, аудит. — 2006. — № 9. — С. 25—27.

5. Царик, В.М. Методика анализа и оценка качества и эффективности функционирования органов демократического управления и контроля потреби тельской кооперации / В.М. Царик // Тр. Минск. ин-та упр. — 2006. — № 2(4). — С. 3—8.

6. Царик, В.М. Потребительская кооперация: развитие системы мотива ций / В.М. Царик // Финансы, учет, аудит. — 2010. — № 1. — С. 68—70.

7. Царик, В.М. Потребительская кооперация: менеджмент социально экономических отношений / В.М. Царик // Потреб. кооп. — 2012. — № 2. — С. 26—30.

8. Царик, В.М. Демократическое управление и самоуправление в потреби тельской кооперации: сущность, значение, современные тенденции развития / В.М. Царик // Труд. Профсоюзы. Общество. — 2012. — № 3. — С. 125—129.

9. Царик, В.М. Управление и самоуправление в потребительской коопера ции: современные тенденции развития / В.М. Царик // Гуманит.-экон. вестн. — 2012. — № 2. — С. 68—74.

Статьи в сборниках научных статей 10. Царик, В.М. Эффективность демократического управления в потреби тельской кооперации: проблемы и направления совершенствования / В.М. Ца рик // Общество в условиях трансформации социально-экономической системы:

проблемы экономики и права : сб. науч. ст. / Акад. проблем безопасности, обо роны и правопорядка, Моск. ин-т правовой экономики ;

под общ. ред. В.А. Тру хова. — М., 2006. — Ч. 9. — С. 126—130.

11. Царик, В.М. Органы демократического управления и контроля потре бительской кооперации Республики Беларусь: проблемы и пути совершенство вания нормативного регулирования их деятельности / В.М. Царик // Общество в условиях трансформации социально-экономической системы: проблемы эко номики и права : сб. науч. ст. / Акад. проблем безопасности, обороны и право порядка, Моск. ин-т правовой экономики ;

под общ. ред. В.А. Трухова. — М., 2007. — Ч. 10. — С. 147—152.

12. Царик, В.М. Повышение эффективности функционирования органов демократического управления и контроля потребительской кооперации в со временных условиях / В.М. Царик // Общество в условиях трансформации со циально-экономической системы: проблемы экономики и права : сб. науч. ст. / Акад. проблем безопасности, обороны и правопорядка, Моск. ин-т правовой экономики ;

под общ. ред. В.А. Трухова. — М., 2008. — Ч. 12. — С. 139—145.

Материалы конференций 13. Царик, В.М. Значение и роль демократического управления в экономи ке / В.М. Царик // Управление в социальных и экономических системах : мате риалы ХI Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 23 мая 2004 г. / Минск. ин-т упр. ;

редкол.: Н.В. Суша [и др.]. — Минск, 2004. — С. 131—133.

14. Царик, В.М. Профессиональный менеджмент и демократическое управление в экономике потребительской кооперации Республики Беларусь / В.М. Царик // Социально-экономическое и гуманитарное развитие белорусско го общества в XXI веке : материалы респ. науч. конф., Минск, 16 дек. 2004 г. / Белорус. гос. экон. ун-т. — Минск, 2005. — С. 292—293.

15. Царик, В.М. Социальное партнерство в системе трудовых отношений Республики Беларусь / В.М. Царик // Социальное партнерство в условиях соци ально-правового государства: региональный аспект : материалы науч.-практ.

конф., Гомель, 3 февр. 2005 г. / Междунар. ин-т труд. и соц. отношений ;

редкол.: В.С. Решетько [и др.]. — Гомель, 2005. — С. 121—123.

16. Царик, В.М. Возможности и перспективы внутреннего маркетинга в потребительской кооперации / В.М. Царик // Актуальные проблемы рыночной экономики : материалы 2-й науч.-практ. конф., Бобруйск, 7 апр. 2005 г. / Бело рус. гос. экон. ун-т, Бобруйск. фил. ;

редкол.: Н.В. Гавриленко [и др.]. — Минск, 2005. — С. 52—54.

17. Царик, В.М. Перспективы развития корпоративного управления в по требительской кооперации Республики Беларусь / В.М. Царик // Проблемы соз дания механизма конкурентоспособного менеджмента : материалы междунар.

науч.-практ. конф., Минск, 2005 г. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, Междунар. Акад. науки и практики организации производства, Белорус. гос.

ун-т информатики и радиоэлектроники, Проектное и науч.-исследоват. респ.

унитарное предприятие «Гипросвязь». — Минск, 2005. — С. 128—129.

18. Царик, В.М. Потребительская кооперация: развитие кооперативного законодательства / В.М. Царик // Потребительская кооперация: история, тради ции, современность: материалы междунар. науч.-практ. конф., Гомель, 26 мая 2011 г. / Белорус. торг.-экон. ун-т потреб. кооп. ;

редкол.: А.А. Наумчик [и др.]. — Гомель, 2011. — С. 64—66.

19. Царик, В.М. Демократическое управление в потребительской коопера ции как условие обеспечения финансовой устойчивости и конкурентоспособно сти кооперативов / В.М. Царик // Современное состояние и тенденции развития финансово-кредитных систем в условиях глобализации экономики : сб. науч.

ст. междунар. науч.-практ. конф., Гомель, 10—11 окт. 2012 г. / Белорус. торг. экон. ун-т потреб. кооп. ;

редкол.: Е.Г. Толкачева [и др.]. — Гомель, 2012. — С. 185—186.

РЭЗЮМЭ Царык Валерый Міхайлавіч Развіццё арганізацыйна-эканамічных асноў функцыянавання органаў самакіравання спажывецкай кааперацыі Ключавыя словы: спажывецкая кааперацыя, кіраванне, прынцыпы кіра вання, дэмакратыя, органы самакіравання спажывецкай кааперацыі, аналіз, эфектыўнасць, методыка ацэнкі.

Аб’ект даследавання: органы самакіравання сістэмы спажывецкай каапе рацыі.

Прадмет даследавання: структура, функцыі і эфектыўнасць дзейнасці ор ганаў самакіравання спажывецкай кааперацыі.

Мэта даследавання: распрацоўка тэарэтычных і метадалагічных пала жэнняў, а таксама практычных рэкамендацый і методык па павышэнні эфектыўнасці функцыянавання органаў самакіравання спажывецкай кааперацыі Рэспублікі Беларусь.

Метады даследавання: дыялектычны, сістэмнага аналізу, эканоміка-ста тыстычны, гістарычны, сацыялагічны, параўнання, эканоміка-матэматычнага мадэлявання.

Атрыманыя вынікі і іх навізна: сфармуляваны новыя азначэнні паняццяў «кааператыўная дэмакратыя», «органы самакіравання спажывецкай кааперацыі». Выпрацаваны прапановы па змяненні і дапаўненні прававых нормаў у дзеючым кааператыўным заканадаўстве Рэспублікі Беларусь.

Вызначаны фактары, што ўплываюць на эфектыўнасць функцыянавання органаў самакіравання спажывецкай кааперацыі Рэспублікі Беларусь, а таксама напрамкі ўдасканалення іх дзейнасці. Распрацаваны методыкі ацэнкі і аналізу эфектыўнасці функцыянавання органаў самакіравання спажывецкай каапера цыі;

разліку гранічнага памеру бонусу (прэміі) пайшчыкам за іх удзел у фарміраванні рознічнага таваразвароту кааператыўнай арганізацыі, разліку памеру паевага ўзносу члена спажывецкага таварыства.

Ступень выкарыстання: навуковыя даследаванні па праблемах спажы вецкай кааперацыі, сістэма кіравання спажывецкімі таварыствамі і іх саюзамі, вучэбны працэс устаноў адукацыі спажывецкай кааперацыі.

Сфера прымянення: сістэма кіравання спажывецкімі таварыствамі і саюзамі, навуковыя даследаванні па праблемах кааперацыі, вучэбны працэс вышэйшых і сярэдніх спецыяльных навучальных устаноў спажывецкай ка аперацыі.

РЕЗЮМЕ Царик Валерий Михайлович Развитие организационно-экономических основ функционирования органов самоуправления потребительской кооперации Ключевые слова: потребительская кооперация, управление, принципы управления, демократия, органы самоуправления потребительской кооперации, анализ, эффективность, методика оценки.

Объект исследования: органы самоуправления системы потребительской кооперации.

Предмет исследования: структура, функции и эффективность деятельно сти органов самоуправления потребительской кооперации.

Цель исследования: разработка теоретических и методологических поло жений, а также практических рекомендаций и методик по повышению эффек тивности функционирования органов самоуправления потребительской коопе рации Республики Беларусь.

Методы исследования: диалектический, системного анализа, экономико статистический, исторический, социологический, сравнения, экономико-мате матического моделирования.

Полученные результаты и их новизна: сформулированы новые определе ния понятий «кооперативная демократия», «органы самоуправления потребитель ской кооперации». Выработаны предложения по изменению и дополнению право вых норм в действующем кооперативном законодательстве Республики Беларусь.

Определены факторы, влияющие на эффективность функционирования органов самоуправления потребительской кооперации Республики Беларусь, а также на правления совершенствования их деятельности. Разработаны методики оценки и анализа эффективности функционирования органов самоуправления потребитель ской кооперации, расчета предельного размера бонуса (премии) пайщикам за их участие в формировании розничного товарооборота кооперативной организации, расчета размера паевого взноса члена потребительского общества.

Степень использования: научные исследования по проблемам потреби тельской кооперации, система управления потребительских обществ и их сою зов, учебный процесс учреждений образования потребительской кооперации.

Область применения: система управления потребительских обществ и сою зов, научные исследования по проблемам кооперации, учебный процесс высших и средних специальных учебных заведений потребительской кооперации.

SUMMARY Valery Tsaryk Development of organizational and economic foundations of self-government in stitutions of consumer cooperatives Keywords: consumer cooperatives, governance, governance principles, democ racy, bodies of self-government of consumer cooperatives, analysis, effectiveness, methods of estimation.

Object of research: bodies of self-government of consumer cooperatives.

Subject of research: structure, functions and activity effectiveness of the bodies of self-government of consumer cooperatives.

Aim of research: to develop theoretical and methodological propositions, and practical recommendations in order to improve operating effectiveness of the bodies of self-government of consumer cooperatives of the Republic of Belarus.

Research methods: dialectical, system-analysis, statistical analysis, historical, sociological, comparison, economic and mathematical modeling.

Results and their novelty: new definitions of the notions «cooperative democ racy», « bodies of self-government of consumer cooperatives» have been formulated.

The proposals for changes and additions to legal provisions of the existing coopera tive law of the Republic of Belarus have been elaborated. The factors influencing op erating effectiveness of the bodies of self-government of consumer cooperatives of the Republic of Belarus, and directions of their activity improvement have been de fined. The following methods have been developed: estimation and analysis of the effectiveness of the bodies of self-government of consumer cooperatives;

calculation of the limit size of the bonus (premium) for the shareholders for their participation in the formation of the retail turnover of the organization of consumer cooperatives;

cal culation of the share size for a member of consumer society.

Application: scientific research on the issues of consumer cooperatives, control system of consumer societies and their unions, teaching process in educational insti tutions of consumer cooperatives.

Application area: governance system of consumer societies and unions, scien tific research on the issues of cooperation, learning process in higher and secondary specialized educational institutions of consumer cooperatives.

Редактор Е.Г. Сазончик Корректор О.С. Сафронова Технический редактор О.В. Амбарцумова Компьютерный дизайн Н.А. Лиходиевская Подписано в печать 01.02.2013. Формат 6084 116. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman. Офсетная печать. Усл. печ. л. 1,6. Уч.-изд. л. 1,5. Тираж 66 экз. Заказ УО «Белорусский государственный экономический университет».

Лицензия издательская № 02330/0494500 от 08.04.2009.

220070, Минск, просп. Партизанский, 26.

Отпечатано в УО «Белорусский государственный экономический университет».

Лицензия полиграфическая № 02330/0494173 от 03.04.2009.

220070, Минск, просп. Партизанский, 26.