Транснациональные корпорации в принимающей экономике: противоречивость интересов
На правах рукописи
Ковалева Наталия Александровна ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ В ПРИНИМАЮЩЕЙ ЭКОНОМИКЕ:
ПРОТИВОРЕЧИВОСТЬ ИНТЕРЕСОВ Специальность 08.00.01 – Экономическая теория
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Томск 2007
Работа выполнена в Государственном образовательном учреж дении высшего профессионального образования «Томский государ ственный университет» на кафедре политической экономии.
доктор экономических наук,
Научный консультант:
профессор Цитленок Владимир Сергеевич доктор экономических наук,
Официальные оппоненты:
профессор Еремина Софья Леонидовна кандидат экономических наук, доцент Ромахина Ирина Алексеевна Государственное образовательное Ведущая организация учреждение высшего профессио нального образования «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова»
Защита состоится 17 мая 2007 года в 13.00 ч. на заседании дис сертационного совета Д 212.267.11 в Томском государственном университете по адресу: 634050, г. Томск, ул. Герцена, 2, 12 корпус ТГУ.
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Томского государственного университета.
Автореферат разослан «16» апреля 2007 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических на ук, доцент /Е.В. Нехода/
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Известно, что рост иннова ционного потенциала экономики во многом определяется мощью транснациональных корпораций (ТНК) и активностью мелких вен чурных фирм. Поэтому национальные правительства не только соз дают благоприятные условия для отечественных фирм, но и заинте ресованы в создании иностранных филиалов ТНК. С другой сторо ны, рост конкурентоспособности ТНК невозможен без расширения сети их зарубежных филиалов.
Наличие особых, отличных друг от друга, интересов субъектов национальной экономики и ТНК не означает отсутствие возможно сти их согласования и взаимополезного согласования. Более того, такое взаимодействие становится весьма актуальным для развития и ТНК, и национального хозяйства принимающей страны: ведь мощь ТНК зависит, с одной стороны, от состояния экономики-резидента, а с другой – уровень развития ТНК влияет на уровень конкуренто способности национальной экономики. Та же самая зависимость существует между состоянием экономики принимающей страны и находящихся в ее пределах иностранных филиалов ТНК.
Именно этим можно объяснить растущую потребность практики в теоретико-праксеологичекой интерпретации целей и мотивов со гласованного взаимодействия субъектов принимающей экономики и иностранных транснациональных корпораций (ИТНК).
Степень разработанности проблемы. Поскольку деятельность ТНК связана с размещением, организацией и управлением актива ми, то теоретический анализ предполагает не только характеристику факторов размещения филиалов, но и системы экономических от ношений, возникающих при взаимодействии ТНК и субъектов при нимающей экономики.
Выявлением логики развития первых ТНК (Восточной Индий ской Компании) интересовались А. Смит, Д. Рикардо, Е. Дж. Уэк филд, А. Маршал, К. Маркс, Дж. Р. Коммонс и Р. Гилфердинг.
К. Маркс впервые показал взаимосвязь между сменой организа ционных форм капиталистического предприятия (простая коопера ция, мануфактура, фабрика) и ростом производительности общест венного труда. В дальнейшем А. Чэндлер исследовал развитие орга низационных форм корпорации в контексте проблемы эффективно сти.
В традиционных (классических или неоклассических) моделях торговли, которые доминировали в международной экономике до 50-х годов ХХ века, затрагивался только вопрос места производства продукции. Проблемы, касающиеся собственности или организации экономической деятельности, игнорировались. Это можно объяс нить тем, что рынок рассматривался лишь как механизм обмена, предполагающий нулевые трансакционные издержки. Считалось, что ресурсы не пересекают национальные границы, но в то же самое время они являются мобильными внутри них.
Например, вместо деятельности двух фирм, когда одна продает продукцию другой, которая использует ее как комплектующее для дальнейшей переработки, одна компания могла бы координировать оба этих направления деятельности. Этим самым она организует рынок в качестве механизма перемещения промежуточного продук та, где, если хотя бы один из видов деятельности простирается за национальные границы, получается зарубежное производство. Раз мещение последнего зависит от геграфического распределения обеспеченности факторами производства.
Выявление логики поведения и развития отдельных ТНК посвя щены работы П. Бакли, М. Кассона, Ж. Геннарта, А. Ружмана и Д.
Тиса. Они рассматривали ТНК как иерархическую структуру, кото рая интернализирует рынок через международные промежуточные продукты.
Значительное внимание исследователи уделяют выявлению ме ханизма вхождения фирмы на зарубежные рынки, их стремлению к постоянному контролю деятельности зарубежного филиала, его до минированию на рынке принимающей страны. С. Гиммер, напри мер, объяснял это наличием конкурентных преимуществ филиала.
Проблемы ТНК исследовались и многими российскими эконо мистами: Ю. Аджубеем, А. Березным, А. Бузгалиным, И. Владими ровой, А. Гатиным, А. Гливаковским, В. Красильщиковым, В. Гон чаровым, Л. Градобитовой, М. Делягиным, Т. Исаченко, Э. Грязно вым, Е. Драчевой, И. Дюмулен, И. Егоровым, Р. Зименковым, Н.
Карагодиным, Г. Коваленко, С. Комлевым, Р. Кучуковым, А. Савка, В. Медведевым, А. Либманом, А. Мовсесяном, С. Огнивцевым, Б.
Пичугиным, Е. Поповым, А. Пороховским, А. Реем, А. Рубцовым, С. Шибаевым, Ю. Стрижевской, И. Фаминским, П. Фишером, С.
Фокиным, В. Черенковым, М. Шимаи, А. Юдановым.
Несмотря на множество работ, связанных с тематикой ТНК, су ществует всего лишь несколько исследований, непосредственно посвященных проблеме согласования интересов субъектов прини мающей экономики и ИТНК: Л. Градобитова, Т. Исаченко «Транс национальные корпорации в современных международных эконо мических отношениях», Э. Грязнов «КТНК в России. Позиции крупнейших в мире транснациональных корпораций в российской экономике», С. Фокин «Влияние транснациональных компаний на конкурентоспособность стран».
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследо вания состоит в определении содержания интересов субъектов при нимающей экономики и иностранных ТНК, способов их согласова ния и реализации.
Достижение цели обеспечивалось решением следующих задач:
- уточнением сущности категории «транснациональная корпора ция»;
- определением и структуризацией интересов ТНК и методов их реализации;
- определением влияния ИТНК на экономику принимающей страны;
- исследованием противоречий, возникающих при взаимодейст вии ИТНК с субъектами принимающей экономики;
- выявлением особенностей интересов ИТНК и субъектов при нимающей российской экономики.
Объект исследования. Объектом исследования является систе ма экономических отношений, возникающих при инвестировании иностранных капиталов в принимающую экономику.
Предмет исследования. Предметом исследования является фор мирование механизма взаимодействия ИТНК и субъектов прини мающей экономики путем согласования их противоречивых интере сов.
Методологическая, теоретическая и эмпирическая база. В процессе работы были использованы результаты трудов ведущих экономистов, специализирующихся в области теории транснацио нализации и международных производственных отношений.
Информационной базой исследования являлись:
- законодательные и нормативно-правовые акты органов госу дарственной власти в сфере инвестиционной деятельности, пред ставленные в информационной системе «Консультант»;
- информационные и аналитические материалы Всемирного бан ка, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Мини стерства экономического развития и торговли РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ, Центрального Банка РФ, Феде ральной службы государственной статистики;
- результаты проведённых экономических и социологических исследований, опубликованных в открытой печати;
- эмпирические материалы, содержащиеся в работах отечествен ных и зарубежных экономистов, а также консалтинговых компаний и групп, в периодических изданиях, информационной сети INTER NET.
В исследовании использовались эволюционно-аналитический, системно-динамический, индуктивно-логический, субъектно мотивационный методы. При обобщении статистических данных применялись классификации, группировки, методы экономико статистического, общего экономического анализа.
Научная новизна исследования. В работе содержатся следую щие положения, определяющие ее новизну.
1. Обоснован механизм формирования взаимосвязанных, но про тиворечивых интересов и способов их реализации с позиций ИТНК и субъектов принимающей экономики: государства, национальных фирм и домашних хозяйств как потребителей.
2. Раскрыто содержание противоречий между интересами при нимающей национальной экономики и иностранных ТНК.
3. Определены эффекты взаимодействия местной фирмы и ИТНК, возникающие в процессе реализации их экономических ин тересов. Выявлена зависимость вариантов реализации экономиче ских интересов ИТНК и местных фирм от степени развития отрасли, конкурентоспособности национальных фирм, поддержки государст ва принимающей страны и задач зарубежных компаний.
4. Доказано, что разрешение противоречий между интересами национальных домашних хозяйств и иностранных ТНК является одним из источников развития принимающей экономики.
5. Выделены четыре основных типа взаимодействия ТНК и рос сийских фирм на основе отраслевого анализа:
- отрасли полностью (или практически полностью), контроли руемые ИТНК;
- отрасли, в которых российские фирмы пытаются конкуриро вать с ИТНК;
- отрасли, в которых практически на равных конкурируют ИТНК и отечественные фирмы;
- отрасли, в которые ИТНК не имеют доступа или их доступ ог раничен.
Теоретическая значимость результатов исследования состоит в определении содержания и способов согласования противоречивых интересов субъектов принимающей экономики и иностранных ТНК как движущей силы их саморазвития на примере экономики России.
Для российской экономики ИТНК становятся ее реальным субъ ектом, оказывая существенное влияние на ее дальнейшее развитие.
В связи с этим усложняется субъектная структура национального хозяйства, меняются взаимоотношения экономических агентов.
Теоретический анализ интересов ИТНК и субъектов национальных государств (правительств, местных фирм, домашних хозяйств) по зволяет по-новому оценить перспективы их дальнейшего развития.
Практическая значимость результатов исследования. Даны ре комендации по совершенствованию механизма согласования инте ресов субъектов российской экономики и ИТНК, что позволит су щественно повысить роль ИТНК в национальной экономике в каче стве фактора инновационного развития.
Расширена информационная база, отражающая масштаб и сте пень участия ИТНК в экономике России.
Результаты исследования могут быть использованы при разра ботке долгосрочной экономической стратегии привлечения ИТНК в экономику России, а также при подготовке учебных курсов и учеб ных пособий по предметам «Экономическая теория», «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Внеш неэкономическая деятельность», «Международный маркетинг», «Экономика фирмы», «Международный менеджмент», «Экономика отрасли».
Апробация результатов исследования. Основные концепту ально-теоретические положения и результаты исследования докла дывались и обсуждались на международных, региональных, отрас левых научно-практических, научно-технических конференциях и научно-методических семинарах:
- научно-практическая конференция «Рыночная экономика Рос сии в XXI веке» (г. Томск, 2001);
- международная конференция студентов и аспирантов «Эконо мика. Бизнес. Информационные технологии» (Барнаул, 2001);
- VII международная конференция студентов, аспирантов и мо лодых ученых «IV Сибирская школа молодого ученого» (Томск, 2002);
- региональная научно-практическая конференция, посвященная 40-летию экономического факультета «Экономическая чтения. Вы пуск VI» (Томск, 2004);
- отраслевая научно-техническая конференция «Технология и ав томатизация атомной энергетики, 2005» (Северск, 2005);
- научно-методический семинар «Совершенствование препода вания экономических дисциплин» (Томск, 2005);
- III региональная научно-практическая конференция студентов, молодых ученых и предпринимателей «Бизнес и этика» (Томск, 2005) - отраслевая научно-техническая конференция «Технология и ав томатизация атомной энергетики, 2006» (Северск, 2006);
- региональная научно-практическая конференция «VII Эконо мические чтения» (Томск, 2006).
Отдельные положения диссертационного исследования были изданы в журнале «Вестник Томского государственного универси тета» в 2006, 2007 г.г.
Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 12 опубликованных научных работах об щим объемом 3,66 печатных листов, в том числе личный вклад ав тора – 3,59 печатных листов.
Структура и объем работы. Представленная диссертационная работа включает введение, три главы, заключение и список исполь зованной литературы. Список литературы включает 285 источни ков. Иллюстративно-справочный материал представлен 8 таблицами и 2 рисунками в основном тексте работы и 10 приложениями, со держащими 10 рисунков и 10 таблиц.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обоснована актуальность выбранной темы, сфор мулированы цель и задачи диссертационной работы, указаны теоре тическая, методологическая и информационная основы исследова ния, определены предмет и объект исследования, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе диссертации «Траснационализация страно вых экономик как объективный процесс» выявлены и обобщены теоретические подходы и точки зрения на природу, механизм функ ционирования и перспективы развития ТНК как эффективной фор мы транснационализации капитала.
Несмотря на то, что ТНК являются активными участниками эко номических отношений в современных условиях, до сих пор суще ствуют различные подходы и точки зрения на природу ТНК. В пер вую очередь, это касается использования термина ТНК, так как на ряду с ним исследователи оперируют понятиями «МНК» и «гло бальная компания». В связи с этим возникает необходимость соот несения этих терминов.
Масштабы деятельности ТНК в современной мировой экономике способствовали:
- возникновению трех уровней функционирования фирм: верх ний - ТНК, средний - крупные и средние национальные фирмы, за нимающиеся экспортными операциями, нижний - малые предпри ятия;
- превращению всех страновых рынок в открытые;
- формированию системы международного производства;
- усилению межстрановой и межкорпоративной форм конкурен ции;
- ослаблению роли национальных хозяйств в регулировании страновой экономики;
- усилению роли ТНК как субъектов принимающей экономики;
- образованию новой формы взаимоотношений между странами посредством ТНК, не зависящей от национальных правительств.
Наряду с ТНК существуют еще другие участники международ ных отношений - наднациональные организации, национальные экономики, региональные интеграционные объединения - целями создания или исторического развития которых является реализация собственных экономических интересов на основе используемых ими ресурсов. Соответственно возникает проблема сочетания, со гласования интересов ИТНК и принимающих экономик. Как прави ло, экономисты и международные организации исследуют взаимо отношения ИТНК и принимающих стран с точки зрения уровня раз вития: развитые и развивающиеся. Однако анализ интересов ИТНК и принимающих стран с позиции функционирования их националь ных субъектов: правительств, фирм и домашних хозяйств как по требителей является более приемлемым. Это связано с тем, что лю бое государство является сложной экономической системой со своими особенностями и субъектами, у каждого из которых присут ствуют собственные интересы (таблица 1).
Поэтому любая деятельность в экономической системе должна осуществляться с условием признания разных, далеко не всегда совпадающих интересов отдельных участников процесса. Особенно это касается появления нового субъекта в рамках национального хозяйства - ИТНК.
Таблица 1 - Основные экономические интересы различных субъектов Экономический субъект Основные интересы Сбалансированное развитие на основе максими зации прибыли, использования международных ТНК ресурсов и расширения своего присутствия в мировой экономике Максимизация благосостояния на основе сбалан Национальные государства сированного развития национальной экономики Сбалансированное развитие на основе максими Национальные фирмы зации прибыли, расширения экспансии и захвата новых рынков Удовлетворение потребностей на основе эффек Домашние хозяйства тивного использования ресурсов Интересы у разных субъектов могут приходить в противоречие друг с другом, и вероятность реализации каждого из них будет зави сеть от силы и влияния различных агентов. В некоторых случаях интересы могут сочетаться, и от этого будут выигрывать все субъ екты. Самым проблематичным становится согласование интересов принимающей страны и иностранных ТНК, так как государство в любой экономической системе выступает гарантом развития своих национальных субъектов. В этом случае оно должно соблюдать как интересы в целом страны, так и каждого ее субъекта.
При наличии противоречий возникает необходимость их разре шения. Для этого требуется координация действий всех участников, сведение к минимуму проявлений противоположных интересов и направление усилий на достижение общих целей. Поэтому необхо димо выявить приоритетные направления согласованных действий и сосредоточить основные усилия именно на них.
Во второй главе «Взаимозависимость и противоречия инте ресов субъектов трансграничного инвестирования в реальный сектор принимающей экономики» выявлены общее и особенное в интересах ТНК и национальных государств, проблематичность со гласования интересов ИТНК и принимающих государств, противо речивые взаимоотношения при реализации интересов ИТНК и ме стных фирм в принимающей экономике.
Отношения между ТНК и национальными хозяйствами были всегда достаточно сложными, что связано с разным уровнем ответ ственности (обязательств) ТНК и государства.
ТНК в первую очередь заинтересованы в росте доходности и размеров активов, находящихся под их контролем. Рост благосос тояния граждан принимающих стран не входит в систему их ценно стей, тогда как для национальной экономики – это доминирующий интерес. Поэтому национальные интересы стран в принципе не мо гут быть тождественными интересам ИТНК. Хотя официально ИТНК не говорят о желании противостоять реализации националь ной политики. Но, вероятно, они, в первую очередь, будут реализо вывать свои интересы при любых обстоятельствах, что в силу более сильного потенциала ТНК по сравнению с отдельными государст вами, окажет влияние на национальное хозяйство.
Государства могут своими действиями препятствовать реализа ции интересов ТНК, создавая различные барьеры на их пути. Если ИТНК заинтересованы в принимающей стране, то большинство барьеров они могут преодолеть, увеличив издержки вхождения на новые рынки. Кроме того, существуют барьеры, которые ИТНК не в силах преодолеть, например, запрет на привлечение иностранных инвестиций в определенные отрасли (или ограничение на долю уча стия в капитале местной фирмы).
В сфере реализации интересов ТНК и принимающих стран сло жилась двусторонняя конкуренция. С одной стороны, каждая страна участвует в конкурентной борьбе с другими государствами за ПИИ и приход ИТНК. С другой - ТНК конкурируют между собой за при влекательные страны, которые имеют крупные или быстрорастущие рынки. Поэтому проблема взаимоотношения и согласования, пре следуемых ими интересов не является однозначной.
Анализ совокупности интересов, по нашему мнению, необходи мо рассматривать с двух сторон: со стороны их взаимного сочета ния, а также со стороны противоречивости и несоответствия. Ко нечно, такое рассмотрение относительно и его можно только опре делять в теоретическом анализе, на практике достаточно трудно четко выделить эти два аспекта.
С позиций сочетания экономических интересов национальных государств и ИТНК можно отметить следующее.
1. Активный приход в принимающую страну ИТНК может спо собствовать росту благосостояния принимающего государства и его позиций в мировой экономике. Изменение положения страны пред полагает также и перевод на новый уровень ее отношений с други ми субъектами, в частности ИТНК. Последние всегда пристально отслеживают любые трансформации в национальных экономиках с целью оптимальной реализации своих интересов. В результате идет движение по спирали: ИТНК, реализуя свои стратегии, приходят на новый рынок, который начинает развиваться и становится еще бо лее привлекательным для корпораций.
2. При выходе на зарубежный рынок перед ТНК встает вопрос выбора между экспортом и ПИИ. Причем ТНК приходится выби рать постоянно, как на новых рынках, так и освоенных. Каждая ИТНК использует форму входа на рынок принимающей страны, исходя из своих стратегий. В данном случае выбор ПИИ или экс портных операций затрагивает интересы государства: изменяется структура платежного баланса. Если происходит приобретение или строительство завода для осуществления товарных поставок на внутреннем рынке, изменяется счет операций с капиталом и финан совыми инструментами вследствие перемещения ПИИ. Последними финансируется, в основном, дефицит платежного баланса.
3. Реализуя свои стратегии, ИТНК могут способствовать струк турной перестройке экономики и повышению ее конкурентоспособ ности. Поэтому функционирование иностранных ТНК в рамках на ционального хозяйства может при определенных обстоятельствах рассматриваться государством как средство достижения целей эко номического развития.
4. Для любого государства важным является повышение произ водительности труда и диверсификация экономики. ИТНК, действуя в принимающей стране, ведут к росту технического уровня произ водства, так как ни одна не в состоянии самостоятельно создавать все научно-технические знания, необходимые ей для поддержания конкурентоспособности и устойчивого роста;
ИТНК могут подтолкнуть к формированию новых отраслей, осо бенно в сфере услуг, так как некоторые операции производственно го цикла в силу их специфики выгоднее производить в том месте, где реализуется продукция, поэтому корпорации начинают созда вать экономические отношения с местными фирмами, которые бу дут сотрудничать с ними в этой сфере, помогая им, особенно на первоначальной стадии.
5. Каждое государство, используя различные инструменты, для повышения уровня развития своей страны стремится создать произ водства, выпускающие конкурентоспособную экспортную продук цию. ИТНК, приходя на новые рынки, организовывают производст венные подразделения, ориентированные не только на эти страны, но и на другие. В результате внутрифирменного перемещения ком плектующих, материалов, полуфабрикатов, готовой продукции, произведенных ТНК, увеличиваются экспортные возможности при нимающих экономик.
Таким образом, приход ИТНК в национальную экономику может способствовать реализации интересов правительства принимающей страны. В данном случае, как правило, интересы ТНК, в том числе и иностранных, совпадают с целями функционирования государств.
Можно сказать, что действуют в одном направлении, так как ре зультат действия одного сказывается на эффективности развития другого. На данный момент взаимное сотрудничество ТНК и прави тельств характерно, в первую очередь, для развитых стран, которые благодаря своим сильным позициям и активным действиям в миро вой экономике способствуют укреплению могущества ТНК.
Однако тесное взаимодействие ТНК с государством в мировой экономике неотделимо от противоречий между ними. И каков бы не был уровень развития страны, между ними всегда будут существо вать противоречия интересов, среди которых можно выделить сле дующие.
1. Развитие национальной экономики может сдерживаться реа лизацией корпоративных стратегий ИТНК. Последние направлены на укрепление собственных позиций в принимающей стране и ниве лирование факторов, ограничивающих функционирование корпора ций. Таким образом, эффективность экономической политики госу дарства может быть уменьшена действиями ИТНК, осуществляе мыми как целенаправленно, так и косвенным образом.
2. Стремление государства к макроэкономическому равновесию сталкивается с функционированием ИТНК, направленным на мак симизацию прибыли. Деятельность ИТНК воздействует на макро экономическое равновесие принимающей страны, так как они могут видоизменять взаимосвязи между макроэкономическим показателя ми в силу больших возможностей по трансграничному перемеще нию факторов производства, экономических благ и полученной прибыли;
3. Повышение национального технологического уровня наталки вается на монополию ИТНК на технологии. ТНК монополизируют технологии и НИОКР, которые, во-первых, являются основным фактором их конкурентоспособности, поэтому не могут быть пере даны другим фирмам, во-вторых, рынки принимающих стран из-за преобладания неквалифицированного труда не всегда могут при нять сложные технологии, в-третьих, накопление технологий в при нимающей стране (к чему стремится государство), сдерживается правами ИТНК на интеллектуальную собственность.
4. Обеспечение безопасной экологической системы нарушается созданием ИТНК «грязных» производств.
ТНК, как и другие рыночные структуры, не нацелены защиту окружающей среды, поэтому забота о ней возлагается на междуна родные организации и национальные правительства особенно тех стран, где корпорации активно ведут свою деятельность.
5. Успешное функционирование национальных рынков дефор мируется организацией ИТНК системы трансфертного ценообразо вания в целях минимизации издержек. Это снижает конкурентоспо собность национальных рынков и эффективность экономической политики, так как происходит продажа благ между взаимозависи мыми подразделениями по заниженным ценам, что позволяет ухо дить от налогообложения, минимизировать таможенные пошлины и т.д.
6. Рост эффективности национального хозяйства ограничивается процессом репатриации прибыли, которая уменьшает возможности для осуществления инвестиций в принимающей стране и способст вует переливу капитала, которые государство не всегда в силах кон тролировать.
Осуществляя ПИИ, ИТНК в принимающей экономике сталкива ются не только с ее правительствами, но и местными фирмами. В данном случае в силу схожего характера целей деятельности ино странных ТНК и национальных фирм (таблица 1) возникает вопрос их взаимозависимости и взаимосвязи.
В данном случае для исследования особенностей переплетения интересов двух групп экономических субъектов представляется це лесообразным разграничить место национальных фирм по отноше нию к ИТНК. С этих позиций можно выделить следующие фирмы:
- конкурирующие с ИТНК;
- непосредственно участвующие в воспроизводственном процес се ИТНК;
- функционирующие в отраслях, не являющихся местом разме щения ПИИ или смежных с ними.
Национальная фирма может вступить в экономические отноше ния с иностранными ТНК, занимаясь хозяйственной деятельностью в следующих формах:
- производство товаров, конкурирующих с зарубежной продук цией;
- производство сырья, материалов, комплектующих или услуг, необходимых в производственном процессе ТНК;
- потребление сырья, материалов, комплектующих или услуг, произведенных ИТНК в собственном производственном процессе;
- реализация продукции иностранной фирмы на своей террито рии.
ИТНК являются одним из основных структурных элементов экономики большинства стран. Однако становление ИТНК как агента национального хозяйства не всегда идет параллельно с инте ресами местных фирм. Приход ИТНК на внутренний рынок прини мающей страны ставит перед местной фирмой вопрос о выработке дальнейшей своей стратегии. В зависимости от степени развития отрасли, конкурентоспособности национальных фирм, поддержки государства принимающей страны и задач зарубежных корпораций могут быть различные варианты реализации экономических интере сов иностранных ТНК и местных фирм (рисунок 1). Причем в дан ном процессе активно участвуют все три субъекта.
На основе вышеизложенного можно предположить, что эффектив ность развития национальной экономики и ее субъектов и эффек тивность функционирования в ней ИТНК не одно и то же явление.
Поэтому стремление правительств поддерживать расположенные в своих странах ИТНК и создавать благоприятный для ПИИ инвести ционный климат, не обязательно увеличит благосостояние страны.
Проявление негативных эффектов в принимающих странах в значи тельной мере зависят от первоначальных условий, существующих в национальном хозяйстве, особенно от уровня развития экономики в целом и сферы промышленности и услуг, структуры рынка отраслей и имеющейся нормативно-правовой базы. Поэтому основная задача по нивелированию отрицательных последствий функционирования ТНК ложится на местные правительства. Государству необходимо осуществлять экономическую политику, которая будет ориентиро ваться на собственные интересы и минимизацию рисков от участия ИТНК в экономике.
В третьей главе «Особенности механизма согласования ин тересов иностранных транснациональных корпораций и субъ ектов российской экономики» определены интересы ИТНК в рос сийской экономике;
показана роль, которую они сыграли в форми ровании рыночных отношений;
доказана необходимость регулиро вания государством деятельности ИТНК в связи с выявленными Местная фирма Потребление сырья, мате Поставка сырья, риалов, ком материалов, Производство плектующих комплектующих Реализация или услуг, конечного блага, или услуг, необ конкурирующего продукции произведен ходимых в про с продукцией ИТНК ных ИТНК в изводственном ИТНК собственном процессе ИТНК производст венном про цессе Сосредоточение на нишевых Превращение продуктах или Прямая конку- в структурное Выход с на тех, где име ренция подразделе- рынка ются конку ние ИТНК рентные пре имущества Иностранная ТНК Рисунок 1 – Варианты экономических взаимоотношений местной фирмы и иностранной ТНК противоречиями в интересах;
проанализированы формы проникно вения ИТНК на российский рынок и проблемы, с которыми они сталкиваются;
предложены периодизация вхождения ИТНК в эко номику России и способы сотрудничества ИТНК и российских фирм;
сформулированы и обоснованы четыре основных типа взаи модействия ТНК и российских фирм по отраслевому признаку;
про анализированы взаимосвязанное влияние друг на друга домашних хозяйств и ИТНК, особенности потребления российских домашних хозяйств и возможные пути сочетания их интересов с целями дея тельности ИТНК.
ИТНК в российской экономике, как и в других странах, реали зуют свои внутрикорпоративные интересы. В первую очередь, от крытие и освоение нового рынка, закрепление на нем, расширение источников поступления ресурсов и улучшение финансового со стояния корпорации в целом. Реализация указанных интересов пре допределила действия ИТНК, которые способствовали формирова нию новой российской экономики. Сюда можно отнести: насыще ние рынка дефицитными товарами, как в потребительском, так и в производственном секторах;
передача предпринимательского опы та;
вложение финансовых ресурсов и стимулирование мультиплика тивного эффекта в смежных отраслях;
создание конкурентной сре ды в некоторых секторах.
Роль, которую сыграли ИТНК в российской экономике, и их по тенциал способствуют формированию предпринимательских струк тур, оказывающих значительное влияние на всех национальных субъектов. Однако воздействие не является односторонним: ИТНК вынуждены модифицировать свои стратегии и лишаются конку рентных преимуществ в силу особенностей поведения российских субъектов. Кроме того, они сталкиваются с определенными пробле мами при экспансии на российский рынок. Среди основных можно выделить: российское тарифное регулирование импорта, админист ративные барьеры, различный уровень развития регионов и нерав номерная география размещения основных производств. ТНК наце лены на максимизацию прибыли и действуют исходя из собствен ной стратегии экспансии, в которую не вписывается равномерное развитие российских регионов и отраслей, что является задачей го сударства. Соответственно они размещают заводы и дистрибьютор ские центры согласно своим интересам, которые учитывают ряд моментов.
1. В первую очередь и в больших объемах иностранные инве стиции идут в регионы, города с устойчивыми и надежными ус ловиями жизнедеятельности.
2. Самым главным критерием является уровень транспортных издержек, особенно на территории РФ. Каждая ТНК самостоятельно выстраивает систему хозяйственных отношений с поставщиками и заказчиками, логистические цепочки.
3. Для быстрого реагирования на изменения рынка возникает не обходимость максимального приближения производства к конечно му потребителю, особенно для ТНК, работающих в сфере выпуска массовых потребительских товаров. Это позволяет существенно снизить себестоимость продукции и выпускать недорогие товары, в некоторых случаях ориентированные только на потребителей кон кретного региона. Самыми первыми в массовом масштабе это стали делать иностранные ТНК, работающие на рынках, спрос на которых уже насыщен.
4. Большое значение при размещении завода играет цена факто ров производства, среди которых значительное, если не первосте пенное внимание уделяется стоимости и квалификации рабочей си лы. Наличие последней особенно важно при строительстве высоко технологичных заводов.
Рассмотренные особенности размещения производительных сил усиливают неравномерность развития регионов в России, усиливая концентрацию производства, которая может происходить несколь кими путями. Во-первых, в одном регионе могут располагаться производственные мощности конкурирующих между собой ино странных ТНК и российских фирм. Во-вторых, западные ТНК часто предпочитают расширять деятельность в Росси на базе уже сущест вующих предприятий.
Таким образом, интересы ТНК не всегда совпадают с интереса ми принимающего государства. В этой ситуации большая роль от водится государственным органам власти, как на федеральном, так и региональном уровнях. Необходимо усилить инвестиционную привлекательность регионов, не забывая о поддержке собственных производителей, определяя правила взаимодействия иностранных корпораций и местных фирм с целью обеспечения экономической безопасности страны. Кроме того, государство должно обеспечить условия для привлечения в первую очередь прямых инвестиций, проводником которых являются транснациональные корпорации.
Но для этого правительству необходимо определить отрасли и ре гионы, куда желателен приход ТНК. В то же время существуют сферы экономики, где присутствие иностранных ТНК должно быть ограничено.
Несмотря на это, ИТНК активно внедряются на российский ры нок, используя различные формы присутствия и взаимодействия с местными фирмами.
Анализ места и роли ТНК в национальном хозяйстве позволяет выделить типы взаимодействия иностранных ТНК и российских фирм.
Принадлежность к тому или иному варианту зависит от:
• степени развития отрасли в советское время;
• наличия сильных российских компаний в отрасли, которые остались с советских времен, либо "выросли" в 90-е годы ХХ века и которые могут составить конкуренцию мировым ТНК;
• поддержки отрасли российским государством;
• перспективности развития отрасли с позиций иностранных ТНК, российских менеджеров и государства;
• обеспечения отраслью национальной безопасности России;
• важности и необходимости российского рынка иностран ным ТНК.
В соответствие с описанными критериями отметим четыре типа взаимодействия ИТНК и российских фирм.
1. Отрасль полностью (или практически полностью) контроли руется иностранными ТНК. Российские фирмы не могут составить реальную конкуренцию и зарубежный капитал проникает на рынок с наименьшими препятствиями. Например, пищевая отрасль (табач ное и пивное производства).
2. Отрасли, где отечественные компании пытаются конкуриро вать с западными ТНК, но не могут предложить рынку конкуренто способный товар, что связано со спецификой отрасли или отсутст вием опыта конкурентной борьбы. Например, автомобильная от расль.
3. Отрасли, где конкурируют почти на равных иностранные ТНК и отечественные фирмы. Хотя у последних возникают различные сложности. Например, пищевая, косметическо-парфюмерная отрас ли, производство мебели.
4. Отрасли, которые составляют основу национальной безопас ности, находятся под контролем государства и куда иностранные ТНК не допускают или допускают очень ограниченно. В этих от раслях Россия имеет сильные конкурентные преимущества и собст венные научно-технологические разработки, а также большой опыт налаживания связей, оставшийся еще со времен СССР. Например, нефтехимическая, газовая, тяжелое машиностроение, авиакосмиче ская и т.д.
Некоторые российские фирмы при открытии рынка в ходе либе рализации экономики и начале экспансии ИТНК не имели никаких конкурентных преимуществ или государственной поддержки. Изна чально в начале 90-х годов ХХ века они были обречены на следую щие варианты «выживания»:
- потеря своей самостоятельности – быть купленными ИТНК и стать ее структурным подразделением;
- стратегическое партнерство – стать поставщиком каких-либо благ, которые ИТНК невыгодно самим производить на российском рынке или импортировать, либо заняться реализацией готовой про дукции под чужой торговой маркой.
- выпуск продукции в самом дешевом ценовом сегменте рынка.
Спустя полтора десятилетия существующая ситуация в россий ской экономике показывает, что не все российские фирмы ушли с рынка или были куплены ИТНК. Некоторые из них продолжили реализовывать свои экономические интересы. В данном случае взаимодействие российских фирм и ИТНК может происходить дву мя способами.
Первый вариант – специализация отечественных компаний на отдельном продукте или регионе, т. е. выпуск нишевой продукции, причем не всегда самой дешевой. Второй вариант – прямая конку ренция. Многие отечественные компании по качеству продукции, ассортименту, ценовой политике, рекламным и маркетинговым коммуникациям, финансовой устойчивости уже приблизились к иностранным конкурентам. Интересно, что в некоторых случаях именно сотрудничество с ИТНК (как непосредственными конкурен тами, так и поставщиками материалов) помогло отечественным фирмам выжить в новых условиях: провести техническое перевоо ружение и выпускать продукцию соответствующую новым требова ниям.
В настоящее время в результате реформирования экономической системы изменяется поведение каждого ее субъекта, в том числе и российского потребителя. ИТНК в своей деятельности должны учи тывать эти изменения. Об эволюции предпочтений российского по требителя говорят не только представители иностранных ТНК, но и руководители российских фирм.
На наш взгляд, можно выделить ряд особенностей потребления российского населения, и в связи с этим проанализировать возмож ные пути сочетания противоречий и интересов экономических аген тов в национальной экономике: российских домашних хозяйств и зарубежных ТНК.
1. Менталитет российских потребителей, который лежит в осно ве их экономических интересов, обладает своими особенностями, что связано с его историческим формированием. Иностранные ТНК для обеспечения хороших продаж должны ориентировать собствен ные стратегии на российскую культуру в целом, а также использо вать дифференцированный подход к продвижению своей продук ции.
В некоторых случаях иностранным компаниям приходится не только видоизменять или создавать товар специально под россий ского покупателя, но и пытаться вписаться в рамки его сложивше гося потребления, т.е поставлять на рынок продукцию, которая бы учитывала национальную культуру, местные традиции. В процессе продаж акцентируется внимание на том, что производимый товар – российский продукт, а не интернациональный. Этот процесс можно осуществить с наименьшими временными потерями в случае покуп ки российского завода с известными (часто с советских времен) тор говыми марками. Описанные мероприятия являются одним из ис пользуемых вариантов стратегии ТНК по продвижению продукции на российском рынке – создание нового продукта специально для отечественных потребителей. Хотя иностранные ТНК одновремен но с ней могут применять другие стратегии: предоставлять невидо измененный иностранный продукт или так называемый глобальный брэнд, либо продвигать иностранный продукт под российской мар кой.
2. Российские потребители, большая часть которых жила во вре мена дефицита и не привыкла к разнообразию, более восприимчивы к новым товарам, что их отличает от многих иностранных покупа телей. Соответственно, производители выпускают все больше новой продукции, чтобы привлечь внимание покупателей и захватить как можно большую долю рынка.
3. Высоким продажам иностранных ТНК в России способствует также растущая платежеспособность российских потребителей.
Правда, для иностранных экономистов удивительным является то, что, несмотря на явный рост доходов российских домашних хо зяйств, они еще не достигли западных стандартов, в то время как рост выручки торговых сетей в России непропорционально больше размеров продаж на рынках других стран.
4. Несоответствие поведения российских потребителей своим доходам, которое происходит с двух позиций.
Во-первых, согласно общепринятым методикам продаж, низкий уровень доходов российских домашних хозяйств должен соответст вовать приобретению экономических благ низшего качества. Одна ко российские домашние хозяйства, отличающиеся в большинстве своем высоким уровнем образования, культуры, а также привыкшие к системе высоких государственных стандартов, не хотели приобре тать товары низкого качества. Поэтому ИТНК в 90-е годы ХХ века вынуждены были менять ассортиментный портфель и насыщать его товарами, ориентированные в других странах на потребителей со средними и высокими доходами.
Во-вторых, согласно кейнсианской теории домашние хозяйства, у которых больше текущий доход и размер накопленного богатства, предъявляют и больший спрос на рынке товаров и услуг. Однако в российской экономике нельзя провести эту взаимосвязь. В 90-е годы падение доходов шло большими темпами, чем падение потребления, а сейчас, наоборот, рост расходов на покупки превышает рост дохо дов населения.
5. Российские потребители слишком долго не меняют товары длительного пользования. Такая ситуация уже не устраивает многих производителей, в первую очередь, иностранные корпорации, стра тегия которых ориентирована на более короткий срок жизненного цикла продукции. Соответственно, перед иностранными ТНК встает задача, как заставить российское население чаще приобретать това ры длительного пользования.
Однако сокращение срока службы продукции у потребителя не должно идти в ущерб качеству. В этом случае население должно менять продукцию длительного цикла как можно чаще, не дожида ясь ее «естественной смерти». Для этого многие компании начина ют применять определенные маркетинговые приемы, чтобы созда вать у пользователя искусственную потребность в более быстрой замене потребляемых товаров на новые.
Поэтому можно сказать, что система российских потребностей находится на данный момент на стадии формирования. Одну из главных ролей в этом играют ИТНК, которые совместно с другими экономическими агентами видоизменили экономические интересы российских домашних хозяйств. В структуре потребностей россий ских потребителей с начала 90-х годов XX века произошли сле дующие изменения: появились глобальные потребности, измени лись существующие национальные потребности и реализуется вес тернизация.
Таким образом, ИТНК стали неотъемлемым атрибутом россий ской экономики. Их интересы связаны с интересами всех субъектов российской экономики, причем они могут, как сочетаться, так и на ходиться в противоречии. Для согласования интересов ИТНК и субъектов российской экономики необходимо вмешательство пра вительства, чтобы осуществляют экономическую политику, ориен тированную на собственные приоритеты развития и привлечение ПИИ.
В заключении изложены основные выводы, даны рекомендации, вытекающие из логики и результатов исследования.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ В научных изданиях перечня ВАК 1. Ковалева Н.А. Иностранные транснациональные компании и субъекты рос сийской экономики: проблема согласованности интересов // Вестник Томского госу дарственного университета.-2006.-сентябрь.-№ 292.-С. 139-142.(1,33 п.л.) 2. Ковалева Н.А. Влияние поведения российского потребителя на функциони рование иностранных транснациональных компаний в национальной экономике интересов // Вестник Томского государственного университета.-2007.-январь.-№ 294.-С. 186-188.(0,31 п.л.) В периодических и иных изданиях 3. Ковалева Н.А. Деятельность транснациональных корпораций в переходной экономике России // Экономика. Бизнес. Информационные технологии: Сборник трудов международной конференции студентов и аспирантов, Барнаул: Изд-во Алт.
гос. ун-та, 2001.-С. 8-10.- 0,15 п.л.
4. Ковалева Н.А. Участие западных фирм в российской экономике как фактор развития конкурентной рыночной // Рыночная экономика России в XXI веке. Сбор ник научных трудов / Под. Ред. Г.А. Барышевой, Л.М. Борисовой. – Томск: Изд-во «SPRINT», 2001.- С. 208-210.- 0,09 п.л.
5. Ковалева Н.А. Транснациональные корпорации как фактор привлечения ино странных инвестиций в экономику России // Экономические чтения: Доклады регио нальной научно-практической конференции, посвященной 40-летию экономического факультета. - Томск, 2004.-Выпуск VI.-С. 468-472.(0,22 п.л.) 6. Василевская Я.О., Ковалева Н.А. Место и роль прямых иностранных инве стиций в российской экономике // Технология и автоматизация атомной энергетики:
Материалы отраслевой научно-технической конференции 17-20 мая 2005 г.- Северск:
Изд. СГТИ, 2005.-С. 138.(0,04 п.л./0,02 п.л.) 7. Василевская Я.О., Ковалева Н.А. Место и роль прямых иностранных инве стиций в российской экономике // Технология и автоматизация атомной энергетики:
Сборник статей- Северск: Изд. СГТИ, 2005.-С. 189-193.(0,25 п.л./0,2 п.л.) 8. Ковалева Н.А. Деятельность иностранных ТНК в российской автомобильной промышленности // Совершенствование преподавания экономических дисциплин:
Материалы научно-методического семинара (30 июня 2005 г.).- Томск: Изд-во НТЛ, 2005.-С. 100-105.(0,3 п.л.) 9. Ковалева Н.А. Особенности взаимодействия иностранных ТНК и российско го государства // III региональная научно-практическая конференция студентов, мо лодых ученых и предпринимателей (25 ноября 2005).-Томск: Изд-во ТПУ,2005.-С.
18-20.(0,39 п.л.) 10. Ковалева Н.А. Иностранные транснациональные компании и российская эко номика: отраслевые особенности взаимодействия // Технология и автоматизация атомной энергетики: Материалы отраслевой научно-технической конференции 22- мая 2006 г.- Северск: Изд. СГТА, 2006.-С. 127.(0,04 п.л.) 11. Ковалева Н.А. Иностранные транснациональные компании и российская эко номика: отраслевые особенности взаимодействия // Технология и автоматизация атомной энергетики: Сборник статей.- Северск: Изд. СГТА, 2006.-С. 158-160.(0, п.л.) 12. Ковалева Н.А. Иностранные транснациональные корпорации и российская экономика: противоречия и перспективы развития // VII Экономические чтения. Томск: ТГУ, 2006.-С. 167-171.(0,4 п.л.)