Корпоративная социальная ответственность в кон цепции устойчивого развития региона

На правах рукописи

БАДМАЕВА ЛЮДМИЛА БОРИСОВНА КОРПОРАТИВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В КОН ЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА Специальности 08.00.01. – экономическая теория 08.00.05. – экономика и управление народным хозяйством (региональ ная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2012 Диссертация выполнена на кафедре экономической теории и социаль ной политики экономического факультета Санкт-Петербургского государст венного университета

Научный консультант: доктор экономических наук, доцент Судова Татьяна Леонидовна Санкт-Петербургский государственный университет Официальные оппоненты заслуженный работник высшей школы РФ, доктор экономических наук, профессор Цыренова Екатерина Доржиевна Восточно-Сибирский государственный университет технологий и дизайна доктор экономических наук, профессор Коростышевская Елена Михайловна Санкт-Петербургский государственный университет Ведущая организация Санкт-Петербургский государственный университет технологии и дизайна

Защита состоится « » _ 2012 г. в «16» часов на заседании дис сертационного совета Д. 212.232.27 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по ад ресу: 191123, г. Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 62, ауд. 415.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета

Автореферат разослан «_ » 2012г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д. 212.232. доктор экономических наук, профессор Дубянский А.Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Решение проблем устойчивого развития общества в условиях нарастания противоречий между экономиче скими, экологическими и социальными целями развития остается актуаль ным и востребованным. Поскольку все стороны «треугольника устойчивого развития» (экономическая, экологическая и социальная) в реальной жизни тесно взаимосвязаны, определение и ранжирование приоритетов при реали зации данной триединой цели является сложной задачей. В связи с этим воз растает роль ответственности бизнеса в обеспечении устойчивого развития общества, требуя от него инновационных решений возникающих проблем.

Идея концепции корпоративной социальной ответственности (КСО) выражается в необходимости бизнесу руководствоваться не только стандарт ными финансовыми показателями, но и более широкими общественными ин тересами и требованиями устойчивого развития, соблюдения бизнес-этики и др.

Сформировавшаяся в странах Запада, концепция КСО пока недоста точно эффективно используется российским бизнесом. Во многом это связа но с тем, что в России должным образом не разработаны критерии корпора тивной социальной ответственности, понятные как бизнесу, так и представи телям власти и населению. Реализация концепции КСО в отечественной практике осуществляется с учетом особенностей проведенных в России трансформационных преобразований, ментальности населения, обществен ных настроений, специфики системной организации экономики отдельных регионов.

Данное положение особенно важно для таких специфических регионов, как Республика Бурятия, где режим экологической регламентации хозяйст венной деятельности оказывает противоречивое влияние на ее социально экономическое развитие. С одной стороны, сохранение уникальных природ ных условий ограничивает развитие промышленности в непосредственной близости от оз. Байкал. С другой стороны, новый курс устойчивого экономи ческого развития РБ, направленный на развитие туризма и непосредственно го использования природных богатств, в значительной степени могут иметь негативное воздействие на состояние окружающей среды и качество жизнен ного уровня населения. В силу разной скорости этих процессов потери могут оказаться б'ольшими, чем приобретаемые преимущества.

Необходима дальнейшая теоретическая разработка и выявление воз можностей использования концепции корпоративной социальной ответст венности в решении социально-экономических проблем региона. Провозгла шение приоритетов устойчивого развития предполагает современные методы ведения хозяйства, а именно значимость корпоративной социальной ответст венности. Экономические агенты, выбирающие цели устойчивого развития и средства их достижения, должны осознавать свою ответственность за по следствия принимаемых решений. Именно на основе взаимной ответственно сти на любом уровне возможно преодоление сложившихся противоречий и решение проблем.

Степень разработанности темы.

Исследованию концептуальных основ устойчивого развития и различ ным его аспектам посвящены работы отечественных и зарубежных авторов:

К. Бирча, С.Н. Бобылева, Х. Босселя, Д. Брауна, А.Б. Вебера, В.И.Вернадского, В.И. Данилова-Данильяна, Дж. Дилларда, Н.В. Зубаревича, К. Киринса, Д. Клифтона, В.А. Коптюга, В.К. Левашова, Д. Медоуза, М.

Милна, Н.Н. Моисеева, Р. Моргана, А. Печчеи, Н.Ф. Реймерса, Р. Скотта Маршала, Э. У Сэвитса, В.Н. Турченко, А.Д. Урсула, С. Хэскинса. Изучение проблем поиска путей устойчивого развития на региональном уровне, в част ности Республики Бурятия, нашло отражение в работах С.Э. Желаевой, И.П.

Глазыриной, В.В. Мантатова, Л.В. Мантатовой, Л.В.Потапова, В.Е. Сактоева, Э.Ц. Садыковой, Е.Д. Цыреновой.

Теоретические походы к осмыслению категории ответственности встречаются в работах мыслителей разных эпох. Субъект ответственности эволюционировал от индивида до общности, группы. В настоящее время компании все чаще рассматриваются в качестве субъекта ответственности.

Представление о том, что социальная ответственность корпорации находится в антагонизме с ее экономическими интересами, во многом определяется ус тановками неоклассической экономической теории, представителями кото рой являются М. Фридман, Т. Левитт, П. Хейне, Д. Хендерсон. Различные аспекты социально-ответственного поведения компаний проанализированы в работах таких зарубежных авторов, как Г. Боуэн, Дж. Вайзер, Д. Вуд, Р.Т. Де Джордж, П. Друкер, К. Дэвис, И.М. Джавахар, А. Керолл, М. Креймер, Дж.

МакГуир, Г.Л. МакЛафлин, М. Палацци, М. Портер, С.Сети, С. Симпсон, Дж.Стачер, В. Фредерик, Э. М.Эпштейн и др.

Современное состояние концепции корпоративной социальной ответ ственности и поиск путей ее адаптации к российским условиям нашли отра жение в работах Ю.Е. Благова, Б.С. Батаевой, И.Ю.Беляевой, О.В. Вередюк, О.В. Даниловой, О.А. Канаевой, А.Е. Костина, С.Е. Литовченко, Р.Н. Павло ва, Н.В. Пахомовой, Л. Полищука, И.С. Семененко, В.С. Сопина, С. Туркина, А.Е. Чириковой, М.А. Эскиндарова и многих других.

Поскольку объектом приложения социальной активности компаний обычно выступают регионы их базирования, постольку социальная ответст венность бизнеса затрагивает интересы его социального окружения, в том числе и региональных органов власти. В последнее время появились иссле дования, посвященные взаимодействию российского бизнеса и власти. Среди них следует отметить труды таких авторов как Э.И. Мантаева, С.П. Перегу дов, С.А. Стрижов, Г.П. Тульчинский, В.Ф. Уколов, С.В. Шишкин, А.П.

Шихвердиев и др.

Особое внимание ученых в последние годы обращено на проблемы ус тойчивого развития и корпоративной социальной ответственности, как на на циональном, так и на региональных уровнях. Вместе с тем, по мнению авто ра, недостаточно уделено внимания теоретическим аспектам социальной от ветственности бизнеса и ее практической реализации в РБ. В частности, в со временной научной литературе недостаточно подробно отражены возможно сти регионального бизнеса для решения проблем. Не получило должного раз вития исследование теоретических и практических аспектов оценки уровня вовлеченности бизнеса РБ в социальные и экологические проекты в системе устойчивого развития региона. Данные обстоятельства делают актуальным исследование вопросов корпоративной социальной ответственности в обес печении устойчивого регионального развития.

Объектом исследования выступают крупные и средние компании Рес публики Бурятия.

Предметом исследования является социально ответственное поведение регионального бизнеса в контексте устойчивого развития.

Цель исследования заключается в определении места и роли социаль ной ответственности бизнеса в концепции устойчивого развития и выявлении возможных направлений ее использования в решении социально экономических проблем региона. В рамках сформулированной цели постав лены следующие задачи:

систематизировать теоретические подходы к понятию устойчивого раз вития в целях установления взаимосвязи концепций устойчивого раз вития и корпоративной социальной ответственности;

уточнить содержание концепции КСО и смежных с ней концепций (де ловой этики, заинтересованных сторон, корпоративной устойчивости, корпоративного гражданства) с целью обоснования необходимости применения интегрального подход проанализировать социально-экономическое развитие Республики Бу рятия с целью выявления основных проблем;

на основе анализа практики социально ответственного поведения ком паний обосновать необходимость развития социальной ответственно сти бизнеса как обязательной составляющей социально экономического развития РБ;

сформулировать основные рекомендации к развитию социальной от ветственности бизнеса с целью обеспечения устойчивого развития РБ.

Тема диссертационного исследования и его содержание соответст вуют областям исследования специальности 08.00.01 – Экономическая тео рия и специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйст вом (региональная экономика) Паспорта специальностей ВАК (экономиче ские науки).

08.00.01 - п. 1.1. Роль и функции государства и гражданского общества в формировании экономических систем;

п. 1.4. Развитие институтов хозяйст венного механизма в постиндустриальном обществе;

п. 2.3. Закономерности, особенности, этапы развития отдельных стран и регионов, факторы, обуслов ливающие специфику их развития;

п. 4.1. Философские, этические и методо логические предпосылки экономических теорий;

п. 4.3 Междисциплинарные взаимодействия в экономической науке.

08.00.05 - п. 3.12. Региональные особенности социально экономического развития;

п. 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов;

п. 3.17. Формы и механизмы взаимодействия федераль ной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гра жданского общества;

п. 3.19. Разработка методологии анализа и методики оценки функционирования корпоративных структур, малого и среднего биз неса, предприятий общественного сектора и некоммерческих организаций в регионах и муниципалитетах;

Теоретической и методологической основой исследования служат работы современных отечественных и зарубежных ученых и специалистов по теории устойчивого развития и корпоративной социальной ответственности, концепции перехода экономики региона к устойчивому развитию, соответст вующие нормативные и законодательные акты. Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись диссертантом с исполь зованием системного подхода, методов эмпирического и теоретического ис следования, экономического и статистического анализа.

Информационно-эмпирическая база формировалась на основе офи циальных данных Федеральной службы государственной статистики, Терри ториального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, программных материалов Министерства экономическо го развития РБ, Правительства РБ, докладов Ассоциации Менеджеров и кон салтинговых компаний, материалов общественных организаций и социаль ных отчетов отечественных компаний. Кроме того, было проведено автор ское эмпирическое исследование – анкетный опрос и неформализованное ин тервью представителей бизнес-сообщества Республики Бурятия «Практика социально ответственного поведения компаний Республики Бурятия-2010»1.

Результаты, полученные методом заочного анкетирования, обработаны в Бу рятском научном центре Сибирского отделения РАН с использование про граммного продукта «ДА-система 4.0.».

Научная новизна диссертационного исследования:

уточнено содержание концепции «корпоративная социальная ответст венность», которая, в отличие от существующих подходов, рассматри вается с позиции анализа смежных ей концепций (деловой этики, заин тересованных сторон, корпоративной устойчивости, корпоративного гражданства) и ее связь с концепцией устойчивого развития;

на основе анализа социально-экономического развития региона выяв лено противоречие между экономическими, социальными и экологиче скими целями развития;

Методологию исследования см. Приложение показано, что выявленные проблемы социально-экономического разви тия РБ приводят к необходимости социально ответственного участия бизнес-структур в их решении;

выявлено, что современное состояние социальной ответственности бизнеса в РБ характеризуется: неопределенностью понимания выгод от реализации социально ответственного поведения отсутствием единого подхода к пониманию содержания и границ социальной ответственно сти бизнеса, финансовыми ограничениями;

сформулированы предложения по развитию социальной ответственно сти бизнеса в соответствии с целями устойчивого развития.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследова ния. Полученные результаты исследования являются значимыми для активи зации социально ответственного поведения компаний в процессе регулиро вания экономического развития Республики Бурятия. Выявленные условия и возможные направления социально ответственного поведения бизнеса ори ентированы на определение возможных точек соприкосновения интересов государства и бизнеса в рамках приоритетных общественных задач, позво ляющие создать устойчивые и эффективные механизмы взаимодействия вла сти и бизнеса, решить социальные проблемы общества. Рассмотренные в контексте устойчивого развития перспективные направления социальных программ крупных российских компаний могут способствовать разработке и эффективной реализации бизнес-стратегий в РБ.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы и результаты практических исследований докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, межвузовских научных конференциях. Ос новное содержание работы отражено в семи научных публикациях, из них две работы опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает по три параграфа, заключения, библиографиче ского списка и приложения.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного иссле дования, раскрывается степень ее научной разработанности в отечественной и зарубежной литературе, сформулированы цель и задачи диссертации, опре делены объект и предмет исследования, аргументируются основные резуль таты, составляющие научную новизну, освещается теоретическая и практи ческая значимость проведенного исследования.

Первая глава «Концепции устойчивого развития и корпоративной социальной ответственности: теоретико-методологические основы» по священа анализу теоретических подходов к понятию устойчивого развития и концептуальных подходов к исследованию корпоративной социальной ответ ственности с целью раскрыть взаимосвязь этих концепций. Изучается рос сийский опыт реализации КСО в обеспечении устойчивого развития.

В работе показано, что широта междисциплинарных подходов к устой чивому развитию обусловлена системной связью общества и природы, един ства всех сфер жизни общества. Устойчивость человеческого общества пра вомерно рассматривать как способность системы сохранять текущее состоя ние при наличии внешних воздействий. Соответственно, устойчивое общест во обязано обеспечить возможность изменений общественных систем и их окружения, технологий и культуры, человеческих ценностей и стремлений, одновременно удерживая их в сбалансированном состоянии. Иными словами, общество призвано обеспечить непрерывное, жизнеспособное и полнокров ное развитие, что, собственно, и имеется в виду под устойчивым развитием.

Сама концепция устойчивого развития, разработанная в 1980-х гг., на Всемирном саммите в Рио-де-Жанейро (в 1992 г) была признана в качестве глобального стратегического ориентира для мирового сообщества. В соот ветствии с документом «Повестка дня на ХХI век», принятым Конференцией ООН по окружающей среде и развитию в 1992 г., в центре внимания оказы вается само развитие человека через расширение возможностей выбора.

В силу противоречия между стремлением к максимизации производст ва благ, охраной окружающей среды и качеством социальной среды наблю дается противоположная направленность экономического, экологического и социального развития. Одной из ключевых задач устойчивого развития явля ется поиск инновационных решений возникающих проблем. Таким решени ем можно считать внедрение моделей социально ответственного поведения на всех уровнях – индивида, бизнеса, государства.

В работе показано, что содержание концепции «корпоративная соци альная ответственность», формы проявления КСО и результаты социальной деятельности до сих пор являются предметом дискуссии. Диссертантом син тезируется многообразие трактовок и подходов к концепции корпоративной социальной ответственности с позиции анализа смежных концепций: дело вой этики, корпоративной устойчивости корпоративного гражданства, заин тересованных сторон. Проведенный в работе анализ этих концепций позво лил выявить, что в ходе эволюции каждая из концепций изменялась во вре мени и пространстве, дополняя друг друга. Целесообразность анализа и инте грации данных концепций обусловлена необходимостью рассмотреть их взаимосвязь с раскрытием главных характеристик, определяющих траекто рию развития КСО (рис.1).

На наш взгляд, интегрированное понимание КСО позволяет шире рас смотреть формы ее исследований и полнее раскрыть взаимосвязь с концеп цией устойчивого развития.

Концепция заинтересо- Концепция корпоратив ванных сторон (ответст- ной устойчивости ("трие венность перед группами, диный итог" экологиче без поддержки которых ской, экономической и со организация прекратит циальной деятельности сво существование) компании) Концепция дело- Концепция корпо вой этики (соблю- ративного граж дение этических данства (компания норм в бизнес- как "хороший граж деятельности) данин"(good citizen)) КСО Рис. 1 Интегрированный подход к КСО Изучение основных форм проявления социальной ответственности бизнеса показало, что уровень и степень ответственности зависит от кон кретных целей (кратко-, средне- и долгосрочных);

«зрелости» компании, масштабов и размеров компании;

отраслевой принадлежности и специфики территории присутствия. На базе анализа литературы и корпоративных сай тов можно выявить переход от традиционной благотворительности к страте гическому социально ответственному поведению. Такое поведение типично для крупных российских компаний и филиалов ТНК. По состоянию на февраля 2012 г. в Национальный Регистр нефинансовых отчетов были внесе ны 111 компаний, зарегистрировано 328 отчетов, которые выпущены в пери од с 2000 г. В их числе: экологические отчеты - 38, социальные отчеты – 175, отчеты в области устойчивого развития – 101, интегрированные отчеты – 142.

Деятельность таких компаний оценивается по группам экономических, соци альных и экологических показателей: система качества менеджмента;

трудо вые отношения и права человека, здоровье персонала и охрана труда;

отно шения с местными сообществами, энергосбережение и охрана окружающей среды, отношения с потребителями, деловыми партнерами и прочими стейк холдерами – в соответствии с принципами Глобального договора, со стан дартами GRI, АА 1000, ISO 26000:2010 и др.

Становится очевидным, что основополагающим критерием при опре Интегрированный отчет – комбинированный годовой отчет и нефинансовый отчет, под готовленный с учетом международных рекомендаций по отчетности в области устойчиво го развития. Официальный сайт российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) http://xn--o1aabe.xn--p1ai/simplepage/157 Дата обращения 15.03. делении статуса социально ответственных компаний выступает их соответст вие принципам и стандартам, регулирующим КСО. Поскольку КСО предпо лагает обязательные и добровольные формы реализации, постольку, действи тельно, достаточно трудно определить единый критерий социальной ответст венности. Следовательно, не существует единственного «правильного» пути для становления компании как социально ответственной.

В работе выявлено, что компании, реализуя принципы глобального до говора, устойчивого развития, преобразуют свою основную деятельность пу тем изменения технологий, структуры управления: создают специальные подразделения по взаимодействию с обществом и некоммерческими органи зациями и др. Отмечено, что программы российских компаний стали приоб ретать системный характер, а значит, возможны долгосрочные социальные инвестиции. Взаимосвязь концепций КСО и устойчивого развития показана в табл. 1:

Таблица Взаимосвязь концепций устойчивого развития и КСО Концепция устойчивого развития Концепция корпоративной социальной от ветственности Определение …поступательное развитие общества, на- …концепция, в рамках которой компании правленное на удовлетворение текущих по- на добровольной основе интегрируют соци требностей и вместе с тем не подвергающее альные и экологические проблемы в бизнес риску возможности будущих поколений по деятельность при взаимоотношении с заин удовлетворению собственных потребно- тересованными сторонами (Green paper стей. (Доклад Международной комиссии по «Promoting a European Framework for Cor porate Social Responsibility» Brussels, окружающей среде и развитию. М., 1989) 18.7.2001) Основные документы Международный уровень:

Доклад «Пределы роста», Рекомендации Глобальной инициа Декларация Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды, тивы по отчетности в области устойчивого развития, 1997;

Глобальный договор ООН, Доклад «Наше общее будущее», Стандарты отчетности серии А 1000, Доклад Программы развития ООН о SA 8000, ISO развитии человека, 1990 Декларация «глобальное корпора Декларация по окружающей среде и тивное гражданство» - World economic fo развитию, «Повестка дня на ХХI», Рио-де- rum, Национальный уровень:

Жанейро, Конституция РФ, трудовой, граж Копенгагенская декларация о соци данский, налоговый кодексы и др.

альном развитии, Стандарт ИСО 14031 «Оценивание Киотский протокол, экологической эффективности», Йоханнесбургская декларация по ус Корпоративный уровень:

тойчивому развитию, Кодекс корпоративного поведения, Стандарт торгово-промышленной палаты РФ, Социальная хартия российского биз неса, Акт Сарбанеса- Оксли (США), Внутрифирменный уровень:

Положение о миссии компании, Коллективный договор Кодекс корпоративного поведения и этики.

Цели Экономическое развитие Доходность компании;

Человеческое развитие Учет интересов внутренних и внеш них заинтересованных сторон Сохранение окружающей среды Соблюдение требований экологиче ской безопасности;

предотвращение воз можных экологических угроз.

Показатели – индикаторы Агрегированные показатели устой- «раздел – категория – аспект - пока чивого развития: индекс живой пла- затель»;

рекомендован Глобальной инициа неты;

индекс человеческого развития тивой по отчетности (GRI) ПРООН;

индекс устойчивого эконо мического благополучия и др.

индикаторы, отражающие отдельные аспекты устойчивого развития:

«Проблема-индикатор»;

«Тема/проблема–индикатор»;

«тема – подтема – индикатор»;

«воздействие-состояние-реакция» «цель-приоритеты-принципы индикаторы» Обобщение практики КСО показало, что в российских условиях (огра ниченных возможностей бюджетной сферы, многообразия и сложности со циально-экономических проблем страны) социально ответственное поведе ние крупных компаний приносит обществу несомненную пользу, смягчая провалы рынка и обеспечивая более благоприятные условия для ведения бизнеса. Современный российский бизнес становится не просто экономиче ским агентом, максимизирующим прибыль, но и активным участником соци альных изменений, участвуя в формировании механизмов сотрудничества с благотворительными фондами, некоммерческими организациями, государст венными учреждениями.

Во второй главе – «Роль и место корпоративной социальной ответ ственности в концепции устойчивого развития региона» - исследуются особенности социально-экономического развития Республики Бурятия (РБ), выявляются уровень и степень обязательств бизнес-структур на основе ана лиза практик социально ответственного поведения компаний региона. На ба зе полученных данных обосновывается значимость социальной ответствен ности бизнеса и формулируются основные направления, которые будут спо собствовать развитию социально-ответственного поведения регионального бизнеса в целях обеспечения устойчивого развития региона.

Выбранный для исследования субъект РФ обладает этнокультурными традициями коренных народов, соответствующими этике устойчивого разви тия, ограниченными признаками превышения потребления ресурсов и пере населенности как основных факторов нарушения процессов устойчивого раз вития и достаточно большим резервом экологической устойчивости: огром ным потенциалом природных ресурсов, высокой степенью биоразнообразия и развитой сетью охраняемых территорий, часть из которых имеет статус Участков всемирного наследия ЮНЕСКО. 37 Пленарная Ассамблея Всемир ной Федерации Ассоциаций ООН (Барселона,11 мая 2003г.) по инициативе Бурятского отделения Российской Ассоциации ООН приняла резолюцию о придании озеру Байкал и прилегающей к нему территории статуса «страте гической территории устойчивого развития всемирного значения».

Байкальская природная территория охватывает Республику Бурятия (73%), Забайкальский край (21%) и Иркутскую область (6%). Очевидно, что в Бурятии объединяются в системное целое локальные (региональные) и гло бальные (сохранение оз. Байкал) аспекты развития.

Первый опыт разработки Концепции устойчивого развития в республике осуществлен в 2002 году. Разработанный документ получил статус офици ального – было принято Постановление Правительства РБ № 159 «О Страте гии перехода Республики Бурятия к устойчивому развитию на 2002-2010 го ды» от 27 мая 2002г.3 Принятие Стратегии обусловлено необходимостью формирования условий для обеспечения перехода к сбалансированному ре шению социальных, экономических и экологических задач, сохранения уни кальной экосистемы озера Байкал. Затем идеи устойчивого развития вошли как базовые положения нормативных документов – Постановление №410 « О Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до года» от 15 декабря 2007;

Закон РБ N 1903-IV «О программе социально экономического развития Республики Бурятия до 2020 года» от 14 марта 2011 г. В указанных документах определяются основные направления, меха низмы и инструменты достижения долгосрочных целей социально экономического развития Республики Бурятия. Исходя из анализа конку рентных преимуществ и слабых сторон развития территории, Правительство РБ определило приоритетные направления развития республики, вектор раз вития в б’ольшей части которых направлен на использование природных бо гатств. Критический анализ основных программных документов на долго срочную перспективу позволил выявить, в них не уделяется должного вни См. подробнее на деловом портале Сибирского федерального округа РФ.

http://sibnews.info/section9i/sortwt/okdoke7glcpcvz/ дата обращения 02.03. Официальный сайт Правительства Республики Бурятия.

http://economy.govrb.ru/makroprognozirovanie/documents_sip.php?ID=52 Дата обращения 02.03.2012.

мания вопросам социальной ответственности региональных компаний, в дея тельности которых наиболее ярко проявляются негативные (в первую оче редь экологические) последствия принимаемых экономических решений.

Представляется, что наличие фундаментальных подходов к обоснованию стратегии устойчивого развития региона сочетается с недостаточным осозна нием взаимосвязи концепций КСО и устойчивого развития региона, также возможностей их направленного применения.

Анализ социально-экономического развития РБ позволил выделить его основные особенности:

Влияние «байкальского фактора» определяет режим ограниченного природопользования, выполнение природоохранных мер, предупреж дающих загрязнение окружающей среды, и необходимость восстанов ления ущерба, причиненного природе;

За период с 2004 по 2008 гг. в экономических условиях развития Рес публики Бурятия произошли структурные изменения. Результатами их стали: снижение промышленно-производственного потенциала, свя занное с кризисом воспроизводства, усиление сырьевой направленно сти и диверсификация экономики в направлении развития туризма;

Инвестиционный климат РБ на протяжении 2004-2009 лет характеризу ется как «незначительный потенциал, умеренный риск» (3В2). Среди 83 регионов РФ по показателю инвестиционного потенциала республи ка находится на 57 месте, по степени инвестиционного риска на 58.

Республика характеризуется высокой концентрацией бедности по срав нению с другими территориями РФ (РФ - 13,2 %;

РБ - 18,9%.);

рынок труда характеризуется серьезными структурными «перекосами» как со стороны спроса, так и со стороны предложения. При достаточно высоком уровне официальной и скрытой безработицы наблюдается де фицит кадров;

показатель ИРЧП Бурятии составил 0, 771, что соответствует 65 месту среди регионов РФ (между Тверской и Владимирской областью);

Негативные миграционные тенденции, отток населения из сельской ме стности в города, из городов в другие регионы РФ.

Проведенное исследование развития региона позволяет констатиро вать, что его состояние обусловлено комплексом исходных социально экономических и экологических составляющих, отражающих способность региона к устойчивому развитию. В районах расположения бизнеса особую актуальность приобретает экологическая составляющая, предполагающая инвестиции в проекты по снижению влияния промышленности на экосисте му оз. Байкал. Устойчивое развитие региона связывается с предотвращением угрозы нарушения экосистемы. С этим трудно не согласится, однако абсолю тизация экологического императива представляется неприемлемой в услови ях экономической нестабильности и нарастающих социальных проблем: уве личением доли бедного населения, миграционным оттоком и др. Между тем, принцип системности предполагает осуществление преобразований в каждой из сфер жизни общества и целостной ее организации.

Обострившиеся в последнее время неблагоприятные демографические тенденции, связанные с миграцией населения, а также дестабилизация заня тости, падение престижности квалифицированного труда, усиление диффе ренциации условий и оплаты труда различных категорий работников потре бовали принципиально новых механизмов развития социальной сферы, вы ходящих за пределы государственного бюджета и требующих мобилизации возможностей бизнес-структур.

Для понимания степени развития социально ответственного поведения компаний по линии внешнего и внутреннего взаимодействия с заинтересо ванными сторонами региональные компании были сгруппированы в 3 блока:

филиалы крупных российских компаний (преимущественно структуры федеральных монополий), имеющие широкую практику в области КСО (формирование кадрового резерва, наличие системы бюджетирования социальных затрат, создание фондов охраны окружающей среды и др.) «старые» советские предприятия (в н. 1990-х гг. многим из этих пред приятий требовались огромные средства для модернизации производ ства и улучшения условий труда, после того, как они лишились госза казов. Несмотря на финансовые сложности, руководство многих из этих предприятий сохранило социальные льготы;

«новые» компании – внутри данной группы участие бизнеса во внеш них социальных проектах во многом определятся политическим харак тером отношений бизнеса и власти на местах.

В диссертации на основе результатов проведенного исследования сде лан вывод, что степень ответственности исследуемых компаний различна, а именно в силу причин, которые будут рассмотрены ниже:

- отсутствие финансовых возможностей (63%);

- неопределенность понимания выгод от реализации социально ответственного поведения (60%);

- отсутствие единого подхода к пониманию содержания и границ соци ально ответственного поведения компании (43%);

- отсутствие поддержки и предложений со стороны государства (33%).

Исходя из этого, был сделан вывод, что классическое определение предпринимательской деятельности не учитывает современные требования социальной ответственности предпринимателя перед обществом. Данные, полученные в ходе исследования, показали, что большая часть компаний рас сматривает социальную ответственность в основном на базовом уровне со циальной активности. По сути, компании отражают добросовестное выпол нение своих прямых обязательств перед обществом и государством в соот ветствии с установленными «правилами игры»:

своевременная оплата труда персонала (87%);

соблюдение норм законодательства, в том числе трудового (73%);

безопасности сотрудникам компании, защита их здоровья (67%) достойная, справедливая оплата труда (63%);

своевременная, полная уплата налогов (53%).

Также в работе отмечается, что, проводя благотворительные мероприя тия, компании не связывают их с особенностями своего бизнеса и стратегии его развития. Широкую практику социально-ответственного поведения на территории РБ могут позволить себе в первую очередь филиалы крупных российских компаний, имеющие большой запас прочности и серьезные кон курентные преимущества. Многие компании не могут реализовывать про граммы КСО, требующих финансовых затрат. С учетом этого фактора опти мальными для них могут быть программа «этического сдвига»5, подразуме вающая разрешение этических дилемм компании, следование закону, позво ляющее снизить соответствующие риски и издержки;

а также повышение ре путации.

В работе аргументируется, что КСО может внести вклад в достижение общих целей: рациональное использование ресурсов, уменьшение загрязне ния окружающей среды, снижение уровня бедности, повышение качества че ловеческого капитала, улучшение системы образования, выработка иннова ций в ответ на социальные и экологические вызовы и т.д. При этом в качест ве главного практического инструмента сопряженности процессов бизнес деятельности и регионального развития в целом могут выступить различные социальные программы, вводимые через соответствующие хозяйственные механизмы.

Таблица Система социально - ответственного поведения компаний региона Цели Мероприятия Профессиональная подготовка и повышение ква 1. Формирование трудового потенциала лификации;

Укрепление здоровья сотрудников;

Компании Улучшение условий труда;

2. Формирование Улучшение условий рекреации и отдыха.

корпоративной куль Формирование рынка экологически чистых про туры 3. Формирование дукции и услуг;

репутации 1. Уровень занятости населения 2. Развитие объ- Сфера образо- Взаимодействие с образовательными ектов инфраструктуры вания учреждениями;

Сфера здраво- Создание профилакторий, баз отдыха;

охранения Регион Энергосбере- Внедрение альтернативных форм выра жение ботки энергии (солнечные батареи, вет ряные мельницы, газовые гидраты) Озеленение территорий 3. Экологическая Возведение очи- Формирование рынка экологически ответственность стных сооруже- чистых продукции и услуг;

экологи Благов Ю.Е. Корпоративная социальная ответственность: эволюция концепций. – СПб.: Изд-во «Высшая школа менеджмента», 2011. – С. ний, переработка ческих стандартов производства вредных отходов, продукции и оказания услуг;

репута бытового мусора;

ция экологически чистого региона 4. Формирование Развитие спорта Взаимодействие с НКО, проведение здорового образа на территории социального маркетинга.

жизни местного насе- Борьба с социаль ления ными болезнями 5. Сохранение Формирование фондов культурного наследия культурного наследия В работе подчеркивается, что, поскольку общественный характер предпринимательства означает не только деятельность участвующих в нем агентов, но и наличие определенных условий, позволяющих реализовать присущие предпринимательству функции, постольку фактором социально ответственного поведения в рамках устойчивого социально-экономического развития региона является создание условий для заинтересованности бизне са.

О высокой степени заинтересованности компаний в материальном и моральном поощрении социальной ответственности красноречиво свиде тельствуют результаты проведенного опроса: 73% компаний отмечают в не обходимости предоставления налоговых льгот, 33 % выражают мнение о не обходимости публичного признания высокой репутации социально ответственной компании и предоставление льготного финансирования. От мечается, что повышение значимости социально-ответственного поведения путем стимулирования будет означать не вмешательство, а готовность госу дарства к разделению рисков, которое позволит перейти от ограничений к развитию социальной ответственности в бизнес-среде.

Проведенное диссертационное исследование позволило сделать вывод, что для создания благоприятных условий проживания людей и улучшения социально-экономического положения требуется осуществить переход к ус тойчивому развитию республики, что предъявляет особые требования к оп ределению направлений и способов такого перехода. В первую очередь для успешного решения социальных проблем, возникших на современном этапе развития РБ, необходима не только активизация действий бизнеса, но и фун даментальные изменение роли и функций государства. На практике это озна чает, что функции госструктур не должны сводиться только к фискальным и регулирующим, их необходимо переориентировать на всемерное содействие развитию социальных инвестиций бизнеса. В связи с этим диссертантом сформулированы следующие основные рекомендации, которые будут спо собствовать развитию социальной ответственности бизнеса в рамках обеспе чения устойчивого развития региона:

1. Обеспечение силами региональных органов власти равного, строгого и эффективного контроля над выполнением всеми участниками корпора тивных отношений социальных, финансовых и иных обязательств, ус тановленных законодательством, а также обеспечением доступности декларируемых государством гарантий. При этом следует развивать за конодательную базу, закрепляющую обязательства бизнеса в области налоговых, трудовых и экологических отношений. Повсеместная про цедура «серых схем» подрывает основы социальной защищенности и бюджетной наполняемости.

Адаптация концепции КСО к специфике региона – силами бизнес 2.

структур, научных школ и направлений в области устойчивого разви тия (так, в Бурятии действует Институт устойчивого развития при ВСГТУ6), политиков. Построение региональной концепции устойчиво го развития предполагает анализ социально-экологической ситуации региона, мониторинг общественного мнения и социальных настроений, анализ ожиданий общества, приоритетов и интересов бизнеса;

Выработка понимания «ответственности» бизнеса с позиции соотно 3.

шения доходности, социальной активности и экологизации процессов производств;

Пересмотр экологической политики путем замещения жесткого госу 4.

дарственного экологического ограничения сбалансированной системой обязательных и добровольных инструментов, также открытостью и прозрачностью деятельности правительства и бизнеса с установлением между ними партнерских отношений. Под влиянием концепции КСО устанавливаются пределы этой взаимозависимости, в рамках которого должен идти процесс экономического развития.

Разработка методов мотивации бизнеса (финансовые и налоговые ин 5.

струменты, моральное стимулирование) и формирование благоприят ной общественной атмосферы в отношении бизнеса;

Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления (ВСГУТУ). Режим доступа: http://esstu.ru/uportal/faculties/iur.htm. Дата обращения 04.12. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ По теме диссертационного исследования опубликованы работы:

Бадмаева Л.Б. Диалектика развития концепции корпоративной 1.

социальной ответственности // Проблемы современной экономики – 2010. №4 (36). – С. 65-68 - 0,6. п.л.

Бадмаева Л.Б., Судова Т.Л., Мункуева С.Д. Социальная ответст 2.

венность компаний Республики Бурятия: анализ состояния // Вестник Вос точно-Сибирского государственного университета технологий и управления (ВСГУТУ) – 2012.- №1. – С. 54-59 –0,5. п.л.

Бадмаева Л.Б. Корпоративная социальная ответственность ком 3.

паний Байкальского региона в условиях финансового кризиса. Материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Социально-экономическое развитие России: региональные проблемы» (10-11 апреля 2009) // Под ред. доцента СПбГУКИ М.С. Антоно вой. – Спб: Изд-во Политехнического университета, 2009. – С. 82-85. – 0,1.

п.л.

Бадмаева Л.Б. Эволюция концепции корпоративной социальной 4.

ответственности. Материалы научно-методической конференции «История экономической науки в России: исследования и преподавание» (2-4 апреля 2009). Тезисы докладов // Под ред. проф. Г.Г. Богомазова. Вып. 2. - Спб.: ЭФ СПбГУ, 2009. – С. 41-43. – 0,1.п.л.

Бадмаева Л.Б. Корпоративная социальная ответственность в кон 5.

тексте социальной политики фирмы. Материалы VIII межвузовской научно практической конференции студентов, аспирантов и докторантов «Проблемы и пути развития предпринимательской деятельности в современных услови ях» (9,10 апреля 2010). Тезисы докладов // ред. кол.: В.П. Попков (отв. ред.) [и др.]. – Спб.: СПбГИЭУ, 2010. – С. 259-261. –0,2 п.л.

Бадмаева Л.Б. Социальная ответственность бизнеса: к постановке 6.

проблемы. Международной научной конференции «Мировой экономический кризис и Россия: причины, последствия, пути преодоления» (12-13 ноября 2009). Тезисы докладов. // Коллективный доклад и секции 6,7,8,9,10,11. – Спб.: ЭФ СПбГУ, 2009. – С. 132. – 0,1. п.л.

Бадмаева Л.Б. Социальная ответственность бизнеса в рамках 7.

концепции устойчивого развития. Материалы семнадцатой международной конференции молодых ученых-экономистов «Предпринимательство и ре формы в России» (24-25 ноября 2011). СПбГУ, 2011г. – С. 325-326. - 0,1. п.л.