Ценообразование на древесину

На правах рукописи

Аникушина Екатерина Николаевна ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА ДРЕВЕСИНУ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (ценообразование)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2002

Работа выполнена в Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов.

Научный руководитель - кандидат экономических наук профессор Маховикова Г.А.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, Кантор Е.Л., кандидат экономических наук Черток Л.Е.

Ведущая организация - Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия им. С.М. Кирова

Защита состоится «_» _ 2002 года в часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.01 при Санкт Петербургском государственном университете экономики и финансов по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.21, ауд. _.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт Петербургского государственного университета экономики и финансов.

Автореферат разослан «_» 2002 года.

Ученый секретарь диссертационного совета Евдокимова Т.Г.

I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

.

Леса России – один из главных источников национального богатства нашей страны. Они занимают 69% ее суши и имеют важное планетарное экологическое и экономическое значение.

Говоря о значимости лесопромышленного комплекса России, следует сказать, что в нем занято более 1,4 млн. человек или 8% трудоспособного населения страны. Доля в промышленном производстве составляет 4,5%, а в совокупном экспорте страны - 4,1%.

Проблемы охраны природы неразрывно связаны с задачами рационализации лесопользования. В связи с этим перед экономической наукой встают задачи совершенствования экономических стимулов и механизмов, способствующих рационализации лесопользования.

Традиционно русская «лесная» наука, в том числе экономическая, занимала ведущее место в мире. Однако сложившиеся в советский период экономические концепции рационального ведения хозяйства в лесах СССР еще в те времена показали свою неэффективность, а в настоящее время нуждаются в существенной корректировке в связи с изменением характера экономических отношений в нашей стране.

Только разумная государственная экономическая, и в частности, ценовая политика, может привести к устойчивому развитию лесного комплекса, к повышению лесного дохода и сохранению природных богатств России.

За последнее десятилетие произошли существенные изменения в системе лесопромышленного комплекса, и, как следствие, в ценовой политике государства. В соответствии с Лесным Кодексом РФ, принятым в 1996 году, развиваются новые хозяйственные отношения в лесопользовании, такие как аренда участков лесного фонда, продажа леса на корню на лесных аукционах, вследствие чего появились новые виды цен - арендная плата и аукционные цены.

Однако, попенная плата (минимальные ставки на отпуск леса на корню) до сих пор продолжает играть важную роль, в частности, как стартовая цена на аукционах, при определении уровня арендной платы, при отпуске леса сельскохозяйственным предприятиям и местному населению. По общему мнению, попенная плата должна полностью обеспечивать потребности лесного хозяйства и приносить доход государству, как это имеет место в большинстве стран лесозаготовителей, и как это было в России до 1917 года. Но в настоящее время в России уровень доходов лесного хозяйства позволяет покрыть его потребности лишь на 40%.

К сожалению, уровень разработки проблем ценообразования в лесной промышленности явно отстает от потребностей практики. За последнее время появилось ряд работ, направленных на оптимизацию уровня попенной платы, однако, практического решения этой проблемы до сих пор не найдено.

Кроме того, существенным фактором, определяющим уровень цен в лесопромышленном комплексе, являются экспортные таможенные пошлины и тарифы на услуги естественных монополий, в первую очередь железной дороги, регулирование которых должно быть последовательным и гибким.

Актуальность проблемы в сочетании с вышеизложенными аргументами обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка методологических и методических основ ценообразования в лесной промышленности, в частности, разработка механизмов формирования попенной платы, обеспечивающих нормальное развитие лесного комплекса и достаточный доход государству.

Исходя из указанной цели, в исследовании поставлены следующие задачи:

· исследование современного экономического состояния лесопромышленного комплекса, определение основных проблем его функционирования и направлений развития;

· изучение влияния различных способов государственного регулирования на развитие лесопромышленного комплекса;

· анализ теоретических и методологических принципов формирования попенной платы на различных этапах развития лесного хозяйства России и зарубежных стран, а также практических результатов их применения;

· определение экономической сущности цены древесины;

· разработка механизма формирования цен на древесину.

Предметом исследования является механизм ценообразования в лесной промышленности в условиях перехода отрасли к новым условиям хозяйствования.

Объектом исследования выступают: попенная плата, арендная плата, аукционные цены, цены на различные сортименты.

Информационной базой исследования послужили статистические материалы Госкомстата РФ, Министерства природных ресурсов и оперативная информация, полученная автором в Комитете по лесу Ленинградской области, Комитете по лесопромышленному комплексу Ленинградской области, данные периодической печати, а также личные наблюдения диссертанта.

Методологическую основу исследования составили: теория цены, теория ренты, экономика народнохозяйственных комплексов, основополагающие положения и выводы отечественной и зарубежной экономической науки, Конституция РФ, Лесной кодекс РФ, отдельные законы РФ, Постановления Правительства и Министерства природных ресурсов РФ.

В процессе исследования использовались: логический, системный и сравнительный методы анализа.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

· разработана система ценообразующих факторов и принципов ценообразования на древесину;

· разработана методика расчета и корректировки ставок лесных податей и арендной платы;

· введено понятие порога экономической доступности лесных ресурсов и предложен метод его определения;

· предложен механизм формирования цен на лес на корню.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что в нем дано решение одной из актуальных для переходной экономики России проблем – разработка ценового механизма в лесной промышленности, способного привести к устойчивому развитию лесного комплекса, повышению лесного дохода и сохранению природных богатств России.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертации используются кафедрой ценообразования при чтении курса «Цены и рыночная конъюнктура». Кроме того, итоги диссертационного исследования были апробированы на научно-практических конференциях СПбГУЭФ (1999, 2000, 2001 г.г.).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.

Основной текст изложен на 145 листах машинописного текста, включает 11 таблиц, графический материал.

Структура диссертации отражает цели и задачи исследования.

II. СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяются цели и задачи, объект и предмет исследования, научная новизна и практическая значимость.

В первой главе диссертации «Конъюнктура лесопромышленного комплекса России» рассматриваются: современное состояние лесопромышленного комплекса (ЛПК), экономическое своеобразие ЛПК и его учет в ценах, краткий обзор истории формирования цен на древесину на корню, зарубежный опыт определения лесных такс.

Во второй главе «Методология формирования цен на лес на корню» определяются теоретические основы ценообразования на древесину, принципы формирования цен на древесину, основные ценообразующие факторы, рассмотрена теория ренты, методы ее расчета и изъятия, современные методики расчета цен на лес на корню.

В третьей главе «Разработка механизма формирования цен на древесину» рассматриваются арендная плата за участки лесного фонда и разрабатываются предложения по совершенствованию ее расчета, цены в условиях аукционной торговли лесом, предлагается методика определения и корректировки ставок лесных податей.

В заключении обобщены результаты проведенного исследования.

В ходе проведенного исследования автором были сделаны следующие выводы и предложения.

Лесопромышленный комплекс является сложным многоотраслевым механизмом, включающим в себя лесное хозяйство, лесозаготовительную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную, мебельную промышленности, продукция которого используется во всех отраслях народного хозяйства и обладает конкурентоспособностью на внешнем рынке. Основной целью развития лесного комплекса должно стать более полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения страны в разнообразных продуктах леса за счет повышения эффективности его функционирования, конкурентоспособности на внешнем и внутренних рынках, комплексного использования потенциала лесосырьевых ресурсов, внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий, при соблюдении принципа непрерывности, неистощимости, многоцелевого, рационального и устойчивого лесопользования.

Лесопромышленный комплекс России обладает большим потенциалом развития, но последнее десятилетие его состояние характеризовалось глубоким кризисом, выражавшимся в резком падении объемов лесозаготовок и производства лесобумажной продукции. Так, использование расчетной лесосеки в последние годы было на уровне 19-22% (в то время как еще в 1988 году этот показатель был на уровне 54%). Наряду с этим наблюдалось и значительное снижение платежеспособного спроса внутри страны на лесопродукцию, в связи с чем увеличилась экспортная составляющая в структуре потребления древесины. В настоящее время экспортируется до 70% лесопродукции. При этом следует отметить, что наблюдается тенденция к снижению экспортных цен на все виды лесопродукции. Продолжает увеличиваться доля сырья в экспортируемой продукции.

Вместе с тем следует отметить, что за последние годы наметились некоторые положительные сдвиги в работе ЛПК.

Фундаментальными отраслями ЛПК являются лесное хозяйство и лесозаготовительная промышленность и, в первую очередь, им уделено основное внимание в этой работе.

Лесозаготовительная промышленность, как особая сфера материального производства, отличается от прочих отраслей народного хозяйства, в том числе и обрабатывающей промышленности, целым рядом особенностей, характеризующих ее производственно экономическую деятельность. Эти экономические особенности проявляются в характере предмета труда и производственного процесса лесозаготовок, специфике их размещения, своеобразии состава и использовании производственных фондов, структуры и состава себестоимости и цен, определении эффективности капитальных вложений, наконец, в особой, при том непреходящей, зависимости от естественных природных условий. Последние особенно резко отличают ее от всех отраслей обрабатывающей промышленности и, в известной мере, порождают черты, свойственные сельскому хозяйству.

Лесозаготовительная промышленность имеет существенные отличия также и от других отраслей добывающей промышленности. В отличии от руды, нефти, газа – лес – это возобновляемый ресурс, качественное возобновление которого требует значительных усилий и затрат со стороны лесного хозяйства.

Древостои, поступающие в эксплуатацию, имеют широкую дифференциацию факторов, определяющих производительность труда и себестоимость продукции, которые в свою очередь оказывают непосредственное влияние на цену леса на корню.

Анализ отечественного и зарубежного опыта формирования цен на древесину свидетельствует, что в основе попенной платы должен лежать принцип изъятия ренты оптимального уровня, который должен с одной стороны обеспечивать полностью все потребности лесного хозяйства, а с другой давать государству дополнительные доходы.

Важным обстоятельством при установлении уровня попенной платы в условиях России должно быть стимулирование лесозаготовителей к освоению новых сырьевых баз и полному использованию древесины, включая малоценную. Большинство исследований отечественных экономистов в полной мере подтверждали эту установку. Однако за весь период существования лесного хозяйства в России эта концепция относительно полно была реализована на практике только в конце XIX - начале XX века и частично в период НЭПа.

С конца 20-х г.г. XX века и до начала 90-х г.г. лесное хозяйство России отошло от основного своего принципа – равномерного и непрерывного лесопользования, и в экономике лесного хозяйства попенная плата играла второстепенную роль и не выполняла своей основной функции, обеспечивая даже потребности лесного хозяйства менее, чем на половину. Следствием такой ситуации стало истощение доступного лесосечного фонда России и крайне неэффективное использование заготовленной древесины.

Несмотря на большое количество теоретических работ, направленных на то, чтобы поправить положение в этой области, ситуация не улучшалась. С начала 90-х г.г. и переходом России к рыночным отношениям создались благоприятные условия для решения вышеназванных проблем. Однако, положительные сдвиги в этом направлении происходят очень медленно.

Своеобразие ЛПК находит свое выражение в изменении уровня и динамики цен под влиянием различных ценообразующих факторов.

Автором выделены и проанализированы основные из них.

В условиях свободного ценообразования выделяют факторы спроса и факторы предложения. Так как предложение леса можно считать неэластичным в коротком периоде, потому что его количество в природе фиксировано и не может быть изменено за несколько лет, его цену могут определять только факторы спроса. Данные факторы формируют цену спроса, то есть максимальную цену, которую лесозаготовители согласны заплатить при покупке конкретного участка лесного фонда.

Следует отметить, что рынок круглого леса – это рынок фактора производства, а, следовательно, спрос на лес носит производный характер. Он расширяется или сокращается в зависимости от того, растет или падает спрос на готовую продукцию, производимую с помощью данного ресурса. Другая особенность спроса на древесину заключается в том, что ее потребление взаимосвязано с другими факторами производства. Факторы производства не используются по отдельности и не могут функционировать изолированно друг от друга.

Безусловно, государство оказывает влияние на уровень цен в первую очередь с помощью минимальных ставок платы за лес на корню, ограничивая тем самым минимальный предел, ниже которого цена на лес не может опускаться, таможенных пошлин, а также регулирует деятельность естественных монополий, таких как железная дорога, топливно-энергетический комплекс.

Основным фактором, влияющим на уровень цен на лес на корню является уровень цен на круглый лес и изделий из него. В свою очередь доминирующее влияние на уровень цен на круглый лес оказывают мировые цены, так как внутренний рынок в настоящее время развит слабо и большая доля лесопродукции экспортируется.

К числу важнейших условий формирования экономической конъюнктуры мирового рынка леса относятся циклы воспроизводственного процесса и научно-технический прогресс. Их значимость и свойства порождают различные причинные факторы, воздействующие на конъюнктуру. НТП лежит в основе «длинных волн конъюнктуры» или больших циклов и в основе жизненного цикла товаров, формирующих новую отраслевую структуру экономики.

Основной причиной колебаний конъюнктуры является смена фаз периодических циклов воспроизводства. Например, для продукции целлюлозно-бумажной промышленности в последние десятилетия заметен пятилетний цикл конъюнктуры рынка.

Другим важным фактором, оказывающим влияние на спрос на лес на корню является уровень затрат на его заготовку, которые в свою очередь складываются из уровня оплаты труда, цен на энергоресурсы, тарифы железнодорожного транспорта, стоимость продукции машиностроения.

Государство, как мы уже сказали, так же оказывает влияние на уровень цен с помощью регулирования внешнехозяйственной деятельности с помощью введения экспортных таможенных пошлин, налогообложения, регулирования уровня тарифов естественных монополий. Введение экспортных таможенных пошлин делает экспорт менее выгодным и понижает внутреннюю цену леса на величину пошлины. В результате производители терпят большие убытки. Зато внутренние потребители получают в результате снижения цен выигрыш.

И, наконец, еще одним ценообразующим фактором является инфляция, оказывающая дополнительное воздействие на цены в сторону их повышения. Ежегодно государство индексирует минимальные ставки на отпуск леса на корню в соответствии с темпами инфляции.

Таким образом, все вышеперечисленные факторы, воздействующие на изменение спроса на лес, приводят к изменению динамики и уровня цен на лес на корню. В настоящее время государство пытается регулировать уровень цен на лес на корню с учетом некоторых этих факторов, но это регулирование отстает от темпов изменения рыночной конъюнктуры. Например, индексирование минимальных ставок один раз в год в соответствии с темпами инфляции, на наш взгляд, является недостаточным.

Теоретической базой процесса формирования цен на продукцию ЛПК является набор оценочных принципов. Все принципы можно подразделить на следующие основные группы:

· Принципы, основанные на представлениях лесопользователей;

· Принципы, связанные с участками лесного фонда;

· Принципы, связанные с рыночной средой;

· Принцип наилучшего и наиболее эффективного использования леса.

Все принципы формирования цен на древесину связаны между собой. В ценообразовании на лес на корню необходимо по возможности учитывать все или основные принципы, чтобы получить более достоверную и точную оценку стоимости леса.

К принципам, основанным на представлениях пользователя, относятся принципы полезности, замещения и ожидания.

Лес на корню обладает стоимостью только в том случае, если он является источником получения товарной древесины для предприятий ЛПК. Полезность в данном случае – это способность леса удовлетворять потребность в товарной древесине именно такого сорта, который требуется в данный период на рынке.

Рациональный (типичный) лесопользователь не заплатит за лес на корню больше минимальной цены, взимаемый за другой доступный ему аналогичный участок леса такой же полезности. Максимальная стоимость оцениваемого объекта определяется наименьшей стоимостью, по которой может быть приобретен другой аналогичный объект с эквивалентной полезностью.

Стоимость леса, приносящего доход, определяется величиной денежного потока, ожидаемого от использования оцениваемого участка лесного фонда.

К принципам, связанным с требованиями к участку лесного фонда относятся следующие принципы:

· остаточной продуктивности (производительности) леса;

· предельной продуктивности (принцип вклада);

· сбалансированности (принцип пропорциональности);

· оптимального породного и качественного состава;

· оптимального сочетания прав пользования лесным фондом.

В основе стоимости леса лежит его остаточная продуктивность (производительность). Остаточная продуктивность выражается доходом, приходящимся на лес, после оплаты затрат на труд, капитал и управление. Такое суждение согласуется с основными положениями экономической теории - «земля имеет «остаточную стоимость» и определенную ценность тогда, когда имеется остаток дохода после покрытия трех других составляющих производства» (Маршалл).

Именно этот принцип использован в формуле такс в Наставлении года и предлагается сейчас многими авторами для расчета ставок на отпуск леса на корню.

Естественно, что в результате инвестиций должен быть получен доход, остающийся после покрытия издержек.

Но увеличение капиталовложений в основные составляющие производства обусловливает увеличение темпов роста прибыли лишь до определенного предела, после которого прирост прибыли становится меньше, чем прирост капиталовложений. И если объемы капитальных вложений превосходят объемы работ в данный период времени, то происходит «замораживание капитала» и снижение общей эффективности проекта.

В зависимости от территориального расположения участка лесного фонда и близости от него лесоперерабатывающих предприятий (целлюлозно-бумажных, деревообрабатывающих, мебельных и т.д.) его цена может существенно зависеть от его породного состава.

На основании Лесного кодекса РФ участки лесного фонда представляются на следующих правах пользования: аренда, безвозмездное пользование, концессия, краткосрочное пользование (продажа на аукционах). Оптимальное сочетание вышеперечисленных прав позволит увеличить стоимость лесного фонда. Так для высококачественных и легкодоступных участков наиболее приемлемым был бы вариант продажи на лесных аукционах, а наоборот, для удаленных массивов лесного фонда аренда или даже концессия.

Принципы, связанные с рыночной средой – это принципы зависимости, соответствия, спроса и предложения, конкуренции и принцип изменения.

Различные факторы внешней среды оказывают влияние на стоимость леса. Эти факторы – в зависимости от степени их влияния на тот или иной объект – подразделяются на основные и дополнительные;

в зависимости от сферы влияния – на климатические, геологические, региональные, социальные, экономические, экологические, демографические, юридические, международные, отраслевые и технические. В свою очередь экономические факторы могут быть также дифференцированы по различным критериям: финансовым, нормативным и другим. Одним из важнейших факторов – это «экономическое местоположение участка лесного фонда» совокупность двух факторов: местоположение участка лесного фонда и связь с рынком (развитость инфраструктуры). Зависимость стоимости леса от различных факторов реализуется в форме связей, которые измеряются затратами времени и денежных средств и/или расстоянием.

Лес, не соответствующий существующим в настоящее время рыночным стандартам, имеет меньшую стоимость.

Учет спроса и предложения в ценах на продукцию ЛПК заключается в выявлении взаимосвязи между потребностью в лесе и ограниченностью его потребностью.

Спрос на лес обусловлен его полезностью (способностью удовлетворять потребности пользователя) и доступностью, но ограничен платежеспособностью потенциальных потребителей. Чем ниже спрос и выше предложение, тем ниже стоимость леса. И наоборот, если на рынке леса спрос и предложение уравновешены, рыночная стоимость объекта стабилизируется.

Но знание спроса и предложения еще недостаточно для формирования разумной цены;

необходимо в обязательном порядке учитывать поведение конкурентов. Конкуренция или соперничество резко возрастают, когда речь идет о сверхприбылях в каком-либо виде деятельности. Лесной рынок в этом отношении не является исключением. Если на рынке леса извлекаются сверхприбыли, предприниматели стараются попасть на этот рынок. Если спрос на древесину не возрастает, цены на лес падают и уменьшается прибыль предпринимателей. Избыточная конкуренция приводит к снижению прибыли, в то время как разумная конкуренция позволяет государству удерживать цены на лес на корню на достаточно высоком уровне и получать лесной доход. В отсутствии конкуренции рыночная цена на лес (а это происходит при монопсонии) не может быть определена, поскольку рыночная стоимость складывается только на конкурентном рынке.

Рассмотренные выше принципы формирования цен на лес тесно связаны с принципом наилучшего и наиболее эффективного использования леса. Он формулируется следующим образом: это разумное и возможное использование его, обеспечивающее самую высокую стоимость с обязательным сохранением принципа равномерного и непрерывного лесопользования при полном сохранении всех положительных экологических свойств леса. Для обеспечения этого принципа необходимо широкое внедрение более совершенных технологий лесоэксплуатации, в частности, более широкое применение постепенных и выборочных рубок и других лесоводственных приемов, обеспечивающих увеличение прироста древесины пород, пользующихся наибольшим спросом на рынке, и сокращения возраста главного пользования.

В диссертации проведен анализ современных работ, в которых авторы пытаются найти решение проблемы установления оптимального уровня лесных такс. Практически во всех случаях предлагается определять уровень рыночной цены и себестоимости заготовляемой древесины расчетным путем, что в реальных рыночных условиях представляет значительные трудности, так как предприятия не дают достоверной информации о себестоимости продукции, а рыночные цены подвержены значительным колебаниям. Главный же недостаток этих методик заключается в том, что все они носят элементы затратного ценообразования, которое в условиях рыночной экономики неэффективны. Здесь также следует учитывать, что определение достоверной рыночной цены древесины затруднено еще и по той причине, что при экспорте леса значительные объемы поставляются по заниженной цене, оставляя получаемую разницу между фактической ценой реализации и внутренней ценой за границей. С другой стороны расчет этих показателей на основе нормативов представляется негибким и также чрезвычайно затруднительным, не говоря о том, что разработка огромного количества нормативов потребует массу времени и большого чиновничьего аппарата, обладающего достаточной квалификацией для проведения этой работы. Вследствие этого, несмотря на общее понимание необходимости быстрого решения вышеназванной проблемы и большого количества работ в этой области, удовлетворительного решения не найдено.

В связи с этим в диссертации разработана методика расчета и корректировки ставок лесных податей и арендной платы.

В настоящее время многие авторы придерживаются мнения, что минимальным уровнем цены леса на корню должны стать затраты на лесное хозяйство. В связи с этим, по нашему мнению, необходимо ввести понятие минимального порога экономической доступности лесных ресурсов, который бы определял целесообразность вовлечения новых лесных ресурсов в эксплуатацию. Предлагаем рассчитывать этот порог следующей формулой:

П = Злх (1+Р/100), где П – порог экономической доступности лесных ресурсов;

Злх – затраты лесного хозяйства;

Р – процент прибыли лесного хозяйства.

Следует отметить, что порог экономической доступности должен определяться дифференцировано для районов с разной интенсивностью ведения лесного хозяйства (затратами лесного хозяйства на единицу лесопокрытой площади).

В таком случае региональная ставка лесных податей может определяться по следующей формуле:

Т = П + R, где Т – ставка лесных податей;

R - чистая рента лесного хозяйства.

Рента, как доход государства от эксплуатации лесных ресурсов, может быть определена по следующей формуле:

R = Ц – (Зз + Зт)(1+Рз/100) – П, Где Ц – средняя рыночная цена сортимента;

Зз – затраты на заготовку;

Зт – затраты на транспортировку;

Рз – прибыль лесозаготовителей.

Определение ставок лесных податей, по нашему мнению, по данной методике является теоретически правильным. Однако на практике требуют регулярной корректировки, так как содержат в себе переменные факторы, подверженные частым колебаниям, такие как рыночная цена леса, себестоимость лесозаготовок.

Отражением реальной рыночной цены леса на корню являются аукционные цены. Это связано с тем, что на аукционах создаются условия для конкуренции, а, следовательно, можно сказать, что аукционная цена – это равновесная цена в данный период времени в данном регионе. В этих ценах полностью учитываются спрос, предложение и прочие ценообразующие факторы. Даже небольшой опыт продажи леса на аукционах показывает, что аукционные цены в 1999 году в 3,4 раз выше минимальных ставок на отпуск леса на корню в целом по России. В некоторых регионах, например, в Ленинградской области, эти цены выше минимальных ставок в 6 раз. В то время как арендная плата выше минимальных ставок лишь на 49%.

В такой ситуации хорошим решением, в первую очередь, могло бы стать резкое увеличение объемов продажи лучших участков лесного фонда на аукционах. Залогом успеха этого мероприятия должно быть обеспечение достаточного уровня конкуренции между лесозаготовителями, что в большинстве регионов при хорошей организации и контроле удается добиться.

В этих условиях аукционная цена могла бы служить ориентиром для корректировки ставок лесных податей, так как являлась бы максимальной рыночной ценой, которую лесозаготовители готовы были бы заплатить в данных конкретных условиях с учетом цен на готовую продукцию, себестоимости лесозаготовок. В большинстве случаев лесозаготовители не будут покупать лес на корню без учета себестоимости заготовки и планируемой прибыли, поэтому данный метод ценообразования устанавливает баланс между интересами государства и лесозаготовителей.

Вследствие этого образуется положительная разница между аукционной ценой и ставками лесных податей, которая по своей сути является экономической рентой государства за продаваемый ресурс.

Исходя из этого мы предлагаем корректировать ставки лесных податей с помощью поправочных коэффициентов, рассчитанных на основании аукционных цен с целью получения максимальной экономической ренты государством. Для этого мы предлагаем следующую формулу:

Тк = Т * SА / SТ, где Тк – корректированная ставка лесных податей;

Т – ставка лесных податей;

SА – доход, полученный от продажи n-ого количества делянок на аукционе в данный период времени (по аукционным ценам);

SТ – доход, рассчитанный от проданных на аукционе делянок по ставкам лесных податей.

Лесопромышленники-арендаторы, на наш взгляд, имеют право на получение льгот со ставок лесных податей на суммы ежегодных вложений в инфраструктуру участков лесного фонда, тем самым решая одну из важнейших проблем в лесоэксплуатации – строительство лесовозных дорог, а также на затраты по проведению лесохозяйственных мероприятий (посадка леса, рубки ухода, не дающие ликвидной древесины, и т.д.). При этом надо учитывать, что ставки не могут опускаться ниже минимального уровня, покрывающего затраты лесного хозяйства, которые в данном случае могут резко снижаться.

На основании данных положений предлагаем формулу коэффициента для корректировки ставок лесных податей при формировании ставок арендной платы на участки лесного фонда:

Кап = (С – И) / С * 100, где Кап – коэффициент корректировки уровня региональных ставок лесных податей для формирования ставок арендной платы;

С – оценочная стоимость лесосечного фонда в размере расчетной лесосеки арендуемого участка, определенная по региональным ставкам лесных податей, откорректированных на уровень аукционных цен;

И – общая сумма ежегодных капитальных вложений в строительство дорог постоянного действия, проведение лесохозяйственных мероприятий (посадка леса, рубки ухода, не дающие ликвидной древесины и т.п.) Реализация разработанных в диссертации предложений гарантированно обеспечит потребности лесного хозяйства за счет продажи леса на корню и даст дополнительный доход, который может быть направлен на инвестиции в ЛПК.

Основные выводы и результаты диссертационного исследования нашли отражение в следующих ОПУБЛИКОВАННЫХ СОИСКАТЕЛЕМ РАБОТАХ:

1. Аникушина Е.Н. Динамика попенной платы. – Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 1998 года (19-23 апреля 1999 года):

Краткие тезисы докладов. Часть 1. – СПбГУЭФ, 1999. – 0,02 п.л.

2. Аникушина Е.Н. Анализ динамики попенной платы и рационализация лесопользования. – Возрождение и перспективы роста экономики современной России: Материалы всероссийской конференции (29-30 апреля 1999 года). – СПбГУЭФ, 1999. – 0, п.л.

3. Аникушина Е.Н. Динамика конъюнктуры и цены на рынке лесопродукции. – Научная сессия профессорско преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 1999 года. Факультет коммерции (Март-апрель 2000г):

Сборник докладов. – СПбГУЭФ, 2000. – 0,1 п.л.

4. Аникушина Е.Н. Развитие рыночных отношений в лесопользовании. – Финансовый рынок и кредитно-банковская система России: Сборник научных трудов / Под редакцией д.э.н., профессора В.И. Колесникова, к.э.н., доцента Л.П. Давиденко, к.э.н., доцента И.П. Леонтьевой. – СПб: ЦОТПБСП, 2000. – 0,12 п.л.

5. Аникушина Е.Н. Государственное регулирование цен в лесном комплексе. – Депонирована в ИНИОН РАН № 56702, 5 сентября 2001 г. – 1,12 п.л.

6. Аникушина Е.Н. К вопросу о формировании рентных платежей в лесопользовании. – Научная сессия профессорско преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 2000 года. Факультет коммерции и маркетинга (Март апрель 2001г): Сборник докладов. - СПбГУЭФ, 2001. - 0,07 п.л.

7. Аникушина Е.Н. Рента в составе лесных такс. – Экономика и управление производством: Межвузовский сборник. Вып. № 3. – СПб: СЗГТУ, 2001. – 0,