Советское / российское направление во внешней политике египта и ливии во второй половине хх века
На правах рукописи
УЛЬЯНИЩЕВА Екатерина Викторовна Советское / российское направление во внешней политике Египта и Ливии во второй половине ХХ века Специальность 07.00.15 – международные отношения
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук
Москва 2008
Работа выполнена на кафедре теории и истории международных отношений факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов
Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Пономаренко Людмила Васильевна
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Белоусов Александр Александрович профессор кафедры государственного и муниципального управления Российского университета дружбы народов кандидат исторических наук Зайчиков Вадим Игоревич главный специалист-эксперт Российского центра международного научного и культурного сотрудничества при МИД России (Росзарубежцентр)
Ведущая организация: Институт востоковедения Российской академии наук
Защита состоится 17 октября 2008 г.14:00 на заседании диссертационного совета Д 212.203.03 в Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, Москва, ул.
Миклухо- Маклая, 10а, ауд.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского университета дружбы народов
Автореферат разослан «_» сентября 2008 года
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат исторических наук, доцент Е.В. Кряжева-Карцева
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Вторая половина ХХ века была ознаменована появлением на Ближнем Востоке и Африканском континенте молодых государств, вставших на путь независимого развития и получивших возможность самостоятельного формирования своего внешнеполитического курса.
К числу этих государств относятся Египет и Ливия, ведущие игроки на политической сцене этого региона.
На протяжении второй половины ХХ века советское, а затем и российское направление являлось, несомненно, весомой составляющей внешнеполитического курса как Египта, так и Ливии, хотя на разных этапах развития как этих арабских стран, так и нашего государства, он подвергался серьезным трансформациям. Все это определяет несомненную как научную, так и политическую актуальность темы исследования. Данная тема представляет актуальность в связи с возрастающей ролью России во внешней политике Египта и Ливии на современном этапе и необходимостью строить отношения исходя из уроков исторического прошлого. Актуальность темы исследования состоит в необходимости изучения всего комплекса связей двух арабских государств с Россией, рассмотрение содержания состояния тенденций и многообразных арабо-советских/российских отношений, обозначение их перспектив на будущее.
Изучение всего комплекса вопросов важно для современной России, поскольку позволяет проследить эволюцию российской политики на Ближнем Востоке и в Северной Африке на протяжении полувекового периода и проследить роль российского направления во внешней политике Египта и Ливии на разных этапах развития этих стран и самой России. Пример отношений с Египтом и Ливией может быть использован Россией в качестве образца для выработки общей схемы построения внешнеполитических связей с другими крупными развивающимися государствами.
Кроме того, актуальность темы исследования связана с особым местом Ближневосточного региона в международных отношениях, насчитывающего ряд очагов напряженности и локальных кризисов. На протяжении всей второй половины ХХ века регион Арабского Востока оставался перекрестком важных политических и экономических процессов. Наличие колоссальных природных ресурсов, прежде всего, нефти и газа, сделало его объектом устремлений развитых стран. В то же время для большинства арабских стран была характерна нестабильность, вызванная целым комплексом внутренних и внешних факторов, таких как неустойчивость политических систем, неразвитость экономики, наличие внутренних и региональных конфликтов. Вместе с тем, регион превратился в арену противостояния двух блоков – социалистического и капиталистического, что предопределило конфронтационный характер межгосударственных отношений на большей его части.
Тема исследования представляет несомненную политическую и практическую актуальность для современной России, поскольку позволяет проследить эволюцию и трансформацию российской политики на Ближнем Востоке и в Северной Африке и роль российского фактора во внешней политике Египта и Ливии на разных этапах развития этих стран и самой России. Все это весьма важно для более четкого и правильного определения приоритетов современного курса России в этом регионе, анализа позитивных и негативных моментов советского и постсоветского опыта. Советский Союз был одним из факторов ближне- и средневосточного баланса сил и в ряде случаев стабилизировал обстановку в регионе. После распада Советского Союза и краха социалистического лагеря изменился стратегический баланс на Ближнем и Среднем Востоке.
В условиях перехода от биполярного к многополюсному миру конфронтация глобального уровня утратила свою прежнюю остроту, и ее место, с точки зрения воздействия на международную стабильность, все больше занимают региональные конфликты. На рубеже ХХ – ХХI веков Арабский Восток продолжает относиться к числу наиболее сложных и актуальных проблем современности, по-прежнему являясь средоточием военно-политических и экономических противоречий, центром важнейших исторических событий и процессов, определяющих расклад сил и характер международных отношений не только в регионе, но и в общемировом масштабе.
Научная новизна исследования заключается в своеобразии избранного ракурса темы. В исследовании предпринят анализ эволюции внешней политики Египта и Ливии на протяжении второй половины ХХ века, а также определена роль Советского Союза и Российской Федерации во внешнеполитическом курсе этих стран на фоне анализа сложной международной обстановки на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также сквозь призму социально-экономических и внутриполитических противоречий в египетском и ливийском обществе. В предлагаемом комплексе и взаимосвязи всех этих вопросов изучаемая тема не являлась предметом самостоятельного научного исследования как отечественных, так и зарубежных специалистов.
Объединение в рамках одного исследования двух стран – Египта и Ливии, представляется весьма важным для выявления позитивных и негативных моментов во взаимоотношениях указанных стран с Россией, а также между ними самими.
Египет и Ливия, государства-соседи, на протяжении второй половины ХХ века предпринимали неоднократные попытки сближения и образования единого арабского государства. Ливийское направление во внешней политики Египта и египетская составляющая во внешнеполитическом курсе Ливии являются одними из приоритетных как для Каира, так и для Триполи.
В судьбе обеих стран на протяжении второй половины ХХ века Советский Союз играл немаловажную роль, был весьма существенным фактором их внешней политики. История египетско-советских отношений в годы президентства Г.А.
Насера, А. Садата и Х. Мубарака претерпела существенную эволюцию. Позиция Ливии, где руководство с 1969 г. не менялось, в отношении Советского Союза также не была статичной и претерпела определенную эволюцию при сохранении общей тенденции. Попытка проследить эти изменения, провести сравнительный анализ советской, а затем и российской составляющей во внешней политике Египта и Ливии, и предпринята в рамках настоящего диссертационного исследования.
Объектом исследования является внешняя политика Египта и Ливии во второй половине ХХ века, после революции 1952 г. в Египте и революции 1969 г. в Ливии.
Предмет исследования составляет советское / российское направление во внешней политике Египта и Ливии во второй половине ХХ века.
Цель исследования заключается в комплексном изучении советского / российского направления во внешней политике Египта и Ливии во второй половине ХХ века, а также в выявлении причин и мотивов сближения этих стран с Россией или свертывания отношений с ней, в изучении содержания, сущности и особенностей межгосударственных отношений СССР и Российской Федерации с Египтом и Ливией во второй половине XXв. извлечения уроков из исторического опыта.
Поставленная цель обусловила следующие задачи исследования:
- на основе тщательного изучения источников исследовать советское, а затем и российское направление во внешней политике Египта в годы пребывания у власти Г.А. Насера, А. Садата и Х. Мубарака;
- проследить эволюцию места и роли Советского Союза, а затем Российской Федерации во внешней политике Ливии с 1969 г. по конец 1990-х гг.;
- показать политическое, экономическое и военно-стратегическое взаимодействие между Египтом, Ливией с одной стороны и Советским Союзом с другой, а затем Россией;
- провести сравнительный анализ советской и российской составляющей во внешней политике Египта и Ливии в 1950 - 1990-е гг.
Хронологические рамки исследования определяются периодом 1950-х 1990-х гг., когда в развитии Египта и Ливии, а затем Советского Союза и в целом в мире происходили кардинальные изменения. Такой длительный период позволяет проследить совокупность внутренних и внешних факторов, влиявших на отношения между странами. Логически этот отрезок истории Египта распадается на периоды президентства Г.А. Насера, А. Садата и Х. Мубарака;
история Ливии с 1969 г. связана с именем М. Каддафи. Таким образом, нижняя хронологическая граница обусловлена появлением независимых государств Египта и Ливии и формированием их внешнеполитического курса. Верхняя хронологическая граница, а именно конец 1990-х гг. продиктована тем, что к этому времени негативные последствия распада СССР начинают преодолеваться и постепенно прежние связи между странами Ближнего Востока и Африканского континента с Российской Федерацией начинают восстанавливаться. Соответственно, с момента рубежа веков начинается новый этап в отношениях между Россией и странами Арабского Востока, что является предметом самостоятельного научного исследования и выходит за рамки поставленных исследовательских задач.
Методологическая основа исследования. В диссертации используются современные научные подходы и методы изучения исторической реальности.
Авторская концепция включает признание общих законов и закономерностей развития. Среди основ общеисторических методов исследования необходимо выделить: историко-сравнительной, историко-системной, проблемно хронологический и другие методы. Особенно широко применялся сравнительный метод, позволивший раскрыть и сравнить российское направление во внешней полите Египта и Ливии и ее реализацию на практике. Исторический метод позволил рассмотреть становление и развитие российского направления во внешней политике двух арабских государств. Сочетание проблемно хронологического и сравнительно-исторического методов позволило проследить эволюцию внешнеполитического курса Египта и Ливии, выявить общие и различные моменты в их политике по отношению к Советскому Союзу, а затем Российской Федерации. При решении поставленных задач испльзовался комплексный подход к анализу явлений.
Источниковая база исследования. Круг источников, в которых нашли отражение различные аспекты внешней политики Египта и Ливии и ее российской составляющей, весьма обширен и разнообразен и позволяет оценить характер, направления и эволюцию взаимоотношений Египта и Ливии с Советским Союзом и Россией, а также выявить место России во внешней политике этих государств.
Источники официального происхождения представлены следующими группами документов. Прежде всего, это государственные документы Египта и Ливии, официальные публикации египетского и ливийского правительств (соглашения и договоры);
Конституции Египта 1956, 1964, 1971, 1980 гг.;
Программа национальных действий (1971), Октябрьский рабочий документ (1975)1.
При анализе внешнеполитического курса АРЕ автор пользовался сборником министерства информации АРЕ «Египетская точка зрения на международные проблемы. Египетские шаги на международной арене» (1985), а также заявлениями египетских официальных лиц по вопросам внешней политики, материалами дебатов по внешнеполитической проблематике в Народном собрании АРЕ, правительственными программами, текстами коммюнике о визитах в Каир руководителей ряда стран, представленных на сайте министерства иностранных дел Египта2.
Следующей группой источников, необходимых для изучения внешнеполитического курса Египта и Ливии, явились работы, речи и выступления руководителей этих стран, а именно президентов Египта Г.А. Насера, Х. Мубарака, а также лидера ливийской Джамахирии М. Каддафи3.
Важнейшим источником для написания работы явилась «Зеленая книга» М.
Каддафи, являющаяся, по сути, своеобразной конституцией СНЛАД, в которой изложена его «третья мировая теория», во многом опирающаяся на догмы ортодоксального ислама. При анализе внешнеполитических воззрений М. Каддафи использовались также статистические материалы и разработки Международного центра по изучению и исследованию «Зеленой книги»4.
Эволюцию характера и динамики отношений между изучаемыми странами позволяют проследить официальные документы, опубликованные в Советском Союзе и Российской Федерации. Это, прежде всего, официальные документы правительств СССР, Российской Федерации, тексты соглашений с Египтом и Ливией, совместные советско / российско – египетские и советско / российско ливийские коммюнике, представленные в многотомном «Сборнике действующих Конституции государств Ближнего и Среднего Востока. - М., 1956;
Конституция Республики Египет. - М., 1956;
Конституция Арабской Республики Египет. 1980;
Конституция Арабской Республики Египет. Каир, 1971;
сайт правительства Ливии: gpco.gov.ly/;
сайт внешнеполитического ведомства Ливии:
www.forein.gov.ly/online/.
Сайт министерства иностранных дел Египта www.mfa.gov.eg Насер Г.А. О египетской революции и арабо-советской дружбе (Спецбюллетень Института Африки АН СССР) - М., 1960;
Насер Г.А. Проблемы египетской революции: Избр. речи и выступления. 1952-1970 гг. / Пер. с араб. - М., Международные отношения, 1979;
Каддафи М. Зеленая книга. - М., 1989;
Речь Президента Арабской Республики Египет Мухаммеда Хосни Мубарака, произнесенная в МГИМО (У) МИД РФ в ходе его официального визита в Россию 27-29 мая 2004 // Азия и Африка сегодня. 2004. № 8 (565);
Address by President Hosni Mubarak to the inaugural Session of the Africa-Europe Summit // Al-Ahram Weekly. 6-12.04.
2000. № 476.
Материалы международного центра по изучению зеленой книги. - Триполи. 1986-2000.
договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами» (с 1982 г. – «Сборник международных договоров СССР»)5, а также в справочно-поисковой системе (далее – СПС) «Гарант». Кроме того, для выявления позиций советской стороны по урегулированию ближневосточного кризиса использовались официальные заявления и интервью министра иностранных дел СССР А.А. Громыко6.
Особое место среди опубликованных источников такого рода занимает документ под названием «Концепция внешней политики Российской Федерации», в которой определены приоритеты внешней политики современной России, в том числе на Ближнем Востоке и Африканском континенте7.
Ценные материалы были почерпнуты автором в Сборнике документов и материалов, изданном в Москве в 1981 г. по итогам визита в СССР ливийского лидера М. Каддафи, состоявшегося 27-29 апреля этого года8.
Несомненный научный интерес представили для диссертанта сборники договоров и соглашений, заключенных СССР с арабскими странами, а также со странами Африки, в которых содержатся тексты официальных договоров и соглашений, заключенных между СССР и Египтом и СССР и Ливией, а также тексты коммюнике по итогам официальных визитов9.
Отдельную группу источников официального происхождения составили международные документы, посвященные урегулированию ближневосточного конфликта на разных этапах его обострения. Это такие документы, как синайские соглашения 1974 и 1975 гг.;
кэмп-дэвидские «Рамки для заключения мирного договора между Египтом и Израилем» и «Рамки мира на Ближнем Востоке»;
египетско-израильский договор от 26 марта 1979 г.;
египетско-американские соглашения10.
Деятельность Египта и Ливии на международной арене нашла отражение в выступлениях официальных представителей этих стран в ООН и Лиге Арабских Государств (ЛАГ);
в материалах, отражающих деятельность Египта и Ливии в межарабских конференциях и совещаниях11.
Особую группу источников составляют материалы периодической печати. В работе были использованы материалы египетской, ливийской, советской и Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - М., 1952- 1991;
Внешняя политика Советского Союза. - М.
Громыко А.А. Во имя торжества ленинской внешней политики. Избранные речи и статьи. - М., 1978;
Громыко А.А. Выступление на пресс-конференции для советских и иностранных журналистов 25 июня г. в Москве. - М., 1979.
Концепция внешней политики Российской Федерации. Дипломатический вестник. 1993. № 12.
Визит Муамара Каддафи в Советский Союз 27-29 апреля 1981 г. Документы и материалы. - М., 1981.
СССР и арабские страны. 1917-1960. Документы и материалы. - М., 1961;
СССР и страны Африки, 1946 1952. Т. 2;
СССР и страны Африки. - М., 1977. СССР и страны Африки. Ч. 1- 2. - М., 1982;
СССР и страны Африки. Ч. 1- 2. - М., 1985.
Лондонская конференция по вопросу о Суэцком канале (1956). Записи заседаний. - М., 1956;
Суэцкий канал. Сборник документов. - М., 1957;
Шепилов Д.Т. Суэцкий вопрос. Выступления и заявления министра иностранных дел СССР. - М., 1956;
Документальная история арабо-израильского конфликта. Н. Новгород, 1991;
Информационные письма корреспондентов ТАСС // Сирия и Синайское соглашение. - М., 1975;
«Дорожная карта» урегулирования палестино-израильского конфликта // Программы урегулирования палестино-израильского конфликта… Сборник статей и документов под ред. А.Д. Эпштейна. - М.: ИИИБВ, 2004;
Мирный договор между АРЕ и Израилем 26 марта 1979 г. // Колобов О.А., Корнилов А.А., Сергунин А.А. Документальная история арабо-израильского конфликта. Н. Новгород, 1991.
Генеральная Ассамблея ООН. Официальные Отчеты. - Нью-Йорк, 1958-2000;
Сайт Организации Объединенных Наций www.un.org;
Материалы ЛАГ. 1970-2000: www.arableagueonline.org/;
материалы Союза Арабского Магриба: www.magrebarabe.org российской прессы. Очень важные материалы, посвященные внешнеполитическим проблемам, в том числе восприятию СССР и России, содержатся в египетских газетах, таких как государственная ежедневная газета «Аль-Ахрам» («Al-Ahram», газета орган либеральной 1875);
«Аль-Ахрар» («Al-Ahrar», 1977), социалистической партии;
оппозиционное издание, орган партии Новый Вафд «Аль-Вафд» («Al-Wafd», 1984);
еженедельник «Аль-Ахали» («Al-Ahali», 1978), издающегося Национальной прогрессивной юнионистской партией;
еженедельная газета «Маю» («Mayo»), орган Национально-демократической партии.
Также при работе над диссертацией были задействованы материалы арабской прессы на английском языке: еженедельников «Аль-Ахрам-Уикли» («Al Ahram Weekly») и «Мидл Ист Таймс» («Middle East Times»).
Материалы периодической печати позволяют выявить основные внешнеполитические проблемы, волновавшие египетское общество, детализировать позиции политических сил и проследить их эволюцию.
Из ливийской прессы особый интерес представляют материалы газет «Либиан Таймс» («The Libyan Times»), «Ар-Раид», «Ас-Саура», издававшихся в Триполи, а также издания «Аль-захр аль-Ахдар», выходившего в Тараблусе.
При подготовке диссертации также активно использовались материалы советской и российской прессы, прежде всего, такие издания, как «Правда», «Известия», «Российская газета», а также материалы западных периодических изданий «New York Times», «Washington Post».
Автор использовал также материалы информационных агентств и Интернет изданий, прежде всего информационных агентств ИТАР-ТАСС12, РИА «Новости»13, Middle East News Agency (MENA)14, Reuters15, Agence France-Press (AFP)16, Associated Press (AP)17, Islamic Republic News Agency (IRNA)18.
Большой интерес для автора представили статистические и другие справочные материалы. Среди них необходимо выделить справочники Министерства информации АРЕ, статистические сборники ООН и ее специализированных учреждений, данные ЛАГ, Арабского валютного фонда и других организаций, содержащие сведения о странах Ближнего Востока и Африки, в том числе Египта и Ливии19. Кроме того, были использованы статистические сборники, содержащие данные о внешней торговле Советского Союза и Российской Федерации с арабскими странами20.
Источники неофициального происхождения представлены мемуарной и публицистической литературой. Это воспоминания президента Египта А. Садата, И. Фахми, одного из министров иностранных дел Египта в 70-е годы, работы публицистического характера Г.А. Насера, прежде всего его «Философия http//www.itar-tass.com http//www.rian.ru http//www.mena.org.eg http//www.reuters.com http//www.afp.com http//www http//www.ap.org http//www http//www.irna.ir Arab Republic of Egipt, Economic Management in the period of transition, Report MN 1815,EGT, Nov., 1977, vol. 1, Document of the World Bank;
The Middle East and North Africa. - L., 1997-2006;
ООН. Совет Безопасности. Официальные Отчеты. - Нью-Йорк, 1986-2006;
Ежегодный справочник. Африка и Россия. Экономические связи в 2000 году. - М., 2000;
Внешняя торговля СССР. Статистические сборники. - М., 1960-1999.
революции»21. Важность этих работ заключается в том, что они содержат личностную оценку важнейших событий египетской истории, основных направлений его внешней политики, в том числе отношений с Советским Союзом.
Ценные сведения о советско-египетских отношениях в годы президента Г.А.
Насера содержатся в сборнике, изданном египетскими журналистами, содержащим записи бесед с ведущими египетскими политиками насеровской и садатовской эпох, стоявшими у истоков советско-египетских отношений. В их числе премьер министры Египта Азиз Сидки и Абдель Азиз Хигази;
генеральный секретарь Национального Совета сторонников мира АРЕ, лидер левой платформы Арабского социалистического союза, «красный майор» Хелед Мохи эд-Дин;
советник президента Насера по вопросам национальной безопасности Хафез Исмаил;
посол Египта в СССР, затем министр иностранных дел и министр информации Мурад Галеб;
бывший главный редактор крупнейшей газеты Египта «Аль-Ахрам», личный друг и неофициальный советник Г.А. Насера, затем советник А. Садата Мухаммед Хасанейн Хейкал22.
Особый интерес представляют работы видного египетского общественного и политического деятеля Бутроса Гали, университетского профессора, затем государственного министра, одного из непосредственных проводников внешнеполитического курса Египта, генерального секретаря ООН23. Важный фактический и аналитический материал, а также личностная оценка событий содержится в его работе «Путь Египта в Иерусалим», который сам автор называет «своеобразным дневником египетской дипломатии»24. Эта работа способствует более глубокому пониманию мотивации, двигавшей египетским руководством в процессе урегулирования отношений с Израилем. Кроме того, что особенно важно в свете избранной темы исследования, именно Бутрос Гали в середине 80-х гг.
явился одним из инициаторов нормализации отношений Египта с СССР.
Важное место занимают работы известного египетского журналиста и политического деятеля М.Х. Хейкала. Имея доступ к президентам Г.А. Насеру и А.
Садату, получая достоверную информацию от близкого окружения всех трех египетских президентов, М. Хейкал хорошо ориентируется в особенностях и нюансах политической жизни страны. В его книгах уделяется большое внимание египетско-советским отношениям, анализируются причины изменения внешнеполитического курса Египта с приходом к власти А. Садата.
Следующей группой источников неофициального происхождения являются воспоминания советских и российских дипломатов и военных специалистов, служивших в Египте и Ливии. Это, в частности, воспоминания бывшего посла СССР в АРЕ В. М. Виноградова, военного атташе Советского Союза в Египте С.
Крахмалова, советских военных, принимавших участие в военных действиях на территории Египта в конце 60-х - начале 70-х годов26. Особый научный интерес в El-Sadat Ar. In seerch of Identity. An autobiography. - L., 1978;
Fahmy I. Negotiating for peace in the Middle East. - L., 1983;
Насер Г.А.Философия революции. Пер. с англ. - М., 1956.
Ода М. и др. Из истории египетско-советских отношений. - М., 1976.
Бутрос Гали Б. Путь Египта в Иерусалим. Рассказ дипломата о борьбе за мир на Ближнем Востоке». - М., 1999;
Бутрос Гали Б. Демократия и глобализация. - М., 2002;
Butros Gali B. Egiptian diplomacy in 1989. Cairo, 1990.
Бутрос Гали Б. Путь Египта в Иерусалим. - С. 18.
Heikal M. The Road to Ramadan. - L., 1975;
Heikal M. Sphinx and Comissar. - L., 1978;
Heikal M. Automn of Fury. The association of Sadat -. L., 1983;
Heikal M. The Cairo documents.- New York., 1973.
Гриф «Секретно» снят: Книга об участии советских военнослужащих в арабо-израильском конфликте / В.М. Виноградов, А.Г. Смирнов и др. - М., 1997;
Кондрашов С.Н. На берегах Нила (Записки журналиста). этой группе источников представляют воспоминания министра иностранных дел СССР А.А. Громыко27. Написанные в очень живой, яркой манере, они позволяют понять личную точку зрения министра относительно характера взаимоотношений СССР с Египтом и сути ближневосточного конфликта. Кроме того, в воспоминаниях А.А. Громыко содержится уникальная оценка лидеров Египта, президентов Г.А. Насера и А. Садата.
Степень изученности темы. Советская и современная российская историческая наука накопила огромный опыт изучения Ближневосточного региона и Африканского континента.
Несомненную помощь при написании диссертации автору оказали работы отечественных исследователей, посвященные истории внешней политики СССР, общим проблемам международных отношений во второй половине ХХ века, истории арабских стран в целом, а также ближневосточного конфликта. Прежде всего, это работы известных отечественных исследователей А.М. Васильева, В.И.
Гусарова, Р.А. Ульяновского, Г.Ф. Кима, В.Б. Луцкого, Г.Л. Бондаревского, Г.Л.
Мирского, Е.А. Лебедева, Ковтунова А.Г., Р.Г. Ланды, Е.М. Примакова, Б.Г.
Сейраняна, И.А. Юсупова28.
Плодотворно в отечественной исторической науке изучалась новейшая история Египта, развитие и трансформация его политической и социально экономической систем, а также основные направления его внешней политики.
Этим вопросам посвящены работы известных российских ученых-арабистов И.П.
Беляева, А.М. Васильева, А.Г. Князева, О.В. Ковтуновича, Г.Г. Косача, Е.М.
Примакова, Б.Г. Сейраняна, В.Е. Титоренко, В.П. Юрченко29.
Весьма разработанной в отечественной историографии научной проблемой является и новейшая история Ливии. Это, прежде всего, работы известного исследователя ливийской истории Н.И. Прошина и одного из ведущих современных специалистов по истории Ливии и Египта А.З. Егорина, на труды которого опирался автор при подготовке диссертационного исследования 30.
М., 1958;
Крахмалов С.П. Записки военного атташе. Иран – Египет – Иран -Афганистан. - М., 2000;
Мурзинцев В.К. Записки военного советника в Египте (1970-1972 гг.). - Калуга, 1995;
Новиков В.Н. Пути и перепутья дипломата. - М., 1976;
Рукопожатие через четверть века, 1973-1998: Материалы российско египетской научно-практической конференции / Под общ. ред. В.А. Золотарева. - М., 1990.
Громыко А.А. Памятное. Кн. 2. - М., 1988.
Васильев А.М. Россия на Ближнем и Среднем Востоке. От мессианства к прагматизму. - М., 1993;
Гусаров В.И. Экономическая независимость арабских стран. - М., 1993;
Егорин А.З., Абдель Хамид Х.А. Война за ближневосточный мир. - М., 1998;
Ковтунов А.Г. Проблемы интеграции стран Магриба: (80-е – середина 90 х годов). - М., 1998;
Примаков Е.М. Анатомия ближневосточного конфликта. - М., 1978;
Примаков Е.М.
Восток после краха колониальной системы. - М., 1982;
Примаков Е.М. История одного сговора (Ближневосточная политика США в 70-е – начале 80-х годов).
Беляев И.П., Примаков Е. М. Египет: время президента Насера. 2-е изд. - М., 1981. Васильев А.М. Египет и египтяне. - М., 1986;
Видясова М.Ф., Умеров М.Ш. Египет в последней трети ХХ века. - М.: ИИИБВ, 2002;
Гусаров В.И. Х. Мубарак – президент, не нуждающийся в рейтинге // Современные африканские лидеры. М., 2001;
Егорин А.З. Египет нашего времени. - М., 1998;
Князев А.Г. Египет после Насера. 1970-1981. - М., 1986;
- М., 1985;
Сейранян Б.Г. Обуржуазивание правящего режима в рамках формальной многопартийности (На примере Египта) // Буржуазные партии и политическая борьба в странах Востока. М., 1987;
Сейранян Б.Г. Египетская историография новейшей истории Египта (1917-1987 гг.) // Источниковедение и историография стран Востока: узловые проблемы теории. - М., 1988. Вып. 1;
Сейранян Б.Г. Египет в 1917-1987 гг. // Новейшая история арабских стран Африки. - М., 1990;
Сейранян Б.Г. Хосни Мубарак. Начало политической деятельности. - М., 1997;
Титоренко В.Е. Формирование внешней политики Египта после Г.А. Насера (1970-1993 гг.). - М., 1994;
Юрченко В.П. Египет: проблемы национальной безопасности (1952-2002 гг.). - М., 2003.
Прошин Н.И. История Ливии (конец XIX – 1969 г.). - М., 1975;
Прошин Н.И. История Ливии в новое время. - М., 1981;
Егорин А.З. Ливийская революция. - М., 1989;
Егорин А.З. Ливия: 25 лет революции. - М., Наиболее близко с темой исследования перекликаются работы, посвященные истории двусторонних советско-египетских и советско-ливийских отношений на определенных этапах развития, а также внешней политике Египта и Ливии31. В то же время, в этих работах советское и российское направления во внешнеполитическом курсе этих стран рассматриваются либо в качестве одного из аспектов изучаемой проблематики, либо ограничены определенным временным отрезком.
Зарубежная историческая наука. В зарубежной исторической науке ближневосточная проблематика, внешняя политика Египта и Ливии второй половины ХХ века также являлись объектом серьезного научного осмысления.
Особо следует отметить труды Р. Бейкера, С. Бредли, А. Рубинштейна, Г.
Голана, З. Липмана, Энтони Макдермотта, Дж. Стойсингера, сборник статей под редакцией Ч. Трипа и Р. Оуэна, посвященные истории Египта, арабо-израильскому конфликту и международным отношениям на ближнем Востоке32.
Важный фактический и оценочный материал содержится в трудах М. Бьянко, Дж. Бермана, Д. Бланди, М. Хаддури, Дж. Симмонса, Г. Линда, посвященных постмонархической истории Ливии33. Оценка ливийско - советских отношений в первые годы после революции 1969 г. дана в работе немецкого исследователя Г.
Линда. Автор подробно анализирует развитие двусторонних отношений, придавая, на взгляд диссертанта, слишком большое значение идеологическому аспекту ливийско-советского сотрудничества34.
Среди немногих работ, затрагивающих международное положение ВСНЛАД в годы блокады, отметим монографию Ж. Симмонса «Ливия: Борьба за существование», в которой анализируется и такой важный аспект внешнеполитической деятельности Ливии, как борьба с международным терроризмом35. Кроме того, важные сведения, касающиеся взаимоотношений Ливии со странами Запада, содержатся в его труде «Ливия и Запад: от независимости к Локерби», а также в книге Р. Паркера, посла США в Алжире, 1994;
Егорин А.З. История Ливии. ХХ век. - М., 1999;
Лаврентьев В.Л. Ливийская Джамахирия: годы перемен. - М., 1983.
Абдулмаджидов Р.С. Основные направления внешней политики Египта в 1980-2002 гг.: Дисс. на соискание уч. ст. канд. ист. наук. - М., 2003;
Иванова О.Я. Египет и международные отношения на Ближнем Востоке в 1967-1970-х гг.: Дисс. на соискание уч. ст. канд. ист. наук. - М., 1975;
Илов К. Внешняя политика Ливии и интеграционные процессы в Магрибе: Дисс. на соискание уч. ст. канд. ист. наук. - М., 1990;
Мадатов И.И. Политика Египта в отношении СССР и США (70-80-ые гг.): Дисс. на соискание уч. ст. канд.
ист. наук. - М., 1991;
Султанов Г.Н. Советско-египетские отношения и проблема ближневосточного конфликта в 70-е гг.: Дисс. на соискание уч. ст. канд. ист. наук - М., 1989.Титоренко В.Е. Движущие силы и реализация внешней политики Арабской Республики Египет: Дисс. на соискание уч. ст. д. полит. наук. - М., 1994;
Шведов А., Румянцев Б. Советско-ливийские отношения. - М., 1986.
Beker R.W. Egypt’ s uncertain revolution under Nasser and Sadat. - L., 1987;
Golan G. The Soviet Union in the Middle East after thirty years // The Soviet Union and the Third World: The last three decades. - L., 1987;
Golan G.
The Soviet Union, Israel and Gorbachev’ s Middle East policy // The superpowers, Central America and the Middle East. - L., 1988;
Lippman Th. W. Egypt after Nasser: Sadat, peace at the mirage of prosperity. - N.Y., 1989;
MacDermot Anthony. Egypt from Nasser to Mubarak: A flawed revolution. - L., 1988;
Rubinstein A.L. Red Star on the Nile. Princeton university Press, - USA, 1977;
Rubinstein A.L. The Arab-Israel Conflict. - N.Y., 1984;
Stoessinger J.C. Genry Kissinger The Anguish of Power. - N.Y., 1976;
Tripp Ch., Owen R. Egipt under Mubarak. L.& N.Y., 1989.
Bearman J. Qadhafi’s Libya. - L., 1986;
Bianco M. Caddafi: Voice from the desert. - L., 1975;
Blundy D. Qadhafi and the Libyan revolution. - Boston, 1987;
Khadduri M. Modern Libya. A study of political development. Baltimore, 1963.
Linde G. Zum sowjetisch - Libyscheu verhltnis. - Kln, 1975.
Simons G. Libya: The Struggle for Survival.- L., 1996.
Ливане и Марокко при администрации Форда и Картера «Дядюшка Сэм в дипломатической истории»36.
Ценный фактический и аналитический материал содержится в работах египетских и ливийских исследователей. Среди работ египетских авторов особенно следует отметить труды А. Дессуки, одного из главных экспертов по внешней политике Египта;
работы известного экономиста Г. Амина;
специалиста по социально-экономической истории Египта М. Абдель-Фадыля;
книгу К. Украма, директора Всемирного банка египетского департамента, посвященную экономической истории Египта на протяжении второй половины ХХ века;
работу Аш-Шафии Ш.А., посвященной истории национально- освободительного движения в Египте.
Для понимания отношения АРЕ к распаду СССР, новому российскому государству и СНГ весьма интересна работа египетского исследователя Т.А. Алима «Египет и Российское содружество» (Каир, 1993) и опубликованные научные доклады египетских политологов на семинаре «Распад Советского Союза и его воздействие на арабский мир» (Каир, 1993 г.).
Несомненный научный интерес для диссертанта представили работы ливийских авторов. Важные сведения содержатся в диссертационных исследованиях К. Мухтара и Абоу Саиды Ахмеда38.
Как видим, в отечественной и зарубежной науке накоплен значительный фактический и аналитический материал, который активно использовался автором при написании диссертационного исследования. Однако самостоятельной научной работы, посвященной анализу советского и российского направления во внешней политике Египта и Ливии на протяжении второй половины ХХ века, в отечественной и зарубежной исторической науке нет. Попытка восполнить этот пробел и предпринята в рамках настоящего диссертационного исследования.
Научная и практическая значимость исследования обусловлена тем, что оно помогает восполнить некоторые пробелы в историографии внешней политики Египта и Ливии в его российской составляющей на протяжении второй половины ХХ века. Положения и выводы работы позволяют составить представление о ситуации в международных отношениях в целом, и в Ближневосточном и Африканском регионах, в частности.
Материалы и выводы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов по истории международных отношений, истории России, а также специальных курсов по новейшей истории стран Востока, истории Египта и Ливии. Диссертация может быть полезна при подготовке учебных пособий и монографий по истории международных отношений, внешнеполитическим проблемам Ближнего Востока и Африки. Материалы Simons G. Libya and the West: From Independence to Lockerbie. Oxford, UK: Centre for Libyan Studies, 2003.
Parker R. Uncle Sam in Diplomatic History. - Gainesville, FL: University Press of Florida, 2004.
Abdel-Fadel M. Development Incom Distribution and Social charge in Rural Egypt (1952-1970). - Cambridge, 1975;
Amin G. The Egyption economy and the Revolution // Egypt since the Revolution. L.;
Dessouki A. Egypt and the Great Powers (1973-1981). - Tokyo, 1983;
Ukram Kh. The Egiptian Economy, 1952-2000: Performance, Policies and Issues. - London, UK and New York, 2006;
Аш-Шафии Ш.А. Развитие национально освободительного движения в Египте (1882-1956) - М., 1961.
Мухтар К. Ливия в контексте внешней политики Российской империи и Советского Союза (10-е – конец 40-х гг. ХХ в.): Дисс. на соискание уч. ст. к.и.н. - М., 1998;
Абоу Саида А.С. История становления и развития ливийско-российских отношений (1969-2000 гг.): Дисc. на соискание уч. ст. канд. ист. наук. - М., 2004;
Абоу Саида А.С. История становления и развития ливийско-российских отношений (1969-2000 гг.): Дисc. на соискание уч. ст. канд. ист. наук. - М., 2004.
диссертации могут быть также использованы в дипломатической работе внешнеполитических ведомств, осуществляющих сотрудничество с Египтом и Ливией.
Апробация исследования осуществлялась в форме научных публикаций, выступлений на ряде Всероссийских научно-практических конференций.
Материалы исследования опубликованы в Вестнике Российского университета дружбы народов, входящем в перечень журналов ВАК России.
Работа обсуждена на заседании кафедры теории и истории международных отношений РУДН и рекомендована к защите.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновываются актуальность темы, анализируется степень изученности избранной научной проблемы, определяются объект и предмет исследования, сформулированы его цель и задачи, охарактеризованы хронологические рамки, обоснованы теоретико-методологические основы и методы исследования, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость его результатов.
Глава первая «Советское / российское направление во внешней политике Египта в 1952-1990-е годы» посвящена анализу советской и российской составляющей внешнеполитического курса президентов Г.А. Насера, А. Садата и Х. Мубарака. В первом параграфе анализируется роль СССР во внешнеполитическом курсе Египта в первые годы после революции 1952 г., рассматривается трансформация роли СССР во внешней политике Египта во время национализации Суэцкого канала и Суэцкого кризиса. Именно с этими событиями была связана переориентация Египта в экономике на Советский Союз и соцлагерь, сокращение до минимума импорта из западных стран. Анализ идеологических разногласий между Москвой и Каиром, проведенный автором в разделе, позволяет сделать вывод, что президент Г.А. Насер, не являясь марксистом, отрицал коммунистические постулаты и пытался строить свой, арабский социализм, без диктатуры пролетариата, интернационализма, классовой борьбы, безверия, но с сохранением частной собственности и политики мирного сосуществования общественных классов. Именно идеологические разногласия препятствовали Советскому Союзу и Египту строить доверительные отношения, что приводило к весьма серьезным осложнениям. В то же время, даже в моменты кризисов экономические отношения между двумя странами развивались весьма активно, и СССР не сбавлял темпов сотрудничества с Египтом. Однако весьма односторонняя экономическая ориентация на Советский Союз и социалистические страны, а также экономическая политика Насера к концу его президентства стала давать явные сбои, что отчетливо проявилось в ходе шестидневной войны 1967 г.
Другой, не менее важный комплекс противоречий между двумя странами, касался внешнеполитических вопросов. Если для Египта арабо-израильский конфликт имел первостепенное значение, и Насер, по крайней мере, до поражения в войне 1967 г., допускал только его силовое разрешение, то Советский Союз был заинтересован в сохранении на Ближнем Востоке состояния «ни мира, ни войны».
Советское руководство опасалось, что умиротворение на Востоке ослабит советские позиции в Египте и в регионе в целом, в то время как при сохранении конфликта египетское руководство будет нуждаться в советской поддержке во время конфликта.
Неизбежное проявление серьезных дефектов и сбоев в насеровском социальном эксперименте, усугубившееся поражением в войне 1967 г., предрешило ослабление регионального авторитета Египта. К концу президентства Насера Египет явно устал от продолжительной и весьма обременительной для него военной конфронтации с Израилем. Для выхода из сложившейся ситуации требовались новые подходы и решения, о которых думал и сам президент Насер.
Второй параграф главы посвящен анализу изменившейся роли СССР во внешней политике Египта в годы президентства А. Садата. Здесь рассматривается политика президента А. Садата в отношении СССР в 1970-1973 гг., изучаются события войны 1973 г. и военной помощи Советского Союза Египту, а также анализируется политика «инфитаха» А. Садата и свертывание сотрудничества с СССР. Садатовская концепция достижения процветания страны с помощью западной технологии и арабских нефтедолларов предполагала пересмотр всей структуры внешних связей в сторону установления отношений с развитыми странами и свертывания сотрудничества с СССР и соцлагерем. В 1972 г. из Египта были отозваны советские военные специалисты, находившиеся там по просьбе правительства Насера;
в 1976 г. Египет денонсировал Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и АРЕ;
были закрыты консульства в Александрии и других городах. К 1981 г. советско-египетские отношения достигли самой низкой точки, начиная с момента революции 1952 г.
Автор делает заключение, что подписание кэмп-дэвидских соглашений и мирного договора с Израилем обеспечило А. Садату установление мира с Израилем, возвращение оккупированных земель и согласие США оказывать ежегодно экономическую и военную помощь на сумму свыше 2 млрд долл. В то же время, политика «открытых дверей» и либерализация экономики с перекосами, допущенными Садатом, привела к становлению финансово-экономической зависимости Египта от Запада. В итоге, вместо умиротворения и стабильности в стране и в регионе договор принес лишь хаос и дестабилизацию, кульминацией чего стало убийство президента Садата в октябре 1981 г.
В третьем параграфе анализируется внешнеполитический курс президента Х. Мубарака по отношению к СССР и Российской Федерации. Автор отмечает, что вице-президент Хосни Мубарак, принявший президентскую присягу, фактически продолжил курс Садата, смягчив, однако, его крайности как в экономике, так и в политической сфере. Им были выдвинуты взаимосвязанные задачи стабилизации внутриполитического положения в стране и предотвращения дальнейшей утраты Египтом способности самостоятельно, без постоянной оглядки на Запад, принимать решения. Уже в начале 80-х гг. Мубарак начал осторожно переходить на позиции оживления советско-египетских отношений и признания роли СССР в разрешении ближневосточного конфликта.
Вторая глава «Советское /российское направление во внешней политике Ливии» посвящена комплексу вопросов, связанных с внешней политикой Ливии с 1969 г. по конец ХХ века. В первом параграфе прослеживается эволюция социально-экономической системы Ливии, подвергшейся двойному изменению после революции 1969 г.: сначала на основе «Национальной хартии» Г.А. Насера, а затем в свете установок «третьей теории» М. Каддафи. Автор показывает, что то, что происходило в Ливии в 1969-1977 гг., было примером государственного капиталистического пути развития, напоминавшим процессы в соседнем Египте при Насере. Относительно быстрая замена насеризма была связана с тем, что перед ливийским обществом объективно стояли другие задачи, чем перед египетским.
Здесь поиск путей устранения социальных противоречий шел параллельно с укреплением национальной консолидации.
Падение цен на нефть не замедлило сказаться на всем характере эволюции новой социальной интеграции, так ярко проявившейся в развитии капитализма в Ливии после 1969 г. Несмотря на имевшиеся достижения, экономика Ливии оказалась в тупиковом положении буквально через пять лет после «нефтяного бума». В условиях сокращения валютных поступлений и импорта, когда основной упор был сделан на внутренние силы, государственный сектор, монопольно владевший средствами производства и распределения, продемонстрировал свой ограниченный потенциал.
Диссертант подчеркивает, что достигнув апогея власти, Каддафи начал трансформировать свой «субъективный социализм» сначала в сторону радикального обобществления средств производства с перспективой «антикоммунистического» развития, как это наблюдалось в годы «нефтяного бума», затем вспять – в концепцию многоукладности, восстановившую капиталистическую собственность в условиях тупиковой ситуации, сложившейся после «нефтяного бума» 1987 г.
Второй параграф посвящен анализу «третьей теории» М. Каддафи и формированию внешнеполитической концепции ливийского руководства.
Официальная идеология Каддафи занимает особое место среди различных концепций «арабского» и «исламского» социализма. Если в большинстве теорий «национального социализма» упор делается на «национальный характер», то ливийский руководитель считает свою теорию «универсальной», призванной стать идейной основой развития не только Ливии, мусульманских или арабских стран, но и всего человечества.
В этой связи автор отмечает, что основное развитие идеологические и философские взгляды М. Каддафи получили в «Зеленой книге», три части которой вышли в Триполи в 1976-1979 гг. Новая модель радикально отличалась от насеровской, примененной ливийскими революционерами на этапе становления республиканского строя. Основным принципам насеризма Каддафи противопоставил концепцию коллективной социальной организации, которая в отличие от прежней элитарной и бюрократической модели выдвинула на передний план, по крайней мере, в теории, контроль масс над принятием решений, их осуществлением и управлением. Однако на деле, с первых шагов по претворению в жизнь теоретических установок Каддафи, началось применение силы и волюнтаризма, надолго ввергших Ливию в пучину политической и экономической неразберихи.
Среди основных принципов и внешнеполитических целей, провозглашенных ливийским руководством после сентябрьской революции, борьба с американской гегемонией и укрепление арабской солидарности и решение палестино израильского конфликта силовыми методами, путем полного уничтожения еврейского государства, были главными приоритетами внешней политики страны.
По мнению автора, именно эти принципы в значительной степени обуславливали место Ливии в системе международных отношений, а также ее тактику и стратегию на других внешнеполитических направлениях.
После учреждения в Ливии «системы народовластия» - Джамахирии, в начале 80-х гг. Ливия полностью преобразовала свои посольства за границей в народные бюро и выдвинула главный лозунг своей внешней политики – «отношения между народами, а не государствами», что предопределило повышенное внимание к этой стране как субъекту мировой политики.
Изучение официальных документов и материалов позволило автору заявить о том, что позитивные перемены в ливийской внешней политике начали происходить в первой половине 90-х гг. Международная изоляция и осложнение в экономической сфере в стране после введения режима санкций вынудили Каддафи внести существенные коррективы во внешнеполитический курс страны.
Значительно снизились возможности руководства Ливии для резких маневров и спонтанных действий, что было характерным явлением ее внешней политики в 70 80-е гг. Заметно сократилась помощь исламским и националистическим движениям в различных странах мира. Была прекращена помощь ирландской республиканской армии. Закрылись многие лагеря подготовки боевиков на территории Джамахирии.
В 1997 г. ливийское руководство прекратило помощь различного рода исламистским организациям и группировкам в странах Ближнего Востока и Африки.
Третий параграф посвящен анализу советского направления во внешней политике Ливии в 1969-1991 гг. Здесь исследуется политическое взаимодействие между Ливией и СССР и их деятельность на международной арене, рассматриваются вопросы, связанные с экономическим и военно-техническим сотрудничеством между двумя странами. Далее на фактическом материале показано, что несмотря на то, что первое время М. Каддафи весьма настороженно относился к Советскому Союзу, проводя политику дистанцирования от двух «сверхдержав» и с подозрением относясь ко всему, что исходило из ненациональной почвы, отвергая идеалы как западной демократии, так и советской коммунистической модели, постепенно ливийский лидер активизирует экономические и политические контакты с СССР, тем более что Советский Союз демонстрировал свою экономическую и политическую поддержку нового режима.
Несмотря на разногласия идеологического плана, а также расхождениями по некоторым проблемам внешней политики, в частности, по вопросу арабо израильского конфликта, в целом оба государства проводили согласованную линию на внешнеполитической арене, и Советский Союз неоднократно поддерживал Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия (СНЛАД) с международной трибуны. Кроме того, в условиях ослабления позиций СССР в Египте с приходом к власти А. Садата именно на Ливию делает ставку советское руководство, последовательно выступая на ее стороне во время ливийско-египетских конфликтов.
В результате в 70-е гг. Ливия заняла ведущее место в советско-африканских торговых связях;
в 80-е гг. СНЛАД оказалась лидером среди стран Африки по закупкам советского вооружения. Автор считает, что несмотря на высокую степень идеологизированности советско-арабской торговли, советское руководство разумно воздержалось от экспорта в Ливию советской идеологии и образа жизни.
Кроме неприятия ливийцами коммунистической идеологии приходилось учитывать, что главными экономическими партнерами Ливии оставались западные страны, а не Советский Союз.
Таким образом, начиная с 1986 г. ливийско-советские военно-технические и торгово-экономические связи стали сокращаться, а к началу 90-х гг. оказались фактически в состоянии кризиса.
В четвертом параграфе изучается вопрос о месте и роли Российской Федерации во внешнеполитическом курсе Ливии. В центре внимания этого раздела, как подчеркивается в диссертации, - распад СССР и болезненная реакция на это событие ливийского руководства, а также отношение Ливии к присоединению России в санкциям Совета Безопасности ООН, введенных в 1992 г.
в связи с обвинениями в причастности двух граждан Ливии к гибели самолета, взорвавшегося над шотландским городом Локерби в 1988 г. В этой связи начавшееся крупномасштабное торгово-экономическое сотрудничество с Ливией было приостановлено. По данным известного востоковеда А.З. Егорина, Ливия из за санкций ООН ежегодно теряла около 4 млрд долл. Общие же финансовые убытки Ливии от осуществления резолюций СБ за период с 15 апреля 1992 г. по декабря 1994 г. составили по основным секторам экономики свыше 10 млрд долл. Подводя итог ливийско-российского сотрудничества автор отмечает, что Россия же потеряла примерно 7 млрд долл., поскольку лишилась крупного рынка сбыта своей продукции. Ежегодные поставки СССР в Ливию до введения санкций оценивались в 1 млрд. долл.40 За период 1970-1990 гг. СССР получил за свою военную помощь Ливии 20 млрд долл.;
соответственно Россия в 1990-2000 гг.
потеряла те же 20 млрд41. Кроме того, уступив свои прочные позиции в платежеспособной стране компаниям и фирмам из других стран, Россия перестала получать причитающиеся ей средства за оказанное экономическое и техническое содействие.
Глава третья «СССР / Россия во внешней политике Египта и Ливии:
опыт сравнительного анализа» посвящена сравнительному анализу места и роли СССР и Российской Федерации во внешнеполитическом курсе Египта и Ливии. В центре внимания первого параграфа - взаимоотношения между Египтом и Ливией и их понимание проблемы арабского единства. Как показано в исследовании, одной из главных причин, препятствовавших сближению, являлось различное понимание сути арабо-израильского конфликта. Для М. Каддафи была характерная приверженность исключительно силовому методу разрешения этого вопроса, в то время как А. Садат, с момента прихода к власти, был склонен к политическому разрешению конфликта. Поэтому его поездка в Иерусалим, кэмп-дэвидские соглашения и последовавший за ним мирный договор с Израилем были восприняты в арабском мире как сепаратная сделка, как предательство интересов других арабских стран. Именно Ливия стала главным инициатором исключения Египта из ЛАГ, ОИК и других арабских организаций.
В этой связи автор отмечает, что в конце 80-х годов в результате изменения подхода Триполи к региональным делам, в египетско-ливийских отношениях начался спад напряженности, в а 90-е годы Египет стал для Ливии источником дипломатической поддержки на международной арене, своеобразным мостом для экономических и политических связей с остальным миром.
Азия и Африка сегодня. 1996. № 9. - С. 19.
Пульс планеты. 03.04.2002.
Егорин А. Загадки ливийской политики // Азия и Африка сегодня. 2006. № 9 (590). - С. 44.
Таким образом, рубеж ХХ – ХХI вв. стал этапом, когда арабские страны пытались вдохнуть новую жизнь в идею активизации межарабского сотрудничества путем учреждения новых интеграционных объединений и обновления уже существующих. На эти годы приходится активизация экономических контактов между Египтом и Ливией. В то же время, этим интенсивно развивающимся отношениям может помешать ряд факторов, прежде всего нерешенность спорных территориальных вопросов, позиция Вашингтона, которую вынуждено учитывать египетское правительство, а также определенная непредсказуемость ливийского лидера.
Во втором параграфе изучаются особенности взаимоотношений между Советским Союзом и Россией с двумя арабскими странами. Первоначально и египетское, и ливийское руководство с недоверием относились к СССР, опасаясь установления его влияния на Востоке и попадания от него в зависимость. Однако постепенно эти опасения преодолевались, Советский Союз демонстрировал свою поддержку, оказывал экономическую и военную помощь и не пытался открыто навязывать свою идеологию. В результате, автор отмечает что, устремления двух сторон совпадали: Советский Союз пытался усилить свои позиции в дружественных арабских режимах, сохранить определенный баланс сил на Арабском Востоке, противостоять США в этом регионе. Арабские страны, со своей стороны, были весьма заинтересованы в советской экономической, военно технической помощи, правда по мере развития отношений они настаивали на все более активной и разнообразной поддержке, зачастую превышавшей возможности СССР. В диссертации отмечается, что арабские страны воспринимали Советский Союз как силу, способную разрешить арабо-израильский конфликт в их пользу.
Однако именно по этому вопросу и возникали наиболее серьезные осложнения и разногласия. Что касается экономической сферы, автор считает, что Ливия по сравнению с Египтом, пыталась проводить более прагматичную политику по отношению к Советскому Союзу. Ливийское руководство, понимая, что СССР привлекает его антиамериканизм, антиимпериализм, а также характер экономических преобразований в стране, активизировало свои связи с Советским Союзом, прежде всего экономические и военно-технические, не порывая своих активных контактов с западными партнерами и не ориентируясь односторонне на СССР. Более того, как отмечается в диссертации Запад всегда оставался главным экономическим партнером Ливии. С другой стороны, неоднократно в моменты международных кризисов и санкций против Ливии, покупка СССР ливийской нефти для ее последующего реэкспорта была ей весьма кстати.
Автор доказал, что политика Г.А. Насера и А. Садата, в этой связи, отличалась крайней односторонней направленностью, первого – на соцлагерь и СССР, когда Советский Союз на протяжении ряда лет занимал первое место в общем товарообороте Египта, являясь главным покупателем египетского хлопка;
второго – исключительно на США и страны Запада. В обоих случаях это приводило к негативным последствиям и необходимости поиска компромиссных путей при президенте Х. Мубараке.
Изучении источников позволило диссертанту заявить о том, что активные контакты с Египтом в 1950-1960-е и с Ливией в 70-е гг. сменились их ослаблением в 80-90-е гг. В случае с Египтом проявилась наиболее характерная черта торговли СССР с арабскими странами, а именно ее крайне высокая идеологизированность.
Что касается Ливии, то свертывание экономических отношений с СССР во многом было связано с кризисными явлениями в советской экономике и технико технологическим отставанием отечественной промышленности от стран Запада.
Накопив значительные средства за счет экспорта нефти, Ливия стала предъявлять повышенные требования к качеству импортной продукции, а советская промышленность в этот период удовлетворить эти запросы оказалась не в состоянии.
Таким образом, как видно из содержания диссертации конец 90-х годов был ознаменован началом выхода из кризиса в отношениях между Россией с Ливией и Египтом, а также между двумя арабскими странами. Автор доказал в этой связи, что пройдя сложный и противоречивый путь, и в Египте, и в Ливии, и в России, осознали, что наши страны могут быть друг другу полезны. И для Ливии, и для Египта Россия нужна как сильный игрок в регионе, необходимый для поддержания определенного, пусть даже относительного, баланса сил на Арабском Востоке.
В заключении подведены основные итоги исследования. В нем в частности отмечается:
1. пик советских позиций в Египте пришелся на годы президентства Г.А.
Насера, когда взаимодействие между двумя странами достигло беспрецедентных для «третьего мира» масштабов и в военной, и в экономической области. Во время правления Насера шло быстрое расширение советского влияния на Ближнем и Среднем Востоке. Основные противоречия и разногласия между двумя странами заключались в сфере идеологии и политики. Насер пытался строить свой, арабский социализм, без диктатуры пролетариата, интернационализма, классовой борьбы, безверия, но с сохранением частной собственности и политики мирного сосуществования классов. Что касается внешнеполитических разногласий, то они заключались, прежде всего, в разном понимании арабо-израильского конфликта.
СССР был заинтересован в сохранении на Ближнем Востоке состояния «ни мира, ни войны»: египетское руководство очень нуждалось в советской поддержке во время конфликта, и советское руководство опасалось, что умиротворение на Востоке ослабит советские позиции в Египте и в регионе в целом;
2. к концу президентства Насера военная конфронтация с Израилем стала весьма обременительной для Египта. В отсутствие серьезной социально экономической отдачи от преобразований насеровского периода в Египте сохранилась объективная база для коренных изменений как во внутреннем, так и во внешнем плане. Дальнейшая радикализация насеровских реформ социалистического образца представляла непосредственную опасность для социального взрыва. Для выхода из сложившейся ситуации требовались новые подходы и решения. Поэтому внешнеполитический курс, избранный преемником Г.А. Насера А. Садатом являлся вполне закономерным. Кроме того, социально экономические предпосылки для отхода от пути «соцориентации» в АРЕ подкреплялись субъективными устремлениями президента А. Садата, идейно политические взгляды которого отличались национализмом в политике и предпочтением рыночного пути в экономике. Однако, что Садат не обладал политическими качествами Насера, и не смог, активизировав контакты с США, сохранять отношения с Советским Союзом, и тем самым, имея бы возможность получать помощь и от одной, и от другой стороны. Односторонняя ориентация А.
Садата на США привела Египет к сильной и разноплановой зависимости от Вашингтона, что фактически означало значительную утрату внешнеполитической самостоятельности;
3. непризнание Советским Союзом позитивных качественных изменений, произошедших в регионе в конце 70-х гг., заметно отстранило его от процессов ближневосточного урегулирования. Исключительно критическое отношение к кэмп-дэвидским соглашениям мешало руководству СССР признать тот факт, что А.
Садат стал первым арабским лидером, признавшим право Израиля на существование и добившимся освобождения оккупированных египетских территорий мирным путем. Отношения с СССР были практически полностью свернуты. Вследствие фактического разрыва сотрудничества с СССР, Советскому Союзу пришлось расплачиваться политическими издержками и экономическими потерями. Однако советское руководство не смогло найти в создавшейся ситуации адекватного ответ, в результате чего были ослаблены позиции Советского Союза в регионе;
4. пришедший к власти после убийства А. Садата в октябре 1981 г. Х.
Мубарак стремился синтезировать в своей политике все лучшее, как он понимал, в деятельности Г.А. Насера и А. Садата. Адаптацию своей политической линии к изменившимся условиям внутренней и международной жизни он хотел сочетать с преемственностью относительно политики своих предшественников. Х. Мубарак публично дал понять, учитывая растущую в стране оппозицию «вестернизации», что не может согласиться с полной зависимостью от США и с жесткой позицией Израиля по палестинскому вопросу. Уже в начале 80-х гг. Мубарак начинает осторожно переходить на позиции оживления советско-египетских отношений и признания роли СССР в разрешении ближневосточного конфликта при сохранении «особых отношений» с США;
5. несмотря на то, что в начале 80-х гг. Советский Союз сделал ряд шагов в поддержку независимого курса Египта, эти акции не привели к существенному улучшению двусторонних отношений: процесс египетско-советских отношений в эти годы протекал в условиях существования политики конфронтации сверхдержав, их противостояния на Ближнем Востоке. Кроме того, одним из серьезных факторов, мешавших до 1990-х гг. Мубараку существенно улучшить отношения с СССР, являлось отрицательное отношение советского руководства к кэмп-дэвидским соглашениям и мирному договору с Израилем. Однако постепенно отношения между двумя странами вышли на новый уровень. Развивая двусторонние отношения с СССР, а затем и с Российской Федерацией, Мубарак стремился, прежде всего, использовать потенциал великой державы в урегулировании ближневосточного конфликта. Несмотря на имеющиеся разногласия в понимании ряда международных проблем, в конце ХХ в. Каир проявлял заинтересованность в энергичном и весомом российском присутствии на Ближнем Востоке. Это соответствовало египетским интересам, поскольку давало бы АРЕ возможность не только большей свободы действий в регионе, но и позволяло бы при удобном случае использовать «российскую карту» для торга с США в вопросах получения дополнительных материальных выгод или политических дивидендов;
6. начиная с победы сентябрьской революции 1969 г. Советский Союз занимал важное место во внешнеполитической деятельности молодого ливийского государства. После прихода к власти в Египте А. Садата и свертывания советско египетских отношений, советское руководство начинает делать ставку на Ливию, которая становится главным партнером СССР в арабском мире. Несмотря на имевшиеся идеологические разногласия, обе страны сближали антиамериканизм, антиимпериализм, отрицательное отношение к «предательскому» курсу Садата в урегулировании арабо-израильского конфликта, экономические контакты. Распад СССР был весьма болезненно воспринят ливийским руководством, видевшем в Советском Союзе союзника по борьбе с империализмом и США, а также надежного партнера, с которым осуществлялось тесное взаимовыгодное сотрудничество в различных областях на протяжении более пятнадцати лет.
Присоединение же России к санкциям Совета Безопасности ООН в 1992 г. было воспринято в Ливии не иначе, как предательство ее интересов. Приостановка в 1999 г. режима санкций не привела к заметной активизации двусторонних отношений, тем более, что западные державы, активно конкурируя на перспективном ливийском рынке, не оставляли для России свободы маневров;
7. развитие интеграционных процессов в мире, сопровождавшееся созданием экономических, политических и военно-политических блоков и объединений, наложило свой отпечаток на характер межарабского сотрудничества. Страны Арабского Востока считали одной из наиболее важных целей регионального взаимодействия создание единого арабского экономического пространства. Однако начатый в 1950-е гг., этот процесс столкнулся с целым рядом препятствий, заключавшихся в несоответствии декларируемых целей и реальных интересов государств региона, их возможностей и реальных ресурсов. Для президента Египта Г.А. Насера, как и для М. Каддафи, достижение арабского единства являлось одной из приоритетных целей внешней политики. Однако различия в уровне развития этих стран, а также разные подходы к пониманию арабского единства, особенно между Каддафи и сменившим Г. Насера на посту президента А. Садатом не только не способствовали созданию единого арабского государства (формально оно было создано в 1973 г., но фактически не существовало), но приводили к серьезным противоречиям между странами, доходившими до вооруженных столкновений на египетско-ливийской границе, причем Советский Союз в этих случаях неизменно выступал на стороне Ливийской Джамахирии;
8. Египет и Ливия прошли длительный и сложный путь в отношениях с Советским Союзом и Россией, отмеченный выдающимися взлетами и вполне закономерными падениями. Это дало автору основание назвать эти отношения «синусоидальными». На период президентства Г.А. Насера пришелся пик египетско-советских отношений, был достигнут уровень, который уже вряд ли когда-либо повторится. При президенте А. Садате произошел резкий обвал, и Советский Союз в Египте вытеснили Соединенные Штаты. Однако такая односторонняя ориентация оказалась для Египта весьма болезненной, что способствовало выработке нового, более сбалансированного внешнеполитического курса, проведению разновекторной политики, что проявилось и в нормализации отношений с СССР и его правопреемницей Российской Федерацией, когда двусторонние отношения начали набирать обороты и выходить на новый уровень.
В отличие от Египта, управление Ливией после революции 1969 г. было сосредоточено в руках одного лидера, М. Каддафи. Однако его политика по отношению к Советскому Союзу, а затем и России претерпела весьма заметные изменения, равным образом как определенную эволюцию претерпевал и сам режим.
Современные Ливия и Египет весьма заинтересованы в активизации отношений с Российской Федерацией. Выйдя к концу ХХ века из кризисного состояния, в начале XXI века отношения между странами получили дальнейшие импульсы к развитию, хотя, конечно, такого масштаба двустороннего сотрудничества, как это было во времена Насера в Египте и в 70-80-е гг. в Ливии, уже не достичь по причине серьезной конкуренции на рынках этих стран, а также изменившейся общеполитической ситуации в мире. В любом случае Россия не должна упустить имеющиеся возможности для развития всестороннего сотрудничества с этими динамично развивающимися и влиятельными государствами арабского мира.
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:
1. Ульянищева Е. В. Ислам в общественно-политической жизни Ливии 1960 70х г.г. // Общество, история и культура. Актуальные проблемы всеобщей истории. Материалы конференции аспирантов кафедры Всеобщей истории. Вып.2.
- М. Изд-во РУДН, 1999 (0,5 п.л.) Ульянищева Е. В. Слеза Исиды, которая течет рекой. // GEO. – 2003. - №2 (0,3 п.л.) 2.
Ульянищева Е. В. Пирамида нового столетия укрощает Нил. // GEO. – 2003. - № 3.
(0,2 п.л.) Ульянищева Е. В. Гамаль Абдель Насер. Полвека спустя. // Вестник Российского 4.
университета дружбы народов. Серия «Международные отношения». – 2003. - № (1 п.л.) Ульянищева Е. В. Динамика развития Советско-Ливийских отношений в 70-80е гг 5.
XX века // Материалы X Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, посвященной 50-летию со дня образования РУДН. - М., РУДН, 2008 (0,3 п.л.) Ульянищева Е. В. Российская федерация как фактор внешней политики 6.
Ливии.(1991-1999 гг) // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «История России». – 2008. - № 5 (0,4 п.л.) Ульянищева Е. В. Социализм. Г.А. Насера и идеологические разногласия между 7.
Москвой и Каиром // Актуальные проблемы политологии. - М., РУДН, 2008 (0, п.л.) Ульянищева Е. В. К вопросу о формировании внешнеполитической концепции 8.
ливийского руководства // Актуальные проблемы политологии. - М., РУДН, (0,5 п.л.) Аннотация Диссертационное исследование посвящено изучению комплекса вопросов, связанных с советским / российским направлением во внешнеполитическом курсе двух интенсивно развивающихся арабских стран, региональных центров силы – Египта и Ливии. На основе разнообразного круга источников и на фоне анализа сложной международной обстановки на Ближнем Востоке и в Северной Африке в работе прослеживается эволюция внешнеполитического курса по отношению к Советскому Союзу и Российской Федерации египетских президентов Г.А. Насера, А. Садата и Х. Мубарака, а также изучается место и роль СССР / России во внешней политике ливийского руководства во главе с М. Каддафи, начиная с событий революции 1969 г. и заканчивая периодом конца 1990-х гг. Впервые в отечественной историографии в диссертации предпринят сравнительный анализ советского, а затем российского направления во внешней политике этих арабских стран, выявлено общее и особенное во внешнеполитических приоритетах Египта и Ливии.
Annotation The dissertation studies a set of questions concerning Soviet/Russian trends in the foreign policy of two intensively developing Arab countries, Egypt and Libya, which have become regional centres of power.
On the basis of various sources and analysis of the world`s complicated situation, the paper follows the evolution of Egyptian presidents Naser`s, Sadat`s and Mubarak`s foreign policy towards the Soviet Union and then the Russian Federation. At the same time the thesis studies the Soviet/Russian place and role in Libyan leader Gaddafi`s foreign policy during the period between the 1969 Revolution and the end of the 1990s.
It is for the first time in our historiography that the thesis makes an attempt to carry out comparative analysis of the Soviet and then the Russian trend in foreign policy of the two Arab countries;
it elicits common and specific features in foreign policy priorities of Egypt and Libya.