327(73;510)”2001/2008”(043,3) витковский святослав мечиславович политика сша в отношении кнр в период президентства дж. буша-младшего
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УДК 327(73;510)”2001/2008”(043,3) ВИТКОВСКИЙ Святослав Мечиславович ПОЛИТИКА США В ОТНОШЕНИИ КНР В ПЕРИОД ПРЕЗИДЕНТСТВА ДЖ. БУША-МЛАДШЕГО АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.15 – история международных отношений и внешней политики Минск, 2013 Работа выполнена в Белорусском государственном университете.
Научный руководитель: Шарапо Александр Викторович, доктор исторических наук, профессор, заве дующий кафедрой международных отношений Белорусского государственного университета.
Официальные оппоненты: Байчоров Александр Мухтарович, доктор философских наук, профессор, кон сультант отдела Европейского Союза и субре гиональных организаций Управления общеев ропейского сотрудничества Министерства иностранных дел Республики Беларусь;
Володькин Андрей Александрович, кандидат исторических наук, ведущий научный сотруд ник Института экономики Национальной ака демии наук Беларуси.
Оппонирующая организация: УО «Витебский государственный университет имени П.М. Машерова».
Защита состоится 16 мая 2013 г. в 14:00 на заседании совета по защите диссертаций Д 02.01.20 при Белорусском государственном университете по ад ресу: 220030, г. Минск, ул. Ленинградская, 8, ауд. 407.
Телефон и адрес электронной почты ученого секретаря: 209-57-73, dostan [email protected].
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Белорусского государ ственного университета.
Автореферат разослан: «» 2013 г.
Ученый секретарь совета по защите диссертаций, кандидат политических наук, доцент Е.А. Достанко ВВЕДЕНИЕ Китайская Народная Республика – одна из ведущих мировых держав – яв ляется стратегическим партнером Беларуси, что неоднократно отмечал Прези дент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко1 и что закреплено в Концепции на циональной безопасности белорусского государства2.
С учетом этого изучение внешнеполитического опыта Китая, в том числе сложного механизма американо-китайских отношений, позволит нам глубже понять логику китайского политического руководства в принятии внешнеполи тических решений. Полученные знания можно будет применить в процессе дальнейшего развития белорусско-китайского взаимодействия. Это справед ливо также и в отношении США, взаимодействие с которыми можно сделать более продуктивным, изучив их отношения с другим центром влияния – Ки таем.
Актуальность исследования обусловлена также и тем, что его тематика не достаточно разработана в белорусской историографии. До настоящего времени не создано комплексных научных работ об американо-китайских отношениях в первое десятилетие ХХI в. Указанная тема затрагивалась белорусскими авто рами лишь частично, в контексте иных исследовательских проектов.
Хронологические рамки диссертационного исследования охватывают пе риод с 2001 по 2009 год, когда у власти в США находилась республиканская администрация во главе с Дж. Бушем-младшим. Такой выбор был продиктован весьма необычными условиями, в которых развивались американо-китайские отношения. Террористические атаки на Соединенные Штаты в 2001 г., после довавшая за ними кампания по борьбе с международным терроризмом, сущест венное ужесточение внешнеполитической линии США поставили оба государ ства в особые рамки, в которых они были вынуждены переосмысливать внеш неполитические действия, проявлять гибкость и достигать компромиссы.
Китай для Беларуси – стратегический партнер // Белорусские новости [Электронный ресурс]. – 2007. – Режим доступа : http://naviny.by/rubrics/politic/2007/11/05/ic_news_112_279933. – Дата доступа : 02.05.2009.
Концепция национальной безопасности Республики Беларусь // Официальный сайт Министерства обороны Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа : http://www.mod.mil.by/koncep.html. – Да та доступа: 05.07.2011.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Связь работы с крупными научными программами и темами Диссертационное исследование является частью научно-исследователь ской темы «Место и роль Республики Беларусь в современной системе между народных отношений» (государственный регистрационный номер: 20061708, номер темы: 554/95), которая выполнялась на кафедре международных отно шений Белорусского государственного университета в рамках Государственной комплексной программы научных исследований «История и культура», утвер жденной на 2006–2010 гг.
Цель и задачи исследования Цель диссертационного исследования – раскрыть суть американо-китай ских отношений в контексте неоконсервативного внешнеполитического курса, проводившегося в период президентства Дж. Буша-младшего.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1) выявить фундаментальные черты курса республиканской администра ции Дж. Буша-младшего в отношении КНР;
2) определить влияние экономических реформ в КНР на развитие амери кано-китайских торговых и экономических отношений;
3) показать роль китайского фактора в экономической жизни США;
4) установить причины и степень политизации гуманитарного диалога ме жду двумя государствами.
Объект исследования – внешняя политика США.
Предмет исследования – китайский вектор внешней политики США в пе риод президентства Дж. Буша-младшего.
Положения, выносимые на защиту 1. Неоконсервативная внешняя политика США в 2001–2008 гг. парадок сальным образом способствовала укреплению американо-китайских политиче ских связей и налаживанию более продуктивного межгосударственного диалога по целому ряду международных проблем. По мнению диссертанта, это связано с тем, что декларативная сторона внешнеполитического курса Соединенных Штатов отличалась от его фактического содержания. В частности, «Стратегия национальной безопасности», две редакции которой были подготовлены адми нистрацией Дж. Буша-младшего в 2002 и 2006 гг., придала внешнеполитиче ской активности США наступательный и превентивный характер, привнесла в нее более очевидный – в сравнении с предшествовавшим периодом – идеологи ческий компонент1. Однако на практике Дж. Буш-младший и его администра ция во взаимоотношениях с Китаем демонстрировали более компромиссный подход по сравнению с администрацией У. Клинтона. В 2001 г. власти Соеди ненных Штатов обратились за помощью к разведывательным службам Китая с целью получить более достоверную информацию о международных террори стических группах, и впоследствии содействовали углублению диалога между американскими и китайскими спецслужбами. В 2006 г. администрация Дж. Бу ша-младшего пошла на создание Американо-китайского стратегического эконо мического совета. В 2008 г., несмотря на критику в свой адрес, глава Белого дома посетил церемонию открытия Олимпийских Игр в Пекине, показав, что он не намерен осложнять отношения с руководством Китая из-за идеологических разногласий. Все это, по мнению диссертанта, подтверждает положение о том, что декларативная и практическая стороны внешней политики США на китай ском направлении в 2001–2008 гг. во многом не соответствовали друг другу.
2. Большое значение для развития американо-китайских отношений в ис следуемый период имела смена поколений китайских руководителей. К 2003 г.
в целом завершился процесс передачи власти от Цзян Цзэминя к Ху Цзиньтао (полностью он завершился в 2005 г., когда последний занял должность руково дителя Центрального военного совета КНР). Хотя кардинальных изменений в американо-китайских отношениях это не предвещало, уже первые действия но вого руководства Китая показали, что произошла определенная переоценка американского направления внешней политики КНР. В частности, Пекин занял уклончивую позицию в вопросе об американском вторжении в Ирак с целью свергнуть режим С. Хусейна. В 2003 г., когда обсуждалась иракская проблема, китайская дипломатия избегала бескомпромиссных формулировок. Это контра стировало с жесткой позицией относительно операции Североатлантического альянса в бывшей Югославии, инициированной Белым домом в 1999 г. Кроме этого, Китай принял участие в подготовке и проведении шестисторонних пере говоров по северокорейской ядерной проблеме. Если в предыдущий период ки тайское руководство стремилось полностью контролировать процесс взаимо действия между Северной Кореей и внешним миром, то в 2003 г. стало оче видно, что власти КНР готовы разделить ответственность за происходящее в этой стране с другими державами. По мнению диссертанта, столь заметное из менение стилистики поведения в отношении США было обусловлено тем, что политическая команда Ху Цзиньтао действовала в условиях усилившейся эко номической взаимозависимости Китая и Соединенных Штатов. Это вынуждало National Security Strategy 2002 // GlobalSecurity.org [Electronic resource]. – 2002. – Mode of access :
http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/national/nss-020920.pdf. – Date of access : 05.02.2009;
The Na tional Security Strategy 2006 // the White House [Electronic resource]. – 2006. – Mode of access : http://georgewbush whitehouse.archives.gov/nsc/nss/2006. – Date of access : 07.06.2009.
проводить более взвешенную внешнеполитическую линию в отношении Ва шингтона. Также новому китайскому руководству в меньшей степени были свойственны идеологические установки времен «холодной войны».
3. В изучаемый период произошли принципиальные изменения в эко номических отношениях между двумя странами. Если до начала 2000-х гг., в период реформ, нацеленных на построение в КНР экспортной экономики, ее роль в жизни США сводилась к функциям производителя товаров массового потребления и «сборочного цеха» для американских компаний, то в 2001– гг. она планомерно наращивала государственные и частные инвестиции в эко номику Соединенных Штатов, превращаясь в один из значительных факторов жизни североамериканского государства. Это породило противоречивое от ношение к Китаю. Для одной части американского истеблишмента он стал уг розой экономическому и политическому могуществу США, для другой – силой, способной смягчить долговое бремя американской экономики (с помощью мас сированной скупки долговых бумаг) и обеспечить приток новых инвестиций. В указанный период Китай активно искал способы избавиться от экспортной за висимости, переориентировав реальный сектор экономики с выпуска недорогих массовых товаров на производство высокотехнологичных изделий. Это также разделило экспертное сообщество и политическую элиту Соединенных Штатов на две группы: тех, кто видел в устремлениях Китая угрозу позициям США как ведущей инновационной экономики мира, и тех, для кого новый Китай мог бы стать равным партнером для американского высокотехнологичного бизнеса.
Опасения первой группы подогревались тем, что Китай вводил в действие за коны, в соответствии с которыми западным компаниям, приходившим на ки тайский рынок, вменялись в обязанность создание совместных предприятий с местными государственными компаниями и раскрытие технологических секре тов. Эти меры были призваны помочь Китаю выйти на новый уровень эконо мического развития, но с американской стороны они вызывали раздражение.
4. Гуманитарное взаимодействие между Соединенными Штатами и Ки таем в рассматриваемый период не имело полностью самостоятельного звуча ния, поскольку развивалось в тесной взаимосвязи с политическим диалогом.
Стороны подвергали его намеренной политизации с целью дискредитировать противную сторону и получить то или иное идеологическое преимущество в ус ловиях частых политических разногласий, особенно по поводу прав человека.
Коренные отличия в представлениях о данной проблеме, идеологическая ригид ность республиканской администрации Дж. Буша-младшего, отсутствие оче видной связи между указанной проблематикой и состоянием экономического сотрудничества создавали условия для ее активного использования в политиче ских целях. Единственным сегментом гуманитарного взаимодействия между США и Китаем, который сумел сохранить самостоятельность в данных усло виях, являлось сотрудничество в сфере науки, высшего образования. Объ яснялось такое положение дел тем, что обе стороны связывали с ним решение важнейших задач. Китай, взявший в начале 2000-х гг. курс на активное внедре ние инноваций и развитие высокотехнологичных производств, нуждался в ре формировании национальной системы высшего образования. В этом ему могло помочь сотрудничество с ведущими западными странами, особенно с США.
Для последних взаимодействие с Китаем в указанной области выполняло важ ную идеологическую функцию: с его помощью предполагалось укоренить в ки тайском обществе либеральные ценности. По этой причине власти Соединен ных Штатов придавали большое значение программам студенческого обмена, совместным академическим проектам, всему комплексу сотрудничества в сфере науки и высшего образования.
Личный вклад соискателя Диссертация является самостоятельным научным исследованием, которое проводилось с использованием широкого круга источников и литературы. В процессе работы над диссертацией автор изучил и систематизировал обширный фактологический материал.
Впервые в белорусской историографии была создана комплексная работа об американо-китайских отношениях в 2001–2008 гг., в которой выявлены и рассмотрены особенности принятия решений политической элитой США, дана оценка курса КНР на американском направлении.
Апробация результатов диссертации Материалы и результаты диссертационного исследования были представ лены на: 8-й и 9-й Международных научных конференциях «Беларусь в совре менном мире» (Минск, октябрь 2009 г. и октябрь 2010 г.);
Международной кон ференции «Китай в современном мире», посвященной 60-летию Китайской На родной Республики (Минск, декабрь 2009 г.);
66-й и 67-й научно-практических конференциях аспирантов, магистрантов и студентов (Минск, апрель 2009 г. и апрель 2010 г.);
1-й конференции молодых ученых факультета международных отношений Белорусского государственного университета (Минск, февраль 2010 г.).
Опубликованность результатов исследования Результаты диссертационного исследования представлены автором в научных публикациях, среди которых 6 статей в рецензируемых научных жур налах (4 – по историческим наукам, 2 – по экономическим). 7 публикаций яв ляются материалами и тезисами докладов на научных конференциях. Общий объем опубликованных статей составляет 4,5 авторского листа.
Структура и объем диссертации Работа состоит из перечня условных обозначений, введения, общей харак теристики работы, четырех глав, заключения и списка использованных источ ников и литературы. Полный объем диссертации составляет 116 страниц (текст – 100, библиография – 16). Список использованных источников и литературы включает 196 наименований, среди которых 13 – авторские публикации.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ В первой главе «Историография, источники, методология и методы ис следования» осуществлен историографический и источниковедческий анализ проблемы, описаны методология и методы проведенного исследования.
Раздел 1.1 «Историография проблемы» посвящен анализу четырех направ лений в историографии: белорусского, российского, американского и китай ского.
Среди отечественных исследователей следует отметить А.А. Розанова и А.В. Шарапо. Один из ведущих специалистов в области международной безо пасности А.А. Розанов внес значительный вклад в изучение военно-политиче ской составляющей курса США на международной арене. В монографии «Во енная политика США в начале XXI века»1 им охарактеризована эволюция воен ного потенциала Соединенных Штатов, его теоретические основания и матери ально-техническая составляющая. Особый интерес представляет раздел, по священный эволюции программы противоракетной обороны (ПРО), поскольку разногласия вокруг последней входили в число основных в американо-китай ских отношениях в период президентства Дж. Буша-младшего.
Заслуживает внимания еще одна работа А.А. Розанова: «Внешняя поли тика США: актуальные аспекты»2, а также совместная с А.В. Шарапо моногра фия «Безопасность: подходы Запада»3, в которой рассмотрены современные концепции безопасности Соединенных Штатов. Они представляют особый ин терес для диссертанта, поскольку позволяют понять специфику, отличавшую взгляды исследователей-международников в 1990-е гг.
Предметом многолетних исследований белорусского ученого В.М. Мацеля стали основные направления белорусско-китайских отношений4, в частности сотрудничество в сфере науки, технологий, образования.
Розанов, А.А. Военная политика США в начале XXI века / А.А. Розанов. – Минск : БелФранс, 2006. – 103 с.
Розанов, А.А. Внешняя политика США : актуальные аспекты / А.А. Розанов. – Минск : Тэхналогiя, 2008. – 103 c.
Розанов, А.А. Безопасность : подходы Запада / А.А. Розанов, А.В. Шарапо. – Минск : Университетское, 1994.
– 126 с.
Мацель, В.М. Сотрудничество Республики Беларусь и Китайской Народной Республики в научно-технической сфере / В.М. Мацель // Проблемы управления. – 2004. – № 3. – С. 98–104;
его же: Сотрудничество Республики Беларусь и Китайской Народной Республики в области образования / В.М. Мацель // Вышэйшая школа. – 2004.
Научные работы Н.Е. Абловой, посвященные международным отноше ниям на Дальнем Востоке в первой половине ХХ в.1, способствовали формиро ванию у диссертанта более глубокого понимания внешнеполитических тради ций Китая, а также помогли определить роль белорусских историков в ис следовании международных отношений на Дальнем Востоке.
В научных публикациях Ю.И. Малевич рассмотрены различные аспекты внутреннего развития Китая, особенности его внешнеполитической деятельно сти. В частности, в рамках основных исследований, посвященных правам чело века в современном мире, Ю.И. Малевич рассматривает специфику «китай ского видения» прав человека2, его особенности, достоинства, недостатки3. По мимо этого, в одной из публикаций автором затронуты актуальные проблемы социально-экономического развития КНР, в том числе последствия ее вступле ния в ВТО и специфика «китайской экономической модели»4.
Обращает на себя внимание труд известного белорусского политолога, специалиста в области международных отношений С.А. Кизимы5. Ему присущ широкий круг научных интересов: от глобализации и национального суверени тета до китаистики и вопросов геополитики. Эта публикация позволила диссер танту лучше ознакомиться с доводами белорусских политологов-международ ников, придерживающихся взглядов, весьма близких к официальной внешнепо литической линии.
В статье белорусского япониста и синолога В.П. Толстого6 проблемы аме рикано-китайских отношений и внешней политики США на китайском на правлении затрагиваются в контексте анализа геополитического треугольника «Токио – Пекин – Вашингтон».
– № 4. – С. 27–30;
его же: Становление и развитие дружественных белорусско-китайских отношений / В.М. Мацель. – Барановичи : Баранов. укрупн. тип., 2004. – 189 с.
Аблова, Н.Е. История КВЖД и российской эмиграции в Китае (первая половина ХХ века) / Н.Е. Аблова. – Минск : БГУ, 1999. – 316 с.;
ее же: Политическая ситуация на КВЖД после крушения Российской империи / Н.Е. Аблова // Белорусский журнал международного права и международных отношений [Электронный ре сурс]. – 1999. – Режим доступа : http://evolutio.info/content/view/203/49. – Дата доступа : 30.03.2010.
Малевич, Ю.И. Место концепции прав личности в стратегических прогнозах развития АТР нового столетия / Ю.И. Малевич // Вестник молодежного научного общества. – 2001. – № 1. – С. 20–27.
Малевич, Ю.И. Незападная концепция прав человека / Ю.И. Малевич // Белорусский журнал международного права и международных отношений [Электронный ресурс]. – 1998. – Режим доступа :
http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task;=view&id;=251&Itemid;=5. – Дата доступа : 03.10.2010.
Малевич, Ю.И. Политические механизмы стабилизации роста потенциала КНР в современных условиях / Ю.И. Малевич // Белорусский журнал международного права и международных отношений [Электронный ре сурс]. – 2009. – Режим доступа : http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task;=view&id;=1629& Itemid=5. – Дата доступа : 14.03.2010.
Kizima, S. National grand strategies under globalisation processes (comparative analysis of Russia, Ukraine, Belarus and China) / S. Kizima // Second Global Conference of International Studies – Ljubljana [Electronic resource]. – 2008.
– Mode of access : http://www.wiscnetwork.org/papers/WISC_2008-437.doc. Date of access : 20.03.2010.
Толстой, В.П. Китайско-японское соперничество в ООН / В.П. Толстой // Белорусский журнал международ ного права и международных отношений [Электронный ресурс]. – 2008. – Режим доступа :
http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task;=view&id;=1430&Itemid;=5. – Дата доступа : 17.05.2009.
В сравнении с белорусской американистикой и синологией российская на учная мысль в соответствующих областях знания имеет значительно более мощный институциональный фундамент. Достаточно упомянуть созданный в 1966 г. Институт Дальнего Востока Российской академии наук (ИДВ РАН) и основанный двумя годами позже Институт США и Канады (ИСКРАН) – два ве дущих на постсоветском пространстве исследовательских центра. На базе этих учреждений созданы научные школы, в рамках которых и проводится большая часть узкоспециальных научных исследований.
Среди российских китаистов особое место занимает М.Л. Титаренко – ру ководитель упоминавшегося выше ИДВ РАН и один из ведущих российских востоковедов, который является автором серии работ, посвященных междуна родным отношениям в дальневосточном регионе и специфике внутреннего раз вития Китая. Среди последних хотелось бы отметить монографию «Китай: ци вилизация и реформы»1, в которой показаны взаимосвязи между «китайским чудом» и цивилизационной спецификой Китая, подчеркивается значимость экономических преобразований в КНР, их роль в американо-китайских отноше ниях.
Данному вопросу также уделяет пристальное внимание другой известный российский синолог, автор научных работ о социально-экономическом и внут риполитическом развитии Китая, Я.М. Бергер. Примечательны его публикации последних лет, в которых освещены недостатки китайской модели развития, а также обсуждается актуальный для синологического сообщества (и не только) вопрос о значении китайского опыта реформ для современного мира2.
Видный российский синолог В.Г. Гельбрас также затрагивает в своих на учных исследованиях тему социально-экономических, экологических последст вий китайского экономического бума. Не ограничиваясь детальным рассмотре нием одного из блоков проблем, вызванных стремительным развитием Китая, он представляет в своих научных статьях общую картину побочных эффектов, вызванных политикой реформ3.
Из числа российских востоковедов необходимо выделить и А.С. Давыдова.
Наибольший интерес представляют его публикации о диалектике партнерства и соперничества в американо-китайских отношениях4.
Титаренко, М.Л. Китай: цивилизация и реформы / М.Л. Титаренко. – М. : Республика, 1999. – 240 с.
Бергер, Я.М. Дракон взмывает в небеса / Я.М. Бергер // Вокруг света [Электронный ресурс]. – 2006. – Режим доступа : http://www.vokrugsveta.ru/vs/article/2764. – Дата доступа : 20.08.2009;
его же: Китай в условиях гло бального экономического кризиса / Я.М. Бергер // Проблемы Дальнего Востока. – 2009. – № 1. – С. 31–44.
Гельбрас, В.Г. Успехи КНР и их цена в условиях глобализации / В.Г. Гельбрас // Азия и Африка сегодня. – 2007. – № 7. – С. 20–29;
его же: Цена экономических успехов Китая / В.Г. Гельбрас // Мировая экономика и ме ждународные отношения. – 2007. – № 9. – С. 26–34.
Давыдов, А.С. Китай в современной внешнеполитической стратегии США / А.С. Давыдов // Проблемы Даль него Востока. – 2005. – № 3. – С. 44–60;
его же: Олимпиада в Пекине: «игры» вокруг Игр / А.С. Давыдов // Про блемы Дальнего Востока. – 2008. – № 6. – С. 3–16;
его же: США – КНР: партнерство или соперничество? / А.С.
Давыдов // Азия и Африка сегодня. – 2008. – № 6. – С. 2–9.
Различные особенности политического и социально-экономического раз вития Китая, которые влияют на состояние американо-китайских отношений и которым уделено внимание в рамках диссертационного исследования, охарак теризованы и в публикациях других, менее известных, российских авторов.
Экологические проблемы Китая рассмотрены в научной работе Н.Н. При ходько, В.Ю. Черной, Янь Чан1, а также в статье Н.Г. Рогожиной2. Военная по литика Китая изучается П.Б. Каменновым3, А.Ю. Плотниковым4.
Среди российских американистов следует отметить Т.А. Шаклеину. Осо бого внимания заслуживают ее статьи о внешнеполитической дискуссии в Со единенных Штатах, самоидентификации этой страны на международной арене5.
Автор рассматривает причины возвышения неоконсерваторов, специфику про водившейся ими внешней политики, логику всех решений республиканской ад министрации Дж. Буша-младшего в период подготовки нового внешнеполи тического курса после событий 11 сентября 2001 г. Среди подобных работ вы делим также и статью В.А. Кременюка6.
Упомянем также публикацию П.Т. Подлесного, посвященную президент ским выборам 2004 г.7, в которой не только осмысливаются важнейшие итоги внешнеполитической деятельности первой администрации Дж. Буша-младшего, но и прослеживается их связь с ответной внешнеполитической программой кандидата от Демократической партии Дж. Керри.
Отметим работу известного российского американиста В.В. Согрина. Ана лизируя цивилизационную специфику США, он высказал множество суждений о ментальных основаниях внешней политики этой страны, о проводимой ею экономической политике и особенностях присущей американцам модели внеш неполитической самоидентификации8.
Отдельного упоминания заслуживают две диссертации, тематически род ственные данному исследованию. В работе М.В. Поддубной изучаются основ Приходько, Н.Н. Экологические проблемы КНР и международное сотрудничество в области охраны окружаю щей среды / Н.Н. Приходько, В.Ю. Черная, Я. Чан // Проблемы Дальнего Востока. – 2009. – № 1. – С. 156–163.
Рогожина, Н.Г. Новые тенденции в экологической политике развивающихся стран / Н.Г. Рогожина // Мировая экономика и международные отношения. – 2009. – № 4. – С. 81–89.
Каменнов, П.Б. Военная политика КНР / П.Б. Каменнов // Азия и Африка сегодня. – 2007. – № 5. – С. 7–14.
Плотников, А.Ю. Военный бюджет и расходы на закупку вооружений в Китае / А.Ю. Плотников // Проблемы Дальнего Востока. – 2004. – № 1. – С. 96–103.
Шаклеина, Т.А. Итоги международной деятельности США и перспективы их отношений с Россией / Т.А. Шаклеина // США, Канада: экономика, политика, культура. – 2009. – № 2. – С. 3–21;
ее же: Новый «Кре стовый поход» республиканцев: как появилась доктрина Буша / Т.А. Шаклеина // Международные процессы [Электронный ресурс]. – 2002. – Режим доступа : http://www.intertrends.ru/three/017.htm. – Дата доступа :
12.08.2009.
Кременюк, В.А. Две модели отношений США с окружающим миром : «заботливый отец» или «суровый ше риф» / В.А. Кременюк // США, Канада : экономика, политика, культура. – 2004. – № 11. – С. 3–14.
Подлесный, П.Т. Вопросы внешней политики в избирательной кампании США / П.Т. Подлесный // США, Ка нада : экономика, политика, культура. – 2004. – № 6. – С. 18–33.
Согрин, В.В. Архетипы и факторы цивилизации США / В.В. Согрин // США, Канада : экономика, политика, культура. – 2009. – № 5. – С. 3–22.
ные аспекты политики США в отношении Китая в конце XX – начале XXI вв. Диссертация «Политика США в отношении КНР (1993–2000 гг.). Проблемы во енно-политической безопасности»2, подготовленная А.М. Лоханиным, содер жит обширный фактологический материал, ей присуща логическая стройность в изложении событий.
Следует назвать ряд других российских авторов, пишущих об американо китайских отношениях: М.Л. Вишневский3, Э.С. Гребенщиков4, А.Ю. Давы дов5, М.В. Котлов6, А.Б. Парканский7, С.М. Труш8.
В качестве вывода укажем следующее: в российской научной литературе, затрагивающей интересующие диссертанта проблемы, четко прослеживается неравное отношение к изучаемым объектам. Если авторы, пишущие о Соеди ненных Штатах, зачастую придерживаются критической позиции, то китаеведы более склонны к внешне беспристрастному анализу реалий Китая. Что же каса ется двусторонней проблематики, связанной с взаимоотношениями США и КНР, то она изучена недостаточно глубоко. В большей мере для российских ученых характерен трехсторонний подход, при котором вопросы американо-ки тайского взаимодействия рассматриваются через призму интересов Российской Федерации9.
В американской историографии ярко выражено деление исследователей на школы и течения, которые, в свою очередь, связаны с определенными науч ными учреждениями. Наибольшей беспристрастностью, центристскими взгля дами отличаются научные работы, подготовленные специалистами независи мых «фабрик мысли».
Поддубная, М.В. Политика США в отношении КНР в 90-е гг. XX – начале XXI вв. : по материалам дискуссий в науч. и полит. кругах США : автореф. дис. … канд. ист. наук : 07.00.03 / М.В. Поддубная // DisserCat [Элек тронный ресурс]. – 2007. – Режим доступа : http://www.dissercat.com/content/politika-ssha-v-otnoshenii-knr-v-90-e gg-xx-nachale-xxi-vv-po-materialam-diskussii-v-nauchny. – Дата доступа : 16.11.2011.
Лоханин, А.М. Политика США в отношении КНР (1993–2000 гг.). Проблемы военно-политической безопасно сти : автореф. дис. … канд. ист. наук : 07.00.03 / А.М. Лоханин // DisserCat [Электронный ресурс]. – 2006. – Ре жим доступа : http://www.dissercat.com/content/politika-ssha-v-otnoshenii-knr-1993-2000-gg-problemy-voenno politicheskoi-bezopasnosti. – Дата доступа : 24.11.2011.
Вишневский, М.Л. О доктрине «американского мирового лидерства» / М.Л. Вишневский // США, Канада :
экономика, политика, культура. – 2005. – № 9. – С. 68–82.
Гребенщиков, Э.С. США – АСЕАН : новые испытания и грани сотрудничества / Э.С. Гребенщиков // США, Канада : экономика, политика, культура. – 2002. – № 4. – С. 50–68.
Давыдов, А.Ю. Внешняя торговля США и ее государственное регулирование / А.Ю. Давыдов // США, Канада : экономика, политика, культура. – 2009. – № 1. – С. 13–28.
Котлов, М.В. Китайско-американские отношения в контексте стратегии энергетической бзопасности КНР / М.В. Котлов // США, Канада : экономика, политика, культура. – 2007. – № 7. – С. 67–74.
Парканский, А.Б. Экономические отношения США с Китаем в начале XXI века / А.Б. Парканский // США, Ка нада : экономика, политика, культура. – 2002. – № 6. – С. 80–94.
Труш, С.М. США – КНР : борьба за лидерство / С.М. Труш // США, Канада : экономика, политика, культура. – 2005. – № 12. – С. 25–38.
Зевелев, И.А. Россия и Китай в зеркале американской политики / И.А. Зевелев, М.А. Троицкий // Россия в гло бальной политике [Электронный ресурс]. – 2007. – Режим доступа : http://www.globalaffairs.ru/number/ n_9650. – Дата доступа : 05.08.2009.
В числе таковых особенно хотелось бы выделить Брукингский институт (Brookings Institution), на базе которого проводятся многочисленные экономи ческие и политические исследования, затрагивающие также американо-китай ские отношения, внешнюю политику США на дальневосточном направлении, внутреннее развитие Китая и его отношения с другими странами. В числе авто ров: Э. Даунс1, Т. Кристенсен2, Э. Прасад3.
Необходимо отметить ряд научных учреждений, тяготеющих к правокон сервативной идеологии. Среди таковых: Гудзоновский институт (Hudson Insti tute) и фонд «Наследие» (the Heritage Foundation). В публикациях, подготовлен ных при участии первой из названных организаций, в отношении Китая преоб ладает позиция, которую можно охарактеризовать как сдерживающую. Для них характерно видение внешней политики США на дальневосточном направлении в контексте геополитического взаимодействия, через призму различных «тре угольников»4.
Фонд «Наследие» регулярно готовит доклады о состоянии внешней поли тики США. В анализе американо-китайских отношений он делает упор на стра тегически важных вопросах геополитического плана, таких как тайваньская проблема. Причем многие рекомендации авторов носят откровенно провокаци онный характер. Так, Д. Ченг советует властям Соединенных Штатов продол жить поставки реактивных самолетов и других вооружений Тайваню и разви вать контакты с военными чиновниками островного государства5.
Либеральное направление американской науки о международных отноше ниях наиболее ярко представлено в работах Института КАТО (CATO Institute).
В публикациях, затрагивающих исследуемую тему, основное внимание уделено проблемам экономического характера, а также вопросам экологии и граждан ского общества. Еще одной особенностью многих либеральных авторов (Д. Ай Downs, E. China’s Role in the World: Is China a Responsible Stakeholder / E. Downs // Brookings Institution [Elec tronic resource]. – 2006. – Mode of access : http://www.brookings.edu/testimony/2006/0804centralamerica_ downs.aspx. – Date of access : 11.05.2011;
Downs, E. How Oil Fuels Sino-U.S. Fires / E. Downs // Brookings Institu tion [Electronic resource]. – 2006. – Mode of access : http://www.brookings.edu/opinions/2006/ china_downs.aspx. – Date of access : 29.05.2011;
Downs, E. National Energy Security Depends on International En ergy Security / E. Downs // Brookings Institution [Electronic resource]. – 2006. – Mode of access :
http://www.brookings.edu/opinions/2006/0317china_downs.aspx. – Date of access : 17.05.2011.
Christensen, T. The Advantages of an Assertive China : Responding to Beijing’s Abrasive Diplomacy / T. Christensen // Brookings Institution [Electronic resource]. – 2011. – Mode of access : http://www.brookings.edu/ articles/2011/03_china_christensen.aspx. – Date of access : 18.05.2011.
Prasad, E. An Awkward Dance: China and the United States / E. Prasad, G. Gu // Brookings Institution [Electronic re source]. – 2009. – Mode of access : http://www.brookings.edu/articles/2009/1111_us_china_prasad.aspx. – Date of ac cess : 24.12.2009.
Lee, J. A. Way India Can Outshine China / J. Lee // Hudson Institute [Electronic resource]. – 2010. – Mode of access :
http://www.hudson.org/index.cfm?fuseaction=publication_details&id;=7170. – Date of access : 21.05.2011;
Lee, J. A.
The Triangular Relationship: the United States, Taiwan and China // Hudson Institute [Electronic resource]. – 2004. – Mode of access : http://www.hudson.org/files/publications/Triangular_Relationship.pdf. – Date of access : 04.08.2009.
Cheng, D. Taiwan Straits Relations: Chinese Approaching Crisis Management Crunch-Point / D. Cheng // The Herit age Foundation [Electronic resource]. – 2010. – Mode of access : http://www.heritage.org/Research/Reports/2010/12/ Taiwan-Straits-Relations-Chinese-Approaching-Crisis-Management-Crunch-Point. – Date of access : 08.05.2011.
кенсон1, Дж. Дорн2, Д. Гризволд3), по мнению диссертанта, является стремле ние увидеть отношения США и Китая не как отдельное сложное явление, а как некий тандем «учитель – ученик».
Китайская историография исследуемой научной проблемы представляет собой анализ особенностей внутреннего развития Китая, специфики внешнепо литического мышления его руководства и, соответственно, реакции страны на действия США. Использование научных трудов китайских исследователей (Ц.
Ву4, Я. Цзинхай5, Ш. Чен (совместно с Ч. Вульфом)6, Б. Чжен7, К. Ю8) позво лило дополнить картину американо-китайских отношений в контексте внешней политики Соединенных Штатов.
Раздел 1.2 «Характеристика источников, методов и методологии иссле дования». В диссертации использован широкий круг источников, позволивших провести комплексное исследование американо-китайских отношений в 2001– 2008 гг. К первой группе источников относятся официальные документы Со единенных Штатов и Китая, определявшие их внешнеполитическую стратегию и характер двусторонних отношений в исследуемый период:
1) «Стратегия национальной безопасности США» (2002 и 2006 гг.), в ко торой изложены приоритеты республиканской администрации Дж. Буша-млад шего в вопросах безопасности и представлено видение необходимых для их реализации внешнеполитических действий9;
Ikenson, D. Growing Pains : the Evolving U.S. – China Trade Relationship / D. Ikenson // CATO Institute [Electronic resource]. – 2007. – Mode of access : http://www.cato.org/pub_display.php?pub_id=10660. – Date of access :
11.02.2009;
Ikenson, D. U.S. Leaders Learning the Wrong Lessons from China’s Rise / D. Ikenson // CATO Institute [Electronic resource]. – 2011. – Mode of access : http://www.cato.org/pub_display.php?pub_id=12882. – Date of access : 05.04.2011.
Dorn, J. Trade and Human Rights: the Case of China / J. Dorn // CATO Institute [Electronic resource]. – 1996. – Mode of access : http://www.cato.org/pubs/journal/cj16n1-5.html. – Date of access : 20.07.2009.
Griswold, D. U.S. – China Trade a Collaborative Effort / D. Griswold // CATO Institute [Electronic resource]. – 2011.
– Mode of access : http://www.cato.org/pub_display.php?pub_id=12738. – Date of access : 06.05.2011;
Griswold, D.
Who’s Manipulating Whom? China’s Currency and the U.S. Economy / D. Griswold // CATO Institute [Electronic re source]. – 2006. – Mode of access : http://www.cato.org/pub_display.php?pub_id=6706. – Date of access : 11.05.2010.
Wu, J. Understanding and Interpreting Chinese Economic Reform / J. Wu. – Singapore : Thomson / South-Western, 2005. – 464 p.
Цзинхай, Я. Новый взгляд на развитие и проблема социальной справедливости / Я. Цзинхай // Россия и Китай:
динамика реформирования и развития / под ред. Н.Г. Скворцова, К. Ю. – СПб. : Астерион, 2005. – С. 16–19.
Chen, Sh. China, the United States, and the Global Economy / Sh. Chen, Ch. Wolf // RAND Corporation [Electronic resource]. – 2001. – Mode of access : http://www.rand.org/pubs/monograph_reports/MR1300.html. – Date of access :
06.06.2009.
Zheng, B. China’s Peaceful Rise to Great Power Status / B. Zheng // Foreign Affairs. – 2005. – № 5. – P. 18–24.
Ю, К. Рыночная экономика и развитие гражданского общества в Китае / К. Ю // Гражданское общество и ры ночная экономика в России и Китае / под ред. Н. Г. Скворцова, К. Ю. – СПб. : Астерион, 2004. – С. 12–29.
National Security Strategy 2002 // GlobalSecurity.org [Electronic resource]. – 2002. – Mode of access :
http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/national/nss-020920.pdf. – Date of access : 05.02.2009;
The Na tional Security Strategy 2006 // the White House [Electronic resource]. – 2006. – Mode of access : http://georgewbush whitehouse.archives.gov/nsc/nss/2006. – Date of access : 07.06.2009.
2) ежегодные доклады о состоянии прав человека в мире, издаваемые Гос департаментом США, в которых приводится характеристика государств по со ответствующим критериям1;
3) доклады о состоянии прав человека в США, публикуемые Госсоветом Китая в ответ на критику со стороны Соединенных Штатов2;
4) отчеты Казначейства Соединенных Штатов, отражающие финансовое положение страны, состояние бюджета и государственного долга3;
5) данные избирательных кампаний, отражающие расстановку политиче ских сил в США и частично объясняющие различные повороты во внешней по литике страны4;
6) материалы различных учреждений, находящихся в КНР5;
7) регулярно публикуемые сообщения дипломатических и консульских учреждений о значимых событиях в двусторонних отношениях6.
Отдельную группу источников составили материалы ведущих средств мас совой информации7. Ценными источниками также являются статистические и справочно-информационные материалы, публикуемые различными националь ными службами и международными организациями8.
Country Reports on Human Rights Practices (2001) // U.S. Department of State [Electronic resource]. – 2001. – Mode of access : http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2001/index.htm. – Date of access : 23.07.2010;
Country Reports on Hu man Rights Practices (2005) // U.S. Department of State [Electronic resource]. – 2005. – Mode of access :
http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2005/index.htm. – Date of access : 28.07.2010;
Country Reports on Human Rights Practices (2007) // U.S. Department of State [Electronic resource]. – 2007. – Mode of access :
http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2007/index.htm. – Date of access : 30.07.2010.
Human Rights Record of the United States (2001) // China Views Human Rights Record of the United States in [Electronic resource]. – 2001. – Mode of access : http://www.fas.org/irp/news/2002/03/xin031102.html. – Date of ac cess : 17.07.2010;
Summary of the Human Rights Record of the United States in 2002 // Permanent Mission of the Peo ple’s Republic of China to the United Nations Office at Geneva and Other International Organisations in Switzerland [Electronic resource]. – 2002. – Mode of access : http://www.china-un.ch/eng/rqrd/jzzdh/t85079.htm. – Date of access :
18.07.2010.
Major Foreign Holders of Treasury Securities // Department of the Treasury [Electronic resource]. – 2009. – Mode of access : http://www.treas.gov/tic/mfh.txt. – Date of access : 29.12.2009;
United States Federal Budget // Wikipedia [Electronic resource]. – 2009. – Mode of access : http://en.wikipedia.org/wiki/United_States_federal_ budget#Causes_of_change_in_deficits. – Date of access : 08.12.2009.
Winger, R. Ballot Access News: Volume 22, Number 9 / R. Winger // Ballot Access News [Electronic resource]. – 2007. – Mode of access : http://www.ballot-access.org/2007/010107.html#10. – Date of access : 16.06.2009.
Notice Concerning Key Points in the Carrying Out Well the Work of Building a Resource Saving Society // BECon [Electronic resource]. – 2004. – Mode of access : http://www.china.org.cn/chinese/PI-c/907695.htm. – Date of access :
10.03.2009.
Визиты Ху Цзиньтао в Малайзию, Сингапур и США увенчались полным успехом // Генеральное консульство Китайской Народной Республики в Хабаровске [Электронный ресурс]. – 2002. – Режим доступа :
http://www.chinaconsulate.khb.ru/rus/xwdt/2002s/t117916.htm. – Дата доступа : 04.02.2009.
Вэнь Цзябао о необходимости углубления реформы культурной системы // Жэньминь Жибао [Электронный ресурс]. – 2008. – Режим доступа : http://russian.people.com.cn/31521/6366967.html. – Дата доступа : 15.12.2010;
Domenach, J-L. Pkin et l’Irak / J-L. Domenach // Politique Internationale [Electronic resource]. – 2003. – Mode of ac cess : http://politiqueinternationale.com/revue/article.php?id_revue=15&id;=175&content;=synopsis#show1. – Date of access : 11.02.2009;
Sun, Y. Taiwan, China Start Direct Links as Relations Improve / Y. Sun, E. Tang // Bloom berg.com [Electronic resource]. – 2008. – Mode of access : http://www.bloomberg.com/apps/news?pid =20601080&sid;=aFvZyon6si.Q. – Date of access : 12.04.2009.
China // CIA – The World Factbook [Electronic resource]. – 2009. – Mode of access : http://www.cia.gov/library/ publications/the-world-factbook/geos/ch.html. – Date of access : 15.12.2009;
Foreign Direct Investment in the United States // BEA International Economic Accounts [Electronic resource]. – 2009. – Mode of access :
Важная информация и оценки состояния американо-китайских отношений содержатся в выступлениях, статьях государственных и общественных деяте лей1 – участников событий в отношениях между США и КНР в 2001–2008 гг.
При подготовке диссертации автор использовал общенаучные методы (ло гический, дедуктивный, классификация, типологизация), а также специальные методы исторического исследования: историко-генетический, историко-срав нительный, историко-системный.
Вторая глава «Курс США в отношении КНР: особенности политиче ского и военно-политического измерений».
Раздел 2.1 «Роль китайского вектора во внешней политике США (2001– 2004 гг.). С момента нормализации отношений между двумя странами в 1970-х гг. и до начала нового тысячелетия властям Соединенных Штатов не удавалось выработать единый подход к отношениям с КНР. В частности, в 1980-х гг.
США возлагали большие надежды на реформы, начатые Дэн Сяопином. Пред полагалось, что либерализация экономики приведет Китай к демократии и сде лает из него союзника Запада в защите либеральных ценностей. Однако после дующие события показали, что выводы американцев были поспешными. В г. в американо-китайских отношениях наступило резкое охлаждение, вызванное жесткими мерами властей Китая в отношении инакомыслящих студентов, при нимавших участие в манифестации на пекинской площади Тяньаньмэнь. Это отразилось на всех сторонах американо-китайского взаимодействия. Думается, этого можно было избежать, если бы Соединенные Штаты не возлагали боль ших надежд на модернизацию китайской экономики и ее политический эффект.
Оставаясь под сильным влиянием «комплекса Тяньаньмэнь», администра ции Дж. Буша-старшего и У. Клинтона были вынуждены отказаться от излишне принципиальных оценок, поскольку к этому подталкивали и возросший потен циал американо-китайских отношений в сфере международной торговли, и рост китайского влияния на мировой политической арене. В итоге диалог между странами отличался непоследовательностью.
С приходом в Белый дом республиканской администрации Дж. Буша младшего американо-китайские отношения вышли на новый уровень. Изна чально президент и его команда намеревались продолжить политику «неопре http://www.bea.gov/scb/pdf/2009/06%20June0609_fdius.pdf. – Date of access : 13.03.2010;
Major FDI Indicators // FDIStat [Electronic resource]. – 2009. – Mode of access : http://stats.unctad.org/FDI/TableViewer/tableView.aspx. – Date of access : 11.03.2010;
U.S. – China Trade Statistics and China’s World Trade Statistics // The US – China Busi ness Council [Electronic resource]. – 2009. – Mode of access : http://www.uschina.org/statistics/tradetable.html. – Date of access : 20.12.2009.
Conversation with Colin Powell // The Aspen Institute [Electronic resource]. – 2007. – Mode of access :
http://www.aifestival.org/library/transcript/Powell-Lehrer_transcript.pdf. – Date of access : 12.05.2009;
Holbrooke, R.
The Next President / R. Holbrooke // Foreign Affairs. – 2008. – № 5. – P. 2–24;
Paulson, H. A Strategic Economic En gagement / H. Paulson // Foreign Affairs. – 2008. – № 5. – P. 59–77;
Rice, C. Promoting the National Interest / C. Rice // Foreign Affairs [Electronic resource]. – 2000. – Mode of access : http://www.foreignaffairs.org/20000101faessay5/ condoleezza-rice/campaign-2000-promoting-the-national-interest.html. – Date of access : 01.02.2009.
деленности» в отношении Китая, развивая диалог с Пекином в зависимости от ситуации на мировой арене. Однако события сентября 2001 г. и осознание не обходимости поддерживать американские компании, ведущие бизнес в Китае, вынудили Белый дом взять курс на постепенное и последовательное улучшение отношений с Китаем. Не отказываясь от полемики по принципиальным вопро сам, таким как тайваньская проблема и соблюдение властями Китая прав чело века, первая администрация Дж. Буша-младшего начала проводить целенаправ ленную политику в отношении КНР, основная задача которой состояла в созда нии лучших условий для двустороннего сотрудничества. В этом, по мнению ав тора диссертации, и заключалось ее принципиальное отличие от курса, который проводили предыдущие президенты США. Все начинания 2002–2003 гг. были продолжены впоследствии, когда Дж. Буш-младший был переизбран на пост главы государства в 2004 г.
Таким образом, можно утверждать, что команда 43-го президента Соеди ненных Штатов если и не избавила американо-китайские отношения от уста ревших стереотипов, то многое сделала для их преодоления и придала межго сударственному взаимодействию черты системности и последовательности.
Раздел 2.2 «Эволюция курса США в отношении КНР в 2005–2008 гг.». За эти годы двустороннее взаимодействие вышло на более высокий уровень. В свой второй президентский срок Дж. Буш-младший пытался смягчить негатив ное впечатление, которое вызвали его внешнеполитические решения после со бытий осени 2001 г. К этому подталкивала и внутриполитическая ситуация: по итогам выборов в Конгресс США в ноябре 2006 г. Демократическая партия по лучила 233 места против 202, доставшихся республиканцам1. За этим последо вала отставка министра обороны Д. Рамсфелда, на которого демократы возло жили ответственность за просчеты в иракской кампании. Согласие Дж. Буша младшего «пожертвовать» министром обороны можно расценить как доказа тельство того, что под влиянием внутри- и внешнеполитических факторов дей ствия республиканской администрации на международной арене становились более взвешенными.
Квинтэссенция внешнеполитических взглядов второй администрации Дж.
Буша-младшего представлена в обновленной версии «Стратегии национальной безопасности», обнародованной весной 2006 г. Первая редакция данного доку мента, принятая спустя год после террористических акций в Нью-Йорке и Ва шингтоне, отличалась эмоциональным стилем изложения установок и принци пов внешней политики Соединенных Штатов. Текст нового документа был бо лее сдержанным. В нем были конкретизированы концептуальные положения, содержавшиеся в прошлой редакции;
подтверждено стремление Белого дома Winger, R. Ballot Access News: Volume 22, Number 9 / R. Winger // Ballot Access News [Electronic resource]. – 2007. – Mode of access : http://www.ballot-access.org/2007/010107.html#10. – Date of access : 16.06.2009.
продолжить борьбу против международного терроризма;
был сделан акцент на поддержке «эффективных демократий». В отличие от документа 2002 г., кото рый поощрял демократическое развитие в общих чертах, Стратегия 2006 г.
приветствовала «цветные» революции в Украине, Грузии и Кыргызстане1. Осо бый акцент был сделан на диалоге с союзниками США, подчеркивалось значе ние дипломатии в налаживании эффективного взаимодействия с ведущими державами, способными оказать Вашингтону поддержку в борьбе против меж дународного терроризма. В качестве одного из приоритетов было обозначено и сотрудничество с крупными региональными державами, такими как Китай.
Благодаря всему этому стал возможным прогресс в американо-китайских отношениях. КНР также осознала, что гораздо проще стать частью междуна родной системы, созданной при активнейшем участии Соединенных Штатов (чтобы затем содействовать ее эволюции в выгодном Пекину направлении), не жели ставить себя вне рамок сложившегося миропорядка, тем самым замедляя процесс воплощения в жизнь собственных политических проектов. В дополне ние к этому все более очевидным становилось и то, что решение тайваньской проблемы, как и многих других, было невозможным без благожелательных от ношений с Белым домом. Все это и послужило основой для повышения эффек тивности американо-китайского диалога в обозначенный период.
Третья глава «Экономическая составляющая отношений между двумя странами».
Раздел 3.1 «Влияние политики реформ КНР на американо-китайские от ношения». За последние три десятилетия КНР многого добилась на пути эконо мических реформ, превратившись в одну из ведущих держав мира и в один из основных объектов изучения для международного экспертного сообщества.
Однако, несмотря на усилия интеллектуалов, многие аспекты «китайского чу да» по-прежнему остаются недостаточно изученными. В особенной степени это касается предпосылок стремительного возвышения Китая и его возможных по следствий как для внутреннего развития страны, так и для международного со общества.
Суммируя наиболее характерные точки зрения на этот счет, можно пред положить, что будущее место Китая в мире зависит от нескольких основных факторов. Первый из них – это способность КНР придать собственному разви тию большую гармоничность. Второй связан с ответом на вопрос о том, какой будет эффективность новой, скорректированной с учетом социальных и эколо гических императивов, модель развития. Третий – с ответом на вопрос, будет National Security Strategy 2002 // GlobalSecurity.org [Electronic resource]. – 2002. – Mode of access :
http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/national/nss-020920.pdf. – Date of access : 05.02.2009;
The Na tional Security Strategy 2006 // the White House [Electronic resource]. – 2006. – Mode of access : http://georgewbush whitehouse.archives.gov/nsc/nss/2006. – Date of access : 07.06.2009.
ли в будущем внешняя политика Пекина столь же миролюбивой, как это декла рируют его руководители1.
Эти вопросы особенно важны для Соединенных Штатов. Во-первых, по нимание причин активного экономического развития Китая позволит США лучше увидеть общественные механизмы одного из основных торговых парт неров и, соответственно, выстроить с ним более продуманные и продуктивные отношения в области международной торговли, на финансовом и ресурсном рынках. Во-вторых, это даст Вашингтону возможности для снижения собствен ной зависимости от китайского импорта, нивелировать потенциально опасную тенденцию, связанную с ростом китайского присутствия в американской эко номике.
В годы президентства Дж. Буша-младшего этим вопросам уделялось не достаточно внимания. Неоконсервативные внешнеполитические установки рес публиканской администрации содействовали тому, что в академической и пуб лицистической сферах приоритетным правом голоса пользовались авторы соот ветствующей направленности.
Раздел 3.2 «Формы и методы экономического взаимодействия двух госу дарств». Анализ данных о торговом и экономическом взаимодействии США и КНР позволяет выявить одну из основных проблем двусторонней торговли, а именно – внушительное отрицательное сальдо США. Осмысливая это явление, можно выдвинуть несколько основных версий того, как оно приобрело столь крупные масштабы. Среди основных: жесткое лицензирование властями США экспортируемых товаров;
ограничение Китаем доступа иностранных товаров на свой внутренний рынок;
низкий уровень оплаты труда в КНР;
занижение фи нансовыми властями Китая курса юаня. Ни одна из них, по мнению автора дис сертации, не является доминирующей. Этот феномен объясняется многими причинами – прежде всего экономического, но также политического, морально психологического и даже информационного характера.
Помимо значительного дефицита, в торговых отношениях между двумя странами существовало много других проблем, среди которых наиболее ост рыми оставались низкое качество китайской продукции и нарушение китайской стороной многих норм права интеллектуальной собственности.
Не стоит забывать и о противоречиях в экономической сфере. Их можно разбить на две категории: имеющие отношение к позициям китайского капи тала в экономике США;
касающиеся взаимодействия на глобальном экономи ческом уровне. К первой можно отнести трения в связи со скупкой китайцами долговых обязательств США и крупных пакетов акций известных американ Klein, B. Tamed Tigers, Distressed Dragon / B. Klein, K. Cukier // Foreign Affairs. – 2009. – № 4. – P. 8–17.
ских компаний. Ко второй – разногласия в рамках международных финансово экономических институтов и на мировом рынке энергоносителей.
Определенные шаги для снятия указанных противоречий были сделаны с обеих сторон. Так, еще в 2006 г. был создан Американо-китайский стратегиче ский экономический совет, призванный содействовать разрешению всех торго вых и экономических споров между Вашингтоном и Пекином. О стремлении преодолеть застарелые проблемы говорило также и то, что было создано боль шое количество отраслевых советов, которые решали наиболее острые про блемы в американо-китайской торговле с позиций отдельно взятых групп инте ресов и предприятий.
Четвертая глава «Гуманитарный компонент американо-китайских отношений».
Раздел 4.1 «Гуманитарный диалог между США и КНР: концептуальный анализ». Гуманитарное взаимодействие зачастую носит автономный характер, стремится к независимости от политической и экономической конъюнктуры и, как следствие, в нем сложно выделить общую линию развития, вписываю щуюся в некий политико-экономический контекст. В итоге задача исследова теля сводится к сбору сведений о межгосударственном культурном и научно образовательном сотрудничестве, к констатации закономерностей развития гу манитарного диалога, без видимых связей со всем комплексом двусторонних отношений.
С учетом вышесказанного автор диссертации предлагает рассмотреть гу манитарную составляющую американо-китайских отношений, основываясь на анализе политико-экономических концепций («Вашингтонского консенсуса» и «Пекинского консенсуса»). Именно в них отражаются национальные представ ления о правах человека, роли личности в общественных процессах, отноше ниях общества и природы. Как следствие, выявляя различия в названных кон цепциях, можно понять суть разногласий между США и КНР в гуманитарной сфере, выявить причины и степень политизации гуманитарного сотрудничества между двумя государствами, его связи с иными компонентами американо-ки тайских отношений.
Проведя соответствующее исследование, автор сделал следующие выводы.
1. Взгляд на все гуманитарные проблемы в связке с социально-экономи ческими и политическими вопросами;
развернутые положения о роли личности в общественном строительстве;
развитые экологические представления – ос новные черты «Вашингтонского консенсуса», отражавшие подход Соединен ных Штатов к гуманитарному сотрудничеству в исследуемый период и час тично объясняющие особенности американо-китайского взаимодействия в со ответствующих областях.
2. Акцент на экономическом развитии и подчиненность гуманитарной проблематики экономическому росту;
отсутствие развитых представлений о роли личности в общественных процессах;
концептуальная гибкость и прагма тизм;
отсутствие экологических установок – главные особенности «Пекинского консенсуса».
3. Положения охарактеризованных выше концепций входят во взаимное противоречие. Это создавало предпосылки для конфликтов между носителями соответствующих принципов – США и КНР, особенно в 2001–2008 гг., когда у власти в Соединенных Штатах находилась республиканская администрация, проводившая жесткий внешнеполитический курс.
Раздел 4.2 «Американо-китайские гуманитарные отношения: достиже ния и противоречия». В 2000-х гг. Соединенным Штатам и Китаю удалось дос тичь значительных результатов в некоторых областях гуманитарного сотрудни чества, таких как наука и образование. Во многом это стало возможным благо даря тому, что обе страны связывали с данной сферой решение некоторых про блем внутри- и внешнеполитического характера. Для Вашингтона развитие плодотворных отношений с Китаем по линии науки и образования служило тем инструментом, с помощью которого можно было увеличить число привержен цев западных ценностей в китайском обществе.
Готовность КНР оградить сферу науки и высшего образования от пагуб ного влияния политической конъюнктуры в американо-китайских отношениях была продиктована рациональными соображениями, экономической подопле кой. Ко второй половине 1990-х гг. невозможно было игнорировать анахро низмы, накопившиеся в системе высшего образования Китая, как и тот факт, что она была не в состоянии готовить высококвалифицированные кадры для на циональной экономики. В таких условиях не оставалось времени на поиски особого пути развития академической среды. Было принято решение использо вать усредненные подходы к обновлению высшей школы, которые вытекали из принципов западной высшей школы, доказавшей высокую эффективность.
Неоконсервативный поворот во внешней политике США после сентябрь ских событий 2001 г. и возрастание экономической мощи КНР (вкупе с ростом политических амбиций и осознанием новых возможностей на международной арене) способствовали обострению старых и появлению новых противоречий в гуманитарных отношениях между ними. Наиболее характерные черты данная тенденция приобрела в области прав человека, где США и Китай накопили большое количество разногласий и взаимных претензий. Эта сфера использова лась властями обоих государств для демонстрации своей правоты в многочис ленных политических спорах, а объективные различия в подходах к правам че ловека трактовались каждой из сторон в свою пользу.
Не впечатляющими оказались также и результаты американо-китайского взаимодействия в области экологии. Это было связано с тем, что китайская мо дель развития для сохранения высокой инвестиционной привлекательности ну ждалась в поддержании соответствующих темпов роста. Забота об экологии, связанная с отвлечением значительной части ресурсов и введением многочис ленных заградительных барьеров для предприятий, поставила бы темпы роста под угрозу, а вслед за ними – и политическую систему во главе с Китайской коммунистической партией. Со стороны США в 2001–2008 гг. ожидать боль ших экологических инициатив было нельзя, учитывая традиционную ориента цию республиканцев на высокие темы роста национальной экономики, поощ рение производственного бизнеса.
В исследуемый период также проявились трения между Китаем и США в области «мягкой силы». Причиной этого было то, что в начале 2000-х гг. обо значилась тенденция вытеснения культурного влияния Японии, главной союз ницы США в Восточной Азии, китайским. Хотя эта тенденция требует осто рожного отношения, поскольку китайское культурное влияние основывалось на национальной культуре, которая не обладала потенциалом универсализации, свойственным западной массовой культуре. Соответственно перспективы озву ченного тренда не были очевидными в рассматриваемый период.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Основные научные выводы диссертации:
1. Внешняя политика США в период президентства Дж. Буша-младшего отличалась несбалансированностью. В первую очередь это касалось взаимо связи ее концептуальной и практической составляющих. После террористиче ских актов 11 сентября 2001 г. внешнеполитические принципы были пересмот рены в сторону ужесточения, что нашло отражение в «Стратегии национальной безопасности» 2002 и 2006 гг. В соответствии с этими документами Вашингтон брал на себя полномочия «международного жандарма», которому, в случае об наружения потенциальной угрозы сложившемуся миропорядку и/или нацио нальной безопасности, позволялось применять силовые меры в отношении на рушителей, будь то экстремистские группы или государства. Вместе с тем в пе риод президентства Дж. Буша-младшего Соединенные Штаты занимали более мягкую позицию в отношении КНР, чем можно было ожидать, исходя из ска занного выше, поскольку существовала необходимость создать благоприятные условия для борьбы с международным терроризмом и развития двусторонней торговли [1–3, 8, 12].
2. Существенное влияние на состояние американо-китайских отношений в 2001–2008 гг. оказывал процесс ротации китайских руководителей. Хотя он полностью завершился лишь к 2005 г., уже в 2002–2003 гг. наметились опреде ленные изменения во внешнеполитическом курсе КНР. Политическая команда Ху Цзиньтао была в меньшей степени подвержена влиянию идеологических клише эпохи «холодной войны», что привнесло в американо-китайские отно шения прагматичный настрой, дух компромисса. Кроме того, новое руково дство Китая действовало в изменившихся международно-экономических усло виях: торговые отношения между Вашингтоном и Пекином достигли такого уровня развития, при котором даже незначительные трения в политической сфере могли привести к ощутимым потерям на экономическом поле [12].
3. В интересующий нас период произошли изменения в торговых и эконо мических отношениях между США и КНР. В 1990-х гг. роль последней в эко номической жизни Соединенных Штатов сводилась к производству большей части необходимых им товаров массового потребления. Она также выполняла функцию производственной площадки для американских компаний. Однако в 2000-х гг. данный расклад изменился: благодаря активной скупке долговых обязательств США и инвестициям в экономику этого государства Китай повы сил уровень влияния на его экономическую жизнь. Это воздействовало на от ношение к КНР представителей политической элиты и академических кругов.
Часть истеблишмента и научных работников высказывалась за развитие более прочных партнерских отношений с Пекином, за выработку прагматичного, ли шенного идеологических клише подхода к экономическому взаимодействию с ним. Другая часть элиты акцентировала внимание на угрозе, которую представ ляло, по ее мнению, усиление Китая в сфере экономики. Позиции данной груп пы особенно усилились во второй половине 2000-х гг., когда власти КНР при ступили к формированию новой модели взаимоотношений с иностранными компаниями, пожелавшими работать на китайской территории. Если раньше западные фирмы получали привилегированное положение и от них не требо вали передачи технологий, то во второй половине 2000-х гг. их начали принуж дать к созданию совместных предприятий с китайскими государственными структурами, к передаче ноу-хау [4, 7, 9, 10, 13].
4. Гуманитарное взаимодействие между странами отличалось в рассмат риваемый период непоследовательностью и сильной зависимостью от состоя ния политического диалога. В области прав человека США не удалось избавить свою внешнюю политику от характерного либерального пафоса, что вылива лось в регулярную критику властей КНР за несоблюдение ими свобод граждан.
Китай принимал ответные меры – издание докладов о нарушениях прав чело века в Соединенных Штатах. Недостаточные результаты сотрудничества в об ласти экологии были связаны с нежеланием обеих сторон идти на ограничение своего экономического потенциала ради улучшения состояния окружающей среды, а также с опасениями, что уступки могут быть восприняты противопо ложной стороной как проявления слабости. Наиболее успешной в своем разви тии, притом наименее политизированной, была образовательная сфера, в кото рой сторонам удалось существенно расширить контакты и повысить качество взаимодействия на всех уровнях сотрудничества. Связано это с тем, что обе страны воспринимали его как инструмент для достижения первоочередных це лей. Соединенные Штаты обоснованно полагали, что содействие Китаю в под готовке квалифицированных кадров поможет распространению либеральных ценностей в китайском обществе. Для руководства КНР образовательное взаи модействие с США вписывалось в стратегию развития высокотехнологичных производств [11].
Рекомендации по практическому использованию результатов Выводы, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке лекционных курсов на профильных факультетах, написании учебных пособий по дисциплинам «История международных отношений», «История диплома тии», «Теория международных отношений». Все положения диссертации могут быть применены для дальнейшего изучения внешней политики США и КНР, американо-китайских отношений. Кроме того, их могут использовать органы государственной власти и специалисты, деятельность которых связана с китай ским и\или американским направлениями внешней политики Беларуси.
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ Статьи в научных журналах 1. Витковский, С.М. Мировая политика в начале XXI в. : позиции США и КНР / С.М. Витковский // Белорусский журнал международного права и международ ных отношений. – 2009. – № 2. С. 43–48.
2. Витковский, С.М. Китай во внешней политике США (2001–2004) / С.М. Вит ковский // Веснік БДУ. – 2010. – № 1. – С. 36–42.
3. Витковский, С.М. Китай во внешней политике США (2005–2008) / С.М. Вит ковский // Веснік БДУ. – 2010. – № 2. – С. 22–29.
4. Витковский, С.М. Торгово-экономическое взаимодействие между США и КНР : достижения и противоречия / С.М. Витковский // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 2010. – № 1. С. 39–45.
5. Витковский, С.М. Экономическое возвышение КНР : причины и следствия / С.М. Витковский // Новая экономика. – 2010. – № 2. С. 79–86.
6. Витковский, С.М. Американо-китайские отношения в гуманитарной сфере :
основные достижения и противоречия / С.М. Витковский // Новая экономика. – 2011. – № 1. С. 150–160.
Материалы конференций 7. Витковский, С.М. Экономическое измерение американо-китайских отноше ний на современном этапе / С.М. Витковский // Беларусь в современном мире :
материалы VIII междунар. науч. конф., посвящ. 88-летию образования БГУ.
Минск, 30 окт. 2009 / редкол.: В.Г. Шадурский [и др.]. – Минск, 2009. – С. 29– 31.
8. Витковский, С.М. Американо-китайские отношения в контексте внешней по литики администрации Дж. Буша-младшего (2001–2008 гг.) / С.М. Витковский // Китай в современном мире : материалы II междунар. науч. конф., посвящ. 60 летию образования КНР. Минск, 17–19 дек. 2009 / под общ. ред. И.А. Малевич.
– Минск, 2010. – С. 27–32.
9. Малевич, Ю.И., Витковский, С.М. Развитие КНР на современном этапе : ди версификация достижений / Ю.И. Малевич, С.М. Витковский // Китай в совре менном мире : материалы II междунар. науч. конф., посвящ. 60-летию образо вания КНР. Минск, 17–19 дек. 2009 / под общ. ред. В.И. Стражева. – Минск, 2010. – С. 84–89.
10. Витковский, С.М. Социально-политический строй КНР в условиях глобаль ного финансово-экономического кризиса / С.М. Витковский // Материалы I на учно-практической конференции молодых ученых факультета международных отношений БГУ. Минск, 4 февр. 2010 / редкол.: В.Г. Шадурский [и др.]. – Минск, 2010. – С. 17–20.
11. Витковский, С.М. Американо-китайский гуманитарный диалог : концепту альный анализ / С.М. Витковский // Беларусь в современном мире : материалы IX междунар. науч. конф., посвящ. 89-летию образования БГУ. Минск, 29 окт.
2010 / редкол.: В.Г. Шадурский [и др.]. – Минск, 2010. – С. 29–30.
Тезисы выступлений 12. Витковский, С.М. Китай во внешней политике США (2001–2008 гг.) / С.М.
Витковский // Сборник тезисов 66-й научно-практической конференции сту дентов, магистрантов и аспирантов БГУ. Минск, 9 апр. 2009 / редкол.: В.Г. Ша дурский [и др.]. – Минск, 2009. – С. 20–21.
13. Витковский, С.М. Политический фактор во внешнеэкономической деятель ности США (на примере американо-китайских торговых и экономических от ношений) / С.М. Витковский // Сборник тезисов 67-й научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов БГУ. Минск, 28 апр. 2010 / редкол.: В.Г. Шадурский [и др.]. – Минск, 2010. – С. 37–39.
РЕЗЮМЕ Витковский Святослав Мечиславович Политика США в отношении КНР в период президентства Дж. Буша-младшего Ключевые слова: США, КНР, американо-китайские отношения, эконо мика, реформы, «китайское чудо», гуманитарная сфера, права человека.
Цель исследования: раскрыть суть американо-китайских отношений в контексте неоконсервативного внешнеполитического курса, проводившегося администрацией Дж. Буша-младшего (2001–2008 гг.).
Методы исследования. Диссертационное исследование основано на спе циально-исторических методах, таких как историко-генетический, историко сравнительный, историко-системный. Кроме того, использовались общенауч ные методы: логический, дедуктивный, классификация, типологизация.
Полученные результаты и их новизна. В настоящей работе изучены аме рикано-китайские отношения в период пребывания у власти в США республи канской администрации Дж. Буша-младшего (2001–2008 гг.). Приведена харак теристика политической и военно-политической составляющих курса США в отношении КНР. Рассмотрено экономическое и гуманитарное взаимодействие между странами. Таким образом, создана первая в белорусской историографии комплексная работа об американо-китайских отношениях в 2000-х гг.
Рекомендации по использованию результатов диссертации. Практиче ская значимость результатов диссертационного исследования заключается в возможности их использования в государственных учреждениях, высших учеб ных заведениях, научно-исследовательских институтах, в которых осуществля ется изучение международных отношений, а также истории США и КНР. Ма териалы диссертации могут быть полезны при разработке специальных курсов, связанных с историей международных отношений и внешней политики США и Китая, при подготовке научных работ, учебников по дисциплинам: «История международных отношений», «История дипломатии», «Теория международных отношений».
РЭЗЮМЭ Віткоўскі Святаслаў Мечыслававіч Палітыка ЗША ў дачыненні да КНР у перыяд прэзідэнцтва Дж. Буша-малодшага Ключавыя словы: ЗША, КНР, амерыкана-кітайскія адносіны, эканоміка, рэформы, “кітайскі цуд”, гуманітарная сфера, правы чалавека.
Мэта даследавання: раскрыць сутнасць амерыкана-кітайскіх адносін у кантэксце нэакансерватыўнага знешнепалітычнага курсу, які праводзіўся адміністрацыяй Дж. Буша-малодшага (2001–2008 гг.).
Метады даследавання. Дысертацыйнае даследаванне заснавана на спецыяльна-гістарычных метадах, такіх як гісторыка-генетычны, гісторыка параўнальны і гісторыка-сістэмны. Таксама аўтарам былі выкарыстаны агульнанавуковыя метады: лагічны, дэдуктыўны, класіфікацыя, тыпалагізацыя.
Атрыманыя вынікі, іх навізна. У дысертацыі вывучаны амерыкана кітайскія адносіны ў перыяд прэзідэнцтва Дж. Буша-малодшага (2001–2008 гг.), дадзена характарыстыка палітычнай і ваенна-палітычнай складаючых курса ЗША ў дачыненні да КНР. Разгледжана эканамічнае і гуманітарнае ўзаемадзеянне паміж краінамі. Створана першая ў беларускай гістарыяграфіі комплексная работа аб амерыкана-кітайскіх адносінах у 2000-х гг.
Рэкамендацыі па выкарыстанні вынікаў дысертацыі. Вынікі даследавання могуць быць выкарыстаны пры падрыхтоўцы вучэбных дапаможнікаў па такіх дысцыплінах як: “Гісторыя міжнародных адносін”, “Гісторыя дыпламатыі”, “Тэорыя міжнародных адносін”. Яны таксама могуць быць выкарыстаны для далейшага, больш дэталвага вывучэння знешняй палітыкі ЗША і КНР, амерыкана-кітайскіх адносін. Іх могуць прыняць да ўвагі органы дзяржаўнай улады і спецыялісты, дзейнасць якіх звязана з кітайскім або амерыканскім накірункамі знешняй палітыкі нашай дзяржавы.
SUMMARY Vitkouski Sviataslau Mechyslavavich U.S. policy towards China during the George W. Bush presidency Key words: USA, PRC, Sino-American relations, economics, reforms, “Chinese miracle”, humanitarian sphere, human rights.
Purpose of the research is to define the essence of the Sino-American relations in the context of the neoconservative foreign policy realised by the Bush administra tion (2001–2008).
Methods of the research. The dissertation research is based on special histori cal methods such as historical-genetic, historical-comparative, and historical-system atic. Besides general scientific methods such as logical and deductive analysis, classi fication, typologisation were used.
Achieved results and their novelty. The author made a deep study of Sino American relations during the Bush administration (2001–2008). The dissertation contains a detailed analysis of military, political, economic and humanitarian aspects of the U.S. – China dialogue. It’s the first complex research in the Sino-American re lations during the Bush presidency in the Belarusian historiography.
Recommendations on use of the results of the dissertation. The results of this research can be used in educational goals for teaching such courses as “History of In ternational Relations”, “History of Diplomacy”, and “Theory of International Rela tions”. They also can be used for further research in the Sino-American relations.
They can be taken into consideration by the government bodies and specialists con nected with Chinese and American directions of the Belarusian foreign policy.