Научно-методическое обеспечение регионального дополнительного образования
На правах рукописи
КУВШИНКОВА ИРИНА АНАТОЛЬЕВНА НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук
Рязань - 2006
Работа выполнена на кафедре педагогических технологий в государст венном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина»
Научный консультант: доктор педагогических наук, профессор ГРЕБЕНКИНА Лидия Константиновна
Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор БЕЛЯЕВА Валентина Александровна кандидат педагогических наук КАШАЕВ Андрей Анатольевич Ведущая организация Коломенский государственный педагоги ческий институт
Защита диссертации состоится 19 декабря 2006 г. в 1400 на заседании дис сертационного совета Д 212.212.01 по присуждению ученой степени доктора педа гогических наук в государственном образовательном учреждении высшего профес сионального образования «Рязанский государственный университет имени С. А. Есенина» по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Свободы, д. 46, ауд. 5.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке государственного образо вательного учреждения высшего профессионального образования «Рязанский го сударственный университет имени С.А. Есенина»
Автореферат разослан «_» 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета Кирьяков Б.С.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ Актуальность темы исследования. Изменение образовательной пара дигмы в нашей стране идет на фоне модернизации российского образования, главной задачей которой является обеспечение современного качества образо вания. В решении этой задачи отведена значительная роль дополнительному образованию детей как наиболее эффективной сфере развития социального и профессионального самоопределения детей и молодежи, их интересов и спо собностей.
Официальное включение дополнительного образования детей в систему российского образования состоялось в 1992 году. Его правовой основой стали два документа - Закон Российской Федерации «Об образовании» и «Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей» (утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 г., с последующими изменениями и дополнениями от 22.02.97 г.). В этих документах дополнительное образование представлено как постоянный элемент всех ступеней и уровней образования, обозначены тип и виды учреж дений дополнительного образования. Определение статуса и миссии дополни тельного образования было дано в «Концепции модернизации дополнительного образования детей в Российской Федерации до 2010 года» (2004 г.).
Со времени своего официального утверждения дополнительное образо вание детей существовало в режиме развития, однако параметры этого разви тия: цель, вектор, механизмы, результаты и критерии были заданы внешними установками и приказами, исходящими от органов управления образованием разного уровня, часто без учета реальных обстоятельств. По существу речь шла о процессе изменения, приспособления внешкольных учреждений к новому названию и месту в структуре образования. Анализ теоретических работ (С.К. Бондарева, А.К. Бруднов, И.И. Буева, В.А. Горский, Е.Б. Евладова, Л.Г. Логинова, А.В. Мудрик, О.Е. Лебедев, А.И. Щетинская и др.) и практики в этой области позволяет констатировать недостаточно полное обоснование сущности научно-методического обеспечения дополнительного образования де тей в отраслевых нормативных документах и теоретико-методологических ис следованиях, что, в свою очередь, ведет к расхождению между внешнеформа лизованным характером становления системы дополнительного образования детей и собственной природой его жизнедеятельности, создает реальную угрозу трансформирования этого типа образования в обслуживающие структурные подразделения государственной системы общего образования или превращения в сферу платных образовательных услуг без государственного бюджетного фи нансирования и социального заказа государства.
Отсюда следует, что существует противоречие между затянувшимся пе риодом становления дополнительного образования детей, необходимостью проведения его модернизации на основе поставленных задач и недостаточным вниманием к разработке общих теоретико-методологических и научно методических основ его развития применительно к специфике региона и свя занных с этим трудностями в практической деятельности.
Данное противоречие позволило сформулировать тему исследования:
«Научно-методическое обеспечение регионального дополнительного образова ния» – и определить проблему исследования: каковы социально педагогические условия повышения эффективности научно-методического обеспечения дополнительного образования детей.
Решение данной проблемы и составляет цель исследования: выявить социально-педагогические условия повышения эффективности научно методического обеспечения регионального дополнительного образования де тей.
Объект исследования: дополнительное образование.
Предмет исследования: содержание, формы, методы, средства и тех нологии научно-методического обеспечения регионального дополнительного образования детей.
Гипотеза исследования: научно-методическое обеспечение регио нального дополнительного образования детей будет эффективным, если:
• на основе анализа современной теории и практики дополнительного образования детей будут определены сущность, направления, оптимальное содержание, формы, средства, методы и технологии научно-методического обеспечения с учетом региональных особенностей и возможностей;
• разработана концепция и модель научно-методического обеспечения дополнительного образования детей и механизм ее внедрения в процесс до полнительного образования области;
• выявлены и обоснованы социально-педагогические условия, способ ствующие повышению эффективности научно-методического обеспечения развития регионального дополнительного образования детей;
• создан учебно-научно-методический комплекс (УНМК), способст вующий повышению эффективности научно-методического обеспечения до полнительного образования детей;
• определен механизм комплексной рефлексии в системе дополнитель ного образования детей, направленной на повышение эффективности ее на учно-методического обеспечения.
Учитывая цель, объект, предмет и гипотезу, были сформулированы следующие задачи исследования:
1. Проанализировать особенности становления и развития дополни тельного образования, его научно-методического обеспечения.
2. Изучить сущность и состояние регионального дополнительного об разования детей.
3. Выявить пути совершенствования содержания, форм, средств, мето дов и технологий научно-методического обеспечения регионального допол нительного образования детей.
4. Разработать концепцию и модель научно-методического обеспече ния развития дополнительного образования детей области и механизм ее внедрения.
5. Создать учебно-научно-методический комплекс, способствующий повышению эффективности научно-методического обеспечения дополни тельного образования детей.
6. Выработать методические рекомендации по совершенствованию на учно-методического обеспечения регионального дополнительного образова ния детей.
Методологическая и теоретическая основы исследования. Ведущи ми методологическими ориентирами работы стали антропологический, аксио логический, культурологический, гуманистический, концептуальный, креа тивный, личностно ориентированный, системно-деятельностный подходы в определении парадигмы научного познания феномена дополнительного обра зования детей и обосновании моделей его научно-методического обеспечения.
Методологическую основу и научно-теоретическую базу составили нормативные документы: Закон Российской Федерации «Об образовании», Национальная доктрина образования в Российской Федерации, Концепция мо дернизации дополнительного образования детей в Российской Федерации до 2010 года, Программа модернизации педагогического образования, Программа развития системы дополнительного профессионального образования в Россий ской Федерации на 2002-2005 годы, Межведомственная программа развития дополнительного образования детей в Российской Федерации на 2002- годы, Программа развития системы непрерывного педагогического образова ния в России на 2001-2010 годы, исследования, раскрывающие различные ас пекты (содержательные, функциональные, управленческие и др.) методической деятельности образовательных учреждений (С.К. Бондарева, И.И. Буева, Л.Н. Буйлова, Л.П. Ильенко, С.В. Кульневич, Л.Г. Логинова, B.C. Лазарев, А.М. Моисеев, А.М. Новиков, С.Д. Поляков, М.М. Поташник, Г.К. Селевко, П.И. Третьяков, Я.С. Турбовской, Т.И. Шамова) и основополагающие идеи дополнительного образования (В.В. Белова, В.А, Березина, А.К. Бруднов, Н.Ф. Вишнякова, В.А. Горский, Е.Б. Евладова, М.Б. Коваль, Н.Н. Михайлова, А.В. Мудрик, О.Е. Лебедев, А.Б. Фомина, А.И. Щетинская и др.).
Методы исследования. В ходе исследования использовался комплекс взаимодополняющих методов: теоретический анализ философской и психо лого-педагогической литературы, законодательных и нормативно-правовых актов в сфере образования, материалов Рязанского государственного архива;
изучение и обобщение регионального опыта становления и развития системы дополнительного образования и его научно-методического обеспечения;
со поставительный анализ документации, регламентирующей работу по научно методическому обеспечению дополнительного образования детей в различ ных образовательных системах;
длительное наблюдение;
анкетирование;
бе седы;
педагогическая экспертиза;
анализ материалов аттестации образова тельных учреждений и работников системы дополнительного образования;
педагогическое моделирование и конструирование структуры, проектирова ние содержания и технологий научно-методического обеспечения в регио нальной образовательной системе;
педагогический эксперимент;
методы ма тематической статистики.
Опытно-экспериментальная база исследования: Рязанский област ной институт развития образования, областная и муниципальные системы дополнительного образования Рязанской области. В исследовании ежегодно было задействовано около 2000 работников дополнительного образования.
Исследование проводилось в течение 14 лет (с 1992 года по 2006 год).
Основные этапы исследования:
I этап (1992 – 1997 гг.). На данном этапе проводился констатирующий эксперимент: изучалась и анализировалась философская и психолого педагогическая литература по проблеме, выявлялись историко педагогические особенности состояния и развития системы внешкольного и дополнительного образования на разных этапах общественного развития, ос мысливался личный опыт работы. Изучалось состояние проблемы в науке и практике, выявлялись положительные и негативные стороны массового опы та;
уточнялись предмет и объект исследования, разрабатывались его исход ные положения, задачи и методика опытно-экспериментальной работы. За вершением первого этапа стали выявление противоречий, определение про блемы, темы и разработка проспекта исследования.
II этап (1997 – 2004 гг.). Формирующий эксперимент предусматривал осуществление экспериментальной работы по изучению и совершенствова нию структуры, содержания и технологий научно-методического обеспече ния дополнительного образования детей, разработку концепции, модели, ме ханизма их внедрения, опытную проверку путей совершенствования допол нительного образования детей и его научно-методического обеспечения, раз работку учебно-научно-методического комплекса, определение критериев и показателей оценки эффективности модели.
III этап (2004 – 2006 гг.). Осуществлялся контрольный эксперимент.
Проводились теоретическое и прикладное осмысление, систематизация ре зультатов опытно-экспериментальной работы по проектированию, конструи рованию и внедрению модели научно-методического обеспечения. Составля лись и апробировались методические рекомендации по различным направле ниям развития дополнительного образования детей. Обобщались материалы и результаты исследования, проводилось литературное оформление диссер тации.
Научная новизна исследования состоит в том, что:
• конкретизированы понятия «дополнительное образование детей», «научно-методическая деятельность», «научно-методическое обеспечение», «учебно-научно-методический комплекс» относительно региональной систе мы образования;
• разработана теоретическая концепция и модель научно методического обеспечения развития дополнительного образования детей, направленные на совершенствование структуры, содержания и технологий научно-методического обеспечения дополнительного образования детей на региональном уровне;
• определены совокупность социально-педагогических условий повы шения эффективности научно-методического обеспечения развития допол нительного образования детей и пути их внедрения, разработан учебно научно-методический комплекс;
• разработаны критерии и показатели эффективности научно методического обеспечения дополнительного образования детей.
Теоретическая значимость исследования:
•на основе анализа, синтеза и обобщения изложены основополагающие идеи научно-методического обеспечения становления и развития дополни тельного образования детей;
• обоснованы структура, содержание, формы, методы, средства и тех нологии научно-методического обеспечения становления дополнительного образования детей на основе принципов демократизации, гуманизации, лич ностно ориентированного и интегративного подходов, дифференциации и индивидуализации процесса дополнительного образования детей;
• конкретизированы и описаны внутренние и внешние партнерские связи в региональной системе дополнительного образования детей;
• определены перспективы развития научно-методического обеспече ния дополнительного образования детей и потенциальные преимущества учебно-научно-методического комплекса;
• обоснованы методические рекомендации повышения эффективности научно-методического обеспечения модернизации дополнительного образо вания детей.
Практическая значимость исследования заключается во внедрении модели научно-методического обеспечения дополнительного образования детей, дополнительных профессиональных образовательных программ дли тельного и краткосрочного повышения квалификации различных категорий работников дополнительного образования детей региона, областных про граммных документов, методических и научно-методических рекомендаций по развитию дополнительного образования детей области. Данная модель может быть применена в других региональных системах дополнительного образования. Результаты исследования могут быть использованы также при организации научно-методического обеспечения регионального образования.
Достоверность и обоснованность научных результатов обеспечива ется опорой на методологию системных педагогических исследований, адек ватностью теоретических и эмпирических методов задачам исследования, широкой опытно-экспериментальной базой, апробацией и внедрением полу ченных результатов в практику деятельности регионального дополнительно го образования.
На защиту выносятся следующие положения:
• дополнительное образование как целенаправленный процесс воспи тания, обучения и развития личности ребенка посредством реализации до полнительных образовательных программ, оказания дополнительных образо вательных услуг и информационно-образовательной деятельности в интере сах человека и государства;
• научно-методическое обеспечение регионального дополнительного образования детей как особого вида деятельности, ориентированного на бу дущее, в котором ее субъекты посредством проектирования и моделирова ния, организации, координации, интеграции, увеличения внутренних и внеш них связей региональной системы, расширения социально-образовательных функций обеспечивают направленность научно-методического оснащения на изменение устаревших компонентов дополнительного образования к качест венно новому продуктивному состоянию, необходимому для максимального удовлетворения образовательных запросов личности, общества и государст ва;
формы и методы и технологии его осуществления;
• концепция и модель научно-методического обеспечения дополни тельного образования детей, направленные на повышение качества образова ния и развития личности ребенка;
• совокупность социально-педагогических условий, обеспечивающих повышение эффективности научно-методического обеспечения дополни тельного образования детей и включающих прогнозирование многообраз ных образовательных потребностей личности и региона;
проектирование и моделирование адекватного им содержания, форм, методов и средств допол нительного образования детей, развивающих педагогических технологий;
интеграцию учебно-воспитательной, учебно-методической, исследователь ской работы в системе научно-методического обеспечения дополнительного образования детей;
увеличение ассоциативных, координационных, коопера ционных, партнерских связей внутри самой системы и с внешней средой;
привлечение финансовых, кадровых, материально-технических, информаци онных потенциалов других социальных и производственных структур регио на в рамках учебно-научно-методического комплекса;
• методические рекомендации по модернизации дополнительного об разования детей, основанные на оптимальной модели использования учебно научно-методического комплекса.
Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись посредством:
• публикаций материалов исследования, выпуска ежегодных инфор мационно-аналитических и методических материалов, отражающих различ ные аспекты развития регионального дополнительного образования детей;
• выступлений на российских научно-практических и научно-методи ческих конференциях: «Гуманистические аспекты подготовки и переподго товки учителя ХХI века» (Рязань, 2000), «Взаимосвязь общей и профессио нальной культуры педагога как фактор повышения педагогической компе тентности», (Санкт-Петербург, 1992), «Краеведение как средство реализации регионального компонента педагогического образования», (Рязань, 2006);
межрегиональных научно-практических конференциях: «Социально культурная работа по месту жительства» (Рязань, 2003), «Система непрерыв ного образования и ее роль в развитии личности» (Рязань, 1999), «Региональ ное образование: реальность, проблемы, перспективы» (Рязань, 1999), «До полнительное образование детей. Опыт. Проблемы. Поиски» (Рязань, 1995);
Всероссийском семинаре «Воспитание в начальной школе» (Рязань, 2003), областной научно-практической конференции «Дополнительное образование детей и молодежи. Опыт. Проблемы. Перспективы» (Рязань, 2004) и Форуме системы дополнительного образования детей (Рязань, 2003);
• проведения на базе УМК ДиНО ГОУ ДПО «РИРО» (учебно методический кабинет дополнительного и негосударственного образования Государственного образовательного учреждения дополнительного профес сионального образования «Рязанский областной институт развития образова ния») курсов повышения квалификации и обучающих семинаров для заве дующих УМК воспитания и дополнительного образования институтов по вышения квалификации Российской Федерации (1995 и 1997 гг.);
• участия в работе российских семинаров по проблемам развития сис темы дополнительного образования детей (Москва, 2002;
Пенза, 2003).
Полученные в ходе исследования материалы обсуждались на заседани ях кафедр педагогических технологий Рязанского государственного универ ситета им. С.А. Есенина и ГОУ ДПО «Рязанский областной институт разви тия образования», Ученого совета РИРО.
Внедрение результатов исследования осуществлялось в период работы в качестве заведующей УМК дополнительного и негосударственного образо вания Рязанского областного института развития образования с 1992 года по настоящее время.
Основные положения диссертации отражены в 23 публикациях автора.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка литературы (252 наименования), 11 приложений. В тексте диссертации имеются 4 рисунка, 9 таблиц, 25 диа грамм.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформули рованы проблема, цель, объект, предмет, гипотеза, задачи, представлена тео ретико-методологическая основа, указана база опытно-экспериментальной работы, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значи мость, сформулированы положения, выносимые на защиту.
В первой главе «Педагогические основы научно-методического обес печения дополнительного образования детей» осуществлен ретроспективный анализ становления и развития научно-методического обеспечения внешко льного образования (начиная со второй половины XIX века и до 1917 года), внешкольной работы (1917-1992 годы) и дополнительного образования (с 1992 года и по настоящее время), раскрываются теоретико-мето дологические основы дополнительного образования детей, дается его харак теристика, определяются основы научно-методического обеспечения допол нительного образования детей и социально-педагогические условия повыше ния его эффективности.
На основе теоретического анализа литературных источников и ар хивных документов были установлены особенности развития научно методического обеспечения внешкольного и дополнительного образования, заключающиеся в многочисленных изменениях в структуре, содержании, формах, методах, средствах и технологиях в соответствии с историко культурными обстоятельствами, выделены этапы его развития и особенности различных аспектов дополнительного образования детей.
Во второй половине XIX - начале XX века в работах К.Д. Ушинского, Н.И. Пирогова, П.Ф. Вентцеля, В.П. Вахтерова, Е.И. Медынского, П.А. Блон ского, В.И. Чарнолусского, С.Т. Шацкого были определены демократиче ские особенности внешкольного образования, обоснованы принципы и ме тоды, предложены основные формы его научно-методического обеспечения.
Н.К. Крупская, А.В. Луначарский, А.С. Макаренко, В.И. Сорока-Рос синский (20-30-е годы XX века) обосновали концептуальные идеи внешко льной работы, обеспечили становление ее научно-методической базы. Свое дальнейшее развитие основополагающие идеи внешкольной работы (разви тие самодеятельности, творческих способностей личности ребенка во вне школьной среде, организации работы внешкольных учреждений как методи ческих центров и т.д.) получили в трудах Л.К. Балясной, И.П. Иванова, М.Б. Коваль (50-80-е годы XX века). Период существования внешкольной работы как самостоятельной образовательной системы характеризуется ин тенсивным становлением ее научно-методической базы, серьезными теоре тическими исследованиями, упорядочением работы с кадрами внешкольных работников, определением их правового статуса, установлением единой но менклатуры внешкольных учреждений.
Официальное включение дополнительного образования детей в систему российского образования состоялось в 1992 году. Ведущие ценностные при оритеты дополнительного образования детей, пути и подходы к преобразова нию внешкольных учреждений в учреждения дополнительного образования, разработке методического обеспечения нашли свое отражение в работах А.К. Бруднова, В.В. Беловой, В.А. Березиной, О.Е. Лебедева, А.В. Мудрика, А.И. Щетинской. Научно-методическое обеспечение дополнительного обра зования детей ориентируется на определение своей специфики, включение педагогов-исследователей в поиск нового содержания образования, работу над созданием учебно-методических пособий и дополнительных образова тельных программ нового поколения, обновление устаревшей системы рабо ты с кадрами, модернизацию работы методических служб образовательных учреждений дополнительного образования детей, освоение инновационных форм научно-методической работы.
Теоретический анализ источников по проблемам дополнительного об разования детей (Национальная доктрина образования в Российской Федера ции, Концепция модернизации российского образования на период до года, Концепция модернизации дополнительного образования детей Рос сийской Федерации до 2010 года, работы В.В. Беловой, В.А. Березиной, А.К. Бруднова, И.И. Буевой, Л.Н. Буйловой, В.П. Голованова, В.А. Гор ского, З.А. Гурьяновой, Е.Б. Евладовой, М.Б. Коваль, Н.Н. Михайловой, А.В. Мудрика, О.Е. Лебедева, Л.Г. Логиновой, А.И. Щетинской) позволил раскрыть сущность понятия «дополнительное образование», определить его статус, обосновать принципы, выделить функции, уточнить понятие «допол нительное образование детей» относительно региональной системы образо вания.
Под региональным дополнительным образованием детей мы понимали целенаправленный процесс воспитания, развития личности и обучения по средством реализации образовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг и информационно-образовательной деятельности за пределами основных образовательных программ в интересах человека, госу дарства.
В исследовании был проведен анализ развития дополнительного обра зования Рязанской области, свидетельствующий об изменении его миссии, концептуальных оснований и нормативно-правового поля в соответствии с принципами гуманистической педагогики, изменением рынка дополнитель ных образовательных услуг. Дополнительное образование, востребованное и обеспеченное вниманием общества, стало неотъемлемой частью образова тельного пространства, увеличивающей эффективность всей системы обра зования региона.
На основе ретроспективного анализа источников по проблеме научно методического обеспечения дополнительного образования детей (С.К. Бонда рева, Л.И. Ильенко, С.В. Кочнева, С.И. Кульневич, И.С. Марьенко, Д.Л. Ма хотин, А.М. Моисеев, Г.А. Победоносцев, М.М. Поташник) были конкрети зированы понятия деятельность», «научно «научно-методическая методическое обеспечение» относительно регионального образования.
Научно-методическая деятельность - целостная система мер, основан ная на достижениях науки и практики, направленная на всестороннее разви тие творческого потенциала педагога, а в конечном итоге, - на повышение качества и эффективности образовательного процесса, на рост уровня обра зованности, воспитанности и развитости обучающихся.
Научно-методическое обеспечение - результат научно-методической деятельности, направленный на обеспечение системы регионального допол нительного образования методологическими, дидактическими и методиче скими разработками, отвечающими современным требованиям педагогиче ской науки и практики. Конкретизация понятий позволила выделить основ ные направления (научно-исследовательское, опытно-экспериментальное, информационно-методическое, учебно-методическое, организационно-учеб ное), определить структуру и дать характеристику научно-методической дея тельности с учетом специфики ее организации на уровне региона, разрабо тать содержание научно-методического обеспечения регионального дополнитель ного образования.
В ходе исследования были определены социально-педагогические ус ловия повышения эффективности научно-методического обеспечения регио нального дополнительного образования: оптимальная взаимосвязь научно исследовательской, опытно-экспериментальной, научно-методической, учеб ной и учебно-методической работы;
активная реализация «внешней» мето дической функции всех субъектов научно-методического обеспечения, осо бенно государственных и базовых образовательных учреждений дополни тельного образования детей (ОУ ДОД);
введение новых информационных услуг и видов методической продукции;
инновационный характер содержа ния научно-методической продукции;
увеличение ассоциативных, координа ционных, кооперационных и партнерских связей внутри регионального до полнительного образования и с внешней средой;
обеспечение координации субъектов рефлексивного управления научно-методическим обеспечением регионального дополнительного образования. Все это предполагало создание учебно-научно-методического комплекса как совокупности всех средств науч но-методического обеспечения региональной системы дополнительного об разования, определяющего постоянных субъектов научно-методического обеспечения регионального дополнительного образования детей и основные направления их взаимодействия (рис. 1).
Во второй главе «Опытно-экспериментальное исследование по орга низации научно-методического обеспечения дополнительного образования детей Рязанской области» дана общая характеристика опытно экспериментальной работы, описаны результаты констатирующего и форми рующего экспериментов, рассмотрена технология разработки модели науч но-методического обеспечения регионального дополнительного образования детей, проверена эффективность выявленных социально-педагогических условий и модели научно-методического обеспечения, даны рекомендации по совершенствованию научно-методического обеспечения регионального дополнительного образования детей.
На этапе констатирующего эксперимента проведен анализ и оценка ор ганизации и содержания научно-методического обеспечения дополнительно го образования детей;
на основе общих закономерностей и регионального опыта разработана модель научно-методического обеспечения дополнитель ного образования детей (рис. 2). Для разработки модели научно-методиче ского обеспечения регионального дополнительного образования детей и оп ределения механизма ее внедрения были выделены основные этапы деятель ности: аналитико-прогностический;
содержательно-деятельностный;
кон трольно-оценочный, рефлексивно-коррекционный.
На аналитико-прогностическом этапе осуществлен анализ состояния и прогноз тенденций изменения внешней среды, социального заказа, проблем становления и развития дополнительного образования и его научно-мето дического обеспечения, осуществлялась теоретическая разработка основ на учно-методической деятельности и научно-методического обеспечения, по становка новых целей и задач, определялись приоритетные направления на учно-методического обеспечения и условия повышения его эффективности.
Содержательно-деятельностный этап посвящен моделированию содер жания, форм, методов, средств, технологий научно-методического обеспече ния, формированию учебно-научно-методического комплекса, осуществле нию услуг по научно-методическому обеспечению и изучению его эффек тивности для развития дополнительного образования детей. В ходе опытно экспериментальной работы в рамках содержательно-деятельностного этапа для разработки и внедрения модели научно-методического обеспечения ре гионального дополнительного образования детей мы предусматривали вы полнение следующих функций:
•программно-методическое обеспечение стратегических направлений развития регионального дополнительного образования детей;
•моделирование дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, их научно-методическое оснащение;
•информирование руководящих и педагогических работников о совре менных научных подходах к дополнительному образованию детей;
обеспе чение их знаниями современных образовательных методик и вариативных технологий, обучение их технологии разработки образовательных программ и основам психолого-педагогической диагностики;
•включение педагогических коллективов, руководителей, педагогов дополнительного образования в исследовательскую и экспериментальную деятельность, поддержка инновационных процессов в дополнительном обра зовании детей;
•адаптация отраслевых нормативно-правовых документов к условиям региона, разработка региональных нормативно-правовых основ функцио нирования и развития дополнительного образования детей, его научно методического обеспечения;
создание информационного банка нормативно правовых, научно-педагогических и методических материалов;
•развитие внутренних горизонтальных и вертикальных связей в струк туре научно-методического обеспечения дополнительного образования де тей, установление и использование внешних связей в интересах повышения его эффективности.
На рефлексивно-коррекционном этапе осуществлялось проведение мо ниторинга научно-методического обеспечения дополнительного образования детей, оценка и самооценка, контроль и самоконтроль научно-методического обеспечения дополнительного образования детей, его эффективности, прово дилась коррекция научно-методического обеспечения дополнительного обра зования детей.
Для оценки эффективности реализации модели были разработаны кри терии: актуальность и инновационность, адаптивность, реализуемость, тех нологизация и технологичность, эффективность, перспективность. Для каж дого из них определены показатели, характеризующие эффективность науч но-методического обеспечения регионального дополнительного образования детей.
Первым шагом внедрения модели научно-методического обеспечения дополнительного образования детей было создание системы информационно го обеспечения, которая включала организацию сбора, анализа, систематиза Определение принци Определение целей Взаимоучастие Работники УМК пов и подходов к ор в семинарах и конфе и задач УНМК ганизации УНМК ДиНО РИРО ренциях Обмен информационно Определение системы Координация деятельности методическими мате ценностей УНМК субъектов УНМК риалами Аттестация ОУ ДОД Выявление дополнительных потребностей ра ботников дополнительного образования детей Адаптация нормативных отраслевых документов и их прогнозирование Центры развития к региональным условиям дополнительного Проектирование дополнительных профессио образования детей нальных программ Мониторинг, анализ состояния и прогноз субъектов РФ развития ДОД Разработка материалов входного, промежуточ ного и выходного контроля Разработка и реализация программ, про ектов развития ДОД Разработка дидактических материалов Проведение научно-практических Создание банка консультационных материалов конференций, форумов, фестивалей, «круглых столов» Подготовка информационно-методических ма териалов Проведение профессиональных конкурсов Апробация современных технологий обучения Подготовка и издание методических рекоменда взрослых ций Проведение курсов повышения квалификации, семинаров, тематических консультаций для работников дополнительного образования де Специалисты управ- Специалисты Специалисты тей, методических служб ления по делам об- управления по управления разования, науки и физической культуры и мас молодежной поли- культуре и спор- совой коммуни тики Рязанской об- ту Рязанской кации Рязанской Преподаватели ка- Сотрудники лабора- Методисты УМК ласти области области торий РИРО федр РИРО РИРО Выявление образовательных потребностей и организация повышения квалификации ра ботников дополнительного образования де тей, проведение семинаров Муниципальные Научно-методическое сопровождение инно методические вационных процессов службы Педагогические Подготовка информационно-методических работники МОУ материалов ДОД Организация профессионального консульти рования Изучение, обобщение педагогического опы та, внедрение и экспертиза новаций Подготовка методических рекомен- Подготовка методических рекомен даций даций Классификация, экспертиза, науч но-методическое сопровождение Организация, проведение опытно разработки и апробации дополни- экспериментальной работы, экспер тельных образовательных программ тиза материалов по итогам экспе нового поколения римента Педагогические ра- Педагогические работ ботники ГОУ ДОД ники базовых МОУ ДОД Рис. 1. Структура и основные направления взаимодействия субъектов учебно-научно-методического комплекса Социальный заказ общества Анализ проблем регионального дополнительного образования Рефлексивное Норматив Концепция НМО Цели и задачи развития дополнительного управление и но-право развития ДОД образования детей вое обес- координация печение Прин- Социально Система Цели и задачи научно-методического ципы педагогические условия ценностей обеспечения ДОД осуществления НМО Деятельность Деятельность Субъекты научно-методического обеспечения (работ субъектов НМО ники органов образования, методических центров, учрежде- субъектов НМО ний дополнительного образования и др.) Содержание НМО Средства Формы и методы Технологии Результаты Рефлексия Коррекция Рис. 2. Модель научно-методического обеспечения дополнительного образования детей ции и хранения информации;
выявление проблем функционирования учреж дений, отдельных структур дополнительного образования;
разработку, адек ватное распространение информации для повышения эффективности орга низации научно-методического обеспечения. Мы убедились, что макси мально значимую информацию о развитии системы дополнительного обра зования детей, ее научно-методическом обеспечении, качестве реализации дополнительных образовательных программ дает процедура государственной аттестации, аккредитации и лицензирования образовательных учреждений дополнительного образования детей. Одним из механизмов, оказывающим существенное влияние на повышение эффективности научно-методическо го обеспечения регионального дополнительного образования, является формирование образовательного заказа на повышение квалификации спе циалистов, позволяющего выявить уровень развития дополнительного образования, динамику происходящих изменений, сделать соответствующие прогнозы, организовать деятельность по совершенствованию кадрового корпуса.
Анализ информационных данных позволил определить приоритетные направления научно-методического обеспечения регионального дополни тельного образования детей: обеспечение реализации принципов дополни тельного образования детей (гуманизации и гуманитаризации, дифференциа ции и индивидуализации, интеграции, доступности, открытости, культуросо образности и др.);
повышение качества дополнительного образования детей, его организационных форм, методов и технологий;
совершенствование нор мативно-правовой базы дополнительного образования детей;
создание едино го образовательного пространства во взаимодействии дополнительного обра зования детей с различными образовательными уровнями;
разработка образо вательных программ нового поколения, направленных на развитие инноваци онной деятельности, информационных технологий, их управленческое и ме тодическое обеспечение;
сохранение и укрепление кадрового состава, повы шение его профессионального уровня с учетом современных требований;
по вышение роли психолого-педагогической службы в организации поддержки обучающихся в их социальном самоопределении, работе с детьми, имеющи ми проблемы.
Для реализации данных приоритетов в рамках учебно-научно методического комплекса разработана и реализована областная целевая про грамма: «Развитие воспитания и дополнительного образования детей и моло дежи Рязанской области на 2002-2005 гг.», утвержденная приказом началь ника управления по делам образования, науки и молодежной политики Рязан ской области № 539 от 03.12.2001 г. Основной целью этой программы являет ся построение и развитие системы дополнительного образования детей, адек ватно закрепляющей миссию дополнительного образования в целостной обра зовательной системе области. Программа определяла содержание и систему ценностей развития дополнительного образования детей, его научно-методи ческого обеспечения, обеспечивала организацию и координацию рефлексив ного управления развитием дополнительного образования в рамках УНМК.
Данная программа стала нормативно-правовой основой реализации раз работанной модели научно-методического обеспечения регионального до полнительного образования детей, включающей разработку нормативно организационных документов, научно-практических и инновационных про грамм и проектов, поэтапное внедрение результатов научных и научно методических исследований в процесс дополнительного образования;
новых технологий воспитания и дополнительного образования детей, определение подходов в формировании региональной политики и разработке аналогичных муниципальных программ развития;
формирование материалов для инфор мационного банка областных научных программ и проектов по проблемам дополнительного образования детей, апробацию моделей совершенствования системы повышения квалификации руководящих и педагогических кадров сферы дополнительного образования детей и создания ее научно методической базы.
Реализация программы позволила дополнительно включить в число субъектов научно-методического обеспечения регионального дополнитель ного образования детей областные органы власти, государственные органи зации местного самоуправления, учредителей образовательных учреждений дополнительного образования, образовательные учреждения различных форм, типов и видов, профсоюзы, общественные организации, детские и мо лодежные общественные организации, что обеспечило оптимизацию соци ально-педагогических условий повышения эффективности научно-методичес кого обеспечения дополнительного образования детей.
Мы убедились, что наиболее значимым для повышения эффективности научно-методического обеспечения регионального дополнительного образо вания в совокупности социально-педагогических условий, является наличие учебно-научно-методического комплекса. Создавая учебно-научно методический комплекс, стремясь преодолеть ведомственную разобщен ность, мы отрабатывали концептуальные подходы к взаимодействию с внеш ней средой. Были установлены наиболее перспективные партнеры: органы управления образованием, физической культурой и спортом, культуры, РГУ, Центры развития дополнительного образования детей Министерства образо вания и науки Российской Федерации и других субъектов Федерации, муни ципальные методические службы, общественные организации и др.
На этапе контрольного эксперимента проводилась проверка результа тов исследования, подтверждение выдвинутой гипотезы.
Анализ статистических данных состояния регионального дополнительного образования детей свидетельствует об устойчивой тенденции сохранения числа учреждений дополнительного образования детей (в 1997 г. - 90 учреждений дополнительного образования детей систе мы образования, в 2002 г. – 96, на настоящий момент времени – 100), расширения образовательных направленностей и увеличения числа детей, занимающихся в данных учреждениях (количество детей, занимающихся в детских объединениях по интересам, выросло по сравнению с 2000 годом на 17%). Практически все образовательные учреждения дополнительного образования прошли процедуру государственной аттестации и аккредитации.
47% учреждений дополнительного образования детей получили по итогам аккредитации высшую и первую категории, что подтверждает высокое качество дополнительного образования в этих учреждениях и характеризует характер их деятельности как инновационный.
Удовлетворенность курсовыми мероприятиями работников дополни тельного образования области подтверждают результаты социологического исследования «Эффективность повышения квалификации в РИРО» и специ ального исследования «Удовлетворенность курсами повышения квалифика ции в РИРО». Стабильность перевыполнения плана комплектования учебных групп курсов повышения квалификации также доказывает высокий интерес к разработанным программам дополнительного профессионального образо вания.
В течение последних пяти лет в регионе отмечен рост числа работни ков дополнительного образования, аттестованных на квалификационные ка тегории.
О результативности проведенного исследования говорят следующие факты: в сфере регионального дополнительного образования детей действу ют 2 федеральные, 12 областных и 16 муниципальных экспериментальных площадок;
значительно расширилась география образовательных учрежде ний дополнительного образования детей, работающих в инновационном ре жиме. Образовательные учреждения дополнительного образования детей об ласти стали лауреатами и дипломантами двух Всероссийских конкурсов воспитательных систем (2003 г. и 2005 г.), дипломантами первого (2003 г.) и победителями и дипломантами второго (2005 г.) Всероссийских конкурсов учреждений дополнительного образования детей. Во всех семи Всероссий ских конкурсах дополнительных образовательных программ рязанские про граммы отмечены в числе лучших.
2003/2004 учебный год в области был объявлен годом дополнительного образования детей, были проведены форум работников образовательных уч реждений дополнительного образования детей, областные научно-практи ческие конференции «Дополнительное образование детей и молодежи. Опыт.
Проблемы. Перспективы» (25 ноября 2004 г.), «Система дополнительного профессионального образования: опыт и приоритеты развития» (2006 г.).
Эффективность внедрения модели научно-методического обеспечения развития дополнительного образования детей была подтверждена и результа тами исследования: «Дополнительное образование детей Рязанской области», в котором приняли участие 26 муниципальных образований области.
В заключении работы подведены итоги и сформулированы следующие основные выводы:
1. Научно-методическое обеспечение регионального дополнительного образования детей - это особый вид деятельности, ориентированной на буду щее, в которой ее субъекты посредством проектирования, моделирования, организации, координации, интеграции, увеличения внутренних и внешних связей обеспечивают развитие дополнительного образования детей, объек тивно необходимого для удовлетворения образовательных запросов лично сти, общества и государства.
2. При разработке содержания научно-методического обеспечения ре гионального дополнительного образования детей учитываются нормативно-правовые документы всех уровней (местного, муниципально го, регионального, федерального), социокультурные интересы личности;
кадровые, учебно-методические, научно-методические, информационные, материально-технические, финансово-хозяйственные потенциалы учебно научно-методического комплекса, опыт и традиции развития научно методического обеспечения дополнительного образования детей как части целостного образовательного пространства области.
3. Выбор направлений научно-методического обеспечения, характер содержания, форм, методов, средств и технологий его осуществления зависят от социального заказа, характера ценностных ориентаций в дополнительном образовании детей области, ресурсных возможностей системы дополнитель ного образования, наличия единого научно-методического пространства, уровня и состояния его внутренних и внешних связей.
4. Для оптимальной взаимосвязи научно-исследовательской, опытно экспериментальной, научно-методической, учебной и учебно-методической работы, разработки новых моделей повышения квалификации педагогиче ских и руководящих кадров системы дополнительного образования детей с инновационным содержанием и технологиями реализации, введения новых информационных услуг и видов методической продукции, качественного роста научно-методических фондов, увеличения ассоциативных, координа ционных, кооперационных связей внутри регионального дополнительного образования и с внешней средой эффективно создание учебно-научно методического комплекса.
5. Внедрение модели научно-методического обеспечения регионально го дополнительного образования детей позволяет обеспечить стабильное функционирование и устойчивое развитие образовательных учреждений до полнительного образования различной собственности и подчиненности, его инновационный характер, рост профессионализма руководящих и педагоги ческих работников, повысить инвестиционную привлекательность и престиж дополнительного образования.
Таким образом, полученные в ходе исследования результаты позволя ют сделать вывод о том, что задачи диссертационного исследования выпол нены, гипотеза в целом подтверждена. Однако мы осознаем, что выполнен ная работа не исчерпывает всех проблем, касающихся условий повышения эффективности научно-методического обеспечения регионального дополни тельного образования. Направление дальнейших поисков может быть связано с решением проблем организации дополнительного профессионального об разования с учетом принципов дифференциации и индивидуализации.
Основные положения диссертационного исследования нашли отра жение в 23 публикациях автора общим объемом 73,6 п.л., (авторских – 45, п.л.) 1. Кувшинкова И.А. Дополнительное образование как средство разви тия младшего школьника // Воспитание в начальной школе: Сб. матер. Все российского семинара.- Рязань: РИРО, 2002. - С. 128-129.
2. Кувшинкова И.А. Развитие дополнительного образования детей в Рязанской области // Система непрерывного образования и ее роль в разви тии личности: Сб. матер. межрегиональной науч.-практич. конференции, по священной 60-летию со дня основания РИРО. - Рязань: РИРО, 1998. С. 136-138.
3. Кувшинкова И.А. Работа кабинета ИУУ и развитие творчества педа гогов-воспитателей // Методич. рекоменд. «Пути демократизации и гумани зации школы». - Л: АПН СССР, НИИООВ, 1990. - С. 36-40.
4. Кувшинкова И.А., Маскин В.В. Проектирование моделей развития дополнительного образования // Тезисы обл. науч.-практич. конференции «Дополнительное образование детей и молодежи. Опыт, проблемы, перспек тивы», г. Рязань, 25.11.2004 г. – Рязань, 2005. – С. 19-21 (авторских - 50 %).
5. Кувшинкова И.А. Приобщение педагогов-воспитателей к творчеству // Метод. рекоменд. «Реализация принципа гуманизма в непрерывном обра зовании учителей-воспитателей». - Л: АПН СССР, НИИООВ, 1991. С. 42-44.
6. Кувшинкова И.А., Панфилова А.Я. Использование организационно деятельностной игры для повышения квалификации педагогов-воспитателей // Сб. статей «Взаимосвязь общей и профессиональной культуры педагога как фактор повышения педагогической компетентности», СПб: РАО, ИОВ, 1992. - С. 83-85 (авторских - 50 %).
7. Кувшинкова И.А. Программа изучения культурно-этнографических традиций Рязанской области // Журнал «Внешкольник». – № 12, 1998. – Рубрика «Заочный университет методиста». – С. 25-28.
8. Кувшинкова И.А. Программно-методическое обеспечение дополни тельного образования. - Рязань: РИРО, 1998. - 84 с. (4,7 п.л.).
9. Кувшинкова И.А. Дополнительное образование (из опыта реализа ции «Программы развития воспитания и дополнительного образования детей в Рязанской области на 2002-2005 гг.»: Вып. 1: Методич. рекоменд. - Рязань:
РИРО, 2002. - 82 с. (4,7 п.л.).
10. Кувшинкова И.А., Сироткина В.М. Дополнительное образование (из опыта реализации «Программы развития воспитания и дополнительного образования детей в Рязанской области на 2002-2005 гг.»: Вып. 2: Методич.
рекоменд. - Рязань: РИРО, 2002. - 44 с. (2,6 п.л., авторских - 50 %).
11. Кувшинкова И.А., Дубоделов В.В. Дополнительное образование (из опыта реализации «Программы развития воспитания и дополнительного об разования детей в Рязанской области на 2002-2005 гг.»: Вып. 3: Методич. ре коменд. - Рязань: РИРО, 2003. - 49 с. (2,8 п.л., авторских - 80 %).
12. Кувшинкова И.А., Галицкий В.Д. Дополнительное образование (из опыта реализации «Программы развития воспитания и дополнительного об разования детей в Рязанской области на 2002-2005 гг.»: Вып. 4: Методич. ре коменд.- Рязань: РИРО, 2003. - 84 с. (4,8 п.л., авторских - 50 %).
13. Дубоделов В.В., Кувшинкова И.А., Маскин В.В. Реализация про граммы развития воспитания и дополнительного образования детей в Рязан ской области на 2002-2004 гг. (опыт работы органов управления образовани ем и учреждений дополнительного образования детей Рязанской области). Рязань: РИРО, 2004. - 140 с. (8,1 п.л., авторских - 50 %).
14. Кувшинкова И.А., Шустина О.В. Рязанский оберег: Вып. 1: Сб. из опыта работы ОУ ДОД. - Рязань: РИРО, 2000. - 34 с. (2 п.л., авторских 50 %).
15. Кувшинкова И.А., Шустина О.В. Рязанский оберег: Вып. 2: Сб. из опыта работы ОУ ДОД. - Рязань: РИРО, 2001. - 42 с. (2,5 п.л., авторских 50 %).
16. Кувшинкова И.А., Шустина О.В. Рязанский оберег: Вып. 3: Сб. из опыта работы ОУ ДОД. - Рязань: РИРО, 2002. - 40 с. (2,3 п.л., авторских 50 %).
17. Баранов А.Б., Кувшинкова И.А. Концепция дополнительного обра зования Рязанской области. - Рязань: РИПКО, 1993. - 28 с. (1,8 п.л., автор ских - 80 %).
18. Кувшинкова И.А., Индеева Т.А. Концепция дополнительного обра зования: поиск путей и механизмов ее реализации на селе: Методич. реко менд.- Рязань: РИРО, 1994. - 56 с. (3,2 п.л., авторских - 80 %).
19. Кувшинкова И.А., Попков В.А. Дополнительное образование:
Вып. 1: Опыт проектирования дополнительных образовательных программ физкультурно-спортивной направленности. - Рязань: РИРО, 2005. - 212 с.
(12,3 п.л., авторских - 80 %).
20. Корнеева Е.А., Кувшинкова И.А., Новикова Л.Б. Дополнительное образовании: Вып. 2: В помощь педагогу дополнительного образ. эколого биологической направленности. - Рязань: РИРО, 2005. - 79 с. (4,7 п.л., автор ских - 33 %).
21. Корнеева Е.А., Кувшинкова И.А., Новикова Л.Б. Дополнительное образовании: Вып. 3: В помощь педагогу дополнительного образ. эколого биологической направленности. - Рязань: РИРО, 2005. - 106 с. (6 п.л., автор ских - 33 %).
22. Галицкий В.Д., Кувшинкова И.А. Дополнительное образование:
Вып. 4: Опыт организации работы летнего оздоровит. лагеря. - Рязань: РИРО, 2005. - 80 с. (4,7 п.л., авторских - 50 %).
23. Кувшинкова И.А. Дополнительное образование: Вып. 5: Дополни тельные образовательные программы по экологии.- Рязань: РИРО, 2006. 82 с. (4,7 п.л.).
Подписано в печать 16.11.2006. Гарнитура Times New Roman. Формат 60х84 /16.
Объем 1,16 усл. печ. л. Тираж 110 экз. Заказ № 767. Бесплатно.
Издательство Рязанского областного института развития образования.
390023, г. Рязань, ул. Урицкого, д. 2а.
Отпечатано в научно-методическом отделе Рязанского областного института развития образования 390023, г. Рязань, ул. Урицкого, д. 2а.