Антитеррористическая операция в афганистане и ее влияние на геополитику центральной азии cпециальность:
На правах рукописи
САЙДАЛИЕВ УСМОНАЛИ МЕЖДУНАРОДНАЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ В АФГАНИСТАНЕ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ГЕОПОЛИТИКУ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ Cпециальность: 23.00.04 политические проблемы международных отношений и глобального развития
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук
БИШКЕК 2009
Работа выполнена на кафедре международных отношений Российско-Таджикского Славянского университета
Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Латифов Джура Латифович
Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор Джекшенкулов Аликбек Джекшенкулович кандидат политических наук Задорожный Иван Викторович
Ведущая организация: кафедра международных отношений и внешней политики КР Дипломатической академии МИД КР
Защита состоится « 18 » декабря 2009 г. в « 14 » часов на заседании диссертационного совета Д.730.001.07 по историческим и политическим наукам при Кыргызско-Российском Славянском университете по адресу г. Бишкек, проспект Чуй 44, ауд. 432.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кыргызско Российского Славянского университета (г. Бишкек, ул. Киевская, 44).
Автореферат разослан « 17 » ноября 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук Кравченко Т. Ф.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Современное состояние нестабильности и неуправляемости политической жизни в Исламской Республике Афганистан ученые, политики, дипломаты пытаются осмыслить, исходя из разных предпосылок. Целесообразно подход к подобному осмыслению начать с того времени, когда мир в начале XXI в. (2001 г.) содрогнулся от ужасного террористического акта в США.
В результате предпринятых США после 11 сентября 2001 г.
военных усилий была предотвращена угроза появления Талибан в непосредственном соседстве с центральноазиатскими странами. В то же время под лозунгом борьбы с движением «Талибан», международным терроризмом США удалось проникнуть вглубь Большой Центральной Азии, разместив там свои военные базы.
Внимательное изучение событий в Афганистане за последние десятилетия свидетельствует о том, что превращение Афганистана в логово международного терроризма и религиозного экстремизма тесно связано с последствиями политики США по отношению к Демократической Республике Афганистан, заложником которого они сами стали.
Отслеживание и изучение процессов, происходящих как в Афганистане, так и в Центральной Азии, особенностей формирования новой геополитики государств региона представляет, несомненно, научный интерес. Является также актуальной и задача исследования позиций государств Центральной Азии в качественно новой геополитической ситуации, адекватных скоординированным мерам государств – членов СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, ШОС.
Степень научной разработанности проблемы. Интерес к исследованию региональной политики, особенно после антитеррористической операции «Несгибаемая свобода» в Афганистане, возрос в последние годы, когда на международные отношения все больше начали оказывать влияние глобальные угрозы – международный терроризм и религиозный экстремизм. Изучение этой проблемы значительно активизировалось как в специально созданных центрах западных стран по изучению проблем безопасности, так и в российских, и центральноазиатских академических и университетских учреждениях.
Ученые дальнего зарубежья Камал Матинуддин и Расул Мосави посвятили свои работы характеристике движения «Талибан» и проблемам безопасности Центральной Азии в связи с угрозой, исходящей из Афганистана 1.
В работах российских ученых В. Пластуна, В. Андрианова анализируется общественно-политическая ситуация в Афганистане, влияние внерегиональных сил, а также различные подходы в разрешении афганской проблемы. В монографиях приведено огромное количество документальных материалов, которые раскрывают позиции мировых и региональных держав по отношению к Афганистану 2.
Наиболее глубокое исследование взаимоотношений Афганистана и стран Центральной Азии содержится в монографиях кыргызстанского ученого-афгановеда А.А. Князева. В них автор проанализировал новейшую историю Афганистана и основные факторы влияния афганского кризиса на ЦАР, участие в его урегулировании мировых и региональных держав, международные факторы по обеспечению стабильности в регионе 3. Им рассмотрены интересы различных стран, САЙДАЛИЕВ УСМОНАЛИ ход событий, связанных с вторжениями международных Международная антитеррористическая террористических группировок с территории Афганистана в операция в Афганистане и ее влияние на Центральноазиатский регион. геополитику Центральной Азии Интересные сведения о влиянии внешнеполитических факторов на процессы консолидации афганского общества мы почерпнули в монографии молодого ученого из Кыргызстана И.В. Задорожного 4, а Подписано в печать 14.11.2009 г.
также в монографии казахстанского ученого С.М. Акимбекова, в Формат 60x84 1/ которой дан анализ исторических предпосылок формирования Офсетная печать. Объем 1,5 п.л.
афганской проблемы и ее влияния на безопасность Центральной Азии 5.
Тираж 100 экз.
Этнотерриториальная близость, культурная, духовная общность Отпечатано в типографии КРСУ народов Таджикистана и Афганистана оказали существенное влияние на 720048, Бишкек, ул. Горького, общественно-политическую ситуацию в Республике Таджикистан.
Обстоятельства такого рода вынудили ученых-афгановедов Таджикистана исследовать различные стороны данной проблемы. В монографии З.Ш. Саидова, А.З. Сабурова дается подробное описание межгосударственных отношений Таджикистана в двустороннем и Kamal Matinuddin The Taliban phenomen. Oxford Univercity Press 1999 Central Asia. Edited by Edward Allworth Duke University Press. Durham and London, 1994;
Rasoul Mousavi. Afghanistan, Challenges ahead. –Tehran, 2003.
Пластун В., Андрианов В. Наджибулла. Афганистан в тисках геополитики. – М., 1998;
Они же.
Афганистан на переходном этапе (сентябрь 2001 г. – июнь 2002 г.). – М., 2002.
Князев А.А. История афганской войны 1990-х гг. и превращение Афганистана в источник угроз для Центральной Азии. – Бишкек, 2001;
Он же. Афганский конфликт и радикальный ислам в Центральной Азии / Сб. документов и материалов. – Бишкек, 2001;
Он же. К истории и современному состоянию производства наркотиков в Афганистане и их распространение в Центральной Азии. – Бишкек, 2003;
Он же. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии (XIX начало XXI вв.). – Душанбе, 2004 и др.
Задорожный И.В. Внешнеполитические факторы в процессах консолидации афганского общества. – Бишкек, 2007.
Акимбеков С. Афганский узел и проблемы безопасности Центральной Азии. – Алматы, 2003.
геополитических координат: прошлое, настоящее, будущее». – Душанбе, многостороннем формате и его вклада в борьбу с терроризмом, наркоугрозой, исходящих из Афганистана 6. В трудах Т.Н. Назарова 2005. – 0,5 п.л.
6. Региональная безопасность и гражданское общество анализируются проблемы обеспечения национальной и региональной Центральной Азии // Сб. материалов международной научной безопасности. Большое внимание уделяется перспективам расширения конференции «Безопасность в Центральноазиатском регионе: опыт и сотрудничества Таджикистана с международными организациями в борьбе против международного терроризма 7.
практика в решении этнополитических конфликтов». – Душанбе, 2005. – 0,5 п.л. Очень полезными для нас оказались работы Д. Латифова и К.
7. Региональная безопасность и некоторые особенности Искандарова, в которых глубоко и всесторонне рассмотрены развития геополитической ситуации в Центральной Азии // Сб. политическая обстановка в Афганистане, новая расстановка материалов международной научной конференции «Проблема геополитических сил в Центральноазиатском регионе, характер современных таджикско-афганских отношений 8.
безопасности в геополитическом комплексе Центральной Азии». – Душанбе, 2004. – 0,4 п.л. Образование зоны напряженности в Центральной Азии, 8. Вклад Таджикистана в реализацию Резолюции 1373 СБ ООН вероятность интернационализации конфликта под влиянием от 28 сентября 2001 года // Вестник РТСУ. – Душанбе, 2004. – № 2 (8). – международного терроризма и религиозного экстремизма, исходящих из 0,3 п.л. Афганистана обусловливают необходимость исследования 9. Историческое значение глобальной инициативы изменяющейся геополитики Центральной Азии на фоне правительства Республики Таджикистан по пресной воде (соавтор антитеррористической операции в Афганистане.
Ликоев М.) // Дипломатия Таджикистана. Информационный бюллетень. Необходимость исследования нами данной темы обусловлена – Душанбе, 2004. – № 4. – 0,5 п.л. целью выработки подходов, связанных с улучшением сотрудничества 10. Американский фактор во внутриполитических процессах государств Центральной Азии, Российской Федерации и других Центральной Азии // Сб. материалов международной научной государств в двустороннем и многостороннем формате для конференции «Проблема безопасности в геополитическом комплексе предотвращения дестабилизации ситуации в Центральноазиатском Центральной Азии». – Душанбе, 2004. – 0,5 п.л. субрегионе.
11. Взаимоотношения Китая со странами Центральной Азии // Объектом исследования является международная Таджикистан и современный мир. – Душанбе, 2003. – № 2. – 0,3 п.л. антитеррористическая операция США в Афганистане и ее влияние на 12. Международная антитеррористическая операция в геополитику Центральной Азии.
Афганистане и проблемы сотрудничества по обеспечению региональной Предметом исследования является сотрудничество стран безопасности в Центральной Азии // Сб. материалов международной Центральной Азии на фоне антитеррористической операции со научно-практической конференции «Перспективы региональной странами-членами международной коалиции во главе с США.
безопасности в рамках борьбы с международным терроризмом». – Цель и задачи исследования. Целью диссертационного Душанбе, 2003. – 0,4 п.л. исследования является анализ содержания и характера 13. Характер двусторонних отношений стран Центральной Азии антитеррористической операции международной коалиции в и Китая // Сб. материалов международной конференции «Центральная Азия и Китай: поиск новых геополитических ориентиров». – Алматы, Саидов З.Ш., Сабуров А.З. Таджикистан на рубеже тысячилетий: реализация национальных 2002. – 0,4 п.л. интересов на международной арене. – Душанбе, 2005.
Назаров Т.Н. Таджикистан: экономика, политика, международное сотрудничество. – Душанбе, 14. Проблемы обеспечения региональной безопасности 2001;
Он же. Таджикистан: экономическое сотрудничество и безопасность. – Душанбе, 2003;
Он Центральной Азии в XXI веке // Сб. материалов международной же. Таджикистан: экономический рост, интеграция и региональное сотрудничество. – Душанбе, региональной конференции «Безопасность, дипломатия и 2004.
Латифов Дж. Таджикско-афганские отношения в 1987-1995 гг. Характер, содержание. – международное право» (соавтор Хохлов О.). – Астана, 2001. – 0,3 п.л. Душанбе, 1995;
Он же. Афганистан: семена надежды. – Душанбе, 2007;
Искандаров К.
Политические партии и движения Афганистана во второй половине ХХ в. – Душанбе, 2004;
Он же. К вопросу о формировании современных геополитических регионов в Азии (Западная Азия.
Центральная Азия и Закавказье) // Сборник материалов международной научной конференции. – Душанбе, 2005.
Афганистане и ее влияния на геополитическую ситуацию в Центральной центров, ученых-политологов, историков и международных экспертов, Азии. что поможет выработать центральноазиатским государствам единую В соответствии с целью исследования ставится комплекс стратегию борьбы с международным терроризмом;
взаимосвязанных задач, главными из которых являются: - в целях координации усилий в сфере региональной безопасности - исследование эволюции и особенностей политики США в организовать прямой телемост между руководителями оборонных Афганистане, начиная с 70-х гг. XX в.;
ведомств центральноазиатских государств;
- анализ региональных интересов США в контексте их политики в - представляется необходимым организовать специальные Исламской Республике Афганистан;
ежемесячные телепередачи: «Мировые и региональные проблемы и - отслеживание хода антитеррористической миссии США в современность», «Центральноазиатский регион: военно-политические Исламской Республике Афганистан в контексте их сотрудничества с аспекты и безопасность», «Военное обозрение в центральноазиатских государствами Центральной Азии и Россией;
государствах» и др.
- исследование действий государств региона в борьбе с терроризмом, религиозным экстремизмом, уровня стратегического партнерства;
- анализ глобальной стратегии США в Центральноазиатском регионе, особенно в военно-стратегической и экономической областях.
Источниковедческая база исследования. Наиболее важными По теме диссертации опубликованы следующие работы:
источниками при исследовании данной проблемы являлись выступления, заявления, статьи политических лидеров, руководителей и Монография:
сотрудников внешнеполитических и оборонных ведомств Российской 1. Изменение геополитической ситуации в Центральной Азии в Федерации, США, государств Центральной Азии, КНР, материалы контексте международной антитеррористической операции в средств массовой информации, сети Интернета и другие. Афганистане. – Бишкек: КРСУ, 2009. – 12,0 п.л.
Диссертант опирался на ежегодные послания Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона парламенту страны, его Статья в ведущем рецензируемом научном журнале, выступления на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, на конференциях рекомендованном ВАК РФ ОБСЕ, ОИК, в региональных организациях СНГ, ОДКБ, ШОС, 2. От «великой шахматной игры» к обеспечению региональной ЕврАзЭС. Ценные материалы почерпнуты из информационного безопасности в Центральной Азии // Вестник Таджикского бюллетеня МИД РТ «Дипломатический вестник» и текущего архива Национального университета (ТНУ). – Душанбе, 2009. – №3(51). – 0, МИД РТ. Они способствовали систематизированному и достоверному п.л.
анализу текущих событий в регионе.
В процессе исследования изучались также нормативно-правовые Статьи в научных сборниках и журналах:
акты, относящиеся к вопросу влияния международной 3. Политика безопасности Республики Таджикистан в рамках антитеррористической операции в Афганистане на геополитику интеграционных объединений Евразии // Cб. материалов Центральной Азии. международной конференции «Национальные интересы и политика Теоретико-методологическая основа исследования обусловлена безопасности государств Центральной Азии в условиях глобализации. – перечисленными выше задачами и основывается на принципах Душанбе, 2006. – 0,4 п.л.
объективности, конкретности, историзма и системности изучения 4. Таджикистан и Китай: проблемы торгово-экономического общественных явлений. Определенное место в осуществляемом сотрудничества и региональной безопасности // Таджикистан и исследовании занимает социология политики, предполагающая современный мир. – Душанбе, 2006 - №3(12). – 0,5 п.л.
рассмотрение структуры политической системы, политических 5. Сотрудничество государств Среднего Востока по отношений, место, роль и функции политических организаций. обеспечению региональной безопасности // Сб. материалов международной научной конференции «Средний Восток в системе 6 были согласованы с партнерами по ОДКБ и ШОС. Это решение шло в Решение сложной задачи: отследить и выявить широкий круг контексте антитеррористической операции "Несокрушимая свобода" в негативных общественно-политических процессов, развернувшихся Афганистане, которая была поддержана Россией, Китаем, ООН и ОБСЕ, после начала антитеррористической операции в Афганистане и фактически мировым сообществом. превратившихся в источник угроз безопасности государств Центральной Формы оказания американской помощи странам региона являются Азии, стало возможным в результате использования комплексного разнообразными: подготовка военных специалистов по охране подхода в осмыслении указанных явлений.
госграниц, техническая оснащенность погранзастав, обмен визитами, Масштабы авторской задачи определялись тем обстоятельством, организация проведения совместных учений и т.п. что методологические условия ее решения требовали рассмотрения Появление в Центральной Азии вооруженных сил НАТО и темы в развитии, последовательно охватывая весь период с начала обусловленное этим коренное изменение баланса сил в регионе привело антитеррористической операции по настоящее время, что позволило к тому, что Москва и Пекин были вынуждены противопоставить ШОС диссертанту показать с необходимой полнотой основные предпосылки, Североатлантическому альянсу. Однако, для этого, считает диссертант, содержание, а также принципиальные аспекты политических процессов, нужно не противостояние, а конструктивное и взаимовыгодное развернувшихся в Афганистане и государствах Центральной Азии.
сотрудничество, тем более, что у НАТО и ШОС есть общность Ретроспективный анализ политики США по отношению к интересов в решении многих проблем. Афганистану представляет огромный интерес, с помощью которого Комплексный анализ материалов и документов позволяет автору автор отслеживает процесс ее эволюции со времени ввода советских утверждать, что проблема передислокации воинских контингентов США войск в указанную страну по настоящее время.
и их союзников из Центральноазиатского региона весьма проблематична Научная новизна исследования заключается в следующем:
и будет решаться в будущем в ходе двухсторонних отношений - осуществлена систематизация существующих в зарубежной и государств региона с США и в целом в контексте общественно- отечественной науке различных взглядов и подходов к изучению политической ситуации в Афганистане. важного этапа формирования политики США в Афганистане;
В Заключении подведены итоги диссертационного исследования, - выявлены современные региональные интересы США в сформулированы основные выводы и практические рекомендации. В Центральной Азии, прежде всего распространение американского целом исследование данной проблемы показало, что итогом новой военно-стратегического и геополитического влияния в регионе, геополитической обстановки в Центральной Азии после событий осени создание плацдарма против КНР, Ирана, ослабление влияния России и 2001 г. и ее основными элементами стали военное проникновение США постепенное ее вытеснение из региона, получение доступа к в регион и активизация здесь их политического влияния;
нарастание экономическим, топливно-энергетическим ресурсам;
процесса вытеснения России из сфер ее прежнего военно-политического - изложено личное мнение относительно геополитических, и экономического присутствия;
нейтрализация так называемой экономических и военно-стратегических интересов США в «исламской угрозы», по существу представляющей собой комплекс Центральноазиатском регионе;
действий по дезинтеграции исламского мира. - дана собственная оценка антитеррористической миссии США и Подробное исследование данной проблемы, с учетом всех координации усилий государств Центральной Азии в борьбе с существующих внутрирегиональных и внерегиональных тенденций, терроризмом и религиозным экстремизмом;
пока еще не завершенной и, основных глобальных угроз, позволяет автору настоящего к сожалению, безуспешно продолжающейся;
диссертационного исследования предложить следующие практические - представлена аргументированная характеристика рекомендации по выработке единой стратегии государств Центральной геополитического положения, сложившегося в Центральноазиатском Азии с другими странами-членами международной коалиции во главе с регионе в результате взаимодействия и противостояния мировых и США на фоне антитеррористической операции в Афганистане: региональных держав в антитеррористической операции в Афганистане;
- провести международную научно-практическую конференцию на - определены возможные последствия антитеррористической тему: «США, РФ, КНР и государства Центральной Азии: операции США и их союзников и указаны перспективы Взаимодействие или противостояние» с участием представителей геополитического развития ситуации в регионе на основе учета правительственных структур, научно-исследовательских институтов, заключенных соглашений и договоров.
18 политическую и экономическую сферу государств региона. К первому Основные положения, выносимые на защиту:
1. Суть американской стратегии, начиная с 1990-х гг., отчетливо относятся так называемые программы помощи. Больше всего направлена на достижение мирового господства. В этом плане американская помощь поступала в регион по линии Агентства по Афганистан занимает особую стратегическую важность и развитию. С 1992 по 1998 г. общая сумма американской помощи геополитическую значимость. странам региона достигла 1,3 млрд. долл. До настоящего времени по 2. Превращение Афганистана в прибежище международного объему получаемой помощи лидируют Казахстан и Узбекистан. США терроризма и религиозного экстремизма является следствием политики считают крайне значимым финансовое содействие различным США по отношению этому государству. программам в здравоохранении, технической подготовке, финансовом 3. Координация усилий государств Центральной Азии и России в обеспечении проектов в области экологии и распределении водных рамках ОДКБ в борьбе против международного терроризма и ресурсов, в проведении судебной и правовой реформы, развитии сети исламского экстремизма, исходящих из Афганистана, свидетельствует о Интернет.
проявлении готовности их дальнейшего участия в Основное направление американской стратегии в Центральной антитеррористической операции, политике прагматизма и Азии – глобальная интеграция, то есть вовлечение этих стран в систему стратегического партнерства. глобальных политических, экономических, технологических, 4. Региональные интересы США в Центральной Азии в формате их информационных, финансовых и хозяйственных отношений, афганской политики рассчитаны на долгосрочную перспективу. Главная отстаивание энергетических интересов США. Для достижения этих цель – усиление их влияния на дальнейшую внешнеполитическую целей Соединенные Штаты выбрали две основные линии: прямые стратегию государств региона. инвестиции в нефтегазовое производство и установление контроля над 5. Главное направление американской стратегии в Центральной маршрутами транспортировки энергоресурсов и строительством Азии – это глобальная интеграция, т.е. вовлечение этих стран в мировую трубопроводов.
экономику и систему собственных глобальных политических, Самым важным для стран данного региона, считает диссертант, экономических, технологических, информационных, финансовых и сохранить тенденцию сближения и сотрудничества с Соединенными хозяйственных отношений. Один из основных вопросов в сфере Штатами и сделать это, избегая возобновления традиционного экономических взаимоотношений – использование энергетических геополитического соперничества мировых и региональных держав в ресурсов и установление контроля над маршрутами их Центральной Азии по модели «игры с нулевой суммой». Американское транспортировки. военно-политическое присутствие в регионе в связи с 6. Реализация США своих военно-стратегических целей в антитеррористической операцией в Афганистане, по мнению автора, Центральноазиатском регионе происходит через такие каналы как стало своеобразным тестом для США, РФ, КНР и других Программа НАТО «Партнерство во имя мира» и ряд других внерегиональных субъектов центральноазиатской геополитики, как и международных организаций и финансовых институтов, а главное, собственно для внутрирегиональных субъектов.
путем содержания военных баз или авиаформирований в Ганси Далее автором подробно анализируются военно-стратегические (Кыргызстан), Термезе (Узбекистан) и в Душанбе (Таджикистан). цели США в направлении обеспечения безопасности региона, Теоретическая и практическая значимость исследования осуществляемые, прежде всего, в рамках программы НАТО состоит в том, что в нем исследуется геополитическое положение «Партнерство во имя мира». Основная борьба за патронаж над центральноазиатских стран и региональная политическая ситуация, регионом ведется между Россией, Китаем и США, как единственной на сложившаяся в ходе антитеррористической операции. На основе сегодня сверхдержавой, объявившей зоной своих интересов практически использования новейших научных источников и анализа фактического весь мир. Основное значение при этом имеют не только и не столько положения дел раскрываются основные факторы экономического и экономические, сколько военно-политические интересы.
военно-стратегического воздействия мировых и региональных держав Решение о размещении военно-воздушных баз в Манасе на геополитику Центральной Азии, тесное взаимовлияние политических (Кыргызстан) и Ханкале (Узбекистан) (военный контингент США и его событий в регионе. Это позволяет трезвомыслящим политикам наметить союзников был выведен из Ханкалы в конце 2005 г. в связи с андижанскими событиями) и последующая помощь в их содержании 8 партнерства и сотрудничества целесообразно усвоить и применить реальные внешнеполитические меры по предотвращению расползания накопленный опыт многих стран в интеграционном поле мира. международного терроризма, религиозного экстремизма в регионе.
Примером тому является Европейский Союз с его общим рынком, Основные положения, выводы и практические рекомендации единой валютой, таможенным пространством и т.д. Страны Юго- диссертации могут быть использованы в работе органов Восточной Азии, как известно, также имеют свое интеграционное поле – государственной власти, особенно внешнеполитическими ведомствами АСЕАН. В последние годы происходят позитивные процессы и в при прогнозировании, разработке и реализации Концепции экономических отношениях в рамках Совета Сотрудничества Арабских национальной безопасности, моделировании внешнеполитической Государств Персидского Залива (ССАГПЗ), имеющего соответствующие стратегии РТ и других государств региона. Материалы диссертации валютные фонды и другую атрибутику, стимулирующие процесс могут быть использованы при подготовке учебных пособий по осуществления интеграции в экономике и гуманитарной сфере. современным международным отношениям, региональной политике, а Одним из перспективных направлений стратегического также при чтении спецкурсов по проблемам региональной безопасности партнерства во внешней политике стран региона Центральной Азии и внешней политики государств Центральной Азии.
исследователь видит в реализации политики прагматизма в их Апробация работы. Основное содержание диссертации, выводы и отношениях с Евросоюзом. Первоначально эти отношения рекомендации нашли отражение в монографии автора «Изменение осуществлялись в рамках таких программ как ТАСИС, ТРАСЕКА, и геополитической ситуации в Центральноазиатском регионе на фоне ECHO с гуманитарной и продовольственной программами, но позже международной антитеррористической операции в Афганистане». – они приобрели договорно-правовой характер. В настоящее время члены Бишкек: КРСУ, 2009. – 12,0 п.л., а также в 13-ти статьях (общий объем Евросоюза стали вкладывать инвестиции в различные сферы социально- 5,5 п.л.), одна из которых – «От «великой шахматной игры» к экономической жизни стран региона. В качестве ответной меры обеспечению региональной безопасности в Центральной Азии» Евросоюз требует активного участия в демократизации общества, опубликована в ведущем рецензируемом научном журнале, соблюдении основных прав человека, построении гражданского рекомендованном ВАК РФ «Вестник Таджикского Национального общества и правового государства. университета». – Душанбе, 2009. – №3(51). – 0,5 п.л.
По мнению диссертанта, прагматический подход требуется и в Основные положения и результаты исследования излагались решении проблемы распределения водно-энергетических ресурсов, автором в докладах на международных и республиканских научно которые в условиях региона имеют стратегическое значение и могут практических конференциях и семинарах (2002 – 2005 гг.), отражались в быть использованы как важный инструмент в межгосударственных аналитических материалах соответствующих подразделений МИД отношениях. Проблема водообеспечения и совместного использования Республики Таджикистан.
трансграничных водных ресурсов является одним из основных Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из конфликтных узлов, создающих реальную угрозу безопасности введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка государств Центральной Азии. Положительное решение этих проблем, использованной литературы. Общий объем – 177 стр.
по убеждению автора, стало бы ярким примером политического прагматизма и стратегического партнерства в сотрудничестве, прежде всего, между государствами региона. Основное содержание работы
Третья глава диссертации «Глобальная стратегия США Во введении обоснована актуальность темы исследования, Центральной Азии» посвящена исследованию экономических интересов освещена степень ее изученности, определены цели и задачи работы, и военно-политических целей США в регионе в формате глобальной их характеризуются источниковая база и методологические принципы стратегии. Автором отмечается, что США развивают сотрудничество с исследования, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая государствами региона для решения основных стратегических задач. Во- значимость диссертации, даны основные положения, выносимые на первых, заполнение геополитического и экономического вакуума после защиту.
распада Советского Союза происходит путем содействия проведению в Первая глава «Политика США по отношению к Афганистану: ее новых государствах политических и экономических реформ и, во- истоки и перспективы» начинается с анализа афганской политики США вторых, инкорпорированием демократии и рыночной экономики в конца 70-х гг. ХХ в. Это важно не только с целью выяснения причин 16 эволюции афганской политики США, но и для прогнозирования исламских радикальных организаций, различных исламских партий, вероятных действий американской администрации в Афганистане. В движений и религиозных течений, в частности, ваххабизм, салафия, частности, отмечается, что США в прошлом использовали пребывание таблиг, тахрир и т.п. На фактических материалах диссертант показывает советских войск в ДРА для создания образа агрессора, воюющего используемые методы по активизации исламской религии в против исламского государства, дискредитации КПСС, советского Центральной Азии. Это и материальная помощь из мусульманских государства в глазах мирового сообщества. Автор обращает внимание на стран, реставрация и сооружение мечетей, создание религиозных школ и то, что руководством Соединенных Штатов Америки афганские медресе, рост числа обучающихся юношей в исламских школах и события, в частности, апрельская революция 27 апреля 1978 г., были духовных учебных заведениях стран Востока. Именно в эти годы в восприняты очень спокойно, однако после ввода советских войск в мусульманских странах возникали проблемы, связанные с Афганистан их отношение к этим же событиям стало резко негативным. возрождением радикального ислама.
В исследовании отмечается, что в Конгрессе США сложились две Далее исследуются вопросы стратегического партнерства и группировки по афганским событиям – сторонники неограниченной политического прагматизма во внешней политике государств военной помощи моджахедам и сторонники поисков политического Центральной Азии. Автор считает, что государства Центральной Азии решения афганского конфликта. имеют наилучшие гарантии по обеспечению безопасности и Автор, исследуя политику США в конце 70-х гг. в отношении стабильности у себя в регионе, когда они сотрудничают друг с другом в Афганистана, отмечает тенденцию ее ужесточения, которая была рамках СНГ и когда заняты поиском партнерства и сближения позиции связана с происшедшей исламской революцией в Иране и с с государствами Евросоюза.
радикальным изменением баланса сил в Азии. Главной задачей По убеждению диссертанта, региональное и субрегиональное внешнеполитического курса США в Афганистане стала борьба за вывод сотрудничество в условиях глобализационных процессов имеет советских войск из ДРА. исключительно важное значение. Однако, сотрудничество в рамках СНГ Как известно, после вывода Ограниченного контингента советских пока остается в неудовлетворительном состоянии, постольку временами войск (февраль 1989 г.) вооруженные силы Афганистана под со стороны президентов государств-членов СНГ предлагается либо все руководством президента республики Наджибуллы около трех лет оставить как есть, либо переходить на двусторонние основы удерживали политическую власть. С началом 90-х гг. оказание сотрудничества, либо – к активным прагматичным интеграционным экономической и финансовой помощи Афганистану со стороны СССР и процессам, подобно европейским.
США было прекращено, но союзники США – Пакистан, Саудовская Чтобы добиться в своей внешней политике реального Аравия продолжали помогать группировкам моджахедов в целях стратегического партнерства, страны Центральной Азии, по убеждению свержения режима Наджибуллы. диссертанта, должны поднять на более высокий уровень планку своего Анализ ситуации после падения власти Наджибуллы показывает, регионального сотрудничества. Некоторые западные компании, что в Афганистане начинается новый этап войны между группировками располагающие большими возможностями инвестирования, а также Пешаварской семерки за передел политической власти. Администрация международные финансовые институты, выполняющие программно США не опиралась на новый режим Афганистана во главе с умеренным целевые работы, в связи с вышеизложенным, относятся с недоверием к моджахедом Бурханиддином Раббани. Это способствовало тому, что на сотрудничеству с субъектами региона в отдельности, считая политической арене появилось новое формирование «Движение малоэффективной и недостаточной степень межгосударственного Талибан» во главе с Мулло Умаром. интегрирования в Центральной Азии.
В период 1998-1999 гг., когда стала очевидной неспособность Соискатель считает, что процесс сотрудничества и партнерства как талибов объединить страну, началось осуществление нового среди самых стран Центральноазиатского региона, так и между ними и американского стратегического плана: установление прямого военного Россией в сфере экономики и торговли следует строить по новому на присутствия США сразу в ряде стран Центральной Азии. Достижению основе динамизма и прагматизма. Анализ российской политики в этой цели способствовали трагические события в США 11 сентября 2001 отношении ее близких соседей в Центральной Азии позволяет автору г. диссертации подчеркнуть важность политического прагматизма во внешней политике стран региона. Для достижения стратегического 10 государствучастников ОДКБ и ШОС в деле образования региональных Автор отслеживает как после нейтрализации движения «Талибан» систем коллективной безопасности. в декабре 2001 г. в Афганистане формируется переходное правительство Автор характеризует усилия государств Центральной Азии в во главе с Хамидом Карзаем, которое в военном, финансовом и борьбе с терроризмом и религиозным экстремизмом, которые политическом плане полностью зависело от США. Принятие координируются не только в рамках ОДКБ и ШОС, но и в рамках конституции Афганистана в октябре 2004 г., проведение президентских участия стран данного региона в антитеррористической операции в выборов дали, по мнению автора, определенные предпосылки для Афганистане, проводимой США. По утверждению американских относительной политической стабилизации в этой стране.
аналитиков, именно по территории этих стран проходит достаточно Развивающиеся в этот период военно-политические процессы в протяженная с Афганистаном граница более 2000 км, а также именно Афганистане непосредственно повлияли на геополитику Центральной здесь в последнее десятилетие сильно развивался терроризм и Азии. Автор отмечает, что главной стратегической целью США было религиозный экстремизм. использование Афганистана в качестве плацдарма для оказания влияния Диссертант анализирует также ситуацию в регионе в формате на геополитику государств Евразии, ослабление здесь позиции России, функционирования военных баз России и Североатлантического альянса Китая и Ирана.
в Центральной Азии. Отмечается, что безопасность региона, особенно Далее в главе рассматривается отношение американской Таджикистана и Кыргызстана, всегда была крепка, благодаря администрации к Узбекистану и Казахстану. Интерес США к этим двум присутствию в них военных баз России, а не НАТО. Подчеркивается странам был связан с тем, что Казахстан занимал лидирующее важность координации потенциала стран-участниц ОДКБ совместно с положение в экономическом развитии региона, а Узбекистан активно ШОС в целях создания эффективных региональных механизмов борьбы проводил политику по скорейшему сближению с США и Европой.
и нейтрализации дестабилизирующих факторов, вызванных вызовами В работе проанализированы соглашения в двустороннем формате современности. между центральноазиатскими государствами и США в рамках На фоне обострения глобальных вызовов и угроз национальной программы НАТО «Партнерство во имя мира», что позволило безопасности государств-участников Организации Договора о охарактеризовать на этом фоне изменения в политике государств коллективной безопасности (ОДКБ) на передний план выходят, по региона, в частности Узбекистана, по отношению к США.
убеждению автора, вопросы принятия дополнительных мер по В исследовании отмечается, что США под лозунгом борьбы с укреплению и наращиванию военно-технического сотрудничества терроризмом фактически стремятся к установлению контроля над между ними в борьбе с терроризмом и религиозным экстремизмом. основными транспортными объектами (проекты Трансазиатских В активизации деятельности ОДКБ, считает автор, железных и автомобильных дорог (TRAСEКA), предпринимают принципиальное значение имело принятое на сессии Совета попытки "балканизации" центральной части Евразии, поддерживают Коллективной безопасности в Ереване от 25 мая 2001 г. решение о появившийся «геополитический плюрализм», который контролируется создании Коллективных сил быстрого развертывания (КСБР) за счет ими через механизмы ООН и ОБСЕ, не допускают превращения России вооруженных сил Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана и в сильное государство Евразии, а также ее участия в управлении "дугой органа управления ими численностью в 1500 человек со штатным нестабильности".
вооружением и военной техникой. В диссертации отмечается Далее автором анализируются региональные интересы США в взаимодействие ОДКБ с Антитеррористическим центром СНГ, Центральной Азии в формате их афганской политики. Отмечается, что расположенным в Москве. Автор убежден, что достигнута эффективная США в соответствии с их интересами в Центральной Азии в последние координация усилий по формированию многосторонней структуры годы выработали новые подходы в межгосударственных отношениях.
обеспечения совместной безопасности в Центральноазиатском регионе. При разработке внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии Исследователь приходит к выводу, что афганский фактор, к США американские специалисты относительно региона выдвигают сожалению, оказывает отрицательное влияние на ситуацию в проблемы, которые, по мнению исследователя, можно рассматривать Центральной Азии, способствуя росту религиозного экстремизма как в как барьеры на пути развития процесса центральноазиатского Таджикистане, так и в других странах Центральной Азии. В Узбекистане сотрудничества и успешной интеграции в мировое сообщество: военно и Кыргызстане также активизировалась деятельность международных стратегические, экономические разногласия, наличие нерешенных 14 проблем, связанных с делимитацией и демаркацией государственных Автором делается вывод, что развитие событий в Афганистане и границ и др. вокруг него может в будущем стать фактором международной Автор приводит мнение ученых американских исследовательских нестабильности и напряженности в Центральноазиатском регионе.
центров, которые утверждают, что США следует активно использовать Исследователь предполагает, что передача региона Центральной Азии с стратегические возможности, так как они сейчас «имеют большую 1998 г. в зону ответственности Центрального командования свободу для маневра в Евразии, чем когда-либо раньше и впервые в Вооруженных сил США, вероятно, вызвана вышеуказанным фактором, истории представился им доступ вглубь Евразии и к ее богатым что позволяет обеспечивать долгосрочные интересы США в экономическим ресурсам». Центральной Азии. Именно с учетом упомянутых реалий, США В работе подчеркивается, что правящие силы в США во многих осуществляют свою политику в Центральной Азии. Они, безусловно, своих зарубежных официальных выступлениях и публикациях в СМИ стремятся удержать государства региона на отдалении от Москвы.
последовательно пытаются закрепить в общественном сознании Несомненно, прав кыргызстанский исследователь А. Джекшенкулов в представление об американских интересах в Центральной Азии, которые том, что ставка на цель подрыва отношений России с бывшими укладываются в формулу из следующих тезисов: 1) создание среднеазиатскими союзными республиками нереальна и чревата демократических политических институтов;
2) осуществление негативными последствиями.
рыночных экономических реформ с целью ускорения экономического Автор, отслеживая регулярные контакты высших натовских развития;
3) развитие регионального сотрудничества между чиновников с политическим и военным руководством стран центральноазиатскими странами и их интеграция в мировое сообщество;
Центральной Азии, в том числе Таджикистана, отмечает, что НАТО 4) проведение эффективной политики в области безопасности, включая реализует с этими государствами сотни различных проектов, в том борьбу против терроризма и торговли наркотиками. числе в рамках масштабной программы «Партнерство во имя мира».
В сфере экономических взаимоотношений региона с США вопрос Автор приходит к выводу, что Североатлантический альянс в энергетических ресурсов составляет один из самых основных. Центральной Азии действует в соответствии с новым миропорядком, Геополитические цели Вашингтона в этом ракурсе состоят в поддержке взаимодействует с другими международными организациями (ООН, развития нефтегазовой промышленности в странах Центральной Азии. ОБСЕ, ЕС), стремится к укреплению системы безопасности на США и западноевропейские страны энергично выступают за Евразийском континенте, делает акцент на превентивность дипломатии, альтернативные нефтепроводы и газопроводы, лишь бы они были вне выступает за единообразие систем военного планирования, введение российской территории и их сферы влияния. К примеру, в середине 90- единых стандартов.
х гг. США и их западные союзники с целью реализации планов Давая общую оценку проводимой политике США в экономической и политической интеграции особое внимание уделяли Центральноазиатском регионе автор, опираясь на собственные проектам нефтяных и газовых трубопроводов из Центральной Азии наблюдения и утверждения экспертов по внешнеполитическим через территорию Исламского Государства Афганистан в Пакистан. вопросам, заключает, что она, видимо, не вступает в противоречия с С этой целью в регионе активно действуют Экспортно-импортный интересами местных политико-экономических элит. Они используют банк США (Ехрогt Import Ваnk), Корпорация зарубежных частных эту политику в целях укрепления суверенитета государств региона, их инвестиций (Оversеаs Рrivate Investment Corporation) и Агентство по вхождения в мировое сообщество и более активного участия в торговле и развитию (Тгаde аnd Development Agency), программы международной жизни. А критика и давление по вопросам которых поддерживают участие американских компаний и инвесторов в демократизации и защиты прав человека, оказываемые Западом на планировании, финансировании и строительстве инфраструктуры правящие круги в Центральной Азии, в большей своей части, носят (коммуникаций и транспорта, включая воздушный, авто- и отпечаток формальности, поскольку не удерживают США и их железнодорожный транспорт, порты);
энергоснабжении и торговле;
союзников от военно-политического и экономического сотрудничества.
банковской системе;
сфере страхования;
телекоммуникационных сетей;
Во второй главе «Сотрудничество между государствами нефтепроводов и газопроводов. США также было запланировано Центральной Азии в свете военной операции США в Афганистане» финансирование сооружения стратегических мостов на Афганистан по подробно рассматривается согласованная деятельность трансграничной реке Пяндж (один из них сдан в эксплуатацию в 2007 г.) 12