Индопакистанское противостояние и война в афганистане
На правах рукописи
САВЧЕНКО Дарья Владимировна ИНДОПАКИСТАНСКОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ И ВОЙНА В АФГАНИСТАНЕ Специальности 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений и глобального развития
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук
Москва – 2009 2 Диссертация выполнена на кафедре мировой политики факультета мировой экономики и мировой политики ГУ – ВШЭ
Научный консультант: Доктор исторических наук, профессор ГУ-ВШЭ Мирский Георгий Ильич
Официальные оппоненты: Малышева Дина Борисовна Доктор политических наук Шумилин Александр Иванович Кандидат исторических наук
Ведущая организация: Институт востоковедения РАН
Защита состоится «02» декабря 2009 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 002.031.02 в Институте Европы РАН по адресу:
125993, Москва, ул. Моховая, 11-3 «В».
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного Университета – Высшая школа экономики и на сайте www.hse.ru
Автореферат разослан «» _ 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета Водопьянова Е.В. 1.
Общая характеристика работы
.
Актуальность исследования:
Тема диссертации – анализ военно-политической обстановки, сложившейся за последнее десятилетие в регионе, охватывающем Индию, Пакистан и Афганистан. Угроза для международной безопасности связана здесь как с возникновением двух новых ядерных держав, так и с операцией войск НАТО в Афганистане, на настоящий момент, самой кровопролитной и крупномасштабной на земной шаре. Автор диссертации не считал нужным и возможным останавливаться на таких обширных и хорошо исследованных проблемах, как истоки и ход индо-пакистанского конфликта и бурных событиях в Афганистане после 1978 года. Задача была в другом, проследить взаимосвязь между двумя явлениями, имеющими различные корни: первое – это превращение давнего индо-пакистанского конфликта в противостояние государств, обладающих ядерным оружием;
второе – операция войск НАТО против талибов, действующих также и на пакистанских территориях, что привело к втягиванию Пакистана в военные действия в рамках инициативы, выдвинутой Соединенными Штатами Америки.
Запутанная ситуация, в которой переплетаются интересы не только политических сил трех государств (Индии, Пакистана и Афганистана), но и Соединенных Штатов, где прямо говорят, что Пакистан стал самым опасным местом на земном шаре, ставит перед исследователем ряд вопросов. Они и рассматриваются в третьей главе диссертации, где автору приходится касаться уже и внутриполитического положения в Пакистане, и возможных действий правящих кругов Пакистана и Индии в случае продолжения войны с талибами и вероятных новых провокаций исламистов. А ведь фоном всех этих событий по – прежнему является наличие ядерного оружия у обоих главных протагонистов.
Объектом исследования являются отношения двух ядерных держав в Южной Азии: Индии и Пакистана и влияние, которое оказывает война в Афганистане на диалог между Индией и Пакистаном.
Предметом исследования является роль ядерного оружия в противостоянии Индии и Пакистана (в индо-пакистанском конфликте). Предметом исследования также является влияние обстановки в приграничных с Афганистаном районах Пакистана (Федеральные самоуправляемые территории (FATA) и Северо Западные пограничные провинции (СЗПП)) на внутриполитическую ситуацию в Пакистане и на развитие отношений между Индией и Пакистаном.
Целью исследования является комплексный анализ отношений Индии и Пакистана, оценка их характера и современного содержания, а также влияние их взаимоотношений на безопасность в Южной Азии.
Исходя из целей исследования, автор поставил следующие задачи:
Осуществить исторический анализ проблемы создания ядерного оружия в 1.
Южной Азии и его влияния на взаимоотношения Индии и Пакистана.
Проанализировать роль ядерного оружия в регионе: явилось ли ядерное 2.
оружие средством сдерживания.
Провести исторический анализ ситуации в приграничных афгано 3.
пакистанских территориях и ее влияние на внутриполитическую ситуацию и Пакистане и развитие отношений между Индией и Пакистаном.
Рассмотреть новую концепцию Вашингтона в отношении Пакистана и 4.
Афганистана(New comprehensive strategy and AfPak) и мнения ведущих западных экспертов по данному вопросу.
Хронологические рамки: с 1947 года по май 2009 года.
Конфликт между Индией и Пакистаном возник с момента получения этими государствами независимости. Еще до проведения ядерных испытаний в мае года между ними произошло три крупных военных столкновения (1947, 1964, 1971;
в результате последнего было создано независимое государство Бангладеш).
После 1998 года наступил новый этап в развитии военно-стратегической ситуации в Южной Азии: Индия и Пакистан сформулировали основные положения ядерных доктрин, дважды (Каргильский инцидент и операция «Паракрам») страны находились на грани ядерной войны, что повлекло за собой пересмотр существующей военной доктрины Индии и создание новой ограниченной военной доктрины «Холодный старт»;
в 2003 году страны попытались наладить отношения и укрепить меры доверия, начался «комплексный диалог». События ноября 2008 года в Мумбаи прервали данный процесс. До мая 2009 года он не был восстановлен.
Особое влияние на ситуацию оказывает нестабильность в приграничных с Афганистаном территориях Пакистана (ФАТА и Северо-западные пограничные провинции), населенных в основном племенами пуштунов. Нестабильность и воинственность в данном регионе, неспособность или нежелание правительства Пакистана контролировать данные территории, причины возникновения подобной ситуации в регионе - эти вопросы подробно разобраны в работе, как и меры, предпринимаемые Пакистаном и США против повстанцев - талибов.
Источниковая база: представляет собой комплекс материалов, который условно можно разделить на следующие группы:
1. Официальные документы, представленные на сайтах министерств Индии, Пакистана и Афганистана и их институтов, и документы, опубликованные в официальных сборниках.
2. Англо-, франко-, немецкоязычная и российская пресса.
3. Англоязычные и российские информационно-аналитические ресурсы.
Краткий библиографический обзор:
В работе был использован широкий круг источников и литературы. Автор уделил особое внимание анализу таких источников, как документы и официальные материалы ООН, НАТО, ШОС, СААРК, индо-пакистанским соглашениям, договорам и совместным заявлениям1, документы, касающиеся ядерных и оборонных доктрин и положений Индии и Пакистана, заявления и выступления государственных деятелей и официальных представителей, материалы и документы, опубликованные на официальных сайтах правительств и ведомств Индии, Пакистана, Афганистана и США.
Была изучена российская научная литература, посвященная общеполитической истории стран Южной Азии, их двусторонним отношениям и внешней политике.
Следует выделить работы известных востоковедов: Белокреницкого В.Я., Москаленко В.Н., Шаумян Т.Л., Арбатова А. Г., Дворкина В.З., Коргуна В.Г., Пластуна В.Н., Маначинского А.Я. и др. http://meaindia.nic.in/jk/lah-decl.htm, http://meaindia.nic.in/pressrelease/2003/01/04pr01.htm;
www.indianembassy.org;
mha.gov.in;
satp.org;
www.crs.gov;
www.nato.int;
infoshos.ru;
www.defence.pk/ Ядерное противостояние в Южной Азии. Под редакцией А. Арбатова и Г. Чуфрина – Москва:
московский центр Карнеги. - 2005. Москва;
В.Я.Белокреницкий, В.Н.Москаленко, Т.Л.Шаумян, В работе использовались следующие российские периодические издания:
1. Журнал «Азия и Африка сегодня» 2. Журнал «Восток. Афро-Азиатские общества: история и современность» 3. Журнал «Свободная мысль» 4. Специальное приложение к сборнику «Ядерное распространение» 5. Журнал «Ядерный контроль 6. Журнал «Россия в глобальной политике» 7. Журнал «Мировая экономика и международные отношения» 8. Ядерное распространение периодический сборник материалов и документов (ядерное, биологическое, химическое оружие, военная реформа) 9. Журнал «США и Канада (экономика, политика, культура)».
10. Журнал «Обозреватель» 11.Журнал "Pro et Contra" 12.Журнал «ПОЛИС» - «Политические исследования» 13.Газета «Время» 14.Газета «Коммерсантъ» 15.Газета «Независимая Газета» и приложения (НГ.Религия) 16.Газета «Время Новостей» ресурсы3, Информационно-аналитические официальные интернет-сайты международных организаций, национальных внешнеполитических и внутриполитических ведомств, специализированных аналитических и Южная Азия в мировой политике. - М: Международные отношенияю - 2003;
В.Н. Москаленко, Т.Л. Шаумян. Проблемы обеспечения безопасности России и геополитическая ситуация в Южной Азии. (Материалы из монографии "Проблемы безопасности в Азии". - М.,Европеум Пресс". - 2001;
Ядерное оружие после «Холодной войны». Под. Ред. А. Арбатова и В.
Дворкина. - Моск. Центр Карнеги. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006.;
Пластун В.Н.. Эволюция идеологии и тактика экстремистских движений в странах Востока. – Новосибирск: «Сибирский хронограф». - 2002 г.;
Маначинский А.Я.
Афганистан: когда дуют ветры войны. – К.: «РУМБ». – 2006.
www.rian.ru;
www.agentura.ru;
www.vremya.ru;
www.utro.ru;
www.rbc.ru;
http://www.kommersant.ru;
www.lenta.ru;
www.ng.ru;
www.newsru.com;
www.afghanistan.ru;
www.armscontrol.ru исследовательских центров4, как отечественных, так и зарубежных были использованы при написании данной работы. Например: материалы, размещенные на сайте Института Ближнего Востока, Фонда исторической перспективы, Казахстанского института стратегических исследований, службы внешней разведки России, данные с информационного сайта Washington profile, отчет «Южная Азия в 2020», подготовленный Институтом стратегических исследований Армии США, монография «Политика исламистов и политика США в северо-западных пограничных провинциях: Приграничные исламистские районы Пакистана5».
Автором были изучены научные публикации таких иностранных авторов, как Скотт Саган, Кеннет Вальц, Самит Гангулли, Пол Капур, Раджеч Райгополан, Майкл Крепон, Девин Хагерти и других.
В работе были использованы материалы, опубликованные в иностранных периодически изданиях: «The Washington Quarterly», «World Policy Journal», The Economist, «International security», «Foreign Affairs», «South Asian Survey», «Asian Survey», «Commentary», «Time, « Der Spiegel», « National Interest», «CTC Sentinel», «The Nonproliferation Review», «Military Review», а также в газетах и Центр исследования и изучения стратегической безопасности (http://www.crss.pk);
ПИР-центр (www.pircenter.org);
Фонд Дмеймстауна (www.jamestown.org);
Вест Поинт: Центр борьбы с терроризмом (www.ctc.usma.edu);
Центр исследования социальный проблем и взаимопонимания (www.ispu.org);
Центр исследования процессов глобализации (www.globalresearch.ca);
Информационный портал: Терроризм в Южной Азии (www.satp.org);
Институт мира и исследования конфликтов (www.ipcs.org);
Портал по вопросам безопасности и стратегического планирования Пакистана (www.defence.pk);
Федерация американских исследователей (www.fas.org);
Фонд Наследие (www.heritage.org);
Центр Генри Стимсона (www.stimson.org), Группа исследователей Южной Азии (www.southasiaanalysis.org), Институт исследования и анализа стратегической безопасности (www.idsa.in), Pakistan’s Islamist Frontier (http://www.pakistanstudies-aips.org/English/PDF/Islamist%20Frontier%20(summary).pdf) размещенные на официальных интернет сайтах зарубежных газет, и информационно-аналитические интернет-сайты6.
Методологические основы исследования:
Диссертация построена по проблемно-хронологическому принципу.
Данный подход позволяет проследить эволюцию и ощутить специфику исследуемых проблем на различных этапах исторического развития.
Новизна исследования, определяется тем, что в работе:
1. рассматривается противостояние двух новых ядерных держав в широком региональном контексте, на фоне серьезного международного кризиса, связанного с двойной войной - в Афганистане и Пакистане;
2. исследуется связь между деятельностью Талибана и пакистанскими экстремистскими организациями;
3. доказывается, что прошла проверку доктрина взаимного сдерживания;
4. прослеживается взаимосвязь таких факторов, как ядерное противостояние Индии и Пакистана, возрождение Талибана, операция НАТО в Афганистане, политика США в регионе. Комплексного анализа всех этих проблем в их взаимосвязи и взаимодействии до сих пор в нашей научной литературе не было представлено на достаточном уровне.
news.bbc.co.uk;
www.nytimes.com;
www.washingtonpost.com;
www.time.com;
www.guardian.co.uk;
www.economist.com;
www.telegraph.co.uk;
www.metransparent.com;
pakobserver.net;
news.indiainfo.com;
www.apakistannews.com Основные положения, выносимые на защиту.
Результаты исследования привели автора к следующим выводам.
1. Появление ядерного оружия в Индии и Пакистане было закономерным итогом длившегося десятилетиями противостояния этих государств. Здесь не так важно, какое из них первым начало « ядерную гонку» ;
попытки выяснять, кто виноват, кто был инициатором, а кто лишь ответил, имеют мало смысла. Дело шло именно к этому. Можно предположить, что Пакистан был больше заинтересован в том, чтобы стать обладателем атомной бомбы, чем Индия, поскольку он потерпел поражение в трех войнах с применением обычного оружия, и военное превосходство Индии было бесспорным. Пакистанское руководство пришло к выводу, что только угроза применения им ядерного оружия может гарантировать сохранение целостности и даже самого существования государства, заставит Индию отказаться от попытки нанести Пакистану окончательное, разгромное поражение в следующей войне. А то, что такая война вполне возможна - очевидно, вследствие нерешенности кашмирской проблемы. Дело не в том, что Пакистан не может жить без Кашмира, а в том, что постоянные попытки крайних пакистанских националистов (выступающих и в качестве исламистов, борцов за дело ислама) силовым путем «вернуть» Кашмир создают обстановку перманентной напряженности во взаимоотношениях двух держав. Пресечь деятельность экстремистов власти в Исламабаде не могут, поскольку в глазах всего пакистанского населения это выглядело бы признаком слабости перед лицом индийского врага, если не предательством. А продолжение вылазок террористов, их неустанные попытки разжечь в Кашмире тлеющий костер могли бы рано или поздно привести к тому, что Индия, потеряв терпение, решилась бы на нанесение сокрушительного удара по Пакистану, чтобы раз навсегда « закрыть» вопрос. И для того, чтобы предотвратить такой индийский удар, было решено создать ядерное оружие. Понимая все эти замыслы пакистанского руководства, Индия сама, в превентивном порядке, стала вести работы по созданию такого же оружия, чтобы не дать Пакистану обрести превосходство. Ядерный Пакистан был бы, разумеется, сильнее неядерной Индии, несмотря на огромный перевес последней в плане численности населения и объема ресурсов. Таким образом, можно сделать вывод, что поведение обеих сторон было логичным и рациональным, учитывая отсутствие перспектив мирного, компромиссного решения кашмирской проблемы в обозримом будущем и неизбежность нарастания напряженности.
2. Это не означает, что превращение Индии и Пакистана в ядерные державы символизирует некую закономерность мирового масштаба и что другие страны обязательно воспользуются этим примером, чтобы двинуться по такому же пути. Следует учесть, что мало, где в сегодняшнем мире взаимоотношения двух соседних государств характеризуются такой же взаимной ненавистью. Безусловно, появление еще двух держав, обладающих атомной бомбой, нанесло тяжелый удар по всей концепции нераспространения ядерного оружия и поставило под вопрос возможность пресечения ядерных амбиций других стран Азии и Африки. И все же нет оснований утверждать, что вступление Пакистана и Индии в «ядерный клуб» само по себе дало старт новой гонке ядерных вооружений и стало предвестником того, что завтра случится в мире.
3. Конкретно в плане взаимоотношений Индии и Пакистана можно утверждать, что их превращение в ядерные державы не увеличило, а, наоборот, уменьшило угрозу новой войны между ними. Рассеялись опасения Пакистана по поводу того, что Индия решит нанести по нему последний всесокрушающий удар во имя окончательного решения кашмирской проблемы в свою пользу: цена для нее стала слишком высокой. Но и Индия, имея атомную бомбу, меньше, чем прежде, опасается такой эскалации напряженности с пакистанской стороны, которая привела бы к полномасштабной войне. Таким образом, в данном конкретном случае ядерное оружие играет роль сдерживающего фактора (deterrent). Правда, всегда есть угроза развязывания ограниченной ядерной войны, применения тактического ядерного оружия, и в таком случае перевес, видимо, опять будет на стороне Индии, но именно поэтому индийская сторона не может быть уверена в том, что Пакистан, терпя поражение в « ограниченной атомной войне», не прибегнет к нанесению ударов по индийским жизненным центрам, и тогда начнется широкомасштабная война с неограниченным применением ядерного оружия, война, самоубийственная для обеих сторон. Эти соображения опять таки, скорее всего, заставят обе стороны проявлять сдержанность.
4. За последние годы ситуация приобрела еще один аспект, к настоящему моменту вышедший на первый план. Дело в том, что Пакистан, при сохранении в « подвешенном виде» давней конфронтации с Индией, невольно стал участником другого противостояния – между Талибаном и НАТО в развернувшейся новой афганской войне. Речь идет о широкомасштабных военных действиях на северо-западе Пакистана, в которых участвуют талибы, американские и пакистанские вооруженные силы.
До тех пор, пока не будет ликвидирована их база – убежище в этом районе, война в Афганистане может длиться без конца. Но Соединенным Штатам эту войну необходимо выиграть как по соображениям символического характера (память о террористических акциях 11 сентября 2001 г., организованных « Аль –Каидой», которая имела свою базу в Афганистане при режиме «Талибана»), так и по практическим мотивам: надо контролировать трафик углеводородов в обширном регионе, включающем в себя Центральную Азию. Третья неудача в войне в Азии (после Вьетнама и Ирака) продемонстрировала бы резкое ослабление американской геополитической и военной мощи, а для нового президента США Барака Обамы означала бы первое и крупнейшее поражение мирового масштаба. Но поскольку для победы над талибами во что бы то ни стало необходимо лишить их базы на пакистанской территории, а прямая американская военная интервенция в Пакистане исключена по политическим соображениям (превращение Пакистана из союзника во врага США, новый мощный взрыв антиамериканских настроений во всем исламском мире), получается, что основную тяжесть борьбы против талибов должна нести пакистанская армия.
Но дело в том, что пакистанская армия и спецслужбы на протяжении лет нацелены на борьбу с главным врагом, Индией, и операции на северо западе против талибов ощущают как ненужное и досадное отвлечение от индийского направления. Часть сотрудников пакистанской разведки, по достоверным сведениям, в течение ряда лет помогала исламистским организациям, ведшим борьбу за « освобождение Кашмира», а затем стала поддерживать и их новых единомышленников – талибов. Война против талибов на северо-западе непопулярна в Пакистане, а самим жителям пограничных районов принесла огромные бедствия, множество людей уже погибло в результате наносящихся с афганской территории ударов американских самолетов – беспилотников и во много раз больше лишились своих жилищ, бежали в другие пакистанские провинции, спасаясь как от этих ударов, так и от нападений талибов, которые с растущей наглостью безнаказанно хозяйничают в захваченных ими районах Пакистана, устанавливая под видом насаждения норм шариата самые зверские и бесчеловечные порядки.
Пакистанскому правительству, не знающему, как найти выход из крайне щекотливой ситуации, объективно помогли сами талибы, переигравшие самих себя и вторгшиеся в долину Сват, что создало угрозу уже не только пуштунским, но и другим районам страны. Пакистанская армия дала им в первый раз энергичный отпор. Тем не менее, нельзя предсказать, насколько решительно она будет действовать в дальнейшем. Талибы не смогут овладеть Пенджабом и вообще придти к власти в Пакистане, а тем более захватить ядерные арсеналы, но чем шире будет становиться масштаб военных действий на северо-западе и чем больше будет число погибших или бежавших из своих домов мирных жителей, тем более непопулярной эта война станет среди пакистанского общества. Активизируются исламистские группировки, и без того слабое правительство утратит всякий авторитет, может произойти полная дестабилизация Пакистана, будут созданы условия для очередного военного переворота.
5. Пока что, военные действия против талибов отвлекают армию от индийского « фронта», всегда бывшего главным для пакистанских политиков и военных. Именно в этом контексте можно рассматривать террористический акт в Мумбаи в 2008 г., совершенный пакистанскими исламистами и имевший целью спровоцировать войну между Индией и Пакистаном. Войны удалось избежать не только благодаря давлению Вашингтона на обоих его партнеров в Южной Азии, но и потому, что правительства Индии и Пакистана, как уже отмечалось, осознали, что в новых условиях любой конфликт может быстро дойти до уровня ядерного.
Возможно, в иных условиях мумбайский инцидент мог бы привести к новой войне. Сейчас же пакистанские власти могут направить свои усилия, в полном соответствии с новой стратегической инициативой президента США Барака Обамы, на борьбу с талибами, которая, совпадая по времени с новым крупным наступлением войск НАТО в Афганистане, стала частью общей военной кампании на так называемой территории АфПак. Там идет сегодня единственная в мире широкомасштабная война с совершенно неясными перспективами.
Научная и практическая значимость: работа может быть использована российскими внешнеполитическими ведомствами в практической работе в данном регионе. Как материал, обобщающий большое количество фактов, работа могла бы быть использована в научной и преподавательской деятельности преподавателей факультета мировой экономики и мировой политики ГУ-ВШЭ и других российских вузов.
Апробация результатов исследования: всего по теме диссертации автором опубликовано 4 научные работы.
2. Основное содержание работы
.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, обзора библиографии, трех глав, заключения и библиографии.
В первой главе диссертации описан «доядерный период» в отношениях Индии и Пакистана с 1947 по 1998 г. Автор кратко характеризует отношения двух государств на фоне развития ядерных программ: вначале они развивали «мирные ядерные программы» при поддержке мирового сообщества, затем собственные военные программы.
Во второй главе представлен и проанализирован период с 1998 (год проведения ядерных испытаний Индией и Пакистаном) и до ноября 2008 года, когда произошел теракт в одном из крупнейших городов Индии г. Мумбаи. В данный период страны дважды находились на грани ядерной войны. В 1999 году произошел «Каргильский инцидент», причиной которого стало проникновение вооруженных отрядов кашмирских сепаратистов на высокогорный участок территории индийского штата Джамму и Кашмир. В 2001-2002 проходила операция «Паракрам» (крупнейшее противостояние вооруженных сил в истории Индии и Пакистана, на границе было сосредоточено порядка 1 млн. военных).
Во второй главе проанализированы факторы, способствовавшие урегулированию конфликта и нормализации отношений между странами (недостаточная боевая готовность Индии, непредсказуемость последствий ядерной войны или активное вмешательство США). По мнению автора, фактор сдерживания явился одним из решающих, способствовавших деэскалации конфликта.
Кроме того, во второй главе представлен краткий обзор дискуссии между ядерными оптимистами и ядерными пессимистами. Основной вопрос сводится к следующему: является ли ядерное оружие фактором сдерживания для Индии и Пакистана, либо способствует обострению напряженности.
Также во второй главе кратко охарактеризована новая военная доктрина Индии «Холодный старт». Она была представлена в 2004 году;
основная задача доктрины сводится к следующему: меры реагирования наступательного характера при возникновении угрозы со стороны Пакистана, в том числе и террористической. Предыдущая доктрина «Сундарджи» имела преимущественно оборонительный характер. На данный момент доктрина находится на экспериментальной стадии, последние учения прошли в 2009 году.
С 2003 года между Индией и Пакистаном возобновился очередной раунд мирных переговоров (композитный диалог). Лидеры двух стран договорились о конкретных мерах, способствующих урегулированию и стабилизации отношений, укреплению мер доверия. Диалог был прекращен в ноябре 2008 года после теракта в экономическом центре Индии городе Мумбаи. Теракт в Мумбаи явился попыткой экстремистских организаций дестабилизировать ситуацию в отношениях Индии и Пакистана и отвлечь внимание пакистанских военных от войны с «Талибаном» на северо-западе страны.
В третье главе проанализировано создание и развитие экстремистских движений и организаций на границе Афганистана и Пакистана. Отправной точкой является 1979 год, когда в Афганистан были введены советские войска, вскоре, после чего там сформировалось движение моджахедов («борцов за веру») при активной поддержке Пакистана и США. После прихода к власти в Афганистане моджахедов в Пакистане стало формироваться новое движение «Талибан», в которое вошли беженцы из Афганистана, находившиеся в лагерях в Пакистане и прошедшие обучение в местных медресе. Правительство Пакистана оказывало всестороннюю поддержку этому движению. С 1997 по 2002 Афганистан контролировался движением «Талибан», на территории страны нашли убежище боевики «Аль-Каиды» во главе с Усамой Бен Ладеном.
Талибы (этнические пуштуны), власть которых в Афганистане была свергнута американцами при поддержке таджикско – узбекского « Северного альянса», не были уничтожены и, несмотря на поражение, смогли восстановить свои силы, укрывшись среди своих соплеменников – пуштунов в северо западных провинциях Пакистана. Они возобновили попытки восстановить свое господство в Афганистане, пользуясь тем, что слабая и непопулярная власть Хамида Карзая, поддерживаемая войсками НАТО, не смогла добиться стабильности в стране. В этих условиях президент Обама в начале 2009 г. объявил о разработке новой « всеобъемлющей стратегии» (comprehensive strategy) в Афганистане и Пакистане, которые отныне рассматриваются как единый театр военных действий. В США эти две страны уже объединили под названием «АфПак». Огромные средства выделяются на нужды экономического и социального развития обеих стран, и в то же время Обама заявил о необходимости довести войну совместными усилиями до победного конца.
На первый взгляд может показаться, что тема третьей главы работы оторвана от проблем, рассматриваемых в двух первых главах, что война в Афганистане и северо-западной части Пакистана не имеет ничего общего с вопросом о ядерном противостоянии двух держав Индостанского полуострова.
Однако, по мнению диссертанта, связь здесь есть, и дело во – первых, в том, что военные действия, которые пакистанская армия совместно с американцами ведет против талибов, происходят именно на фоне индийско – пакистанского противостояния и во многом зависят от состояния взаимоотношений между двумя державами. Любое серьезное обострение конфликта с Индией немедленно отражается на ситуации в зоне боевых действий в Северо – Западной пограничной провинции и ФАТА, что было наглядно продемонстрировано после террористического акта в Мумбаи в конце 2008 г., когда военное столкновение с Индией выглядело вполне реальным и пакистанское руководство стало моментально перебрасывать войска с северо-запада к индийской границе. Можно предположить, что вполне возможны новые провокации исламистов, базирующихся не только в Пакистане, но и в самой Индии, где они имеют поддержку среди части мусульманского населения. Может опять возникнуть ситуация, в которой пакистанские власти должны будут уделять первостепенное внимание необходимости дать отпор Индии, если она поддастся на эти провокации и станет угрожать Пакистану военным ударом. В таком случае военные усилия Пакистана на направлении войны с талибами резко ослабнут. А с другой стороны, перспектива успешных антиталибских операций пакистанской армии, способных привести к ликвидации базы «Талибана» на земле Пакистана, должна представляться традиционным пакистанским исламистским террористическим организациям крайне нежелательной, поскольку « маленькая победоносная война « не только поднимет боевой дух пакистанских войск, но и создаст условия для сокрушительного удара пакистанской армии по гнездам исламистов в Пакистане в целом. Поэтому пакистанские исламисты заинтересованы в том, чтобы армия не смогла одержать победу в пуштунских районах, и как раз провокации на « индийском фронте» будут соответствовать их намерениям. Но Индия не может на них не реагировать, и здесь мы видим, какая тесная взаимосвязь существует между обеими конфликтными ситуациями.
Во – вторых, Индия должна все время учитывать, что Пакистан втянут в военные операции против талибов, грозящие перерасти в длительную изнуряющую войну. Соответственно индийское руководство не может не взвешивать возможные последствия этой войны не только для Пакистана, но и для всей ситуации противостояния со своим давним противником. Улучшатся или ухудшатся позиции Индии в случае успешного для Пакистана исхода войны с талибами – этот вопрос, несомненно, стал предметом тщательного анализа в военных и политических кругах Индии, которые к тому же должны быть готовы к тому, как реагировать на осуществление возможного « кошмарного сценария» в Пакистане вплоть до захвата исламистами ядерных арсеналов. Но этот сценарий может стать реальностью именно в результате неудач в войне с талибами, что способно привести к дестабилизации обстановки в Пакистане, к всплеску активности исламистов и хаосу. И в этом плане мы видим взаимосвязь между индийско – пакистанскими отношениями и новой войной, которую приходится вести Пакистану.
Таким образом, можно сделать вывод, что эскалация конфликта на северо западе Пакистана внесла новый элемент в ситуацию индийско – пакистанского противостояния. По этой причине автор счел необходимым включить в диссертацию эту проблему. Поскольку же деятельность талибов в Пакистане является следствием войны, которую они ведут в Афганистане, нельзя было обойтись без освещения, пусть и в ограниченном объеме, афганской ситуации.
По теме диссертации автором опубликованы статьи:
1. Журнал «Свободная мысль», №12 2007г.
«С точки зрения неоконсерватора…» 2. Журнал «Свободная мысль», №4 2008г.
«Америка, камо грядеши?» 3. Журнал «Безопасность Евразии», №3 2009 г. «Индия и Пакистан: Ядерное оружие – фактор сдерживания?».
4. Журнал «Мировая экономика и Международные отношения», № 11 2009 г.
«АФ-ПАК: самый горячий район планеты»