Регулирование этнических миграций как фактор социальной стабилизации на юге россии
На правах рукописи
Глушко Виктор Сергеевич РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭТНИЧЕСКИХ МИГРАЦИЙ КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ НА ЮГЕ РОССИИ 22.00.04 – Социальная структура, социальные институты и процессы
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук
Ростов-на-Дону – 2010
Работа выполнена в Южном федеральном университете Научный кандидат политических наук, профессор руководитель: Черноус Виктор Владимирович Официальные доктор философских наук, профессор оппоненты: Зинченко Геннадий Павлович доктор социологических наук, профессор Денисова Галина Сергеевна Ведущая Адыгейский государственный организация: университет
Защита состоится «24» декабря 2010 г. в 10.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 212.208.01 по философским и социологическим наукам в ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» (344006, г. Ростов н/Д, ул. Пушкинская, 160, ИППК ЮФУ, ауд. 34).
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» (344006, г. Ростов-н/Д, ул. Пушкинская, 148).
Автореферат разослан «24» ноября 2010 г.
Ученый секретарь диссертационного совета Верещагина А.В.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современные этнические миграции являются важным фактором в “размывании” традиционных границ между государствами, культурами, этническими группами и регионами в глобальном мире, хотя большая часть трансграничных перемещений по-прежнему связана с туризмом или бизнес - поездками, которые не подразумевают желания оставаться в новой стране надолго.
Даже в условиях глобального финансового кризиса, который приводит к повышенной локализации экономической жизни и “замыканию” социально-политических процессов в рамках отдельных регионов, весьма немногие местности в мире не испытывают влияния миграционного фактора глобализации, которая формирует повышенную межграничную социальную и этническую мобильность. При этом даже те люди, которые совершают переезд самостоятельно, часто испытывают социальное или экономическое воздействие со стороны людей, въезжающих или выезжающих из их сообщества или региона. Поэтому современный период в истории обычно называют “эрой миграции”1. Как утверждают ученые, в “глобальном веке” по мере выхода мировой экономики из глубокой депрессии миграционные потоки будут только возрастать. Статистика по миграционным потокам очень ненадежна, но считается, что с начала 1990х более 100 миллионов людей покинули свои дома в поисках заработка, безопасности или надежного убежища. Обычно иммигранты приезжают из стран, где средний уровень образования, зарплаты и навыки хуже, чем в принимающей стране, тем самым этническая миграция способствует экономическому развитию в глобальном масштабе.
В то же время неконтролируемый приток мигрантов существенно меняет этнодемографическую ситуацию в регионе (в частности, на Юге России), что приводит к росту межэтнической и межконфессиональной напряженности, как в экономической, так и в социальной, и культурной сферах. Деэтнизация гражданства, наблюдаемая в современных странах как ответ на возрастание миграционных потоков, сопровождается интранзитивной радикализацией приезжающих людей и принимающих их сообществ. Националисты обычно рассматривают мигрантов как потенциальную “пятую колонну”, неконтролируемый приток членов которой может привести к “балканизации” или этноанклавизации региона.
Castells M., Miller M. 1995. The Age of Migration: International Population Movements in the Modern World (London: Macmillan).
Вместо формирования мультикультурного региона с этническим и религиозным плюрализмом на Юге России в последние годы наблюдается рост социально-политической неприязни к мигрантам и призывы ужесточить миграционную политику. Необходимость ее тщательной разработки и имплементации признают даже либеральные страны Западной Европы. Продуманное, системное и рефлексивное регулирование этнических миграций особенно необходимо на Юге России. Поэтому существует теоретическая и практическая значимость изучения существующего мирового опыта в миграционном менеджменте и разработке стратегий регулирования этнических миграций на Юге России с тем, чтобы элиминировать социально-радикальные процессы и обеспечить достижение долговременной и устойчивой социальной стабилизации в условиях преодоления региональных последствий мирового финансового кризиса.
Степень научной разработанности проблемы. Существует множество социальных, экономических и географических теорий миграций. Классические экономические теории XX века исходят из того, что миграция вызывается структурными различиями в географическом спросе и предложении на труд (М. Болдвин – Эдвардс, М. Кастельс, Дж.
Комарофф и др.) в странах – донорах и странах-реципиентах. Регион, в котором труд значительно преобладает над капиталом, характеризуется низким уровнем оплаты труда, а регион с ограниченным предложением труда – высокой оплатой. В результате структурный разрыв заставляет людей покидать зону низкой оплаты труда и переезжать в зону высокой оплаты труда. Это приводит к тому, что на рынке достигается макроэкономическое и миграционное равновесие.
Микроэкономические модели теории рационального выбора (Тодаро М., Л. Марузско), разработанные в русле “понимающей социологии” М.
Вебера и системного структурализма Т. Парсонса, исходят из рационализма социальных агентов, делающих выбор в пользу миграции, если это дает им экономические преимущества. То есть, если анализ издержек и прибыли заставляет их ожидать позитивный сетевой доход от миграции (обычно существующий в денежной форме). В этом смысле миграция - это своеобразная вариация инвестиций в человеческий капитал.
Поэтому, как подчеркивает теория селективной иммиграции, иммигранты отличаются обычно более высоким уровнем образования и более прогрессивными образовательными установками по сравнению с местным населением (Фикс М., Джеффри С.).
В последние годы стала активно развиваться “новая экономика трудовой миграции” (Тейлор Э., Аранго Дж. и др.), которая ставит под сомнение предпосылки и выводы классической экономической теории.
Ключевым положением новой теории является предположение, что решение эмигрировать или нет, принимают не отдельные индивиды, а более обширные группы людей – обычно семьи или домашние хозяйства, но иногда и целые сообщества. Поэтому люди действуют коллективно, стремясь не только увеличить ожидаемый доход, но также максимизировать свой статус в устоявшейся иерархии и минимизировать риски рыночных провалов в нестабильной экономике, чтобы увеличить свой доход по отношению к остальной части сообщества.
Институциональная теория миграций (Дж. Госса, Б. Линквеста) указывает на важность институтов мигрантов как структурного компонента мигрантских сетей. Межличностные связи – это не только средство создания социального капитала, поскольку “миграцию лучше всего исследовать не как результат индивидуальных мотиваций и структурных детерминаций, хотя они должны быть частью любых объяснений, а как артикуляцию агентов с особыми интересами, играющими специфические роли в институциональном окружении…”1. В основе теории “миграционной цепи” (А. Симмонс, Цезарини Д., Фулбрук М. и др.) лежит понятие “сообщество мигрантов”, которое включает в себя межличностные интеракции, соединяющие мигрантов, бывших мигрантов и других людей в странах реципиентах и донорах. В результате миграция становится самоподдерживающимся и кумулятивным социальным процессом: миграционное действие изменяет контекст, в котором принимаются последующие миграционные решения, приобретающие большую вероятность.
С точки зрения теория мировых систем (Ф. Броделя, И.
Валлерстайна, Г. Дерлугьяна и др.), современная миграция возникает в ходе экономических, политических и культурных трансформаций, которые сопровождаются проникновением капиталистических рынков в докапиталистические общества. Поэтому в контексте глобальной экономики причиной миграции является не недостаток развития, а само развитие. Люди, разорвавшие свои традиционные связи, стремятся продать рабочий труд на новых рынках. Поскольку оплата труда выше в развитых странах, самые предприимчивые люди стремятся воспользоваться транснациональными различиями в зарплате и продать свою рабочую силу на международных рынках. Возникает явление “глобальной миграции”.
В рамках социальной географии в настоящее время особенно распространены попытки построения формальных моделей миграционных процессов. Наиболее известной является модель социальной гравитации, предложенная в 1929 году Дж. Рейли. По его мнению, миграции подчиняются математическим закономерностям: размер миграции прямо пропорционален общей численности населения между населенными пунктами и обратно пропорционален квадрату расстояния между ними.
Goss J., Lindquist B. 1995. Conceptualizing International Labor Migration: A Structural Perspective // International Migration Review (29), p. 345.
Работая в рамках этнокультурологии, ученые, которые придерживаются историко-институционального анализа, утверждают, что миграция всегда происходит в институциональном и культурном контексте. Этносоциологическое и этнографическое направление (К.
Дэвис, Ю. Арутюнян и др.) занимается анализом культурных архетипов и установок мигрантов, а также трансмиссии успешного миграционного опыта “новым мигрантам”.
В рамках социальной психологии и психиатрии миграции изучаются как стрессогенный и посттравматический фактор, который часто вызывает семейные конфликты и ментальные расстройства (Кантор, М. Б., Мальзберг Б., Падилла А. М., Алварец М., Линдольм К. Дж., Сальгаро С. и др.). Проблеме психологического и генерационного миграционного дистресса, посвящены несколько американских этномедицинских докторских (PhD) диссертаций (Аравело Л. Е., Родригес Р. Е. и др.). В любом случае, миграция разрывает “межличностные узы поддержки иммигранта” и поэтому является кумулятивной травмой. Она часто воплощается в многочисленных утратах, которые проявляются только со временем1.
В рамках этнической экономической социологии исследуются проблемы формирования “миграционных анклавов” и этнической солидарности, а также их влияние на развитие социального и человеческого капитала2. Этническая экономическая социология изучает также вопросы экономического развития с помощью миграционных экономических ресурсов и связей. В некоторых экономико социологических исследованиях затрагиваются вопросы влияния этнических и миграционных ресурсов на “встроенность” социальной структуры3 и положение на городских рынках труда4, проблемы “иммиграционных предпринимателей”, “этнические” и “иммиграционные” ниши, которые они занимают и их возможный социально-экономический потенциал6.
Значительный вклад в изучение этномиграций внесли советские и российские исследователи, концепции которых имеют свою специфику. В частности, идет активное методологическое оформление нового научного направления, изучающего миграционные проблемы в комплексе – Grinberg, Leon, and Rebecca Grinberg, 1990. Psychoanalytic Perspectives on Migration and Exile (New Haven: Yale University Press).
Zhou, Min and John R. Logan, 1989. Returns on Human Capital in Ethnic Enclaves // American Sociological Review, (54), pp. 809-820.
Portes, Alejandro and Julia Sensenbrenner 1993. Embeddedness and Immigration: Notes on the Social Determinants of Economic Action // American Journal of Sociology, (98), pp. 1320-1350;
.
Nee, Victor, Jimy M. Sanders, and Scott Sernau 1994. Job Transitions in an Immigrant Metropolis // American Sociological Review, (59), pp. 849-872;
Waldiner, Roger 1994. The Making of Immigrant Niche // International Migration Review, (38), pp. 3-29, Zhou, Min 1992. Chinatown: The Socioeconomic Potential of an Urban Enclave (Philadelphia: Temple University Press).
миграциологии1. Отдельно необходимо упомянуть теорию трехстадийности миграционного процесса, разработанную Л. Л.
Рыбаковским2 и Т. И. Заславской.
Исследования трудовой этнической миграции в современной России основывается либо на анализе статистических данных, либо акцентируются на нарративах, в основе которых лежат интервью с мигрантами и их родственниками. Социолог С. В. Баранова исследовала проблемы, связанные с трудовой занятостью мигрантов3. И. А. Малаха в настоящее время изучает вопросы влияния трудовой миграции на национальную безопасность4 и взаимосвязь трудовой миграции и регионального развития5. Андриенко Ю. и С. Гуриев исследуют географическую и социальную мобильность населения современной России6.
Проблематика мигрантофобии получила отражение в работах В. И.
Мукомель7. Я. У. Давид и В. Н. Титов сконцентрировали внимание на проблематике межкультурной коммуникации в контексте адаптации мигрантов в городских условиях8.
Социологический анализ миграционного процесса и его адаптационных функций предпринимается в работах Аверина А. Н.9, Ахиезера А. С. 10, Бредниковой О. Е., Барсуковой С. Ю., Вендиной О. И.11, Воронкова В. М., Денисенко М. Б., Дятлова12 В. И., Ионцева В. А., Кузнецова И. М., Мукомеля В. И.13, Паченкова О. В., Саввы М. В.14, Топилина А. В.15, Хорева1 В. С. и др.
Ионцев В. А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М. 1999. с. 15.
Рыбаковский Л. Л. Демографическое будущее России и миграционные процессы // Социс. 2005. №2.
Баранова С. В. Положение вынужденных мигрантов в Свердловской области // Социс. 2005. №2.
Малаха И. А. К вопросу о влиянии миграционных процессов на экономическую безопасность // Использование иностранной рабочей силы в России: проблемы и перспективы (материалы круглого стола). Под ред. Б. Хейфеца. М. 2005.
См. Малаха И. А. К вопросу взаимосвязи миграции населения и регионального развития // Тезисы выступления на общероссийской научной конференции “Современные проблемы миграции в России”.
М. 2003.
См. Андриенко Ю., Гуриев С. Географическая мобильность населения в России // служба занятости.
2005. Октябрь. С. 66-74.
Мукомель В. И. Грани интолерантности (мигрантофобия, этнофобии) // Социс. 2005. № 2.
Давид Я. У. Иностранная рабочая сила Москве // Социс. 2000. №4., Титов В. Н. Межкультурная коммуникация как фактор адаптации иммигрантов к городской среде // Общественные науки и современность. 2003. № 6.
Аверин А.Н. Миграция населения. М., 2006.
Ахиезер А.С. Территориальная миграция – реализация потребности в полноте бытия // Общественные науки и современность. 2007. №3.
Вендина О.И. Мигранты в Москве: грозит ли российской столице этническая сегрегация? М., 2005.
Дятлов В.И. Современные торговые меньшинства: фактор стабильности или конфликта?
(Китайцы и кавказцы в Иркутске). М., 2000.
Кузнецов И.М., Мукомель В.И. Адаптационные возможности и сетевые связи мигрантских этнических меньшинств. М., 2005.
Савва М.В. Новые диаспоры Краснодарского края (права, интересы, динамика интеграции и восприятие местным сообществом). Краснодар, 2005.
Топилин А.В. Влияние миграции на этнонациональную структуру // Социс. 1992. №7;
.
Важное место в социологических исследованиях занимает предметная область миграционной политики государства и ее имплементация на Юге России2.
Среди российских политологов, изучающих политические и управленческие аспекты этномиграционных проблем на Юге России, нужно упомянуть диссертации и монографии Горшколеповой И. В., Дмитриева3 А. В., Хоперской4 Л. Л., Слепцова Н. С., Белозерова В. С., Денисовой Г. С., Кормильченко В. В., Гобеджишвили Л. Г., Черноуса В. В.
и др. Однако на фоне этих довольно обширных исследований практически не изученной5 остается проблема управления этническими миграциями на Юге России с точки зрения необходимости достижения социальной стабилизации.
Гипотеза исследования. Этномиграции - это процессы структурно функциональной дегомогенизации этнического пространства современного общества, которые связаны с повышением неоднородности социально-экономического положения регионов и государств в рамках мировой экономической системы, а также детрадиционализацией социального сознания мигрантов, которая сопровождается культурной трансмиссией индивидуалистских ценностей и установок в традиционные этнические и религиозные сообщества. Для достижения социальной стабильности и устойчивости социально-экономического и социально политического развития в российском обществе необходимо системное регулирование современных миграционных процессов. Только системная государственная миграционная политика может предотвратить этноанклавизацию групп мигрантов в сельской среде и социальную геттоизацию этноменьшинств в городских условиях.
Целью исследования является выявление потенциала процессов социального регулирования этномиграционных и этнодиаспорных потоков как фактора достижения социальной стабилизации в южнороссийском регионе. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
- обобщить существующие в социологии теоретико-методологические подходы в изучении социальных миграций, - концептуализировать социологическое измерение этномиграционных исследований, - определить роль глобальных социальных трансформаций в современных этномиграционных процессах, Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев Б.С. Миграциология. М., 1989.
Туктаров Ф. Р. Миграционные процессы в Южном федеральном округе: этносоциальный и адаптационный аспекты. Ростов-на-Дону. 2004.
Дмитриев А. В. Конфликтогенность миграции: глобальный аспект // Социс. 2004. №10.
Хоперская Л. Л. Регулирование современных миграционных процессов на Северном Кавказе // Проблемы правового регулирования миграционных процессов в современной России. М. 1997.
Кислицын С. А. Государственное регулирование вынужденной миграции. Ростов н/Д. 2002.
- проанализировать роль регулирования миграционных процессов для достижения социальной стабилизации в российском обществе, - показать особенности социального регулирования этнодиаспор и этнических меньшинств, - выявить состояние современного регулирования этнических миграций на Юге России и предложить социальные рекомендации, способствующие региональной стабилизации.
Объектом исследования выступают этномиграционные процессы как социально-структурное явление современного глобального мира.
Предметом исследования являются процессы регулирования этнических миграций с целью достижения социальной стабильности и устойчивости социально-экономического, социально-культурного и социально-политического развития на Юге России.
Методология исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках социологии миграций и социологии диаспор. Теоретико методологической основой послужила социология институтов, а также миросистемная теория, разработанная в трудах И. Валлерстайна и Ф.
Броделя. Полидисциплинарный и мультиметодологический характер исследования потребовал использование эмпирических и теоретических выводов и положений, разработанных в рамках этнической социологии, а также этнической экономики, социальной психологии и социальной географии. Большее внимание было уделено зарубежным работам в области социологии этнических и расовых меньшинств, а также отечественным работам в области кавказоведения.
Диссертационное исследование основывается на логических, общефилософских и общесоциологических принципах изучения этномиграций, включая миросистемный и структурно-функциональный анализ, институциональный подход, а также компаративное описание.
Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные Федеральной миграционной службы. Кроме того, использовались статистические бюллетени Федеральной службы государственной статистики, посвященные анализу этнической и демографической ситуации в стране в целом.
Эмпирической основой исследования послужили результаты вторичного анализа социологических обследований, проведенных группой ученых ИКСИ РАН, ИС РАН в 2006-2010 гг. под руководством члена корреспондента РАН М. К. Горшкова, социологические исследования миграционных исследований на Юге России, проведенные ЮНЦ РАН, ПИ ЮФУ и ЦСРИ ИППК ЮФУ и ИСПИ РАН, статистические данные Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, ОБСЕ и Международной организации по миграции, а также некоторые международно-правовые документы (”Европейская доктрина безопасности ЕС”, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и Международной организации труда (МОТ) и нормативные официальные документы (“Президентское послание В. В. Путина Федеральному собранию Российской федерации 2006 года”, Федеральная миграционная программа, Закон РФ ”О вынужденных переселенцах”, “Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года”, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября года, “Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации”, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2003 года, Закон РФ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, Закон РФ ”О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” и др.).
Научная новизна диссертационного исследования. Элементами новизны обладает рассмотрение процессов регулирования этномиграционными потоками как полифункционального социального конструкта, имплементация которого в политическую практику необходима для достижения региональной социально-экономической и социально-политической стабилизации. Конкретное приращение полученного в ходе диссертационного исследования знания заключается в следующем:
- проведен анализ существующих теоретико-методологических подходов в изучении социальных миграций и концептуализирована системность современных социологических исследований, охватывающих институциональные, социально-экономические, этнокультурные, социально-политические и социально-психологические факторы формирования миграций, - концептуализировано социологическое измерение этномиграционных исследований, позволяющее рассматривать этнические миграции как процесс структурной дегомогенизации и детрадиционализации существующих в современном обществе этнических групп и национальных сообществ, - выявлено воздействие глобальных социальных трансформаций на формирование современных этномиграционных потоков, приводящие к полиэтнизации сообществ и росту нелегальной миграции, - определена роль регулирования миграционных процессов для достижения социальной стабилизации в России, заключающаяся в предупреждении геттоизации этнических меньшинств и периферизации социального пространства российского общества в глобальной мировой системе, - выявлены институциональные особенности социального регулирования этнодиаспор, этнических меньшинств и землячеств, связанные с элиминацией этнической сегрегации, радикального экстремизма и этнонационализма на Юге России, - обоснована необходимость деполитизации миграционной проблемы в российском обществе и принятия системных институциональных мер против разрастания мигрантофобий и этнофобий на Юге России.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Концептуализация существующих теоретико-методологических подходов в изучении социальных миграций показывает необходимость соблюдения принципов системности и целостности в социологических исследованиях при необходимости придерживаться принципов одновременного исследовательского охвата институциональных, социально-экономических, социально-политических, этнокультурных и социально-психологических факторов формирования этномиграционных потоков.
2. В рамках этномиграционных исследований этнические миграции рассматриваются как процесс структурно-функциональной дегомогенизации этнического пространства современного общества. Это связано с усилением неоднородности социально-экономического положения регионов и государств в рамках мировой экономической системы, а также детрадиционализацией социального сознания мигрантов, что сопровождается культурной трансмиссией индивидуалистских ценностей и установок в традиционные этнические и религиозные сообщества.
3. Глобальные трансформации в этносоциальной сфере заключаются в возрастании политического, социального и экономического значения этнических меньшинств, землячеств и этнических диаспор, что приводит к росту внутренней и внешней миграции. Негативные экономические последствия мирового финансового кризиса проявляются как в снижении объемов этномиграционных и полиэтничных потоков, так и в возрастании нелегальной (теневой) миграции и реэмиграции бывших мигрантов, возвращающихся в родные страны.
4. Для достижения социальной стабильности и устойчивости социально-экономического развития в российском обществе необходимо системное регулирование современных миграционных процессов, направленное на предотвращение этноанклавизации групп мигрантов в сельской среде и социальной геттоизации этнических меньшинств в городских условиях. Социальная стабилизация российского общества связана с необходимостью осуществления депериферизации социально экономических позиций России в глобальной мировой системе и эффективном модернизационном и посткризисном развитии российского общества. В этом случае этническую и миграционную групповую и клановую солидарность сменит социетальная солидарность, основанная на транстерриториальных, общероссийских и гражданских принципах.
5. Система регулирования этномиграционных процессов, этнодиаспор и этнических меньшинств представляет собой набор полифункциональных социальных институтов и механизмов, имплементация которых в политическую и социальную практику необходима для достижения стабильности в регионе. Этномиграционная южнороссийская политика должна отличаться институциональной гибкостью и повышенным вниманием к процессам социально-культурной и социально-экономической адаптации мигрантов и беженцев. Такой политике необходимо придать долговременный и устойчивый стратегический характер, который можно обеспечить за счет включения в этномиграционную социально-политическую повестку конкретные институциональные механизмы консенсусного характера по урегулированию существующих на Юге России межэтнических, радикально-религиозных и этнотерриториальных противоречий и проблем.
6. Успешность регулирования этномиграционных потоков на Юге России и разрешение существующих этномиграционных противоречий связано с необходимостью деполитизации миграционной проблематики в общественно-политическом южнороссийском дискурсе и региональном общественном сознании. Для этого необходимо принятие системных институциональных мер правового характера против распространения публикаций и сообщений печатных и электронных СМИ, продуцирующих мигрантофобию и этнофобию между народами и этническими группами южнороссийского региона.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в концептуальной детализации и разработке вопросов регулирования этномиграционными процессами на Юге России, а также углублении существующих в социологической теории представлений о причинах и факторах этномиграций в рамках исследованной темы.
Положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при дальнейшем изучении вопросов регулирования этномиграционных и этнодиаспорных процессов и управления этническими землячествами, а также применяться в преподавании курсов “Социология миграций”, “Социология институтов”, “Этнология”, “Социология конфликта”, “Социология этничности”. Некоторые выводы и рекомендации могут быть использованы региональными органами власти и управления, сотрудниками Аппарата Полномочного Представителя Президента РФ в Южном Федеральном Округе, а также региональными институтами гражданского общества для проведения сбалансированной и взвешенной миграционной региональной политики и предупреждения межэтнических и межконфессиональных конфликтов.
Апробация исследования. Концепция диссертации обсуждалась на заседаниях кафедры социологии, политологии и права Института по переподготовке и повышению квалификации преподавателей гуманитарных и социальных наук Южного федерального университета, Лаборатории комплексных проблем российской повседневности ИППК ЮФУ. Основные положения и результаты исследования были изложены на нескольких региональных, всероссийских и международных научных и научно-практических конференциях (2006-2010 гг.). Основное содержание диссертационного исследования отражено в 4 научных публикациях соискателя (в т.ч. в 2 статьях в журналах из списка ведущих изданий, рекомендованных ВАК) и составляют общий объем около 3,5 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из ведения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы. Общий объем диссертации составляет 159 страниц машинописного текста.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяется степень разработанности проблемы в научной литературе, формулируются цель и задачи исследования, представляются элементы научной новизны и положения, выносимые на защиту, уточняется методология исследования, его теоретическая и практическая значимость, а также апробация диссертационной работы.
В первой главе “Методологические проблемы изучения этнических миграций”, состоящей из трех параграфов, рассматриваются основные социально-гуманитарные концепции изучения этномиграций, методологические проблемы, существующие в их исследовании, а также роль глобальных социальных трансформаций в современных этномиграционных процессах.
В первом параграфе “Теоретико-методологические аспекты изучения социальных миграций” рассматриваются основные социально гуманитарные подходы, существующие в отечественной и западной науке, к определению и анализу социальных миграций.
В параграфе указывается, что современные социальные и этнические миграции являются важным действующим фактором в “размывании” и смешении традиционных территориальных и пространственных границ между государствами, культурами, этническими группами и регионами в глобальном мире. В социологическом значении миграции подразумевают, прежде всего, переход или пересечение границ политического или административного региона или проживание в другой стране в течение некоторого минимального (обычно официально и законодательно устанавливаемого) времени, которое вполне достаточно для достижения некоторой степени социальной интеграции в принимающем регионе, образования этнических или культурных меньшинств, которые будут отличаться по своим ценностно-психологическим установкам от большинства проживающего местного населения, или создания транснациональных сообществ (диаспор), которые будут поддерживать тесные экономические и политические связи с членами своей этнической группы, проживающими в других странах.
В параграфе подчеркивается, что деэтнизация гражданства сопровождается интранзитивной радикализацией приезжающих людей и принимающих их сообществ. Местные националисты обычно рассматривают мигрантов как потенциальную “пятую колонну”, поскольку неконтролируемый приток мигрантов может привести к “балканизации” или этноанклавизации региона. Отношение к миграции как угрозе основано на националистических взглядах, что идеальное общество должно быть единым или гомогенным. В результате вместо формировании мультикультурного региона с этническим и религиозным плюрализмом на Юге России наблюдается рост социальной неприязни к мигрантам и призывы ужесточить существующую миграционную политику, разработка которой должна опираться на мировой опыт в изучении миграций.
В параграфе подробно рассматриваются работы в рамках социальных, экономических, географических и психологических теорий миграций. Как подчеркивал Д. Массей, “социологи приближаются к изучению миграции не от общей парадигмы, а от разнообразия конкурирующих теоретических точек зрения, фрагментированных подходов от других дисциплин, идеологий”1. По мнению Р. Коллинза, миграции – это проявление индивидуального стремление к значимой социальной идентификации. С точки зрения накопления символического статуса, человеку престижно идентифицироваться с цивилизационной системой, которая является “центром притяжения” – местом, куда люди устремляются из региональной провинции и глобальной периферии, чтобы посмотреть на “чудеса света”, приобщиться к высокой культуре и улучшить материальное положение.
В параграфе отражено концептуальное содержание теории рационального выбора (Тодаро М., Л. Марузско), которые исходят из рационализма социальных агентов, делающих выбор в пользу миграции, если такое решение дает им экономические преимущества. В этом смысле миграция - это своеобразная вариация инвестиций в человеческий капитал.
Поэтому мигранты обычно отличаются более высоким уровнем образования и более прогрессивными ценностными и трудовыми установками по сравнению с местным населением (Фикс М., Джеффри С.).
Особое внимание уделено анализу институциональных и сетевых теорий миграций (Дж. Госса, Б. Линквеста), которые рассматривают институты мигрантов как структурный компонент расширенных мигрантских сетей. Межличностные связи – это не только инструмент создания социального капитала, поскольку “миграцию лучше всего исследовать не как результат индивидуальных мотиваций и структурных детерминаций, хотя они должны быть частью любых объяснений, а как артикуляцию агентов с особыми интересами, играющими специфические роли в институциональном окружении…”2.
В параграфе подчеркивается значение теории мировых систем (Ф.
Броделя, М. Рино, И. Валлерстайна, Г. Дерлугьяна и др.), для анализа современных миграций, которые возникают в ходе экономических, политических и культурных трансформаций и проникновения высокоразвитых капиталистических рынков в докапиталистические полупериферийные, традиционные и аграрные общества.
Massey D.S., Arango J., Hugo G., Kouaouci A., Pellegrino A., Taylor J.E. Theories of International Migration:
A Review and Apprasal // Population and Development Review, 19 (3). September.
Goss J., Lindquist B. 1995. Conceptualizing International Labor Migration: A Structural Perspective // International Migration Review (29), p. 345.
Во втором параграфе “Этномиграции в социологическом измерении” рассматривается социетальная специфика и основные теории этнических миграций в социологическом измерении.
В параграфе подчеркивается, что существует длительная традиция изучения этнических миграций в социологических трудах и гуманитарных исследованиях. Диссертант подробно рассматривает этносоциологические и этноэкономические теории, которые изучают проблему социально экономической адаптации мигрантов и формирования этнической экономики, которая позволяет ее членам развивать тесные межличностные отношения формировать моноэтнический бизнес. В то же время плотная внутриэтническая сеть существенно ограничивает доступ к внешней информации и препятствует формированию сильных трансгрупповых связей, которые соединяют разобщенные этнические и религиозные группы в единое целое.
В параграфе указывается, что социальные категории, описывающие этническую миграции, носят аскриптивный характер. Они часто устанавливаются для административных и экономических целей, и обычно они не описывают множественные идентичности реальных мигрантов.
Часто получение статуса “беженец” или “вынужденный переселенец” зависит от одностороннего решения со стороны чиновников, принадлежащих к административной системе. Поэтому главная проблема многих мигрантов – смоделировать свою устную историю таким образом, чтобы попасть под рамки одной из существующих официальных классификаций.
В третьем параграфе “Современные этнические миграции: роль глобальных социальных трансформаций” подчеркивается роль глобальных социальных трансформаций в современных этномиграционных потоках.
В параграфе указывается, что в политической сфере этнические миграции проявляются в росте политического влияния отдельных этнических групп, диаспор и международных организаций. В экономической сфере этническая миграция способствует формированию единой рыночной экономики в более открытом и интегрированном в финансовом отношении мире. В социальной сфере миграция проявляется в развитии т.н. “социального капитализма” и “общества благосостояния”, т.
е. в постепенном государственном расширении систем социального и пенсионного обеспечения, финансовой и налоговой редистрибуции и инфраструктуры предоставления благотворительной, социальной и гуманитарной помощи. В психологической сфере миграция изменяют прежний (домиграционный) жизненный мир человека, придают его сознанию новую личностную идентификацию и эмоциональную аффилиацию. В военной сфере миграция связана с глобализацией дистанционного военного вмешательства (особенно со стороны Запада), строительством множества военных баз, а также “гуманитарными интервенциями” США и их союзников по “коалиции воли”.
По мнению диссертанта, этномиграционные потоки означают расширение вертикальной социальной дифференциации, т.е. усиление неравенства между странами и внутри стран. Социальная структура мирового сообщества медленно трансформируется: постепенно в западных странах уменьшается средний класс, что приводит к ослаблению рабочего и профсоюзного движения и усилению авторитаризма во внутренней политике и авантюризма – во внешней.
Проанализировав ситуацию с этническими миграциями в современном мире, диссертант делает вывод, что причиной этнических миграций является возрастание социально-экономической неоднородности регионов в рамках мировой экономической системы. Поэтому этнические миграции можно рассматривать как процесс структурной дегомогенизации. Важным социальным фактором, влияющим на этномиграционные потоки, является детрадиционализация сознания мигрантов, которые служат каналом культурной трансмиссии индивидуалистских ценностей и установок в традиционные этнические и религиозные сообщества.
Во второй главе “Влияние этномиграций на процессы социальной стабилизации” анализируется специфика социального регулирования этномиграционных процессов с целью достижения социальной стабилизации. Исследуются этнодиаспоры и этнические меньшинства как объект современного социального регулирования, а также предлагаются рекомендации по регулированию этномиграций на Юге России.
Первый параграф “Социальная стабилизация в российском обществе: роль регулирования миграционных процессов” содержит в себя анализ значения регулирования миграционных процессов для достижения социальной стабилизации российского общества.
Опыт изучения миграционных процессы в России за последние двадцать лет показывает, что одним из главных вызовов социальной стабилизации российского общества является распространение мигрантофобии, этноцентризма и ксенофобии в социальном и интеракционном плане, что появляется в открытой дискриминации мигрантов (например, при аренде или продаже жилья, найме или трудоустройстве на работу, оформлении детей в детский сад или школу, получении медицинского и социального обслуживания и т.д.).
Миграция является для России одной из важнейших социальных проблем и одновременно – возможным решением стоящих перед ней демографических вызовов. Согласно докладу Комиссии ООН по миграции, в 2005 году Россия занимала второе место в мире после США по числу легальных и нелегальных мигрантов, число которых достигает по разным оценкам от 7 до 15 миллионов человек. Практически все они маргинализируются: по экспертным оценкам, из современных российских мигрантов средним классом становятся примерно 5-6%.
Эрозия этнических ценностей наблюдается не только у мигрантов, но и в среде различных маргинальных групп и сообществ, формирующихся в крупных городах и городских агломерациях, особенно в районах интенсивного экономического роста. Особую группу маргиналов составляют лица, рожденные и воспитанные в национально-смешанных семьях, которые, с другой стороны, как правило, являются неустойчивыми.
Такие люди, попадая в культурную систему, которая в своих традициях и ценностях значительно отличающейся от того, к чему они привыкли, обычно сталкиваются с состоянием внутреннего психологического беспокойства и экзистенциальной неуверенности, которое этнические социологи называют “культурным шоком”.
Решением возникающих при этом социально-психологических девиаций может стать законодательное, экономическое и институциональное регулирование этнических миграций, а также имплементация специальной программы “культурной терапии”, которая будет не только способствовать гармоничному межэтническому общению, но и стимулировать дальнейший межэтнический интерес, а, в конечном счете, и межэтническое понимание между местным населением, этнодиаспорами и мигрантами.
Во втором параграфе “Этнодиаспоры и этнические меньшинства как объект социального регулирования” осуществляется анализ этнических диаспор и этнических меньшинств с точки зрения теории и практики социального регулирования.
В параграфе подчеркивается, что современные этноменьшинства и этнические диаспоры играют важную роль в эпоху глобализации и электронных коммуникаций. Социальная функция диаспор заключается в формировании в общественном сознании более гибких и толерантных представлений об этничности, расе и религии. Диаспоры способствуют созданию и развитию транснациональных сетей социальной поддержки, которые не только помогают бедным соотечественникам или переводят финансовые средства на гуманитарные цели, но и иногда вербуют экстремистов и пропагандируют террористические методы политической борьбы. Некоторые диаспоры в силу неудачной социализации и провалившихся попыток по экономической инкорпорации маргинализируются, а их члены смыкаются с этнической преступностью и социальным дном.
В параграфе доказывается, что необходимость социального регулирования этнодиаспорами и этническими меньшинствами заключается в том, что если территориальные или этнические меньшинства чувствуют политическое отчуждение и экономическое подавление, они могут легко поставить под сомнение возможность собственной политической интеграции, генерировать националистические требования, этническую сегрегацию и погромы, и стремиться к достижению полной независимости. Поэтому территориальным меньшинствам необходимы особые политические права, связанные с культурной автономией, защитой языка и гарантированные места в представительных органах власти с тем, чтобы поощрить их принять легитимность существующего политического устройства. Хорошим примером является “асимметричная федерация”, когда один из федеративных субъектов получает особые права и существенно больше автономии (например, провинция Квебек в Канаде).
В параграфе подчеркивается, что для предотвращения межэтнических и диаспорных конфликтов государство должно имплементировать законодательные меры по предупреждению мигрантофобии и ксенофобии. Государственная и региональная политика может не только воспитывать толерантность к “значимым другим”, но и использовать современные средства коммуникации для того, чтобы инициировать кампании по элиминации социальных и межэтнических противоречий между диаспорами и местным населением. Политическая пропаганда и электронные медиа играют главную роль как в создании “образа врага”, наличием которого можно всегда оправдать насильственную депортацию других народов или, в лучшем случае, территориальный обмен населением, так и в гуманизации межэтнических отношений, имплементации в национальное законодательство норм гуманитарного права и создания общества гуманизма.
В третьем параграфе “Регулирование этнических миграций на Юге России” анализируются механизмы и институты регулирования этномиграционных процессов, а также предлагаются некоторые конкретные социально-политические рекомендации.
В последнем параграфе указывается, что регулирование этнических миграций – это необходимый элемент системы современного государственного и муниципального управления. Государства на юридическом уровне регулируют потоки мигрантов, а также тех, кто ищет убежищ или спасается от политических преследований, поэтому относительно небольшое количество людей получают формальный статус “беженца”.
Этномиграционная политика является особенно актуальной для Юга России, поскольку по показателю прибывших в последние двадцать лет сотен тысяч беженцев и вынужденных переселенцев регион является лидером в Российской Федерации. К примеру, с 1998 г. миграция в Краснодарском крае в 5 – 6 раз превышает среднероссийские показатели.
Миграция в пределах Юга России помогает перераспределить рабочую силу, с другой стороны, подобная миграция приводит к обострению проблем занятости. Поэтому общественное отношение на Юге России к мигрантам и этническим диаспорам в социально-психологическом плане канализируется в росте традиционализма и политического изоляционизма в общественном сознании.
При проведении этномиграционной политики на Юге России необходимо учитывать весь спектр социально-психологических проблем, с которыми сталкиваются вынужденные переселенцы, беженцы и мигранты.
С другой стороны, представляются неоправданными тревоги и волнения националистических кругов о растущей этноанклавизации Юга России, поскольку традиционно для русского национального самосознания вполне достаточно для “подтверждения своего доминирования разливаться тонким слоем по обширной массе земли”1. Поэтому региональные власти на Юге России должны тщательным образом проводить мониторинг электронных СМИ.
Деполитизация миграционной проблемы необходима для того, чтобы воспрепятствовать политическому использованию гомогезированных образов мигрантов и беженцев для сокрытия актуальных социально политических проблем. Поэтому необходимо разработать систему поддержки, как социальной, так и финансовой институтов СМИ, которые пропагандируют идею межэтнической толерантности. Электронные СМИ должны играть ключевую роль при проведении сбалансированной региональной этномиграционной политики.
В заключение диссертации подводятся итоги социологического исследования, формулируются основные выводы, указываются проблемы, требующие дальнейшего углубленного социологического изучения.
Игнатьев Е. Россия и окраина. СПб. 1996. с. 97.
По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:
В изданиях Перечня ВАК Минобрнауки России Глушко В.С. Концептуализация понятия этнические миграции 1.
как фактор социальной стабилизации // Социально-гуманитарные знания. 2008. № 12. 0,5 п.л.
Глушко В.С. Возникновение и распространение этнических 2.
миграций // Социально-гуманитарные знания. 2009. № 11. 0,5 п.л.
Другие издания 3. Глушко В.С. Роль этнических миграций в процессах социальной коммуникации на Юге России. Ростов-на-Дону: Антей, 2010. 5 п.л.
4. Глушко В.С. Теоретическое обоснование взаимосвязи этнических миграций и социальной стабилизации. Ростов-на-Дону, 2009. 1 п.л.
Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура «Таймс».
Формат 60х84/16. Объем 1,4 уч.-изд.-л.
Заказ № 1815. Тираж 100 экз.
Отпечатано в КМЦ «КОПИЦЕНТР» 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 247-34-