Обоснование, оценка эффективности и оптимизация защитных и реабилитационных мероприятий на территориях, подвергшихся загрязнению после аварии на чернобыльской аэс
На правах рукописи
ПАНОВ Алексей Валерьевич ОБОСНОВАНИЕ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОПТИМИЗАЦИЯ ЗАЩИТНЫХ И РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИЯХ, ПОДВЕРГШИХСЯ ЗАГРЯЗНЕНИЮ ПОСЛЕ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС Специальность: 03.00.01 – радиобиология
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора биологических наук
Обнинск - 2009 2
Работа выполнена в Государственном научном учреждении «Всероссийский научно исследовательской институт сельскохозяйственной радиологии и агроэкологии» Российской академии сельскохозяйственных наук, г. Обнинск Доктор биологических наук, профессор
Научный консультант:
Фесенко Сергей Викторович Доктор биологических наук, профессор
Официальные оппоненты:
Щеглов Алексей Иванович Доктор сельскохозяйственных наук, профессор Белоус Николай Максимович Доктор физико-математических наук, профессор Крышев Иван Иванович Украинский научно-исследовательский институт
Ведущая организация:
сельскохозяйственной радиологии (УкрНИИСХР НАУ), п. Чабаны.
Защита диссертации состоится «» декабря 2009 г. в часов на заседании Диссертационного совета Д.006.068.01 при Всероссийском научно-исследовательском институте сельскохозяйственной радиологии и агроэкологии. Отзывы на автореферат просим отправлять по адресу: 249032, Калужская обл., г. Обнинск, Киевское шоссе, км, ВНИИСХРАЭ, Диссертационный совет. Факс (48439) 6-80-
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ ВНИИСХРАЭ.
Автореферат разослан «» 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат биологических наук, Шубина О.А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность проблемы. Перспективы развития ядерной энергетики тесно связа ны с решением проблем обеспечения радиационной безопасности человека (Алексахин, 1982). Во многих ситуациях размещение предприятий ЯТЦ в районах с интенсивным ве дением сельскохозяйственного производства приводит к определенному увеличению доз облучения населения. Возможность возникновения аварийных ситуаций на этих предпри ятиях определяет необходимость оценки дополнительного облучения населения и эффек тивности действий (защитных и реабилитационных мероприятий), направленных на уменьшение дозовой нагрузки на человека в этих условиях. Как показал опыт ликвидации последствий радиационных аварий (например, аварии на Чернобыльской АЭС), такое воз действие может привести к долгосрочным (десятки лет) радиоэкологическим последстви ям (Алексахин и др., 2001). Для решения этих проблем необходимо совершенствование подходов, направленных на долгосрочное реагирование в условиях радиоактивного за грязнения.
Авария на Чернобыльской АЭС явилась крупнейшей в истории ядерной энергетики и привела к масштабному загрязнению сельскохозяйственных угодий. Многие особенно сти формирования радиоэкологической ситуации после аварии были обусловлены неодно родностью радиоактивных выпадений, различиями в радионуклидном составе выбросов, разнообразием природно-климатических условий в зоне загрязнения (МАГАТЭ, Черно быльский Форум, 2006).
Проблемы ведения сельскохозяйственного производства в зоне аварии и обеспече ния населения продукцией, соответствующей санитарно-гигиеническим нормативам, от носились к числу наиболее сложных, так как затрагивали социальные вопросы поддержа ния или восстановления привычного уклада жизни сельского населения на огромной тер ритории (Alexakhin et. al., 2006;
МАГАТЭ, Чернобыльский Форум, 2006).
Высокие уровни радиоактивного загрязнения сельскохозяйственных угодий обусло вили необходимость применения защитных мероприятий во всех отраслях сельского хо зяйства, и использования специальных технологий переработки сельскохозяйственного сырья (Корнеев и др., 1987;
Сельскохозяйственная радиоэкология, 1992;
Ратников и др., 1992;
Кузнецов и др., 1995;
Санжарова и др., 1996;
Жигарева и др., 1996;
Сироткин и др., 2000;
Исамов и др., 2004). Особенностью аварии на ЧАЭС являлась также динамичность изменения радиационной обстановки, что потребовало принципиально нового подхода к организации и внедрению защитных мероприятий. Одной из задач при этом стала оптими зация проведения контрмер и разработка стратегий реабилитации загрязненных террито рий, обеспечивающих рациональное использование материальных, людских и финансовых ресурсов в различные периоды после аварии (Fesenko et. al., 1996;
Яцало и др., 1997).
При выборе оптимальных стратегий защитных мероприятий следует выделить две категории населения, для которых контрмеры, направленные на снижение доз внутреннего облучения, могут иметь свои особенности. В качестве первой категории следует рассмат ривать население, непосредственно проживающее на загрязненной территории, с которой потребляет произведенную им продукцию. Ко второй категории можно отнести население, потребляющее сельскохозяйственную продукцию, полученную на загрязненной террито рии, за пределами места, где эта продукция была произведена. В качестве основного кри терия оценки эффективности контрмер для первой категории должно рассматриваться снижение индивидуальной эффективной дозы, а для второй - уменьшение коллективной дозы от употребления загрязненной продукции (Фесенко, 1997).
Следует отметить существенное различие в целях применения защитных мероприя тий для выделенных категорий населения. Так, если в первом случае контрмеры непосред ственно направлены на снижение доз облучения населения, то во втором целью их приме нения является уменьшение экспорта дозы из загрязненных районов. Необходимо под черкнуть, что с точки зрения ведения сельского хозяйства и использования продукции оценка эффективности этих двух направлений применения защитных мероприятий может опираться на одинаковые критерии, например Временные Допустимые Уровни (ВДУ) или нормативы СанПиН 2.3.2.1078-01, однако последующий сравнительный анализ стратегий реабилитации загрязненных территорий должен учитывать присущие выделенным катего риям населения особенности.
В результате реализации комплекса защитных и реабилитационных мероприятий радикально оздоровлена радиологическая ситуация на территориях, подвергшихся воздей ствию аварии на ЧАЭС (Алексахин и др. 2002;
Fesenko et al., 2007). В то же время, несмот ря на существенное улучшение радиационной обстановки в России, к настоящему времени не удалось полностью решить проблему обеспечения радиационной безопасности населе ния, проживающего на территориях, загрязненных в результате аварии. Так, в ряде рай онов Брянской области до настоящего времени наблюдаются высокие уровни радиоактив ного загрязнения аграрных и природных экосистем, а также низкие темпы снижения со держания радионуклидов в сельскохозяйственной пищевой продукции и дарах леса, что влияет на формирование дополнительной дозовой нагрузки на население, проживающее в данном регионе (Fesenko et al., 2001;
Панов и др., 2007;
Прудников и др., 2007). Это при водит к необходимости продолжения проведения комплекса работ по дальнейшей реаби литации радиоактивно загрязненных территорий, оценки эффективности защитных меро приятий в АПК на всех этапах ликвидации последствий радиационных аварий и определе ния оптимальных стратегий использования контрмер.
Учитывая сложность сферы агропромышленного комплекса как объекта управления, оптимизация защитных мероприятий является многофакторной задачей. Решение ее связа но с обоснованием критериев для оценки оправданности контрмер и определения факто ров, влияющих на эффективность защитных мероприятий, с разработкой моделей, методов и программных средств для поддержки принятия решений по рациональному планирова нию защитных мероприятий в сельском хозяйстве в случае радиационных аварий на пред приятиях ядерного топливного цикла.
Цель и задачи исследования. Целью работы являлась оценка эффективности применения защитных мероприятий в сельском хозяйстве на различных этапах ликвидации последст вий радиационной аварии и на этой основе разработка оптимальных путей реабилитации радиоактивно загрязненных территорий. Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
1. Разработан методологический подход к обоснованию и оценке эффективности защит ных мероприятий, направленных на уменьшение перехода радионуклидов по цепочке почва – сельскохозяйственная продукция – продукты питания – человек и снижение доз облучения населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях.
2. Проведен анализ радиоэкологической ситуации в сельских населенных пунктах и хо зяйствах коллективного сектора, находящихся на территории, подвергшейся загрязне нию после аварии на ЧАЭС, на различных этапах ликвидации ее последствий. Дана оценка значимости факторов, определяющих переход радионуклидов из почвы в сель скохозяйственную продукцию и влияющих на формирование доз облучения сельского населения.
3. Дана оценка радиолого-экономической эффективности контрмер в сельских населен ных пунктах и хозяйствах коллективного сектора на различных этапах ликвидации по следствий аварии на ЧАЭС.
4. Выполнен сравнительный анализ потенциальной эффективности защитных мероприя тий в сельском хозяйстве и предложен комплекс стратегий реабилитации населенных пунктов и хозяйств коллективного сектора, пострадавших от аварии на ЧАЭС.
5. Разработан методологический подход к оптимизации защитных мероприятий на основе многокритериального анализа их характеристик и дано обоснование рациональных стратегий реабилитации радиоактивно загрязненных территорий, с использованием компьютерных систем поддержки принятия решений.
Теоретическая значимость и научная новизна работы. Для обоснования, оценки эф фективности и оптимизации защитных мероприятий по реабилитации радиоактивно за грязненных территорий разработаны методологические подходы, основанные на класси фикации населенных пунктов и хозяйств коллективного сектора с учетом факторов, опре деляющих загрязнение сельскохозяйственной продукции, формирование доз облучения населения и эффективность контрмер. Ключевым элементом методологий являются срав нительный анализ эффективности потенциально возможных защитных и реабилитацион ных мероприятий и определение наиболее оптимальных вариантов их применения на ос нове многокритериального анализа характеристик контрмер.
На основе многолетних мониторинговых наблюдений дана оценка изменения ра диоэкологической ситуации на территориях, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС.
Описаны закономерности загрязнения радионуклидами сельскохозяйственной продукции, формирования доз облучения сельского населения в отдаленный период после аварии на ЧАЭС, и влияния защитных мероприятий на эти процессы. Определены периоды времени, когда в частном секторе населенных пунктов и в коллективных хозяйствах, находящихся в зонах с различными уровнями загрязнения, будет сохраняться необходимость в защитных мероприятиях.
Впервые оценена радиологическая эффективность контрмер, выполненных в тече ние 20 лет после аварии на ЧАЭС. Рассчитаны ожидаемые дозы облучения населения и уровни загрязнения радионуклидами сельскохозяйственной продукции в отсутствии про ведения защитных мероприятий на радиоактивно загрязненных территориях. Для опреде ления приоритетов в выборе оптимальных защитных мероприятий на загрязненной радио нуклидами территории проведена радиолого-экономическая оценка эффективности контр мер, выполненных в коллективных хозяйствах и частном секторе сельских населенных пунктов за 20 лет после аварии на ЧАЭС.
На основе использования различных критериев (радиологических, экономических, нормативных, социально-психологических) с помощью компьютерных систем поддержки принятия решений выполнен сравнительный анализ эффективности различных защитных мероприятий и определен их рейтинг. Для населенных пунктов и хозяйств коллективного сектора, находящихся в различных зонах радиоактивного загрязнения, разработан ряд аль тернативных стратегий контрмер. Показано, что наиболее эффективной является стратегия адресной реабилитации в виде комплекса сельскохозяйственных защитных мер, обеспечи вающих максимально быстрое снижение годовых доз облучения населения до уровня, ус тановленного законом «О радиационной безопасности», и уровней загрязнения сельскохо зяйственной продукции до пределов, установленных в СанПиН-2.3.2.1078-01.
Практическая значимость результатов исследований. Результаты исследований явля ются основой для оценки последствий радиоактивного загрязнения населенных пунктов и коллективных хозяйств после аварии на ЧАЭС, а также для организации сельскохозяйст венного производства и адресного планирования защитных мероприятий на территориях, подвергшихся загрязнению радионуклидами. Данные, полученные в работе, использованы при подготовке:
• «Рекомендаций по ведению животноводства в отдаленный после Чернобыльской ката строфы период», 2000;
• «Руководства по ведению животноводства в отдаленный после Чернобыльской катаст рофы период», 2001;
• отчета Европейской комиссии [11-й директорат] по разработке программ помощи КЕС странам СНГ в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в сельском хозяйстве;
• предложений Минсельхоза России в программу практических работ по ликвидации по следствий аварии на ЧАЭС на 2001-2005 гг. и 2006-2010 гг.;
• «Научных основ ведения сельскохозяйственного производства на техногенно загряз ненных территориях, обеспечивающих получение продукции, соответствующей норма тивам» по программе фундаментальных и приоритетных прикладных исследований Рос сельхозакадемии по научному обеспечению развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на 2001-2005 гг.;
• научно-технического обоснования мероприятий по реабилитации сельскохозяйственных угодий в рамках подготовки Федеральной целевой программы: «Преодоление последст вий техногенных аварий и катастроф до 2010 г.»;
• «Концепции реабилитации радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных угодий в отдаленный после Чернобыльской катастрофы период (2006-2015 гг.)», 2005;
• «Руководства по ведению сельскохозяйственного производства на радиоактивно загряз ненных территориях Беларуси и Российской Федерации», 2005;
• Методических указаний «Оценка средних годовых эффективных доз облучения крити ческих групп жителей населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся ра диоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», 2005;
• Методологии оценки риска воздействия техногенных факторов различной природы на агроэкосистемы, 2007;
• Методики оценки радиологической безопасности и экономической эффективности при менения реабилитационных мероприятий в аграрно-промышленном комплексе, 2007;
• Методики прогнозирования уровней загрязнения почв сельскохозяйственных угодий, при которых обеспечивается получение нормативно чистых продуктов питания, 2007;
• Методики оценки радиологической и экономической эффективности защитных меро приятий, проводимых в сельскохозяйственных предприятиях различных форм собст венности, 2008.
Положения, выносимые на защиту:
1. Методологический подход к обоснованию защитных мероприятий по реабилитации ра диоактивно загрязненных территорий, основанный на классификации сельских населен ных пунктов и хозяйств коллективного сектора с учетом факторов, определяющих за грязнение сельскохозяйственной продукции, формирование доз облучения населения и эффективность контрмер.
2. Методологический подход к оптимизации защитных мероприятий на основе многокри териального анализа характеристик контрмер с использованием компьютерных систем поддержки принятия решений.
3. Оценка значимости факторов, определяющих переход радионуклидов в сельскохозяйст венную продукцию и влияющих на формирование доз облучения сельского населения.
4. Прогноз потребности проведения защитных мероприятий на радиоактивно загрязнен ных вследствие аварии на ЧАЭС территориях.
5. Результаты анализа радиолого-экономической эффективности защитных мероприятий в личных и коллективных хозяйствах на территориях, пострадавших от аварии на ЧАЭС.
6. Система оптимальных защитных мероприятий в сельском хозяйстве по снижению доз облучения жителей населенных пунктов и уменьшению содержания радионуклидов в продукции хозяйств коллективного сектора, пострадавших от аварии на ЧАЭС, до зако нодательно установленных уровней.
Личный вклад диссертанта в разработку научных результатов, выносимых на защиту.
Автором поставлена цель исследования, сформулированы методологические подходы к оптимизации защитных мероприятий и проведен сбор необходимого первичного материа ла. Созданы базы данных по загрязнению радионуклидами земель, сельскохозяйственной продукции и характеристикам населенных пунктов. Выполнена статистическая обработка данных и проведен их анализ. Оценены ожидаемые дозы облучения населения в отсутст вии защитных мероприятий и эффективность контрмер. Сформулированы основные поло жения работы и выводы.
Апробация работы. Основные результаты работы доложены и обсуждены на междуна родных и всероссийских конференциях: Международной научно-практической конферен ции «Проблемы ведения агропромышленного производства на радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных землях в отдаленный после Чернобыльской катастрофы период» (пос. Мичуринский Брянской области, 1999);
Всероссийской научной конференции «Рас тение и почва. Проблемы агрохимии, агрофизики, и фитофизиологии» (Санкт-Петербург, 1999);
Международной конференции «Радиоактивность при ядерных взрывах и авариях» (Москва, 2000);
научно-практической конференции «Роль творческого наследия В.М.
Клечковского в решении современных проблем сельскохозяйственной радиологии» (Мо сква, 2000);
научно-практической конференции «Медико-психологические, радиоэкологи ческие и социально-экономические аспекты ликвидации последствий аварии на Черно быльской АЭС в Калужской области» (Калуга, 2001);
IV съезде по радиационным иссле дованиям: (радиобиология, радиоэкология, радиационная безопасность) (Москва, 2001);
Международном конгрессе «ECORAD 2001: The radioecology-ecotoxicology of continental and estuarine environments» (Франция, 2001);
VIII Российской научной конференции «Ра диационная защита и радиационная безопасность в ядерных технологиях» (Обнинск, 2002);
Международном научном семинаре «Радиоэкология Чернобыльской зоны отчужде ния» (Украина, 2002);
III Съезде по радиационным исследованиям (радиобиология и ра диоэкология) (Украина, 2003);
Международной конференции «Экологическая и информа ционная безопасность ЭКОИНФО-2003» (Москва, 2003);
II Всероссийской научно практической конференции «Химическое загрязнение среды обитания и проблемы эколо гической реабилитации нарушенных экосистем» (Пенза, 2004);
Международной научно практической конференции «Производство экологически безопасной продукции растение водства и животноводства» (Брянск, 2004);
Международном симпозиуме «Комплексная безопасность России – исследования, управление, опыт» (Москва, 2004);
научно практической конференции «Актуальные вопросы радиационной гигиены» (Санкт Петербург, 2004);
6-ой Международной научной конференции «Экология Человека и При рода» (Москва-Плес, 2004);
Международном конгрессе «ECORAD 2004: The scientific basis for environmental protection against radioactivity» (Франция, 2004);
научно-практической конференции «Экология предприятий, жилья и окружающей среды» (Обнинск, 2004);
Ме ждународном симпозиуме «Fate and Impact of Persistent Pollutants in Agroecosystems» (Польша, 2005);
X Международной научно-практической конференции «Актуальные про блемы регулирования природной и техногенной безопасности в XXI веке» (Москва, 2005);
5-ой Международной научной конференции «Сахаровские чтения 2005 года: экологиче ские проблемы XXI века» (Минск, 2005);
2-ой Международной конференции по радиоак тивности в окружающей среде (Франция, 2005);
Международном симпозиуме «Current De velopments in Remediation of Contaminated Lands» (Польша, 2005);
Международной конфе ренции «Радиоактивность после ядерных взрывов и аварий» (Москва, 2005);
Всероссий ской конференции «Экспериментальная информация в почвоведении: теория и пути стан дартизации» (Москва, 2005);
V съезде по радиационным исследованиям: радиобиология, радиоэкология, радиационная безопасность (Москва, 2006);
3-ей Международной конфе ренции «Metals in the Environment» (Литва, 2006);
втором Европейском конгрессе по ра диационной защите «Radiation protection: From knowledge to action» (Франция, 2006);
Все российской школе-конференции «Экологический менеджмент и рациональное развитие туризма, рекреации и спорта на особо охраняемых природных территориях» (Сочи, 2006);
Международном научном семинаре «Радиоэкология чернобыльской зоны» (Украина, 2006);
II-й открытой Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых «Молодежь и наука XXI века» (Ульяновск, 2007);
IV региональной научной конференции «Техногенные системы и экологический риск» (Обнинск, 2007);
Всероссийской конферен ции молодых ученых «Экология в современном мире: взгляд научной молодежи» (Улан Удэ, 2007);
Международной научно-практической конференции «Система дистанционного консультирования и информирования населения территорий России и Беларуси, подверг шихся загрязнению радионуклидами вследствие аварии на ЧАЭС» (Дубна, 2007);
I Все российской научно-практической конференции с международным участием «Фундамен тальные достижения в почвоведении, экологии, сельском хозяйстве на пути к инновациям» (Москва, 2007);
V региональной научной конференции «Техногенные системы и экологи ческий риск» (Обнинск, 2008);
конференции «Ориентированные фундаментальные иссле дования и их реализация в АПК России» (Санкт-Петербург, 2008);
Международной кон ференции по радиоэкологии и радиоактивности в окружающей среде (Норвегия, 2008);
IV Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные задачи математического моделирования и информационных технологий» (Сочи, 2008);
XI международной моло дежной конференции «Полярное сияние 2008. Ядерное будущее: технологии, безопасность и экология» (Санкт-Петербург, 2008);
Международной конференции «Радиоэкология: ито ги, современное состояние и перспективы» (Москва, 2008);
Вторых чтениях, посвященных памяти В.И. Корогодина и В.А. Шевченко «Актуальные вопросы генетики, радиобиологии и радиоэкологии» (Дубна, 2009). Диссертация апробирована на межлабораторном научном семинаре ГНУ ВНИИСХРАЭ 28 мая 2009 г.
Публикация работ. Основные результаты исследований опубликованы в 85 печатных ра ботах, включая 25 статей в рецензируемых российских и зарубежных научных журналах, а также публикации в сборниках трудов и тезисов докладов на российских и зарубежных конференциях.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключе ния, выводов и списка использованной литературы. Работа изложена на 320 страницах, включая 47 рисунков и 83 таблицы. Список литературы включает 366 работ, из них 113 на иностранном языке.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, ставятся цель и за дачи, решаемые в диссертации, обсуждается их научная новизна, теоретическая и практи ческая значимость.
Глава 1. Методология планирования защитных мероприятий в сельском хозяйстве при реабилитации радиоактивно загрязненных территорий В первой главе диссертации дается краткая характеристика аварии на Чернобыль ской АЭС и оценивается ее влияние на сферу АПК. Показано, что последствия этой аварии стали исключительно тяжелыми для сельского хозяйства, поскольку на огромных террито риях без применения специальных защитных мер было исключено или сильно ограничено производство пищевой продукции, соответствующей радиологическим стандартам. Пред ставлена классификация защитных мероприятий в сельском хозяйстве (включая растение водство, кормопроизводство, животноводство и др.), применяемых для обеспечения ра диационной безопасности населения, пострадавшего от аварии на ЧАЭС. Выделены осо бенности планирования контрмер в первый год и долговременный период после аварии.
Показано, что каждый поставарийный период характеризуется рядом отличительных черт, обусловленных динамикой радиологической ситуации в окружающей среде, что необхо димо учитывать при обосновании защитных мероприятий в сельском хозяйстве. Дан ана лиз правовой и нормативной базы, используемой для ведения сельскохозяйственного про изводства на радиоактивно загрязненных территориях в различные сроки после аварии на ЧАЭС. Показано, что с течением времени проходило ужесточение санитарно гигиенических нормативов по содержанию радионуклидов в продуктах питания.
Выделены особенности формирования доз внутреннего облучения населения в от даленный период после аварии на ЧАЭС. Для обоснования и оценки эффективности за щитных мероприятий по снижению доз облучения населения, пострадавшего от радиаци онных аварий, предложен методологический подход, основанный на классификации насе ленных пунктов и хозяйств коллективного сектора с учетом факторов, определяющих за грязнение сельскохозяйственной продукции, формирование доз облучения населения и эффективность контрмер. К числу таких факторов относятся: плотность выпадений, осо бенности сельскохозяйственных угодий (в частности характеристики почв, ранее прове денные контрмеры и т.д.), использующихся для производства местных продуктов, и вклад продуктов леса в рацион питания населения. Учитывая отмеченные особенности, хозяйст ва коллективного сектора и населенные пункты, находящиеся в зоне, подвергшейся за грязнению после аварии на ЧАЭС, необходимо классифицировать по плотности загрязне ния 137Cs:
• сельскохозяйственных угодий, используемых для производства продукции (коллектив ный сектор). Классификация проводится на основе следующих градаций: 37-185, 185 555, 555-740 и более 740 кБк/м2;
• территории населенного пункта (частный сектор). В качестве значений плотности за грязнения 137Cs, в соответствии с которыми проводится классификация населенных пунктов, выбраны 37-185, 185-370, 370-555 и более 555 кБк/м2.
Хозяйства коллективного сектора классифицируются также по риску (вероятности) производства продукции с содержанием 137Cs, превышающим нормативы СанПиН 2.3.2.1078-01. Проведено следующее разделение хозяйств по риску превышения нормати вов: 0-10, 10-50, 50-90 и более 90%. Населенные пункты классифицируются по дозам внут реннего облучения населения: менее 0.5, от 0.5 до 1 и более 1 мЗв. При использовании та кой классификации для хозяйств коллективного сектора и населенных пунктов, относя щихся к каждой из выделенных групп, превышение нормативов в продукции (коллектив ный сектор) и установленного законом «О радиационной безопасности» предела годового облучения населения (частный сектор), будет определяться аналогичными факторами, что позволит проводить разработку дифференцированных стратегий контрмер и обеспечит учет локальных условий при их проведении. Таким образом, предложенная классификация дает возможность реализации адресной системы необходимых защитных мероприятий. В рамках методологического подхода определены критерии (радиоэкологический, норма тивный, радиологический, экономический, временной, социально-психологический) оцен ки необходимости внедрения защитных мероприятий и эффективности использования контрмер. Для оценок рассматриваются в числе основных следующие критерии:
• снижение эффективной годовой дозы в результате проведения контрмер (при реабили тации населенных пунктов);
• уменьшение риска превышения нормативов по содержанию радионуклидов в сельско хозяйственной продукции (при реабилитации коллективных хозяйств);
• снижение коллективной дозы облучения населения от употребления загрязненной ра дионуклидами продукции;
• количество и стоимость ресурсов, необходимых для проведения защитных и реабилита ционных мероприятий;
• экономия дозы на единицу затрат (стоимость чел.-Зв).
В методологии выделено два уровня обоснования стратегий применения защитных мероприятий: региональный и локальный. Региональный уровень исследования охватыва ет территорию Российской Федерации, подвергшуюся загрязнению после аварии на ЧАЭС.
На этом уровне дается комплексная оценка общих тенденций изменения радиологической обстановки, необходимости и оправданности применения защитных мероприятий. Прово дятся планирование и анализ различных стратегий контрмер для всей загрязненной терри тории, а также оценка их эффективности.
Локальный уровень подразумевает анализ стратегий защитных мероприятий в от дельных населенных пунктах и хозяйствах, являющихся репрезентативными для каждой из выделенных при классификации областей загрязнения, с учетом почвенно климатических условий и особенностей ведения сельскохозяйственного производства. Це лью этого анализа является определение оптимальных стратегий реабилитации территорий на основе оценки значимости факторов, влияющих на формирование доз внутреннего об лучения, и эффективности мероприятий, специфичных для каждой из выделенных групп населенных пунктов и хозяйств. Для каждой из таких групп оценивается эффективность проведенных контрмер и влияющих на это факторов. На основе полученных результатов определяются оптимальные сочетания контрмер в различные периоды после аварии.
Полученные на локальном уровне данные экстраполируются на все населенные пункты и хозяйства, находящиеся на радиоактивно загрязненной территории. Такой ком плексный двухуровневый подход позволяет дать реалистичную оценку сложившейся ра диологической ситуации на загрязненной территории и обеспечивает адресное планирова ние стратегий ее реабилитации.
Обоснование оптимальных стратегий контрмер (как в коллективном, так и в частном секторе) является сложной, многофакторной задачей и проводится в несколько этапов:
I. Оценка радиационной ситуации.
II. Анализ необходимости применения защитных мероприятий.
III. Обоснование потенциально эффективных защитных мероприятий.
IV. Сравнительный анализ эффективности стратегий применения контрмер.
Глава 2. Мониторинг радиационно-экологической обстановки загрязненных территорий В соответствии с разработанным методологическим подходом на первом этапе обоснования защитных мероприятий в сельском хозяйстве был выполнен анализ радиаци онной обстановки, сложившейся на загрязненной после аварии на ЧАЭС территории Рос сийской Федерации. На региональном уровне проведена классификация населенных пунк тов и хозяйств коллективного сектора по потребности в проведении контрмер.
Для классификации населенных пунктов создана база данных с их характеристика ми на основе информации каталогов доз облучения населения (1991, 1994, 1996, 2002 и 2004 гг.), включая данные по загрязнению 137Cs территории населенного пункта, внутрен ней, внешней и суммарной доз облучения населения. Дополнительно в базу данных вклю чена информация о расстоянии между населенным пунктом и лесом, числе жителей в на селенном пункте, о поголовье частного скота. Всего в базу данных была введена информа ция о 6093 населенных пунктов, плотность выпадений 137Cs на территории которых пре вышала 37 кБк/м2. Согласно закону «О радиационной безопасности населения» защитные мероприятия необходимо проводить в населенных пунктах, в которых, согласно текущим официальным оценкам, среднегодовые дозы облучения населения превышают 1 мЗв. Про веденная классификация показала, что в 2004 г. на территории с плотностью загрязнения Cs более чем 37 кБк/м2 (1 Ки/км2) находились 3597 сельских населенных пунктов, 121 из которых с ежегодной дозой облучения жителей более чем 1 мЗв (табл. 1). Данные таблицы показывают соотношение населенных пунктов, расположенных близко к лесу (3535) и рас положенных далеко от леса (62). В 1996 г. такое соотношение было иным: 3771 «лесных» и 894 удаленных от леса (Панов, 2001). Это подчеркивает важность потребления природ ной продукции при формировании дозы внутреннего облучения населения.
Таблица 1. Классификация населенных пунктов на территории, загрязненной 137Cs после аварии на ЧАЭС, и их жителей по данным на 2004 г. (Информационный сборник, 2006) Плотность загрязнения территории населенного пункта 137Cs, кБк/м Средняя доза внутреннего облучения, мЗв/год 37-185 185-370 370-555 Число населенных пунктов, расположенных близко к лесу 3098 (0)* 0.5 263 (0) 54 (15) 2 (0) 0.5-1 10 (2) 8 (4) 19 (19) 58 (58) 1 3 (3) 6 (6) 2 (2) 12 (12) Количество населения, проживающего в населенных пунктах, расположенных близко к лесу, чел 0.5 394619 (0) 26909 (0) 10441 (2409) 324 (0) 0.5-1 3454 (466) 3730 (2411) 3397 (3397) 10053 (10053) 1 1764 (1764) 1657 (1657) 307 (307) 2768 (2768) Число населенных пунктов, расположенных далеко от леса 0.5 60 (0) 2 (0) 0 (0) 0 (0) 0.5-1 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 1 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) Количество населения, проживающего в населенных пунктах, расположенных далеко от леса, чел 0.5 12171 (0) 38 (0) 0 (0) 0 (0) 0.5-1 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 1 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) * - населенные пункты и население со среднегодовой дозой облучения выше 1 мЗв показаны в скобках Анализ динамики изменения числа населенных пунктов со среднегодовой эффективной дозой выше 1 мЗв, классифицированных по плотности загрязнения 137Cs и дозам внутреннего облучения населения, показал, что наблюдается общая тенденция к уменьшению доз внутреннего облучения в 2004 г. по сравнению с более ранними годами на всей рассматриваемой территории, подвергшейся воздействию от аварии на ЧАЭС. В то же время в зоне с плотностью загрязнения 137Cs свыше 555 кБк/м2 количество населенных пунктов с дозой внутреннего облучения в диапазоне от 0.5 до 1 мЗв/год в 1994 и 1996 гг.
не уменьшалось, а возрастало и лишь с 2002 г. наметилось снижение их числа (рис. 1). В этой наиболее загрязненной зоне, где защитные мероприятия в сельском хозяйстве в 1986 1992 гг. выполнялись в наибольшем объеме, уменьшение масштабов их применения или даже полное прекращение в 1992-1994 гг. привело к возрастанию доз внутреннего облучения населения, и только после 2000 г. наметилась тенденция к их снижению.
Данный факт подтверждает важность контрмер по обеспечению радиационной безопасности населения.
100 A Б 0. Количество населённых пунктов Количество населённых пунктов 0.5- 80 60 40 20 0 2002 1991 1994 1996 1991 Годы Годы Рис 1. Изменение во времени количества сельских населенных пунктов с дозами внутреннего облучения населения 0.5, 0.5-1 и 1 мЗв, расположенных на территории: А - с плотностью загрязнения 137Cs 370-555 кБк/м2;
Б - с плотностью загрязнения 137Cs кБк/м2.
Для оценки различий в уровнях облучения сельского и городского населения, проживающего на территориях, подвергшихся загрязнению после аварии на ЧАЭС, по данным 1991 г., для городских и сельских населенных пунктов Тульской и Брянской области были рассчитаны отношения доз внешнего и внутреннего облучения жителей к плотности выпадений 137Cs на территории населенных пунктов (рис. 2).
Б A Городские НП Сельские НП 2. 2. 1. 1. 2, 2, 1, 1,8 2, 1, 0. 0. 0, 0, Брянская область Тульская область Брянская область Тульская область Рис 2. Отношение дозы: А – внешнего и Б – внутреннего облучения к плотности загрязнения территории населенного пункта среднее геометр. (мЗв/(МБк/м2)).
Показано, что дозы внешнего облучения населения в сельских населенных пунктах в среднем в 1.3-1.4 раза превышают дозы внешнего облучения в населенных пунктах городского типа. По дозам внутреннего облучения населения разница между сельскими и городскими населенными пунктами составляет от 1.7 до 4 раз. Выделенные отличия связаны как с различием в типе построек, так и с неодинаковым режимом поведения населения в сельских и городских населенных пунктах. С точки зрения формирования доз внутреннего облучения, эти отличия определяются различной структурой рациона питания населения (разной долей потребляемых местных продуктов и существенным вкладом лесных продуктов в рацион питания жителей сельских населенных пунктов).
Для оценки радиологической ситуации в хозяйствах коллективного сектора, наиболее пострадавших от аварии на ЧАЭС областей создана система баз данных по загрязнению 137Cs сельскохозяйственных угодий и продукции, а также по защитным мероприятиям, проведенным на этих территориях. На основе собранных данных оценены риски (вероятность) превышения нормативов содержания радионуклидов в производимой в хозяйствах сельскохозяйственной продукции. В хозяйствах, где существует риск превышения нормативов в продукции более 5% необходимо проведение защитных мероприятий. Классификация хозяйств по рискам показала, что в последние годы в растениеводстве минимальный риск превышения нормативов существует для картофеля и овощей, при возделывании которых отсутствует необходимость в проведении каких-либо контрмер, связанных с обеспечением соблюдения норм радиационной безопасности.
Превышение радиологических стандартов в зерне (до 30% в 2001 г.) отмечено лишь в двух хозяйствах (табл. 2). В 33 хозяйствах необходимо ограниченное проведение защитных мероприятий. К 2015 г. число таких хозяйств уменьшится до 11, а к 2025 г.
проведение защитных мероприятий будет необходимо только в двух хозяйствах.
В кормопроизводстве в 2001 г. риск превышения контрольных уровней в кормах отмечен в 107 хозяйствах юго-западных районов Брянской области. При этом в хозяйствах содержание 137Cs в зеленной массе превышало контрольные уровни более чем в 50% случаев, еще в 38 хозяйствах риск был менее 10%. По грубым кормам (сену) в хозяйствах риск превышения нормативов составлял выше 50%. Превышение контрольных уровней по силосу отмечено в 68 хозяйствах, однако только в 8 из них риск превышения нормативов наблюдался более, чем в 50% случаев (табл. 2).
Основываясь на полученных данных распределения хозяйств по категориям рисков превышения нормативов СанПиН 2.3.2.1078-01 по 137Cs в молоке, можно сделать вывод, что в 2001 г. из 104 рассматриваемых хозяйств в 82 риск превышения этих нормативов составлял менее 10% (табл. 3). В 11 хозяйствах превышение нормативов будет носить долговременный характер, причем более половины производимого в этих хозяйствах молока не будет удовлетворять требованиям нормативов. Анализ данных распределения хозяйств по категориям рисков превышения нормативов СанПиН 2.3.2.1078-01 по 137Cs в говядине показывает, что в 37 из них вероятность превышения нормативов составляла в 2001 г. более 50% и только в 11 хозяйствах эта вероятность была незначительна.
Представленные данные позволяют заключить, что продукция с одинаковым риском превышения нормативов производится в хозяйствах, существенно отличающихся по загрязнению кормовых угодий. Это определяет потребность дальнейшего внедрения защитных мероприятий, однако их применение должно носить не крупномасштабный, а адресный характер. Выделенные тенденции приводят к необходимости детального изучения факторов, влияющих на загрязнение радионуклидами продуктов питания и определяющих формирование дополнительной дозовой нагрузки на население.
Таблица 2. Классификация хозяйств Брянской области по степени риска производства продукции растениеводства и кормов с содержанием 137Cs, превышающим нормативы СанПиН 2.3.2.1078-01 и ВП 13.5.13/06-01 в 2001 г., число хозяйств Плотность загрязнения сельхозугодий 137Cs, кБк/м Риск превышения нормативов в продукции, % 37-185 185-555 555-740 Зерно 0-10 16 15 0 10-50 0 1 1 50-90 0 0 0 90 0 0 0 Зеленая масса 16 19 2 0- 11 18 2 10- 4 3 3 50- 1 14 3 Сено 0-10 8 19 3 10-50 0 6 0 50-90 0 2 2 90 1 4 3 Силос 0-10 37 12 0 10-50 2 7 1 50-90 0 2 0 90 0 5 0 Таблица 3. Классификация хозяйств юго-западных районов Брянской области по степени риска превышения нормативов 137Cs СанПиН 2.3.2.1078-01 в продукции животноводства в 2001 г., число хозяйств Плотность загрязнения кормовых угодий 137Cs, кБк/м Риск превышения нормативов в продукции, % 37-185 185-555 555-740 Молоко 0-10 22 51 5 10-50 1 4 3 50-90 1 2 1 90 0 0 2 Говядина 0-10 5 6 0 10-50 16 34 4 50-90 2 12 4 90 1 4 4 Для оценки роли радиоэкологических факторов, влияющих на формирование доз внутреннего облучения жителей сельских населенных пунктов, были отобраны 29 пунктов (20 «лесных» и 9, удаленных от леса). При выборе населенных пунктов предпочтение от давалось пунктам с относительно высокими дозами облучения жителей, а также тем из них, в которых отмечена тенденция к увеличению доз. В исследуемых населенных пунктах проводилось изучение динамики содержания 137Cs в основных видах сельскохозяйствен ной продукции и доз внутреннего облучения населения на основе данных измерения на счетчиках излучения человека (СИЧ). Для каждого населенного пункта были собраны дан ные о характеристиках и уровнях загрязнения 137Cs почв сельскохозяйственных угодий, использующихся для выпаса частного скота, численности населения и поголовью сельско хозяйственных животных, видах и объемах проводимых защитных мероприятий. На осно ве собранной информации выполнен анализ путей дозоформирования и оценено влияние контрмер на снижение доз внутреннего облучения населения.
Выявлены факторы, влияющие на формирование доз внутреннего облучения насе ления и определяющие эффективность защитных мероприятий, в числе которых свойства почвы, особенности и масштабы проводимых контрмер, потребление жителями продуктов леса. На рис. 3 показана зависимость коэффициентов перехода (КП) 137Cs в молоко коров от доли торфяно-болотных почв в районе населенного пункта. Видно, что с увеличением доли торфяных почв КП 137Cs из почвы в молоко возрастает до 3 раз.
Коэффициент перехода Cs-137 из почвы в молоко 1. 1. 1. 0. 0. 0. 0. 0. 0 10 20 30 40 50 Процент торфяных почв Рис. 3. Зависимость КП 137Cs из почвы в молоко частных коров от доли торфяно-болотных почв в почвенном покрове (по данным мониторинга 1991-1995 гг.).
Для оценки вклада 137Cs, содержащегося в сельскохозяйственной продукции и про дуктах леса, в формирование доз внутреннего облучения населения использовались мони торинговые данные по содержанию этого радионуклида в местных продуктах питания и грибах, собранных в лесах, прилегающих к рассматриваемым населенным пунктам. Ана лизировалось два периода наблюдений: 1991-1995 гг. и 2000-2004 гг. (рис. 4). Из рис. вид но, что в начале 90-х годов в населенных пунктах основным дозообразующим радионук лидом являлся 137Cs, а основным дозообразующим продуктом являлось молоко. Его вклад в дозу внутреннего облучения составлял в среднем 55%, при этом вклад 137Cs из продуктов леса в дозу внутреннего облучения жителей этих населенных пунктов был около 25%. Че рез 18 лет после аварии на ЧАЭС молоко, содержащее этот радионуклид остается основ ным продуктом питания, влияющим на формирование дозы внутреннего облучения, одна ко его вклад стал ниже (в пределах 40%), поскольку существенно возрос вклад лесных продуктов, главным образом грибов (в среднем до 35%). Такие отличия связаны прежде всего с различной динамикой удельной активности 137Cs в сельскохозяйственных и лесных продуктах.
Таким образом, применение мероприятий, обеспечивающих уменьшение содержа ния радионуклидов 137Cs в молоке, остается наиболее эффективным с точки зрения сниже ния доз внутреннего облучения населения. Однако с увеличением времени, прошедшего после выпадений, потребление населением продуктов леса с повышенным содержанием радионуклидов становится фактором, ограничивающим эффективность защитных сель скохозяйственных мероприятий по уменьшению доз облучения населения.
0. - данные 1991-1995 гг.
Вклад в дозу внутреннего облучения, отн. ед.
- данные 2000-2004 гг.
0. 0. 0. 0. молоко картофель грибы мясо Продукты с наибольшим содержанием дозообразующих радионуклидов Рис. 4. Вклад 137Cs, содержащегося в сельскохозяйственных продуктах и грибах в дозу внутреннего облучения.
На примере 104 хозяйств коллективного сектора выполнен анализ сезонной динами ки загрязнения 137Cs молока, который позволил выделить критические периоды года по загрязнению этим радионуклидом животноводческой продукции. Полученные результаты имеют большое значение для принятия управленческих решений, связанных с планирова нием применения защитных мероприятий и получения на радиоактивно загрязненных тер риториях продукции, соответствующей нормативам. Учитывая возможные отличия, свя занные с различной эффективностью мероприятий, направленных на снижение загрязне ния 137Cs молока, анализ сезонной динамики проводился для групп хозяйств, относящихся к различным зонам загрязнения 137Cs (рис. 5).
Рис. 5. Динамика уровней загрязнения 137Cs молока по месяцам в период 1996-2000 гг., при - низком (37-185 кБк/м2), 2 - среднем (185-555 кБк/м2), 3 - высоком (555-740 Бк/м2) и 4 - очень высоком (более 740 Бк/м2) загрязнении 137Cs луго-пастбищных угодий.
Для всех хозяйств характерно качественно близкое изменение уровней загрязнения Cs молока по месяцам вне зависимости от года исследований. Во всех группах хозяйств повышение удельной активности 137Cs в молоке (критический период) приходится на вре мя пастбищного содержания животных, причем максимальные уровни загрязнения отме чаются в период с июня по сентябрь. Минимальное содержание 137Cs в молоке обнаружено поздней осенью, зимой и в начале весны. Такая динамика удельной активности 137Cs в мо локе объясняется как различиями в составе кормов, так и характером содержания скота (стойловый период или выгульный).
Оценка динамики содержания 137Cs в продукции животноводства и кормах сельско хозяйственных животных из личных подсобных хозяйств 185 сельских населенных пунк тов и 112 хозяйств коллективного сектора (КСХП) 6 юго-западных районов Брянской об ласти показала, что уровни загрязнения 137Cs этой продукции в частном секторе гораздо выше, чем в аналогичной продукции из коллективного сектора. Это связано прежде всего с тем, что для выпаса частных молочных коров, как правило, выделяются низкопродуктив ные сенокосы и пастбища, расположенные на торфяно-болотистых почвах, что определяет более высокий переход 137Cs из почвы в молоко (рис. 6).
Б A Удельная активность137Cs, Бк/кг 160 Cs, Бк/л Удельная активность 2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003 Годы Годы Рис. 6. Динамика загрязнения 137Cs продукции животноводства юго-западных районов Брянской области: А – молоко, Б – говядина (1 – продукция из КСХП, 2 – продукция из частного сектора населенных пунктов, 3 – норматив СанПиН 2.3.2.1078-01 по удельной активности 137Cs в соответствующих продуктах).
Мониторинг загрязнения 137Cs продукции животноводства показал, что среднее со держание этого радионуклида в молоке, производящемся в коллективных сельхозпред приятиях в 2005 г., находилось на уровне 60 Бк/л. Доля данного вида продукции, не соот ветствующей регламентам СанПиН-2.3.2.1078-01, не превышала 5-10%. В то же время среднее содержание 137Cs в молоке коров из частного сектора составляло более 120 Бк/л, а доля продукции, не соответствующей нормативам, была равна более 40%. Удельная ак тивность 137Cs в говядине из КСХП в 2005 г. была в среднем около 90 Бк/кг (превышение норматива в 10% проб), т.е. в 1.5 раза больше, чем в молоке, а в частном секторе более Бк/кг, и свыше 50% продукции не соответствовало нормативу.
Среднее содержание 137Cs в сене КСХП находилось ниже нормативов ВП 13.5.13/06 01, однако 25% проб им не соответствовало. В частном секторе в 2005 г. средние уровни загрязнения сена 137Cs были в 1.8 раза выше установленных нормативов (60% проб им не соответствовали). Доля травы пастбищ, не соответствующей нормативам, была выше по сравнению с сеном (47% в КСХП и 72% в частном секторе), однако в КСХП за счет боль ших объемов проводимых контрмер удается поддерживать достаточно низкие уровни за грязнения продукции животноводства по сравнению с частным сектором. Таким образом, в настоящее время наиболее остро стоит проблема внедрения контрмер для частного сек тора сельских населенных пунктов.
С целью определения потребности в защитных мероприятиях на территории России, пострадавшей от аварии на ЧАЭС, проведена оценка динамики изменения количества населенных пунктов и хозяйств во времени в областях с различными плотностями загрязнения 137Cs и определено время, в течение которого будет сохраняться необходимость применения контрмер. Анализ прогнозных оценок показал, что в хозяйствах и в 121 населенном пункте юго-западных районов Брянской области без проведения специальных мероприятий невозможно в настоящее время получение продукции животноводства, соответствующей нормативам. В 11 хозяйствах превышение нормативов по содержанию 137Cs в этой продукции будет носить долговременный характер, причем более половины молока не будет удовлетворять их требованиям. В «критических» хозяйствах производство молока, соответствующего стандартам, будет возможно не ранее 2030 г. (рис. 7). Без проведения защитных мероприятий уменьшение годовых доз облучения населения до уровня 1 мЗв будет проходить длительное время – в «критических» населенных пунктах до 2060 г.
Доля молока с превышением нормативов СанПиН 0. Б А 0.08 Население, тыс. чел.
0. 0. 0. 0. 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2005 2010 2015 2020 2025 Годы Годы Рис. 7. Прогноз изменения: А – доли молока с содержанием 137Cs, превышающим СанПиН 2.3.2.1078-01, в хозяйствах юго-западных районов Брянской области;
Б – числа жителей сельских населенных пунктов со среднегодовой дозой облучения выше 1 мЗв в отсутствии проведения защитных мероприятий.
Глава 3. Радиолого-экономическая оценка эффективности контрмер после аварии на ЧАЭС В третьей главе обобщены и проанализированы данные об объемах внедрения за щитных мероприятий в сельском хозяйстве (растениеводство, кормопроизводство, живот новодство) на радиоактивно загрязненных вследствие аварии на ЧАЭС территориях Рос сийской Федерации. Показано, что применение после аварии на ЧАЭС широкомасштабной программы реабилитации сферы АПК позволило свести к минимуму производство сель скохозяйственной продукции, не соответствующей ВДУ. В то же время из-за снижения объемов применения контрмер в начале 90-х годов отмечена тенденция к росту содержа ния радионуклидов в сельскохозяйственной продукции (в особенности животноводства).
На основе собранных данных проведен анализ радиолого-экономической эффектив ности защитных мероприятий, выполненных на радиоактивно загрязненных территориях России в различные периоды времени после аварии на Чернобыльской АЭС, т.е. затрачен ные на внедрение контрмер финансовые ресурсы соотнесены с теми радиологическими результатами, которые были достигнуты по обеспечению радиационной безопасности на селения. Это позволило определить наиболее эффективные виды контрмер и периоды вре мени, когда их применение являлось наиболее оптимальным (позволяло максимально сни зить дозы облучения населения при наименьших затратах). Оценки проводились в не сколько этапов. В начале были определены предотвращенные коллективные дозы облуче ния населения, за счет контрмер в хозяйствах коллективного сектора и населенных пунк тах. Для этого оценивали потенциальное загрязнение сельскохозяйственной продукции в отсутствии контрмер по формуле:
Qic Ri Q=, Бк/кг (л), (1) f + Ri (1 f ) где Qic - наблюдаемая удельная активность 137Cs в i -ом виде продукции, Бк/кг(л);
Ri кратность снижения 137Cs в i -ом виде продукции после применения контрмеры, отн. ед., f - доля площади (поголовья) от возможной (или полного поголовья), на которой проводи лись защитные мероприятия, отн. ед.
В расчетах учитывалась продолжительность действия защитных мероприятий. Да лее была выполнена оценка предотвращенных коллективных доз облучения населения в результате потребления им сельскохозяйственных продуктов, содержащих радионуклиды:
D = e Q V p, чел.-Зв, (2) где e - дозовый коэффициент пересчета от годового поступления Cs в организм человека к эффективной дозе, Зв/Бк;
V - объем производимой продукции в год, кг;
p - коэффици ент кулинарной переработки продукта, отн. ед.;
Q - разница между потенциальным и на блюдаемым загрязнением 137Cs сельскохозяйственной продукции.
Для анализа радиологической эффективности контрмер в частном секторе (ЛПХ) использована база данных по характеристикам более чем 6 тыс. населенных пунктов, на ходящихся в зоне аварии на ЧАЭС, а также информация по объемам проводимых в этих населенных пунктах защитных мероприятий (сельскохозяйственных и ограничительных).
На основе этих данных была дана оценка ожидаемых доз облучения сельского населения в отсутствии контрмер.
Крупномасштабное внедрение защитных мероприятий в хозяйствах наиболее за грязненных областей России обеспечило значительное снижение коллективных доз облу чения населения - уменьшение так называемой «экспортируемой» дозы. Суммарная пре дотвращенная коллективная доза облучения населения за счет защитных мероприятий в хозяйствах в период с 1987 по 2005 гг. оценивается величиной около 3000 чел.-Зв (рис. 8 А). Максимальный вклад в снижение коллективной дозы облучения был достигнут в Брян ской области (около 90% от дозы, связанной с потреблением сельскохозяйственной про дукции, произведенной в загрязненных 137Cs от аварии на ЧАЭС областях России), защит ные мероприятия в которой применялись в наибольших объемах. В Брянской области мак симальный эффект по снижению коллективных доз облучения был достигнут в Новозыб ковском районе (52% от коллективной дозы при отсутствии мероприятий в Брянской об ласти, или почти 1300 чел.-Зв), который являлся наиболее радиоактивно загрязненным, а защитные мероприятия отрабатывались и внедрялись в этом районе в первую очередь.
Значительным был вклад контрмер в снижение коллективной дозы от потребления сель скохозяйственной продукции, производимой в Гордеевском и Злынковском районах (соот ветственно 47 и 46% от суммарной коллективной дозы за счет потребления продуктов пи тания в этих районах). Внедрение защитных мероприятий в Красногорском и Клинцов ском районах обеспечило примерно одинаковое снижение коллективной дозы (42 и 39% соответственно). Эффективность контрмер в Климовском районе оказалась самой низкой 16% или 100 чел.-Зв.
В хозяйствах, в первые 5 лет после аварии практически на всей загрязненной радио нуклидами территории наиболее эффективными были мероприятия, направленные на сни жение загрязнения продукции растениеводства (вклад в предотвращенную дозу около 66%). Такая картина закономерна, поскольку в этот период времени часть поголовья круп ного рогатого скота была выведена из зоны радиоактивного загрязнения, а производив шееся молоко от оставшихся коров, как правило, перерабатывалось. Однако через 10- лет после аварии ситуация изменилась. В хозяйствах Калужской, Орловской и Тульской областей эффективность «растениеводческих» мероприятий сохранилась (в среднем вклад в предотвращенную коллективную дозу равен 70-75%). В Брянской же области выросла эффективность мероприятий, направленных на снижение загрязнения продукции живот новодства (вклад в предотвращенную дозу в 1991-1995 гг. - 63%, в 1996-2000 гг. - 76% и в 2001-2005 гг. - до 80%).
1 - Гордеевский Б Области:
А 2 - Злынковский Предотвращённая коллективная доза, чел.-Зв 1 - Брянская Предотвращённая коллективная доза, чел.-Зв 3 - Климовский 2 - Калужская 4 - Клинцовский 800 5 - Красногорский 3 - Тульская 6 - Новозыбковский 4 - Орловская 7 - Стародубский 1000 8 - Жиздринский 600 9 - Ульяновский 10 - Хвастовичский 200 120 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 Районы Рис. 8. Предотвращенные за 18 лет коллективные дозы облучения населения за счет контрмер: А - в коллективных хозяйствах 4-х областей, Б - в сельских населенных пунктах загрязненных районов Брянской и Калужской областей.
Проведенные в ЛПХ контрмеры позволили существенно уменьшить и коллективные дозы облучения населения (рис. 8-Б). Видно, что за 18 лет после аварии суммарная предот вращенная доза в результате внедрения контрмер в ЛПХ составила около 1500 чел.-Зв. Ос новная часть предотвращенной коллективной дозы относится к 6 радиоактивно загрязнен ным районам Брянской области - 1490 чел.-Зв (в среднем около 40% от коллективной дозы в отсутствии контрмер). В максимальных масштабах защитные мероприятия применяли в наиболее загрязненном Новозыбковском районе Брянской области, где предотвращенная коллективная доза составила около 830 чел.-Зв, что составляет почти 60% от суммарной коллективной дозы в отсутствии контрмер в этом районе. В трех районах Калужской об ласти (Жиздринском, Ульяновском, Хвастовическом) удалось сэкономить лишь 62 чел.-Зв из-за более низких уровней загрязнения 137Cs сельскохозяйственной и природной пищевой продукции, однако эффективность защитных мероприятий в этих районах достигала 60 65% от коллективной дозы при отсутствии контрмер. Необходимо отметить, что эффект от применения защитных мероприятий в разные годы не был одинаков. Максимальный эф фект наблюдался в первый год после аварии. Так, в 6 районах Брянской области в первые лет после аварии удалось «сэкономить» 67% от всей предотвращенной коллективной дозы, в 1991-1995 гг. - 15%, в 1996-2000 гг. - около 10%, а в 2001-2005 гг. - только 8%. В первые 3 года практически все уменьшение коллективной дозы было связано с применением огра ничительных мероприятий. С 1989 г. стал прослеживаться эффект от внедрения коренного улучшения сенокосов и пастбищ. После начала применения в 1993 г. ферроцинсодержа щих препаратов (ФСП) до 1998 г. вклад в предотвращенную коллективную дозу вносили все три типа мероприятий, а с 1999 г. наблюдался главным образом эффект от потребления «чистых» продуктов и применения ФСП.
Сравнение результатов реконструкции доз облучения населения в сельских насе ленных пунктах с данными мониторинга позволяет сделать вывод, что в результате прове дения в течение 19 лет после аварии на ЧАЭС защитных мероприятий удалось значитель но снизить среднегодовые дозы облучения сельских жителей (табл. 4). Так, до уровня ме нее 1 мЗв/год, уменьшение суммарных доз к 1991 г. отмечено в 39 населенных пунктах (7%), к 1996 г. - в 67 пунктах (18%), к 2001 г. - в 83 пунктах (28%), а к 2004 г. - в 133 пунк тах (52%). Добиться уменьшения годовых доз внутреннего облучения населения до уровня менее 1 мЗв удалось в 111 сельских населенных пунктах (26%) к 1991 г., в 142 сельских населенных пунктах (60%) к 1996 г., в 146 населенных пунктах (78%) к 2001 г. и в 137 на селенных пунктах к 2004 г. (86%). Таким образом, вклад контрмер в уменьшение доз внут реннего облучения населения превысил в среднем 60%.
Таблица 4. Распределение сельских населенных пунктов со среднегодовой дозой облучения жителей выше 1 мЗв на территории, загрязненной 137Cs после аварии на ЧАЭС, в реальных условиях и в отсутствии проведения контрмер (последняя величина в скобках) Средняя доза внутреннего Плотность загрязнения территории населенного пункта 137Cs, кБк/м облучения, мЗв/год 37-185 185-370 370-555 1991 г.
0.5 0 (1) 30 (11) 18 (6) 33 (4) 0.5-1 19 (16) 69 (67) 25 (25) 30 (22) 1 73 (75) 74 (103) 72 (91) 97 (158) 1996 г.
0.5 0 (0) 6 (1) 22 (0) 2 (2) 0.5-1 0 (0) 28 (75) 70 (59) 84 (0) 1 7 (7) 12 (31) 11 (50) 65 (149) 2001 г.
0.5 0 (0) 0 (0) 18 (0) 2 (1) 0.5-1 3 (3) 7 (43) 47 (56) 97 (8) 1 6 (8) 7 (19) 6 (48) 23 (113) 2004 г.
0.5 0 (0) 0 (0) 15 (0) 0 (0) 0.5-1 2 (2) 4 (34) 19 (48) 58 (10) 1 3 (5) 6 (14) 2 (42) 12 (99) Для радиолого-экономического анализа эффективности защитных мероприятий бы ла оценена стоимость дозы 1 чел.-Зв, предотвращенной в ходе их применения и рассчи танной как отношение суммарных затрат на внедрение контрмер к полной предотвращен ной коллективной дозе облучения населения в результате использования защитных меро приятий. При этом расчеты вели отдельно для хозяйств коллективного сектора и ЛПХ. По казатель эффективности различных контрмер (стоимость дозы 1 чел.-Зв) в растениеводст ве, кормопроизводстве, животноводстве и других отраслях сельского хозяйства определе ны для каждого года после аварии в период с 1987 по 2005 гг. С учетом большого дисба ланса в рублевом эквиваленте удельной стоимости контрмер (т.е. затрат на проведение защитного мероприятия на единицу площади или единицу поголовья сельскохозяйствен ных животных) в различные периоды ликвидации последствий аварии на ЧАЭС оценена усредненная удельная стоимость контрмер для рассматриваемого периода в долларах США (табл. 5).
На основе радиолого-экономического анализа определена эффективность защитных мероприятий в коллективном секторе и в личных подсобных хозяйствах в регионе России, пострадавшем от аварии на Чернобыльской АЭС (табл. 6). Рассчитана стоимость предот вращенных коллективных доз облучения населения в 1987-2005 гг. за счет внедрения контрмер в растениеводстве, кормопроизводстве, животноводстве и обеспечения населе ния продуктами питания, содержание радионуклидов в которых отвечало санитарно гигиеническим нормативам. Установлены периоды времени, когда применение различных контрмер давало наибольший эффект. На основе полученных данных можно заключить, что эффективность защитных мероприятий снижалась во времени, что обусловлено уменьшением загрязнения радионуклидами сельскохозяйственной продукции. Защитные мероприятия в области ведения кормопроизводства и животноводства с радиолого экономической точки зрения, как правило, более эффективны, чем в растениеводстве на всех этапах ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Применение контрмер в личных подсобных хозяйствах более эффективно, чем в КСХП. Использование ограничительных мероприятий, т.е. обеспечение населения «чистыми» продуктами питания было оправдан но только в первые 1-3 года после аварии. В дальнейшем применение ограничительных мер должно быть строго обосновано (рис. 9).
Таблица 5. Средняя удельная стоимость и периоды внедрения защитных мероприятий в коллективном и частном секторах в радиоактивно загрязненных областях России Средняя удельная Период внедрения, годы Защитное мероприятие стоимость в 1986-2005 гг., коллективный частный долл. США сектор сектор Растениеводство Известкование, га 55 1986 - н.в.* Фосфоритование, га 50 1986 - н.в. Калиевание, га 20 1986 - н.в. Кормопроизводство Коренное улучшение, га 290 1986 - н.в. 1989 - Животноводство Применение бифежа, кг 3.5 1993 - н.в. 1993 - н.в.
Применение ферроцина, кг 11 1993 - н.в. 1993 - н.в.
Применение болюсов, шт. 1.5 1993 - 2001 1993 - Ограничительные мероприятия Использование «чистого» молока, л 0.5 - 1986 - * н.в. - по настоящее время Таблица 6. Ранжирование эффективности контрмер по критерию стоимости предотвращенной дозы облучения населения Объект Средняя стоимость внедрения предотвращенной Область РФ Область внедрения контрмер коллективной дозы, тыс.
(сектор) долл. США/чел.-Зв Брянская* частный животноводство 2. Брянская частный кормопроизводство 17. Брянская коллективный кормопроизводство + животноводство Брянская частный обеспечение «чистыми» продуктами Калужская* частный обеспечение «чистыми» продуктами * Брянская коллективный растениеводство Тульская коллективный растениеводство Калужская коллективный кормопроизводство + животноводство Орловская коллективный кормопроизводство + животноводство Тульская коллективный кормопроизводство + животноводство Орловская коллективный растениеводство Калужская коллективный растениеводство * - населенные пункты 6 юго-западных районов Брянской области ** - населенные пункты 3 южных районов Калужской области Стоимость дозы 1 чел.-Зв, тыс. долл. США 1986 1989 1992 1995 1998 2001 Годы Рис. 9. Динамика стоимости предотвращенных доз облучения населения за счет обеспечения населения Брянской (1) и Калужской (2) областей «чистыми» продуктами питания;
(3) – уровень оправданности контрмер 20 тыс. долл. США/чел.-Зв (Публикация 37 МКРЗ, 1985).
Глава 4. Оптимизация защитных мероприятий в сельском хозяйстве на основе анализа затраты – выгода При ведении сельскохозяйственного производства на территориях, подверженных воздействию аварии, необходимо руководствоваться принципом оптимизации, т.е. полу чения продукции с минимальным, экономически обоснованным содержанием в ней радио нуклидов. Для реализации данного принципа использовалась концепция оценки эффек тивности контрмер на основе анализа «затраты-выгода». На основе использования различ ных критериев (кратность снижения, экономия дозы, стоимость предотвращенной коллек тивной дозы) проведен сравнительный анализ различных защитных мероприятий для ча стного и коллективного сектора как на локальном, так и на региональном уровне (табл. 7).
Таблица 7. Перечень защитных мероприятий для частного и коллективного сектора Коллективный Частный Принятые Мероприятие сектор сектор сокращения Коренное улучшение сенокосов и пастбищ + + КУ Применение ФСП в виде:
бифежа + + БИФ болюсов + - БО Кормление животных:
стойловое содержание – силосно-сенажный рацион + - СИЛ пастбищное содержание по принципу зеленого кон- + - ЗК вейера Минеральные удобрения для картофеля - + МК «Чистые» корма для скота - + ЧГ Ограничения на сбор грибов - + ОГ Ограничения на содержание частного скота - + ОМ Дезактивация территории населенного пункта - + ДЗ Оценка потенциальной эффективности защитных мероприятий проводилась в три этапа. На первом рассчитаны предотвращенные коллективные дозы в результате примене ния контрмер. На втором оценены суммарные затраты, необходимые для внедрения за щитных мероприятий, при этом все контрмеры были ранжированы по этому критерию.
Такого рода оценки сделаны для каждой контрмеры с учетом независимого их применения в течение всего периода, когда в этом сохраняется необходимость. На третьем этапе про водился анализ соотношения стоимости предотвращенной коллективной дозы (1 чел.-Зв) в результате применения защитных мероприятий к суммарным затратам на их проведение.
Наиболее оптимальными признаны контрмеры с наименьшей стоимостью 1 чел.-Зв и ми нимальными затратами на их внедрение.
Показано, что наиболее эффективной мерой, направленной на уменьшение загряз нения 137Cs молока в коллективном секторе, является применение ферроцинсодержащих препаратов в виде бифежа (БИФ) или болюсов (БО). Стоимость 1 чел.-Зв при проведении данного мероприятия на всей территории, где наблюдается превышение нормативов Сан ПиН-2.3.2.1078-01 по содержанию 137Cs в молоке составит около 1 тыс. ЕВРО при суммар ных затратах 2.6 млн. ЕВРО (рис. 10-А). Эффективность проведения коренного улучшения сенокосов и пастбищ (КУ) выше, чем использования силосно-сенажного рациона в стойло вый период содержания коров и кормления их по типу «зеленого конвейера» в пастбищ ный период (СИЛ/ЗК). Несмотря на то, что затраты на проведение коренного улучшения примерно на 400 тыс. ЕВРО выше, однако стоимость 1 чел.-Зв в 2.2 раза меньше.
Стоимость предотвращённой дозы (1 чел.-Зв), тыс. EURO 6 Стоимость предотвращённой дозы (1 чел.-Зв), тыс. EURO А Б ДЗ ОГ СИЛ (ЗК) ОМ ЧГ МК 4 КУ БИФ 2 10 КУ БИФ (БО) 0 100 1000 10000 2000 3000 4000 Затраты на проведение защитных мероприятий, тыс. EURO Затраты на проведение защитных мероприятий, тыс. EURO Рис. 10. Зависимость стоимости предотвращенной коллективной дозы от суммарных затрат при внедрении защитных мероприятий в А - коллективном и Б - частном секторе.
Наиболее эффективными контрмерами в частном секторе являются проведение коренного улучшения луго-пастбищных угодий (КУ) и применение ферроцинсодержащих препаратов (БИФ) на всей территории, где наблюдается превышение дозовых нормативов (1 мЗв/год). Эти мероприятия схожи, как по стоимости предотвращенной дозы (9.98 и 10.42 тыс. ЕВРО), так и по суммарным затратам на их проведение (1.42 и 1.48 млн. ЕВРО, рис. 10-Б). На третье место по эффективности можно поставить применение минеральных удобрений под картофель (МК), а на четвертое - использование «чистых» кормов для коров за три месяца до убоя (ЧГ). Несмотря на то, что затраты на применение минеральных удобрений выше по сравнению с использованием «чистых» кормов на тыс. ЕВРО, стоимость 1 чел.-Зв при этом в 2.6 раза ниже (86.1 и 223.8 тыс. ЕВРО соответственно). В связи с тем, что затраты на проведение двух данных мероприятий существенно ниже, чем проведение коренного улучшения земель и применения ФСП, их можно рекомендовать для использования в наиболее радиоактивно загрязненных районах с повышенным содержанием 137Cs в говядине и картофеле. Тройку наименее эффективных контрмер составляют ограничения на сбор и употребление грибов (ОГ), проведение дезактивации частных подворий (ДЗ) и ограничения на содержание частных молочных коров (ОМ). Стоимость внедрения этих контрмер на всей загрязненной радионуклидами территории со среднегодовой дозой облучения сельских жителей более 1 мЗв варьирует от 3 до 52.7 млн. ЕВРО, а стоимость 1 чел.-Зв от 240 до 320 тыс. ЕВРО. Таким образом, если в первый период после аварии на ЧАЭС ограничительные и дезактивационные мероприятия были оправданы, то в отдаленный период данные контрмеры нецелесообразно применять во всех сельских населенных пунктах с превышением дозовых нормативов у жителей. Так, ограничения на сбор и употребление грибов следует вводить лишь в наиболее критичных сельских населенных пунктах, расположенных рядом с лесом, где вклад этого природного продукта в дозу внутреннего облучения очень высок.
При планировании защитных мероприятий большое значение имеет сопоставление основных видов облучения населения - внешнего и внутреннего. Если доля внутреннего облучения является высокой, предпочтение следует отдавать внедрению сельскохозяйственных контрмер, в противном случае следует анализировать различные способы снижения дозы внешнего облучения: изменение режима поведения жителей и дезактивацию. Дезактивационные мероприятия необходимо проводить только там, где вклад внешнего облучения в суммарную дозу существенно превышает вклад внутреннего и где невозможно добиться снижения доз облучения никакими другими способами.
Таким образом, решение об использовании таких крайних мер должно приниматься на основе радиолого-экономического анализа ситуации в наиболее загрязненных населенных пунктах. Все это привело к необходимости разработки индивидуальных программ реабилитации хозяйств и населенных пунктов, расположенных на радиоактивно загрязненных территориях (стратегия адресного применения защитных мероприятий).
На основе проведенного анализа «затраты-выгода» для населенных пунктов и хозяйств коллективного сектора, находящихся в различных зонах загрязнения, разработаны стратегии их адресной реабилитации в виде комплекса защитных мер, обеспечивающих максимально быстрое снижение годовых доз облучения населения до уровня, установленного законом «О радиационной безопасности», и уровней загрязнения Cs сельхозпродукции до установленных нормативов СанПиН-2.3.2.1078-01 (табл. 8, 9).
Таблица 8. Стратегия адресной реабилитации населенных пунктов, находящихся на территории, подвергшейся загрязнению после аварии на ЧАЭС Плотность загрязнения территории населенного пункта, кБк/м Доза внутреннего облучения, мЗв/год 37-185 185-370 370-555 100% КУ, 100% КУ, 0.5 - 50% БИФ 50% БИФ 100% КУ, 100% КУ, 100% КУ, 80% Поэтапная 0.5- 30% БИФ 50% БИФ БИФ, 15% МК реабилитация 100% КУ, 100% КУ, 100% БИФ, Поэтапная Поэтапная 50% БИФ 50% МК, 50% реабилитация реабилитация ЧГ, 50% ОГ Из таблиц видно, что в зависимости от увеличения доз внутреннего облучения (рисков превышения нормативов) и плотности загрязнения 137Cs возрастает необходимость в применении все более эффективных, но и более дорогих комбинаций защитных мероприятий. Показано, что в ряде населенных пунктов, расположенных в наиболее загрязненных радионуклидами районах (плотность загрязнения 137Cs почвы более кБк/м2), в ближайшие годы невозможно будет добиться снижения доз облучения населения до уровня менее 1 мЗв/год только за счет внедрения сельскохозяйственных контрмер. Для этой категории населенных пунктов разработан комплекс мер по их поэтапной реабилитации в виде последовательной смены организационных и сельскохозяйственных защитных мероприятий. На первом этапе поэтапной реабилитации в тех населенных пунктах, где ограничительные мероприятия были введены ранее, они сохраняются, в остальных они вводятся вновь. Второй этап включает снятие ограничений, когда снижения среднегодовой дозы до уровня менее 1 мЗв можно добиться использованием сельскохозяйственных защитных мероприятий (коренное улучшение и применение ферроцинсодержащих препаратов). Третий этап состоит в отказе от применения ферроцинсодержащих препаратов, если снижение суммарной дозы облучения можно добиться применением только коренного улучшения лугопастбищных угодий.
Таблица 9. Стратегия адресной реабилитации коллективных хозяйств, находящихся на территории, подвергшейся загрязнению после аварии на ЧАЭС Плотность загрязнения кормовых угодий по 137Cs, кБк/м Риск превышения нормативов, % 37-185 185-555 555-740 0-10 50% КУ 50% КУ 50% КУ 50% КУ 85% КУ;
100% КУ;
100% КУ;
10-50 85% КУ 15% БИФ 25% БИФ 50% БИФ 100% КУ;
100% КУ;
100% КУ;
100% КУ;
50% 50- 100% БИФ 100% БИФ 100% БИФ БИФ;
25% ЗК 100% КУ;
100% КУ;
100% 100% КУ;
100% 100% КУ;
100% 100% БИФ БИФ;
50% ЗК БИФ;
75% ЗК БИФ;
100% ЗК Для сравнительной оценки эффективности защитных мероприятий, помимо адрес ной, сформирован ряд альтернативных стратегий контрмер (т.е. сочетаний различных ти пов защитных мероприятий и масштабов их применения), которые отличаются своими ха рактеристиками: временем достижения уровней содержания радионуклидов в сельскохо зяйственной продукции, отвечающих установленным радиологическим стандартам, сро ками снижения доз облучения населения до уровней, установленных законом «О радиаци онной безопасности», экономическими и радиологическими показателями. Это позволяет анализировать различные варианты ведения сельского хозяйства с учетом средств, выде ляемых на реализацию контрмер. Для сравнительного анализа возможных действий, на правленных на реабилитацию населенных пунктов, предложено 6 стратегий реабилитации:
Стратегия А. Применение контрмер в настоящих объемах.
Стратегия В. Проведение в необходимых объемах коренного улучшения земель.
Стратегия С. Проведение в необходимых объемах коренного улучшения земель совмест но с применением ФСП.
Стратегия D. Адресная стратегия проведения защитных мероприятий и поэтапная реаби литация населенных пунктов с высокими дозами облучения населения (табл. 8).
Стратегия Е. Адресная и поэтапная реабилитация без дезактивации территории населен ных пунктов с высокими дозами облучения жителей.
Стратегия F. Адресная стратегия проведения защитных мероприятий, а также введение (сохранение) ограничения на содержание частного скота и проведение дезактивации тер ритории населенных пунктов с высокими дозами облучения населения.
Для реабилитации хозяйств также рассматривалось 6 альтернативных стратегий:
Стратегия А. Применение контрмер в настоящих объемах.
Стратегия В. Применение ФСП в течение периодов, когда отмечается повышенное со держание 137Cs в продукции (критических периодов) во всех хозяйствах, в которых риск превышения нормативов СанПиН-2.3.2.1078-01 составляет более 5%.
Стратегия С. Применение ФСП в необходимых объемах.
Стратегия D. Кормление сельскохозяйственных животных в условиях стойлового содер жания силосным рационом (организация производства кукурузы на силос), а в условиях пастбищного содержания кормление животных по типу «зеленого конвейера».
Стратегия Е. Стратегия основывается на системе организационных и агротехнических мероприятий.
Стратегия F. Адресная реабилитация (табл. 9).
Характеристики стратегий контрмер представлены в табл. 10. Предлагаемый к ана лизу набор стратегий охватывает все возможные варианты действий от применения за щитных мероприятий в минимальных масштабах до применения их в объемах, обеспечи вающих максимально быстрое выполнение нормативов СанПиН-2.3.2.1078-01 по содержа нию 137Cs в продукции и закона «О радиационной безопасности населения».
Таблица 10. Характеристики стратегий защитных мероприятий для коллективного и частного сектора Время (год), Условные Суммарные Стоимость 1 чел. выполнения обозначения стратегий затраты, тыс. ЕВРО Зв, тыс. ЕВРО норматива Частный сектор A 1442 12.9 B 1422 9.98 C 2906 15.9 D 23996 101.4 E 16131 76.1 F 88900 371.3 Коллективный сектор A 517 0.7 B 633 0.5 C 2568 1.0 D 4272 4.7 E 4661 2.1 F 4733 2.0 Оценка эффективности стратегий защитных мероприятий проведена на основе кон цепции «затраты - выгода» с использованием интегральных критериев: стоимости предот вращенной коллективной дозы (1 чел.-Зв), суммарных затрат, необходимых для их внедре ния, и сроков выполнения законодательных норм (СанПиН 2.3.2.1078-01 для хозяйств кол лективного сектора и закона «О радиационной безопасности» для населенных пунктов).