Повышение качества жизни населения в условиях институциональных преобразований
На правах рукописи
КУНДАКЧЯН РЕЗЕДА МУХТАРОВНА ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ Специальность 08.00.01 – Экономическая теория
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Казань – 2011 2 Диссертация выполнена в ГОУ ВПО «Казанский государственный финансово экономический институт»
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Губайдуллина Татьяна Николаевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Гонтмахер Евгений Шлемович доктор экономических наук, профессор Селищева Тамара Алексеевна доктор экономических наук, профессор Мальгин Виктор Андреевич
Ведущая организация: ГОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова»
Защита состоится «28» июня 2011 года в 14.00 часов на заседании диссертацион ного совета ДМ 212.083.02 в ГОУ ВПО «Казанский государственный финансово экономический институт» по адресу: 420012, г. Казань, ул. Бутлерова, 4, ауд. 34.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Казанский госу дарственный финансово-экономический институт».
Автореферат разослан «27» мая 2011 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, д-р экон. наук, доцент О.Н.Вишнякова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие России в современных условиях тесно связано с процессами глобализации. Этот факт во многом определяет вектор формирования и дальнейшего совершенство вания различных моделей управления экономическим развитием, которые в каче стве приоритета государственной политики устанавливают обеспечение высоких стандартов жизни, достигаемых благодаря позитивному развитию различных сфер жизнедеятельности общества. Социальная направленность нового этапа со циально-экономических преобразований в стране вызывает необходимость де тального рассмотрения вопросов, связанных с процессом повышения качества жизни в условиях формирования новой институциональной среды.
Мировое развитие переходит в постиндустриальную эпоху, движущей си лой при этом является инновационный тип развития, и экономика, соответствен но, по своей сущности становится все более инновационной. Переход от сырьевой ориентации развития российской экономики на инновационный путь сопровожда ется рядом негативных явлений и процессов: существенной дифференциацией на селения по уровню жизни, неблагоприятным состоянием здоровья граждан, осо бенно ее трудоспособной части, в том числе за счет ухудшения экологической об становки в стране, диспропорциями в возрастной структуре, негативными тен денциями в сфере образования и науки, недостаточным уровнем оплаты труда в бюджетной сфере и низким размером пенсий, несоответствием объема и структу ры финансирования отраслей социальной сферы масштабу их деятельности. Иг норирование общемировой тенденции социализации факторов экономического развития остается одной из ключевых причин торможения темпов выхода из за тяжного структурного кризиса экономики и дальнейшего экономического роста в России, что нашло отражение в параметрах качества жизни населения.
Концепция качества жизни лежит в основе наиболее интенсивно разрабаты ваемых подходов к изучению общественного благосостояния населения России.
Необходимость развития синтезированного исследования концепции качества жизни, выявления на этой основе новых подходов, а также разработки системы объективных и субъективных показателей, характеризующих многообразие дан ной категории, обусловливается задачами оценки эффективности социально экономических преобразований, получения целостной картины развития регионов России, определения уровня социальной напряженности.
Не вызывает сомнений, что качество жизни – одновременно и цель, и ре зультат деятельности, осуществляемой человеческим обществом. В современных условиях обществу необходимо найти оптимальное соотношение количественных и качественных составляющих макроэкономической динамики. Использование традиционных методологических подходов неоклассики до настоящего времени не позволило решить задачу кардинального улучшения качества жизни населения России.
Решение сформулированной проблемы предполагает преобразование ин ституциональной составляющей рыночного пространства и, вместе с тем, дивер сифицирует спектр вопросов, попадающих в поле зрения экономической теории в области процесса повышения качества жизни населения России. Интеграция ин ституциональной, экономической, социальной и экологической сред, а также формирование устойчивого экономико-экологического пространства позволяет по-иному взглянуть на проблемы в области качества жизни.
В этой связи немаловажная роль в процессе улучшения качества жизни принадлежит экологическим факторам. Вопросы воспроизводства и диверсифи кации экологических проблем становятся объективными ограничениями эконо мического роста и повышения уровня благосостояния современного общества.
Совершенно очевидно, что формирование экономико-экологического пространст ва в условиях обеспечения высокого качества жизни становится важнейшим де терминантом функционирования российской экономики.
Однако, несмотря на постоянно ведущиеся зарубежными и российскими учеными изыскания в этой области экономического знания, можно констатиро вать явную недостаточность научного обоснования концепции повышения каче ства жизни на современном этапе рыночной экономики. Проблематичность мно гих положений данной концепции в условиях многоаспектности исследователь ских подходов создает поле для научной дискуссии и делает ещ более очевидной необходимость дальнейшего углубленного развития экономической наукой новых процессов в области повышения качества жизни. Глубокий финансовый кризис, вызванный неустойчивостью мировой экономической системы, существенно ска зывается на уровне и качестве жизни населения России, что определяет необхо димость поиска новых теоретико-методологических исследований в данной об ласти и выбора траектории роста качества жизни населения.
Степень разработанности проблемы. Качество жизни в различных его аспектах является предметом многих научных дискуссий вследствие своей акту альности. Многоаспектный характер исследуемой проблемы требует при анализе е уровня разработанности учитывать не только научные труды, непосредственно посвящнные процессу повышения качества жизни населения, но и исследования, связанные с теоретическими, методологическими и практическими аспектами ин ституциональных, социально-экономических и экологических условий роста ка чества жизни. Научная работа выполнена с учетом многоаспектности данной проблемы, что обусловило необходимость изучения обширного перечня трудов, в рамках которых анализируются вопросы, связанные с процессом повышения ка чества жизни, его институционализацией, социализацией и экологизацией.
Формирование теоретических основ исследования качества жизни было на чато в 60-е годы прошлого столетия в экономически развитых странах. Сущест венный вклад в определение сущности категории «качество жизни» как много гранного понятия современного общественного прогресса внесли известные зару бежные ученые: Р.Арон, Д.Белл, З.Бжезинский, А.Винер, Дж.Гэлбрейт, Г.Кан, Г.Маркузе, А.Тойнби, Э.Фромм, Дж.Форрестер и некоторые другие.
Проблемы экономической оценки уровня и качества жизни населения в раз ные периоды активно обсуждались видными отечественными экономистами – С.А.Айвазяном, И.В.Бестужевым-Ладой, В.Н.Бобковым, С.Н.Бобылевым, Н.И.Бузляковым, Е.Ш.Гонтмахером, Н.А.Гореловым, Р.С.Гринбергом, В.И.Гурь евым, И.И.Елисеевой, В.М.Жеребиным, Л.Г.Зубовым, В.В.Ивантером, В.Ф.Майером, В.А.Мальгиным, М.А.Можиной, П.С.Мстиславским, В.С.Немчиновым, Р.А.Нугае вым, В.Я.Райциным, А.С.Ревайкиным, Л.С.Ржаницыной, Н.М.Римашевской, В.Д.Рои ком, В.М.Рутгайзером, Г.С.Саркисяном, Л.И.Якобсоном и некоторыми другими.
Фундаментальное значение для существенного роста качества жизни насе ления придается исследованию институциональной среды. В этой связи широкое распространение получили различные направления институциональной экономи ки.
У истоков институциональной школы за рубежом стояли и ее последовате лями в разное время были А.Берли, Т.Веблен, Д.Коммонс, Дж.М.Кларк, Р.Коуз, Г.Минз, У.Митчелл, Дж.Найт, Д.Норт, В.Нил, А.Сен, О.Уильямсон, Ф.Хайек, Р.Хайлброер, Дж.Ходжсон, Дж.Шоттер, Т.Эггертссон, К.Эйрс и другие. Эволю ция теории формирования и функционирования экономики через призму инсти туционализации исследована в работах Дж.Гэлбрейта, К.Маркса, Ю.Янсона и других.
Идеи институционально-эволюционной теории, хотя и используются рос сийскими учеными относительно недавно – с конца 90-х годов прошлого века, но уже приобрели значительную популярность и определенно заняли свою нишу в научной среде наряду с неоклассическим, неокейнсианским и другими направ лениями экономической мысли. В частности, к сторонникам данного подхода можно отнести Л.И.Абалкина, С.Б.Авдашеву, А.А.Аузана, В.В.Вольчика, С.Ю.Глазьева, Б.А.Ерзнкяна, В.Л.Иноземцева, О.В.Иншакова, Р.И.Капелюшни кова, С.Г.Кирдину, А.И.Кирпичникова, Г.Б.Клейнера, М.И.Левина, В.Н.Лившица, Д.С.Львова, В.И.Маевского, В.А.Мау, А.В.Московского, Р.М.Нуреева, Ю.В.Ов сиенко, А.Н.Олейника, Ю.Я.Ольсевича, Д.С.Петросяна, В.М.Полтеровича, Е.В.Попова, В.В.Радаева, Г.А.Сатарова, Т.А.Селищеву, Д.Е.Сорокина, В.Л.Там бовцева, Л.М.Фрейнкмана, А.Е.Шаститко, В.С.Циреля, Е.Г.Ясина и многих других.
Проблемы взаимодействия экологической и социально-экономической сис тем не случайно были первоначально поставлены в трудах геологов, имеющих возможность оценить взаимоотношение общества и биосферы в масштабах геоло гической истории. Существенный вклад внесли Б.Коммонер, Д.Маркович, Д.Ме доуз, А.Ферсман, Д.Фостер, Т. де Шарден, П.Эрлих и другие.
В отечественной литературе экологические последствия экономического роста, в том числе по отношению к качеству жизни, исследованы в трудах С.Н.Бобылева, О.А.Веклич, В.И.Вернадского, В.Я.Возняк, Н.Ф.Газизуллина, В.Г.Горшкова, Т.Н.Губайдуллиной, В.И.Данилова-Данильяна, Н.Г.Заславской, А.В.Иванова, К.С.Лосева, Н.Н.Моисеева, Д.П.Никитина, Н.Ф.Реймерса, С.М.Су хоруковой, А.Д.Урсул, Е.К.Федорова, А.Л.Яншина и других ученых. Однако многие аспекты современного этапа теоретического обобщения и практического обеспечения качества жизни в условиях кризиса эколого-экономической системы на основе комплексной, интегральной оценки для конкретных региональных эко номических систем остаются мало изученными.
При всем многообразии подходов к анализу проблемы повышения качества жизни практически отсутствуют комплексные исследования качества жизни с учетом институциональных и экономико-экологических условий. Недостаточная степень разработанности проблемы и наличие большого круга дискуссионных во просов определили цель и задачи данного исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка концепции повышения качества жизни, основанной на теоретико-методологическом подходе, который учитывает комплексное и взаимообусловленное влияние экономических, экологических, социальных и институциональных факторов и позволяет сформи ровать экономико-экологическую модель качества жизни и благополучия населе ния в современных условиях институциональных преобразований.
Для достижения вышеназванной цели в диссертации поставлены следую щие задачи:
– осуществить теоретико-методологический анализ различных трактовок, сущностной характеристики и основных особенностей категории качества жизни;
– выявить систему факторов, формирующих качество жизни в современной экономике;
– раскрыть роль социального капитала в системе факторов повышения каче ства жизни населения;
– упорядочить существующие концептуальные подходы к анализу институ циональной системы в области повышения качества жизни;
– провести сравнительный критический анализ традиционной экономической методологии и синтеза «старой» и «новой» институциональной школы в направ лении изучения институтов, влияющих на качество жизни;
– определить основные тенденции институционального развития социальной сферы российской экономики;
– охарактеризовать институциональную специфику современной ситуации в социальной сфере (здравоохранении, высшем образовании, науке и т.д.), оценить возможности их модернизации в условиях формирования квазирыночных отно шений;
– рассмотреть институциональные условия формирования среднего класса и его роль в обеспечении устойчивости развития социально-экономической систе мы;
– аргументировать региональную специфику формирования потребительско го поведения среднего класса;
– обосновать формы взаимодействия государства и бизнеса в виде института социальной ответственности бизнеса как фактора повышения качества жизни на селения;
– установить и проанализировать содержание категории «благополучие насе ления» на основе сравнительного анализа теоретических концепций в области качества жизни, здоровья, качества окружающей среды;
на этой основе предло жить альтернативную оценку качества жизни населения в виде совокупности дей ствия различных факторов;
– сформулировать направления взаимодействия экологического фактора и качества жизни с точки зрения критериев благополучного проживания населения на территории;
– осуществить комплексную оценку качества окружающей среды в условиях неблагоприятного воздействия экологических факторов на здоровье населения и продолжительность его жизни;
– разработать экономико-математическую модель индекса благополучия на селения с идентификацией содержания институционального, социально экономического и экологического взаимодействия в экономико-экологическом пространстве с целью осуществления пространственного и временного сопоставле ния эффективности деятельности органов власти различного уровня функциониро вания социально-экономической системы.
Область исследования. Диссертационное исследование проведено в соот ветствии с п.1. «Общая экономическая теория»: п.1.1. «Политическая экономия (структура и закономерности развития экономических отношений;
экономические интересы;
взаимодействие производительных сил, экономических форм, методов хозяйствования и институциональных структур, теория государственного сектора в экономике;
формирование экономической политики (стратегии) государства)»;
п.1.2. «Микроэкономическая теория (теории экономики благосостояния)»;
п.1.4.
«Институциональная и эволюционная экономическая теория (теория переходной эко номики и трансформации социально-экономических систем)» специальности 08.00. – Экономическая теория Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Объектом исследования является качество жизни населения в современ ных институциональных, социально-экономических и экологических условиях.
Предметом исследования выступает совокупность институциональных и социально-экономических отношений, обусловливающих формирование и повы шение качества жизни населения.
Теоретической основой исследования послужили концепции и гипотезы отечественных и зарубежных представителей классической и современной школ экономической теории, институционализма, философии, психологии, социологии, программные разработки государственных органов, международных экономиче ских институтов и общественных организаций, а также аналитические результаты обобщения отечественной и зарубежной социально-экономической деятельности по теме диссертационного исследования.
Методологической основой проведенного исследования стало комплекс ное использование широкого спектра методов общенаучного познания социально экономических явлений в их взаимодействии с институциональной средой: анали за, синтеза, метода научной абстракции, диалектического, экономико-стати стического, историко-логического, структурного анализа, а также методов экс пертных оценок и эконометрического моделирования, позволяющих получить на глядное представление о сути происходящих процессов в области повышения ка чества жизни.
Применение в диссертационной работе эволюционно-синергетической пара дигмы, модели с обратной связью повысило результативность применения пере численных методов и методологических подходов. При обосновании изменений в методологических принципах исследования и формировании концептуальных по ложений повышения качества жизни использовались экономико-математические методы.
Эмпирическую и информационную базу составили законодательные и нормативные акты Правительства РФ, указы Президента РФ, официальные дан ные Росстата, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, статистические материалы, опубликованные в справочных и научных изданиях, источники сети Интернет, данные ежегодных отчетов Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, ПРООН и других международных организаций;
материалы социологических исследо ваний;
сведения, представленные в трудах отечественных и зарубежных авторов.
Научная новизна результатов исследования состоит в развитии теории и разработке авторской концепции повышения качества жизни в современных ин ституциональных и социально-экономических условиях, формирующих целост ное представление о качестве жизни населения и потенциальных возможностях его роста, обеспечивающих обоснование основных направлений реализации рос сийской политики в области повышения качества жизни.
К наиболее существенным результатам, конкретизирующим научную но визну диссертационного исследования и содержащим элементы приращения тео ретико-методологического и прикладного знания, относятся следующие положе ния.
1. Дано теоретико-методологическое обоснование эволюции представле ний о сущности экономической категории «качество жизни», что позволило кон кретизировать ее содержание как комплексной характеристики уровня жизнедея тельности населения, включающего уровень потребления различных благ и услуг, степень удовлетворения материальных, социальных и духовных потребностей и интересов, условия институциональной, социально-экономической и окружающей природной среды, а также учитывающей субъективную оценку удовлетворенно сти жизнью самих людей, что позволило выявить синергетический эффект взаи модействия данных факторов в современных условиях экономического развития.
При этом подчеркивается, что институциональные условия повышения качества жизни на этапе формирования инновационной экономики имеют приоритетное значение.
2. Осуществлена и дополнена классификация институтов, в совокупности формирующих качество жизни по следующим критериям: сферам, воздействую щим на качество жизни (институты занятости, условий труда, безопасности жиз ни, экологические), степени рациональности процедуры воздействий на экономи ческие субъекты, степени оптимальности и другие, которые позволили система тизировать многообразие существующих институтов. На этой основе предложена теоретическая модель комплементарности институтов, формирующих качество жизни, включающая необходимые, действующие и согласительные одно- и слож нокомпонентные институты.
3. Систематизированы противоречия между институтами в области повы шения качества жизни: рыночными и нерыночными, формальными и неформаль ными институтами, а также между экономическими, социальными, политически ми, экологическими интересами, возникающими в процессе их функционирова ния. Доказано, что большинство институтов качества жизни сформировалось в условиях высокого уровня неопределенности внешней, внутренней среды и ква зирыночных отношений.
4. Установлено, что состояние институциональной среды и наличие инсти туциональных ловушек оказывают существенное влияние на качество жизни.
Обосновано, что причинно-следственная связь между институциональной средой и качеством жизни может иметь как прямой характер, когда за изменением инсти туциональной среды следует изменение качества жизни, так и обратный, когда изменение качества жизни приводит к трансформации институциональной среды.
5. Выявлено, что тенденции снижения социальных расходов в постсовет ский период развития российской экономики и недостаточности финансирования отраслей социальной сферы препятствуют запуску мультипликативных механиз мов экономического роста, обеспечивающих в последующем повышение качества жизни населения. Между тем войти в новую стадию экономического роста воз можно только, опираясь на высокое качество жизни населения.
6. Раскрыта сущностная характеристика среднего класса, под которым по нимается социально-экономическая группа людей, обладающих высоким эконо мическим и социальным потенциалом: относительно высоким уровнем и качест вом жизни, уверенным и стабильным социальным положением, высоким уровнем образования, конкурентоспособностью на рынке труда. Доказано, что отсутствие институционального обеспечения условий жизнедеятельности среднего класса негативно сказывается на процессе его становления в современных условиях рос сийской экономики.
7. Научно обоснована значимость социального капитала в преодолении ин ституциональных барьеров и институциональных ловушек. Выявлено, что основ ными формами социального капитала являются доверие (личностное и институ циональное), социальная справедливость и социальная ответственность. Более высокий уровень социального капитала стимулирует развитие производства, при водит к снижению трансакционных издержек;
способствует снижению социаль ного неравенства в обществе, формированию среднего класса и в целом росту общественного благосостояния населения.
8. Уточнена трактовка взаимосвязанной с качеством жизни категории «благополучие населения» как совокупности факторов, отражающих потребно сти и интересы, виды деятельности и условия жизни. Разработана методика по строения интегрального показателя качества жизни – «индекса благополучия на селения», рассчитываемого на основе следующих компонентов: рождаемости, смертности, уровня среднемесячной оплаты труда, соотношения среднедушевых доходов и прожиточного минимума, степени развития социальной сферы, занято сти, показателей качества систем образования, здравоохранения, степени обеспе ченности населения жильем, транспортом и связью, уровня безопасности и со стояния окружающей среды. Приоритетность присвоенных им весовых коэффи циентов в структуре индекса благополучия населения основывается на степени влияния соответствующих факторов на качество жизни.
9. Выявлена система факторов риска окружающей среды, вызванных качест вом воздуха, воды, почвы, что позволило сформировать совокупность показателей, их определяющих, и рассчитать интегральный показатель качества окружающей среды. Использование данного показателя позволяет оценить негативное воздейст вие окружающей среды на здоровье населения, продолжительность жизни, что яв ляется основными индикаторами качества жизни населения. Проведенное ранжи рование регионов, муниципальных образований по данному показателю позволило выявить «узкие места» для последующей корректировки реализуемых программ социально-экономического развития территорий.
10. Разработана экономико-математическая модель взаимодействия «окру жающая среда – здоровье – качество жизни населения», которая основана на ком плексной оценке влияния институциональных, экономических, социальных, эколо гических факторов на индекс благополучия населения. Полученная модель благо получия населения, построенная на взаимосвязи четырех совместных структур ных уравнений, может быть использована для оценки качества жизни населения в рамках экономико-экологического пространства, для проведения мониторинга, сравнения и анализа эффективности деятельности органов власти, прогнозирова ния показателей роста качества жизни населения, а также выработки оптималь ных управленческих решений с целью совершенствования проводимой социаль но-экономической политики.
Теоретическая и практическая значимость работы. Выполненное дис сертационное исследование развивает одно из важных направлений современных экономических исследований – теорию и методологию качества жизни населения, расширяет его понятийный и аналитический аппарат. Выводы, полученные в ре зультате проведенного исследования, уточняют и дополняют ряд фундаменталь ных положений по институциональным проблемам повышения качества жизни в условиях устойчивого развития социально-экономической системы.
Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследо вания могут быть использованы различными органами законодательной и испол нительной власти Российской Федерации, бизнес-сообществами, научно-исследо вательскими центрами при формировании методологического и аналитического инструментария в части подготовки прогностической модели повышения качества жизни и благополучия населения национальной экономики (региона), а также при совершенствовании системы комплексной оценки параметров качества жизни.
По итогам научного исследования в области количественного определения качества жизни населения получена справка Федеральной службы по интеллекту альной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) № 2011106707 с приоритетом от 22.02.2011 г.
Материалы диссертационного исследования использованы при разработке учебных курсов по вузовским дисциплинам «Экономическая теория», «Макро экономика», «Институциональная экономика», «Социальная политика», «Эконо метрическое моделирование», «Социальная статистика», «Экономика здраво охранения».
Апробация и реализация результатов исследования. Диссертация вы полнена на кафедре микроэкономики ГОУ ВПО «Казанский финансово экономический институт», где в рамках теоретических семинаров обсуждались полученные результаты исследования. Концептуальные подходы и выводы рабо ты представлялись научной общественности, представителям органов государст венного управления в докладах, выступлениях и тезисах, они обсуждались и по лучили положительную оценку на международных, всероссийских и региональ ных научных конференциях, теоретических семинарах в 1999–2011 гг. в городах Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Красноярске, Оренбурге, Волгограде, Днеп ропетровске, Пензе, Ставрополе, Казани, Улан-Удэ.
Полученные результаты использовались при выполнении научно исследовательских работ в период с 2002 по 2010 гг. по темам: «Совершенствова ние методологии и формирование информационной базы макроструктурной меж отраслевой модели за 2002 год» (2002), «Разработка методологических подходов к оценке вклада малого бизнеса в формирование среднего класса Республики Та тарстан» (2006), «Разработка концепции методологических основ эколого экономической оценки качества жизни» (2007), «Разработка структуры потреби тельских расходов по децильным группам для расчета индекса потребительских цен для населения с различным уровнем доходов» (2010).
Рекомендации по комплексной оценке качества жизни были использованы органами государственной власти Республики Татарстан разных уровней и орга нами местного самоуправления при разработке основных направлений социально экономической политики.
Результаты исследования используются при формировании учебно методических комплексов, в учебном процессе и научно-исследовательской рабо те ГОУ ВПО «Казанский государственный финансово-экономический институт», ГОУ ВПО «Казанский государственный медицинский университет».
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликованы научных работ общим объемом 63,2 п.л., в том числе 4 монографии, из них 2 ав торские объемом 18,8 п.л., 11 научных статей в ведущих рецензируемых научных журналах по перечню ВАК РФ.
Структура и объем диссертационного исследования обусловлены целью, задачами и логикой исследования. Диссертационная работа объемом 427 страниц состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы, включающего наименований, 17 приложений. Текст диссертации содержит 18 таблиц, 42 рисун ка, 10 формул. Логика исследования представлена на рисунке 1.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Качество жизни населения как интегральная социально экономическая категория определяется синергетическим эффектом взаимо действия факторов социально-экономической системы.
На основании теоретического обобщения научных разработок в области ка чества жизни в диссертации раскрыта и обоснована его сущностная характери стика, определяемая глубинной реформацией системы общественных отношений, качественной трансформацией концептуальных направлений устойчивого разви тия социально-экономической системы, объективной необходимостью институ циональных преобразований в российской экономике.
Современная трактовка экономической наукой понятия «качество жизни» представляет собой систему экономических отношений, отражающих комплекс интегральных характеристик степени удовлетворения материальных и духовных потребностей на различных уровнях социально-экономической иерархии, обу словленные действием объективных факторов общественного развития и отра жающие уровень обеспечения жизненных стандартов в виде совокупности крите риев и индикаторов, проявляющихся в определенном временном интервале.
Основу этой трактовки составляют выявленные тенденции: обострение сис темного кризиса и углубление социально-экономических противоречий в общест ве, что выражается, главным образом, в формировании постоянной в течение ряда лет тенденции углубления имущественной дифференциации, нарастании экологи ческой угрозы нынешнего и будущего поколений, росте заболеваемости и смерт ности населения.
Сложный, многоуровневый характер исследуемого социально-экономи ческого феномена обуславливает синтез социально–философских (системного и деятельностного), институциональных (формальных и неформальных) подходов и парадигм (объективистской и субъективистской, индустриальной и постиндуст риальной, социо-эколого-экономической), актуальных на макро-, мезо- и микро уровнях исследования качества жизни. Взаимообуславливающее, интегративное взаимодействие перечисленных факторов вызывает синергетический эффект воз 1. Теоретико-методологические 2. Формирование и развитие инсти основы исследования качества тутов качества жизни в условиях жизни населения модернизации экономики Сущностная Качество Совершенство- Влияние характеристи- жизни в вание институ- институцио ка качества рамках циональной нальных жизни как концепции системы на но- ловушек на экономи- устойчивого вом этапе раз- качество жиз ческой развития вития общества ни населения категории Система факторов, формирующих Роль и место неформальных инсти качество жизни населения в ры- тутов в преодолении институцио ночной экономике нальных разрывов 3. Влияние институциональных 4. Становление среднего класса – преобразований на повышение основа устойчивого развития соци ально-экономической системы качества жизни населения России Институцио- Система нальные усло- интересов Современные Социальная вия формиро- среднего класса тенденции ответствен вания сред- в институтах институцио- ность бизне него класса в качества жизни нального са в системе трансформа- и противоречия развития факторов ционной их реализации социальной роста каче экономике сферы ства жизни российской экономики Особенности становления среднего класса в аспекте повышения качества жизни 5. Моделирование качества жизни в российской экономике Экономико Индекс благополу- экологическая Методы и критерии чия населения как модель взаимодейст оценки качества интегральный пока- вия «окружающая затель качества среда-здоровье жизни населения качество жизни жизни населения» Рис.1. Блок-схема диссертационного исследования действия.
Многоплановый характер данного явления приводит к тому, что исследо ванию проблем качества жизни посвящают свои труды многие отечественные и зарубежные ученые не только экономических специальностей, но и других облас тей науки, в частности философии, экономической географии, социологии, эколо гии, медицины, углубляя тем самым представления науки об этом явлении в раз нообразных его аспектах.
Сопоставление основных концепций позволило автору выделить объеди няющие их подходы, которые сводятся к следующим положениям:
– важной особенностью современных подходов к качеству жизни является положение о существовании объективной и субъективной составляющих в оценке качества жизни;
объективистский подход, не отрицая двойственной природы ис следуемого явления, подразумевает, что качество жизни должно быть подвержено моделированию через конкретные экономические (математические, статистиче ские) поддающиеся измерению индикаторы;
субъективистский подход стремится обратить внимание на такие параметры качества жизни, как самооценка, личност ные установки, состояние человеческой психики, удовлетворенность;
– качество жизни связано с такими понятиями, как уровень жизни, качество трудовой жизни, образ жизни, стиль жизни, благосостояние, и отражает социаль но-экономические характеристики в экономической системе, дополняя их качест венными аспектами;
– достижение высокого качества жизни в обществе, основанном на демо кратических началах, становится стратегической целью этого общества, в то вре мя как развитие экономики, техники, технологий, производства становится сред ством достижения поставленной цели.
В отличие от известных научных подходов к данному феномену, в диссер тации раскрываются сущностные характеристики качества жизни с позиции зна чимости влияния на него системы факторов, включающей взаимосвязанную в процессе жизнедеятельности интеграцию экономических, социальных, институ циональных и экологических составляющих. В диссертации обосновывается осо бая важность институциональных факторов обеспечения достойного качества жизни.
Процесс формирования социально ориентированной экономики еще не за вершен. Он протекает противоречиво, преодолевая существовавшую вековую подчиненность человека экономическим условиям. В настоящее время прогрес сивными считаются попытки признать внутреннюю природу человека, которая оказывает серьезное влияние на формирование новой институциональной струк туры экономики, все более основывающейся на морально-культурных ценностях.
Важную роль приобретают модели экономики социальной ориентации, где, наряду с традиционно соперничающими механизмами рынка и государства опре деляющее значение приобретают социально-нравственные регуляторы, то есть институты как высшие формы управления, основанные на культурно-моральных ценностях каждой страны. Институциональный подход к развитию социально экономической системы, по сравнению с кейнсианским и неоклассическим, пока зал, что развитие включает в себя не только экономическую подсистему, но и ши рокий спектр неэкономических переменных, включая формальные и неформаль ные институты, культуру, традиции и всю систему ценностей, без которой полно ценное развитие невозможно. В основе данного направления находятся не только проблемы роста душевого дохода населения, но и устранение бедности, сокраще ние социального неравенства, увеличение занятости и рост качества трудового и человеческого потенциала.
Системная природа качества жизни выражается через сложную структуру взаимосвязей ее составляющих – через уровень жизни, качество окружающей среды, качество здоровья населения, качество трудовой жизни, духовное качест во, качество образования, которые находятся в определенной экономической, ин ституциональной, социальной и экономической среде. Подобная системная цело стность позволяет по-новому увидеть интегрирующую, системообразующую роль качества жизни. Состав же частей качества жизни как открытой системы много образно вариабелен и может меняться под влиянием тех или иных приоритетов.
Качество жизни населения определяется как система воспроизводственных отношений по поводу удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей, проявляющихся как в различных формах деятельности, так и в самом жизнеощущении. Проблема качества жизни включает в себя условия, результаты и характер труда, уровень благосостояния семьи, институциональные, социальные и экологические аспекты существования людей. В этой проблеме имеются юри дические и политические стороны, связанные с правами и свободами, поведенче ские и психологические аспекты, общий идеологический и культурный фон. По литэкономический подход поэтому к данной категории предусматривает ком плексное, системное, взаимообуславливающее, интегративное взаимодействие перечисленных факторов, вызывающее синергетический эффект воздействия.
Важным методологическим вопросом является также разработка основопо лагающих подходов к формированию системы регулирования, обеспечения необ ходимого качества жизни человека во всех его проявлениях. Для выработки госу дарственной стратегии обеспечения устойчивого, стабильного социально-эконо мического развития необходимо иметь в виду, что только высокий уровень разви тия производительных сил, материально-технической базы отраслей и предпри ятий, формирование адекватных производственных и общественных отношений, а также открывающиеся в этой связи возможности дальнейшего развития и совер шенствования постепенно позволят поставить вопрос значительно шире – о соз дании условий, благоприятствующих всестороннему развитию способностей и творческой активности человека, формированию нового типа человека – «инно вационного человека». Подобный подход находит свое воплощение в приоритет ных национальных проектах, рассмотренных в диссертации, главная цель кото рых – инвестиции в человека, в повышение качества его жизни.
2. Классификация институтов, формирующих качество жизни в соот ветствии с выделенными критериями, построение на ее основе институцио нальной модели качества жизни.
Обобщение в научной литературе эволюции развития институционального направления в экономике позволило диссертанту сформулировать два подхода к систематизации институтов: критериальный, в котором основу типологии и клас сификации формирует определенная система критериев, и комбинированный, со гласно которому на пересечении критериев выделения возникают многосторон ние характеристики конкретных институтов. Авторская позиция основывается на синтезе факторного и критериального подходов к категории качество жизни, ко торые позволили представить классификацию институтов, формирующих качест во жизни (табл.1) и на ее основе предложить теоретическую модель комплемен тарности институтов, формирующих качество жизни.
Все институты в данной области являются не изолированными друг от дру га, они взаимосвязаны, носят системный характер и в комплексе влияют на уро вень и качество жизни людей. Правила, регулирующие смежные области, тесно переплетаются между собой, изменение одного из них приводит к модификации остальных, поэтому сложно проводить серьезные изменения в одной области, не предвидя последствий в сопредельных областях. В этом случае для проведения серьезных реформ в области повышения качества жизни институты должны соот ветствовать принципу «комплементарности», тогда желательный социально экономический эффект достигается только на основе взаимосвязанных институ циональных изменений. Данная взаимосвязь позволила найти собственный под ход к реификации теоретической модели комплементарности институтов, форми рующих качество жизни.
В пояснение данного процесса на основе представленной классификации автором выделены две большие группы институтов, одна из которых идентифи цируется как институты, сдерживающие повышение качества жизни людей, опи рающиеся на формальные и неформальные действия малоэффективных, неэффек тивных, несправедливых, недействующих, нерациональных и разрушающихся Таблица Классификация институтов, формирующих качество жизни населения Критерии выделения Виды институтов По сферам, воздействующим Социальные, экономические, экологические, на качество жизни политические, институты безопасности, занятости и условий труда По отраслям социальной Институты в сфере здравоохранения, образования, сферы жилья, науки и культуры, физкультуры и спорта, социального обеспечения По степени формализации Формальные, неформальные, культурные традиции, ценности По комплексности норм, Однокомпонентные и сложнокомпонентные правил, ограничений По охвату системы Базовые и вспомогательные институты По видам деятельности Промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, финансовые, торговые и другие По уровням воздействия Мега-, макро-, мезо-, микро-, мини-, наноинституты По форме собственности Государственные, частные, смешанные, муниципальные По масштабам Уникальные институты, локального охвата, всеобщего охвата По степени социальной Справедливые и несправедливые справедливости По степени эффективности Эффективные, малоэффективные, неэффективные По характеру действия Действующие и недействующие По степени рациональности Рациональные и нерациональные процедуры воздействий на экономические субъекты По степени зрелости Развивающиеся, развитые и разрушающиеся институты По степени оптимальности Оптимальные и неоптимальные (субоптимальные) институты институтов, в целом негативно влияющих на качество жизни и снижающих его, и институты, способствующие существенному повышению качества жизни, к кото рым, соответственно, отнесены институты, прямо противоположные вышеназван ным. На основе последних предложена группа институтов, входящих в теоретиче скую модель взаимодействия институтов, формирующих качество жизни населе ния.
С целью построения данной модели, с точки зрения автора, предложены критерии выделения институтов, а именно: действующие, необходимые, согласи тельные и совершенные. К действующим отнесены совокупность реально функ ционирующих формальных и неформальных институтов, к необходимым – сово купность новых, создаваемых или «трансплантируемых» в данный момент време ни институтов и становящихся востребованными для формирования институцио нальной среды в новых условиях социально-экономического развития. В этой связи для повышения качества жизни в современных условиях социально экономических преобразований России такие институты, как доверие, социальная ответственность, социальная справедливость должны занять определенно достой ное место в экономических отношениях.
Согласительные институты представляют собой систему согласованных между собой экономически эффективных и социально справедливых институтов.
И, наконец, совершенные институты – это идеальные во всех отношениях фор мальные и неформальные нормы и правила поведения акторов и пользователей, которые проблематично создавать, но они должны являться своеобразным ориен тиром для обеспечения высокого качества жизни.
Таким образом, теоретическая модель комплементарности институтов, формирующих качество жизни, создается на основе необходимых, действующих и согласительных институтов. Полученная система институтов должна стремить ся к совершенным институтам. Теоретическую модель можно представить в сле дующем виде:
IM=(Iнеобх.+Iреал.+Iсогл.) Iсовер.. (1) В представленной формуле институциональная модель (IM) состоит из со вокупности необходимых (Iнеобх.), действующих (Iреал.), согласительных институ тов (Iсогл.). В итоге данная модель на основе консенсуса и комплементарности ин ститутов стремится к идеальной модели повышения качества жизни (Iсовер.).
Противоречия в институциональной системе в области повыше 3.
ния качества жизни.
Проведенный в диссертации анализ различных направлений институциона лизма показал, что в настоящее время главное направление дискуссии о совре менном состоянии и перспективах развития институционализма в России, проти воречиях и эвристическом потенциале его методологии и категориального аппа рата определяется тремя позициями. С одной стороны, отстаивается необходи мость возрождения методологических традиций классического («старого») инсти туционализма, с другой стороны, высказывается мнение об активном развитии «новой» институциональной экономической теории, особенно методов математи ческого моделирования институтов. Сторонники третьей позиции справедливо считают, что «старое» и «новое» – неразрывное единство противоположностей в целостной институциональной экономической теории, лишь отражающие ее эво люцию. Главное противоречие в дефиниции «институт» заключается в том, что, с одной стороны, под ним понимаются устойчивые нормы и правила, ограничения, а также механизмы принуждения, определяющие поведение людей, с другой – институты трактуются как формы организации (фирмы, учреждения, организа ции, государство, партии, профсоюзы). Авторская позиция заключается в дуали стическом характере взаимосвязи этих подходов. Формальные и неформальные нормы и правила рассматриваются как однокомпонентные институты по отноше нию к сложнокомпонентным, являющимся институтами-организациями. Инсти туциональным базисом организаций является комплексная система однокомпо нентных норм и правил, одни из которых действуют в масштабах мегаэкономики, другие же – на уровне мезо- или, возможно, микроорганизации.
Современное состояние социальной сферы, формирующей уровень и каче ство жизни населения характеризуется многообразием противоречий:
– между формальными и неформальными институтами, где, наряду с фор мальными институтами, например в системе здравоохранения – бесплатной меди цинской помощью, в системе образования – бесплатного образования, существу ют различные виды их формальной и неформальной оплаты;
при формальном едином подходе к системе образования существуют разные его виды для различ ных доходных категорий населения («элитное» образование, образование «второ го сорта»);
– между рыночными и нерыночными институтами, проявляющимися в «квазирыночном» их характере: с одной стороны, необходимо создание институ тов конкурентного рыночного механизма в отраслях, формирующих качество жизни, а с другой – их применение ограничено соблюдением принципов равенст ва, справедливости в доступности ряда социальных услуг;
– между разнообразными экономическими, социальными, политическими, экологическими интересами действующих и возникающих институциональных субъектов в соответствии с новыми условиями экономического развития общест ва. В данном случае обосновывается взаимосвязь институтов (социальных, эко номических, экологических) и их приоритетность в деятельности соответствую щих организационных структур. В рыночной экономике, бесспорно, функциони рование экономических институтов имманентно деятельности любых институ циональных единиц, однако их осуществление должно подчиняться тем приори тетным целям, функциям и интересам, которые они выполняют в обществе. Недо учет приоритетности соответствующих институтов в организационных структурах отрицательно сказывается на эффективности деятельности институтов, форми рующих качество жизни.
Состояние институциональной среды и наличие институциональ 4.
ных ловушек, оказывающих существенное влияние на качество жизни.
Для кардинального повышения уровня и качества жизни населения необхо дима радикальная трансформация социально-экономических отношений, которая, в свою очередь, приводит к трансформационному кризису, во время чего резко сокращается количество обменов в экономике и происходит деинституционализа ция. В момент перехода от одного социально-экономического механизма к друго му институты, которые остаются от старого порядка, первыми создаются для но вого и существуют в начальный момент развития новой экономической системы, приобретают особое значение для дальнейшего развития этой системы. Довольно проблематично изменить вектор экономического развития системы, только что прошедшей кризисную трансформацию. Если набор институтов вследствие слу чайных и незначительных исторических событий оказался сравнительно неэф фективным, то система будет воспроизводить эти неэффективные состояния до тех пор, пока не возникнет новая кризисная ситуация. В этом случае вполне веро ятно возникновение институциональных ловушек.
Одно из наиболее серьезных последствий любых институциональных лову шек заключается в том, что, с одной стороны, им присуще смягчение отрицатель ных краткосрочных последствий неподготовленных, слишком быстрых институ циональных преобразований, с другой стороны, их следствием становятся транс формационные кризисы, которые препятствуют долгосрочному экономическому росту. Важной причиной возникновения институциональных ловушек выступает дивергенция краткосрочных и долгосрочных интересов экономических агентов и индивидов, а также моделей поведения, сформированных на основе этих интере сов, с экономической эффективностью.
В диссертационной работе исследованы институциональные ловушки («эф фекты блокировки»), которые присутствуют практически во всех сферах социаль но-экономической жизни общества, но особо негативное воздействие они приоб рели в отраслях, обеспечивающих качество жизни населения. Особое внимание в диссертации уделяется такому виду институциональной ловушки, воздействую щей на качество жизни населения, как коррупция. Данное явление характерно и для отраслей образования и здравоохранения, что особо негативно сказывается на качестве жизни населения. Выявлено, что коррупция является одним из элемен тов, повышающих трансакционные издержки в экономике, что, в свою очередь, препятствует долгосрочному экономическому росту и в последующем негативно сказывается на доходах подавляющего большинства граждан, в том числе занятых в бюджетном сегменте. А это, в конечном итоге, приводит к снижению уровня и качества жизни людей. Высокий уровень коррупции в системе образования за трудняет процессы поступления в вузы наиболее талантливых абитуриентов, не имеющих достаточных денежных средств или необходимых связей. Распростра ненность коррупции в процессе обучения, особенно в системе высшего образова ния, также крайне негативно сказывается на качестве получаемых знаний и в ко нечном счете девальвирует уровень человеческого капитала будущих специали стов. В стратегической перспективе это негативно сказывается на уровне челове ческого капитала государства в целом.
Институциональное разнообразие коррупционных форм неформальной оп латы в системе здравоохранения приводит к снижению доступности качественной медицинской помощи для населения, не имеющего возможности прибегать к не формальным платежам или официальным платным услугам. В системе здраво охранения коррупция может проявляться в следующих областях деятельности:
– в области охраны здоровья и системы здравоохранения, где коррупция не гативно влияет на возможности системы здравоохранения оказывать высококаче ственную и эффективную помощь населению, высокий уровень коррупции спо собствует обнищанию населения, увеличению неравенства и ухудшению состоя ния здоровья, особенно наиболее уязвимых групп населения;
– в предпринимательской деятельности медицинских учреждений наличие получастной системы, действующей в рамках государственного сектора корруп ционным образом, отрицательно влияет на развитие частного сектора в медицине.
Высокая коррумпированность экономики и социальной сферы повышает и личные риски граждан государства, снижает уровень их личной безопасности.
Следствием общеизвестного факта, что в России одна из наиболее коррумпиро ванных сфер – это система ГИБДД, является соответственно то, что именно в Рос сии один из самых высоких в Европе уровней травматизма и смертности на доро гах.
В условиях высокой коррупции крайне низка вероятность адекватной, чест ной и беспристрастной судебной защиты законных прав и интересов граждан, в том числе и в сфере защиты интеллектуальной собственности. Об этом свидетель ствует, в частности, довольно существенно развитый в РФ рынок контрафактных программных продуктов и объектов интеллектуальной собственности, функцио нирование которого вряд ли обходится без коррупционных механизмов.
В итоге все указанные причины негативно отражаются на качестве жизни российского населения, повышают уровень социальной апатии, что, в свою оче редь, влечет дополнительный рост коррупции. В высококоррумпированной эко номике многие люди понимают, что только коррупционным путем они смогут существенно повысить свои доходы, решить многие из стоящих перед ними про блемы, и человек вынужден вновь и вновь вступать в коррупционные связи и от ношения.
Теоретический анализ влияния коррупции на качество жизни позволил дис сертанту выявить следующие закономерности:
– коррупция постепенно трансформируется из аномалии в социальную нор му, в важнейший регулятор социально-экономических отношений (институцио нализация коррупции);
– коррупционный фактор, при необходимом условии наличия в экономике свободных финансовых ресурсов, становится мощным двигателем инициации и осуществления ряда масштабных проектов развития Российской Федерации (соз дание государственных корпораций, масштабное строительство, проекты ре гионального развития), стимулирующих, в том числе посредством генерирования позитивных эффектов в сопряженных отраслях, рост экономики;
– коррупционные интересы становятся гарантом лояльности поведения зна чительной массы государственных служащих и, соответственно, повышают сте пень управляемости социально-экономического развития (управленческие реше ния в государстве стали реализовываться гораздо быстрее и эффективнее, чем в 1990-е гг.);
– экономические критерии, преимущественно масштабные и "красиво зву чащие" (темп роста ВВП, инвестиций в экономику, финансирование инноваций), имеют приоритет над показателями качества жизни людей, в том числе над кри териями расширенного воспроизводства человеческого капитала.
Проведенное автором теоретическое исследование взаимовлияния корруп ции и качества жизни населения позволяет сделать вывод о том, что при условии сохранения крайне высокой коррумпированности системы социально экономических отношений в РФ прогрессивные реформы в отраслях социальной сферы, оказывающих наибольшее влияние на формирование достойного качества жизни, – в образовании и здравоохранении – не будут достаточно эффективны.
Однако, само по себе снижение уровня коррупции в России, если таковое окажет ся возможным в результате государственной политики и консолидации усилий всего общества, автоматически приведет к скорейшему преодолению кризисной фазы экономического цикла, вызовет прогресс в образовании, здравоохранении, культуре и в целом улучшит качество жизни населения России.
5. Тенденции снижения социальных расходов в постсоветский период развития российской экономики и недостаточности финансирования отрас лей социальной сферы.
Тенденции институциональных преобразований в отраслях социальной сферы России в настоящее время во многом обусловлены недооценкой роли со циальной политики и ее влияния на политическую стабильность и экономическое развитие (об этом свидетельствуют основные реформы – монетизации льгот, ре форм в здравоохранении, образовании, ЖКХ, начало которым было положено в начале 90-х годов прошлого века), хотя математически была рассчитана неустой чивость институциональной матрицы1 при недостаточном развитии одной из сфер общества – социальной, политической или экономической. Развитие отраслей со циальной сферы, безусловно, зависит от макроэкономической политики, прово димой в российском обществе на протяжении последних двадцати лет. Одно из самых острых противоречий современного российского общества – контраст ме жду реальным сектором экономики и социальной сферой. В то время как в про мышленности, сельском хозяйстве, на транспорте до мирового кризиса шел про цесс хотя и неравномерного, но восстановления объемов производства, в отраслях социальной сферы (здравоохранении, образовании и науке, культуре, спорте, со циальном обеспечении) не наблюдалось ярко выраженной тенденции к росту го сударственных социальных расходов, и объемы финансирования этих отраслей экономики до сих пор остаются гораздо ниже наиболее развитых стран Запада.
Проведенный автором анализ фактических данных показал устойчивую ди намику роста номинальных показателей ВВП до мировых кризисных явлений в России и ведущих странах Европейского Союза (ЕС), США и Японии. Однако, для реальной оценки тенденции изменения ВВП необходимо исследование его значения с учетом ППС.
Для изучения реального состояния экономики автором была рассчитана динамика ВВП, в трлн. долларов США, с учетом ППС, за период с 1990 по год в России, а также в странах ЕС, США и Японии. Макроэкономические тен денции, отмеченные в течение 1990 – 2009 годов в Российской Федерации, с од ной стороны, и в наиболее развитых странах мира – с другой, по существу не имели ничего общего друг с другом. Наглядно это выявлено с помощью постро енных диаграмм международных сравнений, представленных на рисунках 2, 3.
По данным Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), в рас сматриваемом периоде США, Европейский Союз и Япония продемонстрировали высокий и стабильный среднесрочный экономический рост.
Как показали результаты расчетов (рис. 2), за период с 1991 по 2009 год суммарный размер ежегодного прироста показателя ВВП этих стран по сравне нию с его базовым значением 1990 года составил, соответственно, трлн. долларов США с учетом ППС: в ЕС-27 – плюс 5,3 (или рост на 63,9%), в США – плюс 4, (или рост на 60,2%), в Японии – плюс 1,84 (или рост на 79,3%).
Дегтярев А. Н. Асинхронность формирования и асимметрия институциональных матриц как факторы трансформации социально-экономических систем [Электронный ресурс] / А.Н.Дегтярев // Экономическое возрождение России. – 2006. – № 2(8). – URL: http://www.e-v r.ru/index.php?option=com_content&view;=article&id;=190:problemyeconrazvitiya&catid;=201:2010 03-16-18-05-32&Itemid;=48.
Прирост ВВП по отношению к 1990г., 5,77 5,9 5, трлн.долл. США по 4, 3,69 4,1 ППС 1,34 1, 0,16 0,38 0, Динамика ВВП,трлн.
14,2 долл. США, по ППС, 12,4 13,2 14,07 13, 8,3 8,46 8,68 9,1 9,64 10,13 11, в ценах 2005 г.
1990 1992 1994 1996 1998 1999 2000 2002 2005 2007 2008 а) Прирост ВВП по 4,55 5, 5,2 4, 2,75 3, 2,25 3,15 отношению к 0,25 1, 0 0, 12,6 13, 13,2512, 8,3 9,4 10,8 11, 8,05 8,9 10,3 11,2 1990г., трлн.долл.США Динамика ВВП, трлн. долл. США, по ППС, в ценах 2005 г.
б) Прирост ВВП по отношению к 1,97 2,01 1, 1,58 1990г.,трлн.долл.
1, США по ППС 0,78 0, 0,25 0,38 0,58 0, Динамика ВВП, 3,9 4,29 4,33 4,16 трлн. долл. США, 3,1 3,2 3, 2,32 2,57 2,7 2,9 по ППС, в ценах 2005 г.
1990 1992 1994 1996 1998 1999 2000 2002 2005 2007 2008 в) Рис. 2. Динамика показателя реального в 1990–2009 гг. ВВП (по сравнению с базовым значением – 1990 г.): а) в странах ЕС;
б) в США;
в) в Японии Расчеты автора по базе данных UNECE Statistical Division Database [Электронный ресурс].
2011. – URL: http://www.oecd.org/document/0,3746,en_2649_201185_46462759_1_1_1_1,00.html.
В противоположность этому в России до 2007 года отсутствовал ежегод ный положительный прирост по сравнению с 1990 годом, только в 2007 году впервые страна вышла на положительную траекторию роста ВВП (рис. 3).
Прирост ВВП по отношению к 1990 г.,трлн.долл.США по ППС Динамика ВВП,трлн. долл. США по ППС, в ценах 2005 г.
0, 0,09 0, 2, 1,97 1, 1,88 1, 1, 1,52 1, 1, 1,21 1, 1, -0, -0, -0,36 -0, -0, -0,67 -0, -0, 1990 1992 1994 1998 1999 2000 2002 2005 2006 2007 2008 Рис. 3. Динамика реального ВВП в России (по сравнению с базовым значе нием в 1990 г.) за 1990–2009 гг. Следует признать, что в отличие от вышеназванных стран, продемонстриро вавших в рассматриваемом периоде высокий и стабильный экономический рост, в России в течение 1991–2009 годов происходили следующие негативные тенден ции.
1. Чрезвычайно резкое и продолжительное падение показателя реального ВВП, продолжавшееся вплоть до 1998 года, когда отрицательный ежегодный прирост данного показателя составил максимальную сумму минус 0,8 трлн. дол ларов США по ППС в ценах 2005 года по сравнению с базовым значением.
2. Начиная с 1999 года, идет последующее длительное восстановление по казателя реального ВВП до базового уровня (1990 г.), которое продолжалось 9 лет и завершилось полностью только в 2007 году.
3. Разрушение «слоя» базового значения показателя реального ВВП России.
Данные внешние причины не могли не отразиться на состоянии отраслей социальной сферы российской экономики, имевших хроническое недофинансиро вание и испытывающих глубокий институциональный кризис. Как показал ана лиз государственных расходов на социальную сферу в России, объемы финанси рования увеличивались, при этом в динамике они носили нестабильный и неус тойчивый характер по отраслям (рис. 4).
Расчеты автора по тому же источнику.
Рис. 4. Динамика государственных расходов на социальную сферу в России с по 2009 гг., в % к ВВП Более того, по сравнению с ведущими странами мира их размер является явно недостаточным. Так, например, государственные расходы на здравоохране ние и образование в России в 1,5 и более раза ниже, чем в ведущих европейских странах. В здравоохранении расходы консолидированного бюджета в 2009 году в России составили 4,2% к ВВП, что гораздо ниже уровня, рекомендованного Все мирной организацией здравоохранения (ВОЗ) – 6 %.
Сущностная характеристика и особенности формирования сред 6.
него класса, необходимость модернизации институционального обеспечения условий жизнедеятельности среднего класса.
Позитивные тенденции в развитии российской экономики, проявившиеся в интенсивном экономическом подъеме до начала современных кризисных явле ний, обусловили заметное повышение благосостояния российских граждан. Но, к сожалению, данный процесс коснулся далеко не всех категорий населения и со провождался крайней неравномерностью по отраслям и формам собственности.
До сих пор такие существующие в настоящее время явления, как значительная дифференциация в уровне жизни различных категорий населения, неадекватная оплата труда работников бюджетной сферы – образования, здравоохранения, нау Составлено по данным «Россия в цифрах» за соответствующие годы: 2000–2009 [Электрон ный ресурс]. – URL: http://www.gks.ru.
ки, несмотря на позитивные итоги ряда национальных проектов, незначительная часть малых и средних предприятий по сравнению с развитыми странами мира не только не позволяют констатировать о том, что преобразования в России, начатые в конце прошлого столетия и продолжающиеся в настоящий момент, устранили проблемы экономики советского периода, но и поспособствовали возникновению новых противоречий и проблем, связанных с современными кризисными процес сами, происходящими в российской и мировой экономике.
Одним из важных факторов выхода из сложившейся ситуации в современ ных условиях является формирование российского среднего класса, выполняю щего функции стабилизатора общества и источника воспроизводства квалифици рованных трудовых ресурсов. Именно средний класс определяет качество челове ческого потенциала страны и характерные черты общенациональной идентично сти, обеспечивает преемственность поколений и жизненных ценностей.
Средний класс выступает в качестве важного фактора устойчивого развития социально-экономической системы. Проведенный автором анализ различных трактовок понятия «средний класс» (социально-экономической, социологической, философской) позволил выработать собственное определение данного феномена, которое, в синергетическом направлении, характеризует социально-эконо мические характеристики среднего класса, его психологические особенности, ценности, мотивации и интересы как единое целое. Данная трактовка определяет средний класс как основной носитель информации, человеческого капитала в об ществе и рассматривает преимущественно «новый средний класс» как движущую силу инновационного, постиндустриального развития общества. В основе поведе ния такого среднего класса лежит так называемая «новая рациональность», то есть стремление к самореализации и саморазвитию через инновационный про цесс, а не только к получению чисто денежных средств и достижению материаль ного благополучия. Особенностью среднего класса является обладание интеллек туальным капиталом и соблюдение принятых в обществе нравственных принци пов.
Более того, синергетический подход является «ценностным», так как он со стоит в выявлении стержня, объединяющего «срединную массу населения» в еди ное целое. Речь идет о поиске системы основных ценностей, мотиваций, интере сов, социальных связей среднего класса так называемого социального капитала, способствующего выделению данной общности из других социальных групп. По ложение о способности среднего класса формировать и увеличивать социальный капитал нации является одним из важнейших аспектов формирования качествен ных характеристик среднего класса. Наличие развитого количественно и качест венно среднего класса является необходимой предпосылкой формирования в стране социального капитала, способствующего снижению негативных воздейст вий кризисных явлений и повышающего эффективность национальной экономи ки.
Специфика российского среднего класса состоит в том, что общеизвестные критерии отнесения к нему и реальное содержание в нашей стране не совпадают.
Лица с высшим образованием далеко не всегда имеют достойные доходы и, на оборот, отнюдь не все люди, обеспечившие себе приемлемый доход, обладают соответствующими социально-профессиональными характеристиками – образо ванием, стабильным положением на рынке труда и прочее. Более того, далеко не все, кто обладает обоими признаками принадлежности к среднему классу (высо кими доходами и профессиональным статусом), испытывают чувство стабильно сти своего социально-экономического положения. Один только данный факт сви детельствует о том, что средний класс – это не однородная социальная страта, а совокупность разнородных, не похожих друг на друга групп. По мнению ряда ис следователей в данной области5, в отношении российского среднего класса более уместно использовать множественный термин – «средние классы», поскольку их существует несколько. Как минимум, их имеется три в соответствии с тем или иным критерием: относительно высокий уровень доходов, высокий социально профессиональный статус и высокие субъективные оценки.
Принятие эффективных мер для качественного и количественного роста среднего класса с позиции автора не должно ограничиться только выделением среднего класса и описанием его границ. Гораздо более принципиальным стано вится вопрос его социального окружения, поскольку именно это социальное ок ружение обладает потенциалом вхождения в средний класс. Проблема, которая стоит перед российским обществом в настоящее время, – это не укрепить ныне действующий 20%-й средний класс, который и так состоялся, сформировался и сохранился скорее не благодаря, а вопреки всем экономическим и социальным ка таклизмам, которые ему пришлось пережить в 90-е годы прошлого века. Поиск путей решения проблемы вхождения других социальных групп в средний класс или, по крайней мере, сближения с ним заключается в необходимости создания институциональных условий, связанных с уровнем и качеством жизни этих групп.
Немаловажным аспектом процесса становления среднего класса явилось ис следование в диссертации его интересов, выступающих в качестве системообра зующей категории, которая является основой для формирования системы эконо мических отношений, и оказывающих воздействие на жизнедеятельность каждого субъекта. На основе существующей классификации интересов среднего класса Авраамова Е.М., Гонтмахер Е.Ш., Малева Т.М., Радаев В.В., Шкаратан О.И. и др.
выделена новая совокупность интересов по критерию качества жизни, а именно доступности и качества предоставляемых различных услуг, интересы в удовле творении потребностей среднего класса в различных материальных и нематери альных благах на более высоком уровне, а также в наличии эффективной инсти туциональной среды. Состояние социально-экономической среды, в которой он существует, работает, потребляет, определяется такими показателями, как дос тупность и качество основных социальных услуг – здравоохранения и образова ния, наличие развитой системы социального обеспечения и страхования, правовой защищенности работников, осуществление государственной политики, ориенти рованной на общество полной занятости, высокий уровень институциональной среды, развитость социальной инфраструктуры.
В отношении последнего критерия особо необходимо отметить, что качест во жизни среднего класса непосредственно связано с возможностями получения социальных услуг, среди которых центральное место занимают образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение. Так, по данным социологических оп росов, проведенных «Левада-Центром»6, 39% российских граждан в качестве приоритетных выделяют проблемы системы высшего образования, качества и доступности обучения;
42% – проблему пенсионного обеспечения и положения пенсионеров. Гораздо острее стоит для опрошенных проблема качества медицин ских услуг и их доступности – этим обеспокоены 52% российских граждан.
Исследование в диссертации проблемы формирования среднего класса в России показало, что экономический рост не всегда приводит к росту среднего класса. В докризисный период экономический рост в первую очередь коснулся доходов высокодоходных групп населения, которые были заняты в самых пер спективных секторах экономики, где он проявился в виде роста доходов, заработ ной платы как естественная реакция на экономический подъем в этих отраслях.
Безусловно, преодоление дефицита государственного бюджета и усиление финан сирования социальных программ из федерального бюджета позволило реализо вать целый ряд направлений, связанных с повышением доходов и низкообеспе ченных слоев населения. По этой причине зона бедности в России, измеренная официальной статистикой, сокращалась, и поэтому доходы низших слоев населе ния медленно, но все-таки росли.
Относительно же средней группы, которая составляет самую главную про блемную зону («класс ниже среднего»), эти векторы работали разнонаправлено.
Определенная часть группы «ниже среднего» имела шансы приблизиться к сред нему классу, но не вошла в него, так как индексация заработной платы в бюджет Составлено по данным опроса, проведенного «Левада-Центром». Опросы «Левада-Центра» [Электронный ресурс]. – URL:http://www.polit.ru/research/2008/08/26/middleclass_print.html.
ных отраслях и другие способы повышения доходов населения, бесспорно, позво лили поднять доходы, но не настолько, чтобы войти в средний класс. Это свиде тельствует о росте доходов среднего класса, но не о расширении его границ.
Как показал проведенный авторский анализ динамики доходов по различ ным доходным группам населения, верхняя 20%-я квинтильная группа, которая в данном случае совпадает с границами среднего класса, резко отрывается от ос тальных, причем этот отрыв особенно был заметен именно на стадии экономиче ского роста. Следовательно, сам средний класс становится богаче, но нельзя кон статировать, что его границы расширяются и к нему присоединяются новые груп пы. В конечном итоге оказывается, что социальная пирамида постепенно «прова ливается», и она меньше всего выигрывает от экономического роста.
Одной из причин данного процесса является то, что в российском обществе пока не создана система экономических, социальных, политических, финансовых, гражданских институтов, на которые могла бы опереться группа населения, отно сящаяся к классу «ниже среднего». В этой связи сделан вывод, что проблема фор мирования российского среднего класса связана с согласованным и консистент ным развитием целой системы институтов в разных областях:
– рынка труда, в рамках которого средний класс должен иметь возможности перманентного профессионального, качественного образования с целью дальней шего повышения квалификации;
– потребительского рынка в сфере социальных услуг, развитие которых особенно важно в отношении среднего класса;
– рынка жилья, позволяющего среднему классу приобретать необходимое в количественном и качественном отношении жилье;
– пенсионного обеспечения представителей среднего класса, которые, в свою очередь, будут способствовать качественной трансформации институцио нальной среды в области образования, здравоохранения.
Проведенный автором анализ данных обследования домашних хозяйств в Республике Татарстан (РТ) показал четкую дифференциацию в поведении потре бительских расходов среднего класса и низкодоходных групп: если у последних преобладает явная тенденция превышения доли расходов на покупку продуктов (в 2009 г. примерно 49,5%) по сравнению с покупкой непродовольственных товаров (19,3% в том же периоде), то у среднего класса ситуация складывается совершен но иным образом: в 2009 году доля расходов на питание составляла примерно 26,3%, в то время как расходы на непродовольственные товары составили 41,1% (рис. 6).
1,5 1,0 0,8 1,0 6,5 4, 2,1 2,1 1,9 7, 4,1 3, 1,2 1, 0,7 0,5 2,4 3, 1,6 1, 100% 90% 19, 22, 23, 80% 26, 19, 30, 21,6 41, 32, 23,1 31, 25, 70% 26,0 37, 32,1 36, 40, 60% 34, 59, 50% 49, 43,8 47, 42,5 41, 40% 39, 49,9 32, 45,9 46,8 33, 43, 30% 40,3 26, 37, 27,9 22, 20% 28,5 22, 26, 10% 16, 0% 1-ягруппа 2-ягруппа 3-ягруппа 4-ягруппа 5-ягруппа 6-ягруппа 7-я группа 8-ягруппа 9-ягруппа 10-ягруппа (с наимень- (с наиболь шими распо- шими распо лагаемыми лагаемыми ресурсами) ресурсами) Питание вне дома Покупка непродовольственных товаров Покупка продуктов питания Рис. 6. Состав потребительских расходов домашних хозяйств в Республике Татарстан по десятипроцентным группам домохозяйств с различным материальным достатком в 2008–2009 гг., % Еще одной характерной чертой экономического поведения среднего класса являются расходы на питание вне дома. Как показывают данные по РТ, по мере увеличения доходов населения тенденция расходов на питание вне дома увеличи вается. У представителей восьмой децильной группы эти расходы в 2009 г. в Рес публике Татарстан по сравнению с первой группой населения с наименьшими до ходами превышают в три и более раза, а девятой децильной группы – почти в раз.
Социальный портрет среднего класса, согласно результатам исследования, проведенного в Татарстане при поддержке Всемирного банка, таков, что предста вителями среднего класса являются владельцы предприятий, предприниматели, спе циалисты высшей и средней квалификации, руководители, а также работающие в финансовом секторе, энергетике, нефтедобыче и нефтепереработке, на государст Составлено по данным «Бюджеты обследуемых домашних хозяйств в 2008–2009 г.». – Стат.
бюллетень. – Казань, 2010. – 80 с.
венной службе. По территориальному признаку среди них высока доля жителей города Казани и Камского экономического района.
Значимость социального капитала как важного фактора преодо 7.
ления институциональных барьеров и институциональных ловушек совре менного развития российской экономики.
По мере экономического развития парадигма традиционного квартета эко номических ресурсов (труда, земли, капитала, предпринимательских способно стей) сменяется другой парадигмой, означающей переход к использованию поня тия «капитал» как универсального обозначения всех экономических ресурсов.
Этот сдвиг стал одним из проявлений перехода от индустриального капи талистического общества (в котором разные ресурсы контролировались разными классами) к так называемому сервисному или посткапиталистическому обществу.
В этой связи, наряду с выделением таких форм капитала, как материальный, чело веческий, физиологический, особое внимание уделено анализу социального капи тала как важной экономической категории в составе человеческого капитала, под разумевающей нормы взаимоотношений между индивидами.
Анализ выявленного в диссертации общего и отличного в социальном и че ловеческом капитале позволил автору обосновать место и роль социального капи тала в развитии общества в целом, а также институциональной среды. Формиро вание и эволюция хозяйственных институтов зависят от характеристик социаль ного и человеческого капитала, которые составляют основу институциональной структуры того или иного общества. В научной литературе существуют две про тивоположные точки зрения относительно причинной связи между институтами, человеческим (социальным) капиталом и экономическим развитием. Согласно первой, именно качественные политические и экономические институты детер минируют экономическое развитие и долгосрочные тенденции роста благосос тояния и улучшения качества жизни всех групп населения, что положительно от ражается на показателях человеческого и социального капиталов. Вторая точка зрения основывается на том, что именно накопленный человеческий и социаль ный капитал, высокое качество жизни населения позволяет тому или иному со циуму создавать те экономические и политические институты, которые способст вуют долгосрочному экономическому росту и тем самым повышению качества жизни населения. Данные точки зрения на причины формирования эффективных институтов имеют право на существование и не противоречат друг другу, так как они акцентируют внимание на различных аспектах эволюционного формирования институциональной структуры. Важно учитывать именно эволюционный харак тер возникновения и развития институтов.
Качество институтов зависит от качества человеческого и, что особенно важно, качества социального капитала. По аналогии с человеческим капиталом важным является процесс накопления социального капитала, а также передачи его следующим поколениям социально-экономических агентов. Социальный капитал служит именно тем исходным материалом, из которого в процессе эволюции и формируются институты и социальные технологии.
Институционализация социального капитала, по мнению автора, приводит к формированию такой институциональной структуры, которая, кроме снижения трансакционных издержек, создает стимулы у экономических субъектов для уча стия в хозяйственной деятельности. Другими словами, чем выше качество соци ального капитала на макро- и микроуровне, тем ниже трансакционные издержки в обществе, тем более наблюдается разносторонняя социальная и экономическая активность населения, что в конечном итоге способствует улучшению качества жизни всех субъектов социально-экономической деятельности.
Важными формами социального капитала являются доверие, социальная справедливость, социальная ответственность, являющиеся, по сути, институтами, посредством которых происходит процесс накопления социального капитала, особое значение они приобретают в связи с исследованием институтов, непосред ственно формирующих качество жизни.
Подробное исследование институтов межличностного и институционально го доверия, социальной справедливости, ответственности позволил в работе сде лать вывод, что укрепление данных институтов приводит к снижению негативных воздействий институциональных ловушек на качество жизни, особенно имеющих место в системе здравоохранения и образования. В данной связи автором выявле ны важные тенденции: низкий уровень доверия в современном российском обще стве по сравнению с дореформенным (90-х годов прошлого века) периодом осо бенно к институтам власти и некоммерческим организациям;
российская пробле ма нехватки социального капитала заключается не столько в его низком уровне, сколько в недостаточной его активизации;
обратная пропорциональная связь ме жду дифференциацией в доходах между различными социальными группами и степенью доверия в обществе, между социальным неравенством и соблюдением принципа социальной справедливости в отношении доступности социальных ус луг для различных категорий населения (у более состоятельных слоев населения возможность доступа к услугам выше, поэтому у них лучше здоровье и выше продолжительность жизни, чем у менее состоятельных);