Качество трудовой жизни молодежи россии – концептуальные основы формирования
На правах рукописи
ЦЫГАНКОВА ИНГА ВЛАДИМИРОВНА КАЧЕСТВО ТРУДОВОЙ ЖИЗНИ МОЛОДЕЖИ РОССИИ – КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва – 2008
Работа выполнена в Научно-исследовательском институте труда и социального страхования
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Атносенков Евгений Григорьевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Волгин Николай Алексеевич доктор экономических наук, профессор Журавлева Тамара Борисовна доктор экономических наук, профессор Щипанова Дорина Григорьевна
Ведущая организация: Московский государственный университет, Экономический факультет
Защита состоится «12» марта 2009 г. в час. на заседании диссер тационного совета Д 224. 003.01 при Научно-исследовательском институте труда и социального страхования по адресу: 105064, Москва, ул. Земляной вал,
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Научно-исследо вательского института труда и социального страхования Автореферат разослан «_» 200 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент Яковлев Р.А.
1.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования определяется необходимостью создания условий для расширенного воспроизводства рабочей силы молодежи в со временной России на основе роста качества трудовой жизни. Поиск решений в данной сфере обусловлен следующими обстоятельствами.
В результате трансформации экономической системы России произошли принципиальные изменения в социально-трудовых отношениях, повлекшие за собой возникновение новых проблем, связанных с формированием рынка труда, спросом и предложением рабочей силы, новыми формами регулиро вания заработной платы, доходами и уровнем жизни населения, условиями и охраной труда, формированием системы социального обеспечения с учетом новых условий. Это оказало влияние на положение работников, в особенно сти молодежи как одной из социально уязвимых групп населения.
Молодежь, составляя значительную часть трудовых ресурсов, представля ет собой прообраз российского будущего. Низкий уровень доходов, пробле мы безработицы, неудовлетворенность условиями и содержанием труда и как следствие, низкий уровень качества трудовой жизни могут привести к сни жению потребности в труде, формированию нежелания трудиться, асоциаль ным формам поведения в обществе. Ценностные ориентации и экономиче ские убеждения, полученные в молодом возрасте, сохраняются в основном на протяжении всей жизни. Стабильность российского общества, уровень раз вития экономики в ближайшие десятилетия во многом зависят от качества трудовой жизни молодежи в настоящее время.
Общепринятая в странах Западной Европы и США концепция качества трудовой жизни (КТЖ), ориентированная на социальные аспекты трудовой деятельности, во многом не применима для российских условий, что связано с национальными и культурными особенностями России, а также сложив шейся в последние годы социально-экономической ситуацией, явившейся ре зультатом перехода от планово-централизованных методов управления к ры ночным. В этой связи необходимо теоретическое и методологическое обос нование концепции формирования качества трудовой жизни молодежи, при емлемой в современной России.
Основными критериями экономического и социального развития страны является состояние трудового потенциала, эффективности его формирования и использования, что в значительной степени определяется уровнем КТЖ молодых людей. Это обуславливает необходимость разработки основных на правлений регулирования КТЖ молодежи на различных уровнях экономики.
Актуальность темы исследования усиливается тем, что она имеет практи ческую направленность. Наряду с разработкой теоретических и методологи ческих положений исследование содержит практические рекомендации и вы воды, использование которых может внести определенный вклад в разработ ку и реализацию политики повышения качества трудовой жизни молодежи в стране, как на региональном уровне, так и на уровне предприятия.
Таким образом, недостаточная научная разработка и существенные недос татки в практическом решении ряда вопросов, связанных с качеством трудо вой жизни молодежи, послужили основанием для выбора темы диссертаци онного исследования и определили структуру работы.
Степень разработанности проблемы. Концепция качества трудовой жизни сформировалась в 70-е гг. ХХ в. на основе теорий, касающихся трудо вой деятельности: Э. Мэйо, Ф. Герцберга, А. Маслоу, Д. Макгрегора, Р. Уол тона, позднее Э. Лоулера, Ж. Роде и получила развитие в странах Западной Европы и США. Теоретические аспекты проблемы повышения КТЖ в 80-90 х гг. ХХ в. исследовались зарубежными авторами P. Allan, A. Bunz, R.
Cremer, R. U. Cunningam, R. Jochimsen H. Knepel, M. Klbach, D. Meyer, D.
Olshfski, W. Weber. Взаимосвязь отдельных сфер трудовой жизни и КТЖ ра ботников изучалась R. Jansen, C. Eick, R. Hueting. Вопросам оценки уровня КТЖ и разработке индикаторов посвящены работы H. Strohauer, H.-J. Gartner, W. Elsner, A. Roth, K. Schach. В последние годы многие западноевропейские экономисты изучают проблемы качества трудовой жизни молодежи в тесной взаимосвязи с применением нестандартных, главным образом гибких форм занятости и режимов рабочего времени. Такой подход значительно расширя ет возможности трудоустройства учащейся молодежи, молодых людей, имеющих малолетних детей и т. д., т. е. тех групп, которые являются более социально уязвимыми и менее конкурентоспособными на рынке труда. Во просы нестандартной занятости и нестандартных режимов рабочего времени исследовали отечественные и зарубежные ученые Б.А. Аникин, Ю.Н. Болды рев, Н.Т. Вишневская, В.Е. Гимпельсон, С.А. Ефимова, Т. Измайлова, Т.С.
Карабчук, А.А. Никифорова, G. Bosch, D. Brnecke, A. Bssing, P. Drsam, C.
Flter-Hoffman, K. Hegendrfer, C. Hermann, J. Kutscher, K. Linnenkohl и др.
Но в настоящее время многие аспекты нестандартной занятости, в особенно сти гибкие формы работы, остаются недостаточно исследованными.
Несмотря на неоднозначное восприятие концепции КТЖ в нашей стране в советское время, отдельные аспекты КТЖ разрабатывались в рамках вопро сов, касающихся научной организации труда, гуманизации труда, качества труда Е.Г. Антосенковым, Л.С. Бляхманом, Н.А. Волгиным, А.С. Егоровым, В.П. Зинченко, А.Ф. Зубковой, Е.И. Капустиным, Е.Д. Катульским, С.А. Ко силовым, Н.К. Кульбовской, В.Г. Макушиным, В.М. Муниповым, А.А. Ни кифоровой, И.М. Разумовым, В.А. Сидоровым, Г.Э. Слезингером, Г.В. Слуц ким, Е.Л. Смирновым, А.П. Степановым, А.В. Филипповым, И.И. Шапиро.
Социологические аспекты проблемы нашли отражение в работах А.Г. Здра вомыслова и В.А. Ядова.
В 90-х гг. ХХ в. в отечественной экономической литературе появились ра боты, в которых изучались основные положения зарубежных концепций КТЖ и зарубежный опыт внедрения программ качества трудовой жизни на отдельных предприятиях (О.А. Платонов, Т.Н. Матрусова).
В последние годы качество трудовой жизни исследуется большинством отечественных экономистов как один из элементов качества жизни. Пробле мы качества жизни и в том числе КТЖ разрабатывались Б.М. Генкиным, Н.А.
Гореловым, А.К. Зайцевым, А.П. Егоршиным, И.А. Ивановой, Р.П. Колосо вой, В.В. Куликовым, О.В. Митиной, Ю.П. Кокиным, В.Д. Роиком, П.Э.
Шлендером, Р.А. Яковлевым. Исследованию основных условий, обеспечи вающих КТЖ в России, уделяется внимание в работах А.П. Горкина, П.В.
Журавлева, Ю.Г. Одегова, Н. Мазаевой, В.Ф. Потуданской, С. Третьяка, Н.И.
Тучкова. Системное исследование, определяющее экономическую природу качества трудовой жизни в современной России было проведено В.А. Цыган ковым.
Интерес к молодежи как социально-демографической группе трудовых ресурсов в нашей стране проявился еще в советское время с середины ХХ в., что нашло отражение в работах С.Н. Иконниковой, В.Н. Боряз, А.И. Вишняк, Н.Н. Чурилова, Д.А. Карпенко. В последние годы трудовым проблемам мо лодежи посвятили свои исследования отечественные и зарубежные экономи сты S. Hnsch, D. Hundt, Л.В. Вандышева, В.В. Выборнова, В.И. Герчиков, Е.А. Дунаева, И.Г. Зутова, Е. Ильясов, С.И. Макарова, А. Мусабаева, С.Д.
Резник, Л.О. Ромашова, Б.А. Ручкин, А.А. Щегорцов, А. Шулус. Взаимосвязь трудовых ценностей и культурной среды, влияние экономического уклада на трудовые ценности и ориентации молодых людей изучали Е.М. Жидкова, Н.В. Кофырин, Т.Г. Озерникова, Г.Г. Силласте, Т.В. Хлопова, Е.Ю. Шехов цова. Молодежь как особая группа трудовых ресурсов исследовалась в рабо тах Н.М. Римашевской, Д.Н. Шайкина, Л.Ю, Зайниевой. Отдельные элемен ты качества трудовой жизни молодежи изучались Г.М. Севостьяновым, В.И.
Штифановым.
В то же время до настоящего времени не проводились комплексные ис следования, посвященные вопросам формирования качества трудовой жизни молодежи, не выявлены различия КТЖ молодых людей, относящихся к раз личным сегментам рынка труда, не разработаны показатели оценки уровня качества трудовой жизни молодежи на различных уровнях экономики, основ ные направления регулирования КТЖ молодежи в современных условиях. Это определило выбор цели и задач данного исследования. Необходимым услови ем для позитивного изменения социально-экономических отношений является научное обоснование развития отношений между работодателями, работника ми и государством на базе формирования новых концептуальных взглядов на проблему качества трудовой жизни молодежи в России. Кроме того, получен ные в ходе выполнения работы результаты, могут быть использованы при раз работке программ повышения качества трудовой жизни молодежи в регионе и на предприятиях.
Объектом исследования является качество трудовой жизни молодежи как значимая составляющая социально-трудовых отношений.
Предметом исследования являются социально-трудовые отношения в России на современном этапе.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертаци онное исследование базируется на основных положениях экономической тео рии, экономики и социологии труда, общей теории управления, теории моти вации, трудах отечественных и зарубежных исследователей, рассматривающих проблемы развития концепций качества трудовой жизни, социально-трудовых отношений, занятости, гуманизации труда. Для обоснования выводов в ходе исследования применялись методы классификаций, сравнительного анализа, социологические методы (анкетирование), научного наблюдения. В ходе про ведения исследования использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, конвенции и рекомендации МОТ, статистические дан ные, материалы международных и всероссийских и конференций.
Информационную базу исследования составили ежегодные издания Фе деральной службы государственной статистики «Россия в цифрах», «Россий ский статистический ежегодник», ежегодные статистические сборники мате риалов Омской области (мониторинги регистрируемого рынка труда в Омской области, показателей социально-экономического развития региона), данные оперативного учета предприятий Омской области, материалы, собранные дис сертантом в процессе опросов и анкетирования работников предприятий и другие официальные материалы.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретико методологических подходов к исследованию и рекомендаций по совершенст вованию государственной политики регулирования качества трудовой жизни молодежи как на федеральном, так и на региональном уровне, а также на уровне предприятия.
Задачи исследования:
- исследовать генезис и развитие концепции качества трудовой жизни;
- выявить национальные особенности моделей качества трудовой жизни, существующих в настоящее время в экономически развитых странах: США, Японии, ФРГ, России;
- раскрыть направления трансформации теоретических представлений о качестве трудовой жизни под воздействием процесса глобализации, проана лизировать влияние глобализации на различные группы населения России;
- дать основные характеристики процесса воспроизводства рабочей силы молодежи в современных условиях в России;
- исследовать сегменты молодежного рынка труда, формирующиеся под влиянием различных групп признаков, выявить различия качества трудовой жизни молодых людей, относящихся к различным сегментам рынка труда;
- провести аналитический обзор и обобщение германского опыта по при менению нестандартных (гибких) форм занятости работников как направле ния повышения КТЖ;
- систематизировать наиболее значимые объективные факторы, оказы вающие влияние на трудовую жизнь молодежи в Российской Федерации в современных условиях;
- раскрыть основные направления регулирования качества трудовой жиз ни молодежи на различных уровнях экономики;
- определить систему количественно-качественных показателей оценки качества трудовой жизни молодежи на мезоуровне;
- предложить авторский методический подход к оценке качества трудо вой жизни молодежи на уровне предприятий.
Научная новизна работы:
- в генезисе и развитии концепции качества трудовой жизни выделены три периода формирования: доклассический, классический, гуманистический.
Каждому этапу дана характеристика;
- выявлены различия в подходах к решению проблем качества трудовой жизни в отдельных странах (США, Германия, Япония, Россия), определены проблемы, возникающие при реализации программ повышения качества тру довой жизни в данных странах;
- раскрыты направления влияния глобализационных процессов на КТЖ (в частности, имеет место синтез национальных ценностей и представлений и представлений и стандартов, которые несет с собой глобализация), что соот ветствующим образом формирует отношение к труду и другие характеристи ки КТЖ;
- выделены страты населения России, в различной степени вовлеченные в процесс глобализации и находящиеся под различным ее влиянием;
- дана характеристика процесса воспроизводства рабочей силы молодежи в современных условиях в России;
показано, что низкий уровень оплаты тру да и социальных выплат препятствует расширенному воспроизводству рабо чей силы;
воспроизводство рабочей силы молодежи в масштабах страны в последующие годы будет страдать из-за низких показателей здоровья насе ления;
формирование маргинальной прослойки молодых людей снижает ка чественные характеристики рабочей силы;
увеличивающаяся численность молодежи с высшим и среднеспециальным образованием улучшает качест венные характеристики рабочей силы и способствует ее расширенному вос производству, но дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда ведет к недоиспользованию трудового потенциала;
- определены сегменты молодежного рынка труда, формирующиеся под влиянием демографической, отраслевой, географической и психографиче ской групп признаков и выявлены различия качества трудовой жизни моло дых людей, относящихся к различным сегментам рынка труда;
- систематизированы наиболее значимые объективные факторы, оказы вающие влияние на качество трудовой жизни молодежи (социально экономические – демографическая ситуация, уровень медицинского обслу живания, социальная инфраструктура, законодательные и нормативные акты, развитие персонала, личностные характеристики, оплата и стимулирование труда;
технико-организационные – организация производства, материально техническая база производства) а также факторы, играющие ключевую роль с точки зрения субъективной оценки молодых работников (социально экономические – уровень доходов и качества жизни, социальные гарантии, возможности самореализации и самовыражения;
технико-организационные – качество управления персоналом, технико-технологический уровень произ водства, организация труда и управления производством, условия и охрана труда);
- обоснована система показателей оценки качества трудовой жизни моло дежи на уровне региона, отражающая состояние таких параметров, как га рантии занятости;
вознаграждение за труд;
условия труда;
удовлетворенность трудом;
возможность профессионального роста;
гибкость использования ра бочего времени;
качество дотрудовой жизни;
демографическая ситуация в регионе;
- предложена методика оценки качества трудовой жизни молодежи на уровне предприятий, позволяющая оценить такие параметры КТЖ, как воз награждение за труд, условия труда, гибкость использования рабочего вре мени, производительность труда, трудовая мобильность, удовлетворенность трудом, инвестиции в человеческий капитал, гарантии занятости, уровень механизации и автоматизации, состояние культурных и социально-бытовых условий работников, выявлены основные социально-экономические пробле мы использования труда молодежи, негативно отражающиеся на качестве трудовой жизни молодых людей, в том числе: отсутствие возможности полу чения желаемого образования, проблема трудоустройства, отсутствие гаран тий занятости, низкий уровень оплаты труда, ограниченные возможности приобретения жилья, ограниченные возможности карьерного роста и долж ностного продвижения;
- разработана концепция формирования качества трудовой жизни моло дежи в Российской Федерации в современных условиях, основанная на обес печении дифференцированного подхода к повышению КТЖ молодежи в за висимости от региона и отрасли;
создании системы трудовой мотивации и стимулирования молодых людей с учетом стратегии государственного разви тия и условий для формирования трудовой идеологии молодежи;
использо вании нестандартных форм занятости, в особенности гибких в рамках обес печения занятости;
регулировании качества трудовой жизни молодежи по средством проведения целенаправленной государственной политики, позво ляющей осуществлять стратегический подход к формированию, использова нию и развитию трудовых ресурсов молодежи;
разработке и внедрении про грамм повышения КТЖ молодежи на предприятиях;
- обобщен опыт применения гибких форм занятости и режимов рабочего времени, получивших распространение на немецких предприятиях. Обосно вана целесообразность использования форм нестандартной занятости (счета рабочего времени, аморфное рабочее время, рабочее время по доверию, теле труд), которые еще не нашли широкого применения на отечественных пред приятиях;
раскрыты особенности применения, достоинства и недостатки раз личных моделей гибкого рабочего времени;
предложена классификация сче тов рабочего времени;
определено влияние различных моделей и форм не стандартной занятости на качество трудовой жизни работников предприятий;
- предложены основные направления регулирования качества трудовой жизни молодежи на трех уровнях: федеральном, в рамках государственной молодежной политики;
региональном, в рамках региональной молодежной политики и на микроуровне, путем разработки и внедрения программ повы шения качества трудовой жизни на успешно функционирующих предприяти ях. Основные направления регулирования КТЖ молодежи на федеральном уровне включают: обеспечение занятости молодых работников;
формирова ние системы социальных выплат для молодых людей, создание социальной инфраструктуры для молодежи;
формирование действенной трудовой идео логии, направленной на формирование потребности служения обществу и ак тивной гражданской позиции молодых людей. На уровне регионов основные направления регулирования предполагают: мониторинг состояния качества трудовой жизни молодежи с помощью системы показателей;
проведение дифференцированного подхода к регулированию качества трудовой жизни в зависимости от социально-экономического положения региона;
регулирова ние миграционных потоков;
обеспечение занятости молодежи путем коорди нации действий профессиональных учебных заведений, работодателей и вы пускников. Основные направления регулирования КТЖ молодежи на микро уровне предусматривают: применение системы индикаторов для определения состояния отдельных составляющих качества трудовой жизни;
создание сис темы трудовой мотивации молодежи;
формирование системы партисипатив ного управления, предполагающей участие молодых работников в управле нии предприятием;
развитие корпоративной культуры, способствующей ста новлению трудовой идеологии;
применение гибких форм занятости и режи мов рабочего времени, способствующих сохранению занятости молодых ра ботников и повышению удовлетворенности трудом;
создание социальной инфраструктуры.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость исследования состоит в разработке концептуальных и методологи ческих основ регулирования качества трудовой жизни молодежи в системе социально-трудовых отношений современного периода, что способствует раз витию данного научного направления и может служить основой для принятия целесообразных и значимых экономических решений при разработке целена правленной государственной политики повышения качества трудовой жизни молодежи, способствующей росту трудового потенциала общества. Практиче ская значимость содержащихся в диссертационном исследовании положений и рекомендаций состоит в возможности использования предложенных методи ческих рекомендаций в деятельности Министерства труда и социального раз вития Омской области при подготовке и реализации мероприятий, направлен ных на повышение качества трудовой жизни молодежи, предприятиями при формировании внутрифирменной политики, направленной на повышение КТЖ молодежи и совершенствование социально-трудовых отношений. Основные положения диссертации могут использоваться в учебном процессе при подго товке специалистов, изучающих дисциплины, затрагивающие проблемы эко номики труда, социологии труда, трудовых ресурсов и рынков труда, социаль но-трудовых отношений.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссерта ции докладывались на международных, всероссийских и региональных, науч ных, научно-практических конференциях. Основными из них являются: «Со циально-экономические приоритеты развития стран СНГ» (Алмата, 2003), «Управление персоналом: теория и практика» (Санкт-Петербург, 2004), «Тор гово-экономические проблемы регионального бизнес-пространства» (Челя бинск, 2004), «Актуальные проблемы труда и социальной политики» (Омск, 2004), «Энергия молодых – экономике России» (Томск, 2004), «Социально экономические проблемы формирования трудовых отношений» (Омск, 2006), «Проблемы управления трудовыми ресурсами на рынке труда Омской облас ти» (Омск, 2005), «Рынок труда и качество профессионального образования» (Пенза, 2005), «Воспроизводственный потенциал региона» (Уфа, 2007), «Кон курентоспособность региональной экономики: опыт, проблемы, перспективы» (Омск, 2007). Результаты исследования использованы при разработке концеп ции кадровой политики, нашли применение в практике работы по развитию социально-трудовых отношений на ряде предприятий региона, а также в учеб ном процессе Омского государственного технического университета и на кур сах повышения квалификации специалистов Министерства труда и социально го развития Омской области.
Публикации. Результаты диссертационного исследования опубликованы в монографиях, научных журнальных статьях, тематических сборниках науч ных трудов, материалах конференций. Всего по теме диссертации опубликова но 47 научных работ, в которых лично автору принадлежит 38,1 печатных лис тов, в том числе в рекомендованных ВАК изданиях – 13,0.
Структура диссертации. Содержание диссертации изложено на 303 стра ницах. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использо ванной литературы, приложения, включая 12 таблиц и 19 рисунков.
Общая структура диссертации Введение Глава 1. Теоретические основы изучения качества трудовой жизни 1.1. Генезис и развитие концепции качества трудовой жизни 1.2. Особенности трактовок проблем качества трудовой жизни в разных странах 1.3. Влияние процессов глобализации на качество трудовой жизни различных групп населения Глава 2. Трудовые ресурсы молодежи в системе воспроизводства рабо чей силы 2.1. Особенности воспроизводства рабочей силы молодежи 2.2. Сегментация рынка труда молодежи 2.3. Качество трудовой жизни в отдельных сегментах молодежного рынка труда Глава 3. Концепция качества трудовой жизни молодежи - методология построения 3.1. Факторы формирования качества трудовой жизни молодежи 3.2. Оценка качества трудовой жизни молодежи в регионе 3.3. Методика оценки качества трудовой жизни молодежи на предприятиях 3.4. Концептуальные основы формирования качества трудовой жизни моло дежи в России Глава 4. Нестандартные формы занятости как направление повышения качества трудовой жизни молодежи 4.1. Гибкие формы занятости и режимы рабочего времени 4.2. Счета рабочего времени 4.3. Телетруд как одна из форм нестандартной занятости 4.4. Гибкие модели неполного рабочего времени и посменной работы, аморфное рабочее время, рабочее время по доверию Глава 5.Основные направления регулирования качества трудовой жиз ни молодежи 5.1. Формы регулирования качества трудовой жизни 5.2. Регулирование качества трудовой жизни молодежи на предприятиях и на региональном уровне.
Заключение II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ 1. Генезис и развитие концепции качества трудовой жизни. Категория КТЖ в качестве самостоятельной разрабатывается с 70-хх гг. ХХ в. Но от дельные ее составляющие рассматривались в том или ином виде на протяже нии всей истории экономической науки. В диссертационной работе выделено три этапа генезиса и развития концепции качества трудовой жизни (рис. 1):
доклассический, классический, гуманистический. Доклассический период (до конца ХIX в.) – характеризуется тем, что учеными затрагивались, но фунда ментально не разрабатывались отдельные вопросы, связанные с КТЖ (отно шение к труду, содержательный и несодержательный труд и т.д.). Классиче ский период (с 90-х гг. ХIX в.) – время формирования технократического подхода к проблемам КТЖ – характеризуется тем, что существующие в дан ное время трудовые теории и теории управления рассматривают человека как неотъемлемую часть организации, но его проблемам и потребностям в орга низации не уделяется должного внимания. Считается, что круг интересов ра ботника замыкается на экономической выгоде. Гуманистический период (с 20–30-х гг. ХХ в.) – время формирования теорий, рассматривающих человека как личность с широким диапазоном потребностей, способную творчески развиваться. Многие исследователи пытаются соединить отдельные элемен ты теории Ф. Тейлора и его последователей с личностным подходом к работ нику (методы управления во многом остаются прежними, главным мотивато ром является экономическое стимулирование, но при этом уделяется внима ние условиям труда, взаимоотношениям в трудовом коллективе, содержанию труда).
Принято считать, что корни концепции КТЖ связаны с развитием протес тантской трудовой этики, разработка которой принадлежит М. Веберу. Но еще в Древней Греции труд являлся неотъемлемой составляющей жизни сво бодных граждан, что предопределило расцвет экономики. Ксенофонт считал, что необходимо различать труд руководителей и труд исполнителей, относя к последнему тяжелый физический труд. В Древнем Риме формируется нега тивное отношение к труду, что привело к обнищанию большей части населе ния, деградации общества и явилось одной из причин падения Римской Генезис и развитие концепции КТЖ Доклассический период Классический период Постклассический период Формирование (до 90-х гг. ХIХ в.) (с 90-х гг. ХIХ в.) (с 20-х гг. ХХ в.) рационализма в философии (VII-VIII вв.) Гуманистический подход Технократический подход Донаучный подход Теория «человеческих Э. Мэйо 20–30 гг.
отношений» ХХ в.
Представители: Трудовые Ф. Тейлор, 90-е гг.
Мотива- Содержатель- А. Маслоу, К. Алдерфер, Ксенофонт (VI в. до теории Г. Форд ХIХ – ционные ные Ф. Герцберг, н.э.), Августин нач. ХХ в.
теории Д. Мак-Клеланд 50- (IV-V в.) и др.
Процессуаль- С. Адамс, В. Врум, гг.
Теории Л. Гьюлик, 30–40 гг.
ные Д. Макгрегор, В. Оучи ХХ в.
управления Л. Урвик ХХ в.
Л. Портер, Э. Лоулер Подкрепления Б. Скиннер Теории управления К. Арджирис, Р. Ликерт Концепция КТЖ Современные теории (60-90 гг. ХХ в).
«Гуманизации труда» И. Деламот, О. Желинье, К. Леви-Лебуайе «Обогащения труда» «Производственной демократии» Рис. 1. Генезис и развитие концепции КТЖ империи. Таким образом, отношение к труду, как отдельного индивида, так и всего общества, влияющее на субъективное восприятие КТЖ, может значи тельно воздействовать на экономическую жизнь страны или региона.
Зарождение капиталистического производства и сопутствующая ему ме ханизация труда приводят к тому, что в работах ученых-философов возника ет рационалистический подход, рассматривающий мир как механизм, детали которого взаимосвязаны и слаженно работают. Человек и его трудовая дея тельность рассматриваются как часть такого механизма (Ф. Бэкон, Т. Гоббс, Р. Декарт). Данные философские воззрения формировали менталитет евро пейского общества XVII–XVIII вв. и явились фундаментом для возникнове ния технократического подхода к работникам предприятий. Основоположник научной организации труда Ф. Тейлор в 90-х гг. XIX в. внедрил на несколь ких предприятиях жесткую систему регламентации труда. Работник рассмат ривался им как существо рациональное, ориентированное на получение воз награждения. Взаимоотношения в трудовом коллективе, социальные ценно сти, потребности в самовыражении не учитывались. Это вызвало рост не удовлетворенности трудом и способствовало развитию процесса отчуждения труда. После создания Г. Фордом конвейерного производства регламентация трудовой деятельности еще более усилилась. Персонал должен был адапти роваться к технике, добиваясь максимального соответствия технической сис теме. Это препятствовало реализации способностей нового поколения работ ников, способных к развитию и самообучению, принятию самостоятельных решений.
В данных условиях зародилась теория «человеческих отношений», поло жившая начало гуманистическому подходу к решению проблем в трудовой сфере (Э. Мэйо). Её сторонники считали, что необходимо учитывать соци альные и психологические аспекты труда, организация должна быть ориен тирована в большей мере на людей, чем на производство. Теория «человече ских отношений» впервые затронула отдельные аспекты проблемы КТЖ с научной точки зрения. Но при этом на предприятиях по-прежнему применя лись авторитарные методы управления, главная роль отводилась материаль ному стимулированию. В 50–60-х гг. ХХ в. возникают различные мотиваци онные теории, призванные повысить эффективность труда: содержательные, анализирующие структуру потребностей и мотивов личности (А. Маслоу, К.
Алдерфер, Ф. Герцберг, Д. Мак-Клелеанд);
процессуальные, изучающие влияние на мотивацию внешних факторов (С. Адамс, В.Врум, Д. Макгрегор, В. Оучи, Э. Лоулер);
теория подкрепления, исследующая проблемы измене ния людей в процессе труда, адекватность использования немедленного воз награждения. В них были сформулированы отдельные элементы понятия КТЖ. Теории мотивации показывают, что поведение человека не является сугубо рациональным, удовлетворенность от трудовой деятельности зависит от многих факторов. Отдельные аспекты КТЖ получили развитие в теориях организации и управления. Классические организационные теории (Л. Гью лик, Л. Урвик) исходили из того, что любая организация должна носить вне личностный, беспристрастный характер. Прослеживается определенная па раллель данной теории с концепцией Ф. Тейлора: работник рассматривается с точки зрения технократического подхода. Позже появилась теория К. Ард жириса, который оспаривает восприятие работника как «экономического» человека и считает, что для развития личности необходимо развитие самой организации. Р. Ликерт подчеркивал, что необходимо уделять внимание пси хологическому климату в коллективе и трудовой демократии. Последователи концепции «человеческих отношений» внесли вклад в исследование проблем КТЖ, разработав отдельные элементы качества трудовой жизни.
К 60-м гг. ХХ в. сложился ряд теорий и концепций, призванных улучшить положение в сфере труда: «гуманизации труда», «обогащения труда», «про изводственной демократии». Теорию «гуманизации труда» разрабатывали французские социологи И. Деламот, О. Желинье, К. Леви-Лебуайе и др. Они отрицали чрезмерное влияние психологических факторов на трудовую дея тельность, пытаясь синтезировать положительные стороны теорий Ф. Тейло ра и «человеческих отношений». Считали, что гуманизация труда представ ляет собой адаптацию трудовой деятельности к человеку и включает рацио нализацию труда и производства, изменение организации труда. Теория «обогащения труда» уделяет внимание содержательности трудового процес са и его влиянию на повышение производительности и эффективности труда.
Концепция «производственной демократии» сложилась под влиянием взгля дов Дж. Коула и подразумевает участие работников в принятии решений и управлении. Для реализации данной цели создавались заводские советы из представителей руководства предприятия и наемных работников. Различные направления повышения КТЖ стали рассматриваться в рамках сложившихся в 60-х гг. в трудовой сфере теорий и концепций, призванных повысить про изводительность и эффективность труда (в рамках ранее существовавших теорий рассматривались лишь разрозненные вопросы, связанные с КТЖ). Но данные теории затрагивали лишь отдельные стороны качества трудовой жиз ни.
В 70-х гг. ХХ в. в США и Западной Европе возникает концепция КТЖ, связанная с теорией «человеческого капитала» и ставящая во главу угла че ловека как самостоятельную творческую личность, оптимально реализую щую свои способности при создании благоприятных условий.
Концепция КТЖ неоднозначно воспринималась в советское время в на шей стране. В условиях плановой экономики отдельные аспекты КТЖ разра батывались в рамках вопросов гуманизации труда (И.М. Макаров, М.Г. Мо шенский, В.Н. Васильев, В.Ф. Потуданская), научной организации труда (Е.Г. Антосенков, А.В. Ермакова и др.). Многие советские экономисты, гово рили о необходимости гуманистического подхода к человеческой личности на производстве, способствующего раскрытию творческого потенциала (М.А. Ковригин, Н.И. Пилипенко). Данное теоретическое направление разви вается по настоящее время.
2. Особенности трактовок проблем качества трудовой жизни в различ ных странах. В диссертационной работе выявлены национальные особенно сти трактовок КТЖ (см. рис. 2).
В США в 70-х – 80-х гг. ХХ в. производится оценка качества трудовой жизни работников на предприятиях, ведется дискуссия о его показателях. В начале 90-х гг. ХХ в. исследователи связывают повышение КТЖ с повыше нием конкурентоспособности организации (P. Allan, P. Loseby, D. Meyer). В настоящее время американские экономисты не могут прийти к согласию от носительно целей повышения КТЖ (рост производительности труда;
улуч шение условий работы;
превращение организаций в важную часть жизни;
рост удовлетворенности трудом;
увеличение потенциала индивидуального развития;
развитие у работников понимания собственного благополучия).
D. Olshfski и R.U. Cunningam считают, что такие методы, как группы реше ния проблем с участием руководителей и рядовых сотрудников и совместное участие в прибылях порождают противоречия. Представители профсоюзов подчеркивают, что руководители предприятий преследуют собственные це ли, а программы КТЖ не повышают уровень дохода работников. Из-за угро зы стабильности и выживанию предприятий в США в последние годы руко водство фирм прибегает к увольнению сотрудников, отказывается от гибких графиков работы, прекращает обучение персонала, что уничтожает положи тельный опыт применения программ КТЖ.
Западногерманские исследователи R. Cremer, H. Knepel в 70-х–80-х гг. ХХ в.
указывают на недостаточное развитие теоретической базы для комплексного изучения проблем качества трудовой жизни. Уделяется внимание разработке индикаторов оценки КТЖ, изучается взаимосвязь отдельных сфер трудовой жизни с качеством трудовой жизни работников (A. Bunz, R. Jansen., K Schacht, H. Strohauer, H.-J. Gartner, C. Eick). В 1982 г. W. Elsner предложена методика расчета индекса КТЖ, определен его уровень для западногерман ского общества 70-х гг. ХХ в. W. Elsner подчеркивает тесную взаимосвязь КТЖ с состоянием рынков труда, уровнем безработицы, конфликтами в об ществе, воспроизводством рабочей силы, образованием и повышением ква лификации, жизнью до и после профессиональной деятельности. Среди за падногерманских исследователей ведется дискуссия о том, должен ли индекс КТЖ рассчитываться на численность занятых. Особенностью исследований в сфере качества трудовой жизни в Германии является применение расчета КТЖ на уровне предприятия, региона, всей экономики. Многие современные работы немецких экономистов затрагивают теоретические аспекты изучения качества трудовой жизни. M. Klbach рассматривает повышение последнего как одно из направлений развития организации, употребляя как синонимы понятия «качество трудовой жизни» и «гуманизация труда». А. Bssing, A.
Drodofsky и K. Hegendrfer понимают под КТЖ субъективную меру относя щихся к сфере труда благополучия и удовлетворенности. Это указывает на отсутствие единства терминологии. В последние годы в ФРГ исследования КТЖ (A. Bssing, A. Drodofsky, K. Hegendrfer) носят главным образом при кладной характер: авторы изучают его изменение на предприятиях в связи с применением гибких форм занятости.
В Японии вопросы повышения качества трудовой жизни разрабатывались в рамках концепции «всеобщего контроля качества». Здесь не прижились американские мотивационные теории в связи с особенностью культурной японской среды. Следовательно, были иными и подходы к повышению КТЖ.
До настоящего времени в Японии не делается существенных различий в оп ределении понятий «качество трудовой жизни», «гуманизация труда», «каче ство профессиональной жизни». Для Японии характерен закрытый рынок труда с пожизненным наймом персонала. Для поддержания КТЖ и конкурен тоспособности компании японские предприятия проводили политику воз держания от увольнений путем сокращения сверхурочного времени работы при активной поддержке государства. Многие предприятия обучали персонал методам контроля качества и предлагали сотрудникам в небольших рабочих группах («кружках качества») вести дискуссии по поводу качества продук ции, организации трудового процесса, условий труда, т.е. была создана воз можность приобщить сотрудников к планированию, контролю и улучшению трудового процесса для улучшения КТЖ. Но в 80-е гг. ХХ в. под влиянием различных причин стали использоваться источники рабочей силы, характер ные для открытого рынка труда (прием на работу безработных, вторичная за нятость). Это оказало влияние на мотивацию молодежи и вызвало необходи мость поиска новых методов повышения КТЖ.
В СССР в 80-х гг. ХХ в. исследователи стали уделять все большее внима ние «человеческому фактору». В.А. Филиппов, Л. С. Бляхман и В. А. Сидо ров связывали с развитием человеческого фактора изменение качества рабо ты. В диссертационной работе отмечается, что два данных понятия имеют существенное различие. Понятие «качество трудовой жизни» подразумевает, что решающая роль при повышении эффективности труда принадлежит че ловеку, а условия, в которых осуществляется трудовая деятельность, опреде США Германия Особенности: Особенности:
Разработка программ - применение расчета КТЖ + средства на по- уровня КТЖ для вышение КТЖрост общества в целом удовлетворенности тру- и отдельных регионов;
домрост качества то- - установление тесной варов и услуг повы- взаимосвязи КТЖ шение конкурентоспо- с нестандартными собности формами занятости предприятия Проблемы:
Проблемы: Спорные вопросы: Спорные вопросы:
- недостаточная разработка - противостояние - определение целей - целесообразность рас теоретической с профсоюзами, КТЖ;
чета уровня КТЖ на базы;
- нестабильность поли- - целесообразность при- численность занятых;
- отсутствие тической и деловой менения методов, подра- - дискуссия о целесооб статистических данных по среды зумевающих распреде- разности оценки субъек ряду показателей КТЖ;
ление власти между ра- тивного восприятия - отсутствие единства ботниками и руково- уровня КТЖ терминологии при дством определении КТЖ Рис. 2. Современные взгляды на проблему качества трудовой жизни (начало) Япония Россия Особенности: Особенности:
Закрытый рынок тру- Неприемлемость дагрупповая идеоло- общепринятой гиякружки качест- трактовки КТЖ;
ваповышение два блока направлений КТЖсистема всеобще- повышения КТЖ – го контроля качества основной и дополни тельный Спорные вопросы:
Проблемы: Проблемы:
-существование различ - модификация системы Спорные вопросы: - до нач. 90-х гг. ХХ в.
ных классификаций пожизненного найма и -неясность в разнице объектом внимания бы факторов КТЖ;
необходимость поиска понятий «КТЖ», ло качество труда - отсутствие единства новых методов «гуманизация труда», (работы), а не КТЖ мнений относительно индика повышения КТЖ для «качество профессио- - не исследованы торов КТЖ определенного контин- нальной жизни» особенности КТЖ - нет общепринятой гента работников работников различных методики расчета возрастных групп уровня КТЖ Рис. 2. Современные взгляды на проблему качества трудовой жизни (окончание) ляют эффективность реализации его способностей и потенциала. Понятие «качество работы» синтезирует результаты количественного и качественного анализа трудового процесса, т. е. во главу угла ставится обезличенный тру довой процесс и такие его параметры, как сложность, квалификация, усло вия, народнохозяйственное значение. Важность «человеческого фактора» признается, но ему придается второстепенное значение. С 90-х гг. ХХ в. ис следование проблемы качества трудовой жизни в России ведется по различ ным направлениям. О.А. Платонов анализирует американский опыт повыше ния КТЖ. В.Ф. Потуданская и В.А. Цыганков говорят о неприемлемости об щепринятой трактовки качества трудовой жизни для отечественной эконо мики, выделяя два блока направлений повышения КТЖ: основной (обеспече ние занятости, достойного уровня оплаты труда, создание безопасных усло вий труда) и дополнительный (повышение содержательности труда, развитие трудовой демократии, целенаправленное изменение отношения к труду). Н.
Мазаева исследует КТЖ как важный аспект управления персоналом. А.П.
Егоршин и А.К. Зайцев уделяют внимание разработке показателей, предла гают векторное представление о КТЖ. С. Третьяк разрабатывает вопросы КТЖ применительно к предприятиям сферы услуг, указывая на тесную взаи мосвязь между удовлетворенностью клиентов и качеством трудовой жизни персонала предприятий. Н.А. Горелов исследует факторы, влияющие на ка чество трудовой жизни и показатели оценки.
Проведенное исследование позволило выделить следующие проблемы ис следования качества трудовой жизни в России: существуют различные клас сификации факторов;
отсутствует единство мнений относительно индикато ров КТЖ;
нет общепринятой методики расчета уровня КТЖ;
не исследованы особенности качества трудовой жизни работников различных возрастных групп.
3. Влияние глобализации на качество трудовой жизни различных групп населения. Глобализационные процессы оказывают несомненное влияние на качество трудовой жизни, но в большей степени оно проявляется в странах, активно вовлеченных в глобальную экономику. Речь прежде всего идет о распространении всемирных стандартов в сфере трудового законода тельства, о деятельности международных организаций в сфере труда. Трудо вой кодекс РФ опирается на основополагающие принципы и права в сфере труда, разработанные МОТ, что означает сближение российских норм в сфе ре труда с международными стандартами.
Глобализационные процессы воздействуют не только на общество, но и на отдельную человеческую личность. Интенсивная информатизация приводит к тому, что человек получает представление о различных экономических системах, моделях культуры, образа и уровня жизни. Соответственно меня ются восприятие условий собственной жизни, ценностные ориентации. Из меняются представления о ”хорошей работе”, мотивы труда. Но на наш взгляд, несмотря на ”размывание” национальных представлений о КТЖ в процессе глобализации, на потребности и ценности человека в сфере труда, влияние степени развития экономической системы, состояния рынков труда, социальной сферы, уровня жизни остается преобладающим. То есть имеет место синтез национальных ценностей и представлений и представлений и стандартов, которые несет с собой глобализация. На основе данного синтеза в обществе формируется отношение к труду, что отражается на субъектив ном восприятии личностью КТЖ.
В России, как и в других странах, можно выделить страты населения, в различной степени вовлеченные в процессы глобализации. Многие россий ские исследователи выделяют «глобалистскую элиту» - особую когорту лиц, имеющих сверхвысокий уровень благосостояния (владельцы и топ менеджеры транснациональных корпораций, политическая элита и др.). Ее представители обладают большими возможностями для самореализации и самовыражения в процессе труда, могут позволить себе безопасные и здоро вые условия труда и т.д.
Что касается других страт общества, то напрашивается вывод о неодина ковости влияния глобализации на КТЖ работников, относящихся к различ ным сегментам рынка труда. Улучшается качество трудовой жизни дефицит ных высококвалифицированных групп работников. В основном к данному сегменту рынка труда относятся высокомобильные работники со значитель ным трудовым потенциалом. Глобализация расширяет возможности его ис пользования, обеспечивающие высокий уровень КТЖ (достойная работа, вы сокий доход, условия для использования и развития своих способностей и т.д.). Именно глобализационные процессы способствуют миграции работни ков, относящихся к данному сегменту, в развитые страны, если они не могут обеспечить себе соответствующее качество жизни и КТЖ в России.
Дефицитные квалифицированные и низкоквалифицированные работники развивающихся отраслей имеют достаточно высокий уровень жизни, но при этом менее мобильны и располагают меньшими возможностями реализации своего трудового потенциала. Избыточные высококвалифицированные груп пы работников в сокращаемых и неразвивающихся сферах деятельности ма ло вовлечены в глобальную экономику. Для данного сегмента рынка труда характерно отсутствие гарантий занятости (что является основным условием обеспечения качества трудовой жизни). Благодаря высокой квалификации и уровню образования данные работники имеют возможности трудоустройства в других отраслях, но при этом значительно снижаются возможности само реализации, поскольку переход в другие сферы деятельности нередко связан с работой не по специальности, что уменьшает шансы профессионального роста и должностного продвижения.
Низок уровень качества трудовой жизни у квалифицированных и низко квалифицированных работников неразвивающихся сфер деятельности. Они непосредственно не связаны с глобальной экономикой, хотя в определенной степени качество их жизни зависит от вовлеченности страны в глобализаци онные процессы. Как правило, для них остается проблематичным достиже ние основных условий, характеризующих достойное КТЖ: постоянная заня тость, высокая оплата труда, хорошие санитарно-гигиенические и психофи зиологические условия труда и т.д. Выявлено, что под влиянием глобализа ционных процессов усиливается поляризация не только отдельных стран и регионов, но также страт российского общества, углубляются различия в КТЖ работников, относящихся к различным сегментам рынка труда.
4. Особенности воспроизводства рабочей силы молодежи в России.
Условия воспроизводства рабочей силы молодежи формируют трудовой по тенциал молодежи, что оказывает непосредственное влияние на развитие общества и его экономической системы. Процесс воспроизводства рабочей силы молодежи в РФ, характеризуется следующим:
- низкий уровень оплаты труда значительной части работающего населе ния препятствует расширенному воспроизводству рабочей силы. Данная проблема особым образом затрагивает молодежь, так как молодые люди, вступающие в трудовую деятельность, не имеют стажа, опыта работы и за частую не могут составлять конкуренцию работникам старших возрастов;
- уровень социальных выплат (стипендии, пособия по безработице) для молодых людей не может обеспечить даже простого воспроизводства рабо чей силы;
- воспроизводство рабочей силы молодежи в масштабах страны в после дующие годы будет страдать из-за низких показателей здоровья населения в настоящее время;
- формирование маргинальной прослойки молодых людей снижает качест венные характеристики рабочей силы;
- увеличивающаяся численность молодых людей, получающих высшее и среднеспециальное образование, улучшает качественные характеристики ра бочей силы и способствует ее расширенному воспроизводству. Но дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда приводит к несоответст вию содержания труда определенной части работников полученному про фессиональному образованию, что ведет к недоиспользованию трудового по тенциала. Инвестиции в человеческий капитал молодежи являются наиболее эффективными, так как данная группа трудовых ресурсов характеризуется длительным предстоящим периодом трудоспособности.
Молодежь представляет собой социальную группу с особой структурой доходов. Значительный удельный вес среди молодых людей имеет учащаяся молодежь, доходы которой складываются из стипендии, материальной по мощи родителей и заработной платы, получаемой благодаря студенческой занятости. Покупательная способность стипендии в Российской Федерации на протяжении последних десятилетий является крайне низкой. Несмотря на положительные тенденции в данной сфере, стипендия студентов вузов и учащихся, получающих среднее профессиональное образование, остается ниже прожиточного минимума. Так, с 18 июля 2006 г. в РФ размер стипен дии для студентов вузов составлял 1200 руб., а для получающих среднее профессиональное образование – 700 руб. В связи с этим, а также с широким распространением платных образовательных услуг у многих молодых людей возникает необходимость зарабатывать себе на жизнь и на получение обра зования. Работающие студенты в основном трудоустраиваются на рабочих места (за исключением сферы информационных технологий), не требующих высокой квалификации и характеризующихся низким уровнем оплаты труда.
Для большей части молодежи работа не связана с получаемой специально стью, что отрицательно отражается на процессе обучения, не способствует формированию трудового потенциала работника и снижает качественные ха рактеристики рабочей силы. Разрыв между теоретической подготовкой в профессиональных учебных заведениях и требованиями практической дея тельности осложняет возможности трудоустройства выпускников, так как потенциальные работодатели стремятся найти на рынке труда работников, уже обладающих необходимыми трудовыми умениями и навыками, увеличи вается период адаптации трудоустроенных молодых специалистов. Это ведет к недоиспользованию трудовых ресурсов, а в долгосрочной перспективе – к деградации и обесцениванию трудового потенциала.
До 90-х гг. ХХ в. для молодежи был характерен более высокий образова тельный уровень по сравнению со старшими поколениями. В настоящее вре мя значительная часть молодых людей оказываются на рынке труда, не имея не только профессионального, но и законченного среднего образования. По оценкам различных ученых-социологов, удельный вес маргинальной моло дежи среди всех молодых людей в возрасте 18–29 лет составляет от 2 до 8 %.
Данная группа в основном ориентирована на незанятость, что сокращает численность экономически активного населения. Представители данной группы, стремящиеся найти работу или уже работающие, характеризуются утратой квалификации, отсутствием мотивации к труду, низкими качествен ными характеристиками рабочей силы.
В течение последних десятилетий значительно сократилась доля средств, направляемых государством на развитие системы здравоохранения. Это от рицательно отразилось на здоровье российского населения. По данным Мин здрава РФ, в России признаны здоровыми всего 32 % детей, 52 % имеют раз личные функциональные отклонения, а 16 % – хронические заболевания. Это свидетельствует о том, что через 10–15 лет значительная часть молодежи не сможет освоить наукоемкие профессии и способствовать развитию качест венно нового типа производства.
Для улучшения воспроизводства рабочей силы молодежи необходимо про ведение целенаправленной государственной политики, предусматривающей повышение качества трудовой жизни молодых людей.
5. Качество трудовой жизни молодежи в различных сегментах рынка труда. Молодежь, составляя значительную долю экономически активного населения, оказывает существенное воздействие на процессы формирования и функционирования рынка труда. Предложенная градация по отдельным сегментам позволяет выявить различия в положении на рынке труда, что влияет на качество трудовой жизни молодых людей (см. табл. 1). На макро уровне различаются сегменты молодежного рынка труда, формирующиеся по демографическим и отраслевым группам признаков. На мезоуровне целесо образно также исследовать сегменты, выделяемые по географической группе признаков, так как регионы имеют различную специализацию, плотность на селения и т.д., на микроуровне – сегменты внутреннего рынка труда молоде жи, сформированные под влиянием психографической группы признаков, с помощью социологических исследований: анкет, экспертных опросов.
В России доля безработных 20–24 лет и 25–29 лет в 2000-2006 гг. значи тельно превышала удельный вес безработных граждан старших возрастов.
Молодежь в возрастном сегменте 25–29 лет в большинстве случаев уже име ет законченное профессиональное образование, семью и предъявляет более высокие требования при поиске работы. Аналогичная ситуация и в Омской области: в 2000-2006 гг. наибольший удельный вес среди безработных имеет возрастная группа 20–29 лет (лица данного сегмента составляют почти треть, а в 2003 и в 2005 гг. – более трети всех безработных области).
Безработица, являясь серьезной проблемой для молодых людей, сущест венно снижает КТЖ лиц данного сегмента.
Таблица Признаки сегментации рынка труда молодежи Группа Признаки Выделенные сегменты признаков - молодежь до 20 лет;
возраст - молодежь в возрасте 20–24 лет.;
- молодежь в возрасте 25–29 лет - мужской сегмент;
пол - женский сегмент - молодежь, имеющая высшее об разование;
- молодые люди со средним специ Демографиче- уровень альным образованием;
ские образования - молодежь, имеющая начальное профессиональное или среднее об щее образование;
- не имеющие среднего образования Молодые специалисты, имеющие:
- технические специальности;
- экономические специальности;
профессиональная принадлеж- - гуманитарные специальности;
ность - естественно-научные специально сти.
Рабочие, имеющие специальности:
- для промышленности;
- для сферы услуг отраслевая специфика региона - аграрный регион;
- промышленный регион;
- добывающий регион Географические удаленность от столицы и ад- - жители центральной части;
министративных центров - жители «периферии» плотность населения - сельские жители;
- жители малых и средних городов;
- жители крупных городов - группы с ориентацией на незаня - экономические и поли- тость;
тические институты об- - группы с ориентацией на заня щества;
тость (в т. ч. молодые люди, для - принадлежность к которых основной приоритет:
Психографиче- социальному слою;
- получение материальных ценно ские - стиль жизни, принад- стей;
(ценностные лежность к каким-либо - содержательность труда и прояв ориентации) неформальным группам ление творческих способностей;
- возможности должностного про движения и карьерного роста) Социально-экономические реформы в России повлияли на трудовое пове дение и экономическую активность женщин, вызвав увеличение их в сферах, где ранее женский труд мало использовался (транспорт, предприятия по ре монту бытовой техники). Повысились перспективы карьерного роста жен щин на управленческих должностях, но гендерное неравенство осложняет возможности трудоустройства молодых женщин, оказывает влияние на уро вень оплаты труда. В России в последние годы среди молодежи удельный вес безработных женщин меньше почти во всех возрастных группах, что харак терно и для Омской области. Но после нескольких неудачных попыток тру доустроиться часть женщин переходит в категорию экономически неактив ного населения, или не регистрируется как безработные, если семья имеет достаточный уровень дохода. Средняя продолжительность поиска работы сре ди женщин в 2000-2006 гг. выше, чем среди мужчин, в особенности в возрасте 25–29 лет, как в РФ, так и в Омской области. Это показывает, что возможно сти найти желаемую работу для молодых женщин снижаются с возрастом, что снижает качество трудовой жизни лиц данного сегмента.
Уровень образования влияет на положение молодых людей на рынке тру да, формирует трудовые ценности, представления о желаемом качестве тру довой жизни. В России в целом, как и в Омской области, в частности, высок удельный вес безработных, не имеющих профессионального образования.
Лица, относящиеся к данному сегменту рынка труда, находятся в наиболее неблагоприятном положении, в нем велика доля молодежи, часть из которой трудоустраивается именно для того, чтобы иметь источник дохода для полу чения образования. Проведенный анализ состояния сегментов, формируемых по образовательному признаку, выявил, что в регионе востребованы выпуск ники учреждений начального профессионального образования, в то время как численность обучающихся в них сокращалась на протяжении ряда лет. В средних специальных и высших учебных заведениях численность обучаю щихся напротив возрастала. Региональный рынок труда перенасыщен выпу скниками вузов и ссузов. Это снижает качество трудовой жизни выпускников учебных заведений всех уровней.
Важным признаком сегментации молодежного рынка труда является диф ференциация по профессиональной принадлежности. В 90-е гг. в России вы делились профессиональные сегменты с высоким уровнем безработицы (спе циалисты инженерно-технического профиля, рабочие машиностроения, тек стильщики, швейники, лица без профессии). К «благополучным» с точки зре ния положения на рынке труда относились профессиональные группы рабо чих предприятий общественного питания, торгово-оперативных работников.
Существовал высокий спрос на работников новых, «рыночных» профессий, специалистов, связанных с применением компьютерных технологий. Число желающих получить эти профессии резко возросло, соответственно расши рилась их подготовка. Но к настоящему времени рынок труда оказался пере насыщен представителями «рыночных» профессий, поскольку их подготовка велась без должного учета потребностей предприятий. На многих промыш ленных предприятиях Омской области существуют вакансии специалистов и рабочих. Основными причинами являются низкий уровень оплаты труда мо лодых людей, получивших образование по рабочим профессиям, снижение численности начальных профессиональных учебных заведений, ведущих подготовку рабочих для промышленности. В регионе не ведется подготовка по многим рабочим специальностям для промышленности. Проблемой явля ется нежелание молодых людей получать рабочие профессии. С 2000 г. на предприятиях Омской области наблюдался рост численности рабочих низкой квалификации, в то время как востребованы в основном высококвалифици рованные работники. У работников профессий, пользующихся повышенным спросом на рынке труда, меньше проблем с трудоустройством, они имеют возможность выбора между различными рабочими местами, могут обеспе чить себе более высокий уровень дохода и лучшие условия труда, следова тельно, уровень КТЖ в данных сегментах выше.
Наибольшая численность занятых в экономике региона приходится на сельское хозяйство, обрабатывающие производства;
производство пищевых продуктов, напитков и табака, машин и оборудования;
оптовую и розничную торговлю;
ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. Велики численность и удельный вес работающих в сфере образования, здравоохранения, транспорта и связи.. С 2003 г. наблюда ется сокращение численности и доли занятых в сфере сельского хозяйства, на обрабатывающих производствах. Сократилась численность и доля работни ков, занятых производством машин и оборудования, работников текстильно го и швейного производства.
При сокращении общей численности молодых людей в промышленности наблюдается стремление трудоустроиться на предприятия динамично разви вающихся отраслей: электроэнергетики, нефтеперерабатывающие и нефте химические. Данная ситуация обусловлена низким уровнем оплаты труда на большинстве предприятий машиностроения, легкой промышленности, не престижностью массовых профессий промышленности среди молодежи. Вы сокими остаются показатели численности и удельного веса работников тор говли;
лиц, занятых ремонтом автотранспортных средств и бытовых изделий.
На основании проведенного анализа автором выявлено, что наиболее не благоприятная ситуация в сфере качества трудовой жизни наблюдается в сельском хозяйстве и таких сферах обрабатывающих производств, как маши ностроение, швейная и текстильная промышленность.
Несмотря на попытки реализации ряда правительственных программ, не наблюдается улучшения условий жизни жителей села, что вызывает отток молодых людей в города. Для оставшейся в селе молодежи доступны в ос новном рабочие места, требующие низкой квалификации, зачастую такие, где используется тяжелый физический труд. Недоукомплектованность пер соналом общеобразовательных школ снижает качество образования сельской молодежи, что создает неравные условия при трудоустройстве. Выходцы из села согласны на более низкий уровень оплаты труда и занимают рабочие места, которыми пренебрегают городские жители. В 2000-2006 гг. в Омской области уровень зарегистрированной безработицы на селе был значительно выше, чем в городе. В итоге КТЖ молодых людей в сельском сегменте ре гиона значительно ниже, чем в городском.
Неравные условия жизни и заметные различия в положении на рынке тру да характерны для жителей крупных административных центров и городов с небольшой численностью населения. В малых городах отраслевая структура рабочих мест менее дифференцирована, ограничены возможности приложе ния труда. В таких городах менее развита сфера услуг: ниже численность и удельный вес граждан, занятых на предприятиях транспорта, связи, общест венного питания, в сфере культуры, зравоохранения. Для малых городов ти пично отсутствие или малая численность высших и средних специальных учебных заведений. Структура специальностей, получаемых в начальных профессиональных учебных заведениях не так разнообразна, как в крупных городах. Многие молодые люди не могут получить желаемую специальность, что препятствует развитию профессиональных способностей, снижает моти вацию к труду, осложняет процесс формирования трудовых навыков. Малая численность профессиональных учебных заведений и однородная структура рабочих мест в городах с небольшой численностью населения отрицательно влияет на КТЖ молодежи, вызывая отток молодых людей в более крупные города, осложняя возможности трудоустройства и построения служебной карьеры молодых работников.
Среди психографических признаков наиболее значимыми являются цен ностные установки молодежи. Для занятых структура трудовых ценностей в последние годы изменилась незначительно (хороший заработок, гарантии стабильной занятости, интересная, творческая работа). Но молодежь отно сится к группе населения, чаще всего проявляющей ориентацию на незаня тость. В работе выявлена зависимость ориентации на незанятость от принад лежности к разным социальным слоям. Наиболее выражено данное явление среди малоимущих молодых людей, но оно проявляется среди определенной части молодых людей из семей высокого достатка. На ценностные ориента ции и установки к труду влияют также стиль жизни, принадлежность к раз личным молодежным субкультурам и неформальным группам. С одной сто роны, в данные неформальные объединения попадает часть населения, вы тесненная с рынка труда по различным причинам, это определяет менталитет принадлежащих к данным группам: в их восприятии труд не является осно вой статуса и самоуважения. С другой стороны, в данные объединения во влекается определенная доля молодых людей из «благополучных» социаль ных слоев и их структура ценностей деформируется: формируется ориента ция на незанятость либо ориентация на занятость определенными видами труда.
Политика по регулированию КТЖ молодежи должна учитывать особенно сти тех сегментов молодежного рынка труда, ситуация в которых является неблагополучной.
6. Факторы формирования качества трудовой жизни молодежи. В эко номической литературе факторы, влияющие на КТЖ, и их классификации рассмотрены достаточно подробно. Но большинство исследователей отмеча ет, что в настоящее время нет конкретных данных о степени влияния того или иного фактора на КТЖ, что создает на практике определенные трудно сти. Кроме того, каждый из факторов имеет как объективную, так и субъек тивную составляющую. Последняя дает представление о том, как сами ра ботники оценивают влияние тех или иных факторов на КТЖ. Работники раз личных возрастных групп по-разному оценивают степень влияния того или иного фактора. При этом существуют такие факторы, которые в одинаковой степени влияют на КТЖ работников всех возрастных групп (например, уро вень применения достижений науки и техники на предприятии, формы орга низации труда и производства, миграционные процессы и т.д.). В тоже время влияние таких факторов, как форма собственности, уровень дохода, условия и охрана труда на КТЖ может субъективно различно оцениваться работни ками разных возрастных групп.
Результаты социологического исследования, проведенного нами на пред приятиях ФГУП «Омское конструкторское бюро транспортного машино строения», ОАО «Омский каучук» ОАО АК «Омскэнегро» показывают, что перечень факторов, влияющих, по мнению работников предприятий на КТЖ, не имеет существенных отличий среди молодых работников и всех работни ков предприятий в целом. Но при этом значимость отдельных факторов оце нивается молодыми работниками и работниками старших возрастов по разному. Работники в возрасте до 30 лет считают более значимыми такие факторы, как «содержательная, многосторонняя работа», «отношение как к человеку со стороны руководства», «регламентация прав, обязанностей и от ветственности работников», «работа должна доставлять удовольствие», «возможности профессионального и квалификационного роста», «распреде ление рабочего времени согласно индивидуальным потребностям». То есть для молодежи большую важность имеют такие факторы как «качество управления персоналом», «возможности самореализации и самовыражения» и «организация труда», меньшую значимость – такие факторы, как Объективные Оплата и стимулиро- Факторы, значимые для КТЖ с точки зрения субъектив факторы вание труда ной оценки молодых работников Хороший, надежный доход Социально Социальная инфра экономические Регулярное повышение дохода Демографиче- структура факторы ская ситуация Гарантии занятости Уровень доходов и качества жизни Бессрочный трудовой договор Уровень ме дицинского Содержательная, многосторонняя работа Социальные гаран обслуживания тии Работа должна доставлять удовольствие Возможности само Возможности профессионального и квалификационного роста Законода- реализации и само Качество тельные и выражения трудовой нормативные Регламентация прав, обязанностей, ответственности работ жизни моло- акты Личностные характе- ников дежи ристики Отношение «как к человеку» со стороны руководства Развитие пер Качество управления сонала персоналом Анализ трудовых ошибок для выявления причин Поддержка со стороны коллег Технико-технологи Организация ческий уровень про производства изводства Уровень применяемой техники и технологий Технико Организация труда и организацион- Распределение рабочего времени согласно индивидуальным управления произ ные факторы потребностям водством Материально техническая база произ- Возможность влияния на способ/метод выполнения работы Условия труда и ох водства рана труда Соблюдение норм охраны труда на рабочих местах Рис. 3. Факторы, влияющие на качество трудовой жизни молодежи «бессрочный трудовой договор», «соблюдение норм охраны труда на рабо чем месте», т.е относящиеся к группе «социальные гарантии и условия тру да». В этой связи нам представляется целесообразным предложить классифи кацию факторов, влияющих на КТЖ молодежи (см. рис. 3).
Существуют факторы, оказывающие несомненное влияние на КТЖ моло дых работников, значимость которых сложно выявить с точки зрения субъек тивной оценки молодых работников (объективные факторы) - организация производства, материально-техническая база производства, демографическая ситуация, уровень медицинского обслуживания, законодательные и норма тивные акты, развитие персонала, социальная инфраструктура, личностные характеристики, оплата и стимулирование труда. Технико-организационная группа факторов имеет приоритетное значение для КТЖ всех групп работни ков, в том числе молодежи. Вместе с тем в современных условиях повышает ся роль социально-экономических факторов.
Исследование факторов формирования КТЖ молодежи и значимости их влияния позволяет осуществлять разработку мер, направленных на повыше ние КТЖ, что в свою очередь оказывает влияние на производительность и эффективность труда работников.
7. Индикаторы оценки КТЖ в регионе. Использование системы индика торов для определения КТЖ более целесообразно, чем применение единого индекса. Такой подход позволяет производить оценку КТЖ на уровне регио на и на уровне предприятия, используя различные наборы индикаторов, так как отдельные регионы страны существенно различаются по уровню соци ально-экономического развития и, соответственно, по уровню КТЖ. Приме нение системы показателей (см. табл. 3) выявляет состояние отдельных со ставляющих КТЖ молодых людей в регионе, что позволяет разработать ком плекс мер в рамках общегосударственной и региональной политики, направ ленных на повышение качества трудовой жизни молодежи, устранение дис пропорций уровня КТЖ в отдельных отраслях экономики региона и в конеч ном итоге способствующих более полной реализации трудового потенциала.
В результате анализа отдельных составляющих качества трудовой жизни молодежи в регионе сделаны следующие выводы. Уровень безработицы Таблица Показатели оценки качества трудовой жизни молодежи в регионе Параметры Показатели Примечания КТЖ Гарантии 1.Уровень молодежной безработицы, % занятости 2.Уровень безработицы отдельных возрастных групп молодежи, % 3.Продолжительность молодежной безработицы, Рассчитывается исходя в сравнении с продолжительностью других воз- из реального периода растных групп, продолжительностью молодежной времени безработицы в целом по России, мес.
Вознаграж- 4.Соотношение среднемесячной номинальной и Доходы и заработную дение за реальной заработной платы в регионе плату молодежи офи труд циальная статистика в 5. Соотношение доходов населения в регионе и РФ не учитывает, по прожиточного минимума, % тому целесообразно ис пользовать данные по 6. Соотношение доходов населения в регионе и казатели, так как они средних показателей по России в целом, % отражают параметры 7. Удельный вес и возрастная структура лиц, социально имеющих доходы ниже прожиточного минимума экономического разви в регионе, % тия региона и характе ризуют состояние од ного из элементов КТЖ Безопасные 8. Численность (чел.) и удельный вес (%) работ- При отсутствии в офи условия ников, занятых в условиях труда, не отвечающих циальной статистиче труда санитарно-гигиеническим нормам, в том числе по ской информации ре отраслям;
комендуется вводить численность (чел.) и удельный вес (%) молодых данные показатели для работников, занятых в условиях труда, не отве- молодежи чающих санитарно-гигиеническим нормам, в том числе по отраслям 9. Численность (чел.) и удельный вес (%) работ ников, занятых тяжелым физическим трудом, в том числе по отраслям;
численность (чел.) и удельный вес (%) молодых работников, занятых тяжелым физическим тру дом, в том числе по отраслям 10. Коэффициент частоты травматизма (число по лучивших травмы на 1000 работающих), в том числе молодых работников 11. Коэффициент тяжести травматизма (число дней нетрудоспособности, приходящихся на одну травму), в том числе молодых работников 12. Численность лиц с установленным впервые профзаболеванием, в том числе молодежь 16- лет 13. Коэффициент частоты профзаболеваний (чис ло заболевших на 1000 работающих), в том числе молодых работников Продолжение табл. Параметры Показатели Примечания КТЖ Гибкость ис- 14. Среднегодовая продолжительность рабоче пользования го дня в расчете на 1 работника рабочего вре- 15. Численность (чел.) и удельный вес (%) ра мени ботников организаций, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, в том числе среди молодежи 16. Численность (чел.) и удельный вес (%) ра ботников организаций, работавших неполное рабочее время по собственному желанию, в том числе молодежи Качество дот- 17. Численность (чел.) и удельный вес (%) мо рудовой жизни лодых людей, получивших профессиональное образование (высшее, среднее, начальное) от общей численности молодежи в регионе 18. Коэффициент зачисления в высшую школу (соотношение численности студентов, зачис ленных в вузы, и численности населения в воз растной группе, соответствующей пятилетне му периоду после окончания средней школы);
коэффициенты зачисления в средние специ альные учебные заведения и учреждения на чального профессионального образования 19. Соотношение стипендий учащихся про фессиональных учебных заведений и прожи точного минимума 20. Численность (чел.) и удельный вес (%) де тей, имеющих хронические заболевания в ре гионе 21. Численность (чел.) и удельный вес (%) мо лодых людей, получивших образование на коммерческой основе Демографиче- 22. Коэффициент демографической нагрузки ская ситуация в (сумма населения моложе 16 и старше регионе лет/население в трудоспособном возрасте) 23. сальдо миграционного обмена молодежи со странами ближнего зарубежья 24. сальдо миграционного обмена молодежи со странами дальнего зарубежья 25. Образовательный и профессиональный со став (чел.) и структура (%) эмигрантов и им мигрантов в возрасте до 30 лет.
молодых людей выше, чем в других возрастных группах. Уровень оплаты труда и доходов населения в регионе существенно ниже, чем во многих дру гих регионах России, хотя наметились тенденции улучшения ситуации. В 2002-2006 гг. еще остается высоким удельный вес населения области с де нежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Омскоблком стат не приводит данные о возрастной структуре лиц данной группы, но спе циалисты отмечают, что значительную долю в ней составляют молодые лю ди, не имеющие работы, и молодежь, обучающаяся в профессиональных учебных заведениях.
На качество дотрудовой жизни молодежи негативно влияет низкий уро вень стипендий обучающихся в профессиональных учебных заведениях раз личного уровня, а также то, что прием и подготовка в профессиональных учебных заведениях ведется без учета ситуации, сложившейся на рынке тру да, вследствие чего в регионе наблюдается нехватка выпускников по одним профессиям и переизбыток по другим. В особенности сложной является си туация в сфере начального профессионального образования. Происходитне которое улучшение показателей здоровья населения в детском возрасте, что должно положительно отразиться на КТЖ молодежи в будущем. Отрица тельно влияет на КТЖ молодых людей неблагоприятная демографическая ситуация в регионе: наблюдается отрицательное сальдо миграционного об мена со странами дальнего зарубежья;
несмотря на высокий образовательный и квалификационный уровень легальных мигрантов из стран СНГ, высока численность нелегальных мигрантов, имеющих низкий образовательный и квалификационный уровень.
8. Оценка качества трудовой жизни молодежи на предприятиях. Для получения данной оценки автором разработана методика, позволившая ис следовать такие параметры, как вознаграждение за труд (средний уровень за работной платы различных категорий работников предприятия по отноше нию к прожиточному минимуму, в том числе молодежи;
соотношение сред ней заработной платы на исследуемом предприятии и среднемесячной номи нальной заработной платы работников других предприятий региона);
усло вия труда (коэффициенты частоты и тяжести заболеваний, частоты и тяжести производственного травматизма);
гибкость использования рабочего времени (среднегодовая продолжительность рабочего дня в расчете на одного работ ника;
удельный вес работников предприятия, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, удельный вес работавших неполное рабочее время по собственному желанию, удельный вес работников, для ко торых применяются нестандартные формы занятости и режимы рабочего времени), производительность труда (выработка на одного рабочего, индекс роста производительности труда);
трудовая мобильность (коэффициенты те кучести, должностного продвижения, ротации, в том числе среди молодежи), удовлетворенность трудом (уровень удовлетворенности работников органи зацией, удельный вес работников предприятия, удовлетворенных оплатой труда, условиями труда, в том числе молодых работников);
инвестиции в че ловеческий капитал (удельный вес работников, прошедших профессиональ ное обучение или повышение квалификации, в том числе молодых;
категори альная структура работников, прошедших обучение или повышение квали фикации, затраты, выделяемые на профессиональное обучение и повышение квалификации);
уровень механизации и автоматизации (уровень механизации труда для рабочих, уровень компьютеризации труда руководителей и спе циалистов);
гарантии занятости (удельный вес работников, уволенных с предприятия по инициативе администрации, либо причинам общегосударст венного характера, в том числе молодых;
удельный вес работников, находя щихся в неоплачиваемых отпусках по инициативе администрации, в том чис ле молодежи);
социальные показатели культурных и социально-бытовых ус ловий (уровень обеспеченности работников жильем, оборачиваемость очере ди на получение жилья, уровень обеспеченности работников детскими сада ми, уровень обеспеченности сотрудников отдыхом, уровень спортивной ра боты). Комплексная оценка качества трудовой жизни на уровне предприятий на основе системы объективных показателей, отражающих состояние от дельных составляющих КТЖ, экспертных оценок и социологических опросов позволила автору выявить ряд проблем, негативно влияющих на КТЖ моло дежи.