Экономическое развитие городов традиционно промышленного региона: теория, методология, практика
На правах рукописи
ДВОРЯДКИНА ЕЛЕНА БОРИСОВНА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ ТРАДИЦИОННО ПРОМЫШЛЕННОГО РЕГИОНА:
ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Екатеринбург – 2005 PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Диссертационная работа выполнена на кафедре Региональной и муниципаль ной экономики Уральского государственного экономического университета
Научный консультант:
заслуженный деятель науки РФ, доктор географических наук, профессор Анимица Евгений Георгиевич
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Романова Ольга Александровна доктор экономических наук, профессор Даванков Алексей Юрьевич доктор экономических наук, профессор Шайбакова Людмила Фаритовна
Ведущая организация:
ГОУ ВПО Уральская академия государственной службы
Защита состоится 27 декабря 2005 г. в 10.00 час. на заседании диссер тационного совета Д-212.287.01 в Уральском государственном экономиче ском университете по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта, 62.
Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печа тью, просим направлять по адресу:
620219, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта, 62. Уральский государ ственный экономический университет. Ученому секретарю диссертационно го совета университета Д 212.287.01.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Уральского государственного экономического университета.
Автореферат разослан 24 ноября 2005 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор Н.Ю. Власова PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de I.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Диссертационная работа посвящена разработке и обоснованию теоре тико-методологических аспектов формирования и развития экономики горо дов традиционно-промышленного региона и представляет собой обобщение результатов научных исследований автора в области городского развития, начиная с 1996 г.
Актуальность темы исследования. Интерес к исследованию развития городов, выяснению их сущности и роли в российской науке устойчив и ста новится более пристальным в так называемые «переломные» периоды разви тия общества.
Изучение процессов и тенденций экономического развития городов разных типов и людности важно, прежде всего, потому, что они относятся к числу стратегических факторов развития российской цивилизации, продол жают концентрировать социокультурный, интеллектуальный, экономиче ский, инновационный и иной потенциал общества.
Вместе с тем, в развитии городов, сопровождаемом глобализацией, важно знание не только общего, усредненного, нивелированного, безликого, но и особенного. И как раз это особенное, продуцированное спецификой страны, региона, в т.ч. национальной культурой, устоями, образом жизни, традициями хозяйствования, и формирует сокровищницу знаний о городском развитии. Поэтому не случайно ведущие специалисты в области региональ ной экономики неоднократно подчеркивали необходимость изучения и рас крытия сущностно-содержательных особенностей региональных типов горо дов, определение их места и роли в сложных и значимых преобразователь ных процессах на территориях, осмысление специфики восприимчивости и сопротивляемости городов к воздействию внешних экономических, социо культурных и геополитических условий.
В этом плане особый смысл приобретает углубленный анализ горноза водских городов традиционно-промышленного региона с конкретными осо бенностями функционирования, организации производства, труда, простран ственной структуры. Их рост и развитие происходили неравномерно, непо следовательно, при постоянной смене «лидеров». На долю Челябинской об ласти приходится 39% всех городов рассматриваемого типа Уральского ре гиона, на долю Свердловской области – 54%.
Города-заводы – это своеобразное явление в градоформировании Рос сии, начиная с XVIII в. Они определили новый тип поселений, сложившийся на базе горно-металлургических заводов и связанных с ними производств, в первую очередь оружейных (военных). Здесь создавались новые технологии, впервые внедрялась новая техника;
здесь работали выдающиеся металлурги и оружейники;
здесь складывалась своя архитектура, формировался специ PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de фический тип рабочего, инженера, свой общественный быт, этические, мо ральные и производственные традиции, особенности управления. Все эти и другие элементы вместе создавали основу общего регионального признака, определившего понятие «горнозаводской город».
Исторически сложившиеся города-заводы сохраняют на протяжении многих десятилетий свою производственную специализацию, хотя под влия нием научно-технического прогресса идет постоянная перестройка и рекон струкция градоформирующих предприятий. Функционирование и развитие горнозаводского города – это составная часть более общей проблемы – соци ально-экономическое развитие российского города на разных этапах его эво люции.
Изучение горнозаводских центров, функционирующих и развиваю щихся в пределах традиционно-промышленного региона в длительной ретро спективе, в пространственно-временном континууме, на всей дистанции их эволюции позволяет увидеть и определить многие важные их свойства и ха рактеристики, имеющие существенное значение как для построения концеп туальных конструкций, так и в осмыслении их современного социально экономического состояния.
Создание теоретико-методологических и научно-методических основ экономического развития горнозаводских городов традиционно промышленного региона будет способствовать не только накоплению науч ных знаний в региональной экономике, но и помогает принятию научно обоснованных практических решений, определяющих перспективу их разви тия с учетом специфики, форм, методов и механизмов государственного и муниципального регулирования.
Вместе с тем, необходимо отметить, что до настоящего времени не в полной мере разработанными остаются теоретико-методологические аспекты формирования и развития горнозаводских городов в зависимости от ком плекса взаимопереплетенных и разнонаправленных факторов и условий, в результате воздействия которых в процессе эволюции сформировалась и со храняется такое качество, как инерционность их экономической структуры.
Предлагаемая концепция городского развития позволяет углубить на учные представления о процессе урбанизации в условиях постиндустриали зации, которые в последние десятилетия становятся одним из ключевых фак торов развития мировой экономики.
В связи с изложенным, можно утверждать, что теоретическая и практи ческая значимость диссертационного исследования представляется достаточ но актуальной и обоснованной.
Степень научной разработанности проблемы. Традиции градоведче ской литературы в России сложились достаточно давно. Среди основателей PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de отечественной градоведческой школы – В.П. Семенов-Тян-Шанский, И.И.
Дитятин, Л.А. Велихов. Городская проблематика продолжает и сегодня со ставлять важный предмет исследований для экономистов, географов, градо строителей, социологов, историков. В ХХ в. существенную роль в становле нии различных методологических и теоретических подходов исследования городов и их систем внесли работы экономистов (А.А. Адамеску, В.С. Бого любов, М.В. Борщевский, Н.Ю. Власова, А.В. Воротилов, А.Г. Гранберг, А.Ю. Даванков, Б.С. Жихаревич, А.С. Жолков, В.М. Зуев, И.А. Ильин, А.Е.
Когут, В.Н. Лексин, В.Я. Любовный, Е.П. Муравьев, О.С. Пчелинцев, О.А.
Романова, В.Е. Рохчин, И.И. Сигов, Н.М. Сурнина, И.Д. Тургель, С.В. Успен ский, Л.Ф. Шайбакова, А.Н. Швецов, Р.И. Шнипер и др.);
географов (Н.Т.
Агафонов, Е.Г. Анимица, Н.Н. Баранский, В.Г. Глушкова, О.В. Грицай, Г.А.
Гольц, А.Г. Дружинин, О.А. Константинов, Г.М. Лаппо, О.П. Литовка, И.М.
Маергойз, Е.Д. Михайлов, Т.Г. Нефедова, Е.Н. Перцик, Ю.Л. Пивоваров, П.М. Полян, А.И. Трейвиш, Б.С. Хорев, Я.Я. Яндыганов и др.);
градостроите лей и архитекторов (Ю.П. Бочаров, В.В. Владимиров, В.Л. Глазычев, А.Э.
Гутнов, Л.Б. Коган, В.А. Колясников, О.К. Кудрявцев, Н.И. Наймарк, И.М.
Смоляр, И.А. Фомин, Л.П. Холодова, З.Н. Яргина и др.);
философов и социо логов (Н.А. Аитов, А.С. Ахиезер, И.В. Бестужев-Лада, Е.Н. Заборова, Т.И.
Заславская, М.Н. Межевич, А.А. Нещадин, Ф.С. Файзуллин, О.Н. Яницкий и др.).
Зарубежная научная литература привлекалась, главным образом, при рассмотрении общих проблем развития городов. Значительный вклад в фор мирование современной методологии анализа процессов, протекающих в пространстве городов, внесли фундаментальные работы Э. Берджесса, Л. Бе ри, Ж. Боже-Гарнье, Ф. Броделя, А. Вебера, М. Вебера, Г. Зиммеля, М. Кас тельса, В. Кристаллера, П. Мерлена, А. О`Салливана, А. Тойнби, Дж. Форре стера и др.
При кажущемся разнообразии публикаций по урбанистике, исследова нию процессов экономического и иного развития горнозаводских городов традиционно-промышленного региона посвящено незначительное число ра бот, наиболее распространенным видом которых являются монографии от дельных авторов. В трудах М.А. Горловского, Л.Е. Иофа, В.А. Колясникова, И.В. Комара, Р.М. Лотаревой, А.А. Старикова, Л.П. Холодовой и других анализируются основные этапы формирования городской сети Урала, рас крываются проблемы экономико-географического, исторического, градо строительного, экологического, пространственного развития городов-заводов региона.
Вопросам исследования процессов формирования и становления горно заводской промышленности как экономической основы развития горнозавод PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de ских городов и управления ею посвящены работы В.В. Алексеева, А.А. Ан туфьева, Л.В. Сапоговской, А.В. Бакунина, А.Э. Беделя, В.Г. Железкина, С.В.
Устьянцева, Н.Г. Павловского, Е.Ю. Рукосуева, С.В. Голиковой, Д.В. Гаври лова, Е.Д. Тулисова и др.
Учитывая, что зарождение горнозаводских городов на Урале обязано в первую очередь развитию горнозаводского дела, то в диссертации рассмот рены и труды таких известных ученых, как М.П. Вяткин, В.И Геннин, Д.А.
Кашинцев, Д.И. Менделеев, С.П. Сигов, В.Н. Татищев, в которых основа тельно исследованы процессы формирования на Урале горнозаводского про изводства. Но в этих работах не уделяется особое внимание заводским пунк там, возникшим при соответствующих заводах.
Высоко оценивая вклад этих ученых и полученные ими результаты, вместе с тем приходится констатировать, что уровень разработанности про блемы формирования и развития экономической структуры горнозаводских городов традиционно-промышленного региона, особенно применительно к современным социально-экономическим и политическим реалиям, представ ляется явно недостаточным. Феномен горнозаводских городов требует даль нейшего серьезного исследования.
Объектом исследования выступают горнозаводские города, сформи ровавшие особый сегмент системы городских поселений традиционно промышленного региона. Линии взаимосвязей экономических, производст венных и территориальных элементов горнозаводских городов в региональ ном пространстве придают объекту исследования объемность, открытость, высвечивают новые грани городского развития.
Предметом исследования являются процессы, происходящие в эконо мике горнозаводского типа поселений, свойства, признаки, результаты и формы развития экономической структуры, придающие экономике региона специфический экономико-цивилизационный ландшафт. В качестве главных выделяются процессы формирования и развития экономической структуры городов, связанные с промышленной деятельностью, которая оказывает ре шающее влияние на становление экономики региона традиционно промышленного типа. Область исследования соответствует п.5.9 «Исследо вание тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем», п.5.10 «Оцен ка роли региона в национальной экономике, методы, показатели;
производст венная специализация регионов;
экономическая структура в территориаль ном аспекте, закономерности ее трансформации;
структурная политика и структурная перестройка», п. 5.11 «Территориальная организация региональ ного экономического развития;
типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные и т.д.), ме PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de тодические проблемы классификации и прикладные исследования особенно стей развития различных типов регионов» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Цель диссертационной работы заключается в разработке теоретиче ских, методологических и прикладных основ формирования и развития эко номики горнозаводских городов традиционно-промышленного региона, предложении научных подходов и методов ее системно-структурного анали за, а также выработке механизма и идентификации направлений развития горнозаводских городов, адекватных экономике инновационного типа и от вечающих современной практике регионального управления.
Указанная цель и ее логическое встраивание в систему городских ис следований предопределили постановку и последовательное решение авто ром следующих конкретных исследовательских задач:
1. Теоретико-методологические:
• разработать теоретическую основу исследования, обосновать необхо димость применения междисциплинарного методологического подхода в ис следовании процессов городского развития на основе сочетания и синтеза цивилизационного, эволюционного и регионального научных подходов;
• обосновать возможности использования и дать авторскую трактовку сущностного понимания категории «традиция» в контексте развития города;
• идентифицировать горнозаводской город в качестве самостоятельного оригинального типа городских поселений, воздействующего на формирова ние особого типа региона, в пределах которого он функционирует и эволю ционирует, а также выявить традиционные компоненты градоформирования и исследовать научно-теоретические аспекты их взаимодействия на различ ных этапах эволюции городов.
2. Методические:
• обобщить и критически осмыслить методические подходы к оценке уровня социально-экономического развития городов и предложить методи ческую базу для анализа и оценки свойств развития экономической структу ры города;
• идентифицировать показатели, позволяющие выявить и охарактеризо вать инерционность экономического развития горнозаводских городов;
• обосновать инерционность экономической структуры как базовую ха рактеристику развития городов традиционно-промышленного региона и мо дифицировать критерий структурных различий посредством разработки шка лы инерционности.
3. Прикладные:
• проанализировать процессы экономического развития горнозаводских городов, выявить тенденции и особенности, показать место горнозаводских PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de городов в структуре расселения и производства традиционно промышленного региона, а также выявить инерционность экономического развития горнозаводских городов традиционно-промышленного региона;
• сформулировать условия инновационного развития городов традици онно-промышленного региона;
• обобщить опыт социально-экономического развития горнозаводских городов и разработать механизм управления инновационным развитием гор нозаводских городов традиционно-промышленного региона.
Теоретическая и методологическая база исследования. Междисцип линарный и многоуровневый характер проблемы формирования и развития горнозаводских городов традиционно-промышленного региона обусловили необходимость использования совокупности научных макроподходов, имеющих различные концептуальные основания.
Исследовательская доминанта в изучении городов традиционно промышленного региона связывается с использованием теорий регионально го развития, функциональной специализации городских поселений, структу рирования городского пространства, изменения городских форм, а также идеологии современного городского планирования и управления.
В качестве обязательного общенаучного подхода мы принимаем прин ципы цивилизационного подхода, позволяющего проникнуть в сущность со циально-экономических и иных процессов, происходящих в горнозаводских городах, осмыслить их роль в историческом существовании как носителя оп ределенного комплекса социальных отношений.
В диссертации используется ряд других общенаучных подходов, среди которых приоритеты отданы эволюционному, позволяющему глубже понять динамику, специфику возникновения, функционирования и развития городов в системе изменяющихся общественных отношений, системному, с помо щью которого возможно многофокусное видение взаимосвязей города с эле ментами внешней и внутренней среды в их конкретно-историческом выра жении.
Региональный подход к изучению горнозаводских городов с учетом их пройденного исторического пути в условиях конкретной территории расши ряет возможности сравнительных оценок и повышает объективность анализа.
Принцип междисциплинарности – один из главных инструментов для решения поставленных в диссертации задач, поскольку рассматриваются особенности социально-экономического развития горнозаводских городов с позиций разных наук и субдисциплин (в частности, экономической, истори ческой, географической) в их региональной интерпретации.
Использование конкретно-исторического контекста как «фонового» критерия позволяет отчетливо выяснить специфику становления и развития PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de горнозаводских городов в условиях региона традиционно-промышленного типа.
Для решения поставленных задач в диссертационном исследовании ис пользовались следующие основные методы.
Методические приемы – историко-логический и компаративный анализ соответствующей философской, экономической, градостроительной, истори ческой, географической литературы, метод абстрагирования, аналогии, опре деления ключей исследования, типологизации.
Эмпирические методы – анализ реализованных программ и проектов развития городов, диагностирование, изучение и обобщение опыта разных городов в деле их социально-экономического развития, факторные, экстра поляции, причинно-следственный, экспертных оценок, статистических груп пировок и сравнений, методы средних и относительных величин, индексные методы, программно-целевой и др.
Использование разрешающих возможностей указанных подходов и ме тодов позволило достичь необходимой глубины исследования, обеспечить достоверность и обоснованность положений, выводов и рекомендаций, пред ставленных в диссертации.
Информационная база исследования достаточно широка, многообраз на и сформирована из нескольких типов источников.
Во-первых, опубликованные официальные нормативно-правовые до кументы царской России, СССР, Российской Федерации, субъектов РФ, ре гулирующие развитие городов и вопросы государственного управления и ме стного самоуправления.
Во-вторых, нормативно-справочные и статистические данные об эко номическом, финансовом, социальном, демографическом состоянии рассмат риваемой группы городов.
В-третьих, первичные документы органов местного самоуправления горнозаводских городов.
В-четвертых, фактические материалы, содержащиеся в монографиче ских исследованиях отечественных ученых;
результаты исследований, про веденных лично диссертантом.
Источники по теме работы при их комплексном изучении, дополнении, сопоставлении однотипных фактов, использовании графо-аналитических и количественных методов обработки статистической информации позволяют решить поставленные в диссертации задачи. Источниковая база вполне ре презентативна и дает надежную основу для исследования процессов эконо мического развития горнозаводских городов традиционно-промышленного региона.
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и предложении теоретико-методологических и методических ос нов исследования процессов экономического развития горнозаводских горо дов традиционно-промышленного региона, позволяющих усилить вклад этой категории городов в национальную экономику страны, а также расширить представления экономической науки о содержании и специфике регулирова ния городов на различных территориальных уровнях. Конкретно диссертан том получены следующие теоретико-методологические, методические и практические выводы и результаты, определяющие научную новизну и яв ляющиеся предметом защиты:
В теоретико-методологическом плане:
• предложено и обосновано использование междисциплинарного подхо да в качестве теоретико-методологической основы исследования городов, ба зирующегося на фундаментальных положениях цивилизационного, эволюци онного и регионального подходов, позволяющих в комплексе выявить как за кономерности и тенденции, так и особенности городского развития;
• интерпретирована категория «традиция» в контексте теории города, что позволило определить в качестве традиционного фактора градоформиро вания промышленность, которая традиционно формирует тип промышленно го, в т.ч. горнозаводского, поселения;
• теоретически доказано утверждение о том, что именно совокупность городов с ярко выраженной промышленной функцией, устойчиво реализуе мой на протяжении длительного периода времени, формирует профиль и тра екторию развития традиционно-промышленного региона.
В методической части:
• обосновано применение показателей инерционности как свойства со циально-экономических систем для обоснования проявления традиций эко номического характера в региональном экономическом пространстве;
• предложен алгоритм анализа степени инерционности экономической структуры городов традиционно-промышленного региона на основе сравни тельного анализа методик оценки уровня социально-экономического разви тия городов;
• модифицирован критерий структурных различий способом дополнения шкалы оценки меры существенности различий структур шкалой степени инерционности.
В практической части:
• идентифицировано место горнозаводских городов в структуре расселе ния и производства традиционно-промышленного региона, выявлены тен денции экономического развития горнозаводских городов в экономическом пространстве субъекта РФ;
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de • рассчитаны показатели и доказана инерционность экономического раз вития горнозаводских городов традиционно-промышленного региона, сфор мированы кластеры горнозаводских городов по уровню инерционности структуры промышленности;
• сформулированы условия инновационного развития горнозаводских городов традиционно-промышленного региона, обосновано приоритетное значение среди них инновационно-технологических преобразований про мышленных предприятий как основного ресурса и гаранта функционирова ния и развития городов, раскрыта необходимость создания и содержательная конструкция механизма инновационного развития горнозаводских городов традиционно-промышленного региона.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в:
• обосновании необходимости учета тенденций и особенностей эконо мического развития горнозаводских городов в условиях традиционно промышленного региона, что позволяет расширить знания в области регио нальной экономики. Предложенные концептуальные подходы к экономиче скому развитию горнозаводских городов традиционно-промышленного ре гиона дают возможность решать задачи прикладного характера, в частности, формировать структурную, промышленную, инвестиционную, градострои тельную и иную политику на федеральном, региональном и локальном уров нях;
разрабатывать нормативно-правовые акты, регулирующие социально экономическое развития городских муниципальных образований;
• рекомендации использования полученных выводов и результатов в ор ганизационно-управленческой деятельности органов местного самоуправле ния при разработке стратегий, программ, проектов, планов социально экономического развития муниципальных образований;
• возможности использования материалов высшими учебными заведе ниями при подготовке и переподготовке специалистов по региональной и муниципальной экономике, по государственному и муниципальному управ лению.
Апробация результатов диссертационной работы. Основные поло жения и выводы диссертации были использованы при:
• выполнении НИР по Гранту Президента РФ для поддержки молодых российских ученых и ведущих научных школ РФ «Особенности функциони рования муниципальной собственности в городах в условиях социально экономической трансформации» (2004-2005 гг., МК-3918.2004.6);
• выполнении работ по грантам РГНФ: «Трансформация экономической структуры городов старопромышленных регионов (на примере Уральского региона)» (2001-2002 гг., проект №00-02-0006а);
«Особенности развития фи PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de нансовых процессов в городах в условиях социально-экономической транс формации» (2002-2003 гг., проект № 02-02-00092а);
• выполнении НИР в рамках научной школы «Региональная и муници пальная экономика» «Экономические императивы формирования конкурен тоспособности горнозаводских центров старопромышленной территории (на примере Урала)» (2003-2004 гг.);
«Пространственно-временная парадигма исследования эволюционного развития городов» (2005-2009 гг.);
• выполнении НИР по соответствующим разделам госбюджетных обще российских программ, выполняемых УрГЭУ: «Исследование особенностей формирования бюджета и бюджетной политики в период реформирования экономики и управления в стране (на примере крупнейших городов России)» (1998-1999 гг., параграф 53/68);
«Методология формирования финансово инвестиционного механизма конкурентоспособности экономики», подтема «Исследование процессов формирования конкурентоспособности крупней ших городов России» (2000-2004 гг.);
• выполнении работ в рамках НИР УрГЭУ и ИЭ УрО РАН: «Экономиче ские и социальные проблемы развития местного самоуправления и муници пальной экономики», Екатеринбург, 2001 (номер гос. регистрации 01990004317);
«Разработка направлений и механизмов саморазвития муни ципальных образований», Екатеринбург, 2002 (номер гос. регистрации 01990004317);
• выполнении хоздоговорной НИР социально «Стратегия экономического развития закрытого административно-территориального об разования (на примере г. Озерска)» (2000-2001 гг.);
• формировании и реализации Стратегического плана развития города Екатеринбурга, утвержденного решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 г. №40/6.
Теоретические положения и результаты исследования внедрены в практику учебного процесса ряда вузов страны, в частности, в Уральском го сударственном экономическом университете, Уральской академии государ ственной службы и ряде других.
Внедрение результатов диссертационной работы документально под тверждено актами, прилагаемыми к диссертации.
Основные положения, методологические, теоретические и практиче ские результаты работы докладывались и обсуждались на:
• международных конгрессах, конференциях и симпозиумах: Екатерин бург (1998-2005), Казань (1998), Киров (2003-2004), Москва (2000), Оренбург (2004-2005), Пермь (1999-2003), Самара (2004), Санкт-Петербург (2000 2005), Саратов (2005), Тюмень (1998, 2001);
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de • всероссийских научно-практических конференциях и семинарах: Ека теринбург (1997-2005), Горно-Алтайск (2003), Курган (2003), Москва (1998), Озерск (2004), Санкт-Петербург (1998), Смоленск (2000), Уфа (2001);
• региональных научно-практических конференциях: Екатеринбург (1996-2005), Казань (2000), Сыктывкар (2004);
• сессии Собрания Союза руководителей представительных органов ме стного самоуправления: Магнитогорск (2002).
Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 54 публикациях общим объемом 152,8 п.л. (авторских – 59, п.л.), в т.ч. 12 монографиях, энциклопедиях.
Структура и объем диссертации. Предмет исследования, его цель и задачи, обобщение концептуальных положений, методические и технические приемы анализа фактического материала и статистической информации оп ределили логику и структуру работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников, состоящего из 400 на именований, и 31 приложения. Содержание работы изложено на 324 страни цах, включает 41 рисунок и 51 таблицу.
Во Введении определена актуальность темы исследования, цель, зада чи, объект и предмет исследования, представлена научная новизна диссерта ционной работы, теоретико-методологическая база и практическая значи мость исследования, а также представлены сведения об апробации результа тов работы.
В первой главе диссертации – «Междисциплинарный подход – теоре тико-методологическая основа исследования городов» - раскрывается сущ ность и содержание цивилизационного и эволюционного подходов, рассмат ривается город в контексте теорий регионального развития. Анализируются сильные и слабые стороны каждого из представленных подходов и обосно вывается необходимость их использования при исследовании процессов го родского развития.
Вторая глава – «Город и традиция: научно-теоретические аспекты взаимодействия» - посвящена раскрытию сущностного понимания традиции в контексте развития города, обоснованию промышленности в качестве тра диционного компонента процессов градоформирования страны и регионов, выявлению традиционных компонентов и функций городов, выделению гор нозаводских городов как типичных представителей городских поселений традиционно-промышленного региона.
Третья глава – «Научно-методические основы анализа экономического развития городов традиционно-промышленного региона» - представляет со бой обобщение методических подходов к анализу экономического развития города, сравнительный анализ методик социально-экономического развития PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de городов, в результате которого выделены экономические показатели, необ ходимые для анализа экономической структуры горнозаводских городов. В этой главе дана характеристика инерционности как свойства экономической структуры горнозаводского города, представлены показатели инерционно сти, предложен алгоритм анализа степени инерционности экономической структуры городов традиционно-промышленного региона.
Четвертая глава – «Анализ процессов экономического развития горно заводских городов традиционно-промышленного региона (на примере Сверд ловской и Челябинской областей)» - содержит результаты анализа места гор нозаводских городов в структуре расселения и производства названных ре гионов, включает исследование инерционности экономического развития го родов на протяжении длительного периода времени.
В пятой главе – «Города традиционно-промышленного региона в усло виях формирования инновационной экономики» - рассматриваются и уточня ются условия инновационного развития горнозаводских городов, определя ются перспективные направления их развития, обосновывается необходи мость формирования механизма инновационного развития городов традици онно-промышленного региона.
В Заключении диссертации изложены основные итоги осуществленно го исследования в соответствии с поставленной целью, сформулированы ос новные положения и выводы на теоретическом, практическом и прогности ческом уровнях.
Приложения к диссертационной работе содержат обширные материалы и статистические данные, характеризующие особенности формирования эко номической структуры горнозаводских городов.
II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ Предпринятое в данной диссертационной работе исследование теоре тико-методологических и прикладных аспектов экономического развития горнозаводских городов традиционно-промышленного региона позволило автору сформулировать и обосновать следующие научные положения и ре зультаты, выносимые на защиту.
1. Предложено и обосновано использование междисциплинарного подхода в качестве теоретико-методологической основы исследования городов, базирующегося на фундаментальных положениях цивилизацион ного, эволюционного, регионального подходов, позволяющих в комплексе объективно оценивать динамику городского развития и достоверно ин терпретировать его результаты.
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Диссертант доказывает, что применение цивилизационного подхода к исследованию процессов городского развития объективно необходимо в свя зи с тем, что города – это одна из базовых характеристик цивилизаций.
По мнению диссертанта, выборочный отбор, усвоение и применение концептуальных положений цивилизационного подхода к исследованию процессов городского развития, авторская концептуальная позиция обосно вывается следующими принципиальными положениями.
Во-первых, цивилизационный подход позволяет учитывать основные положения системной методологии исследования городов как элементов об щества (культуры, цивилизации) и конструктов исторического процесса. Это дает возможность глубже вскрыть механизмы взаимодействия элементов го рода и его подсистем между собой, города как целостной системы с внешней средой, провести многоуровневый анализ экономической, пространственной и иных структур города.
Во-вторых, в рамках цивилизационного подхода можно плодотворно раскрыть сущностные характеристики принципа полиморфности города, включающие многомерность: компонентов города, форм бытия городского общества, структур города, аспектов развития города, связанного с протека нием эволюционных, исторических процессов во времени.
В-третьих, цивилизационный подход позволяет идентифицировать многообразие форм городской социально-экономической динамики не толь ко детерминированных, но и недетерминированных процессов городского развития, их вероятностного характера, многообразия, многовариантности и альтернативности путей развития города: линейных и нелинейных – циклич ных, спиралевидных, маятниковых, тупиковых форм городской динамики.
В-четвертых, применение цивилизационного подхода к исследованию процессов развития города и их систем позволяет идентифицировать много факторность, т.е. выявить совокупность разнонаправленных и разнокачест венных факторов и условий, под влиянием которых происходит формирова ние и развитие города.
В-пятых, цивилизационный подход дает возможность выделить циклы формирования и развития городов, определить механизмы их саморазвития и самосохранения, выявить сохраняющиеся элементы прежних структур.
В-шестых, применение цивилизационного подхода в качестве методо логического ориентира исследования городских процессов нацеливает на вы явление не только общих закономерностей развития городов, определение общих черт в движущих силах урбанизации, но и выделение особенного и единого в городских процессах. В итоге можно констатировать, что цивили зационный подход позволяет изучать всю палитру действительных реальных PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de процессов, происходящих в городах, может способствовать обновлению зна ний о городском развитии.
Эволюционный подход, как показал анализ отечественной и зарубежной литературы, органично вписывается в систему подходов, традиционно при меняющихся в региональной науке при изучении городских поселений. Дис сертант считает, что использование эволюционного подхода к исследованию городов позволяет:
• накапливать информацию, создавать в процессе эволюции информаци онные массивы;
• рассматривать город как организм, как некое единство в координатах «пространство – время», обладающее всеми свойствами организованной системы;
• обосновать неизбежность и необходимость конкуренции между горо дами, выделять конкурентные преимущества и недостатки городов;
• рассматривать процесс развития города как адаптивную эволюцию, как процесс адаптации городской социально-экономической системы к изме няющимся внешним условиям;
• исследовать город через призму урбанистической концентрации как концентрации разнообразия и взаимодействия;
• проследить эволюцию атрибутов города, одним из которых является его многофункциональность, позволяющая более полно использовать сово купный городской потенциал;
• раскрыть сущность города в контексте динамизма, внутреннего напря жения;
• проследить, каким образом в городе как форме территориальной орга низации жизни и деятельности людей эволюционируют такие его свойства, как противоречивость и проблемность;
• сформулировать идею о том, что в процессе развития города в опреде ленных ситуациях срабатывает некий механизм торможения, механизм ори ентации на традиции: город может противодействовать необходимым изме нениям, предпочитая оставаться неизменным (так называемая резистент ность). Здесь налицо противоречие: с одной стороны, у города есть стремле ние адаптироваться к происходящим изменениям, с другой стороны – жела ние сохранить старину, обычаи.
С точки зрения эволюционного подхода нам открывается еще один ас пект эволюции города – ландшафтный. Эволюция – это изменение, эволю ция пространства города – это процесс преобразования ландшафта природно го в ландшафт антропогенный, экономический.
Диссертант считает целесообразным обратить пристальное внимание на теориях регионального развития, через призму которых возможно интер PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de претировать не только общие, но и специфические процессы городского развития. Экономические модели проецируются на региональные проблемы, и происходит трансформация концепций регионального развития: от теорий размещения производства периода развертывания индустриализации до опи сания пространственного экономического равновесия, международной спе циализации и торговли, инновационных процессов.
Критический анализ теорий регионального развития, проведенный со искателем, позволил классифицировать их исходя из критерия содержатель ной идентификации города (рис. 1).
2. Автором интерпретировано содержание категории «традиция» в контексте различных теорий города.
Исследование городов, локализованных на территории традиционно промышленного региона, с позиций междисциплинарного подхода, синтези рующего основные положения цивилизационной, эволюционной теории и теории регионального развития, позволяет утверждать, что эта традицион ность в приложении к региону формируется именно за счет городов.
Проведенное исследование дало основание диссертанту утверждать, что так как в основу дефиниции «традиционно-промышленный регион» закладыва ется, наряду с промышленной доминантой, традиция, экономическое и соци альное наследие, культура, то эти элементы, вследствие идентификации ко торых мы можем позиционировать регион как традиционно-промышленный, формируются и развиваются преимущественно в городах.
Обосновываемый автором междисциплинарный подход на основе ци вилизационного и эволюционного подходов, позволил отнести традиции в число неотъемлемых атрибутов становления и развития городов.
Интерпретация категории «традиция» через призму теории города по зволяет диссертанту сделать следующие основные выводы:
• город как часть общества выступает в качестве точки концентрации элементов социально-экономического и культурного наследия, передающих ся от поколения к поколению, т.е. традиций;
• город сам является традиционным элементом цивилизации;
• город может выступать как форма пространственно-временной ус тойчивости для традиции;
• традиции действуют и в городах, и по отношению к ним (как к кате гории), т.к. города выступают в качестве фокусов общественной жизни с присущими ей темпами и активностью;
• каждый город обладает присущими только ему особенностями функ ционирования и развития, в результате чего могут формироваться и упроч няться городские традиции.
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Город как конструкт регионально- Город как средоточие факторов разви- Город как элемент агломерации, носи тия региона, как результат взаимодей го экономического развития тель агломерационного эффекта ствия факторов Город как конструкт региональной Город как элемент модели простран специализации ственного экономического равновесия Город в контексте теорий ре гионального развития Город как элемент концентрации ры Город как полюс регионального ночных связей, как площадка для развития функционирования рынка, как меха низм сбалансирования спроса и пред ложения в рыночном пространстве Город как элемент экономического Город как причина и следствие раз- Город как компонент диффузии ново районирования, как локальный мещения производительных сил введений территориально-производственный комплекс Рисунок 1 – Город в контексте теорий регионального развития PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Следует отметить, что при исследовании категории «традиция», осо бенно в приложении к городу, неизбежно встает вопрос о соотношении тра диции и инновации.
В результате анализа различных теорий и концепций проблемы взаи моотношения категорий «инновации» и «традиции», автор констатирует, что:
а) без сохранения и фиксации достигнутого состояния не было бы ни какого прогрессивного развития городов и городской экономики и культуры, и именно традиция обеспечивает эту компоненту общественного развития в целом, и городского, в частности, выполняя одновременно консервативную и стабилизирующую функции, обеспечивая возможности для будущего разви тия;
б) традиции присуща вариативность, она имеет адаптационные свойст ва, традиции свойственно приспосабливаться к внешним изменяющимся ус ловиям;
в) традиции выступают в качестве необходимой предпосылки творче ских процессов в городской среде;
г) традиции могут задавать направленность социально-экономическим процессам в городском пространстве.
Диссертант особо выделяет городскую экономическую культуру, учи тывая особый характер городской деятельности, особую организацию эконо мической жизни в городе, особый тип экономического поведения горожан.
Она характеризует состояние хозяйственной (производственной) деятельно сти города на определенном этапе (ступени) его развития, и включает в себя как материальный продукт (учитывается экономическая специализация го рода), услуги, так и совокупность производственных процессов, экономиче ских знаний, накопленный хозяйственный (городской, а не аграрный) опыт людей.
По нашему мнению, на экономическую культуру значительное влияние оказывает производственная инерция.
3. Углубленный анализ различных типологий и функций городских поселений, раскрытие эволюции факторов городского развития позволил идентифицировать промышленность как традиционный стержневой компонент процессов градоформирования.
Как показал всесторонний глубокий анализ процессов социально экономического развития во времени и пространстве, своеобразным явлени ем в градостроительстве и горнопромышленном производстве России XVIII – первой половины XIX в. стали города-заводы. Они представляли собой но вый, уникальный тип поселений, сложившийся на основе металлургических заводов. Эти поселения целиком зависели от функционирования, местополо жения металлургических заводов и были органически взаимосвязаны с ними.
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Подавляющее большинство промышленных поселений по объектив ным причинам не имели статуса города и именовались просто «заводами» (Ижевский, Воткинский, Невьянский и др.), хотя многие из них по размерам (людности) и экономическому значению превосходили города.
Процессы, связанные с градоформированием на основе металлургиче ских заводов, обусловили появление и распространение в стране таких посе лений, имеющих региональную привязку, как «город-завод», «горный город», «горнозаводской город», а также позволили ввести данный тип промышлен ных городов в функциональную типологию городских поселений.
Промышленность в этих процессах сыграла выдающуюся градообра зующую роль, ибо только она оказалась способной:
во-первых, собрать в одном месте значительные массы рабочих раз личных специальностей;
во-вторых, обеспечить их жизнедеятельность;
в-третьих, сделать рост города практически безграничным благодаря внедрению машин и стремлению промышленности к концентрации;
в-четвертых, занять особое место в типологиях городов страны и от дельных регионов, в частности Уральского;
в-пятых, формировать многочисленную группу моногородов, среди ко торых традиционно преобладают промышленные города, причем многие ис следователи отождествляют эти понятия.
4. Диссертантом доказано, что горнозаводские города представля ют собой концентрированное выражение развития традиционно промышленного региона.
Как показал тщательный анализ, учитывая проанализированные выше классификационные признаки и понятия, горнозаводские города являются наиболее ярким региональным типом городов, характерным для регионов, имеющих соответствующую хозяйственную специализацию. В данном слу чае отраслью специализации является весь спектр металлургии, включая до бычу и переработку руд. По нашему мнению, феномен «горнозаводского го рода» включает три основных содержательных характеристики:
1) горнозаводской город – это город, хозяйственная специализация ко торого основана на пирометаллургическом цикле металлов;
2) горнозаводской город обладает особой архитектурно планировочной структурой, вписанной в природный ландшафт;
3) горнозаводские города изначально по объективным причинам не обладали статусом городского поселения, они имели статус поселка при за водах и именовались поселениями-заводами.
Горнозаводской город представляет собой особый тип промышленных городов, предстает в качестве целостного территориально-экономического PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de образования с ярко выраженной промышленной функцией, связанной, преж де всего, с металлургией и ее подотраслями. Горнозаводские города на тер ритории России локализуются преимущественно на Урале, где изначально имелись уникальные месторождения полезных ископаемых и другие природ ные ресурсы и условия, необходимые для организации здесь крупномас штабного металлургического производства, имеющего мировое значение.
Автор обосновывает принципиальную позицию, что развитие горноза водских городов, как эволюционный процесс, имеет циклично-волновой ха рактер, и каждому этапу их развития свойственны особенности их функцио нирования, влияющие на их положение в структуре регионального хозяйства и системе городских поселений.
5. Проведенный анализ подтвердил гипотезу автора о том, что именно совокупность городов с ярко выраженной промышленной функци ей, устойчиво реализуемой на протяжении длительного периода времени, формирует профиль и траекторию (линию) развития традиционно промышленного региона.
На основе сравнительно-исторического анализа в диссертации выявле но, что традиционно-промышленные регионы развивались поступательно, переходя последовательно от одной стадии к другой, от одного цикла к дру гому. В настоящих условиях можно говорить о вступлении традиционно промышленных регионов в новую стадию развития, импульс которому дал их переход на рыночные отношения и на демократические формы управле ния.
Выделяя особый тип традиционно-промышленного региона, следует учитывать, что промышленность, локализуясь в городах, определяет также и тип города, выступая в качестве градообразующего фактора. Логику эволю ционного развития можно представить следующим образом: завод (заво дской поселок) – города-заводы – промышленные (индустриальные) города – традиционно-промышленный регион.
Обобщая результаты анализа соответствующей литературы, автор де лает вывод, что в традиционно-промышленных регионах промышленность выступает в качестве традиционного основного фактора формирования го родов. Это подтверждает изучение «вековых тенденций», начиная с XVIII в.
– времени рождения и становления так называемой Уральской горнозавод ской цивилизации с ее более чем 260 городами-заводами. Хотя многие из них по разным причинам прекратили свое существование, однако те, которые со хранились, и на основе которых выросли города, продолжают до сих пор в большинстве случаев сохранять свою промышленную специализацию и про должают занимать видное место в региональной экономике. Таким образом, промышленность – это традиционный элемент городской среды, городской PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de экономики, который оказывает определяющее влияние и на другие компо ненты городской среды, например, на социальную и архитектурно планировочную подсистемы. Влияние промышленности на процессы эконо мического развития выходит за рамки собственно городского пространства.
Такие промышленные города определяют профиль региона и его место в территориальном и отраслевом разделении труда. Как показывает анализ эволюционного развития городов, именно промышленность как фактор формирования городов обладает наибольшей устойчивостью, задает век тор городского развития и традиционно формирует тип промышленного города.
6. Автором предложены научно-методические подходы к анализу экономического развития городов традиционно-промышленного региона, которые позволяют провести реальную оценку процессов экономического развития городов в экономическом пространстве региона.
Переход экономики России к рыночным отношениям вызывает необ ходимость адаптации городов традиционно-промышленного региона к но вым экономическим реалиям. И как любая активная сложная экономическая система, горнозаводской город начинает претерпевать определенные соци ально-экономические трансформации. Процессы этих изменений протекают в разных направлениях, и, на наш взгляд, их уместно сгруппировать следую щим образом:
1) процессы деградации, характеризующиеся отрицательными тенден циями в экономике городов;
2) процессы инерционные, характеризующиеся стабильными чертами в экономике городов, несмотря на происходящие изменения в макро- и мезо экономической среде;
3) процессы нового развития, характеризующиеся положительными тенденциями в экономике городов.
В зависимости от потребностей управления процессами, происходя щими в городских поселениях, диссертантом предлагаются следующие виды анализа (табл. 1).
Автор показывает, что различные элементы (приемы, способы) приве денных методов анализа используются в целях идентификации структурных сдвигов в экономике города. Сдвиги в структуре экономики города представ ляют собой сложную систему изменения взаимосвязанных пропорций, про текающих под воздействием имеющегося технического базиса, социальных механизмов производства, распределения и обмена всоответствии с об щественными потребностями, имеющимися ресурсами и достигнутым уров нем производительности труда.
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Таблица 1 - Классификация видов анализа экономики города Признак классификации Вид анализа Уровень информационного обес- Внутренний анализ экономики города;
внешний ана печения лиз экономики города Содержание процесса управления Перспективный анализ;
ретроспективный анализ;
опе ративный анализ;
итоговый анализ Характер объектов управления Анализ стадий воспроизводственного процесса на территории города;
анализ в разрезе видов экономиче ской деятельности;
анализ хозяйствующих субъектов;
анализ составных элементов производства и произ водственных отношений Субъекты анализа экономики го- Анализ по заданию органов управления городом;
ана рода лиз по заданию экономических служб;
анализ по зада нию собственников;
анализ по заданию контрагентов Периодичность Годовой анализ;
квартальный анализ;
месячный ана лиз;
декадный анализ;
ежедневный анализ Содержание и полнота изучае- Полный анализ;
локальный анализ;
тематический ана мых вопросов лиз Методы изучения экономики го- Комплексный;
системный;
сравнительный;
сплошной;
рода выборочный Степень автоматизации работ Анализ с использованием ПЭВМ;
анализ без приме нения ПЭВМ В целом, сдвиги в экономике городов происходят под влиянием внеш них и внутренних причин, в качестве которых мы выделяем следующие:
• развитие системы общественных потребностей горожан;
• разделение труда и его дальнейшая специализация;
• изменение распределения факторов производства между различными отраслями и сферами экономики города;
• трансформация отношений собственности;
• циклические процессы в экономике города;
• развитие новых видов экономической деятельности.
Предложенная автором методология анализа развития экономики горо дов традиционно-промышленного региона и выявления структурных сдвигов получила дальнейшую конкретизацию в предложении использования систе мы интегральных показателей.
Масса структурного сдвига:
Мd=D1 - D0, (1) где Мd - масса структурного сдвига в экономике города в относитель ном выражении;
D1 – доля экономического показателя в текущем периоде;
D0 – доля экономического показателя в базовом периоде.
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Индекс структурного сдвига:
D1-D I1=, (2) D где I1 – индекс структурного сдвига;
D1 – доля экономического показателя в текущем периоде;
D0 – доля экономического показателя в базовом периоде.
Скорость структурного сдвига:
Md V=, (3) T где V – скорость структурного сдвига в экономике города;
Мd – масса структурного сдвига за исследуемый промежуток времени;
T – время протекания структурного сдвига.
Идентификация процессов, происходящих в экономике городов тради ционно-промышленного региона в современных условиях, рекомендуются осуществлять при помощи различных аналитических методов, в качестве ба зовых из которых нами использованы динамический, индексный, сравни тельный методы и метод структурного анализа.
7. Проведенный сравнительный анализ методик оценки уровня со циально-экономического развития городов позволил идентифицировать показатели развития экономической структуры города.
В диссертации теоретически обосновано положение о том, что именно города играют определяющую роль в формировании и развитии региона как региона определенного типа, в т.ч. традиционно-промышленного. Именно в пределах городов изначально формируются и развиваются элементы такой традиционности. От того, каким образом происходит развитие экономики го родов с ярко выраженной промышленной функцией, устойчиво реализуемой на протяжении длительного периода времени, зависит протекание процесса формирования профиля и траектории развития традиционно-промышленного региона.
Автор обосновывает идею, что следует выделить из методик оценки социально-экономического развития городов такие экономические показате ли, анализ динамики которых адекватно позволяет показать (охарактеризо вать) инерционность развития их экономической структуры как прямого про явления традиционности.
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de На основе анализа и обобщения различных методик оценки социально экономического развития города, автор констатирует, что, исходя из целей настоящего исследования, определяющими являются показатели экономиче ской структуры. Мы считаем, что для того, чтобы показать, каким образом города формируют традиционно-промышленный тип региона, необходимо выявить и охарактеризовать инерционность экономической структуры горо дов.
8. Использование инерционности как свойства социально экономических систем позволяет обосновать проявление традиций эко номического характера в экономическом пространстве региона, предло жить алгоритм анализа степени инерционности экономической струк туры городов традиционно-промышленного региона.
Для достижения целевых установок настоящей работы диссертант обосновал необходимость применения такого свойства социально экономических систем, как инерционность. При этом автор отталкивался от следующих теоретико-методологических посылок:
1) инерционность является универсальной характеристикой, она свой ственна и экономическим системам;
2) инерционность – характеристика целостности, способности и воз можности носителей заданных функций их выполнять;
показатель устойчи вости экономической системы, способности к продолжению функционирова ния, воспроизводства и развития;
3) понятия «инерция» и «стагнация» обладают разной смысловой на грузкой при характеристике экономических процессов, протекающих в про странстве города и региона. Инерция несет в себе потенцию развития, пред полагает устойчивость экономической системы, ее структуры, ее воспроиз водство субъектами городской экономики (инерцию целесообразно рассмат ривать как условие движения). Стагнация – это застой в сферах жизни, это лишь определенная фаза экономического цикла;
4) степень инерционности отдельных компонентов экономики города и инерционных характеристик способов их взаимодействия определяется в ка ждом конкретном случае.
Схематично наши выводы представлены на рис. 2.
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Инерционность – объективная характеристика экономической струк туры городов традиционно-промышленного региона Основные характеристики инерционности экономической структуры городов Такой ее характер указывает на функциональность экономики города, на условия целостности города как социально экономической системы традиционно-промышленного региона Инерционность – характеристика движения экономической подсис темы города, и, следовательно, его экономической структуры Идентификация инерционных процессов в экономической структуре города происходит тогда, когда мы исследуем вос производство традиционного и инновационного и способность экономической системы устойчиво развиваться Инерционность – характеристика, механизм взаимодействия субъек тов городской экономики с региональной средой в определенной со циально-экономической системе На экономику города влияет комплекс противоречивых и разно направленных факторов и условий, ввиду чего особое значение приобретает исследование условий самоорганизации экономики города, взаимодействие различных по силе инерции экономиче ских элементов, условий и характера воспроизводства традици онного Рисунок 2 - Основные характеристики инерционности экономической струк туры городов традиционно-промышленного региона Доказывая, что экономическая структура городов традиционно промышленного региона инерционна, мы подразумеваем, что на протяжении длительного периода времени сохраняются формирующие ее экономические элементы и отношения между ними. Города традиционно-промышленного региона (например, Свердловской и Челябинской областей), выросшие на основе заводов, где промышленность явилась градообразующим фактором, а период их образования относится преимущественно к XVIII в., до сих пор сохраняют свою специализацию, и промышленность в структуре экономики PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de таких городов до сего времени имеет самые высокие показатели удельного веса как по объему выпуска, так и по численности занятых. Инерция, рас сматриваемая нами в контексте общих проблем устойчивости иизменчиво сти, является качественной характеристикой экономики городов традици онно-промышленного региона, за счет которой формируется традиционно промышленный тип. Инерционность можно представить как показатель силы инерции экономической системы и субъектов экономики города.
Автор доказывает, что инерционность экономической структуры горо дов традиционно-промышленного региона находится под влиянием ряда факторов (рис. 3).
Факторы, влияющие на инерционность экономической структуры городов традиционно-промышленного региона Состояние переходности или ста Масштабы экономики города бильности развития экономики го рода Исторические особенности Степень диверсификации экономики развития города Функционирование градообразую Этап развития экономики города щего предприятия Инвестиции в отрасли Восприимчивость к инновациям специализации города Рисунок 3 – Совокупность факторов, влияющих на инерционность экономи ческой структуры городов традиционно-промышленного региона Экономическая проблема инерционности возникает тогда, когда не разрешается противоречие между традиционным и инновационным, инерци онным и динамичным. С другой стороны, в качестве проблемы может вос приниматься усиление или ослабление силы инерции в экономической сис теме города. В результате анализа положения горнозаводских городов в со циально-экономической системе региона автором констатируется, что инер ционность их экономической структуры не идентифицировалась специали стами, учеными в качестве проблемы ни на одном из этапов их развития, не рассматривалась в качестве фактора, тормозящего их экономический рост.
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Инерционность нами рассматривается как специфический механизм связи прошлого с настоящим, формирования будущего посредством устой чивого соотношения традиционного и инновационного.
На наш взгляд, инерционность как характеристика экономической сис темы в приложении к процессам развития городов традиционно промышленного региона должна использоваться при исследовании:
• динамики развития города;
• тенденций развития экономики города;
• характера детерминации отдельных экономических процессов в городе;
• процессов формирования экономической структуры города, ее динамики;
• способов взаимодействия экономических субъектов между собой и с внешней средой.
По нашему мнению, учитывая, что город – это сложная социально экономическая система, в которой самым причудливым образом могут пере плетаться связи и отношения, в качестве базового показателя инерционности экономической структуры следует использовать численность занятых в эко номике города, а также структуру занятых по отраслям (видам экономиче ской деятельности). Предлагаемый алгоритм анализа инерционности приве ден на рис. 4.
Идентификация базовых показателей Расчет структуры экономики города на основе базовых показателей Анализ динамики экономической структуры города Выявление структурных сдвигов в экономике города Определение степени инерционности экономической структуры города Рисунок 4 – Алгоритм анализа степени инерционности экономической структуры городов традиционно- промышленного региона Анализ инерционности экономической структуры городов традицион но-промышленного региона, который мы представили в постановочной фор ме, должен проводиться в комплексе с анализом процессов социально экономического развития города.
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de 9. Расширен методический инструментарий анализа развития эко номической структуры городов дополнением шкалы оценки меры суще ственности различий структур шкалой степени инерционности.
Для более глубокого анализа развития экономической структуры гор нозаводских городов диссертант предлагает использовать коэффициент структурных различий. Считаем целесообразным его использование в терри ториальном аспекте, в т.ч. при сравнении относительных показателей функ ционирования и развития горнозаводских городов в региональных показате лях.
n (d1 d 2) J= i = n (d 2 + d1) (4), i = где J – коэффициент структурных различий;
d1 – доля города по какому-либо показателю в базовом году, d2 – доля города по какому-либо показателю в отчетном году.
Шкала оценки меры существенности различий структур по критерию J представлена в табл.2.
Таблица 2 - Шкала оценки меры существенности различий структур по критерию J Интервалы значений J Характеристика меры Характеристика степени структурных различий инерционности Тождественность структур Высокий уровень инерцион 0,000 – 0, ности Весьма низкий уровень Весьма высокий уровень 0,031 – 0, различий структур инерционности Низкий уровень различий Существенный уровень 0,071 – 0, инерционности Существенный уровень Низкий уровень инерцион 0,151 – 0, различий ности Авторский подход позволяет выразить соотношение уровня сущест венности различий структур и степени инерционности развития экономиче ской структуры города. Так, весьма низкий уровень различий структур соот ветствует весьма высокой степени инерционности, а существенный уровень различий структур позволяет идентифицировать степень инерционности как низкую. Автор обосновывает, что вывод о степени инерционности экономи ческой структуры города формулируется на основе комплексного анализа представленных структурных показателей.
10. Проведенный ситуационный анализ горнозаводских городов как практическое воплощение теоретических и методологических предло жений автора, позволил идентифицировать место горнозаводских горо PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de дов в структуре расселения и производства традиционно-промышленного региона, выявить тенденции экономического развития горнозаводских го родов в экономическом пространстве субъекта РФ.
Анализ индексов присутствия горнозаводских городов в социально экономических процессах Челябинской и Свердловской областей наглядно показал, что при относительно постоянной доле численности населения, во всей исследуемой совокупности городов наблюдается ухудшение положения в общих региональных показателях (табл. 3, 4).
Таблица 3 - Удельный вес и индексы присутствия горнозаводских го родов в социально-экономических показателях Челябинской области Показатель 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Доля горнозаводских 20,6 20,6 20,6 20,5 20,4 20,3 20,2 20, городов в общей чис ленности населения области Доля горнозаводских 17,0 15,8 15,5 12,1 14,4 14,8 14,9 15, городов в общем объ еме промышленной продукции Индекс присутствия 82,5 76,7 75,2 59,0 70,6 72,9 73,8 75, горнозаводских горо дов в общем объеме промышленной про дукции Доля горнозаводских 14,1 15,9 14,1 15,4 9,6 9,8 10,5 6, городов в общем объ еме инвестиций Индекс присутствия 68,4 77,2 68,4 75,1 47,1 48,3 52,0 32, горнозаводских горо дов в общем объеме инвестиций Доля горнозаводских 18,5 17,0 15,6 15,6 14,1 14,9 15,4 16, городов в обороте розничной торговли области Индекс присутствия 89,8 82,5 75,7 76,1 69,1 73,4 76,2 79, горнозаводских горо дов в обороте рознич ной торговли области Доля горнозаводских 36,6 34,3 34,0 31,9 34,0 29,5 31,2 34, городов в общей чис ленности безработных Индекс присутствия 177,7 166,5 165,0 155,6 166,7 145,3 154,5 170, горнозаводских горо дов в общей числен ности безработных PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Таблица 4 - Удельный вес и индексы присутствия горнозаводских го родов в социально-экономических показателях Свердловской области Показатель 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Доля горнозаводских 31,4 31,3 31,2 30,9 30,9 30,8 30,8 30, городов в общей чис ленности населения области Доля горнозаводских 45,8 45,3 43,2 40,0 46,4 48,6 47,9 45, городов в общем объ еме промышленной продукции Индекс присутствия 145,9 144,7 138,5 129,4 150,2 157,8 155,5 149, горнозаводских горо дов в общем объеме промышленной про дукции Доля горнозаводских 28,5 25,5 20,0 22,2 24,2 26,9 23,1 20, городов в общем объ еме инвестиций Индекс присутствия 90,8 81,5 64,1 71,8 78,3 87,3 75,0 65, горнозаводских горо дов в общем объеме инвестиций Доля горнозаводских 25,9 24,5 22,7 20,8 17,6 21,0 21,0 20, городов в обороте розничной торговли области Индекс присутствия 82,5 78,3 72,8 67,3 57,0 68,2 68,2 67, горнозаводских горо дов в обороте рознич ной торговли области Доля горнозаводских Нет Нет 35,0 35,6 38,0 36,5 37,6 37, городов в общей чис- свед. свед.
ленности безработных Индекс присутствия Нет Нет 112,2 115,2 123,0 118,5 122,1 120, горнозаводских горо- свед. свед.
дов в общей числен ности безработных Так, за период 1995-2003 гг. снизилась доля горнозаводских городов в общем объеме промышленного производства, в общем объеме инвестиций, в обороте розничной торговли. Однако в динамике процессов, происходящих в городах, автор выделяет 2 этапа:
1) 1995–1998 гг. – период спада, деградации в социально экономическом развитии. Именно тогда значения анализируемых социально экономических показателей достигли своих минимальных отметок;
Таблица рассчитана по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de 2) с 1999-2000 г. по настоящее время – период определенной стабили зации, устойчивости в развитии рассматриваемой категории городов. Это ил люстрируют значения анализируемых социально-экономических показате лей, которые стабилизировались, и начался их постепенный рост.
Диссертант в зависимости от скорости и качества изменений группиру ет процессы экономического развития горнозаводских городов традиционно промышленного региона следующим образом:
1) процессы прогрессивного развития: сокращение численности безра ботных;
постепенный рост производства промышленной продукции, прежде всего в экспортоориентированных отраслях промышленности;
рост количе ства предприятий и организаций, функционирующих в экономике городов;
рост положительных индексов промышленного производства имеют боль шинство горнозаводских городов;
повышение инвестиционной активности;
2) процессы деградации: сокращение численности населения;
превы шение коэффициентов смертности над коэффициентами рождаемости;
даль нейшее сокращение совокупного спроса на рабочую силу, снижение гаран тий занятости населения;
уменьшение соотношения средней заработной пла ты и прожиточного минимума;
высокий удельный вес убыточных предпри ятий;
3) инерционные процессы: высокая степень сохранения горнозаводски ми городами своей исторически сложившейся специализации: промышлен ное производство было и остается главным видом экономической деятельно сти, сдвиги в отраслевой структуре экономики горнозаводских городов в проанализированном нами периоде пока не позволяют делать выводы о ди версификации экономики городов.
Автор показывает, что горнозаводские города являются органичной ча стью региональной социально-экономической системы, участвуют в форми ровании социально-экономических показателей развития, и их функциониро вание и динамика показателей во многом определяются инерционностью экономической структуры.
11. На основе предлагаемой диссертантом методики рассчитаны показатели и доказана инерционность экономического развития горноза водских городов традиционно-промышленного региона, сформированы кластеры горнозаводских городов по уровню инерционности структуры промышленности.
Проведенный комплексный анализ процессов, происходящих в городах за длительный период времени, позволил сделать следующие выводы:
1) горнозаводские города формируют профиль традиционно промышленного региона, что подтверждается проведенным анализом индек сов присутствия в региональных показателях (табл. 3, 4);
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de 2) анализ демографических показателей, являющихся основой характе ристик трудового потенциала (1959-2002 гг.) показывает инерционность территориальной структуры распределения населения традиционно промышленного региона в разрезе горнозаводских городов (J=0,06), (табл. 5);
Таблица 5 – Распределение горнозаводских городов Свердловской об ласти по массе структурного сдвига за период 1959-2002 гг.
Размах вариации Города Верхний Тагил, Верхняя Салда, Каменск-Уральский, Кировград, 0-0, Михайловск, Нижние Серги, Нижняя Салда, Нижняя Тура, По левской, Ревда, Североуральск, Сысерть Алапаевск, Верхняя Пышма, Верхняя Тура, Краснотурьинск, 0,2-0, Невьянск, Реж Красноуральск, Кушва, Первоуральск 0,4-0, Серов 0,6-0, 0,8-1, Нижний Тагил 1,0-1, 3) анализ численности занятых в экономике горнозаводских городов (1970-2002 гг.) иллюстрирует инерционность территориальной структуры распределения занятого населения традиционно-промышленного региона в разрезе горнозаводских городов (J=0,144);
4) анализ динамики численности промышленно-производственного персонала показывает, что за период 1970-2002 гг. доля численности про мышленно-производственного персонала городов в региональном показателе изменилась несущественно (на 5,9%), несмотря на фактор промышленного спада, экономического кризиса. Основные изменения в структуре приходятся на 1970-1979 гг., а период 1979-2002 гг. по отношению к территориальной структуре промышленно-производственного персонала можно охарактери зовать как инерционный (J=0,133);
5) анализ отраслевой структуры промышленно-производственного пер сонала горнозаводских городов за период 1979-2002 гг. позволяет идентифи цировать инерционность экономической структуры в 15 городах из иссле дуемых 18: структурные различия или не зафиксированы вообще, или уро вень их незначителен (табл. 6, 7);
6) анализ динамики коэффициентов локализации показывает, что гор нозаводские города сохранили свое промышленное значение в структуре эко номики традиционно-промышленного региона, а некоторые из них даже уси лили его. Индексы изменения коэффициентов локализации, рассчитанные для периода 1970-2002 гг., показывают инерционность промышленного развития горнозаводских городов (табл. 8).
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Таблица 6 – Коэффициенты структурных различий промышленности горнозаводских городов Свердловской области Города 1979-1989 гг. 1989-2002 гг. 1979-2002 гг.
Уровень различий Уровень разли- Уровень J J J чий различий Алапаевск 0,099 Низкий 0,110 Низкий 0,148 Низкий Верхняя 0,122 Низкий 0,224 Существенный 0,012 Тождест Пышма венность структур Верхняя Салда Тождественность 0,038 Весьма низкий 0,038 Весьма низ структур кий Каменск- 0,180 Существенный 0,207 Существенный 0,264 Существен Уральский ный Кировград 0,005 Тождественность 0,018 Тождественность 0,013 Тождест структур структур венность структур Краснотурьинск 0,044 Весьма низкий 0,083 Низкий 0,073 Низкий Красноуральск 0,049 Весьма низкий 0,060 Весьма низкий 0,017 Тождест венность структур Кушва 0,107 Низкий 0,138 Низкий 0,030 Тождест венность структур Невьянск 0,009 Тождественность 0,057 Весьма низкий 0,064 Весьма низ структур кий Нижняя Салда 0,023 Тождественность 0,021 Тождественность 0,038 Весьма низ структур структур кий Нижняя Тура 0,054 Весьма низкий 0,097 Низкий 0,147 Низкий Нижний Тагил 0,153 Существенный 0,070 Весьма низкий 0,110 Низкий Первоуральск 0,064 Весьма низкий 0,103 Низкий 0,076 Низкий Полевской 0,058 Весьма низкий 0,127 Низкий 0,072 Низкий Ревда 0,022 Тождественность 0,018 Тождественность 0,030 Тождест структур структур венность структур Реж 0,021 Тождественность 0,190 Существенный 0,198 Существен структур ный Североуральск 0,137 Низкий 0,068 Весьма низкий 0,186 Существен ный Серов 0,043 Весьма низкий 0,093 Низкий 0,096 Низкий PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de Таблица 7 – Кластеры горнозаводских городов по уровню инерционно сти структуры промышленности структуре промышленно (по производственного персонала) Кластеры 1979-1989 гг. 1989-2002 гг. 1979-2002 гг.
Тождественность Верхняя Салда, Ки- Кировград Верхняя Пышма, структур – высокий ровград, Невьянск, Нижняя Салда Кировград, Красно уровень инерцион- Ревда, Реж, Нижняя Ревда уральск, Кушва, ности Салда Ревда Весьма низкий уро- Серов, Красно- Верхняя Салда Верхняя Салда вень различий уральск, Красно- Красноуральск Невьянск структур – весьма турьинск, Нижняя Невьянск Нижняя Салда высокий уровень Тура, Первоуральск, Нижний Тагил инерционности Полевской Североуральск Низкий уровень раз- Алапаевск Алапаевск, Красно- Алапаевск, Красно личий структур – Верхняя Пышма турьинск, Кушва, турьинск, Нижняя существенный уро- Кушва Нижняя Тура, Пер- Тура, Нижний Тагил вень инерционности Североуральск воуральск, Полев- Первоуральск, По ской, Серов левской, Серов Существенный уро- Каменск-Уральский Каменск-Уральский Каменск-Уральский вень различий Нижний Тагил Реж Реж структур – низкий Верхняя Пышма Североуральск уровень инерцион ности Таблица 8 – Кластеры горнозаводских городов по величине коэффици ента локализации в период 1970-2002 гг.
Кластеры 1970 г. 1979 г. 1989 г. 2002 г.
по величине Кл Более 1,5 Верхняя Пышма Верхняя Пышма Верхняя ПышмаВерхняя пышма Верхняя Салда Каменск- Верхняя СалдаВерхняя Салда Каменск- Уральский Кировград Краснотурьинск Уральский Кировград Ревда Первоуральск Североуральск Красноуральск Верхняя Салда Каменск- Каменск 1,0-1, Нижний Тагил Красноуральск Уральский Уральский, Ки Ревда Первоуральск Первоуральск ровград, Красно Серов Полевской Красноуральск уральск, Нижний Ревда Полевской Тагил, Перво Ревда уральск, Полев ской Алапаевск Алапаевск, Крас- Алапаевск, Крас- Кушва 0,6-0, Краснотурьинск нотурьинск, Не- нотурьинск, Не- Нижняя Тура Невьянск вьянск, Кушва, вьянск, Кушва, Серов Нижняя Тура Нижняя Тура, Нижний Тагил, Полевской Нижний Тагил, Североуральск, Североуральск Серов Серов Менее 0,6 Нижняя Салда Нижняя Салда Нижняя Салда Нижняя Салда, Реж Реж Реж Реж, Алапаевск Кушва Североуральск Нижняя Тура Невьянск PDF wurde mit FinePrint pdfFactory Pro-Prufversion erstellt. www.context-gmbh.de 12. Сформулированы условия инновационного развития горнозавод ских городов традиционно-промышленного региона и обосновано приори тетное значение среди них инновационно-технологических преобразова ний промышленных предприятий как основного ресурса и гаранта функ ционирования и развития городов.
Автор показывает, что условия для инновационного развития городов традиционно-промышленного региона объединяют правовые, организацион ные, экономические предпосылки, а также основные направления по дости жению целей, связанных с развитием технологической базы экономики (рис.
5).