Становление партийной системы в современной россии автореферат диссертации на соискание учёной степени доктора политических наук
На правах рукописи
Коргунюк Юрий Григорьевич Становление партийной системы в современной России
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание учёной степени доктора политических наук
Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Москва 2009
Работа выполнена на кафедре истории мировых цивилизаций исторического факультета Московского городского педагогического университета и обсуждена на кафедре прикладной политологии факультета прикладной политологии Государственного университета – Высшей школы экономики.
Научный консультант:
Доктор политических наук Нисневич Ю.А.
доктор политических наук Радкевич С.Б.
Официальные доктор политических наук, профессор Соловьёв А.И.
оппоненты доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н.
Ведущая Институт научный информации по общественным организация наука РАН
Защита состоится «» 2009 г. в _ на заседании Диссертационного совета Д 212.048.08 по политическим наукам в Государственном университете – Высшей школе экономики по адресу:
101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 20, ауд..
С диссертацией можно ознакомиться в Центральной библиотеке Государственного университета – Высшей школы экономики.
Автореферат разослан «» 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.048.08, И.Б. Орлов доктор исторических наук I.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Актуальность диссертационного исследования обусловлена важной ролью, которые играют политические партии в современном политическом процессе. Современное демократическое государство немыслимо без политических партий, а партийная система является важнейшим элементом демократической политической системы. Вместе с тем, становление партийных систем представляет собой сложнейший процесс, определяемый множеством разнообразных факторов и зависящий от конкретно-исторических условий, в которых он протекает. Поэтому попытки напрямую перенести организационные формы и институты из стран с устоявшейся демократией в страны со становящейся демократией редко заканчиваются успешно.
В связи с этим опыт государств, в которых политическая демократия еще только формируется, крайне важен для теоретического осмысления общих закономерностей и социально-культурных особенностей развития партийных систем, а также для выработки эффективных стратегий поддержки демократических институтов.
Процесс становление партийной системы в современной России дает богатый материал для теоретических обобщений и практических рекомендаций. Научный анализ этого процесса требует отказа от оперирования стандартным набором фактов и схем, перехода к непредвзятому, глубокому и детальному изучению российской действительности. Материала, накопленного в ходе изучения истории партий и партийной системы современной России, вполне достаточно для того, чтобы от заимствования концептуальных схем перейти к выработке самостоятельных подходов, вырастающих непосредственно из конкретно исторического исследования отечественных реалий, – и к соотнесению полученных результатов с имеющимся опытом. Всё это делает тему диссертации крайне актуальной.
Степень научной разработанности проблемы. Изучение современной российской многопартийности выросло из изучения неформального движения второй половины 1980-х годов. Исследовательский процесс шёл рука об руку со сбором информации и изданием справочников. Этим занимались сразу несколько центров – как официальных (Научно исследовательский центр Высшей комсомольской школы при ЦК ВЛКСМ, Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС (с июля 1991 г. – Институт теории и истории социализма ЦК КПСС) и др.), так и неофициальных (Информационное агентство Свободного межпрофессионального объединения трудящихся – ИА СМОТ, Московское бюро информационного обмена – М-БИО, информационный центр Московского народного фронта и др.;
наиболее плодотворной следует признать деятельность М-БИО).
На рубеже 1980–90-х гг. эти и другие центры осуществили публикацию ряда справочных изданий и сборников партийных документов1. Много ценной информации было опубликовано и на страницах самодеятельных периодических печатных СМИ, издаваемых, в частности, основателями М БИО («Гражданское достоинство», «Хронограф», «Новый Хронограф», «Панорама» и др.) В тот же период появились первые обобщающие работы2, самыми М.Малютина3, интересными из которых следует признать статьи Политические партии, неформальные самодеятельные организации и независимая пресса СССР. Каталог справочник. – М.: Институт молодёжи ЦК ВЛКСМ и Госкомтруда СССР, 1-е издание – 1989, 2-е – 1990;
Неформальная Россия: о «неформальных» политизированных движениях и группах в РСФСР. Опыт справочника. – М.: Молодая гвардия, 1990;
Прибыловский В.В. Словарь оппозиции: новые политические партии и организации России. – М.: Postfactum, 1991;
Данилов А.А., Засорин С.А. Новые политические партии и движения Российской Федерации. Краткий справочник лектора. – М.: Знание, 1991;
Новые общественно-политические движения и организации в СССР (документы и материалы). В 3-х частях. – М.:
ИМЛ при ЦК КПСС, 1990;
Новейшие политические партии и течения в СССР (документы и материалы). – М.: Ин-т теории и истории социализма ЦК КПСС, 1991;
Трегуб Г.М. Парламентаризм советский (истоки, многопартийность, блоки). Справочное пособие. – М., 1991 и др.
Громов А.Б., Кузин О.С. Неформалы: кто есть кто? – М.: Мысль, 1990;
Добрынина В.И., Суслова Е.А., Ювкин М.И. Самодеятельные инициативные организации: проблемы и перспективы развития. – М.: Знание, 1990;
Неформальная волна. Сборник научных трудов. – М.: ВКШ при ЦК ВЛКСМ, 1990;
Левичева В.Ф.
Неформальные самодеятельные объединения: социологический очерк. – М.: Знание, 1989;
Сикевич З.В.
Политические игры или политическая борьба? Партии, движения, ассоциации глазами социолога. – Л.:
Лениздат, 1990;
Славин Б.Ф. У истоков многопартийности. – Социально-политические науки, 1990, № 10;
Голубев Д. Многопартийность в советском обществе. – Социально-политические науки, 1991, № 8;
Грибанов В.В., Грибанова Г.И. Инициативные, самодеятельные молодёжные движения. – Л.: Знание, 1991;
Бутенко А.П. Советская многопартийность: проблема формирования. – М.: Знание, 1991 и др.
Малютин М. Неформалы в перестройке: опыт и перспективы//Иного не дано. – М.: Прогресс, 1988;
Малютин М. Эти беспокойные неформалы. – Горизонт, 1989, № 4;
Малютин М.В. Выбор после выборов (о возможных путях дальнейшего развития самодеятельного общественно-политического движения в СССР в ходе реформы политической системы)//Неформалы. Социальные инициативы. – М.: Московский рабочий, 1990;
Малютин М.В. Общественно-политические движения в СССР периода перестройки//Политика:
проблемы теории и практики. Вып. VII. Ч. II. – М.: ИНИОН, 1990;
Малютин М. За кем пойдут массы?
Общественно-политический спектр Москвы. – Народный депутат, 1990, № 5 (532);
Малютин М. О Соцпартии не по слухам. – Диалог, 1990, № 7;
Малютин М. Социал-демократы и социалисты в современной В.Березовского и Н.Кротова4 – в них, в частности, отмечена клубно интеллигентская природа партийных и протопартийных образований современной России. С интересными и содержательными комментариями к событиям и процессам партийной жизни выступали С.Митрохин, В.Прибыловский, А.Папп и др. После августа 1991 г. начался новый этап не только в развитии новейшей российской многопартийности, но и в её изучении. Количество работ по соответствующей тематике росло с каждым годом, направления исследований диверсифицировались и дифференцировались.
Продолжилось издание справочной литературы по политическим партиям – в большинстве случаев оно приурочивалось к очередным выборам и последующему формированию фракционного состава органов представительной власти6;
среди самых ценных следует отметить 10-томное издание «РАУ-пресс» «Россия: партии, ассоциации, союзы, клубы»7, в котором справочный материал сопровождается обширным массивом партийных документов.
Логическим продолжением данного направления можно считать исследования, посвящённые систематизации накопленного материала и выстраиванию подробной и связной картины развития новейшей российской многопартийности. Характерные образцы подобных исследований – работы России: выбор пути. – Горизонт, 1990, № 8;
Малютин М. Политический спектр России. – Независимая газета, № 3, 3 января 1991 г.
Березовский В.Н., Кротов Н.И. Гражданские движения. – Социологические исследования, 1989, № 3;
Березовский В.Н. «Неформальная» премьера в политике и перестройка//Неформальная волна...;
Березовский В., Кротов Н. Неформалы – кто они?//Неформальная Россия...
Папп А. Как мы играем в политику. – Панорама, № 9, сентябрь 1989 г.;
Прибыловский В. «Память»: опыт предварительного описания. – Панорама, 1990, №№ 8–10, 14;
Прибыловский В.В. Поучительная история Московского народного фронта. – Панорама, 1991, № 1(28);
Митрохин С.С. Движение «Демократическая Россия» как партийная машина. – Панорама, 1991, № 1(28);
Митрохин С.С. Феномен протопартии. – Век ХХ и мир, 1991, № 10.
Прибыловский В.В. Политические фракции и депутатские группы российского парламента. 2-й вариант, исправленный и дополненный. – М.: ИИЦ «Панорама», 1993;
Прибыловский В.В. Словарь новых политических организаций России. 4-е изд. – М.: ИИЦ «Панорама», 1993;
Коваль Б.И., Павленко В.Б.
Партии и политические блоки в России. Вып. 1. – М., 1993;
Верховский А.М., Прибыловский В.В.
Национал-патриотические организации в России. История, идеология, экстремистские тенденции. – М.:
Институт экспериментальной социологии, 1996;
Тарасов А.Н., Черкасов Г.Ю., Шавшукова Т.В. Левые в России: от умеренных до экстремистов. – М.: ИЭС, 1997;
Пашенцев Е.Н. Оппозиционные партии и движения современной России. – М.: Информпечать ИТРК РСПП, 1998;
Верховский А.М., Прибыловский В.В., Михайловская Е.В. Национализм и ксенофобия в российском обществе. – М., ИИЦ «Панорама», 1998;
Левичева В.Ф., Нелюбин А.А. Политические партии и общественные движения в СССР. Информационно аналитический справочник. – М.: ИД «Ключ-С», 2002 и др.
В.Краснова8, Ю.Коргунюка и С.Заславского9. К тому же направлению примыкают исследования, посвящённые событиям и процессам, связанным со становлением и развитием российской многопартийности10. Эти работы не столь подробны и ограничиваются констатацией наиболее общих тенденций.
В 1990–2000-е гг. появилось множество работ политологической направленности, посвящённых самым разным аспектам развития российской многопартийности и партийной системы, – они выходили как в периодических изданиях, так и в составе специализированных сборников11, но главным образом в виде диссертаций – в основном по политологии12, но также социологии13 и истории14.
Россия: партии, ассоциации, союзы, клубы. Документы и материалы в 10-ти книгах. – М.: РАУ-Пресс, 1991–1993.
Краснов В.Н. Система многопартийности в современной России (очерк истории). – М.: Информационно издательское агентство «Обозреватель», 1995.
Коргунюк Ю.Г., Заславский С.Е. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. – М.: Центр прикладных политических исследований «ИНДЕМ», 1996;
Коргунюк Ю.Г.
Современная российская многопартийность. – М.: Фонд «ИНДЕМ», 1999.
Березовский В.Н. Российская многопартийность в конце XX века (процесс возникновения 1987–1991 гг.).
Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. – М., 1993;
Фролова Н.А.
Становление политических партий России (1985–1993 гг.). Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. – М., 1993;
Салмин А.М., Бунин И.М., Капелюшников Р.И., Урнов М.Ю.
Партийная система в России в 1989–1993 годах: опыт становления. – М.: Начала-Пресс, 1994;
Сунгуров А.
Становление политических партий и органов государственной власти в РФ. – СПб: Балтийский институт, Центр «Стратегия», 1994;
Гасанов Г.А. Формирование российской многопартийности: истоки, особенности, тенденции (конец 80-х – начало 90-х годов). Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. – М., 1996;
Леонова Л.С. Становление многопартийности в России (вторая половина 80 х и первая половина 90-х гг. ХХ в.)//Problemy historii Polski i Rosji XIX wieku. – Lodz, 1996;
Казьмин В.Н. От правозащитного движения к многопартийности в России (1965–1996). – Кемерово: Министерство общего и профессионального образования РФ, Кемеровский государственный университет, 1997;
Попов А.М.
Становление многопартийности: история и идеология. – Вологда–Ярославль: Изд-во Вологодского ИПКиППК, 1997;
Цуй Чжихун. Многопартийность в современной России. Вторая половина 80-х годов ХХ в. – начало ХХI в. – М.: МАКС Пресс, 2005;
Лебедев И.В., Кобринский А.Л. Партийно-политическая система постсоветской России: опыт и уроки трансформации в 1992–2003 гг. – М.: М-Пресс, 2006 и др.
Народ и власть: современные реалии и опыт истории. – М.: МГПУ, 1998;
Россия политическая. – М.: МЦ Карнеги, 1998;
Формирование партийно-политической системы в России //МЦ Карнеги. Научные доклады, вып. 22. – М., 1998;
Россия на рубеже веков: политические партии и молодёжь. – М.: МГПУ, 2000;
Политические партии и проблемы развития демократии и парламентаризма. – М.: МГПУ, 2001 и др.
Мун Сон Ги. Российская модель многопартийности: предпосылки и проблемы становления. перспективы.
Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – М.,1997;
Попелхов М.В.
Формирование многопартийной системы в современной России: политологический анализ, перспективы.
Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – М.,1997;
Дерябина Е.С.
Становление и развитие политической оппозиции в переходный период отечественной истории (1985– гг.). Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. – Пермь, 1998;
Скорописов И.
Политические партии России в формировании и реализации государственной социальной политики (конец 80-х – 90-е гг.). Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. – М., 1998;
Степанов С.И. Проблема типологии российских политических партий. Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – СПб, 1998;
Романович А.Л. Взаимодействие политических партий, блоков и коалиций как фактор демократизации политического процесса в современной России. Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – М.: РАГС, 2000;
Селютин В.И. Российские партии и движения в политическом процессе. Диссертация на соискание учёной степени доктора политических наук. – Воронеж, 2000;
Грызлов Б.В. Политические партии и российские трансформации:
теория и политическая практика. Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – Значительная часть работ связана с участием российских партий в выборах – в них анализируется либо расстановка сил накануне и в ходе избирательных кампаний, либо итоги последних15.
В отдельную отрасль выделилась партийная регионалистика. В числе наиболее интересных работ – статьи и монографии Г.Голосова16, В.Гельмана, О.Сенатовой17, В.Колосова, Р.Туровского18, А.Кынева, А.Глубоцкого19 и др. СПб: СПбГУ, 2001;
Громова Н.А. Институализация политических партий. Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – М.: МГТУ им.Баумана, 2002;
Телков А.С. Политические партии и партийные системы: направления институциональной трансформации. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата политических наук. – М., 2002;
Федоринов В.Е. Политические партии в условиях становления и развития плюрализма. Диссертация на соискание учёной степени доктора политических наук. – М.: ИСПИ РАН, 2002;
Данилов М.В. Партии в политическом пространстве современной России. Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – Саратов, 2003;
Зеленко Б.И. Политические партии как институциональный фактор становления гражданского общества в современной России. Диссертация на соискание учёной степени доктора политических наук. – М., 2004;
Кукина Н.В. Становление и развитие многопартийности в условиях модернизации политической системы современной России. Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – Ярославль, 2004;
Терёшкин А.Ю. Особенности становления партийной системы в современной России.
Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата политических наук. – М.: Московский гуманитарный университет, 2004;
Кандыба Р.А. Развитие института политических партий в Российской Федерации периода трансформации российского общества. Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – Пятигорск, 2005;
Кротков С.В. Партийная система как фактор развития гражданского общества в Российской Федерации. Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – М., 2005;
Барабанов М.В. Политические партии современной России: становление, особенности, перспективы. Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – М.:
МГОПУ, 2006 и др.
Исаев Б.А. Зарождение, становление и функционирование партийной системы современной России.
Диссертация на соискание учёной степени доктора социологических наук. – СПб, 1998;
Павлова В.Ю.
Партии как субъект политического процесса в современной России. Диссертация на соискание учёной степени кандидата социологических наук. – СПб, 2000;
Аксёнов И.А. Социальная трансформация российского общества как основа динамики партийной системы. Диссертация на соискание учёной степени кандидата социологических наук. – М.: МГУ, 2001.
Базовкин Е.Г. Политические партии и общественные движения в системе современной демократии (сравнительный анализ Украины и Белоруссии). Диссертация на соискание учёной степени доктора исторических наук. – М.: РАУ, 1993;
Попов А.М. Политические партии и движения в России: история становления и идеология. 1985–1995 гг. Диссертация на соискание учёной степени доктора исторических наук. – Ярославль: ЯрГУ, 1997;
Кобринский А.Л. Политические партии и депутатские группы в Государственной Думе Федерального Собрания РФ в 1990-е годы. Диссертация на соискание учёной степени доктора исторических наук. – М., 2004;
Лебедев И.В. Эволюция идеологических основ и стратегии политических партий Российской Федерации в 1992–2003 гг. Диссертация на соискание учёной степени доктора исторических наук. – М.: МГПУ, 2006 и др.
Анализ электората политических сил России. – М.: МЦ Карнеги, Комтех, 1995;
Россия на выборах: уроки и перспективы. Политгеографический анализ. – М.: Центр политических технологий, 1995;
Парламентские выборы 1995 года в России. – М.: МЦ Карнеги, 1996;
Партийно-политические элиты и электоральные процессы в России (серия «Политология», вып. 3). – М.: Центр комплексных социальных исследований и маркетинга, 1996;
Политический альманах России 1997. Т.1. Выборы и политическое развитие. – М.: МЦ Карнеги, 1998;
Россия накануне думских выборов 1999 года. – М.: МЦ Карнеги, Гендальф, 1999;
Россия на думских и президентских выборах. – М.: МЦ Карнеги. 2000;
Россия в избирательном цикле 1999–2000 гг. – М.: МЦ Карнеги, Гендальф, 2000;
Первый электоральный цикл в России (1993–1996). – М.: Весь мир, 2000;
Второй электоральный цикл в России (1999–2000). – М.: Весь мир, 2002;
Третий электоральный цикл в России, 2003–2004 гг. – СПб: Европейский университет в Санкт-Петербурге, 2007.
Голосов Г.В. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы (о причинах развития политических партий в регионах России). – Общественные науки и современность, 2000, № 3;
Голосов Г.В.
Российская партийная система и региональная политика, 1993–2003. – М.: Изд-во Европейского института в Санкт-Петербурге, 2006.
Отдельной областью изучения стали юридические аспекты деятельности политических партий. Среди наиболее значимых работ – монографии Ю.Юдина, В.Лапаевой, С.Заславского, А.Волобуевой21.
Немало работ посвящено отдельным периодам в истории современной российской многопартийности, в т.ч. периоду неформальных объединений и создания внутрипартийных платформ в КПСС22;
а также отдельным секторам политического спектра, в т.ч. «левопатриотической» оппозиции в целом23, коммунистам24, власти»25, национал-патриотам26, «партии социал Гельман В., Сенатова О. Политические партии в регионах//Очерки российской политики. – М.: Институт гуманитарно-политических исследований, 1994.
Колосов В.А., Туровский Р.Ф. Партии в регионах России: география голосований, результаты и возможности. – Вестник Московской школы политических исследований, 1995, № 2.
Кынев А.В., Глубоцкий А.Ю. Партийная составляющая законодательных собраний российских регионов.
– Полис, 2003, № 6;
Кынев А.В. Политические партии в российских регионах: взгляд через призму региональной избирательной реформы. – Полис, 2006, № 6.
Мамитов А.К. Формирование многопартийности в России (1987–1993 гг.): региональный аспект.
Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. – Ростов-на-Дону, 1995;
Копыльцов В.Г. Региональные партийные структуры: проблемы институционализации. Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – М., 1996;
Усманов Р.Х. Региональный партогенез в политическом процессе современной России (Южный федеральный округ в 1990-е годы). – М.: Прометей, МПГУ, 2002;
Цветкова Г.А. Особенности партийной жизни на местном уровне. – Социологические исследования, № 8, 2003;
Заболотная Г.М. Региональный электорат партий между выборами. – Социологические исследования, № 9, 2003;
Ахременко А.С. Структуривание электорального пространства в российских регионах (факторный анализ парламентских выборов 1995–2003 гг.). – Полис, № 2, 2005;
Трухин А.С. Политические партии в избирательных процессах современной России (федеральный и региональный аспекты). Диссертация. на соискание учёной степени кандидата политических наук. – Екатеринбург, 2005.
Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. – М.: Форум-инфра М, 1998;
Лапаева В.В. Право и многопартийность в современной России. – М.: Норма, 1999;
Заславский С.Е.
Политические партии России: проблемы правовой институционализации. – М.: Институт права и публичной политики, 2003;
Волобуева А.Н. Политические партии в системе публичной власти современной России. – Курск: Курский гос.тех.ун-т, 2005.
Шубин А.В. Неформалы как фактор общественной жизни. – Полития, 1997, № 2(4);
Лапин А.А. Идейно политическое размежевание и формирование оппозиционных течений в КПСС в 1988–1991 г. Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. – М., 2001;
Шубин А.В. Преданная демократия.
СССР и неформалы. 1986–1989. – М.: Европа, 2006;
Ульянова Ю.С. Социологический анализ массовых неформальных движений, инициированных перестройкой. – М.: Моск. гуманитарно-экономич. ин-т, 2002.
Славин Б.Ф. Левые в России. – Альтернативы, 1993, вып. 3;
Дадиани Л.Я. О попытках создания в России лево-правого блока оппозиционных сил. 1989–1996. – М.: Институт социологии РАН, 1997;
Соловей В.Д.
Коммунистическая и националистическая оппозиция в контексте посткоммунистической формации России//Россия политическая. – М.: МЦ Карнеги, 1998;
Работяжев Н.В. Феномен «право-левой» коалиции в России: Фронт национального спасения. – Полис, 2004, № 4.
Ермаков Я.Г., Шавшукова Т.В., Якуничкин В.В. Коммунистическое движение в России в период запрета:
от КПСС к КПРФ. – Кентавр, 1993, № 3;
Гельман В. Коммунисты в структурах власти: анализ деятельности.
– Власть, 1996, № 6;
Марков С. Коммунистическое движение в постсоветской России//На путях политической трансформации (политические партии и политические элиты постсоветского периода). Ч. 1 – М.: МОНФ, 1997;
Соловей В.Д. Электоральная стратегия КПРФ: от парламентских к президентским выборам//Партийно-политические элиты и электоральные процессы в России. – М.: РТРБ, 1996;
Урбан Дж., Соловей В.Д. Коммунистическое движение в постсоветской России. – Свободная мысль, 1997, № 3;
Холмская М.Р. Коммунисты России: факты, идеи, тенденции (информационно-аналитический обзор). – М., 1998;
Казначеев О.В. Коммунистическое движение в России в период реформирования общества (1985– гг.). Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. – Пятигорск, 2001;
Лапин А.А.
Идейно-политическое размежевание и формирование оппозиционных течений в КПСС в 1988–1991 г.
Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. – М.: МГУ, 2001;
Черняховский демократам27 и пр. Самостоятельным направлением стало изучение партийных программ и идеологий – как в целом28, так и по отдельным (либералы29, коммунисты секторам политического спектра и др.).
Сформировался круг работ, чьи авторы избрали предметом изучения фундаментальные общественные размежевания, на базе которых формируются партийные идеологии и выстраиваются партийные системы31.
С.Ф. Противоречивость коммунистической оппозиции в современной России. – М.: Международный независимый эколого-политологический университет, 2003.
Рябов А.В. «Партия власти» в политической системе современной России//Трансформационные процессы в России и Восточной Европе и их отражение в массовом сознании. – М.: РНИСиНП, 1996;
Хенкин С.М.
«Партия власти»: штрихи к портрету. – Полития, 1997, № 1 (3);
Голосов Г.В., Лихтенштейн А.В. «Партии власти» и российский институциональный дизайн: теоретический анализ. – Полис, 2002, № 1;
Иванова О.В.
«Партия власти» в системе власти современной России. Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – Саратов, 2006.
Бызов Л.Г. Российские национал-патриоты и их электорат//Анализ электората политических сил России. – М.: МЦ Карнеги, Комтех, 1995;
Барыгин И.Н. Социальная база современных российских национально радикальных партий и организаций//Партии и движения Западной и Восточной Европы: теория и практика.
Проблемно-тематический сборник. – М.: ИНИОН, 1997;
Дрейлинг А. Националисты в современном политическом пространстве России. – Власть, 1997, № 4;
Березенкин О.Ю. История русского национально патриотического движения современной России. – М.: Компания «Спутник+», 1999;
Лебедев С.В.
Альтернатива справа: национал-патриотические движения в России. – СПб: Нестор, 1999;
Соколов М.М.
«Русское национальное единство»: анализ политического стиля радикально-националистической организации. – Полис, 2006, № 1.
Дука А.В. Современное социал-демократическое движение в России: очерк истории и вопросы теории//Социология общественных движений: эмпирические наблюдения и исследования. Кн. 1. – М.–СПб:
ИС РАН, 1993;
Орлов Б.С. Перспективы развития социальной демократии в России (две партии – две политических культуры). – Полития, 1997, № 1(3);
Орлов Б.С. Социал-демократия и российские реформы//Партии и движения Западной и Восточной Европы: теория и практика. Проблемно-тематический сборник. – М.: ИНИОН, 1997.
Холодковский К.Г. Идейно-политическая дифференциация российского общества: история и современность. – Полития, 1998, № 2;
Малинова О.Ю. Партийные идеологии в России: атрибут или антураж? – Полис, 2001, № 5;
Борисов В.А. Партийные идентификации в современной российской политической культуре. Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – СПб, 2001;
Тимошенко В. Политический анализ опыта организационного структурирования и программного позиционирования крупнейших общественно-политических объединений России в ходе парламентских выборов 1999 г. – М.: РАГС, 2001;
Тимошенко В. Предвыборные платформы и программы избирательных объединений и блоков как политическая ценность. – М.: РАГС, 2001;
Червяков И.А. Механизмы политической идентификации в современной России в контексте становления партийной системы.
Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – М.: МГУ, 2001;
Заславский С.
Современные политические партии России: анализ программ и уставов. – М.: РАГС, 2004;
Лебедев И.В.
Эволюция идеологических основ и стратегии политических партий Российской Федерации в 1992–2003 гг. – М.: Прометей, 2006.
Малинова О.Ю. Либерализм в политическом спектре России (на примере партии «Демократический выбор России» и общественного объединения «Яблоко»). – М.: Памятники исторической мысли., 1998.
Осадчий И.П. Драматические страницы истории. Как и почему создавалась Компартия РСФСР (1990– 1991). – М.: ИТРК, 2001;
Блинова О.Н. Экономическая концепция КПРФ в 1990-е годы в отражении партийной периодической печати (источники и методы исследования). Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. – М.: РГГУ, 2004;
Барашков Г.М. Эволюция коммунистической идеологии: от государственной к партийной в СССР – Российской Федерации. Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук. – Саратов: Саратовский гос. ун-т, 2005;
Работяжев Н.В., Соловёв Э.Г. От Ленина к Данилевскому: метаморфозы геополитических воззрений КПРФ. – Полис, 2007, № 2.
Дилигенский Г. Российский политический спектр. – Мировая экономика и международные отношения, 1992, № 4;
Колосов В. Сдвиги в политических ориентациях избирателей и география голосования за партийные списки//Россия на выборах: уроки и перспективы. – М.: Центр политических технологий, 1995;
Холодковский К.Г. Социальные корни идейно-политической дифференциации российского общества. – Кроме того, появились работы, анализирующие литературу о российских партиях и партийной системе32, а также состояние соответствующей источниковой базы, прежде всего архивной33.
Особого внимания заслуживают работы, посвященные взаимоотношениям власти и оппозиции в современной России, в т.ч. оппозиции партийной34.
Что касается исследований, авторы которых ставили задачей вписать становление современной российской многопартийности в контекст мировой и отечественной истории, то среди них можно выделить несколько направлений.
направления Представители первого продолжают придерживаться марксистской (классовой) концепции партий и партийных систем, Полис, 1998, № 3;
Коргунюк Ю.Г. Наложение конфликтов: российский опыт в свете ревизии формулы Липсета–Роккана. – Полития, 2003, № 1(28);
Кулик А.Н. Теория размежеваний в российском контексте:
испытание политическими реалиями//Социально-политические размежевания и консолидация партийных систем. – М.: ИНИОН РАН (серия «Политическая наука»), 2004, № 4;
Калинин К.О. Социетальные размежевания и электоральное поведение в России (1993–2003). – Общественные науки и современность, 2006, № 5;
Анохина Н., Мелешкина Е. Структурирование партийного спектра России в преддверии парламентских и президентских выборов 2007–2008 гг. – Россия и современный мир, 2007, № 2;
Ахременко А.С. Социальные размежевания и структуры электорального пространства России. – Общественные науки и современность, 2007, № 4 и др.
Гельман В., Торхов Д. Современная российская партология: в начале пути (1988–1995)//Социальные исследования в России. – Берлин–М.: Полис, 1998;
Гельман В. Исследования партий в России: первые лет//Политическая наука современной России: тенденции развития. Проблемно-тематический сборник. – М.:
ИНИОН, 1999;
Трегубов Н.А. Проблема формирования многопартийности в современной России: опыт и перспективы исследования. – Вестник МГУ, сер. 8, 2007, № 2.
Наумов О.В., Юдинкова Г.А. О приёме документов современных политических партий и движений. – НИБ РЦХИДНИ, 1996, № 7;
Иноземцева З.П. Сохраним ли историю современных общественных движений?
– Отечественные архивы, 1997, № 3;
Баздова И.А. К вопросу о комплектовании государственных архивов документами современных политических партий и общественных организаций. – Вестник архивиста, 1997, № 4;
Матисон А.В. Документы современных общественных организаций в ЦАОДМ. – Отечественные архивы, 1999, № 1;
Елпатьевский А.В., Химина Н.И. Фондирование документов современных организаций в государственных архивах России. – Отечественные архивы, 2005, № 2;
Изварин А.В. Комплектование государственных архивов документами общественно-политических организаций России новейшего времени (на примере РГАСПИ и ЦАОПИМ). Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. – М., 2006 и др.
Гельман В.Я. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция. – М., 1999;
Его же. Политическая оппозиция в России: вымирающий вид? – Полис, 2004, № 4;
Гершунский Б.С.
Строить – не ломать… О необходимости конструктивной политической оппозиции в современной России. – М., 2001;
Гершунский Б.С., Лозанский Э.Д. Демократический опыт России. – М.: Воскресенье, 1998;
Истягин Л.Г. О роли оппозиции на современном этапе политического развития России//Россия:
политические противоборства и поиск согласия. – М.: Ин-т социологии РАН, 1998;
Ковалёв В.И. Задачи оппозиции в сложившейся социально-политической ситуации//Россия: политические противоборства и поиск согласия. – М. : Ин-т социологии РАН, 1998;
Кургинян С.Е. Россия: власть и оппозиция. – М.: ЭТЦ, 1994;
Пешков В.П. Оппозиция и власть: общественное восприятие. – М., 2000;
Пешков В.П. Россия XXI века в системе общественно-политических ожиданий. – М.: Русский летописец, 2000;
Саенко Г.В.
...Оппозиция... Оппозиция? Да здравствует Оппозиция! (Политическая оппозиция как социальное явление).
– М.: Союз, 1995;
Саенко Г.В. Оппозиционарность в современном обществе. – М., 1999;
Тимофеева Л.Н.
Власть и оппозиция: взаимодействие, взаимоограничение, взаимоконтроль, коммуникация. – М.: РАГС, 2004;
Тимофеева Л.Н. Власть и оппозиция: конфликтно-дискурсный анализ (история, теория, методология).
Диссертация на соискание учёной степени доктора политических наук. – М., 2005;
Чуланов Ю.Г. Власть и стремящейся вывести партийную систему из контекста социально-классового расслоения общества36.
Представители второго направления подходят к истории современной российской многопартийности с позиций классической теоретической партологии, основанной на изучении партий и партийных систем развитых стран Запада. Некоторые авторы, например З.Зотова и С.Заславский, рассматривают отечественную многопартийность как вполне классики37.
соответствующую канонам партологической Другие исследователи, в частности А.Кулик38 и Ю.Малов39, акцентируют внимание на отличии российского случая от западного, хотя также признают возможным охарактеризовать сложившуюся в стране ситуацию с помощью уже выработанных понятий и схем. С оригинальной концепцией выступил С.Радкевич40, попытавшийся рассмотреть феномен партии с точки зрения теории постиндустриального общества.
Ряд исследователей также вполне обоснованно обратили внимание на невозможность воспроизведения на российской политической сцене партийных реалий, присущих политической жизни Запада в период с середины ХIХ-го по середину ХХ в. (С.Пшизова41, С.Попов42).
Третье направление составляют приверженцы кросс-национального подхода, придающие особое значение сравнительному анализу ситуации в политическая оппозиция в современной России. – СПб: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1999 и др.
Рябов В.В., Хаванов Е.И. Между народом и властью. Российская многопартийность: проблемы становления. – М.: РАГС, 1995;
Маруашвили З.Р. XX век: многопартийность в России: Историко политологический анализ. – М.: Московские учебники, 1998;
Рябов В.В., Хаванов Е.И. Общественно политические движения в новое и новейшее время. – М.: Жизнь и мысль, 2001.
Рябов В.В., Хаванов Е.И. Общественно-политические движения в новое и новейшее время… С. 204.
Заславский С. Российская модель партийной системы. – Вестник Московского университета, сер.12, 1994, № 4. С. 16–18;
Заславский С.Е. Политические партии России: проблемы правовой институционализации… С. 46;
Зотова З.М. 100 лет российской многопартийности. – М.: РЦОИТ при ЦИК РФ, 2006. С. 34.
Кулик А. Партийная демократия: политические партии в формировании открытого общества на Западе и в России. – М.: Магистр, 1997.
Малов Ю.К. Введение в теорию политических партий (обзор идей и концепций). – М.: Русский мир, 2005.
Радкевич С.Б. Политические партии – общая теория и российские проблемы. – М., 1997.
Пшизова С.Н. Какую партийную систему воспримет наше общество? – Полис, 1998, № 4.
Попов С.А. Партии в современном политическом процессе: тенденции и потенциал развития (сравнительный анализ). Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата политических наук. – М.: РАГС, 2001.
России и за рубежом43. Весьма много в этой области сделано Институтом научной информации по общественным наукам РАН (ИНИОН)44.
В отдельную группу внутри этого направления можно выделить труды исследователей, близких к школе Европейского университета в Санкт Петербурге (Г.Голосов, В.Гельман и др.45). Безусловным достоинством этих работ является хорошее знакомство с современной западной литературой, посвящённой партиям, партийным системам, избирательному процессу и пр.
Наконец, четвёртое направление представлено работами, в которых возникновение и развитие партий и партийных систем рассматривается как часть истории современной России46.
Особого упоминания заслуживают труды зарубежных исследователей, посвящённые эволюции партий и партийной системы современной России. В этой области давно и плодотворно работают М.Урбан47, Дж.Урбан48, Сокольский С. Поставторитарные парламентские выборы в России, странах Восточной Европы и Балтии.
– Мировая экономика и международные отношения, 1995, № 3;
Сокольский С. От гражданских движений к политическим партиям: Россия и страны Вышеградской группы. – Мировая экономика и международные отношения, 1996, №№ 4–5;
Трансформационные процессы в России и Восточной Европе и их отражение в массовом сознании. – М.: РОССПЭН, 1996;
Пространственные факторы в формировании партийных систем:
диалог американистов и постсоветологов. – Саппоро–Екатеринбург, 2000;
Демократия и демократизация на рубеже веков. – М.: ИМЭМО, 2000;
Партии и партийные системы в современной России и послевоенной Германии. – М.–Ростов-на-Дону: СКАГС, 2004.
Партии и партийные системы современной Европы. Проблемно-тематический сборник. – М.: ИНИОН, 1994;
Политические партии и движения в России и на Западе: процесс формирования, методы исследования.
Проблемно-тематический сборник. – М.: ИНИОН, 1994;
Политические партии и движения в России и на Западе: функционирование систем. – М.: ИНИОН, 1995;
Становление многопартийности в Восточной Европе в 1990-е годы (на материалах Болгарии, Венгрии, Восточной Германии, Польши, России, Словакии и Чехии). – М.: ИНИОН, 1996;
Партии и движения Западной и Восточной Европы: теория и практика.
Проблемно-тематический сборник. – М.: ИНИОН, 1997;
Политические партии и демократия в постсоветской России: партии социал-демократической и социалистической ориентации. – М.: ИНИОН, 1998;
Социально-политические размежевания и консолидация партийных систем. – М.: ИНИОН, 2004 и др.
Голосов Г.В. Партийные системы России и стран Восточной Европы. – М.: Весь мир, 1999;
Гельман В.Я.
От «бесформенного плюрализма» – к «доминирующей власти»? (Трансформация российской партийной системы). – Общественные науки и современность, 2006, № 1;
Гельман В. Перспективы доминирующей партии в России. – Pro et Contra, 2006, № 4(33);
Голосов Г.В. Российская партийная система и региональная политика, 1993–2003...
Барсенков А.С. Реформы Горбачёва и судьба союзного государства. – М.: Изд-во МГУ, 2001;
Барсенков А.С. Введение в современную российскую историю 1995–1991 гг. Курс лекций. – М.: Аспект Пресс, 2002;
Власть и оппозиция. Российский политический процесс ХХ столетия. – М.: РОССПЭН, 1995;
Шейнис В.Л.
Взлёт и падение парламента. Переломные годы в российской политике (1985–1993). В 2-х тт. – М.: МЦ Карнеги, Фонд «ИНДЕМ», 2005;
Согрин В.В. Политическая история современной России 1985–2001: от Горбачёва до Путина. – М.: Инфра-М–Весь мир, 2001;
Красильников Д.Г. Власть и политические партии в переходные периоды отечественной истории (1917–1918, 1985–1993): опыт сравнительного анализа. – Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1998.
Urban M. Party Formation and Deformation on Russia's Democratic Left//Perestroika-Era Politics: The New Soviet Legislature and Gorbachev's Political Reforms. – Armonk, NY: ME Sharpe, 1991;
Urban M., Igrunov V., Mitrokhin S. The rebirth of politics in Russia. – Cambridge: Cambridge University Press, 1997.
Урбан Дж. Коммунистические партии России, Украины и Белоруссии (Безуспешный поиск единства в разнообразии)//Белоруссия и Россия: общества и государства. – М.: Права человека, 1998.
М.Макфол49, Р.Мозер50, Т.Ремингтон51, Р.Саква52 и др. Глядя на ситуацию со стороны, зарубежные авторы легко подмечают черты, отличающие российские партии и партийную систему от западных. С другой стороны, выводы зарубежных авторов при всей своей верности зачастую имеют упрощённый характер. Кроме того, недостаточно близкое знакомство с внутренней жизнью российских партий и изнанкой отечественного политического процесса зачастую влечёт за собой фактологические ошибки.
Впрочем, этот недостаток легко устраняется, когда зарубежные политологи берут в соавторы российских исследователей53. Особенно удачным опытом следует признать монографию «Возрождение политики в России», написанную М.Урбаном в сотрудничестве с С.Митрохиным и В.Игруновым54.
Российскими и зарубежными исследователями проделана большая работа, которая создала возможности и предпосылки для перехода к построению самостоятельных концептуальных схем, позволяющих дать системное и многоуровневое описание процесса становления партийной системы в современной России.
Цели и задачи исследования. Цель работы состоит в том, чтобы дать системное и многоуровневое описание процесса становления партийной системы в современной России, внося при этом необходимые изменения и McFaul M. Party Formation and Non-Formation in Russia//Russian Domestic Politics Project. – Carnegie Endowment for International Peace. Russian and Eurasian Program, # 12, May 2000;
Colton T., McFaul M.
Reinventing Russia's Party of Power: ‘Unity’ and the 1999 Duma Election. – Post-Soviet Affairs, 2000, 16, 3;
McFaul M. Explaining Party Formation and Nonformation in Russia: Actors, Institutions, and Chance. – Comparative Political Studies, 2001, 34, 10.
Moser R. Independents and Party Formation: Elite Partisanship as an Intervening Variable in Russian Politics. – Comparative Politics, 1999, 31, 2;
Moser R. Unexpected Outcomes: Electoral Systems, Political Parties, and Representation in Russia. – Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2001.
Remington Th., Smith S. The Development of Parliamentary Parties in Russia. – Legislative Studies Quarterly, 1995, 20;
Remington Th. Democratization and the new political order in Russia//Democratic changes and authoritarian reactions in Russia, Ukraine, Belarus, and Moldova. – Cambridge: Cambridge University Press, 1997;
Haspel M., Remington Th., Smith S. Electoral Institutions and Party Cohesion in the Russian Duma. – Journal of Politics, 1998, 60;
Remington Th. The Russian Parliament: Institutional Evolution in a Transitional Regime. – New Haven: Yale University, 2001.
Sakwa R. Russian nationalism and democratic development//Russia after the cold war. – Harlow: Pearson Education Limited, 2000;
Sakwa R. Regimes, regime strategies, and political parties in contemporary Russia?//Политическая наука и государственная власть в Российской Федерации и новых независимых государствах. – Екатеринбург: Уральское отд. РАН, 2004.
McFaul M., Markov S. The Troubled Birth of Russian Democracy: Parties, Personalities, and Programs. – Hoover Institution Press Publication, Vol. 415, 1993;
Urban M., Gel'man V. The Development of Political Parties in Russia//Democratic Changes and Authoritarian Reactions in Russia, Ukraine, Belarus, and Moldova...;
Urban J, Solovei V. Russia's Communists at the Crossroads. – Boulder: Westview Press, 1997;
Urban M., Igrunov V., Mitrokhin S. The rebirth of politics in Russia...
дополнения в теорию партий и партийных систем, которые позволили бы применять имеющиеся концептуальные схемы к современной российской действительности.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
– определить основные моменты несоответствия и расхождения российского опыта с концептуальными схемами, предложенными представителями западной теоретической партологии, – в первую очередь в области изучения структуры общественных размежеваний (модель Липсета– Роккана), типологизации организационных форм политических партий и классификации партийных систем;
– на основе сравнения процесса становления партий и партийной системы современной России с европейским и дореволюционным отечественным опытом выявить причины таких несоответствий и расхождений;
– предложить дополнения и уточнения известных в теоретической партологии схем и моделей, позволяющие адаптировать их к российским политическим реалиям;
– используя откорректированные модели и понятия, описать и проанализировать трансформацию структуры общественных размежеваний, эволюцию организационных форм политических партий и основные этапы становления партийной системы в современной России.
Объектом исследования являются партии и партийная система современной России.
Предмет исследования – образование политических партий и партийной системы в их связи с эволюцией структуры фундаментальных общественных размежеваний и становление партийной системы современной России с упором на те особенности, которые выделяют указанные процессы на фоне мирового опыта, зафиксированного классической теоретической партологией.
Методология исследования. Поставленные задачи предусматривают достаточно широкое использование сравнительного метода – с целью выявления как общих черт, так и различий в развитии политических партий и партийных систем на Западе и в России.
Urban M., Igrunov V., Mitrokhin S. The rebirth of politics in Russia...
Поскольку задачи диссертанта не исчерпывались обнаружением параллелей и расхождений, сравнительное изучение дополнено детальным, на уровне источников, эмпирическим исследованием развития современных отечественных партий и партийной системы. Подобное исследование предполагает сочетание системного и исторического подходов.
Суть системного подхода заключается в понимании изучаемого объекта как постоянно воспроизводящейся системы. Данный подход предполагает выявление общих признаков, позволяющих рассматривать эту систему (и на макро-, и на микроуровне) как повседневно функционирующий механизм.
Исторический подход, напротив, концентрирует внимание на особых точках в траектории развития объекта – тех, в которых меняется его качество и происходит переход от становления к зрелости, от зрелости к упадку и т.п.
В настоящей работе развитие политических партий и партийной системы современной России рассмотрено на трех основных уровнях, каждому из которых соответствует определенный исследовательский подход: на макроуровне (социологический подход), среднем уровне (институциональный) и микроуровне (каузальный).
Исследование, касающееся первого из этих уровней, предусматривает уточнение, дополнение и отчасти пересмотр сложившихся в теоретической партологии взглядов на фундаментальные общественные конфликты (размежевания), лежащие в основе развития партий и партийных систем на Западе и в России. При анализе этих взглядов автор обращался, в первую очередь, к работам Ж.Блонделя, М.Дюверже, Р.Каца, С.Липсета, Р.Михельса, П.Мэйра, М.Острогорского, А.Панебьянко, С.Роккана, Дж.Сартори и др.
На втором уровне анализируется, каким образом менялись организационные формы политических партий, возникших по разные стороны этих размежеваний, в ходе своего последующего функционирования и развития.
Наконец, третий уровень требует изучения конкретного хода событий, связанных с изменением качественного состояния, т.е. с развитием, изучаемого объекта, в данном случае – партийной системы России.
В связи с этим диссертация разделена на три основные главы: 1) «Фундаментальные общественные размежевания и партийно-политические процессы на Западе и в России»;
2) «Развитие организационных форм политических партий на Западе и в России»;
3) «Классификация партийных систем и эволюция российской партийной системы».
Эмпирическая база исследования. Имеющихся в настоящее время массивов источников по истории политических партий и партийной системы современной России вполне достаточно для самого серьёзного исследования.
Прежде всего, начали открываться архивы партий, чьё возникновение относится к периоду перестройки и первой половине 1990-х гг.
Так, в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ) диссертантом детально изучены фонды Демократической партии России и Аграрной партии России, в Центральном архиве общественно-политической истории г.Москвы (ЦАОПИМ) – Московского народного фронта, партклуба «Коммунисты за перестройку» и «Демократической платформы в КПСС», Партии конституционных демократов РФ, Социалистической партии и партии «Новые левые», движения «Демократическая Россия», Либерально-демократической партии России, Международного движения демократических реформ, Российского движения демократических реформ, Социалистической партии трудящихся, движения «Выбор России», партии «Демократический выбор России», Народной партии «Свободная Россия», Всероссийского союза «Обновление», «Русского национального единства» и др.
Кроме того, начиная с 1991 г. диссертант ведёт в Региональном общественном фонде «ИНДЕМ» собственную базу данных «ПартАрхив» (http://www.indem.ru/pa98). С 1993 г. по июнь 2008-го он также редактировал информационно-аналитический бюллетень «Партинформ» (с 1994 г. – в должности главного редактора), благодаря чему располагает обширным электронным архивом партийных документов. Как сотрудник РОФ «ИНДЕМ» диссертант имел возможность пользоваться информационно аналитическими системами «ИНДЕМ-Россия» и «ИНДЕМ-статистика» – заложенные в них данные поступали напрямую из секретариатов Съездов народных депутатов, а также думских комитетов по регламенту и организации работы Госдумы.
Диссертант активно использовал материалы, опубликованные в печатных органах и на интернет-сайтах партий, сборниках документов различных организационных мероприятий (съездов, конференций, пленумов, заседаний руководящих органов и пр.);
а также заявления и интервью партийных лидеров и активистов в широкой прессе;
хронику партийных событий в СМИ, в т.ч. специализированных («Хронограф», «Панорама», «Партинформ», «Бюллетень Левого информцентра» и др.).
Деятельность органов законодательной власти, включая те, депутатами которых являлись представители политических партий (Съезды народных депутатов, Верховные советы, Государственная Дума), зафиксирована в стенографических отчётах и принимаемых этими органами законодательных актах. То же самое касается и прочих документов, издаваемых органами представительной, исполнительной и судебной власти.
Многие партийные и прочие публичные политики оставили воспоминания и мемуары, а также сборники трудов и выступлений, которые также были использованы диссертантом.
Научная новизна исследования заключается в определении дополнений и уточнений концептуально-теоретических схем и моделей, касающихся образования, функционирования и развития партий и партийных систем, и в использовании усовершенствованных концептов и моделей для анализа партийно-политических процессов современной России.
1. Предложены изменения и дополнения к концепции общественных размежеваний (модель Липсета-Роккана), позволяющие использовать эту модель для анализа партийной системы современной России.
2. Определены изменения в структуре общественных размежеваний, формировавших политическую повестку дня и расстановку партийно политических сил с конца 1980-х годов ХХ века по настоящее время.
3. Выдвинута и обоснована концепция типов социальной связи, лежащих в основе организационных форм политических партий («клиентела – иерархическая структура – гражданский союз – клуб единомышленников»);
с помощью данной модели предложено объяснение быстрой организационной деградации политических партий в дореволюционной и современной России.
4. Выявлены основные этапы и политико-исторический характер эволюции организационных форм политических партий как дореволюционной, так и современной России и с использованием модели типов социальной связи исследованы структуры объединений, игравших наиболее значимую роль на разных этапах формирования российской партийной системы.
5. Обоснована необходимость дополнения существующих классификаций и типологий партийных систем категорией «незавершённая партийная система», а также выделения в последней трёх подтипов (флуктуационная, периферийная и псевдопартийная системы).
6. На основе использования категорий «незавершённая», «флуктуационная», «периферийная» и «псевдопартийная» партийные системы проведен системный анализ эволюции партийной системы дореволюционной и современной России, и предложена политико историческая периодизация процесса становления российских партийных систем.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Модель Липсета–Роккана вполне применима к описанию партийно политических процессов современной России, но для этого нуждается в ряде уточнений и дополнений. С этой целью к четырём размежеваниям, обозначенным в «формуле Липсета–Роккана», необходимо добавить пятое – между налогоплательщиками и бюджетополучателями, а два из размежеваний – между церковью и государством и между землевладельцами и промышленниками – переинтерпретировать как конфликты по линиям «традиционализм–модернизация» и «консерватизм–либерализм».
2. Картина главных осей общественных размежеваний в модифицированном виде приобретает следующий вид: 1) «центр– периферия» (ценностная дихотомия – «универсализм–партикуляризм», идеологические полюса – «унитаризм–сепаратизм»);
2) «традиционализм– модернизация» («традиции–прогресс», «фундаментализм–прогрессизм»);
3) «монополия–конкуренция» («порядок–свобода», «консерватизм– либерализм»);
4) «труд–капитал» («элитаризм–эгалитаризм», «капитализм– социализм»);
5) «налогоплательщики–бюджетополучатели» («индивидуализм–коллективизм», «неоконсерватизм – идеология политкорректности»).
3. Контуры партийно-политического пространства современной России определяются конфликтом между налогоплательщиками и бюджетополучателями, который, однако, присутствует в политике не в явном, а в латентном виде. Ввиду того, что бюджетополучатели в нашей стране абсолютно доминируют над налогоплательщиками, один из флангов этого пространства вытеснен в тень, а сам политический спектр поделен на несколько частей другими конфликтами. Конфликт по линии «традиционализм–модернизация» противопоставил коммунистов и «партию власти», по линии «монополия–конкуренция» – «партию власти» и либералов, которых, в свою очередь, разделил на два течения конфликт между налогоплательщиками и бюджетополучателями. Наконец, противостояние по линии «центр–периферия» обособило в отдельную группу националистические организации.
4. В силу скрытого характера конфликта между налогоплательщиками и бюджетополучателями главным размежеванием позднесоветской России (до августа 1991 г.) являлось размежевание по линии «консерватизм– либерализм» (главные участники – КПСС и «демократы»), а на протяжении большей части 1990-х гг. – по линии «традиционализм–прогрессизм» (главные антагонисты – коммунисты и либералы). В 2000-х гг.
исполнительной власти удалось взять под контроль политическую ситуацию, заняв позицию «золотой середины» по всем основным шкалам и вытеснив противников на периферию политического процесса.
5. Для понимания сути организационной эволюции политических партий современной России важно взглянуть на них как на добровольные ассоциации, в основе которых лежат четыре основных типа социальной связи: 1) клиентела;
2) иерархическая структура;
3) гражданский союз;
4) клуб единомышленников. Элементы всех четырёх типов содержатся в структуре практически любой устоявшейся партии, в неодинаковых пропорциях концентрируясь в различных частях партийного организма:
окружении лидеров (клиентельные связи), партийном аппарате (иерархические), корпусе идейных сторонников (клубные) и т.п.
6. На ранних этапах развития многопартийности доминирует какой-то из вышеуказанных типов – в зависимости от того, представители какого именно социального слоя создавали партию и на какую социальную группу ориентировались: доминирование интеллигенции создаёт условия для того, чтобы партия представляла собой ассоциацию клубов единомышленников, преобладание буржуазии ведёт к формированию гражданских союзов, чиновничества – иерархических структур, люмпенизированных слоёв – клиентел и пр. При этом существует тенденция к определённой «деградации» партийных структур, при которой в периоды общественных спадов более высокий тип социальной связи вытесняется более низким, а если этого не происходит, то партия исчезает с политической сцены.
7. Свойственное дореволюционной и посткоммунистической России преобладание клубов единомышленников на ранней стадии развития многопартийности обусловлено ведущей ролью интеллигенции. Клубный характер большинства молодых российских партий явился причиной, по которой первоначальный взрыв «супермногопартийности» сменился быстрым упадком большинства партий и их уходом в небытие – остались только те, в которых действуют барьеры, препятствующие деградации организационных структур. Как до 1917 г., так и после 1989 г. в силу недостаточной развитости в нашей стране гражданских отношений и, как следствие, слабости гражданского общества такими тормозами могли быть только элементы иерархических структур и клиентельные связи.
8. Отсутствие в России – как в прошлом, так и в настоящем – правящей партии, пришедшей к власти в результате победы на свободных выборах, порождает потребность во внесении изменений в существующую классификацию партийных систем. Применительно к российским реалиям можно говорить о незавершённой партийной системе, в которой либо отсутствуют институты общественного контроля над властью, либо роль партий в формировании государственного курса не является решающей.
9. Внутри незавершённой партийной системы целесообразно выделить такие подтипы, как флуктуационные (крайне неустойчивые, возникающие в моменты революционных взрывов), периферийные (характеризующиеся неспособностью представленных в законодательных органах партий контролировать исполнительную власть) и псевдопартийные системы (те, в которых исполнительная власть сама контролирует деятельность парламента с помощью «партий власти»).
10. С точки зрения внесённых корректив эволюция российской партийной системы выглядит следующим образом: 1) флуктуационный взрыв 1905– гг.;
2) периферийная система 1907–1917 гг.;
3) флуктуационная система, перетекающая в однопартийную диктатуру (1917–1920);
4) однопартийный режим, переживший период консолидации (до середины 1950-х), а затем эрозии (до конца 1980-х);
5) разложение однопартийной системы (1989 – август 1991 г.);
6) флуктуационная система 1991–1993 гг.;
7) периферийная система (1993–1999);
8) переход от периферийной системы к псевдопартийной (2000–2003);
9) с конца 2003 г. – псевдопартийная система.
Практическая значимость работы. Практическая значимость исследования связана с созданием целостной концепции, позволяющей лучше понять механизмы и логику становления партийной системы современной России.
Выводы диссертации, равно как и представленный в ней материал, могут быть использованы для совершенствования законодательства о партиях и выборах, в научной работе, при разработке курсов лекций и учебных пособий по политологии и новейшей истории России.
Апробация работы. Основные выводы, содержащиеся в представленной диссертации, были обнародованы диссертантом на Всероссийских конгрессах политологов (2000 и 2006 гг.), а также на семинарах и научных конференциях, организуемых Российским общественно-политическим центром и Московским городским педагогическим университетом.
Выводы исследования нашли отражение в авторских монографиях и статьях в реферируемых периодических изданиях («Полития», «Политические исследования», «Политическая наука» и др.). Рецензия на монографию «Становление партийной системы в современной России» опубликована в журнале «Полития»55.
Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры истории мировых цивилизаций Московского городского педагогического университета (24 декабря 2007 г.;
протокол № 5) и на заседании кафедры прикладной политологии Государственного университета – Высшей школы экономики (5 февраля 2009 г.;
протокол № 7).
II. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Во Введении обосновывается актуальность темы диссертации, освещается степень научной разработанности проблемы, определяются цели и задачи исследования, его объект и предмет, описываются методология исследования и эмпирическая база, формулируется научная новизна подхода, сообщается о формах апробации материалов диссертации.
В первой главе – «Фундаментальные общественные размежевания и партийно-политические процессы на Западе и в России» – предлагаются уточнения и дополнения, позволяющие использовать модель Липсета– Роккана для характеристики партийных систем современных западных стран и России. Даётся подробное изложение дореволюционной и новейшей российской партийной истории с позиций пересмотренной формулы фундаментальных общественных размежеваний.
В § 1.1 «Основные типы фундаментальных общественных размежеваний. Формула Липсета–Роккана: её достоинства и недостатки» обосновывается необходимость внесения в модель Липсета– Роккана дополнений и уточнений, которые позволили бы повысить её эффективность при изучении партийной жизни Европы и России последних десятилетий ХХ-го и начала ХХI в. Отмечается, в частности, что формула Липсета–Роккана, выделившая четыре типа размежеваний (cleavages), раскалывавших электорат Западной Европы ХIХ – первой половины ХХ в., – между центром и периферией, между церковью и государством, между землевладельцами и промышленниками, между собственниками и наёмными Холодковский К.Г. Российский опыт обогащает теорию партий. – Полития, 2007, № 2(45).
работниками, – обращена в прошлое и не позволяет адекватно описывать реалии нынешней Европы.
Обосновывается необходимость выделения нового размежевания, не описанного С.Липсетом и С.Рокканом, равно как и сторонниками концепции конфликта материалистических и постматериалистических ценностей (Р.Инглхарт, Р.Далтон и др.), – размежевания между налогоплательщиками и бюджетополучателями.
В § 1.2 «Общественные размежевания как стадии процесса модернизации» выделенные Липсетом и Рокканом размежевания, а также добавленный к ним конфликт между налогоплательщиками и бюджетополучателями рассматриваются с точки зрения последовательно сменяющих друг друга этапов модернизационного процесса. Причём два из обозначенных в формуле Липсета–Роккана размежевания – между церковью и государством и аграрно-индустриальный – переинтепретируются: первый истолковывается как частное проявление противостояния между сторонниками традиционалистских и модернизационных установок, второй – как проявление консервативно-либерального (протекционистско фритредерского) размежевания.
Первый этап модернизационного процесса, сопровождаемый обострением конфликта между центром и периферией, сопровождается выбором государственного устройства, создающего оптимальные условия для начала модернизации. Борьба идёт между двумя формами: «механической» (империя, конфедерация) и «органической» (нация-государство).
На втором этапе формируются основные направления модернизации – урбанизация, индустриализация, секуляризация. Это этап экстенсивного развития, осуществляемого городским центром за счёт сельской периферии.
Отсюда возникновение противостояния между городом и деревней, частным моментом которого является конфликт государства и церкви, не приемлющей секуляризации культуры и образования.
Третий этап модернизации знаменуется переходом от экстенсивного развития к интенсивному: от мобилизации преимущественно внешних по отношению к индустрии ресурсов – к более эффективному использованию ресурсов внутренних. Этому переходу сопутствует выход на авансцену конфликта между протекционистами и «фритредерами», землевладельцами и промышленниками, консерваторами и либералами.
Начало четвёртого этапа связывается с выходом на политическую сцену большинства, требующего учёта своих интересов. На первом плане оказывается конфликт между собственниками и наёмными работниками.
Социальная напряжённость сглаживается путём вмешательства государства в процесс перераспределения национального богатства – от благополучного меньшинства к бедствующему большинству.
На пятом этапе модернизации в расчёт берутся интересы не только большинства, но и неэлитных меньшинств. Курс на социальный компромисс преобразуется в политику социального гуманизма, что порождает, в свою очередь, конфликт между налогоплательщиками и бюджетополучателями.
В § 1.3 «Общественные размежевания и партийные идеологии» рассматривается связь между обозначенными выше размежеваниями и основными партийными идеологиями.
Отмечается, что в основе партийных идеологий лежит прежде всего стремление определить позиции партий в следующих вопросах: 1) единство страны и статус составляющих её частей (размежевание «центр–регионы»);
2) направление и содержание («смысл») общественного процесса («традиционализм–модернизация»);
3) способ управления обществом («консерватизм–либерализм»);
4) характер распределения «прибавочного продукта» между участниками производственного процесса («труд–капитал»);
5) характер перераспределения «прибавочного продукта» в масштабах общества в целом («налогоплательщики–бюджетополучатели»).
Отмечается, что всем этим размежеваниям соответствуют определённые ценностные дихотомии: 1) «универсализм–партикуляризм»;
2) «традиции– прогресс»;
3) «порядок–свобода»;
4) «элитаризм–эгалитаризм»;
5) «индивидуализм–коллективизм». Оговаривается нецелесообразность выделения особой шкалы для т.н. постматериалистических ценностей: они вполне укладываются в рамки размежевания по линии «традиции–прогресс», но в приложении к проблемам, порожденным новой эпохой.
С каждой из ценностных дихотомий, в свою очередь, связывается определённая пара идеологических полюсов: 1) унитаризм–сепаратизм;
2) фундаментализм–прогрессизм;
3) консерватизм–либерализм;
4) капитализм– социализм;
5) неоконсерватизм–политкорректность.
Останавливаясь на характере взаимодействия между размежеваниями, диссертант отмечает, что они могут взаимно усиливать, а могут наоборот – уравновешивать и даже гасить друг друга. Отмечается также фундаментальный характер размежевания между городом и деревней, пронизывающего весь процесс модернизации и проявляющегося практически на всех его этапах.
В § 1.4 «Партийно-политическое поле дореволюционной России в его связи со структурой общественных размежеваний» отмечается, что появление в России первых политических партий происходило в обстановке кумулятивного наложения сразу нескольких общенациональных размежеваний, давших знать о себе обострением национально территориального (размежевание «центр–периферия»), аграрного («город– деревня») и рабочего («труд–капитал») вопросов, а также напряжением в отношениях между властью и общественностью (консервативно-либеральное размежевание).
Кумулятивное наложение конфликтов между городом и деревней, с одной стороны, и работодателями и работниками, с другой, слияние этих конфликтов в единое противостояние «простого народа» «господам», привели к непропорциональному усилению социалистического фланга и выходу на политическую сцену социалистических партий.
Второстепенное положение прочих размежеваний привело к тому, что остальные сегменты политического спектра – либеральный, консервативный и право-традиционалистский заметно отставали в организационном развитии от социалистов. При этом правый фланг не мог существовать без поддержки со стороны власти и своей представленностью в Госдуме был обязан цензовому избирательному законодательству. Исключительно последним обстоятельством объясняется и то, что лицо третьей и четвёртой Дум определялось консервативно-либеральным размежеванием.
Падение в феврале 1917 г. монархии повлекло за собой исчезновение препятствий для открытого проявления сдерживаемых ранее конфликтов.
Способ обуздания последних напрямую зависел от исхода открытого столкновения между противоборствующими силами. Победа в революции и гражданской войне 1917–1920 гг. удалась большевикам во многом потому, что они смогли развести по разные стороны конфликты между городом и деревней и между собственниками и работниками, а заодно удовлетворить общественный запрос на наведение элементарного порядка.
В § 1.5 «Общественные размежевания в Советском Союзе периода упадка» отмечается, что отличительной чертой общественно-экономической ситуации в СССР середины 1980-х гг. также являлось кумулятивное наложение нескольких общественных размежеваний: между государством распорядителем и населением-бюджетополучателем (1), между государством-работодателем и наёмными работниками (2), между властью и «общественностью» («монополия–конкуренция») (3), между центром и периферией (40.
В то время как конфликты между государством и бюджетополучателями, а также между государством и работниками имели фоновый характер, на поверхность вышли конфликты по линиям «монополия–конкуренция» и «центр–периферия», затрагивавшие в первую очередь политически активное меньшинство. С выходом на сцену политических партий консервативно либеральное размежевание оформилось в противостояние между руководством КПСС и демократами, тогда как конфликт между центром и периферией вылился в «парад суверенитетов».
Уход с политической сцены КПСС во многом был предопределён тем, что последней приходилось иметь дело не только с политическими оппонентами, но и с четырьмя полномасштабными общественными конфликтами, справиться с которыми она оказалась не в состоянии.
В § 1.6 «Общественные размежевания 1990-х, их соотношение и взаимодействие» отмечается, что после начала рыночных реформ фундаментальные размежевания, которые прежде кумулятивно усиливали друг друга, теперь скорее компенсировали друг друга.
Размежевание «бюджетополучатели–налогоплательщики» так и не приняло открытую форму, оставаясь в рамках противостояния между бюджетополучателями и государством, которому, как и в советские времена, адресовались основные претензии. При этом правительство и поддерживавшие его силы находились в проигрышной позиции, а практически все политические организации страны ориентировались на бюджетополучателей. Конфликт «бюджетополучатели–налогоплательщики» коснулся в том числе демократического (либерального) движения, расколов его на «гайдаровское» и «яблочное» течения.
Что касается размежевания «труд–капитал», то оно в 1990-е гг. работало в противофазе с конфликтом «бюджетополучатели–налогоплательщики»: в рыночном секторе развитие конфликта между работниками и работодателями сдерживалось как более благополучной по сравнению с госпредприятиями ситуацией, так и тем, что обеим сторонам было выгоднее получать доходы в теневой форме, минимизируя отчисления в бюджет.
С другой стороны, неудовлетворённость бюджетополучателей тем, как государство выполняет свои обязательства перед ними, обострила конфликт по линии «традиционализм–модернизация». Ностальгия по прежним временам породила особый вариант традиционализма – традиционализм советский, наиболее востребованную форму которого предложила КПРФ.
При этом в тени размежевания «налогоплательщики–бюджетополучатели» конфликт «традиционализм–прогрессизм» воспринимался как бы в зеркальном отражении: традиционализм, вопреки прямолинейной логике, выглядел левым, а прогрессизм – правым.
Что касается консервативно-либерального размежевания, то оно, утратив былой накал в политической области, усилилось в экономической. Либералы выступали за поощрение конкуренции;
коммунисты, напротив, за восстановление государственной монополии;
«партия власти» и центристы занимали промежуточную позицию.
В § 1.7 «Общественные размежевания начала ХХI века» анализируются изменения в структуре общественных размежеваний, выявившиеся на протяжении первых лет нового столетия.
С одной стороны, социально-политическую атмосферу начала века по прежнему определяли претензии бюджетополучателей. С другой стороны, изменился объект претензий – в этой роли стали выступать т.н. «олигархи», которым пришлось испытать неприязнь не только бюджетополучателей, но и собственных работников. Размежевание «труд–капитал» перестало компенсировать конфликт «налогоплательщики–бюджетополучатели», но интенсифицировалось не настолько сильно, чтобы привести к возникновению мощной социал-демократической партии или хотя бы к росту влияния т.н. свободных профсоюзов.
Утратил прежнюю остроту конфликт «традиционализм–прогрессизм» (между реформистами и антиреформистами), а исполнительной власти удалось нащупать золотую середину между ностальгией по временам застоя и устремлением в реформированное грядущее.
Что касается консервативно-либерального размежевания, то здесь сложился компромисс: консервативные тенденции преобладали в политике, а либеральным досталась экономика. В целом, однако, был очевиден усиливающийся крен в сторону консерватизма.
Во второй главе – «Развитие организационных форм политических партий на Западе и в России» – излагаются взгляды диссертанта относительно того, каким образом российский опыт способен обогатить представления о взаимозависимости между организационной формой политической партии и видом социальной связи, скрепляющей партию. В свете авторской концепции анализируется история партийного строительства в современной России.
В § 2.1 «Партийная организация: эволюция и “деволюция”» рассматривается эволюция организационных форм политических партий: от партий кокусного (кадрового) типа к массовым и непрямым, а от них – к электорально-профессиональным, «модернизированным кадровым» и др.
При этом констатируется определённое возвратное движение в развитии партийной организации: достигнув известного пика в массовых партиях – по части наращивания численности и укрепления организационной структуры, эволюция как бы повернула вспять – к более «архаичным» формам.
Отмечается также, что введение понятий «всеядной» (catch-all) партии и «партии-картеля» вносит заметную путаницу в классификацию организационных форм политических партий, поскольку смешивает данную классификацию с классификацией по иному признаку – функционально целевому.
В § 2.2 «Организационные формы и отношения представительства» обосновывается необходимость рассмотрения организационных форм политических партий с точки зрения типа социальной связи, лежащей в основе тех или иных типов добровольных объединений. Выделяются четыре таких типа: 1) клиентела;
2) иерархическая структура;
3) гражданский союз;
4) клуб единомышленников. Эти типы различаются уровнем социальности (минимальной у клиентел и максимальной у клубов), а также формами представительства: клиентеле свойствен патронаж;
иерархической структуре – делегирование полномочий сверху вниз, или командирование;
гражданским союзам – делегирование полномочий снизу («сбоку») делегатам, выступающим в роли адвокатов интересов сообщества во внешнем мире;
клубам единомышленников – правозащита, основанная на добровольном возложении на себя определённых обязательств перед обществом в целом.
Отмечается, что в структуре практически любой состоявшейся партии содержатся элементы всех четырёх типов добровольных объединений, причём эти элементы, как правило, не распределены равномерно по партийному организму, а в неодинаковых пропорциях сконцентрированы в различных его частях: связи между партийными вождями и их командами имеют прежде всего клиентельный характер;
партийный аппарат – средоточие иерархических отношений;
корпус идейных сторонников наделяет партию признаками клуба единомышленников. Наконец, гражданские отношения обеспечивают различным частям партийного механизма определённый уровень автономии.
В § 2.3 «Эволюция партийной организации с точки зрения социального представительства» на мировом опыте анализируется, насколько зрелой является та или иная партийная организация с точки зрения вида социальной связи, лежащей в её основе. Отмечается, в частности, что первые протопартии – а особенно фракции – отнюдь не выглядят социально неразвитыми, поскольку они строились именно на основе гражданских отношений и определённой идейной общности.
Указывается также на сложный и неоднозначный характер отношений представительства в массовых партиях. С одной стороны, большинство из них создавалось на базе интеллектуальных кружков, т.е. клубов единомышленников, с другой стороны, их лидеры выступали по отношению к рядовым членам как воспитатели, т.е. в роли, в которой функция правозащиты тесно переплетена с функцией покровительства. Кроме того, по мере разрастания партий данные функции отходили на второй план, уступая место функции командирской.