авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Становление и развитие негосударственных вузов в курской области в конце хх–начале ххi веков

На правах рукописи

Литова Татьяна Сергеевна Становление и развитие негосударственных вузов в Курской области в конце ХХ–начале ХХI веков Специальность 07.00.02 – Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук

Курск 2013 2

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Курский государственный университет».

Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Тре тьяков Александр Викторович

Официальные оппоненты: Ярецкий Юрий Львович, доктор историче ских наук, профессор, директор Воронеж ского филиала Российского государственно го социального университета;

Болдырева Людмила Васильевна, кандидат исторических наук, заместитель директора по научно-инновационной работе медико фармацевтического колледжа ГБОУ ВПО «Курский государственный медицинский университет».

Ведущая организация: Курский институт непрерывного профессио нального образования (повышения квалификации и профессиональной пере подготовки) специалистов отрасли образования.

Защита состоится 17 мая 2013 г. в 16 часов на заседании диссертацион ного совета Д 212.104.04 в Курском государственном университете по адре су: 305000, г. Курск, ул. Радищева, 33, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Курского государственного университета.

Автореферат разослан 15 апреля 2013 г.

Учёный секретарь диссертационного совета Постников Н.А.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования определяется местом и ролью об разования в жизни государства и общества. Система образования не только аккумулирует опыт социально-профессиональной подготовки молодежи к жизни, адаптирует всё население к модернизационным изменениям, но и определяет стратегии устойчивых преобразований в условиях внутренних и внешних вызовов, а также является системообразующим фактором обеспече ния национально-государственной безопасности.

Реформы в России в 90-е годы XX века смена модели социально экономического и политического развития определили особенности форми рования современной образовательной политики и способствовали возрож дению различных типов учебных заведений, в том числе негосударственного образования. Созданная в советское время система высшего профессиональ ного образования в условиях радикальных реформ показала свою негибкость и медленно реагировала на запросы развивающейся рыночной экономики.

Необходимость в кадрах, способность работать в новых условиях вызывала потребность создания и развития более мобильной и эффективной системы подготовки специалистов. В условиях недостатка государственных средств, развития бизнеса и частнособственнической инициативы законодатель раз решил предоставление платных образовательных услуг и создание негосу дарственных и смешанных учебных заведений.

В настоящее время негосударственные и частные профессиональные образовательные учреждения заняли прочные позиции на рынке предостав ления образовательных услуг и активно расширяют сферу своей деятельно сти. В них осуществляется подготовка специалистов по государственным программам, в которых учтены все потребности и предпочтения государства и работодателя. Вместе с тем эта работа требует значительных корректив и совершенствования.

Для создания эффективной системы подготовки кадров необходимо осмысление накопленного опыта организации этой работы. Это позволит воссоздать объективную картину развития высшего профессионального об разования в постсоветской России.

Объектом исследования выступает государственная политика в сфере высшего профессионального образования и высшая школа постсоветской России.

Предметом исследования является деятельность законодательных, исполнительных и муниципальных органов власти, общественных организа ций и частных лиц по созданию и развитию системы негосударственных ву зов в Курской области в конце ХХ–начале ХХI вв.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1992 по 2006 годы – первое и начало второго десятилетия зарождения и развития не государственного высшего образования. В это время осуществляется переход России к рыночной экономике, новому типу общественных отношений, про водятся радикальные преобразования во всех сферах жизни общества, а так же в системе высшего образования. Нижняя граница исследования определя ется учреждением первых негосударственных вузов. Верхняя – переходом вузов Курской области на двухуровневую систему подготовки специалистов в высшей школе.

Географические границы исследования охватывают территорию Курской области. Её площадь равняется 29,8 тыс. кв. км, а население со ставляет 1 184 тыс. чел. Область является типичным регионом средней поло сы Европейской России и Центрального Черноземья. В ней имеется серьез ный образовательный потенциал и успешно функционирует смешанная си стема высшего профессионального образования, состоящая из 10 государ ственных и 9 негосударственных вузов.

Методологическую основу исследования составили принципы исто ризма и научной объективности, позволяющие дать объективный анализ со бранной информации. Проблемно-хронологический, сравнительно исторический, качественно-социологический, структурно-функциональный, историко-типологический в сочетании с компаративным и статистическим методами анализа фактического материала обеспечили создание достаточно полной и достоверной картины становления и развития негосударственных высших учебных заведений в системе образования Курской области.



Историография проблемы исследования. Особенностью историогра фии проблемы исследования является то, что она имеет один постсоветский пе риод и представлена в основном работами, имеющими междисциплинарный ха рактер.

В конце 90-х годов ХХ века в новых социально-экономических услови ях, в ходе углубления модернизационных процессов во всех сферах жизне обеспечения, в том числе и в образовании, вышло большое количество раз ноплановых научных работ. Ученые стремились критически осмыслить ис торию развития отечественного образования, оценить достижения и недо статки вузовской системы обучения, определить проблемы и перспективы модернизации высшего образования в постсоветской России. Среди них вы деляются работы Б.С. Гершунского, А.А. Горюнова, В.И. Жукова, В.Г. Кине лева, А.И. Ковалёва, В.А. Лукова, В.А. Садовничего, О.Н. Смолина, В.Г.

Сушко и др. В это время были предприняты первые попытки понять сущность и природу вновь открытых и открываемых высших негосударственных учеб Высшее образование России в условиях модернизации. – М., 1991;

Гершунский Б.С. Россия: Образование и будущее (Кризис образования в России на пороге XXI века). – Челябинск, 1993;

Горюнов А.А. Разработка и становление новой политики Российской Федерации в сфере высшего образования в 1990-е гг. – М., 1999;

Жуков В.И. Высшая школа России: исторические и современные сюжеты. – М., 2000;

Кинелев В.Г.

Государственная политика развития высшего образования // Высшее образование в России. – 1993. – № 10. – С. 33–37.;

Ковалева А.И. Кризис системы образования // Социс. – 1994. – № 3. – С. 79–85.;

Луков В.А.

Реформы образования // Знание. Понимание. Умение. – 2005. – № 3. – С. 217–219;

Садовничий В.А., Белокуров В.В., Сушко В.Г. Университетское образование: приглашение к размышлению // Философия образования. – М., 1996. – 106 с.;

Смолин О.Н. Образование и национальная безопасность // Свободная мысль. – 1997. – № 11 и др.

ных заведений. Работа О.К. Крокинской, В.Д. Кащеева, Е.Э. Смирновой2 по священа исследованию предпосылок зарождения новых форм образования и типов учебных заведений в постсоветской России. Особый интерес представ ляет монография В.А. Солоницына3. В ней автор исследует опыт организа ции системы негосударственного высшего образования в России. Вместе с тем хронологические рамки работы завершаются 90-ми годами ХХ века, ко гда еще не обозначились все проблемы создания негосударственной высшей школы, в том числе на региональном уровне.

Философско-психологическому осмыслению современных проблем развития высшего профессионального образования и определению его новых качеств посвящены работы Б.С. Гершунского, И.М. Ильинского, А.М. Нови кова, Я.М. Нейматова, С.И. Плаксия и др.4 На основе анализа источников и опыта практической деятельности авторы утверждают, что содержание выс шего образования и качество подготовки специалистов в условиях всесто ронних модернизаций, создания рыночной экономики определяются и будет определяться конкурентноспособностью выпускников вузов, работающих на предприятиях разных форм собственности.

Интересные материалы и наблюдения содержатся в работах по социо логии образования. Их ценность в том, что они позволяют в исторической динамике проследить эволюцию общественного мнения по вопросам рефор мирования российского образования. Так, в работах В.В. Гаврилюк, С.И. Григорьева, Т.Б. Казаренкова, М.Н. Руткевич, Ф.Э. Шереги и других рассматривается комплекс аспектов реформирования системы высшего про фессионального образования в изменяющемся обществе, показывается отно шение общественности к практической деятельности реформаторов образо вания.

Особый интерес для нас представляют работы, посвященные исследованию аспектов развития высшего образования в рыночных условиях и экономическим аспектам функционирования системы образования. В этом смысле особое значение имеют работы Н.Г. Багаутдиновой, А.А. Воронина, А.И. Галагана6. Авторы показывают причины зарождения и развития Крокинская O.K., Кащеев В.Д., Смирнова Е.Э. Новые формы образования как рынок образовательных услуг. – М., 1993.

Солоницын В.А. Негосударственное высшее образование в России. – М., 1998.

Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века. – М., 1998;

Ильинский И.М. Образовательная революция. – М., 2002;

Нейматов Я.М. Образование в XXI веке. Тенденции и прогнозы. – М., 2002;

Нови ков А.М. Российское образование в новой эпохе. – М., 2000;

Плаксий С.И. Качество высшего образования. – М., 2003 и др.

Гаврилюк В.В. Социология образования. – Тюмень, 2003;

Григорьев С.И., Матвеева Н.А. Неклассическая социология образования начала XXI века. – Барнаул, 2000;

Казаренкова Т.Б. Социология высшего образования: проблемы социальной стратификации. – М., 1998;

Руткевич М.Н. Социология образования и молодежи. Избранное (1965–2002). – М., 2002;

Шереги Ф.Э. Социология образования: прикладные исследования. – М., 2001;

Шереги Ф.Э., Дмитриев Н.М., Арефьев А.Л. Научно-педагогический потенциал и экспорт образовательных услуг российских вузов. – М., 2002 и др.

Багаутдинова Н.Г. Высшая школа сегодня и завтра: пути преодоления кризиса. – М., 2003;

Воронин А.А.

Экономика высшего образования в новых условиях хозяйствования. – М., 1999;

Вуз и рынок: в 3 кн. – М., 1991–1993;

Галаган А.И. Современное состояние мирового рынка образовательных услуг и положение на нем России // Социально-гуманитарные знания. – 2004. – № 3. – С. 61 –75 и др.

негативных явлений в современном отечественном образовании, ошибки, допущенные в ходе его модернизации. Интересный материал для понимания современного состояния высшей школы России и определения путей выхода из кризиса содержат исследования И.М. Ильинского, А.В. Мартыненко, С.И.

Плаксия, А.Я. Савельева, О.П. Шушариной, Н.Л. Яблонскене и др. Во второй половине 90-х годов XX в. был подготовлен ряд диссертаци онных исследований по истории негосударственных вузов (далее НВ) в Рос сии. Историко-социологический аспект проблемы рассмотрен в диссертациях О.В. Крухмалёвой, А.Ю. Смоленцевой, К.Б. Иваненко, И.К. Кощеевой, С.А. Смирнова и др.8 Так в работе К.Б. Иваненко раскрываются вопросы ценностных отношений и целей в негосударственном образовании, даются прогнозы дальнейшего развития, показано отношение различных социальных групп населения к негосударственным вузам.

Правовые основы развития и деятельности негосударственных вузов освещают Н.В. Караваев, Н.И. Капинус, Н.К. Потоцкий, Н.Б. Сонькин9. Ав торы ввели в научный оборот значительный фактический материал по исто рии некоторых вузов.

Большое значение для осмысления проблемы имеют труды учёных и организаторов негосударственных вузов. Среди них выделяются работы И.М. Ильинского, ректора негосударственного вуза – Московского гумани тарного университета10. На большом фактическом материале он показывает деятельность негосударственных вузов, обосновывает название «негосудар ственный», раскрывает признаки негосударственных вузов, рассматривает правовые основы их деятельности в России.

Особое место в осмыслении этого процесса занимают работы А.П. Бе резовского, В.М.Борисова, В.Н. Вениаминова, И.М. Ильинского, С.И. Плак Ильинский И.М. Об экономической природе современного отечественного образования // Высшее образование в России. – 2004. – № 9. – С. 39–52;

Ильинский И.М. Негосударственные вузы России: кризис идентичности и пути его преодоления – М., 2004;

Мартыненко А.В. Высокие технологии и высшее образование // Знание. Понимание. Умение. – 2006. – № 1. – С. 64–67;

Плаксий С.И. Блеск и нищета российского высшего образования. – М., 2004;

Плаксий С.И. Парадоксы высшего образования. – М., 2005;

Савельев А.Я. Реформы высшего образования и их эффективность (1991–2000 гг.). – М., 2003;

Шушарина О.П. Исторический опыт разработки и реализации государственной политики СССР и Российской Федерации в сфере высшего образования (1953–2003 гг.): дис. … д-ра. ист. наук. – М., 2004;

Яблонскене Н.Л. Развитие высшего образования в России в условиях социально-политической трансформации общества (вторая половина 80-х – 90-е гг. XX в.) дис. … канд. ист. наук. – М., 2004 и др.

Крухмалева О.В. Социокультурные основания развития платности образования: дис... канд. социолог, наук. – М., 1999;

Смоленцева А.Ю. Социальные конфликты в высшей школе в условиях перехода к рыночной экономике: дис... канд. социолог. наук. – М., 1998;

Иваненко К.Б. Негосударственное высшее образование России: тенденции и особенности развития: Социологический аспект исследования: дис. … канд. социол. наук. – М., 2005;

Кощеева И.К. Качество образования как социологическая проблема:

дис. …канд. социол. наук. – Екатеринбург, 2003;

Смирнов С.А. Становление и институционализация высшего негосударственного образования в современной России: дис... канд. социол. наук. – Ростов н/Д, 1998.

Караваев Н.В. Юридическая личность негосударственного высшего учебного заведения: моногр.;

Вятский социально-экономический институт. – Киров, 2005;

Капинус Н.И., Потоцкий Н.К, Сонькин Н.Б. Правовое регулирование деятельности негосударственных образовательных учреждений // Россия на рубеже тысяче летий. – М., 2000.

Ильинский И.М. Негосударственные вузы России: опыт самоидентификации. – М., 2004.

сия, В.А. Солоницына, О.К. Туляковой, Ю.В. Фалеева, Г.А. Ягодина и др. Они рассматривают вопросы государственного управления негосударствен ными вузами, правового регулирования их деятельности, развития образова тельной политики государства. Кроме того, авторы показывают роль негосу дарственных вузов в формировании рынка образовательных услуг, развитие конкуренции в сфере высшего образования, вопросы качества подготовки специалистов. Серьёзный вклад в разработку проблемы внесли диссертаци онные работы А.П. Березовского, И.А. Растопшиной, О.К. Туляковой. В них, на значительном фактическом материале, рассматриваются вопросы станов ления и развития негосударственного образования, его нормативно-правовой и социальной базы12.

Вопросы трудоустройства выпускников негосударственных вузов, прогнозы востребованности определённых профессий в будущем отражены в исследовании С.Е. Бронштейн13. Анализу тенденций, принципов и механизмов управления качеством негосударственного сектора высшего образования посвящена диссертация В.А. Зернова14. Значение этой работы состоит, прежде всего, в том, что он собрал и ввёл в научный оборот значительный фактический материал по исследуемой проблеме.

Интересный фактический материал по теме, методологические суждения содержатся в трудах В.А. Сластёнина15, диссертациях Н.В. Асташкиной, Н.Б. Володиной, В.В. Грачёва, В.П. Гриднева, И.В. Гусевой, О.Г. Степановой и др.16 Особую ценность в них представляют материалы по организации учебно воспитательной работы в негосударственных вузах.

Березовский А. П., Борисов В.М. Негосударственная высшая школа России: моногр. – М., 2000;

Березовский А.П. Некоторые исторические аспекты становления негосударственного сектора высшей школы. – М., 2000;

Вениаминов В.Н. От князя Владимира до президента Владимира Владимировича (размышления о негосударственных вузах). – М.: Международный банковский институт, 2002;

Плаксий С.И.

Блеск и нищета российского высшего образования. – М., 2004;

Его же. Парадоксы высшего образования. – М., 2005;

Солоницын В.А. Негосударственное высшее образование в России. – М., 1998;

Тулякова О.К.

Негосударственные вузы как элемент системы высшего образования // Научные труды аспирантов и докторантов / ФНПК МосГУ. Вып. 42. – М., 2004. – С. 135–185;

Фалеев Ю.В. Негосударственный сектор высшей школы Российской Федерации. – М., 2000 и др.

Березовский А.П. История становления и развития негосударственной высшей школы России (90-е годы XX века): дис. … канд. ист. наук. – М., 2000;

Растопшина И.А. Развитие негосударственного высшего образования в России в конце ХХ – начале ХХI века: автореф. дис. канд. ист. наук. – М., 2006.;

Тулякова О.К. Возникновение и развитие негосударственного образования в России (1992–2004 гг.): дис. … канд. ист.

наук. – М., 2005.

Бронштейн С.Е. Негосударственное образование как фактор формирования человеческого капитала в Рос сии: дис… канд. экон. наук. – М., 2005.





Зернов В.А. Оптимизация управления качеством образования в негосударственном секторе высшего образования в современных условиях: дис... д-ра техн. наук. – Воронеж, 1999.

Сластёнин В.А. Субъектная педагогика: контуры новой научной теории // Негосударственное высшее образование: теория и современные проблемы: сб. науч. тр. – М., 1999. – С. 5–24.

Асташкина Н.В. Индивидуализация высшего гуманитарного образования в негосударственном вузе: дис....

канд. пед. наук. – М., 2000;

Володина Н.Б. Педагогические условия совершенствования деятельности негосударственных образовательных учреждений: дис. … канд. пед. наук. – М., 1997;

Грачёв В.В.

Становление и развитие высшего негосударственного образования в России (вторая половина ХIХ – начало ХХ века): автореф. дис. … канд. ист. наук. – М., 2000;

Гриднев В.П. Организационно-педагогические основы управления процессом развития образования в негосударственных вузах: дис. …д-ра. пед. наук. – М., 2000;

Гусева И.В. Развитие учебно-профессиональной деятельности студентов негосударственных учебных заведений: дис. … канд. пед. наук. – Курск., 2001;

Степанова О.Г. Теоретические аспекты и организационно-педагогические условия развития творческого потенциала личности студентов в высшем Рост интереса к экономическим аспектам функционирования негосудар ственных образовательных учреждений высшего образования отразился в рабо тах Е.Н. Жильцова, В.Н. Казакова и других17.

В последние годы вышел ряд трудов краеведческого характера. Особый интерес среди региональных исследований представляет работа коллектива учё ных Курского института экономики менеджмента и бизнеса (МЭБИК)18. В ней рассматриваются вопросы правового регулирования, финансово-хозяйственной деятельности, кадровой политики в негосударственных образовательных учре ждениях России и г. Курска, освещаются различные стороны организации обра зовательного процесса. Правовые основы функционирования НВ представлены в статье ректора Курского регионального открытого социального института (РОСИ) В.Н. Петрова19. Автор на примере возглавляемого им негосударствен ного вуза показал проблемы негосударственной высшей школы.

В целом анализ историографии проблемы позволяет сделать вывод о том, что данная тема на региональном уровне изучена недостаточно полно. До на стоящего времени нет обобщающего исследования, воссоздающего целостную картину становления и развития негосударственного высшего образования в Курской области в конце ХХ–начале ХХI века, что подтверждает актуальность исследования.

Целью диссертации является комплексное изучение деятельности государственных, местных органов власти, предпринимательских и обще ственных организаций, частных лиц и самих негосударственных вузов по соз данию и развитию системы негосударственной высшей школы Курской об ласти в 90-х гг. XX–начале XXI вв.

Достижение определённой цели предполагает решить следующие зада чи:

– раскрыть социально-экономические, политические и культурно исторические факторы формирования негосударственных вузов в России;

– показать организационно-правовые основы создания и развития не государственных высших учебных заведений в регионе;

– определить тенденции развития сети негосударственных вузов в Курской области;

– выявить источники финансирования, материальную базу, особенно сти формирования контингента студентов и научно-педагогических кадров;

– раскрыть специфику организации учебно-воспитательной и научно исследовательской работы в негосударственных вузах.

Источниковая база. Источниковую базу диссертационного исследова ния составляют опубликованные и архивные материалы. Опубликованные ис негосударственном образовательном учреждении: дис.... канд. пед. наук. – Томск, 1997.

Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. – М., 1995;

Казаков В.Н. Особенности формирования рынка образовательных услуг // Научно-методическое обеспечение развития высшего образования России: тез. докл. Всерос. науч. конф. – М., 1999.

Современное состояние и проблемы развития высшего негосударственного образования в России / кол лектив авт. – Курск, 2001.

Петров В. Н. Правовые основы деятельности негосударственных образовательных учреждений в Россий ской Федерации // Государство и право. – 1996. – № 9. – С. 14–20.

точники можно разделить на несколько групп. Первую составляют законода тельные акты Российской Федерации в сфере образования, приказы и распо ряжения министерства образования и науки России. В них определены права её граждан не только на получение высшего образования, но и на деятель ность по развитию учебных заведений, регулируется работа всех субъектов по созданию и развитию высших учебных заведений, независимо от форм собственности, определяется их роль и место в модернизации всех сфер жиз недеятельности населения.

Среди них центральное место занимают Конституция Российской Феде рации 1993 года, Указ Президента РСФСР № 1 «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР» от 11 июля 1991 г. № 1, законы «Об обра зовании» во всех редакциях и законы, непосредственно регулирующие дея тельность высших учебных заведений20. Все они заложили правовые основы создания, развития и деятельности негосударственных высших учебных за ведений, определили права граждан на получение в них образования, права и обязанности учредителей и собственников, порядок финансирования, лицен зирования и государственной аккредитации вузов.

Вторая группа источников представлена тематическими сборниками документов, справочниками, статистическими ежегодниками центрального статистического управления (ЦСУ) РФ, ведомственными сборниками21. Они содержат значительную информацию о финансировании, развитии сети и си стемы негосударственных учебных заведений в регионе, сущность деятель ности государственных и негосударственных вузов.

В силу особенностей периода исследования особое значение для рас крытия темы имеют материалы разноплановой периодической печати. В журналах и газетах за 1992–2006 годы содержатся уникальные сведения по теме исследования, показывающие эволюцию отношения населения к него сударственным вузам, их роль в социально-культурном развитии региона22.

Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12.12.1993: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ. От 30.12.2008 № 7-ФКЗ // Российская газета. – 21.01. – 2009;

О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР: указ Президента РСФСР от 11.07.1991 № 1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – № 31. – 01.08.1991. – ст. 1025;

Об образовании. закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 10.07.2012) // Российская газета. – № 172. – 31.07.1992;

О высшем и послевузовском профессиональном образовании. Федеральный закон от 22.08. № 125-ФЗ: ред. от 03.12.201: с изм. и доп., вступающими в силу с 01.02.2012 // Российская газета. – № 164. – 29.08.1996;

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. Распоряжение прави тельства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года № 1756-Р. – Режим доступа:

http://do.gendocs.ru/docs/index-129413.html.

Основные показатели по негосударственным вузам: стат. сб. / Госкомстат России. – М.: Госкомстат РФ, 1996. –198 с.;

Основные показатели по негосударственным вузам: стат. сб. / Госкомстат России. – М.: Гос комстат РФ, 2000. –204 с.;

Сводный статежегодник Курской обл., 2004: ст. сб. / Территориальный орган Федеральной службы гос. статистики по Курской области. – Курск, 2004. – 533 с.;

Сводный статежегодник Курской области. 2006: ст. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области. – Курск, 2006. – 518 с. и др.

Бобрышев М. Очарование будущего // Комсомольская правда. Черноземье. – 2005. – 25 ноября – С. 10–11;

Степанов В. Будет свой вуз и в Ямской слободе // Городские известия. – 2003. – 25 сентября. – С. 1;

Грива Т. РОСИ – первый среди равных: Негосударственный вуз получил госаккредитацию // Курская правда. – 2000. – 18 января. – С. 3;

Леонтьев В. Наиболее перспективные специальности в РОСИ // Друг для друга. – 2000. – 27 июня. – С. 19;

Окорокова Г. П. Кредо МЭБИК: главное – не диплом, а работа! // Курская правда.

– 2004. – 3 ноября. – С. 2 и др.

Большую группу источников составляют результаты социологических исследований деятельности негосударственных вузов, составленные на осно ве анкетирования населения и студентов различных форм обучения. Они по казывают отношение студентов к негосударственной системе высшего обра зования, населения к проблемам развития негосударственных вузов, раскры вают проблемы трудоустройства выпускников, восприятие новых форм обу чения различными группами населения России23.

Второй блок источников составляют архивные документы. К неопуб ликованным источникам, представляющим наибольшую ценность, относятся документы из фондов центральных и региональных архивов: Государствен ного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного исторического архива (РГИА), Государственного архива Курской области (ГАКО), его фондов Р–3360 (Администрация Курской области), Р– (НОУ ВПО «Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса») и др. В них представлен целый комплекс документальных источников, которые рас крывают и уточняют различные стороны деятельности органов государ ственного управления в вузовском образовании24.

Самостоятельную источниковую группу в силу специфики периода представляют материалы текущих архивов Министерства образования РФ, комитета образования и науки Курской области, негосударственных вузов и общественных организаций25. В них содержатся ценные, как правило, подго товительные материалы к совещаниям по проблемам развития негосудар ственных вузов в Курской области, о взаимоотношениях государственных и муниципальных властей по решению проблем деятельности и развития НВ.

Интересный фактический материал дают протоколы заседаний советов него сударственных вузов. Они помогают изучить динамику учебно воспитательной работы, проводимой в них, кроме того, там содержатся раз нообразные сведения о повседневной жизни студентов и педагогов.

Пониманию взаимоотношений между субъектами, участвующими в учеб но-воспитательном процессе, способствовали уставы и приказы по негосудар Крухмалёва О.В. Современные тенденции в получении образовательных услуг // Социс. – 2001. – № 9. – С. 83–88;

Заборова Е.Н. Студенты об институте негосударственного высшего образования // Социс. – 1999. – № 11. –С. 97–99;

Карпенко М. П. и др. Социальный портрет студента негосударственного вуза // Социс. – 1999. – № 8;

Гончарова Н.В. О рынке труда выпускников вуза // Социс. – 1997. – № 3 – С. 105–113;

Российский статистический ежегодник. 2007: стат. сб. / Росстат. – М., 2007. – С. 255 и др.

ГАКО. – Ф.Р. 2064. – Оп. 1.– Д. 8.– Л. 1–29;

ГАКО. – Ф. Р. 2064. – Оп. 1. – Д. 8. – Л. 31–32;

ГАКО. – Ф.Р.

3360. – Оп. 32. – Д. 1. – Л. 206;

ГАРФ. – Ф. 10225. – Оп. 1. – Д. 1507;

ГАРФ. – Ф. 10132. – Оп. 1. – Д. 545;

РГИА. – Ф. 40. – Оп.1. – Д.73. – Л.44;

РГИА. – Ф. 733. – Оп. 7 – Д. 284. – Л. 25;

РГИА. – Ф. 733. – Оп. 49. – Д. 869. – Л. 18;

ФР. 3360. – Оп. 32. – Д.1. – Л. 206 и др.

О проблемах развития негосударственного сектора высшего образования. приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 17.05.99 № 1314. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://lawrussia.ru/texts/legal_884/doc884a693x867.htm;

О приказах Минобразования России по вопросам аккредитации образовательных учреждений: приказ Минобрнауки РФ от 29.12.2005 № 324 // Официальные документы в образовании. – № 3. – 2006;

Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений. Приказ Минобразования РФ от 22.05.1998. – № 1327 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1998. – № 21;

Об утверждении Положения о порядке лицензирования образовательных учреждений: приказ Минобразования РФ от 17.11.1994 № 442 // Российские вести. – 1995. – 10 марта и др.

ственным высшим заведениям26. В них определён состав учредителей, поря док регистрации, цели создания учебного заведения, права и обязанности ин ститута как юридического лица и учредителей, порядок учебной, научной и предпринимательской деятельности, распоряжения имуществом и денежны ми средствами, управление институтом, приём студентов и слушателей их права и обязанности и др.

Особую группу источников составляют результаты самообследования негосударственных вузов27. Они позволяют провести сравнительный анализ деятельности учебных заведений. В них представлены: организационно правовое обеспечение образовательной деятельности, система управления институтом, вопросы, рассматриваемые на заседаниях учёных советов, рек торских совещаниях, структура, содержание и качество подготовки специа листов, организация практики, кадровое и материально-техническое обеспе чение, научная и международная деятельность.

Из девяти негосударственных вузов в Курской области аккредитацию имеют только четыре: Гуманитарно-технический институт (далее ГТИ), Кур ский институт менеджмента экономики и бизнеса (далее МЭБИК), Регио нальный открытый социальный институт (далее РОСИ), Региональный фи нансово-экономический институт (далее РФЭИ)28.

Важный материал для понимания сущности проблемы дали личные встре чи с руководством, преподавателями и студентами негосударственных вузов Курской области, ознакомление с состоянием материально-технической базы, присутствие на различных воспитательных мероприятиях, выставках, встречах.

В совокупности все вышеперечисленные источники дают возможность объективно исследовать тему диссертационной работы, обеспечивают до стижение поставленной цели и решение определённых задач.

Научная новизна диссертации состоит в показе на обширном фактическом материале того, что негосударственный сектор высшей школы в Курской области стал результатом социально-экономических преобразований в стране и регионе, развития различных форм собственности, объединения усилий государственных и муниципальных структур, бизнеса, общественности и частных лиц. В этот период образование стало рассматри ваться как системный фактор обеспечения устойчивого развития страны.

В работе показано, что нормативно-правовая база развития негосудар ственных вузов, несмотря на несовершенство, стимулировала активность различных слоёв общества, властных структур и частных лиц по созданию и развитию негосударственных образовательных учреждений в регионе. Вме сте с тем развитие сети учебных заведений определялось не государственно ГАКО. – Ф.Р. 2064. – Оп.1. – Д.1.

Отчёт о результатах самообследования негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Региональный открытый социальный институт» // Текущий архив РОСИ (далее ТА РОСИ). – Курск, 2005;

Отчёт о результатах самообследования Гуманитарно-технического института // Текущий архив ГТИ (далее ТА ГТИ). – Курск, 2005;

Отчёт о результатах самообследования Московского института бизнеса и экономики // Текущий архив МЭБИК (далее ТА МЭБИК). – Курск, 2005;

ГАКО. – Ф.Р. 2064. – Оп. 1. – Д.119. – Л. 8.

ГАКО. – Ф.Р. 2064. – Оп.1. – Д. 8. – Л. 31–32.

региональными интересами, а финансово-хозяйственными возможностями частных лиц и активностью властных структур.

Выявлено, что рост численности негосударственных вузов на рубеже ХХ–ХХI вв., с одной стороны, способствовал улучшению подготовки кадров новых специальностей, получению второго высшего образования, приблизил образование к населению путём создания филиалов в райцентрах. С другой стороны – подорвал авторитет высшего образования как системы подготовки квалифицированных кадров и, в некоторых случаях, стал формой реализации дипломов за деньги с ускоренным сроком обучения.

Доказано, что на начальном этапе создания негосударственных вузов в Курской области организация учебно-воспитательной работы в них была эф фективнее и гибче, чем в государственных вузах, однако научно исследовательская деятельность в негосударственном секторе не получила надлежащего развития.

Новизна работы состоит также и в том, что впервые в научный оборот было введено значительное количество ранее неизвестных региональных до кументов и материалов.

Практическая значимость исследования. Материалы диссертации можно использовать в деятельности государственных и муниципальных ор ганов образования, в работе вузов всех форм собственности, при разработке спецкурсов и подготовке обобщающих трудов по истории образования, его модернизации и в целом по отечественной истории.

Апробация исследования осуществлялась в форме научных публика ций автора, обсуждалась на кафедре истории Отечества Курского государ ственного университета. В целом по теме исследования опубликовано научных статей и одно учебно-методическое пособие общим объёмом 5, печатных листа и 395 кбт, в том числе 3 в периодических изданиях, рецензи руемых ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура работы включает введение, три главы, разделённые на шесть параграфов, заключение, а также 9 приложений, 4 таблицы, список ис точников и литературы.

Основное содержание диссертации Во введении обосновывается актуальность темы, объект и предмет, хро нологические рамки и территориальные границы исследования, дается исто риографический обзор, сформулированы цель и задачи работы, характеризуются источники, научная и практическая значимость диссертации.

В первой главе «Социально-экономические, политические и культурно исторические факторы формирования негосударственного сектора вузов России в 90-е годы ХХ – начале ХХI веков» исследуется комплекс предпосылок и при чин зарождения и развития негосударственных вузов, показана эволюция нор мативно-правовой базы, регулировавшей их деятельность на различных этапах.

В первом параграфе «Социально-экономические и политические пред посылки возникновения негосударственных учебных заведений» показаны социальные, экономические и политические изменения в стране и регионе, способствовавшие учреждению негосударственных высших учебных заведе ний.

Из работы видно, что негосударственное образование в России возник ло в условиях радикальных модернизаций в конце XX–начале XXI вв., вы звавших смену модели общественно-экономического развития в стране, пе реход всех сфер жизни к рыночным отношениям. Набиравшие силу преобра зования способствовали втягиванию образовательной системы в рыночные отношения, тем более что государственные учебные заведения трудно адап тировались к новым реалиям29.

Анализ источников и литературы свидетельствует о том, что развитию негосударственных высших учебных заведений в России и в регионе способствовали несколько групп причин.

Это, прежде всего, конституционные гарантии равенства юридической защиты государственной, частной, муниципальной и иных форм собственности, а также право населения на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности30.

Неспособность государственной системы образования, ориентирован ной на плановую подготовку специалистов в новых рыночных условиях, обеспечивать запросы государства, общества и бизнеса в кадрах соответ ствующей специализации, рост потребности населения в профессиях и иных образовательных услугах, возможность удовлетворить социально-карьерные амбиции предприимчивой части постсоветского населения, сокращение гос ударственных ассигнований на нужды высшей школы способствовали разви тию негосударственных вузов, не требовавших государственных вложений.

В работе отмечается, что снизившаяся мобильность населения, вызван ная удорожанием жизни, неустойчивостью социально-политической ситуа цией в стране, а также активность чиновников, предпринимателей, работни ков высшей школы, стремящихся как повысить свой доход, так и реализовать свои организаторские амбиции, способствовали зарождению негосудар ственных вузов.

Из работы следует, что зарождение негосударственного образования в России в конце XX века имело свои культурно-исторические корни. В доре волюционной России действовала развитая система негосударственного об разования31.

Кликунов Н.Д., Окорокова Г.П. Рынок и доступность высшего образования // Университетское управление. – 2005. – № 1. – С. 47–49.

Конституция Российской Федерации: принятая всенародным голосованием 12.12.1993: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ. От 30.12.2008 № 7-ФКЗ // Российская газета. – № 7. – 21 марта. – 2009.

Иванов А. Е. Высшая школа России в конце XIX – н. XX века. – М.: Академия наук СССР, институт исто рии СССР. – 1991. – 392 с.;

Литова Т.С. Из истории становления негосударственных вузов России (ХVIII – начало ХХ века). – Курск: Изд-во Курск. гос. ун-т, 2006. – 54 с.

Во втором параграфе «Организационно-правовые основы создания и развития негосударственных вузов в постсоветской России» исследованы ор ганизационно-правовые основы создания и развития негосударственного сек тора высшего профессионального образования.

В работе показано, что зарождению негосударственного сектора в об разовании способствовали социально-политические и экономические изме нения.

Впервые о возможности возрождения в России негосударственного об разования было сказано в Указе Президента РСФСР от 11 июля 1991 № 1 «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР»32. Конституция России 1993 г., гражданское законодательство открыли перед всеми катего риями населения возможность участвовать в создании негосударственных вузов и получать в них необходимое профессиональное образование. Всё это было конкретизировано в законе РФ «Об образовании». В нём сказано: «За конодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы, и иные нормативные пра вовые акты субъектов Российской Федерации в области образования»33.

Закон определил место негосударственных вузов в системе государ ственного образования, структуру управления и экономику негосударствен ной высшей школы, механизмы правового регулирования оплаты предостав ления образовательных услуг негосударственными образовательными учре ждениями, отношения собственности в системе образования. Большое значе ние для развития негосударственных вузов в Курской области имел ФЗ от 22.08.1996 № 125 «О высшем и послевузовском профессиональном образо вании»34.

В работе подчёркивается, что федеральное законодательство в услови ях активного учреждения негосударственных вузов, изменения отношения населения к «платному обучению» стимулировало развитие регионального образовательного законодательства. Так, 17 февраля 2000 г. был принят за кон Курской области «Об образовании в Курской области»35. В нём воспро изводились базовые моменты федерального законодательства, но с учётом социально-исторических, экономических и географических особенностей Курской области. Важное значение региональный законодатель придавал устранению противоречий, вызванных несовершенством федеральных зако нов. Особенно это касалось перечня и объема налоговых льгот, которыми О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР: указ Президента РСФСР от 11.07.1991 № // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – 1 августа – ст. 1025.

Об образовании. закон РФ ОТ 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 10.07.2012) // Российская газета. – № 172. – 31.07.1992;

Об образовании в Курской области: закон от 17.02.2000 № 13-ЗКО // Курская правда. – 2000. – 26 февраля.

О высшем и послевузовском профессиональном образовании: закон РФ от 22.08.1996 № 125-ФЗ: ред. от 03.12.2011: с изм. и доп., вступающими в силу с 01.02.2012 // Российская газета. – 1996. – 29 августа.

Об образовании в Курской области: закон от 17.02.2000 № 13-ЗКО // Курская правда. – 2000. – 26 февра ля.

имели право пользоваться высшие учебные заведения, осуществляющие платную образовательную деятельность.

Из работы видно, что основу организационно-правового обеспечения деятельности высших негосударственных учебных заведений Курской обла сти составляли уставы. Именно в них учредители определяли цели учебных заведений, источники финансирования, систему управления, организацию учебно-воспитательного процесса и место вузов в социокультурном про странстве области и районов.

Следовательно, в изучаемый период сформировалась нормативно правовая база и оформились организационные основы управления негосу дарственными высшими учебными заведениями в постсоветской России.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что нормативно-правовая база на всех уровнях была несовершенной и отставала от динамики развития вузов и учебно-воспитательной работы в них.

Во второй главе «Управление негосударственной высшей школой в Курской области» рассматриваются особенности организации и деятельности негосударственных вузов в регионе, проблемы создания учебно материальной базы, вопросы их комплектования контингентом студентов, обеспечения профессорско-преподавательскими кадрами.

В первом параграфе «Развитие сети вузов, источники финансирования и создание учебно-материальной базы» рассматриваются тенденции и направ ления развития сети негосударственных вузов, источники их финансирова ния и создание материальной базы.

В работе показано, что началом отсчёта учреждения негосударствен ных вузов является 1992 г., когда в стране было зарегистрировано 32 негосу дарственных вуза36. В 1995/96 году их насчитывалось 193, в 2000/01 – 358, а в 2006/2007 году – 43037. Развитие сети негосударственных вузов сопровожда лось увеличением контингента студентов, который на начало 2006/07 учеб ного года составил 1,2 млн. человек38.

Из диссертации видно, что в начальный период учреждение новых ву зов было основным способом развития их сети. Первым в Курской области негосударственным вузом стал учреждённый Курским госпедуниверситетом и комитетом по образованию Курской области Региональный открытый со циальный институт (РОСИ). Он начал работать в июне 1994 года39. 17 июля этого года открылся Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса (МЭБИК) учрежденный Курской областной организацией Общество «Зна ние» России. В 1994 году он принял на первый курс 22 человека40.

Второй путь развития сети состоял в эволюции негосударственных учебных заведений низших типов в институты. Так, в г. Курске до 1997 г. ра ботала школа бизнеса Аксёнова, затем колледж бизнеса Аксёнова, до июня Российский статистический ежегодник. 2007: стат.сб. / Росстат. – М., 2007. – С. 255.

Там же. С. 255.

Там же. С. 255.

Региональный открытый социальный институт. – Режим доступа: http: // www.rosi-edu.ru ГАКО. – Ф.Р. 2064. – Оп. 1. – Д. 1. – Л. 1.

2002 г. – региональный финансово-экономический техникум и, начиная с 2002 г., в Курске действует институт экономики и права Аксёнова41.

Наиболее динамично в социально-политической повседневности реги она сеть негосударственных вузов расширилась за счёт развития их филиа лов. В работе показаны два пути создания филиалов: внутренний и внешний.

Первый состоял в создании новыми вузами своих филиалов и представитель ств в районах области. Так, МЭБИК открыл в области 4 филиала, а в Желез ногорске и дневное отделение, РОСИ – филиал во Льгове и представитель ство в Рыльске. К внешнему пути относятся филиалы и представительства иногородних негосударственных вузов на территории Курской области.

В результате к концу 2006 г. в Курской области насчитывалось 19 него сударственных вузов, включая филиалы, в которых обучалось 15,8 тыс. сту дентов. Преобладали финансово-экономические, юридические специально сти42.

Из работы видно, что руководство негосударственных вузов присталь ное внимание уделяло созданию и развитию надлежащей учебно материальной базы как основы подготовки высококвалифицированных кад ров. В соответствии с законодательством и учредительными документами ву зов их финансирование было смешанным. Финансовые средства вузов фор мировались: из денежных и материальных вкладов и взносов учредителей, физических и юридических лиц, включая иностранцев и лиц без граждан ства;

платы за обучение студентов и слушателей;

доходов, полученных от ре ализации уставной предпринимательской деятельности;

целевого финанси рования заинтересованных в деятельности вузов российских и зарубежных лиц, безвозмездных и благотворительных взносов;

доходов от операций с ценными бумагами, финансовых и иных коммерческих операций;

кредитов банков и других кредиторов;

средств бюджетов различных уровней, выделя емых вузам для реализации своих образовательных программ43.

Первоначально средства расходовались на аренду учебных площадей.

Так, РОСИ располагался в здании Курского госпедуниверситета, МЭБИК ра ботал в здании Всероссийского общества «Знание», а его филиалы на базе профучилищ № 18 (Железногорск), № 39 (Щигры) и педколледжа в Рыльске.

Параллельно велись приобретение и реконструкция собственных зданий. К концу исследуемого периода собственные учебные корпуса имели РОСИ, РФЭИ, другие работали в арендованных помещениях44.

Все негосударственные вузы в области создали надлежащую учебно материальную базу. Так, МЭБИК арендует здание, принадлежащее учреди телю – Курской областной организации Общество «Знание» России. В нём расположены: 19 лекционных и учебных аудиторий, конференц-зал, столо вая, студенческое кафе, 2 компьютерных класса на базе Pentium, лингафон Региональный финансово-экономический институт. – Режим доступа: http://www.rfei.ru.

Сводный статежегодник Курской области. 2006: стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области. – Курск, 2006. – С. 142.

ГАКО. – Ф.Р. 2064. – Оп. 1. – Д. 1. – Л. 1.

ГАКО. – Ф.Р. – 2064. – Оп. 1. – Д. 119. – Л. 71.

ный кабинет;

копи-центр на базе множительной техники RICON, XEROX, библиотеку, включающую более 10000 книг, учебников и учебно методических пособий45. РФЭИ является единым научно-образовательным комплексом, состоящим из нескольких учебных корпусов, объединенных собственной волоконно-оптической сетью. Все лаборатории оснащены со временной техникой, функционируют специализированные кабинеты, кон ференц-зал, библиотека с читальным залом, спортивный и танцевальный за лы, студия вокала, редакционно-издательский отдел, центр дистанционного обучения, предназначенный для поддержки вычислений и исследовательских проектов в области обработки информации. Компьютерная подсистема пред ставляет собой вычислительный комплекс, построенный на оборудовании SUN Microsystems и системы SUNRay, которая на сегодняшний день призна на самой современной системой сверхтонких терминалов в мире. Во всех корпусах института имеется высокоскоростной доступ к сети Интернет, от крытый для любого сотрудника или студента. РФЭИ имеет собственный Ин тернет-узел регионального значения, построенный на оборудовании мировых лидеров в производстве телекоммуникационной техники46. Все вузы финан сово устойчивы и стабильно развиваются.

Из сказанного видно, что на рубеже XX–XXI веков в Курской области была создана сеть негосударственных вузов, имевших современную учебно материальную базу, позволяющую осуществлять качественную профессио нальную подготовку и выдерживать конкуренцию с государственными уни верситетами и институтами.

Во втором параграфе «Подбор, подготовка и расстановка руководящих и научно-педагогических кадров. Формирование контингента студентов» ис следуется механизм кадрового обеспечения негосударственных вузов и осо бенности комплектования их студентами.

В диссертации показано, что кадровая работа прошла сложный эволюци онный путь от эпизодического приглашения нужных научно-педагогических работников к планомерной системе их подготовки и формированию резерва ру ководящих кадров.

В начальный период развития негосударственных вузов кадровая про блема не стояла. Руководителями институтов и филиалов становились инициа торы их открытия, учредители, спонсоры, ставленники учредителей. Отсут ствие должного количества студентов в период становления негосударственно го сектора образования позволяло руководству активно привлекать к препода вательской деятельности профессорско-преподавательский состав государ ственных вузов региона, получивших возможность дополнительного заработка.

К тому же негосударственные вузы имели возможность оплачивать труд докто ров и кандидатов наук на условиях почасовой оплаты по ставкам выше госу дарственных.

Материалы аккредитации МЭБИК // ТА МЭБИК. – Курск, – 2000. – С. 18.

От успеха в учебе к успеху в бизнесе // VIP. – 2005. – № 1. – С. 58–59.

Одновременно создавалась система обеспечения вузов стабильными научно-педагогическими кадрами. Она включала в себя переход учёных из гос вузов в штат негосударственных институтов, отбор способных выпускников и направление их на учёбу в аспирантуру при государственных вузах. Создание собственных аспирантур, приглашение в штат практических работников, име ющих учёные степени, привлечение к работе в вузах ведущих специалистов НИИ и вузов России. В РОСИ в 2004 г. профессорско-преподавательский кол лектив насчитывал 150 человек. Из них доля лиц со степенями и званиями со ставляла 67,3%, в том числе 16,7% докторов наук, профессоров. В целом же до ля штатных работников составляла 64,4%47. Всё это способствовало сокраще нию численности совместителей и количественному увеличению штатных док торов и кандидатов наук. В Курской области количество совместителей докто ров и кандидатов наук сократилось с 529 человек в 2001 г.48 до 412 – в 2006 г. К примеру, в МЭБИКе в 2002 г. из 93 человек преподавателей 46 являлись штатными, 47 совместителями, а в 2004 г. численность совместителей умень шилась до 36 человек50. Аналогичные процессы протекали в других негосудар ственных вузах51. Из работы следует, что в период становления негосударственных вузов в Курской области проблем с комплектованием их студенческим контингентом не было. В негосударственный сектор на обучение поступали, как правило, вы пускники школ, не прошедшие конкурс в государственные вузы и имевшие возможность оплатить обучение. Кроме того, определённая часть выпускников из хорошо обеспеченных семей при поступлении в негосударственный вуз ру ководствовались укоренившимся тогда мифом о том, что платное образование более качественное.

Вместе с тем в целях привлечения студентов вузы разрабатывали и реали зовывали собственные специальные программы, нацеленные на то, чтобы через качественную учебно-воспитательную работу формировать привлекательный образ вуза, который способен обеспечить социально-профессиональную карье ру выпускнику. Важной формой профориентации становились подготовитель ные курсы для выпускников старших классов. Они в основном создавались в районах, удаленных от областного центра, и в соседних областях. Так, РОСИ организовал результативную работу курсов в Старом Осколе Белгородской об ласти. По их окончании слушатели сдавали выпускные экзамены, которые за читывались как вступительные. Для подготовки потенциальных студентов не государственные вузы в области создавали собственные техникумы, профиль ТА РОСИ. Материалы аккредитации РОСИ. – 2005. – С. 16.

Сводный статежегодник Курской области. 2002: стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области. – Курск, 2002. – С. 130.

Сводный статежегодник Курской области. 2007: стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области. – Курск, 2007 – С. 144.

ГАКО. – Ф.Р. 2064. – Оп. 1. – Д. 32. – Л. 5–6.

Грива Т. РОСИ – первый среди равных: Негосударственный вуз получил госаккредитацию // Курская правда. – 2000. – 18 января.

ные классы в школах. Регулярными стали в негосударственных вузах дни от крытых дверей, предметные олимпиады52.

Всё это в совокупности давало возможность негосударственным вузам создавать успешные студенческие коллективы. Численность студентов ста бильно увеличивалась. Так, если в 2001/02 уч. году в четырёх негосударствен ных вузах области обучалось 8 878 студентов53, то в 2006/07 уч. году их чис ленность возросла до 15 746 человек54.

В третьей главе «Организация учебно-воспитательной и научно исследовательской работы в негосударственных вузах» рассматриваются ос новные вопросы организации и совершенствования учебно-воспитательного процесса, воспитательной и научно-исследовательской работы, международ ные связи, трудоустройство выпускников.

В первом параграфе «Организация учебно-воспитательного процесса в негосударственных вузах» исследуются особенности учебно воспитательного процесса в негосударственных вузах Курской области.

В работе показано, что за основу организации учебно-воспитательной деятельности негосударственный сектор взял испытанную систему государ ственных вузов. Однако при всей схожести она носила оригинальный и само стоятельный характер. Понимая, что родители и студенты будут ждать не традиционных подходов к обучению в условиях конкуренции с госвузами, коллективы негосударственных институтов сразу же приступили к разработ ке креативных образовательных проектов.

Разноплановые источники, беседы с ректорами и преподавателями не государственных вузов области показывают, что методико-методологической особенностью организации учебно-воспитательной работы стала возмож ность гибкого изменения содержания учебных планов. Они совершенствова лись в зависимости от потребностей времени и работодателей, в них включа лись дисциплины, необходимые специалисту, работающему в повседневных условиях региона. В учебный процесс постоянно вводились интенсивные ме тоды обучения и формы контроля, варьировалась методика проведения учеб ных занятий, свободно осуществлялся подбор ведущих специалистов. Для активизации учебного процесса использовались интерактивные формы обу чения: деловые игры, тренинги, разбор проблемных ситуаций, имитационное и математическое моделирование, олимпиады, викторины, конкурсы, тесто вый контроль и др. Из материалов диссертации следует, что общей особенностью учебно воспитательной работы в негосударственных вузах является стремление ру ководства к тому, чтобы образование и воспитание, осуществляемые в ин ститутах, способствовали подготовке выпускников к работе в нестандартных ГАКО. – Ф.Р. 2064. – Оп. 1. – Д. 23. – Л. 108–109.

Сводный статежегодник Курской области. 2002: ст. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области. – Курск, 2002. – С. 130.

Сводный статежегодник Курской области. 2007: ст. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области. – Курск, 2007. – С. 144;

ГАКО. – Ф.Р. 2064. – Оп. 1. – Д. 23. – Л. 8–13.

Отчёт о самообследовании МЭБИК // ТА МЭБИК. – Курск, 2005. – С. 60.

условиях российской социально-политической повседневности. Большое значение придаётся психолого-педагогической и правовой подготовке вы пускников, а обучение максимально приближено к будничным российско региональным реалиям56.

К примеру, в РФЭИ непрерывно совершенствуются формы обучения. В работе активно используются дистанционные образовательные технологии.

Институт формирует и поддерживает стремление талантливых студентов и преподавателей, учёных и бизнесменов к непрерывному обновлению знаний и системному сотрудничеству, развитию их интеллектуальной и социальной активности. С 2006 года институт начал реализовывать проект «Старт в биз нес». Цель проекта – поиск одарённых детей из числа старшеклассников кур ских школ, способных осваивать инновационные компьютерные технологии, и их бесплатное обучение в институте. Оплату их обучения берут на себя выпускники института, успешные бизнесмены57.

Особенное значение в повышении качества профессиональной подго товки специалистов отводится производственным практикам. Они имеют элемент традиционного закрепления студентов за базами практик в соответ ствии с договорами. Однако негосударственные вузы от временно эпизодических (по плану) практик переходят к непрерывным, которые дей ствуют в период всего обучения. Это позволяет показать студенту полный производственный цикл, потребность в конкретных знаниях и необходимость их систематически обновлять, а производственникам – не отставать от но вейших теоретических разработок58.

Воспитательная работа в негосударственных вузах рассматривается как деятельность, ориентированная на создание условий для развития высоко нравственной, духовно и физически развитой личности гражданина и патри ота России, способного осуществлять высокопрофессиональную деятель ность и нести ответственность за принимаемые решения. В её основе лежит единство учебного и воспитательного процессов. Во всех вузах дей ствует самоуправление 59.

Все негосударственные вузы имеют надлежащую материальную базу для проведения внеучебной работы со студентами. Это актовые залы, конфе ренц-залы, библиотеки, читальные залы, кафе (для проведения музыкальных и поэтических вечеров), спортивные и тренажёрные залы. Работают объ единения студентов по интересам: вокально-инструментальные ансамбли, Региональный финансово-экономический институт. – Режим доступа: http://www.rfei.ru.;

Курский инсти тут менеджмента, экономики и бизнеса. – Режим доступа: http://www.mebik.ru;

Региональный открытый социальный институт. – Режим доступа: http://www.rosi-edu.ru.

Бобрышев М. Элитность по Аксеновой // Комсомольская правда. – 2006. – 6–13 апреля. – С. 8–9.

Региональный финансово-экономический институт. – Режим доступа: http://www.rfei.ru. Курский инсти тут менеджмента, экономики и бизнеса. – Режим доступа: http://www.mebik.ru;

Региональный открытый социальный институт. – Режим доступа: http://www.rosi-edu.ru.

Окорокова Г.П. Кредо МЭБИК: главное – не диплом, а работа! // Курская правда. – 2004. – 3 ноября.

интеллектуальные клубы, спортивные секции и т.д. Студенты активно участвуют во всех мероприятиях городского и областного уровней60.

Серьёзное внимание в вузах уделяется вопросам летней занятости и практики студентов. Совместно с властными городскими структурами и общественными организациями на базе негосударственных вузов постоянно формируются студенческие отряды проводников, вожатых, сельско хозяйственные отряды.

Во втором параграфе «Научно-исследовательская деятельность и меж дународные связи в негосударственных вузах» рассмотрена организация научной работы в негосударственных вузах, их международное и научное со трудничество.

В работе показаны сложности организации научно-исследовательской работы в негосударственной высшей школе региона. Источники и наблюде ния показывают, что первопричиной трудностей организации научной рабо ты стал незначительный временной период вузовского строительства. За ис следуемый двенадцатилетний период в негосударственных вузах не сложи лось научных школ по причинам отсутствия известных учёных и хорошей научно-исследовательской базы. А там, куда пришли известные профессора, отсутствовала надлежащая база для организации научных исследований.

Из диссертации видно, что научная работа в негосударственных инсти тутах начала развиваться своеобразным путем. Мы не берем во внимание известные ведомственные вузы, которые в ходе радикальных реформ стали негосударственными, сохранив всю прежнюю инфраструктуру в негосудар ственных вузах. Под руководством профессоров стала развиваться студенче ская научно-исследовательская деятельность, с перспективой формирования научных школ и подготовки на их базе собственных научных кадров. В этих целях создаются научные общества студентов, проблемные научно исследовательские группы, организуются внутри вузовские конкурсы сту денческих научных работ, студенческие научные конференции, выпускаются сборники студенческих научных работ61.

Интересный опыт накоплен ГТИ (г. Курск). В институте под руковод ством профессора И.Г. Уразбахтина действовала научная школа. Для разви тия навыков исследовательской работы в учебные планы был включён курс «Организация и планирование НИР». Институт стал одним из инициаторов и организаторов постоянной международной научно-технической конференции и Российской научной школы молодых учёных и специалистов по теме: «Си стемные проблемы качества, математического моделирования, информаци онных и электронных технологий». В её рамках институт курировал работу секции «Территориально и функционально распределённые системы под держки принятия инновационных решений». Послевузовское образование в Отчёт о самообследовании МЭБИК // ТА МЭБИК. – Курск, 2005. – С. 61.

ГАКО. – Ф.Р. 2064. – Оп. 1. – Д. 29. – Л. 30–31.

ГТИ осуществлялось в аспирантуре при ведущих вузах России в Москве, Во ронеже, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и др. В связи с тем, что изначально негосударственные вузы создавались как учебные заведения, то научно-исследовательская работа в них развивалась в направлении совершенствования методик профессионального обучения.

Приоритетом стали широкомасштабные комплексные программы по созда нию электронных учебников (модулей). Многие из них прошли международ ную апробацию в университете Нейпьер (г. Эдинбург, Великобритания) и Высшей школе Гент (г. Гент, Бельгия).

Из работы видно, что научно-исследовательская деятельность негосу дарственных вузов имеет международно-ориентированный характер. Еже годно проводятся активные информационные кампании по программам меж дународного научного студенческого обмена63. Преподаватели в исследуе мый период активно участвовали в научных конференциях, международных проектах, проходили стажировки в зарубежных вузах и научных центрах при финансовой поддержке фондов Сороса и Национального фонда подго товки кадров64. МЭБИК активно развивает научное сотрудничество с вузами Германии;

РОСИ – научное и деловое партнёрство с организациями и учре ждениями США, Франции, Бельгии, Канады, Нидерландов, Германии и дру гих стран.

В условиях рыночной повседневности негосударственные вузы Кур ской области свою конкурентноспособность поддерживают качеством подго товки выпускников. В определённой степени оно достигается за счёт специ фики организации научно-исследовательской работы студентов. В силу того, что в молодых вузах отсутствует надлежащая собственная база исследова тельской работы, она изначально организовывалась на предприятиях и учре ждениях, где студенты на основе договоров проходили производственную практику. Умелое сочетание теоретического обучения и знания отраслевых потребностей в рыночной повседневности даёт возможность студентам осу ществить производственно-ориентированные исследования, результаты ко торых ложатся в основу модернизационных преобразований на предприятиях и в организациях, способствуют повышению качества подготовки специали стов и росту востребованности выпускников негосударственных вузов в раз личных сферах жизнедеятельности населения65.

В заключении подводятся итоги исследования, делаются обобщённые выводы. Негосударственное высшее профессиональное образование в постсо ветской России стало результатом социально-экономических преобразований в стране в конце XX – начале XXI вв. Властные структуры, общественные орга низации и частные лица увидели в негосударственном секторе образования ТА ГТИ. Отчёт о самообследовании ГТИ. – 2006. – С. 24.

Грива Т. Окно, распахнутое в мир // Курская правда. – 2001. – 5 сентября.

Леонтьев В. Наиболее перспективные специальности в РОСИ // Друг для друга. – 2000. – 27 июня. – С. 19.

ГАКО. – Ф.Р. 2064. – Оп. 1. – Д. 22. – Л. 36–45;

Окорокова Г. П. Кредо МЭБИК: главное – не диплом, а работа! // Курская правда. – 2004. – 3 ноября.

эффективный фактор развития в стране рыночной экономики и совершенство вания всей системы профессионального образования.

В исследуемое время в области оформилась сеть негосударственных высших профессиональных учебных заведений, их филиалов и представитель ств, имеющих добротную собственную учебно-материальную базу, научно педагогические кадры и студенческие коллективы. Особенно важно, что в это время сложился всесословный и производственный круг сторонников обучения в негосударственном секторе. С момента появления негосударственных вузов и до конца исследуемого периода (2006 г.) в негосударственных вузах Курской области было подготовлено около 16 тыс. специалистов для различных сфер обеспечения жизнедеятельности населения страны и региона66.

Вместе с тем процессы становления, развития и деятельность негосудар ственных вузов опровергли миф о «всесилии» платного образования. Повсе дневная практика показала, что проблемы, характерные для государственных вузов, существуют и в негосударственном секторе образования, особенно в ча сти востребованности выпускников вузов, отрыва от реального социально экономического сектора.

Основные положения диссертации изложены автором в следующих публикациях:

I.

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Литова Т.С. Тенденции развития негосударственных вузов России (90-е гг. ХХ – начало ХХI века) // Учёные записки РГСУ. – 2007. – № 4. – С. 31–34 (0,25 п.л.).

2. Литова Т.С. Социокультурные факторы формирования негосудар ственного сектора вузов России в 90-е годы ХХ – начало ХХI века // Учёные записки Курского госуниверситета: электронный журнал. – 2011. – № 3. – Т1. – Режим доступа: http://www.scientific-notes.ru/pdf/020-010.pdf (195 кбт).

3. Литова Т.С. Организационно-правовые основы создания негосудар ственных высших учебных заведений в России в конце ХХ – начале ХХI века // Учёные записки Курского госуниверситета: электронный журнал – 2011. – № 4. – Режим доступа: http://www.scientific-notes.ru/pdf/022-013.pdf (200 кбт).

II. Прочие публикации:

4. Литова Т.С. Становление и развитие негосударственных вузов // Педаго гические аспекты профессиональной подготовки кадров в новых социально экономических условиях: материалы межвузовской научно-практ. конф.;

г. Курск, 16 ноября, 2004. – Курск: Изд-во Курск. гос. ун-т, 2004. – С. 149–151 (0,2 п.л.).

Сводный статежегодник Курской области. 2007: ст. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области. – Курск, 2007. – С. 144;

Сводный статежегодник Курской области. 2007: ст. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области. – Курск, 2000. – С. 134.

5. Литова Т.С. Из истории становления и развития негосударственных вузов г. Курска // Курский край: науч.-ист. журнал / Курское обл. науч. крае ведческое общество. – Курск, 2004. – № 1–2 (51–52). – С. 80–82 (0,2 п.л.).

6. Литова Т.С. Из истории становления негосударственных вузов // Кур ский край в истории Отечества: материалы науч.-практической конф., посв.

225-летию образования Курской губернии и 70-летию образования Курской области;

Курск. 14 мая, 2004: в 2 ч. – Ч. 1 / под. ред. к.и.н. А.Т. Стрелкова. – Курск: МУ ИЦ «ЮМЭКС», 2004. – С. 96–97 (0,125 п.л.).

7. Литова Т.С. Из истории становления негосударственных вузов России (ХVIII – начало ХХ века). – Курск: Изд-во Курск. гос. ун-т, 2006. – 54 с. (3, п.л.) 8. Литова Т.С. Общие черты и отличительные особенности становления и развития негосударственных вузов начала и конца ХХ века // Профессио нальная подготовка специалиста: проблемы, перспективы, тенденции: мате риалы Всеросс. науч.-практической конф.;

2.11.2006: г. Курск: памяти проф.

А.Н. Веселова;

Курск. гос. ун-т. – Курск: Изд-во Курск. гос. ун-та, 2007. – С. 177–179 (0,2 п.л.).

9. Литова Т.С. Создание организационно-правовой базы негосудар ственных вузов России // Право и экономика: актуальные вопросы: материа лы Всерос. заочной межвуз. науч.-практической конф. / отв. ред. Л.Н. Тара сова, к.ю.н., доц. – М.: МФЮА, 2011. – С. 38–49. (0,75 п.л.) ЛИТОВА ТАТЬЯНА СЕРГЕЕВНА Становление и развитие негосударственных вузов в Курской области в конце ХХ–начале ХХI веков Автореферат _ Сдано в набор 11 апреля 2013 г. Подписано в печать 11 апреля 2013 г.

Формат 60х84 1/16. Бумага Снегурочка. Объём 1.6 усл. печ. л.

Гарнитура Таймс. Тираж 100 экз. Заказ № 1379.

ИД № 06248 от 12.11.2001 г.

Издательство Курского госуниверситета 305000, г. Курск, ул. Радищева, Отпечатано: ИП Киселёва О.В.

ОГРНИП

 

Похожие работы:





 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.