авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Астрологический Прогноз на год: карьера, финансы, личная жизнь


Юридический факультет

Кафедра «Государственно-правовые дисциплины»

УТВЕРЖДАЮ

Первый проректор

С. В.

Шалобанов

подпись

«_»

2012 г.

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТОВ РФ по направлению подготовки 030900.68 «Юриспруденция»

(квалификация (степень) «магистр») Хабаровск 2012 г.

Программа разработана в соответствии с требованиями «Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ФГОС ВПО)», предъявляемыми к минимуму содержания дисциплины с учетом особенностей региона и условий организации учебного процесса Тихоокеанского государственного университета.

Программу составил (и) С. Ю. Симорот к.ю.н., доцент, доцент кафедры правоведение Ф.И.О. автора ученая степень, звание, кафедра Л.Д. Лавриненко к.ю.н., доцент кафедры ГПД Ф.И.О. автора ученая степень, звание, кафедра Программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры, протокол № от «_»2012 г.

И.о. зав. кафедрой «»2012 г. О. А.

Чернова Подпись дата Программа рассмотрена и утверждена на заседании УМК и рекомендована к изданию Председатель УМК «» 2012 г. Е. В.

Хадыкина Подпись дата И.о. декана ЮФ «»2012 г. В. Е.

Степенко Подпись дата Аннотация учебной дисциплины «Законодательство субъектов Российской Федерации»

1. Аннотация учебной дисциплины «Законодательство субъектов Российской Федерации» по направлению подготовки 30900.68 «Юриспруденция»

Место дисциплины в основной образовательной программе:

Профессиональный цикл (ПР). Базовая часть (ПР.Б. 29) Дисциплина реализуется на юридическом факультете Тихоокеанского государственного университета кафедрой «Государственно - правовые дисциплины».

Целью дисциплины является формирование у студентов систематизированных знаний о законодательстве субъектов РФ;

системе законодательных органов субъектов Российской Федерации;

о взаимодействии деятельности законодательных и исполнительных органов субъектов и федеральных органов РФ, о законотворчестве законодательных органов субъектов РФ.

Содержание дисциплины охватывает круг вопросов, связанных с рассмотрением характерных особенностей законотворческой деятельности субъектов Российской Федерации, основных принципов и организационно-правовых основ взаимодействия субъектов РФ и федеральных органов РФ в урегулировании общественных отношений в сфере норматврчества.

Дисциплина нацелена на формирование у выпускника магистранта по «Юриспруденции» общекультурных компетенций : способности добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК- 2);

владеть культурой мышления, способностью к общению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

готовности к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

нетерпимо относится к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

стремления к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

способности анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

в профессиональной деятельности: готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13).

Перечень образовательных технологий:

Лекции (в т.ч. проблемные лекции и научно – популярные интерактивные лекции со слайдами);

семинарские занятия;

выполнение индивидуальных практических занятий;

кейс – технологии;

разбор конкретных ситуаций;

организация круглых столов и дебатов, учебных дискуссий по обсуждению отдельных проблем в рамках тем курса;

самостоятельная работа студента;

консультации;

тьютерство.

Общая трудоемкость освоения дисциплины составляет:

2 зачетные единицы;

часа.

Аудиторные занятия (36 часов), из них:

лекционные занятия практические занятия (18 часов);

самостоятельная работа студента (126 часов).

Экзамен – 1 семестр.

2. Цели и задачи дисциплины.

Программа учебного курса «Законодательство субъектов РФ» разработана в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта по направлению 030900.68 «Юриспруденция» (магистратура).

Целью учебного курса «Законодательство субъектов Российской Федерации»

является формирование представления о законодательстве субъектов Российской Федерации – системе, схожих чертах и специфических особенностях по отношению к законодательству Российской Федерации, коллизиях и проблемных моментах.

Задачами курса являются:

Изучение понятийно-категориального аппарата курса «Законодательство 1.

субъектов РФ» (правовой федералогии).



Исследование основных концептуальных подходов к теории и практике 2.

федерализма.

Анализ конституционно-правового модуса Российской Федерации и ее 3.

субъектов.

Правовая характеристика экономической модели российского 4.

федерализма.

Изучение правовых основ местного самоуправления в системе 5.

федеративных отношений.

Знакомство с правовой составляющей мирового опыта федерализма.

6.

3.Требования к уровню освоения содержания дисциплины.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование элементов следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО по данному направлению:

а) общекультурных (ОК):

- осознанием социальной значимости своей будущей профессии, проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3);

- компетентным использованием на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК-5) б) профессиональных (ПК):

- способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);

- готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-3);

- способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК 7);

- способностью квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11) В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать:

1. процессы формирования и развития идей федерализма как правового феномена;

2. специфику, тенденции развития российской модели федерализма;

3. характеристики и специфику конституционно-правового статуса субъектов РФ;

4. объект, предмет, источники и принципы науки «законодательство субъектов Российской Федерации»;

5. место и роль науки «Законодательство субъектов Российской Федерации» в обществе, в том числе в системе юридического образования;

6. содержание, сущностные особенности, взаимосвязь и взаимодействие федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации;

7. проблематику сферы федеративного устройства России.

Уметь:

1. надлежащим образом использовать методологию познания законодательства субъектов;

2. использовать полученные знания для анализа социально значимых проблем и процессов;

3. правильно толковать и применять нормативные правовые акты и иные источники юридических норм регионального уровня;

4. осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов, давать квалифицированные юридические заключения;

5. правильно составлять и оформлять нормативно-правовые акты.

6. применять полученные знания для понимания закономерностей развития права и государства;

для использования в процессе правотворчества и научно исследовательской работы;

Владеть:

1. в полном объеме овладеть понятийным аппаратом теории правотворчества субъектов Российской Федерации;

2. юридической техникой правотворчества, навыками работы с правовыми актами регионального уровня;

3. навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной правового регулирования;

4. методикой самостоятельного изучения и анализа современных проблем 5. федерализма, теории и практики законотворчества субъектов Российской Федерации;

поиска решений данных проблем.

4.Объём дисциплины и виды учебной работы Таблица 1 – Объем дисциплины и виды учебной работы По учебным планам основной траектории обучения Наименование С С максимальной минимальной трудоёмкостью трудоёмкостью Общая трудоёмкость дисциплины 4/ (зач.единиц)/часов Изучается в семестрах Вид итогового контроля по семестрам зачет экзамен Курсовой проект (КП) Курсовая работа (КР) Вид итогового контроля самостоятельной работы без отчетностей Расчетно-графические работы (РГР) Реферат (РФ) Домашние задания (ДЗ) Аудиторные занятия (час.): всего В том числе: лекции (Л) Лабораторные работы (ЛР) Практические занятия (ПЗ) Самостоятельная работа (час.):

общий объем часов (С2) В том числе на подготовку к лекциям на подготовку к лабораторным работам на подготовку к практическим занятиям на выполнение КП на выполнение КР на выполнение РГР на написание РФ на выполнение ДЗ на экзаменационную сессию Практические занятия Планы семинарских занятий Тема 1.

Федерализм: модели, характеристики, универсальные индикаторы, история развития в России.

Законодательство субъектов Российской Федерации как наука и дисциплина:

цели, смысл, содержание, методология. Федеративная идея: ее смысл и практическая значимость. Федеративное солидарное общество и федеративное солидарное государство. Законность и правопорядок в федеративном государстве. Универсальные индикаторы федерализма. Федерализм: модели, характеристики, подходы к сущности.

Федерализм в истории Российского государства. Понятие «федеративная модель государства».

Тема 2.

Федеративное устройство Российской Федерации: проблемы теории и практики.

Конституционно-правовое закрепление принципов и задач федеративного государства. Система государственной власти в РФ: проблемы взаимодействия элементов системы. Органы государственной власти субъектов РФ, их взаимодействие с органами государственной власти федерации. Верховенство федерального законодательства и автономность правовой системы субъектов в рамках собственных полномочий. Суверенитет государства и самостоятельность субъектов в условиях федерации. Поиск федеративных перспектив российской государственности: к единству многообразия.

Тема 3.

Типология субъектов Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности республик как субъектов федерации. Субъект Российской Федерации:

конституционно-правовой статус и особенности автономных округов как субъектов федерации. Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности автономных областей как субъектов федерации. Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности городов федерального значения как субъектов федерации. Субъект Российской Федерации: конституционно правовой статус и особенности краев как субъектов федерации. Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности областей как субъектов федерации. Полномочия и равноправие субъектов Российской Федерации. Система органов власти субъектов Российской Федерации: законодательная, исполнительная и судебная власть. Общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов федерации.





Тема 4.

Региональное правотворчество Правотворчество как теоретико-правовая категория. Виды и формы правотворчества субъектов Российской Федерации. Законотворчество и подзаконное правотворчество. Референдум, правотворческая деятельность органов власти и управления, подписание нормативно-правовых актов и нормативных договоров должностными лицами, судебное правотворчество. Делегированное (санкционированное) правотворчество.

Особенности правотворчества органов законодательной, исполнительной и судебной властей субъектов Российской Федерации.

Тема 5.

Юридическая техника, учет ее правил в региональном правотворчестве.

Понятие и виды юридической техники. Виды юридической техники правотворчества. Юридическая техника законов. Юридическая техника подзаконных актов. Цель применения юридической техники.

Средства юридической техники: термины и конструкции. Правила юридической техники правотворчества. Определение предмета регулирования. Выбор формы нормативного правового акта. Использование современного литературного языка.

Работа со структурными элементами текста. Определенность положений правового акта.

Язык нормативных правовых актов как один из стилей современного русского литературного языка. Свойства юридического языка.

Юридическая терминология. Общеупотребительные, специальные технические и специальные юридические термины. Особенности и правила (требования) использования юридических терминов.

Приемы подготовки текста нормативного правового акта. Структура нормативного правового акта. Назначение структурирования положений нормативного правового акта. Структурные элементы нормативного правового акта.

Тема 6.

Теоретико-научная проблематика и практические сложности регулирования и реализации вопросов по предметам совместного ведения РФ и субъектов, ведения субъектов России.

Обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам как предмет совместного ведения РФ и ее субъектов. Защита прав и свобод человека и гражданина как предмет совместного ведения. Защита прав национальных меньшинств – характеристика, особенности, правовое регулирование.

Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности РФ и ее субъектами. Режим пограничных зон как предмет совместного ведения. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами – правовая регламентация. Разграничение государственной собственности как предмет совместного ведения РФ и субъектов. Законодательство РФ и субъектов о регламентации вопросов природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий, охраны памятников истории и культуры. Общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта и их регламентация законодательством субъектов РФ. Координация вопросов здравоохранения;

защита семьи, материнства, отцовства и детства;

социальная защита, включая социальное обеспечение – как предмет совместного ведения России и ее субъектов. Осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий. Федеральное и региональное законодательство об установлении общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации. Административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды как предметы совместного ведения РФ и ее субъектов. Кадры судебных и правоохранительных органов;

адвокатура, нотариат – регламентация деятельности федеральным и региональным законодательством. Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей. Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления. Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

Тема 7.

Дальневосточный Федеральный округ: анализ проблем законодательства субъектов.

Субъекты Дальневосточного федерального округа: статус, характеристики, особенности. Конституции и Уставы субъектов Дальневосточного федерального округа: анализ документов с использованием сравнительно-правового метода.

Тема 8.

Регионализация, региональная политика, экономический федерализм – как политико-правовые феномены современности.

Правовое регулирование вопросов региональной политики в Российской Федерации. Субъекты региональной политики, их статус, функционально компетенционные характеристики, правовое обеспечение деятельности. Диспропорции в социально-экономическом развитии регионов и перспективы федерализма.

Регионализация как мировая тенденция. Региональная политика Российской Федерации: цели и задачи. Социально-экономическое развитие субъектов Федерации и межрегиональное сотрудничество.

Тема 9.

Теория и практика федерализма в XXI веке. Мировой опыт федерализма.

Мировое значение теории и практики федерализма в XXI веке. Федеративная демократия и современная модель государственности. Российские и зарубежные ученые о типологии, характеристиках принципов федерализма. Классификация современных федераций. Сравнительный анализ российского федерализма и международного опыта развития современных федеративных государств.

Контроль знаний студентов Тематика вопросов входного контроля 1. Дайте характеристику Российской Федерации как федеративного государства.

2. Что такое субъект федерации? Каково количество субъектов в Российской Федерации?

3. Какие вопросы относятся исключительно к ведению Российской Федерации, какие – к совместному ведению России и ее субъектов?

4. Перечислите субъекты Российской Федерации, образующие Дальневосточный федеральный округ.

5. Дайте определения терминам «законодательство», «нормативно-правовой акт», «право», «суверенитет», «компетенция», «полномочие», «унитаризм и федерализм».

6. Какие виды региональных налогов и сборов Вы знаете?

7. Что такое «бюджетный федерализм»?

8. Перечислите органы местного самоуправления в системе народовластия.

9. Что такое правовая основа местного самоуправления?

10. Как Вы понимаете выражение «выстраивание вертикали власти»?

11. Что такое регионы «доноры» и «реципиенты»?

Тематика вопросов выходного контроля 1. Федеративная идея: ее смысл и практическая значимость.

2. Федеративное солидарное общество и федеративное солидарное государство.

3. Законность и правопорядок в федеративном государстве.

4. Универсальные индикаторы федерализма.

5. Федерализм: модели, характеристики, подходы к сущности.

6. Федерализм в истории Российского государства.

7. Понятие «федеративная модель государства».

8. Конституционно-правовое закрепление принципов и задач федеративного государства.

9. Система государственной власти в РФ: проблемы взаимодействия элементов системы.

10. Органы государственной власти субъектов РФ, их взаимодействие с органами государственной власти федерации.

11. Верховенство федерального законодательства и автономность правовой системы субъектов в рамках собственных полномочий.

12. Суверенитет государства и самостоятельность субъектов в условиях федерации.

13. Поиск федеративных перспектив российской государственности: к единству многообразия.

14. Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности республик как субъектов федерации.

15. Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности автономных округов как субъектов федерации.

16. Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности автономных областей как субъектов федерации.

17. Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности городов федерального значения как субъектов федерации.

18. Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности краев как субъектов федерации.

19. Субъект Российской Федерации: конституционно-правовой статус и особенности областей как субъектов федерации.

20. Полномочия и равноправие субъектов Российской Федерации.

21. Система органов власти субъектов Российской Федерации: законодательная, исполнительная и судебная власть.

22. Общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов федерации.

23. Конституционно-правовые принципы федерализма.

24. Принцип разделения предметов ведения и полномочий: политико-правовой и управленческий смысл.

25. Государственный суверенитет и конституционность в системе федеративных отношений.

26. Недопустимость ущемления прав и интересов субъектов федерации.

27. Принцип недопустимости изменения или утраты установленных Конституцией прав и свобод человека и гражданина.

28. Принцип разделения властей.

29. Принцип государственной целостности.

30. Принцип верховенства Конституции и законов Российской Федерации на территории государства.

31. Социально-экономические, этнокультурные и правовые характеристики регионов Российской Федерации.

32. Типологизация субъектов Российской Федерации.

33. Диспропорции в социально-экономическом развитии регионов и перспективы федерализма.

34. Регионализация как мировая тенденция.

35. Региональная политика Российской Федерации: цели и задачи.

36. Социально-экономическое развитие субъектов Федерации и межрегиональное сотрудничество.

37. Бюджетный федерализм и федеративная демократия.

38. Главные проблемы экономического федерализма в современных условиях.

39. Мировой опыт федерализма.

40. Классификация современных федераций.

41. Сравнительный анализ российского федерализма и международного опыта развития современных федеративных государств.

42. Региональное правотворчество: понятие, формы, принципы.

43. Юридическая техника, учет ее базовых принципов в процессе регионального правотворчества.

44. Конституция республики (как субъекта Российской Федерации).

45. Устав субъекта Российской Федерации.

46. Устав Хабаровского края: характеристика, особенности, проблематика.

47. Вопросы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов:

конституционно-правовая характеристика.

48. Административное законодательство как вопрос совместного ведения РФ и субъектов РФ.

49. Административное законодательство субъектов ДФО.

50. Административно-процессуальное законодательство как вопрос совместного ведения РФ и субъектов РФ.

51. Административно-процессуальное законодательство субъектов ДФО.

52. Т рудовое законодательство как вопрос совместного ведения РФ и ее субъектов.

53. Т рудовое законодательство субъектов ДФО.

54. Семейное законодательство как вопрос совместного ведения РФ и ее субъектов.

55. Семейное законодательство субъектов ДФО.

56. Жилищное законодательство как вопрос совместного ведения РФ и ее субъектов.

57. Жилищное законодательство субъектов ДФО.

58. Земельное законодательство как вопрос совместного ведения РФ и ее субъектов.

59. Земельное законодательства субъектов ДФО.

60. Водное, лесное и законодательство о недрах как вопросы совместного ведения РФ и ее субъектов.

61. Водное, лесное и законодательство о недрах субъектов ДФО.

Учебно-методическое обеспечение Основная литература Кашанина Т.В. Юридическая техника: Учебник / Т.В. Кашанина. - 2-e изд., пересмотр. - М.: Норма:

ИНФРА-М, 2011. - 496 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://znanium.com/bookread.php?book= (дата обращения: 05.09.2012) Дополнительная литература Нестеренко И.А. Правотворчество в Российской Федерации : учеб. пособ. для вузов / И.А.

Нестеренко. – М.: ЮНИТИ, 2011.- 272 с.

Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире : основные тенденции:

монография /Р.В. Енгибарян. – М. : Юрайт, 2010. – 496 с.

Периодические издания Бюллетень Верховного Суда РФ Бюллетень Министерства юстиции РФ Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Вестник Высшего Арбитражного Суда + Закон Государство и право Журнал российского права Закон и право Законность Российская газета Российская юстиция Российские вести Российский судья Словарь терминов и персоналий Автоматизированная система правовой информации - система предназначенная для сбора, обработки, накопления и передачи нормативной правовой информации с помощью средств вычислительной техники и связи.

Автономия - (гр. Autonomia - самоуправление, букв. Самозаконие от autos - сам и nomos - закон) Авторитаритарный режим - (От лат. Autoritas - приказание, полная власть, влияние) - форма власти, сосредоточенной в руках одного человека или в одном властном органе. Признаки авторитаризма: а) чрезмерная централизация власти;

б) безапелляционный командный метод руководства;

в) безусловное повиновение подчиненных руководителю. Все эти свойства проявляются в виде принуждения к исполнению воли руководителя, подавления воли, самостоятельности подчиненных.

Административно-территориальное устройство - Разделение территории унитарного государства или территории субъектов федеративного государства на определенные части: области, провинции, губернии, департаменты и т.п., в соответствии с которым строится и функционирует система местных органов государства. А.-т.у. Обычно отражает естественно-исторические, национальные и социально-экономические особенности данного государства. А.-т.у. Может быть двухзвенным (США, Дания, Болгария), трехзвенным (Великобритания, Франция, Италия, Канада, Индия), четырехзвенным (ФРГ, Колумбия, Камерун, Сенегал). В самым малых государствах (Науру, Тувалу, Мальта, Бахрейн) вообще нет А.-т.у. В РФ А.-т.у. Определяется субъектами РФ самостоятельно.

Административно – территориальные единицы - структурные части (элементы) административно-территориального устройства. А.-т.е. Не обладают политической самостоятельностью и находятся в определенном соподчинении. В РФ наиболее распространенными видами А.-т.е. Являются: район, район в городе, город районного подчинения, город областного (краевого и т.д.) Подчинения.

Администрирование - Преобладание в управлении формальных, чисто административных, приказных форм и методов.

Акт (от лат. Actus - действие, actum - документ) - 1) поступок, действие;

2) официальный документ. Юридический А., издается государственным органом, должностным лицом в пределах их компетенции в установленной законом форме (закон, указ, постановление и т.д.) И имеет обязательную силу.

Акт юридический - документ, издаваемый государственным органом и содержащий общенормативные или индивидуальные предписания, Под определение А.ю. Подпадают также документы, составленные в предусмотренном законом порядке и порождающие определенные правовые последствия.

Анализ - (От греч. Analysis - разложение) - метод научного исследования (познания) явлений и процессов, в основе которого лежит изучение составных частей, элементов изучаемой системы.

Аналитическая юриспруденция (гр. Analytikos - относящийся к анализу и лат.

Jurisprudentia - правоведение, совокупность научной и практической деятельности юристов) - система научного анализа действующего права с целью его всестороннего теоретического осмысления и эффективного практического использования.

Современная А.ю. Является модификацией новейшего позитивизма юридического.

Англо-американская правовая система - система права, действующая в Англии, а также (в более или менее чистом виде) в США, Австралии, Ирландии, Канаде и других бывших английских колониях. Для А.-а.п.с. Характерно наличие статутного права (statute law), источником которого являются парламентские акты, и общего права (common law), отсутствие деления права на публичное и частное, преимущественно казуистический (а не абстрактный) характер норм, большое значение судебного прецедента и правовой доктрины среди источников права. Нередко в российской литературе А.-а.п.с. Именуется англо-саксонской, что не совсем верно, поскольку в точном смысле это понятие существовало в Англии лишь до норманнского завоевания XI в. В сравнительном правоведении синоним А.-а.п.с. - "система общего права".

Банкротство - в законодательстве РФ синоним несостоятельности. В праве зарубежных стран термин "Б." имеет и более узкое, строго специальное значение, описывающее частный случай несостоятельности, когда неплатежеспособный должник совершает уголовно наказуемые деяния, наносящие ущерб кредиторам. Эта терминологическая традиция нашла отражение в УК РФ, который оперирует именно термином "Б.", говоря о связанных с ним неправомерных действиях (ст. 195), преднамеренном Б. (ст. 196) и фиктивном Б. (ст. 197).

Билль (англ. Bill) - в Великобритании, США, Канаде и других англоязычных странах - законопроект, выносимый на рассмотрение законодательных органов, а также название некоторых конституционных актов (напр., Билль о правах).

Глава государства - Высшее должностное лицо, считающееся носителем исполнительной власти и верховным представителем государства в сфере внешних сношений. В монархиях (Великобритания, Дания, Швеция, Испания, Япония и др.) Г.г.

- монарх (король, император, эмир), власть которого, как правило, передается по наследству от одного представителя царствующего дома к другому в установленном законом порядке. В республиках (Италия, Франция, ФРГ, США, страны Латинской Америки и др.) Г.г. - президент, который избирается либо непосредственно населением (Мексика, Панама, Колумбия), либо в порядке косвенных (США, Аргентина), или многостепенных (Италия, ФРГ, Индия) выборов. Почти во всех государствах существует индивидуальный Г.г. В т.наз. Президентских республиках (США, Мексика, Аргентина, некоторые страны Африки) он одновременно является главой правительства.

Дееспособность - Способность лица (физического, юридического) своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, а также нести ответственность за совершенные правонарушения.

Договор нормативного содержания - Соглашение двух или более субъектов права, в котором содержатся нормы права, регулирующие их взаимоотношения.

Является одним из источников права. Д.н.с. Характеризуется тем, что его участники добровольно вступают в него и возлагают на себя обязанности, вытекающие из его содержания.

Закон - нормативный акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (например, в порядке референдума).

"Законодательное вето" - в конституционной практике США содержащееся в совместных резолюциях палат Конгресса - парламента США (или резолюции одной из палат) заявление (решение) об отмене полномочий, ранее делегированных президенту США, или актов, изданных президентом либо подчиненными ему ведомствами в осуществление этих полномочий. В 1983 г. Верховный Суд США признал "З.в."

антиконституционным.

Императивный - повелительный;

в юриспруденции - не допускающий выбора.

Источники права - акты компетентных правотворческих органов, устанавливающие нормы права, внешние формы правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной к исполнению. Основные виды источников права: правовой обычай, прецедент, нормативный правовой акт, нормативный договор.

Классификация - 1. Система соподчиненных понятий в какой-либо отрасли знаний;

2. Распределение тех или иных объектов по классам (отделам, разрядам) в зависимости от их общих признаков.

Кодекс - систематизированный законодательный акт, в котором содержатся нормы какой-либо отрасли права (например, гражданский кодекс, уголовный кодекс, процессуальный кодекс).

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Правомерность - соответствие явлений социальной жизни (деятельности или результатов деятельности субъектов права) требованиям и дозволениям содержащейся в нормах права государственной воли. Воплощается не только непосредственно в поведении субъектов права, но и в таких юридических документах, как нормативные акты, акты применения права (напр., приказ о зачислении на работу, судебное решение или приговор). П. Исключает какое бы то ни было отклонение от предписаний права, антипод ее - противоправность.

Правомочие предусмотренная законом возможность участника правоотношения осуществлять определенные действия или требовать их от другого участника.

Правонарушение - антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и караемое по закону.

Правоотношение - урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей.

Правопорядок - одна из основных составных частей общественного порядка, складывающегося в результате осуществления различных видов социальных норм, регулирующих разнообразные сферы общественной жизни и различающихся между собой характером и несовпадающим способом воздействия на поведение людей (обычаи, нормы морали, правила общественных организаций и др.). П.

Регламентируется правовыми нормами, принятыми в установленном в данном государстве порядке. Как определенное состояние регулируемых правом общественных отношений П. Характеризуется реальным уровнем соблюдения законности, обеспечения и реализации субъективных прав, соблюдения юридических обязанностей всеми гражданами, органами и организациями.

Право - система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государства, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества.

Парламент (англ. Parliament от фр. Раr1ег - говорить) - родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах.

Собственно "П." этот орган именуется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии и др.;

в США и большинстве стран Латинской Америки он называется конгрессом, в РФ - Федеральным Собранием, в Литве и Латвии - сеймом и т.д.

Различаются однопалатная и двухпалатная структура П. (см. Двухпалатная система.

Однопалатная система).

Плебисцит (лат. Plebiscitum, от plebs - простой народ и scitum - решение, постановление) - опрос граждан, как правило, с целью определения судьбы соответствующей территории. В некоторых странах (напр., во Франции) считается синонимом референдума. С формально-юридической точки зрения процедуры П. И референдума совпадают.

Пленарные заседания - важнейшая форма деятельности органов представительной власти, когда парламент, его палата или иной представительный орган собираются в полном составе. Только на П.з. Принимаются решения по наиболее важным вопросам, таким, как избрание руководящих должностных лиц и органов, утверждение бюджета, делегирование полномочий и т.п.

Подзаконный акт - правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон. П.а. Принимаются на основании и во исполнение законов. В РФ на федеральном уровне к П.а. Относятся указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, акты ЦБ РФ, министерств, государственных комитетов и других органов исполнительной власти, а также постановления палат Федерального Собрания, решения судов и арбитражных судов.

Правотворчество - одна из важнейших сторон деятельности государства. В каждом государстве П. Обладает особенностями, но везде оно направлено на создание и совершенствование единой, внутренне согласованной и непротиворечивой системы норм, регулирующих сложившиеся в обществе отношения. Согласно Конституции РФ П. Осуществляется высшими (на уровне федерации и ее субъектов) и местными органами государственной власти и управления;

непосредственно самим народом, путем проведения референдума;

субъектами РФ путем заключения между ними договоров.

Представительная власть - совокупность полномочий, делегированных народом (его частью) своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении (парламенте, муниципальном совете), на строго определенный срок, а также совокупность самих представительных органов власти.

Понятие "П.в." характеризует не столько функциональное назначение, сколько природу власти, способ ее осуществления. П.в. Нельзя отождествлять с законодательной властью, поскольку не всякая П.в. Включает законодательные полномочия (так, осуществляющие П.в. Муниципальные советы не могут принимать законы) и, наоборот, не всякая законодательная власть осуществляется органами П.в. (напр., власть абсолютного монарха). Кроме того, П.в. Помимо нормотворческих заключает в себе контрольные, а иногда распорядительные и иные полномочия. Характер П.в., во многом определяется видом (принципом) представительства. В науке конституционного права различаются сословное, национальное (народное), корпоративное, конфессиональное, региональное и этническое представительство.

Прецедент судебный (от лат. Ргаесеdens, род. П. Praecedentis - предшествующий) - вынесенное судом по'конкретному делу решение, обоснование которого становится правилом, обязательным для всех судов той же или низшей инстанции при разбирательстве аналогичных дел. П.с. Играл важную роль уже в римской юстиции. В некоторых современных странах (в Великобритании, большинстве штатов США, Канаде, Австралии) признается источником права и лежит в основе всей правовой системы. В соответствии с господствующей в них доктриной П.с. Не создает нормы, а только формулирует то, что Вытекает из общих начал права, заложенных в человеческой природе. Во многих других государствах П.с. Значим для вопросов применения права, восполнения пробелов в законе, признания обычая;

на основе прецедента вносятся отдельные дополнения в действующее законодательство, дается толкование закона.

Публичное право - совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, совокупный (публичный) общегосударственный интерес, в отличие от отраслей права, направленных на защиту частного интереса индивидуального собственника или объединения.

Система права - Строение национального права, заключающееся в разделении единых по своей направленности и назначению в общественной жизни внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями и институтами права. Отрасль - наиболее крупное и относительно самостоятельное подразделение, включающее правовые нормы, регулирующие определенную, качественно обособленную сферу общественных отношений, обычно требующих специфических средств правового воздействия.

Толкование аутентическое - разновидность толкования нормативного, представляет собой разъяснение норм права, даваемое государственным органом, издавшим их. А.т. Характеризуется прямым разъяснением смысла правовых норм и носит обязательный характер для тех, кто их применяет.

Толкование буквальное (адекватное) - толкование норм права, которое имеет место в тех случаях, когда смысл и словесное содержание нормы права совпадают (в отличие от толкования ограничительного или толкования расширительного).

Толкование грамматическое -толкование норм права, заключающееся в анализе структурной связи слов для выяснения ее смысла и содержания. Т.г. Предполагает, что в слова вкладывается тот смысл, который имеет место в обыденном или специальном словоупотреблении. Т.г. Имеет место и тогда, когда необходимо установить смысл того или иного словесного выражения нормы права путем его сопоставления с содержанием другой части этой нормы.

Толкование доктринальное - разновидность неофициального толкования норм права, представляет собой разъяснение, даваемое авторитетными учеными-юристами.

Толкование историческое - толкование норм права, которое применяется, когда возникает необходимость раскрыть содержание толкуемой нормы, сопоставив ее с ранее действующей или изучив подготовительные материалы, связанные с ее разработкой. Так, смысл и содержание тех или иных конституционных норм устанавливается путем анализа материалов, отражающих процесс разработки и принятия конституции государства.

Толкование казуальное - вид официального толкования норм права;

дается теми органами власти, которые применяют нормы права к конкретным случаям. Напр., приговор, где обосновывается мера наказания осужденного, указываются отягчающие и смягчающие вину обстоятельства и т.п.

Толкование легальное - разновидность толкования нормативного (наряду с аутентическим);

носит подзаконный характер и осуществляется теми субъектами, которым это поручено или разрешено. Так, Верховный Суд, не являясь правотворческим органом, имеет право толковать нормативные акты, в т.ч.

Принимаемые высшими законодательными органами (издание руководящих разъяснений Пленумом Верховного Суда РФ).

Толкование логическое - разъяснение и уяснение смысла и содержания норм права с помощью законов мышления. Складывается из различных приемов: логическая дедукция ряда правовых следствий из предписаний нормы права, толкование "от противного", заключение от меньшего к большему и наоборот.

Толкование норм права - деятельность государственных органов, различных организаций и отдельных граждан, направленная на уяснение и разъяснение смысла и содержания общеобязательной воли законодателя, выраженной в нормах права. Цель Т.н.п. - правильно применять содержащиеся в них предписания к конкретным случаям жизни. Это такая стадия применения права, на которой уже известны факты, требующие юридической квалификации. Виды толкования можно классифицировать по различным основаниям. По юридической силе Т.н.п. Подразделяется на официальное и неофициальное. Разновидностями официального толкования являются нормативное и казуальное Т.н.п., неофициального -доктринальное и текущее. По объему Т.н.п. Можно классифицировать на буквальное, ограничительное и распространительное. В зависимости от приемов толкования различают толкование грамматическое, логическое, систематическое и историческое.

Толкование нормативное - вид официального толкования норм права (наряду с казуальным). Предназначается для общего руководства в процессе применения права, относится к неограниченному числу случаев и распространяется на обширный круг субъектов. Т.н. Подразделяется на толкование аутентическое и толкование легальное.

Толкование ограничительное -толкование норм права в случаях, когда словесное содержание нормы шире ее подлинного смысла.

Толкование распространительное - толкование норм права, которое дается, когда словесное содержание нормы права уже ее истинного смысла. Примером может служить ст. 120 Конституции РФ, согласно которой "судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону". По буквальному содержанию этой статьи они не подчиняются подзаконным нормативно-правовым актам. Но ее надо толковать шире: судьи подчиняются всей системе нормативно правовых актов, действующих в государстве.

Толкование систематическое - раскрытие смысла нормы права путем выявления ее места в системе соответствующего нормативно-правового акта. Система нормативно-правовых актов определяется законодателем в строгом соответствии с определенным основанием ее создания, а значит, по расположению нормы права можно (в определенных случаях) раскрыть ее подлинное содержание.

Федерация - От лат. Foederatio - союз, объединение.

1. В многонациональных государствах форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства члены Ф. (земли, штаты, кантоны, провинции, республики и др.) Имеют законодательную компетенцию, собственное конституционное законодательство, законодательные, исполнительные и судебные органы, а также собственное административно-территориальное устройство;

наряду с ними существуют и действуют федеральная конституция и законы, а также общефедеральные подзаконные акты, федеральные органы государственной власти, федеральные суды;

2. Государство, основанное на началах Ф.;

Юридическая сила - в теории государства и права под юридической силой понимают как обязательность нормативного правового акта вообще, так и его приоритет перед другими актами или подчиненность им. При этом акты меньшей юридической силы столь же обязательны для исполнения, сколь и акты высшей юридической силы (законы), если они изданы в соответствии с актами вышестоящих органов и компетенцией органа, издавшего акт.

Юридическая техника - совокупность определенных приемов, правил, методов, применяемых как при разработке содержания и структуры правовых актов, так и при их претворении в жизнь. Элементами Ю.т. Являются юридическая терминология (см.

Юридические термины), юридические конструкции, способы построения нормативно правовых актов. Виды Ю.т. - законодательная техника, судебная техника и т.д.

Юридические конструкции - элемент юридической техники. Представляют собой такое структурное расположение правового материала, которое характеризуется внутренним единством прав, обязанностей и форм ответственности соответствующих лиц.

Юридические термины - элемент юридической техники, словесные обозначения государственно-правовых понятий, с помощью которых выражается и закрепляется содержание нормативно-правовых предписаний государства. Ю.т. Можно классифицировать на три разновидности: а) общезначимые термины (характеризуются тем, что они употребляются в обыденном смысле и понятны всем);

б) специально юридические термины, которые обладают особым правовым содержанием, напр.:

необходимая оборона, исковая давность и т.п.;

в) специально-технические термины;

отражают область специальных знаний - техники, экономики, медицины и т.д., напр.:

ионизирующее излучение, трансгенные организмы и т.п.

Юрисдикция – (лат. Jurisdictio - судопроизводство, от jus - право и dictio – говорю) – установленная законом (или иным нормативным актом) совокупность правомочий соответствующих государственных органов разрешать правовые споры и решать дела о правонарушениях, т.е. Оценивать действия лица или иного субъекта права с точки зрения их правомерности, применять юридические санкции к правонарушителям. Ю. Определяется в зависимости от вида и характера разрешаемых дел (преступления и проступки, имущественные споры между предприятиями и между отдельными лицами и т.д.), территориальной их принадлежности (рассмотрение уголовного дела судом по месту совершения преступления, гражданского дела - по месту жительства ответчика), от участвующих в деле лиц (подсудность военнослужащих военным трибуналам) и др.

Юриспруденция - общественная наука, изучающая право как особую систему социальных норм. Ю.н. В ее современном виде структурно дифференцирована на ряд отраслей: наука, изучающая государственное право, наука гражданского права, наука уголовного права, наука международного права и др.



 

Похожие работы:





 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.