авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДПО

«НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ, САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ И ТЕХНИКО-

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И

ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖ-

ДЕНИЙ»

(72 час.)

Модуль 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В РФ (18 ЧАСОВ)

КУРС ЛЕКЦИЙ

(8 ЧАСОВ) Лекция 1. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В РФ. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ВЕКТОР РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОС НОВНЫХ ПОНЯТИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ (4 часа) Тенденция энергопотребления в мире и вектор развития экономики [1] Численность населения Земли, как известно, достигла 6 млрд. человек и продолжа ет увеличиваться. Уровень жизни, оставаясь крайне неравномерным в различных странах и континентах, продолжает, в целом, расти. Эволюция образа жизни и народонаселения влечет за собой неуклонное увеличение потребления на Земле топливно-энергетических ресурсов, несмотря на технологическое совершенствование производительных сил чело вечества, эколого- и энергосберегающие тенденции. В силу указанных прогрессивных тенденций, динамика роста потребления ТЭР существенно отстает и будет, в дальнейшем, отставать от темпов экономического развития мирового сообщества.

Масштабы мирового производства и потребления привели к катастрофическому нарушению равновесия природных и общественных систем, подошли к пределу и даже превысили возможности окружающей среды справляться с результатами деятельности че ловека на 25–30%;

эта ситуация характеризуется как глобальный экологический кризис.

В свою очередь, наличие проблем в природоохранной области оказывает ограничи тельное воздействие на мировую экономику. Это обусловлено увеличением потребления в условиях деградации и исчерпания природных ресурсов, что ведет к повышению издер жек на охрану окружающей среды и цен на сырье, тормозит развитие экономики, торго вой и инвестиционной деятельности.

Структура первичных энергоресурсов в конце 20 - начале 21 вв [2].

В обозримом будущем ограниченность природных ресурсов может стать главным сдерживающим фактором развития глобальной экономики в условиях их возрастающего использования, особенно такими быстро развивающимися крупными странами, как Китай и Индия. В условиях финансово-экономического кризиса растущая глобальная конкурен ция за владение природными ресурсами, включая не только нефть, но и другие энергоно сители, руды, лесные и рыбные богатства сделалась более очевидной. Вопросы стабиль ности поставок стратегических ресурсов все более становятся предметом глобальной по литики.

Глобальные экологические проблемы, в первую очередь, нехватки природных ре сурсов и изменения климата в сочетании с политическими и социальными причинами ве дут к дестабилизации ситуации в отдельных регионах мира и даже вооруженным кон фликтам.

В ответ на глобальные экологические вызовы международное сообщество, госу дарства и компании разрабатывают и реализуют природоохранные стратегии. Руководи тели и политические деятели многих стран ставят экологию в качестве одного из цен тральных направлений своей политики. Природоохранный аспект все более становится важным фактором конкурентоспособности и стратегии развития международного бизнеса.

Крупные компании меняют свое отношение к экологии и вместе с национальными прави тельствами все активнее принимают участие в разработке и реализации новой стратегии развития общества, ставшей насущной необходимостью.

Тем не менее, принимаемых мер пока недостаточно, чтобы кардинально изменить ситуа цию в природоохранной сфере. Вместе с тем, решение экологических вопросов позволит не только решать ресурсные проблемы и улучшить среду обитания человека, но и пред ставляет собой значительные возможности для экономического развития и повышения конкурентоспособности государств и компаний.

В этой связи особую актуальность имеет изучение вопросов изменения направлен ности (или вектора) мирового экономического развития в сторону экологической состав ляющей как в свете поиска новых теоретических подходов к решению острейших гло бальных природоохранных проблем, так и с точки зрения изменения политики и практики деятельности всех субъектов мировой экономики и политики, в том числе международно го сообщества, государств и компаний. Представляется, что, несмотря на наличие много численных и серьезных препятствий, в будущем такая направленность будет принимать все более четкие очертания.

В России понимание роли природоохранных проблем и экологическая политика значительно отстают от развитых, и уже даже некоторых развивающихся стран. Вместе с тем в настоящее время, несмотря на огромный экологический потенциал, ситуация в ок ружающей среде в нашей стране остается крайне острой. Природоохранные вопросы пре вратились из чисто экологических в проблемы экономической безопасности. Финансово экономический кризис способствовал дальнейшему обострению проблем, вызванных со стоянием окружающей среды.

Необходимость развития возобновляемой энергетики [3] Устойчивое развитие мирового сообщества в первую очередь предполагает отсут ствие энергетических кризисов. В свою очередь отсутствие энергетических кризисов воз можно, если всем странам обеспечен доступ к энергетическим ресурсам.

Таким образом, возобновляемая энергетика востребована к жизни двумя обстоя тельствами:

* истощением запасов органического топлива и зависимостью большинства разви тых стран от импорта топлива (в основном нефти);

* существенным отрицательным влиянием традиционной (топливной) энергетики на среду обитания человека и дикую природу.

Обеспеченность энергоресурсами является одним из основных показателей энерге тической безопасности страны. Степень зависимости от импорта достаточно полно харак теризуется самообеспеченности (Ксоб), который равен отношению энергии производимой в стране, к энергии, потребляемой в стране. Если этот коэффициент меньше единицы – страна зависит от импорта, если больше единицы – страна импортирует энергоресурсы.

Среди стран "восьмерки" экспортерами энергоресурсов являются Россия (К соб 1,6), Великобритания (1,2), и Канада (1,5). Остальные страны являются импортерами энергоресурсов, причем их самообеспеченность энергоресурсами довольно низка: США (0,7), Дания (0,5), Германия (0,4), Япония (0,2) и Италия (0,16).

Безруких П.П., д.т.н., зам. генерального директор «Института энергетической стратегии», академик-секретарь секции «Энергетика» Российской инженерной академии, председа тель Комитета по проблемам использования возобновляемых источников энергии Россий ского Союза научных и инженерных общественных организаций на Международном Энергетическом форуме по перспективным технологиям, концепциям и проектам EMBIZ 2007 дал следующий анализ преимуществ и недостатков топливных ресурсов (см. табли цы 1,2).

Таблица 1. Качественная оценка истощаемых топливных ресурсов(уголь, нефть, газ, уран) Преимущества Недостатки •Истощаемость ресурсов •Высокая плотность энергии •Глобальное влияние на изменение клима •Высокая степень освоения технологий от та вследствие эмиссии СО2 и теплового разведки запасов до потребления загрязнения •Ориентация мирового хозяйства на ис •Загрязнение среды обитания человека от пользование ресурсов в качестве топлива и ходами производства (жидкие, газообраз сырья ные, твердые) •Развитая инфраструктура на всех стадиях:

•Неравномерность распределения по зем добыча, транспортировка, переработка и ному шару – источник нестабильности использование •Угроза загрязнений среды обитания чело •Развитая структура подготовки научных и века и пожаров при транспортировке и эксплуатационных кадров хранении •Развитая структура производства оборудо •Потенциальная угроза аварий на АЭС с вания и приборов выбросом радиоактивных веществ •Развитая инфраструктура научных учреж •Изменение структуры земной коры вслед дений ствие добычи газа, нефти и угля с непред сказуемыми последствиями •Большая потребность в воде Таблица 2. Качественная оценка возобновляемых топливных ресурсов солнце, ветер, биомасса, гидроэнергетика большая и малая, низкопотенциальное тепло) Преимущества Недостатки •Неистощаемость •Низкая плотность энергии •Отсутствие дополнительной эмиссии уг- •Необходимость использования концен лекислого газа траторов •Отсутствие вредных выбросов •Непостоянный, вероятностный характер •Сохранение теплового баланса планеты поступления энергии (солнце, ветер, в •Доступность использования (солнце, ве- меньшей степени ГЭС) тер) •Необходимость аккумулирования •Возможность одновременного использо- •Необходимость резервирования (сол вания земли для хозяйственных и энерге- нечная, ветровая) тических целей (ветростанции, тепловые •Неразвитость промышленности и отсут насосы, бесплотинные ГЭС) ствие инфраструктуры (для России) •Возможность использования земель, не приспособленных для хозяйственных це- •Затопление плодородных земель (боль лей (солнечные, ветровые установки и шие ГЭС) станции) •Локальное изменение климата (большие •Отсутствие потребности в воде (солнеч- ГЭС) ные, ветровые электростанции) Все показатели в таблицах 1,2 более или менее признаны как сторонними, так и противниками возобновляемой энергетики, но так как нет единства мнений в разделении источников энергии на возобновляемые и не возобновляемые целесообразно рассматри вать каждую технологию производства энергии в отдельности.

Показателем состояния использования "новых" видов ВИЭ (ветровая, солнечная и др.) является доля ВИЭ в производстве электрической энергии без учета гидростанций.

Таблица 3. Сценарии развития электроэнергетики мира Международного энергетического агентства (IEA) Базовое Программы ускоренного развития техноло 2003 развитие гий (АСТ Scenarios) г (Baseline) 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Доля производства электрической энергии в 2050 году (%) Уголь 40,1 47,1 26,9 30,4 29,5 16,5 27,6 20, - в том числе СО2 0,0 0,0 14,3 16,1 16,2 0,0 15,2 15, Нефть 6,9 3,3 2,3 2,3 2,2 2,0 2,0 2, Газ 19,4 27,6 22,6 25,7 26,9 28,2 25,4 19, Атомная энергия 15,8 6,7 16,8 9,8 18,0 19,0 16,0 22, Гидроэнергия 15,9 9,5 15,4 15,5 14,0 16,0 13,4 15, Биомасса 1,3 2,0 4,5 4,6 3,0 4,8 4,4 5, Другие виды ВИЭ 0,7 3,9 11,4 11,8 6,4 13,5 11,2 14, ВИЭ, всего 17,9 15,4 31,3 31,9 23,4 34,3 29,0 35, Итого 100 100 100 100 100 100 100 Производство элек трической энергии в 16661 46631 31776 31664 31600 30228 36335 мире, ТВт·ч В том же году она составила: Австрия (4,6%), Дания (24,2% - в основном ветровая энергия и биомасса), Финляндия (12,3%), Германия (5,8%), Исландия (17,2%), Нидерлан ды (5,2%), Новая Зеландия (8,7%), Португалия (5,5%), Испания (7,9% - в основном ветро вая энергия), Швеция (5,3%), Великобритания (2,3%), США (2,1%). В планах Европейско го Союза – достичь доли ВИЭ 20% в производстве первичной энергии к 2020 году.

Наиболее амбициозная программа существует по ветроэнергетике. Программа "Wind Force 10" предусматривающая достижение к 2020 году доли ветроэнергетики в объ еме 10% от производства электроэнергии, вырабатываемой в мире.

Таблица 4. Десять ведущих стран мира по вводу мощностей ВЭС в 2006 году Страна Мощность, МВт Доля в мире, % США 2454 16, Германия 2233 14, Индия 1840 12, Испания 1587 10, Китай 1347 8, Франция 810 5, Канада 776 5, Португалия 694 4, Великобритания 634 4, Италия 417 2, Десятка 12792 84, Остальной мир 2405 15, Мир, всего 15197 Остальной мир США Италия Великобритания Германия Португалия Канада Франция Индия Китай Испания Рис 1. Десять ведущих стран по вводу мощностей ВЭС в 2006 году МВт 30000 20000 7600 10000 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Годы Рис 2. Установленная мощность ВЭУ в мире в 1995 – 2006 годах МВт 1290 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Годы Рис. 3. Годовой ввод мощностей ВЭУ в мире в 1995 – 2006 годы Главных вопрос о "дороговизне" ВИЭ остается открытым. При существующей ме тодике оценки себестоимости наблюдается процесс выравнивания удельных капитальных вложений и себестоимости производства электроэнергии между традиционной и возоб новляемой энергетикой на уровне 2005 года (см. табл. 5.). И оценка перспективы до года говорит, что вполне вероятно дальнейшее снижение указанных показателей для во зобновляемой энергетики и их повышение (удорожание) для традиционной энергетики при направленной финансовой политике.

Таблица 5. Существующие и перспективные стоимостные ориентиры в области ВИЭ (Источник: Международное энергетическое агентство (IEA)) Капитальные вложения, Себестоимость производст $ / кВт ва $ / кВт·ч 2005 2030 2005 Биомасса 1000-2500 950-1900 3,2-10,3 3,0-9, Геотермальная энергетика 1700-5700 1500-5000 3,3-9,7 3,0-8, Традиционная гидроэнерге тика 1500-5500 1500-5500 3,4-11,7 3,4-11, Малая гидроэнергетика 2500 2200 5,6 5, Солнечная фотоэнергетика 3750-3850 1400-1500 17,8-54,2 7,0-32, Солнечная теплоэнергетика 2000-2300 1700-1900 10,5-23,0 8,7-19, Приливная энергетика 2900 2200 12,2 9, Наземная ветроэнергетика 900-1100 800-900 4,2-22,1 3,6-20, Морская ветроэнергетика 1500-2500 1500-1900 6,6-21,7 6,2-18, АЭС 1500-1800 - 3,0-5,0 ТЭС на угле 1000-1200 1000-1250 2,2-5,9 3,5-4, ТЭС на газе 450-600 400-500 3,0-3,5 3,5-4, Место РФ в глобальной мировой экономике Россия обладает огромным топливно-энергетическим потенциалом, который по зволяет нашей стране занимать лидирующие позиции в мире по объемам добычи и произ водства топливно-энергетических ресурсов. РФ полностью обеспечивает себя топливно энергетическими ресурсами и считается крупным экспортером топлива и энергии среди стран мира. Сложившаяся структура использования энергоресурсов и, в общем, экономи ки поддерживает высокую потребность в энергии, предъявляет требования к ускоренному развитию топливных отраслей.

С другой стороны, сам топливно-энергетический комплекс является важной частью этой структуры. Являясь одним из основных звеньев экономики России, он производит более четверти промышленной продукции, обеспечивает две трети налоговых поступле ний в федеральный бюджет, более трети доходной части бюджета и обеспечивает полови ну валютных поступлений. В условиях экономического кризиса топливно-энергетический комплекс оставался одним из наиболее стабильно работающих секторов российской эко номики. Результаты деятельности топливно-энергетического комплекса крайне важны для формирования платежного баланса страны, поддержания курса рубля и организации меж дународного экономического сотрудничества.

Глобализация энергетики, расширение международной деятельности, появление новых игроков на мировых энергетических рынках диктуют новые подходы к реализации долгосрочных целей, отвечающих интересам национальной безопасности, и задач внеш неэкономической деятельности в энергетической сфере. В целом перспективная мировая энергетическая ситуация дает основание прогнозировать как минимум сохранение или, скорее всего, повышение уровня экспортного спроса на российские энергоресурсы, с уче том выхода России на энергетические рынки АТР.

Основными видами экспортируемых энергоносителей на ближайшие 20 лет оста нутся нефть и природный газ. Ожидаемое развитие мирового энергетического рынка бу дет происходить в направлениях, где объем спроса на российские энергоносители будет ограничиваться только конкурентоспособностью поставщиков. В то же время Россия рас полагает всеми возможностями для участия в процессе развития интеграции и объедине ния энергетических (электроэнергетических, трубопроводных) систем и инфраструктуры транспорта энергоносителей при создании единого Евразийского энергетического про странства. В то же время, немалое влияние на экспортный потенциал российского ТЭК оказывает внутренняя энергоэффективность. По энергорасточительноти Россия сегодня занимает 10-е место в мире.

Структура топливно-энергетического комплекса РФ Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России интегрирует отрасли промыш ленности, которые осуществляют добычу топливно-энергетических ресурсов (нефть, при родный газ, уголь, сланец, торф, газовый конденсат), переработку этого сырья, транспор тировку углеводородных газов (природный, нефтяной, широкая фракция легких углеводо родов), нефти и нефтепродуктов, эксплуатацию хранилищ углеводородов, производство, транспорт и преобразование электроэнергии. В состав ТЭК входят также машинострои тельные и строительно-монтажные предприятия. В общей сложности ТЭК формируют свыше 10 тысяч предприятий различного профиля и разной формы собственности. Науч но-техническое развитие ТЭК обеспечивает около 230 научно-исследовательских, проект но-конструкторских институтов и инженерных организаций.

Переход к рыночной экономике обусловил создание акционерных компаний, наи более крупными из которых являются Российское акционерное общество электроэнерге тики и электрификации «Единая энергетическая система России», РАО «Газпром», госу дарственные предприятия «Роснефть», «Росуголь», акционерные компании «Транснефть», «Транснефтепродукт», акционерные общества «Ростоппром», «Росгазификация», «СГ транс» (компания по транспорту сжиженного природного газа). В доходной части бюдже та доля ТЭК составляет порядка 38 %, причем на ее долю в доходах от промышленности приходится 62%. В расходной же части бюджета доля ТЭК составила всего 6 %, а без до таций на уголь 1,2 %. Доля ТЭК в общем объеме промышленной продукции равна 25 %, в экспорте продукции 50% Из централизованных капитальных вложений топливноэнерге тический комплекс получил 7,3%, а из кредитных ресурсов только 3 %.

В связи со структурной перестройкой экономики в республиках бывшего СССР и в странах бывшего социалистического лагеря Восточной Европы потребность в энергоре сурсах снизилась, а в развитых капиталистических странах в те же годы даже с учетом по вышенных требований к энергосбережению повысилась.

Россия является крупнейшим в мире производителем углеводородного сырья, и максимальный объем добычи ТЭР был достигнут в 1988г. В тот период на долю нашей страны приходилось почти 30% мировой добычи природного газа, 20% добычи нефти, 10% угля, более 8% мирового производства электроэнергии. К середине 1990-х гг. уро вень добычи газа практически не изменился, производство нефти снизилось почти в раза, угля в 1,7 и электроэнергии в 1,3 раза. В конце XX - начале XXI в. Россия занимала 1-е место в мире по добыче природного газа, 2-е – бурого угля, 3-е – нефти и 6-е – камен ного угля. При общем снижении производства энергоресурсов особенно уменьшилась до быча нефти (на 37%) и угля (на 35%). В электроэнергетике выросла доля атомных элек тростанций при снижении доли тепловых электростанций. [3, С. 118] Такие изменения не могли не сказаться на формировании структуры топливно энергетического баланса (ТЭБ). Топливно-энергетический баланс является важным инст рументом анализа функционирования энергетического сектора экономики страны. Он от ражает соотношение добычи различных видов топлива и выработанной энергии и исполь зование их в народном хозяйстве.

Сводный топливно-энергетический баланс (ТЭБ) России за 1991-1995гг. характери зовался падением объемов добычи и производства энергоресурсов на 460 млн. т. у. т.

(24,7%), по сравнению с периодом 1985 – 1990гг., или в среднем на 4,5% в год. За 1996 – 1998 гг. добыча и производство ТЭР сократились еще на 28,5 млн. т. у. т. В 1999 г. про изошло увеличение добычи органического топлива на 15 млн. т. и производства электро энергии на ГЭС и АЭС на 5,9 млн. т. у.т. (в пересчете на замещаемое топливо). В 2002 г.

рост добычи топлива продолжился (на 4,1 % за год), однако производство электроэнергии на ГЭС и АЭС снизилось на 10,1 млн. т. у. т. (на 6,7%).

Из трех основных составляющих ресурсной части ТЭБ (добыча органического топ лива, производство первичной электроэнергии и внешние поступления) наибольшая доля приходится на добычу органического топлива. В 1980 г. эта доля составляла 81,2%, в г. – 89,2%, в 1995 г. – 92,6%, в 2002г. – 91,8% и в 2005г. – 92,4%.

Внешние поступления топливно-энергетических ресурсов составили: в 1980 г. – 13,8% балансового объема топливно-энергетических ресурсов, в 1995 г. – 2,5%, в 2002 г. – 1,9%. [4, С. 120-122] В ресурсном отношении, структура топливно-энергетического баланса также пре терпела значительные изменения за последние 50-60 лет, что, безусловно, связано с пред ставленными выше изменениями в объемах добычи первичных ТЭР. Так, в 1940-х гг. доля нефти и газа не превышала 20%, а в 1980-х и начале 1990-х гг. составляла уже более 80% при практическом снижении доли угля до 14,5%. Хотя именно уголь был до конца 1950-х гг. главным энергоносителем. Доля природного газа в ресурсной части ТЭБ росла все 90-е годы. В 1990 г. она составляла 43%, в настоящее время достигает уже 53 %. В России до 60% электростанций работают на газе, только 20% ? на угле, а остальные – атомные и гидроэлектростанции. Это означает, что газ занял доминирующую позицию и более чем на половину обеспечивает потребности российских тепловых электростанций и предпри ятий химической промышленности.

Газовая промышленность является единственной отраслью, не испытавшей тяже лого экономического кризиса и спада производства. Производимая продукция отрасли – самое экологически чистое, высококалорийное топливо и ценное сырье для химической промышленности.

По мировым разведанным запасам газа на долю России приходится около 40%. Да лее следуют Иран, Катар, США, Абу-Даби, Саудовская Аравия, Нигерия. По добыче газа Россия также находится на первом месте в мире. Ее доля по добыче составляет примерно 30%.Добыча газа в России в 2005 г. составила 614 млрд. м3, в том числе природного газа – 563 млрд. м3, и попутного – 53 млрд. м3. [2, С. 13] Газовая промышленность России имеет ведущие показатели в мировой экономике. Объемы добычи газа составляют: в России – 632 млрд. м3 (для сравнения: в США – 569 млрд. м3, Канаде – 200 млрд. м3). По разведан ным запасам газа Россия занимает 1-е место в мире (более 32% мировых запасов) и обес печивает до 35% его мировой добычи. [3, С. 129] Добыча свободного и попутного газа ведется в 25 субъектах РФ. Крупнейшим в стране по запасам и добыче газа является Ямало-Ненецкий автономный округ в Западно Сибирском экономическом районе. Основные ресурсы и запасы газа России размещены в Северном, Северо-Кавказском, Поволжском, Уральском, Западно-Сибирском, Восточно Сибирском и Дальневосточном экономических районах. Перспективные территории и ме сторождения расположены в Северном экономическом районе в Республике Коми и Не нецком автономном округе. [3, С. 131] Основными потребителями газа являются электроэнергетика (41%), промышлен ность (28,5%), население и коммунально-бытовой сектор (16%). Одним из показателей степени развития отрасли служит уровень газификации страны и ее населенных пунктов.

В целом газификация населения России составляет 48%. В городах этот показатель отно сительно высок (60%), в сельской местности ниже 25%.

Ведущим предприятием, занимающимся добычей и транспортировкой газа в Рос сии, является АО «Газпром». Оно обеспечивает работу единой системы газоснабжения.

«Газпром» – самая крупная в мире газодобывающая компания, производящая 8% ВВП России, обеспечивающая поставку 20% всего потребляемого в мире газа. Ей принадлежат самые большие запасы газа, самая длинная в мире сеть газопроводов, она осуществляет самые крупные инвестиции в развитие новых месторождений, имеет самое большое число работников. По объему экспорта «Газпром» возглавляет 100 крупнейших российских предприятий-экспортеров, и в 2004 г. этот показатель составил 16,133 млрд. дол. Россий ский газ получают в 21 стране мира. Благодаря надежной сырьевой базе, созданной в га зовой промышленности, многие годы она может развиваться за счет уже открытых место рождений. [5, С. 130] На природный газ возлагаются большие надежды как на наиболее дешевое и эколо гичное топливо. Он легко транспортируется, имеет высокий КПД, является многофунк циональным топливом, в том числе и для транспорта. Газ мог бы стать ключевым носите лем энергии в процессе перехода, по мере постепенного отказа от использования нефти, к альтернативным и возобновляемым источникам, доля которых в ТЭК в настоящее время составляет около 0,5 %.

Стратегия развития энергосбережения в РФ Целью энергетической политики России является максимально эффективное ис пользование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содей ствия укреплению ее внешнеэкономических позиций.

Большинство представленных в Энергетической стратегии России на период до 2020 года направлений реализуются на практике, при этом задействованы все предусмот ренные ею механизмы государственной энергетической политики. В частности, осущест влена реформа электроэнергетики, происходят либерализация рынка электроэнергии и реформа атомной энергетики, созданы более благоприятные налоговые условия в нефте газовом комплексе, стимулируется развитие нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий, развивается биржевая торговля энергоресурсами, устраняются избыточные административные барьеры в деятельности энергетических компаний. Активно реализу ются инфраструктурные проекты, являющиеся основой развития отечественной энергети ки. На 2009 год были достигнуты следующие показатели (см. табл.6) [7].

Таблица 6 – Основные показатели развития экономики и топливно-энергетического комплекса России в 2008 году и прогнозные показатели Энергетической стратегии России на период до 2020 года Отношение 2008 год фактических пока зателей к прогноз прогнозные показа- ным показателям Показатели тели Энергетической фактические Энергетической стратегии России на показатели стратегии России на период до 2020 года период до 2020 года (%) 1 2 3 Рост валового внутрен него продукта (в про- 148,4 165,1 111, центах к 2000 году) Рост объема промыш ленной продукции (в 141 46,7 процентах к 2000 году) Среднегодовая мировая цена нефти ("Urals") 24 94,6 394, (долларов США за бар рель) Среднегодовая кон трактная цена газа (дол- 120 353,7 294, ларов США за тыс. куб.

м) Рост добычи и произ водства первичных топ- 123,2 126,4 102, ливно-энергетических ресурсов (в процентах к 2000 году) Объем добычи и произ водства первичных топ- 747 1797,8 102, ливно-энергетических ресурсов (млн. тонн ус ловного топлива) Объем добычи нефти (млн. тонн) 476 487,6 102, Объем добычи газа (млрд. куб. м) 638 663,6 Объем добычи угля (млн. тонн) 300 326,1 108, Объем производства электроэнергии (млрд. 1009 1037,2 102, кВт.ч) Объем потребления пер вичных топливно- 1043 990,9 94, энергетических ресурсов (млн. тонн условного топлива) Отношение 2008 год фактических пока зателей к прогноз прогнозные показа- ным показателям Показатели тели Энергетической фактические Энергетической стратегии России на показатели стратегии России на период до 2020 года период до 2020 года (%) 1 2 3 Рост потребления пер вичных энергоресурсов 115,4 110,2 95, (в процентах к 2000 го ду) Объем потребления жидкого топлива (млн. 218 187,3 85, тонн условного топлива) Объем потребления газа (млн. тонн условного 516 525,7 101, топлива) Объем потребления твердого топлива (млн. 195 175 89, тонн условного топлива) Объем потребления электроэнергии 980 1019,6 (млрд. кВт.ч) Рост экспорта топливно энергетических ресурсов 146,9 150,2 102, (в процентах к 2000 го ду) Объем экспорта топлив но-энергетических ре- 805 882,7 109, сурсов - всего (млн. тонн условного топлива) в том числе:

нефть и нефтепродукты 332 360 108, (млн. тонн) газ (млрд. куб. м) 250 247,5 уголь (млн. тонн) 32 97,5 304, Удельная энергоемкость внутреннего валового 78 66,7 85, продукта (процентов к 2000 году) Удельная электроем кость внутреннего вало- 76,4 71,5 93, вого продукта (в про центах к 2000 году) Вместе с тем пока не в полной мере обеспечивается достижение запланированных Энергетической стратегией России на период до 2020 года итоговых качественных ре зультатов первого этапа ее реализации, а именно - создания базы для устойчивого посту пательного развития энергетического сектора, включающей:

- формирование целостной и апробированной нормативно-законодательной базы, создание энергетических рынков с высоким уровнем конкуренции и справедливыми принципами организации торговли;

- завершение преобразований, выводящих смежные секторы экономики на новый уровень энергоэффективности;

- переход от лидирующей роли топливно-энергетического комплекса в экономике страны к естественной функции эффективного и стабильного поставщика топливно энергетических ресурсов для нужд экономики и населения.

С учетом принципа преемственности необходимо обеспечить достижение этих ка чественных ориентиров в рамках Энергетической стратегией России на период до года.

Цели этой Стратегии определяются основными внутренними и внешними вызова ми предстоящего долгосрочного периода.

Главный внутренний вызов заключается в необходимости выполнения энергетиче ским сектором страны своей важнейшей роли в рамках предусмотренного Концепцией перехода на инновационный путь развития экономики. Гарантированное удовлетворение внутреннего спроса на энергоресурсы должно быть обеспечено с учетом следующих тре бований:

- обеспечение Россией стандартов благосостояния, соответствующих развитым странам мира;

- достижение научного и технологического лидерства России по ряду важнейших направлений, обеспечивающих ее конкурентные преимущества и национальную, в том числе энергетическую, безопасность;

- трансформация структуры экономики страны в пользу менее энергоемких отрас лей;

- переход страны от экспортно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию с качественным обновлением энергетики (как топливной, так и нетопливной) и смежных отраслей;

- рациональное снижение доли топливно-энергетического комплекса в общем объ еме инвестиций в экономику страны при увеличении абсолютных объемов инвестиций в энергетику, необходимых для развития и ускоренной модернизации этого сектора и роста масштабов его деятельности;

- необходимость повышения энергоэффективности и снижения энергоемкости эко номики до уровня стран с аналогичными природно-климатическими условиями (Канада, страны Скандинавии);

- последовательное ограничение нагрузки топливно-энергетического комплекса на окружающую среду и климат путем снижения выбросов загрязняющих веществ, сброса загрязненных сточных вод, а также эмиссии парниковых газов, сокращения отходов про изводства и потребления энергии [7].

Экологическая ориентация развития мировой экономики, в том числе и участие в большой восьмерке. требует от России пересмотра ее экономической стратегии для того, чтобы не только не потерять свое место в обновленной мировой экономике, но и приобре сти в ней более весомое положение.

Россия располагает всеми видами ресурсов ВИЭ, а в большинстве субъектов Рос сийской Федерации имеются два и более вида ВИЭ. В целом по России экономический потенциал ВИЭ по последним разработкам составляет порядка 320 млн. т у.т., т.е. около 30 % внутреннего потребления энергоресурсов в 2005 г. (970 млн. т.у.т.). Данные по видам ВИЭ приведены в табл. 7. [6] Таблица 7. Оценка потенциала возобновляемых источников энергии России Валовый по- Технический Экономический Ресурсы тенциал, потенциал, потенциал, млн. т у.т./год млн. т у.т./год млн. т у.т./год Энергия ветра 44326 2216 Малая гидроэнергетика 402 126 Солнечная энергия 2205400 9695 Энергия биомассы 467 129 Геотермальная энергия (гидро термальные ресурсы) * 11869 Низкопотенциальное тепло 563 194 ИТОГО по ВИЭ 2251158 24229 * Валовый потенциал гидротермальной энергии составляет 29,2 трлн. т у.т.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Пискулова, Н. А. Экологический вектор развития мировой экономики / Специаль ность 08.00.14 – «Мировая экономика» Автореферат диссертации на соискание ученой степени д-ра э. н. – М. – 2011.

2. Геологическая энциклопедия. [Сайт], URL:http://dic.academic.ru/contents.nsf/enc_geolog/ (дата обращения 08.03.2012) 3. Топливо и энергетика России. Статистический сборник. - М. - Финансы и стати стика. - 2004.

4. Экономическая география России: учебник для вузов / под общ. ред.

В.И. Видяпина, доктора экон. наук, проф. М.В. Степанова. - изд-е. перераб. и доп. М. - ИНФРА-М. - 2005.

5. Экономическая география России: Учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, С.С. Шишов и др.;

под ред. Т.Г. Морозовой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. - ЮНИТИ. - 2004.

6. ООО «ОВК-РУС». [Сайт], URL:www.owc-rus.ru (дата обращения 10.02.2012) 7. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утверждена распоряже нием РФ от 13 ноября 2009 г. № 1715-р.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ 1. Состав ТЭК России?

2. Что такое топливно-энергетический баланс?

3. Что оказывает существенное влияние на экспортный потенциал российского ТЭК?.

4. В чем заключается глобализация энергетики?

5. Как предполагается решать задачу качественного обновления энергетики России?

Презентация Лекция 2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ» №261 -ФЗ ОТ 23 НОЯБРЯ 2009 Г.(2 ЧАСА) Законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффектив ности состоит из федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных норма тивных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в об ласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

История развития законодательной базы в области энергосбережения в РФ сле дующая:

- Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулиро вании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации;

- Федеральный закон «Об энергосбережении» № 28-ФЗ от 03 апреля 1996 г.;

- Федеральный закон «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 г.;

- Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 36-ФЗ «Об особенностях функционирова ния электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законо дательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых зако нодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

- Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

- Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых орга низациях" - Федеральный закон от 23 ноября 2009г. №261 -ФЗ «Об энергосбережении и о по вышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законода тельные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи совершенствованием правового положения государствен ных (муниципальных) учреждений» № 83-ФЗ от 8 мая 2010 г.;

- Федеральный закон «О Теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27 июля 2010 г.;

- Федеральный закон от 11 июля 2010 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений в ста тью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эф фективности».

Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффек тивности», заменивший Федеральный закон «Об энергосбережении» № 28-ФЗ от 03 апре ля 1996 г, регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эф фективности. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых, эко номических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности [1].

Стратегия Федерального Закона № 261- ФЗ Основные понятия, используемые в Федеральном законе № 261- ФЗ [2] Энергетический ресурс - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а так же вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии);

Вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществле ния технологического процесса или использования оборудования, функциональное назна чение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ре сурса;

Энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, техно логических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используе мых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, ока занных услуг);

Энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение по лезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

класс энергетической эффективности - характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность;

Бытовое энергопотребляющее устройство - продукция, функциональное назна чение которой предполагает использование энергетических ресурсов, потребляемая мощ ность которой не превышает для электрической энергии двадцать один киловатт, для теп ловой энергии - сто киловатт и использование которой может предназначаться для лич ных, семейных, домашних и подобных нужд;

Энергетическое обследование - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме исполь зуемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявле ния возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с от ражением полученных результатов в энергетическом паспорте;

Энергосервисный договор (контракт) - договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов за казчиком;

Организации с участием государства или муниципального образования - юри дические лица, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъ екта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем пятьдесят процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Фе дерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голо сующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, госу дарственные или муниципальные унитарные предприятия, государственные или муници пальные учреждения, государственные компании, государственные корпорации, а также юридические лица, имущество которых либо более чем пятьдесят процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежат государственным корпорациям;

Регулируемые виды деятельности - виды деятельности, осуществляемые субъек тами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется ре гулирование цен (тарифов);

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом;

Застройщик - лицо, признаваемое застройщиком в соответствии с законодательст вом о градостроительной деятельности.

Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетиче ской эффективности основывается на следующих принципах:

1) эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;

2) поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эф фективности;

3) системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

4) планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

5) использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно технологических, экологических и социальных условий.

В главе 2 Федерального закона №261-ФЗ произведено разграничение полномочий органов государственной власти. В частности разграничены полномочия в области раз работки и реализации федеральных, региональных и муниципальных программ энерго сбережения и повышения энергетической эффективности.

Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энерге тической эффективности осуществляется путем установления:

1) требований к обороту отдельных товаров, функциональное назначение которых предполагает использование энергетических ресурсов;

2) запретов или ограничений производства и оборота в Российской Федерации това ров, имеющих низкую энергетическую эффективность, при условии наличия в обороте или введения в оборот аналогичных по цели использования товаров, имеющих высокую энергетическую эффективность, в количестве, удовлетворяющем спрос потребителей;

3) обязанности по учету используемых энергетических ресурсов;

4) требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений;

5) обязанности проведения обязательного энергетического обследования;

6) требований к энергетическому паспорту;

7) обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энер гетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

8) требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение за казов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд;

9) требований к региональным, муниципальным программам в области энергосбере жения и повышения энергетической эффективности;

10) требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетиче ской эффективности организаций с участием государства или муниципального образова ния и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

11) основ функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

12) обязанности распространения информации в области энергосбережения и повы шения энергетической эффективности;

13) обязанности реализации информационных программ и образовательных про грамм в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

14) порядка исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

15) иных мер государственного регулирования в области энергосбережения и повы шения энергетической эффективности в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственное регулирование при этом должно осуществить:

- обеспечение энергетической эффективности при обороте товаров. Производимые на территории Российской Федерации, импортируемые в Российскую Федерацию для оборота на территории Российской Федерации товары (в том числе из числа бытовых энергопотребляющих устройств, компьютеров, других компьютерных электронных уст ройств и организационной техники) должны содержать информацию о классе их энерге тической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках;

- обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений. Здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффектив ности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Пра вительство Российской Федерации вправе установить в указанных правилах первоочеред ные требования энергетической эффективности;

- обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жи лищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединени ях граждан;

- обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетиче ские ресурсы;

- повышение энергетической эффективности экономики субъектов Российской Фе дерации и экономики муниципальных образований.

Федеральный закон №261-ФЗ определяет порядок проведения энергетических об следований.

Энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, техноло гического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя в добровольном и обязательном порядке. Проведение энергетического обследования явля ется обязательным для следующих лиц:

1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;

2) организации с участием государства или муниципального образования;

3) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;

4) организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, при родного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортиров ку нефти, нефтепродуктов;

5) организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, ди зельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превы шают десять миллионов рублей за календарный год;

6) организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Основными целями энергетического обследования являются:

1) получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;

2) определение показателей энергетической эффективности;

3) определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффек тивности;

4) разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

В главе 5. Федерального закона №261-ФЗ определено понятие и содержание Энерго сервисного договора (контракта). Предметом энергосервисного договора (контракта) яв ляется осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и по вышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказ чиком.

Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться регулярно посредством:

1) создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) опубликования программ в области энергосбережения и повышения энергетиче ской эффективности;

3) организации соответствующей деятельности средств массовой информации;

4) информирования потребителей об энергетической эффективности бытовых энер гопотребляющих устройств и других товаров;

5) распространения информации о потенциале энергосбережения относительно сис тем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффектив ности;

6) организации выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность;

7) выполнения иных действий в соответствии с законодательством об энергосбере жении и о повышении энергетической эффективности.

Федеральным законом № 261-ФЗ определен порядок осуществления:

- обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюд жетными учреждениями;

- государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетиче ской эффективности;

- государственного контроля над соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности организациями незави симо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Государственный контроль над соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности организациями незави симо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также физическими лицами осуществляется федеральными ор ганами исполнительной власти (федеральный государственный контроль), органами ис полнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный контроль), уполномоченными на осуществление такого государственного контроля, в со ответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении и о повыше нии энергетической эффективности, несут, в соответствии со статьей 29 ФЗ №261, дисци плинарную, гражданскую, административную ответственность в соответствии с законода тельством Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1.Об энергосбережении [Сайт], URL:

http://presnen.cao.granit.ru/document/2010/05/17/d20845/ (дата обращения 16.03.2012 г.) 2.Федеральный закон от 23 ноября 2009г. №261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повыше нии энергетической эффективности»

3.Федеральный закон от 11 июля 2010 г. № 197-ФЗ «О Внесении изменений в статью Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффектив ности»

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ С какой целью должно проводиться энергетическое обследование?

1.

Что такое энергетический паспорт?

2.

В каких случаях проводится обязательное энергетическое обследование?

3.

Назовите пять принципов правого регулирования в области энергосбережения и 4.

повышения энергетической эффективности?

5. Кто может стать членом саморегулируемой организации в области энергетического обследования?

Презентация Лекция 3. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕР ГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ (1 ЧАС) Правительство РФ и министерство экономического развития последовательно обеспечивает реализацию государственной политики в области энергосбережения и энер гетической эффективности. Рассмотрим наиболее важные из последних постановлений.

Правительство Российской федерации постановлением от 31 декабря 2009 г.

№ 1220:

- утвердило Положение об определении применяемых при установлении долгосроч ных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг ;

- постановило Министерству энергетики Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам и Министерством экономического развития Россий ской Федерации утвердить до 1 марта 2010 г. методические указания по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территори альных сетевых организаций. [1] "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утвердило правила установления требований энергетической эф фективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд [2].

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об энергосбережении и о по вышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законода тельные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утвердило перечень принципов правил определения производителями, импортерами класса энерге тической эффективности товара [3].

Постановлением Правительства РФ от 22.04.2010 № 275 был утвержден разрабо танный ранее план мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эф фективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изме нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, своим Постановлением от 15.05.2010 г.

№340 установило, что требования к программам в области энергосбережения и повыше ния энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, со сроком начала действия в 2010 году подлежат установлению в течение месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления с учетом следующего:

1) требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетиче ской эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в 2010 году устанавливаются в виде целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых будет обеспечено регулируемой ор ганизацией в результате реализации программы, без указания значений таких показателей;

2) требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетиче ской эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, установленные в 2010 году на 2011 - 2012 годы, подлежат корректировке до 1 апреля г.;

3) требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетиче ской эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, устанавливаются с учетом поступивших в течение 30 дней со дня вступления в силу на стоящего Постановления от организаций, осуществляющих регулируемые виды деятель ности, в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъ екта Российской Федерации или орган местного самоуправления в области государствен ного регулирования тарифов, который осуществляет функции по государственному регу лированию цен (тарифов) в отношении соответствующей организации, предложений в части:

целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности и мероприятий, имеющих наибольший потенциал энергосбережения и повышения энерге тической эффективности, определенных организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, исходя из утвержденных производственных и инвестиционных про грамм и цен (тарифов) на товары (услуги) такой организации;

показателей энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственной программой, инвестиционной программой орга низации, осуществляющей регулируемые виды деятельности.[4] Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 г. № утверждены правила создания Государственной информационной системы, которая соз дается и функционирует в целях представления физическим лицам, организациям, орга нам государственной власти и органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повы шении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений, а также полу чения объективных данных об энергоемкости экономики Российской, о потенциале сни жения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах и о выдающихся достиже ниях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Установлено, что создание государственной информационной системы и условий для ее функционирования осуществляется Министерством энергетики Российской Феде рации, которое является оператором государственной информационной системы.

Информация, содержащаяся в государственной информационной системе, включа ет в себя сведения, установленные Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изме нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также:

а) данные о ходе и результатах проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении государственного, муниципаль ного и частного жилищных фондов;

б) средние показатели энергетической эффективности зданий, строений и сооруже ний, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта;

в) количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после строи тельства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным классам энерге тической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

г) данные о ходе выполнения требований о наличии в технической документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;

д) показатели энергоемкости экономики Российской Федерации, в том числе ее от раслей;

е) данные о потенциале снижения показателей энергоемкости экономики Россий ской Федерации, в том числе ее отраслей;

ж) данные о наилучших мировых и российских достижениях в области энергосбе режения и повышения энергетической эффективности;

з) установленные требования к программам в области энергосбережения и повы шения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций;

и) перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах, составляющих существенную долю в структуре по требления отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков, осуществ ляющих аналогичные виды деятельности.[5] В соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки това ров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановило установить требования к условиям контракта на энергосервис и особенности определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис. [6] Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений, приятые Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г.№18 определяют содержание, условия применения и порядок уста новления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений (далее - требования энергетической эффективности). Эти требования подлежат примене нию при проектировании, экспертизе, строительстве, вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт отапливаемых зданий, строений, сооружений, оборудованных теплопотребляющими ус тановками, электроприемниками, водоразборными устройствами и (или) устройствами для использования природного газа, с целью обеспечения потребителей энергетическими ресурсами и коммунальными услугами.

Требования энергетической эффективности устанавливаются Министерством ре гионального развития Российской Федерации и определяют:

а) сферу применения требований энергетической эффективности;

б) показатели, характеризующие выполнение требований энергетической эффек тивности;

в) обязательные технические требования, обеспечивающие достижение показате лей, характеризующих выполнение требований энергетической эффективности, вводимые в действие со дня утверждения требований энергетической эффективности;

г) дополнительные технические требования, обеспечивающие достижение показа телей, характеризующих выполнение требований энергетической эффективности, вводи мые в действие в последующие периоды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января г. N 19 утверждено положение о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систе матизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследованиях Сбор данных, содержащихся в энергетических паспортах, составленных по результа там обязательных энергетических обследований, осуществляется Министерством энерге тики Российской Федерации на основе надлежаще заверенных копий энергетических пас портов, представляемых в установленном порядке саморегулируемыми организациями в области энергетического обследования на бумажном носителе с приложением этих доку ментов на электронном носителе (оптическом диске) или в электронном виде по телеком муникационным каналам связи в форме электронного документа в формате Portable Document Format (PDF) и в форме структурированного электронного документа в формате Extensible Markup Language (XML).

Данные энергетических паспортов систематизируются и анализируются по следую щим показателям:

а) оснащенность приборами учета используемых энергетических ресурсов;

б) объем используемого энергетического ресурса и его изменение;

в) энергетическая эффективность;

г) величина потерь переданных энергетических ресурсов;

д) потенциал энергосбережения и оценка возможной экономии энергетических ре сурсов;

е) перечень типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетиче ской эффективности;

ж) использование вторичных энергетических ресурсов, альтернативных (местных) видов топлива и возобновляемых источников энергии;

з) потребление энергетических ресурсов основными технологическими комплекса ми;

и) использование электрической энергии на цели освещения;

к) тепловая характеристика зданий, строений, сооружений. [8] Постановлением Правительства РФ от 25.04.2011 № 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изме нений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определены меры госу дарственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбереже нии [9].

Установлено, что государственный контроль за соблюдением требований законо дательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности осущест вляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в форме плановых и внеплановых документарных и выездных проверок. Определены периодичность проведения плановых проверок (2 раза в 3 года) и основания для проведения внеплановых проверок (истечение срока выданного предписания об устранении выявленного нарушения, поступление в контролирующие ор ганы соответствующей информации, обращения граждан, поручения Президента РФ и Правительства РФ). Подробно регламентирована процедура составления по результатам проверки акта проверки.

Проверка установленных требований в отношении энергетической эффективности и в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета ис пользуемых энергетических ресурсов включена в состав предмета государственного строительного надзора. Более подробно сформулировано полномочие Федеральной анти монопольной службы по осуществлению контроля за соблюдением размещения госзаказа в соответствии с требованиями энергетической эффективности товаров, работ и услуг.

В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу по истечении двух месяцев со дня официального опубликования – 29.06.2011.

Правительством Российской Федерации приняты также постановления направлен ные на развитие генерирующих объектов с установленной мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использо вания возобновляемых источников энергии. (Постановление от 20 октября 2010 г. N 850;

Постановление от 25 октября 2010 г. N 857;

) СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1220 «Об определении при установлении долгосрочных тарифов показателей на дежности и качества поставляемых товаров и оказываемых»

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221 «Об утверждении правил установления требований энергетической эффек тивности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд»

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1222 «О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержатся в технической документации, прила гаемой к этим товарам, в их маркеровке, на их этикетках, и принципах правил оп ределения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара»

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций осуществляющих регу лируемые виды деятельности»

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 г. № 391 «О порядке создания государственной информационной системы в области энерго сбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функ ционирования»

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. № «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях опреде ления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис»

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. № «Об утверждении положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, со ставленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обсле дованиях»

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюде нием требований законодательства об энергосбережении и о повышении энерге тической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительст ва Российской Федерации. «Российская газета», № 93, 29.04.2011, «Собрание за конодательства РФ», 02.05.2011, № 18, 2645 с.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ 1. Что такое целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эф фективности и мероприятий?

2. Что называют классом энергетической эффективности товара?

3. Кто устанавливает требования энергетической эффективности для зданий?

4. По каким показателям систематизируются и анализируются данные энергетических паспортов?

5. Кто осуществляет государственный контроль за соблюдением требований законо дательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности?

Презентация Лекция 4. РЕГИОНАЛЬНЫЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ (1 ЧАС) Одним из главных факторов, определяющих социально-экономическое состояние региона, является эффективное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической безопасности. Основные требования энергоэффективности хозяйственных субъектов были определены Федеральным Законом "Об энергосбережении" от 03.04.96 № 28-ФЗ и рядом и рядом последующих постановлений правительства РФ. Вектор дальней шего развития энергосбережения был задан Федеральным законом от 23 ноября 2009г.

№261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и вне сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Реализа ция положений этого закона и последовавших вслед за ним постановлений Правительства РФ и Приказов Минэкономразвития на уровне региона требует формирования системы управления состоянием энергоснабжения как составной части многоуровневой системы управления экономикой территории. Эффективной формой такого управления становится формирование и реализация региональной программы энергосбережения. Развитие орга низационных, правовых, методологических, научно-технических и финансовых условий, обеспечивающих повышение энергоэффективности региональной экономической систе мы, требует привлечения методов теории управления и системного анализа.

Управление региональной программой энергосбережения целесообразно организо вывать с учетом возможностей интеллектуальной поддержки управленческих решений с использованием компьютерных технологий, с использованием методов моделирования и оптимизации показателей энергоэффективности потребителей энергоресурсов.

Информацию о Региональных, Муниципальных Законах и Постановлениях в об ласти энергосбережения и о повышения энергетической эффективности можно найти на портале ЭнергоСовет.ru - Энергосбережение и Энергоэффективность (энергетическая эффективность).

Это крупнейший информационный ресурс в сфере энергоресурсосбережения. Ос новная задача проекта - пропаганда и популяризация основ энергосбережения для жите лей, работников ЖКХ и энергетики, муниципальных образований и промышленных по требителей. На портале представлены энергосберегающие технологии и опыт их приме нения, а так же документы, статьи и мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обсуждаются эффективность энергосбережения, управле ние энергосбережением, технологии энергосбережения, энергосбережение в школе, энер госбережение в быту, проблемы энергосбережения, размещены материалы по темам: це левая программа энергосбережения, муниципальная программа энергосбережения. [1] Например, основываясь на информации, размещенной на портале, можно отсле дить и проанализировать состояние дел в области энергосбережения в Удмуртской Рес публике.

В соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ «Об энерго сбережении», Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ «Об основах регу лирования тарифов организаций коммунального комплекса», Законом Удмуртской Рес публики от 22 июня 2006 года N 26-РЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике», и с целью повышения эффективности исполь зования инвестиционных средств, включенных в тарифы на услуги организаций, осущест вляющих регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике, Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики утвердила Положение о техническом надзоре за реализацией организациями, осуществляющими регулируемые виды деятель ности на территории Удмуртской Республики, производственных, инвестиционных про грамм и программ по развитию, реконструкции, модернизации, техническому перевоору жению объектов основных средств и (или) систем коммунальной инфраструктуры. [2] Согласно Постановлению Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2010г № 75 «Об утверждении республиканской целевой программы «Энергоэффектив ность в Удмуртской Республике на 2010 – 2014годы» была разработана методика оценки эффективности реализации данной программы.

С учетом сезонной зависимости энергопотребления оценка эффективности результа тов реализации Программы будет проводиться на основе ежегодного сопоставления пла новых величин целевых индикаторов и показателей эффективности с достигнутыми вели чинами целевых индикаторов и показателей эффективности.

В число целевых индикаторов и показателей эффективности входят:

1) энергоемкость ВРП Удмуртской Республики (И1 ), определяемая по фор муле:

П ТЭР И1, ту.т. / млн. руб., (1) ВРП к деф где ПТЭР – потребление ТЭР за отчетный период, ту.т.;

ВПР – объем ВПР за отчетный период, млн.руб.;

Кдеф - индекс-дефлятор ВРП для приведения к значению 2007 года.

Снижение индикатора должно составлять не менее 0,1 т у. т./млн. руб. по отноше нию к предыдущему году.

2) относительная энергоемкость ВРП (И2), определяемая по формуле:

С ТЭР И2 100%,%. (2) ВРП где СТЭР – стоимость потребления ТЭР за отчетный период, млн.руб.;

ВРП - объем валового регионального продукта за отчетный период, млн. руб.

3) доля фактического выполнения Программы (И3), определяемая по формуле:

5794, И3 100%,%., (3) Ii i где 5794,2 – общий объем финансирования Программы, млн. рублей;

iIi - объем инвестиций на реализацию мероприятий Программы во всех отраслях экономики, приведены к ценам 2009 года, млн. руб.

4) удельное потребление ТЭР организациями, финансируемыми из бюджета Удмуртской Республики (И4), определяемое по формуле:

П ТЭР И4, ту.т. / тыс. м 2, (4) S орг Sорг – площадь помещений, занимаемых организациями, финансируемыми где из бюджета Удмуртской Республики, тыс. м2.

5) доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии (И5), определяемая по формуле:

Q выр Q прод И5,%., (5) Q выр где Qвыр - объем выработанной (купленной) тепловой энергии, Гкал;

Qпрод - объем проданной (потребленной) тепловой энергии, Гкал.

Разработка и реализация Программы направлена на снижение энергоемкости про дукции и услуг, а также уменьшение затрат на используемую энергию, что позволит:

- снизить инфляционные процессы, вызванные ростом стоимости энергоносителей;

- при сокращении себестоимости продукции и услуг увеличить их конкурентоспо собность;

- сократить расходы бюджетных средств на оплату коммунальных услуг;

- повысить покупательную способность населения за счет освобождения части рас ходов на коммунально-бытовые нужды [3].

В целях выработки наиболее эффективных управленческих решений в области энер госбережения и повышения энергетической эффективности на территории Удмуртской Республики, внедрения энергосберегающих технологий и оборудования, экономии бюд жетных средств 18 июля 2011г. Вышло Распоряжение №563-р «О создании Координаци онного совета по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективно сти на территории Удмуртской Республики». [4] Постановление Региональной энергетической комиссии Удмурдской республики №6/15 от 25 июня 2010г «О стимулировании энергосбережения и повышения энергетиче ской эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике» разработано и принято с целью повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее ТЭР), воды и стимулиро вания внедрения энергосберегающих мероприятии организациями, осуществ ляющими регулируемые виды деятельности в Удмуртской Республике (далее ор ганизации, осуществляющие регулируемые виды деятельности). [5] Постановление Региональной энергетической комиссии Удмуртской республики № 7/22 от 22 июля 2010 г утвердило Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируе мые виды деятельности в Удмуртской Республике. В соответствии с настоящими требова ния программы в области энергосбережения и повышения энергетической эф фективности должны содержать:

1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффектив ности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы (допускается поэтапное достижение целевых показателей), и их значения;

2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энер гетической эффективности и сроки их проведения;

3) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модерниза ция которых планируется производственными или инвестиционными программами регу лируемых организаций:

4) иные показатели по необходимости с учетом экономических. технических и ин дивидуальных условий деятельности регулируемой организации. [6] Перечень государственных гарантий, подлежащих предоставлению Удмуртской Республики в 2011 году, изложен в Приложении 19 к Закону Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

Общий объм бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государ ственных гарантий Удмуртской Республики по возможным гарантийным случаям в году, составил 1 238 217 тыс. руб., в том числе за счт источников внутреннего финанси рования дефицита бюджета Удмуртской Республики – 1 144 529 тыс. руб.;

за счт расхо дов бюджета Удмуртской Республики – 93 688 тыс. руб. [7] Программа государственных гарантий Удмуртской Республики на 2011 год [7] Иные условия Наличие предоставления го Сумма № Цель Наименование права рег- сударственных га гаранти п/п гарантирования принципала рессного рантий рования требования Удмуртской Рес публики 1 2 3 4 5 Поддержка жи- Открытое акцио- В соответствии с лищного ипотечно- нерное общество Законом Удмурт го кредитования «Ипотечная кор- ской Республики от порация Есть 22.05.2008 № 18-РЗ 200 000, Удмуртской Рес- «О бюджетном публики» процессе в Удмурт ской Республике»

Поддержка и раз- Некоммерческие витие малого и организации, среднего предпри- осуществляющие нимательства в со- деятельность, на ответствии с Рес- правленную на В соответствии с публиканской це- поддержку и Законом Удмурт левой программой развитие малого и ской Республики от развития малого и среднего пред- Есть 22.05.2008 № 18-РЗ 100 000, среднего предпри- принимательства «О бюджетном нимательства в в Удмуртской процессе в Удмурт Удмуртской Рес- Республике (оп- ской Республике»

публике на 2009– ределяются реше 2013 годы нием Правитель ства Удмуртской Республики) Поддержка пред- Открытое акцио- В соответствии с приятий, значимых нерное общество Законом Удмурт для развития Уд- «Ижавиа» ской Республики от муртской Респуб- Есть 22.05.2008 № 18-РЗ 350 000, лики «О бюджетном процессе в Удмурт ской Республике»

Поддержка энерго- Открытое акцио- В соответствии с эффективных тех- нерное общество Законом Удмурт нологий в жилищ- «Агентство по ской Республики от но-коммунальном инвестициям и Есть 22.05.2008 № 18-РЗ 120 000, хозяйстве в целях лизингу «ГЛО- «О бюджетном реализации инве- РЭСС» процессе в Удмурт стиционного про- ской Республике»

екта «Внедрение энергосберегаю щих технологий в Удмуртской Рес публике»

ИТОГО 770 000, Постановлением №1/21 Региональной энергетической комиссии Удмуртской Рес публики от 27 января 2011 года автономная некоммерческая организация "Агентство по энергосбережению Удмуртской Республики" утверждена в качестве независимой эксперт ной организации при Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики.[8] В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики №175 от 30 мая 2011 года и с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснаб жении" Правительство Удмуртской Республики постановило определить Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики уполномоченным органом госу дарственной власти Удмуртской Республики в сфере теплоснабжения, осуществляющим следующие полномочия:

- утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в по селениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;

- утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической энергии 25 ме гаватт и более;

- составление топливно-энергетического баланса Удмуртской Республики;

- утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за ис ключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Этим же постановлением Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики было определено уполномоченным органом государст венной власти Удмуртской Республики в сфере теплоснабжения, осуществляющим сле дующие полномочия:

утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируе мые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;



Pages:   || 2 |
 


 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.