авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

«Концепция «устойчивого развития» в развитии 6 КОНЦЕПЦИЯ «УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ» В РАЗВИТИИ ...»

-- [ Страница 2 ] --

Безусловно, что эта диспропорция весьма опасна. Именно она порожда ет отчаяние у одних народов и культивирует недопустимое благодушие у других. Нет сомнений в том, что проснувшийся в начале XXI в. терроризм отражает разочарование беднейшей части человечества срывом обязательств по оказанию им помощи в борьбе с бедностью, принятыми на себя богаты ми странами.

Генеральная Ассамблея ООН в 2000 г., посвященная смене тысячеле тий, рассмотрела долгосрочную программу устойчивого развития человече ства и еще раз выделила борьбу с бедностью в качестве первостепенной цели на ближайшее будущее. И в то же время мы видим, что за последний год в мире появились признаки приготовлений к иным способам решения социальных противоречий. Террористический акт 11 сентября 2001 г. стал поводом для эскалации гонки вооружения, значительного роста военных расходов и очевидной ставки на силовые методы подавления бунтарей.

Финансовая помощь бедным странам Для финансовой поддержки решения самых важных глобальных эколо гических проблем в 1991 г. при ООН был создан специальный Глобальный экологический фонд (ГЭФ, Global Environment Facility), в который страны должны добровольно отчислять средства. В период становления фонда до 1994 г. удалось профинансировать 114 проектов. По решению Конференции в Рио-де-Жанейро ГЭФ был усилен, а его средства позволили активизиро вать программы, связанные с предотвращением истощения озонового слоя Земли и потеплением климата, сохранением биологического разнообразия.

К 1997 г. его донорами стали 27 стран, которые сообща внесли 2 млрд долл.

За последнее десятилетие объем инвестиций в экономику развивающихся стран увеличился многократно за счет частных капиталовложений (рис. 6–10) [51]. Хотя среди них чистые портфельные инвестиции в развива Концепция «устойчивого развития» в развитии млрд долл.

– частные инвестиции – официальная поддержка развития 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Рис. 6–10. Объем инвестиций в экономику развивающихся стран (млрд долл. США) Источник: Global Environment Outlook 2000.

ющиеся страны были существенно меньше: они достигли пика в 91 млрд долл. к 1994 г., а затем упали до 25 млрд долл. к 1998 г. В последние годы эта сумма незначительно возросла. Официальная помощь ООН развитию со кратилась с 58,3 млрд долл. в 1992 г. до 53,1 млрд долл. в 2000 г. [28].

Многие страны приняли законы о выделении специальных расходных статей в своем бюджете для оказания материальной помощи слаборазвитым странам в решении их экологических и социальных проблем. На первых че тырех местах в этом списке находятся: Дания, Норвегия, Нидерланды и Швеция, которые выделяют от 0,75% до почти 1% средств из своего бюдже та для этих целей. Они в полной мере выполнили рекомендации конферен ции в Рио. Остальные страны из числа наиболее богатых не полностью вы полнили рекомендацию, но все они в большей или меньшей мере считают необходимым помогать бедным странам, оставляя для этого от 0,15% (Ита лия) до 0,38% (Франция) расходной части своего бюджета. США в процен тном отношении выделяет менее других, но в абсолютном выражении вхо дит в четверку главных спонсоров, включающую Японию, Францию и Гер манию, которые тратят на эти цели от 5 до 15 млрд долл. в год. Все вместе страны Европейского сообщества тратят вместе на оказание помощи свыше 40 млрд долл. в год [39]. Тем не менее, вопреки принятым на конференции в Рио решениям, за последние 10 лет финансовая помощь, выделяемая странами на цели содействия устойчивому развитию человечества не воз росла, а сократилась с 58,3 млрд долл. в 1992 г. до 53,1 млрд долл. в 2000 г.

Снизилась и средняя процентная доля этих средств в валовом националь Россия в окружающем мире: ном продукте с 0,35% до 0,22% [28]. Объяснить это можно появлением но вых стратегических направлений финансирования вследствие изменения гео политического равновесия в мире.

Здоровье населения Судя по росту за последние 10 лет демографического показателя ожида емой продолжительности жизни, состояние здоровья населения многих стран улучшилось (рис. 6–11). Это вполне закономерный и ожидаемый результат постепенного роста благополучия. В развитых странах увеличение среднего ожидаемого долголетия до 75 и выше лет связано со значительным прогрес сом медицинского обслуживания, своевременной диагностикой болезней, более эффективных методов лечения. Доля расходов на цели здравоохране ния достигла во многих богатых странах астрономических цифр. Первые места среди всех стран занимают: Япония, Швейцария, Норвегия, Швеция, Люк сембург, Франция, Канада. США в этом списке занимает пятнадцатое мес то, Россия – сотое место. В более бедных развивающихся странах продолжи тельность жизни на 11,5 лет меньше, чем в богатых странах, но и десять лет тому назад этот разрыв был почти 13 лет. Увеличение долголетия определя ется в более бедных странах прежде всего улучшением питания, доступнос тью качественной питьевой воды, распространением гигиены, победами над смертельно опасными инфекционными заболеваниями. В общей смерт ности на долю причин, связанных с недоеданием, низким уровнем жизни, инфекционными и паразитарными болезнями в 1999 г. в мире приходилось только 31,1% случаев, причем выше всего остается доля гриппа [54]. Боль ших успехов достигла иммунизация населения, особенно за последнее де лет 1945 1955 1965 1975 1985 – мир в целом;

– развитые страны;

– развивающиеся страны.

Рис. 6–11. Изменение показателя средней ожидаемой продолжительности жизни народонаселения мира с 1950 по 1998 гг. (лет) Источник: Worldwatch Institute Data Base, 2000.

Концепция «устойчивого развития» в развитии сятилетие. Постепенно уда тыс. случаев лось справиться со многи 60 ми опасными болезнями:

малярией, дифтерией, ге патитом, тропическими инфекциями. В последнее десятилетие одержана по беда над полиомиелитом (рис. 6–12).

Вместе с тем, в мире до сих пор около 1 млрд лю дей не имеет доступа к ка чественной питьевой воде и около 3 млрд человек ли 2000шены минимальных сани 1975 1980 1985 1990 тарных условий существо Рис. 6–12. Изменение заболеваемости полиомиелитом вания [25]. Не удается до в мире с 1975 по 1998 гг.

конца справиться с тубер (число случаев) кулезом. Число инфициро Источник: Worldwatch Institute Data Base, 2000. ванных СПИДом с каждым годом возрастает (рис. 6–13).

В некоторых африканских 60 странах, таких как ЮАР, млн человек Зимбабве, Ботсвана, уже четверть всего населе ния инфицирована СПИ Дом. На юге Африки эта бо лезнь стала страшным бед ствием, способным приве 30 сти к вырождению целых народов [56].

Кроме таких новых болез ней, как СПИД, увеличе нию смертности по-прежне му способствуют военные конфликты, повышенная 0 подвижность населения, 1980 1985 1990 1995 способствующая быстрому год распространению инфек –ВИЧ инфицированные, млн;

ционных болезней, дорож – СПИД летальный исход млн.

но-транспортные происше Рис. 6–13. Динамика случаев ВИЧ/СПИД инфекции ствия, загрязнение окружа и смертности с 1980 по 1999 гг. (млн человек) ющей среды, социальное неблагополучие и стрессы.

Источник: Worldwatch Institute Data Base, 2000.

Россия в окружающем мире: Военные конфликты и расходы Число военных конфликтов с 1950 г. постепенно увеличивалось, достиг нув к последнему десятилетию XX в. наибольших значений (рис. 6–14). В 1990-е годы число военных конфликтов было в пределах 29–51, что суще ственно выше, чем в 1970-е годы (29–37) или 1960-е годы (10–30). Тенден ция в пределах последнего десятилетия выявила снижение числа конфлик тов: от 50–51 в 1991–1992 гг. до 29–35 в 1997–1999 гг. Однако в самое после днее время мы стали свидетелями опасного обострения ситуации. На смену локальным конфликтам пришла всеобъемлющая «война с терроризмом», начатая США после 11 сентября 2001 г. Разгром афганских талибов с приме нением самой современной техники, угрозы в адрес Ирака и Северной Кореи означают резкий поворот от стратегии мирного сосуществования к решению конфликтов силовыми методами.

Число людей, погибших в военных конфликтах, за последнее десятиле тие также не снизилось по сравнению с предыдущими периодами. Подавля ющее число военных конфликтов по-прежнему происходит в Африке и в Азии (29 из 36), хотя невозможно обойти молчанием военные действия в Югославии – почти в сердце Европы [40].

С середины 1980-х годов военные расходы в мире значительно сократились (рис. 6–15). В этот период считалось недопустимо расточительным тратить ог раниченные ресурсы на гонку вооружения, превысившую все разумные пре делы. Просвещенная часть человечества требовала использовать часть средств, вы делявшихся ранее на воен ные нужды, для финанси число конфликтов рования расходов по охране окружающей среды, пре дотвращению глобального изменения климата, борьбу с бедностью, образование и другие гуманистические цели. Частично это и было осуществлено, но основ ное уменьшение суммар ных военных расходов Ми рового сообщества про изошло за счет Советского Союза (рис. 6–16), развал которого катастрофически 1950 1960 1970 1980 1990 2000 сказался на военно-про мышленном комплексе всех бывших республик.

Рис. 6–14. Динамика числа военных конфликтов в мире Кроме того, значительная с 1950 по 1999 гг.

часть снижения военных расходов объясняется про Источник: Worldwatch Institute Data Base, 2000.

Концепция «устойчивого развития» в развитии стым пересчетом курса доллара, произошедшим скачкообразно после 1991 г. (см.

приложение 1–01).

За последние млрд долл США лет значительно уве личилось число бе женцев, получивших 1000 помощь со стороны ООН (рис. 6–17), что, безусловно, свя зано с самой полити кой Мирового сооб щества, направлен ной на поддержку притесняемых. Это коснулось не только азиатского и афри 1955 1965 1975 1985 канского регионов, годы но и Европы в свя Рис. 6–15. Динамика военных расходов в мире, 1950–1996 гг.

зи с социально-эко (млрд долл. США) номическими ре Источник: Worldwatch Institute Data Base, 2000.

формами в СССР и странах социали олл США 300 стического блока рд д млрд долл. США (Польша, ГДР, Че хословакия), а затем с противостоянием мл Запада и Югосла вии, усилению кон фликта в Косово, бомбардировками Сербии. Значитель 100 ное увеличение миг рации в Европе про изошло, начиная с 1992 г., когда после почти двадцатилет 1996 него периода относи 1984 1986 1988 1990 1992 годы тельно стабильного – Западная Европа;

– Восточная Азия;

перемещения в – Восточная Европа.

– Ближний Восток/Северная Африка;

среднем по 600 тыс.

человек в год, чис Рис. 6–16. Изменение военных расходов по основным регионам, ло беженцев увели 1985–1995 гг. (млрд долл. США) чилось за два года в Источник: Worldwatch Institute Data Base, 2000. два раза и продол Россия в окружающем мире: млн человек Азия Европа Африка 1980 1985 1990 1995 годы Рис. 6–17. Изменение числа беженцев, получивших помощь ООН, по основным регионам, 1981–1999 гг. (млн человек) Источник: Worldwatch Institute Data Base, 2000.

жало возрастать в последующий период так, что к 1993 г. составило уже около 3,5 млн человек в год [30]. В последующие 10 лет поток получающих помощь ООН беженцев стал оскудевать.

Сохранение биологического разнообразия Конвенция о биологическом разнообразии вступила в силу в 1993 г. и в на стоящее время подписана 182 сторонами. Однако только 70 стран разра ботали к настоящему времени национальные планы реализации этой кон венции. За неполных 10 лет Глобальный экологический фонд предоставил финансирование 120 странам на общую сумму свыше 1 млрд долл. для реше ния задач сохранения биоразнообразия. Самым эффективным по-прежнему считается создание и расширение особо охраняемых территорий. К настоя щему времени Всемирная сесть заповедников насчитывает 30 350 охраняе мых районов и занимает площадь свыше 13 232 275 км 2, что составляет 8,83% общей площади суши.

Тем не менее, под угрозой исчезновения находится в настоящее время 11 046 видов. 816 видов считается вымершими или исчезнувшими в есте ственной среде обитания, и еще по 4595 видам отсутствуют достоверные сведения относительно их стабильного существования. Общее число вне сенных в Книгу видов за последние пять лет резко увеличилось, например, количество млекопитающих возросло с 1096 до 1130, а количество птиц — Концепция «устойчивого развития» в развитии с 1107 до 1183. Также увеличилось общее число видов, находящихся на гра ни вымирания, например, млекопитающих — со 169 до 180, а птиц — со 168 до 182 [31]. До сих пор остается интенсивной торговля дикими жи вотными. По оценкам Интерпола в 1998 г., объем международной торговли дикими животными и растениями в мире, без учета древесины и рыбной продукции, составил 6 млрд долларов. Нелегальная торговля дикими жи вотными и растениями вышла на второе место после наркотиков, обогнав незаконную торговлю оружием [16, 48]. От индустриализации сельского хозяйства происходит значительное сокращение числа культивируемых домашних животных и сельскохозяйственных растений. Под угрозой выми рания не в меньшей степени, чем дикие виды оказались окультуренные.

За последние 15 лет из 6 тыс. пород сельскохозяйственных животных ис чезло не менее 300, а еще 1350 вскоре может постигнуть такая же участь.

Только 15 видов животных обеспечивают около 90% мирового производ ства мясной продукции. К нашему времени лишь 12 сельскохозяйствен ных культур обеспечивают 75% потребляемого продовольствия в мире, причем 4 из них – 50% [49, 50]. Три сельскохозяйственных культуры – пшеница, рис и кукуруза – стали источником основной пищи для 4 млрд людей на Земле [26].

За последние десятилетия происходило последовательное увеличение общей площади и числа особо охраняемых территорий. Всемирная сеть за поведников теперь насчитывает более 30 000 охраняемых районов и занима ет площадь свыше 13 млн км 2, что составляет 8,8% общей площади суши.

Это важный вклад в сохранение биологического разнообразия.

Меры, направленные на предотвращение изменения климата «Рамочная конвенция ООН об изменении климата» подписана 186 сторо нами и вступила в силу в 1994 г. Основные меры, предусмотренные Рамоч ной конвенцией по изменению климата, можно свести к ограничению выб роса парниковых газов (прежде всего CO 2 ) и увеличению лесопокрытой площади. Сокращение антропогенной эмиссии углекислого газа напрямую связано с уменьшением использования органического топлива: нефти, газа, угля, что станет возможным при значительном совершенствовании разно образных технологий, способствующих более экономному потреблению энергии. В настоящее время четвертая часть всей антропогенной эмиссии СО 2 приходится на США, которым следовало бы принять на себя основные обязательства по модернизации производства. Примеру США должны пос ледовать и другие передовые страны, чтобы хоть как-то компенсировать предстоящее неизбежное увеличение потребления энергии в развивающих ся странах из-за прироста в них населения.

За 10 лет, прошедших после принятия Рамочной конвенции, были пред приняты большие усилия по конкретизации необходимых мер предотвраще ния потепления климата, подробному научному изучению этой сложной проблемы, определению ограничительных параметров и распределения обя Россия в окружающем мире: зательств по снижению эмиссии парниковых газов между странами. Резуль татом стал протокол, который был обсужден в Киото, который обязывал 38 государств сократить выбросы парниковых газов с 1990 по 2008–2012 гг.

в среднем на 5,2%. Уровень сокращения не одинаков: так развитые страны, в частности, США, Япония и страны Европейского Союза, должны к 2008–2012 гг. добиться снижения уровня выбросов парниковых газов на 7, 6 и 8%, соответственно, по сравнению с 1990 г. Россия и Украина, Новая Зе ландия, Норвегия не должны превышать уровень выбросов 1990 г. Австра лии и Исландии разрешено увеличить выбросы. Внутри Европейского Со юза имеется свое внутреннее перераспределение обязательств: так Герма ния и Великобритания снизят выбросы на 15%, Франция и Финляндия имеют обязательства, аналогичные российским, а Португалии, Греции и Ирландии разрешено увеличить выбросы. Ратификация и выполнение Ки отского протокола помогут не только сообща попытаться противостоять не желательному для человечества изменению климата, но также содейство вать скорейшей модернизации промышленности и сельского хозяйства. Не менее важно, что Мировое сообщество имело сейчас возможность сделать следующий шаг по пути развития мирного сосуществования, обучаясь пра вилам кооперативного решения экономических и социальных международ ных проблем без применения силовых приемов.

Однако дальнейшая реализация достигнутых рекомендаций застопори лась в основном из-за позиции США, отказавшихся принять на себя опреде ленные им обязательства. Администрация США аргументировала свой отказ недостаточной науч млн тонн ной проработкой вопроса о действи тельной роли антро погенной составляю щей в происходящем потеплении клима та, а также опасно стью ослабить этими мерами экономику страны. Таким обра зом, за 10 лет так и не был запущен ре 1995 год альный механизм 1945 1955 1965 1975 ограничения эмис – промышленные страны ;

– развивающиеся страны;

сии парниковых га – бывший советский блок.

зов, и концентрация Рис. 6–18. Роль основных экономических регионов мира СО2 продолжала уве в эмиссии углерода от сжигания органического топлива, личиваться в атмос 1950–1998 гг.

фере (рис. 6–18). Тем Источник: Worldwatch Institute Data Base, 2000. не менее, в течение Концепция «устойчивого развития» в развитии всего тридцатилетнего периода, с момента начала нефтяного кризиса, про исходило непрерывное совершенствование способов экономии энергии и использования альтернативных источников электроэнергии (табл. 6–2).

Таблица 6– Тенденция в использовании различных источников электроэнергии в мире в период с 1990 по 1999 гг.

Прирост за год, % Источник энергии Ветрогенераторы +24, Солнечные батареи +17, Геотермальные электростанции +4, Природный газ +1, Гидроэлектростанции +1, Нефть +0, Атомные электростанции +0, Уголь –0, Источник: Vital Signs, Забота о лесах Простое увеличение площади лесов – эффективное средство снижения концентрации углекислого газа. В процессе фотосинтеза зеленые растения усваивают СО 2, наращивая свою биомассу. Конечно, не только деревья уча ствуют в этом процессе – и луга, и сельскохозяйственные посевы, и тунд ры, и фитопланктон в Мировом океане и пресных водоемах вносят свой вклад. Однако именно на долю лесов приходится значительная часть усвое ния СО 2, и нам проще, высаживая деревья и сберегая леса, уменьшать та ким способом парниковый эффект, сдерживать потепление климата.

Кроме того, с тропическими ливневыми лесами связано основное био логическое разнообразие наземных экосистем. Их ценность, следовательно, особенно велика. Тропические леса – один из основных потребителей угле кислого газа и одновременно естественный резерват множества видов жи вотных и растений, значительная часть которых, возможно, еще и не опи сана учеными.

Происходящая последние десятилетия интенсивная вырубка тропичес ких лесов, особенно в бассейне Амазонки, свидетельствует о глубоком не совершенстве современной мировой экономики. Принятое на Конферен ции и в Рио-де-Жанейро «Заявление о принципах в отношении лесов» ори ентировало Мировое сообщество на приоритетную важность сохранения и расширения лесов. С тех пор, к сожалению, общая площадь лесов на Земле сократилась еще на 9391 тыс. га (рис. 6–19). В основном древесина идет на обогрев и приготовление пищи, хотя наиболее ценная ее часть вырубается для поставки в более богатые страны. Тем не менее, за прошедшие 10 лет Россия в окружающем мире: тыс. га Европа Азия Центральная Вся Океания Северная и Весь мир Америка – – Америка Южная – – – Рис. 6–19. Изменение площади лесов по основным регионам мира, 1990–2000 гг.

(тыс. га) Источник: Global Forest Resources Assessment 2000 (Global Tables) (URL: http:// www.fao.org/forestry/fo/fra/index_tables.jsp).

был достигнут важный прогресс в деле сохранения лесов. В то время, как в бедных странах продолжали вырубку лесов, во всех развитых странах при ступили к посадке деревьев. Год от года это движение становится все более массовым и значимым. Ряд западных стран достигли таких успехов, что пло щади их лесов постепенно возрастают притом, что они полностью обеспе чивают себя древесиной и поставляют ее на мировой рынок. Россия в отно шении сохранности лесов оказалась одним из лидеров, хотя объясняется такой успех не столько целенаправленными усилиями по рационализации лесного хозяйства, сколько экономическим спадом, повлекшим значитель ное сокращение потребления древесины у нас в стране.

Дефицит пресной воды К началу XXI в. все в большей степени стал сказываться дефицит пре сной воды. 40 лет тому назад некоторые ученые относили воду к неисчерпа емым ресурсам [5], хотя другие уже тогда теоретически оспаривали это мнение. По прошествии всего нескольких десятилетий вопрос из теорети ческого превратился в практический и с каждым следующим десятилетием становится все более острым. По сравнению с темпами прироста численно сти населения потребление пресной воды для нужд сельского хозяйства, промышленности и бытовых целей возрастает двукратно (рис. 6–20). Уже в наше время это вызывает все большее беспокойство. К этой причине доба вилось и начавшееся потепление климата, в результате которого водный Концепция «устойчивого развития» в развитии куб. м 3000 4321 4321 432 4321 4321 2000 4321 1 4321 4321 4321 4321 4321 432 4321 4321 4321 4321 4321 4321 4321 4321 4321 1 4321 4321 4321 4321 4321 4321 4321 4321 4321 4321 4321 4321 4321 4321 1950 1960 1970 1980 1990 – в сельском хозяйстве;

– в промышленности;

– в быту.

Рис. 6–20. Рост водопотребления в мире с 1950 по 2000 гг. (км3) Источник: Worldwatch Institute Data Base, 2000.

баланс во многих странах меняется с каждым десятилетием в неблагоприят ном направлении. Увеличиваются размеры аридных территорий, возрастает число стран, в которых осадки выпадают крайне неравномерно.

В 2000 г. уже 31 страна мира, в которых проживает 508 млн жителей, испытывают напряженность водного режима или даже недостаток воды.

Считается, что к 2025 г. число недополучающих воду возрастет почти до 3 млн человек, а число стран с дефицитом воды может увеличиться до 48. Экспер ты предполагают, что базовая норма водопотребления для бытовых нужд составляет 50 л в сутки. В 2000 г. в 61 стране, совокупная численность насе ления которых составляла 2,1 млрд человек, уровень индивидуального во допотребления был ниже этой нормы, а к середине XXI в. уже 45% населе ния будет испытывать подобный недостаток воды [25].

Сокращение производства озоноразрушающих веществ Пожалуй, только сокращение производства озоноразрушающих веществ во исполнение Венской конвенции и Монреальского протокола оказалось выполненным полностью (рис. 6–3). По состоянию на июль 2000 г., 176 стран ратифицировали Венскую конвенцию и 175 стран ратифицирова ли Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой.

Россия в окружающем мире: Стороны Венской конвенции об охране озонового слоя добились поэтапно го сокращения на 85% производства опасных фреонов и галлонов, вызыва ющих разрушение озонового слоя. Остальные 15% в основном производятся и потребляются в развивающихся странах, которые также должны к 2010 г.

добиться поэтапного прекращения их производства. Производство хлорфто руглеродов (ХФУ) в 1986 г. составляло около 1,1 млн тонн, а к 1998 г. сокра тилось до 156 тыс. тонн. Общее количество озоноразрушающих соединений хлора в стратосфере Земли достигло максимума и в настоящее время посте пенно идет на убыль. Этот пример можно считать наилучшим достижением Мирового сообщества за последние 20 лет.

Важные геополитические изменения За год до проведения Международной конференции по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро произошло событие чрезвычайной важнос ти, полностью изменившее геополитический баланс сил на планете – рас пался Советский Союз. Эволюция международного сотрудничества с 1945 г.

до начала 1990-х годов прошла в условиях биполярного мира и конкурен ции двух основных систем: капиталистической и социалистической. Соперни чество между ними охватило все стороны жизни, но в основе было идеологи ческим. Каждая сторона считала свой социальный строй более справедливым и старалась доказать это на практике. Капиталистические страны критиковали нас за тоталитаризм, недостаток свободы личности, отсутствие гласности, неповоротливость плановой экономики. Коммунистическая критика была сконцентрирована на необеспеченности свободы в капиталистических стра нах, реальными социальными гарантиями (работа, образование, медицин ское обслуживание, пенсии и т.д.);

непомерной эксплуатации трудящихся;

алчности рыночной экономики, не считающейся ни с чем, в том числе и с сохранением природы. Десятилетия соперничества привели к тому, что оба лагеря вынуждены были измениться в лучшую сторону. В странах с ры ночной экономикой появились пособия по безработице, возросла пенсия, уменьшилась продолжительность рабочей недели, появились другие социаль ные гарантии, а в соцстранах старались доказать демократичность правле ния, смягчились формы преследования инакомыслящих, постепенно припод нимался «железный занавес». Обе стороны вынуждены были всячески поддер живать науку, без фундаментальных и прикладных достижений которой невозможно было думать о реальном первенстве. Сама идея сдерживания гонки вооружения была результатом паритетного соревнования, так как обеим сторонам было важно поставить некоторые ограничения на пути исто щения ресурсов – ведь положительный результат дает только безусловное превосходство одной стороны над другой. В противном случае – гонка приве дет лишь к истощению соперников, не дав преимущества ни одному из них.

В этой обстановке формировалась парадигма мирного сосуществования, приоритета высших гуманистических идеалов и их носителей – просвещен ной части человечества.

Концепция «устойчивого развития» в развитии Крах СССР с последующим отказом от социалистических ценностей в пользу капиталистических, с болезненной ломкой экономики привел к прекраще нию исторического соревнования. Это произошло не сразу, а в течение 1990-х годов. В первой половине десятилетия еще сохранялись по инерции прежние процессы: разоружение, борьба с бедностью в развивающихся странах, укреп ление социального страхования внутри развитых стран, святое отношение к демократическим свободам, забота о благополучии будущих поколений, в том числе и приоритет охраны природы. Однако к концу последнего десяти летия расстановка сил в Мировом сообществе явно стала меняться. С пре кращением Великого соревнования двух систем на второй план стали оттес няться и гуманистические ценности, которые были одним из основных кри териев идеологического превосходства. По всем некоммерческим направле ниям произошло ослабление позиций: в науке, в демократии, в социальных льготах и, конечно, в реализации концепции «устойчивого развития чело вечества». В обстановке эффективности и безнаказанности применения про стых силовых решений теряют смысл методы терпеливого и взвешенного разрешения конфликтов. Великое достижение человечества, проявившееся в навыках уважительного и равноправного сосуществования на протяжении полувека, теперь начинает обесцениваться. Раз за разом Мировой лидер стал действовать все более бесцеремонно, навязывая свои решения союзникам и устрашая врагов. Теперь уже военное превосходство действительно может стать абсолютным, так как нет равного конкурента, способного противопо ставить адекватные по силе ответные действия. Милитаризация стала для Запада оправданной. И реакция одного из более слабых соперников не за медлила последовать в форме благословения терроризма.

Неудивительно поэтому, что год от года патетика идеи устойчивого раз вития ослабевала. На практике это отразилось в отказе от полномасштабной борьбы с бедностью в развивающихся странах;

саботаже Соединенными Штатами Америки сокращения выбросов парниковых газов;

продолжаю щейся вырубке тропических лесов;

даже в ослаблении некоторых внутриго сударственных нормативов загрязнения окружающей среды. У нас в стране эти настроения были чутко подмечены на самом высоком уровне, что прояви лось в упразднении в 2000 г. Государственного комитета по охране окружаю щей среды с переподчинением его контролирующих функций Министерст ву природных ресурсов;

сокращении штата инспекторов;

упразднении Феде рального экологического фонда;

пересмотре основного Закона об охране окружающей среды;

притормаживании экологического образования в школе.

Вместо заключения Выражение «устойчивое развитие человечества» стало закономерным синтезом трех гуманистических составляющих эволюции Мирового сооб щества во второй половине XX в.: 1) пацифизма;

2) демократизации;

3) эко логической революции в мировоззрении и экономике. Естественное жела ние народов не допустить повторения кошмара второй мировой войны вы Россия в окружающем мире: разилось в создании Организации Объединенных Наций, призванной сво евременно предотвращать конфликты между государствами. Областью ее деятельности стало противостояние двух идеологизированных социальных систем, проявлявшееся в военном, экономическом и идеологическом со перничестве. Создание атомного оружия не только перевернуло привычные представления о ходе военных действий, но и в мирную жизнь привнесло небывалую ранее опасность радиационного заражения людей и экосистем в результате проводившихся испытаний. Сохранение мира стало насущной задачей человечества, а мирное сосуществование – предтечей концепции устойчивого развития. В 1950-е годы Международный договорный процесс прошел за считанные десятилетия впечатляющий путь развития. Совершен ствовались приемы, правила поведения, возрастала роль третьих государств, имевших равноправный голос в ООН. На фоне возрастающих сомнений в целесообразности прямого силового решения противоречий вырастала роль иных аргументов и рычагов воздействия на соперника. Мир к тому времени стал намного более открытым, благодаря доступности радиовещания, турис тическому и деловому обмену, образованности населения противостоящих держав, поэтому спор между двумя экономическими системами все больше переходил в плоскость обеспечения социальных преимуществ народа.

Материальный уровень жизни, социальное обеспечение, демократические права, образование и культура, научный прогресс стали вескими аргумента ми идеологической конфронтации. Социалистический блок обвинял Запад в хищничестве рыночной экономики, не считающейся с интересами трудящих ся, разоряющей природу в угоду своим сиюминутным интересам. Капиталисти ческий блок обличал тоталитарную сущность коммунистических режимов, узурпацию ими свобод и прав граждан. Международный переговорный про цесс должен был включить в сферу своей деятельности и эти вопросы. Ста бильность Мирового сообщества все в большей мере рассматривалась и через снятие социальных противоречий, способных нарушить устойчивость изнутри.

Послевоенный экономический бум, способствовавший росту уровня жизни населения, привел к неприятным экологическим последствиям, среди которых загрязнение окружающей среды, безусловно, было главной при чиной возросшего внимания к экологии. Одновременно системная парадиг ма, ставшая общепризнанной в 1960-е годы, позволила увидеть экологичес кие проблемы через призму целостности биосферы. К опасности военного катаклизма добавилась и возможность экологического апокалипсиса. Устой чивость мира теперь предстала в триедином комплексе: мирное сосущество вание + социальные гарантии населению + объединение усилий человече ства для предотвращения экологической катастрофы. Под этим знаком про шли 1970-е годы. С каждым десятилетием после окончания второй мировой войны усиливалось международное сотрудничество, что нашло свое выра жение даже в числе заключенных международных договоров и конвенций в области охраны окружающей среды (рис. 6–4), и возрастало число обще ственных «зеленых» организаций (рис. 6–21).

Концепция «устойчивого развития» в развитии число организаций 25 20 15 10 5 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 год Рис. 6–21. Рост числа международных общественных организаций по охране природы и правам человека, 1956–1996 гг.

Источник: Worldwatch Institute Data Base, 2000.

В 1980-е годы, когда собственно и появилось понятие «устойчивого раз вития», к этой формуле добавился еще и поиск решения противоречия между экономической стабильностью и экологическим благополучием. Специали стам, конечно, и раньше было ясно, что проблемы охраны природы порож дены бесцеремонностью экономики, вернее ее слишком высоким цензом в системе цивилизационных ценностей. Новым стал опыт, обретенный в годы нефтяного кризиса 1970-х годов, позволивший в решении экологических проблем увидеть возможный движитель дальнейшего экономического раз вития. Провозглашенная в 1992 г. в Рио-де-Жанейро концепция устойчивого развития человечества призывала к отработке методов такого симбиоза между экологией и экономикой, используя для этого уже достаточно хорошо за рекомендовавшие себя механизмы международного регулирования.

Однако развал Советского Союза, который пришелся почти на то же самое время, внес значительные изменения в ход дальнейших событий. Стра тегическое равновесие в геополитике было нарушено. На первый план выш ли задачи передела сфер влияния, которые и отвлекли на себя основные силы мирового сообщества. Рекомендации Конференции по окружающей среде и развитию оказались выполненными явно неудовлетворительно. Если к началу 1990-х годов главным вопросом в повестке дня было решение гло бальных экологических проблем (изменения климата, сохранения биологи ческого разнообразия), то к нашему времени прогресс в этом направлении оказался слишком малым, хотя локальные экологические проблемы бога тые страны научились решать достаточно эффективно. Новая область в госу Россия в окружающем мире: дарственном управлении – экологическая политика (или экологический менеджмент) на наших глазах превратилась в самостоятельную и эффек тивную ветвь исполнительной власти со своими нормативно-правовыми актами, штатами и методами.

Дальнейшая трансформация концепции устойчивого развития человече ства во многом зависит от способности мирового сообщества справиться с геополитической нестабильностью. Вызов, брошенный исламскими фунда менталистами западной цивилизации, поставил на повестку дня иные про блемы, напоминающие нам не столько о будущем, сколько о прошедших временах и методах существования человечества. Применение силы снова стало популярным как у тех, кого называют террористами, так и у противо положной стороны, ассоциировавшейся до последнего времени с носите лями самых передовых цивилизационных ценностей. Оправдались давние предостережения относительно чрезвычайной опасности возрастающего разрыва между бедными и богатыми. К тому же западный мир не смог про тивопоставить зависти бедных идеологию материальной сдержанности бо гатых – осуждения потребительства в своем обществе. Будем надеяться, что соблазн «вылечить нарыв хирургическим путем» – попросту подавить не согласных преобладающей силой – не станет основным в предстоящие годы.

Мы знаем, что стабильность, основанная на подавлении, никогда не быва ет устойчивой, тем более что продолжающийся экологический кризис – вовсе не миф.

Оценивая результаты последнего десятилетия и эффективность претво рения в жизнь решений Конференции по окружающей среде и развитию 1992 г. мы должны выделить в них две составляющие: позитивную и нега тивную. Позитивная составляющая стала закономерным результатом дли тельной предшествующей эволюции Мирового сообщества в сторону гума низации человеческих отношений на всех уровнях, начиная с личностного и вплоть до международного. Отрицательная составляющая появилась на наших глазах в результате геополитической перестройки мира. Она отражает новую среду международных отношений, возрождение утилитарного праг матизма, презрения к идеалистическим ценностям. Станем ли мы свидете лями простой смены парадигм и забвения идей сдерживания антропоген ного натиска на биосферу или же окажемся участниками построения Ми рового сообщества на основе принципов «устойчивого развития», вопреки попыткам сделать мир более простым и управляемым, покажет время.

ЛИТЕРАТУРА 1. Агафонов Н.Т., Исляев Р.А. Проект концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития // Зеленый мир. 1995, № 15. – С.12–15.

2. Арманд Д. Нам и внукам. – М., Мысль, 1966. – 252 с.

3. Арский Ю.М., Данилов-Данильян В.И., Залиханов М.Ч., Кондратьев К.Я., Кот ляков В.М., Лосев К.С. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? – М.: Изд-во МНЭПУ, 1997. – 332 с.

Концепция «устойчивого развития» в развитии 4. Бигон М., Харпер Дж., Таунсенд К. Экология: Особи, популяция и сообщества.

Т.2. – М.: Мир, 1989. – 477 с.

5. Благосклонов К.Н., Иноземцев А.А., Тихомиров В.Н. Охрана природы. – М.: Изд во Высшая школа, 1967. – 440 с.

6. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. – М.: Наука, 1989. – 261 с.

7. Вернадский В.И. Несколько слов о ноосфере. – Русский космизм: антология философской мысли. – М.: Педагогика-Пресс, 1993. – 368 с.

8. Голицын Г.С., Ретеюм А.Ю., Ясин Е.С., Козельцев М.Л. и др. Путь России к устойчивому развитию // Зеленый мир. 1995. № 15. – C.6–10.

9. Грешневиков А.Н., Лемешев М.Я. Подоплека «устойчивого развития» // Незави симая газета. 2 июня 2000 г.

10. Даниелян К. Концепция устойчивого развития: теория и практика. – Ереван:

UNDP, 1996. – 161 с.

11. Данилов-Данильян В.И. Экологизация народного хозяйства – основа устойчи вого развития // Обзор информации «Проблемы окружающей среды и природных ресурсов». – М.: ВИНИТИ, 1996. № 2. – С.1–7.

12. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Проблемы устойчивого развития человече ства // Россия в окружающем мире: 1998 (Аналитический ежегодник) / Отв. ред.

Н.Н. Марфенин. Под общей редакцией: Н.Н. Моисеева, С.А. Степанова – М.: МНЭ ПУ, 1998. – С.39–52.

13. Демянко Ю.И. Все-таки устойчивое развитие // Независимая газета. 1 июля 2000.

14. Дювиньо П., Танг М. Биосфера и место в ней человека (экологические систе мы и биосфера) / Пер. с французского. – М.: Прогресс, 1974. – 269 с.

15. Забелин С.И. Время искать и время терять. – Рязань: Сервис, 1998. – 151 с.

16. Законодательная инициатива: О братьях наших меньших // Парламентская газета. 20 января 2001 г. № 643. (URL: http://www.pnp.ru/pg_nomers/456.htm) 17. Караваев Е. Нельзя одновременно молиться Христу и Маммоне... // Зеленый мир. 1995. № 17. – C.4.

18. Кортен Д.К. Устойчивое развитие. Общепринятый стереотип и альтернатив ный взгляд // Глобализация или устойчивое развитие? – М.: Социально-экологи ческий союз, 1998. – С. 26–32.

19. Лосев К.С. На пути к устойчивому развитию // Зеленый мир. 1995. № 17. – С.8–10.

20. Марфенин Н.Н. Биосфера и человечество за 100 лет // Россия в окружающем мире: 2001. (Аналитический ежегодник) / Отв. ред. Н.Н. Марфенин. Под общей редакцией:

В.И. Данилова-Данильяна, С.А. Степанова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 2001. – С.12–51.

21. Марфенин Н.Н. Экология и гуманизм // Россия в окружающем мире: (Аналитический ежегодник) / Отв. ред. Н.Н. Марфенин. Под общей редакцией: Н.Н.

Моисеева, С.А. Степанова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 2000. – С.29–49.

22. Марфенин Н.Н. Метаморфозы экологического мировоззрения (этапы станов ления экологической парадигмы) // Философия экологического образования. – М.:

Прогресс-Традиция, 2001. – С.107–132.

23. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рендерс Й., Беренс В.В. Пределы роста. – М.: Изд-во МГУ, 1991. – 201 с.

24. Моисеев Н.Н. «Устойчивое развитие» или «стратегия переходного периода» // Зеленый мир. 1995. № 14. – C.3–5.

25. Народонаселение мира в 2001 году. Этапы и вехи: население и экологические изменения. – Нью-Иорк: UNFPA, 2001. – 92 с. (URL: http://www.unfpa.org/swp/2001/ docs/swp2001rus.pdf).

Россия в окружающем мире: 26. Новая парадигма развития России. (Комплексное исследование проблем ус тойчивого развития) / Под ред. В.А. Коптюга, В.М. Матросова, В.К. Левашова. – М.:

Изд-во Academia, Иркутск: РИЦ ГП Облинформпечать, 2000. – 470 с.

27. Одум Ю. Основы экологии. – М.: Мир, 1975.– 740 с.

28. Осуществление Повестки дня на XXI век / Доклад Генерального секретаря ООН. – Комиссия по устойчивому развитию, действующая в качестве подготови тельного комитета Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию.

28 января–8 февраля 2002 г. (URL: http://www.un.org/russian/conferen/wssd/docs/ecn17 02pc2-7.pdf).

29. Петров К.М. Устойчивое развитие: миф или реальность? // Вестник СПбГУ.

Сер. 7. 1995. № 4. – С. 83–90.

30. Положение беженцев в мире 2000: 50 лет гуманитарной деятельности. – Уп равление Верховного комиссара ООН по делам беженцев –Интердиалект+, 2000.

(URL: http://www.unhcr.ch/pubs/sowr2000/russian/tocrussian.htm).

31. Положение в мире в области биологического разнообразия / Доклад Гене рального секретаря ООН. – Комиссия по устойчивому развитию, выступающая в качестве подготовительного комитета Всемирной встречи на высшем уровне по ус тойчивому развитию. 30 апреля–2 мая 2001 г. (URL: http://www.peace.ru/sust/susdev/ sg/sg4.htm).

32. Программа действий. Повестка дня на XXI век и другие документы конферен ции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении. – Женева: Центр за наше общее будущее, 1993. – 70 с.

33. Россия в окружающем мире: 1998 (Аналитический ежегодник). Отв. ред. Н.Н.

Марфенин. Под общей редакцией: Н.Н. Моисеева, С.А. Степанова – М.: Изд-во МНЭПУ, 1998. – 316 с.

34. Россия в окружающем мире: 1999 (Аналитический ежегодник). Отв. ред. Н.Н.

Марфенин. Под общей редакцией: Н.Н. Моисеева, С.А. Степанова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1999. – 324 с.

35. Россия в окружающем мире: 2000 (Аналитический ежегодник). Отв. ред. Н.Н.

Марфенин / Под общ. ред. Н.Н. Моисеева, С.А. Степанова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 2000. – 328 с.

36. Россия в окружающем мире: 2001 (Аналитический ежегодник). Отв. ред. Н.Н.

Марфенин / Под общей редакцией: В.И. Данилова-Данильяна, С.А. Степанова – М.:

Изд-во МНЭПУ, 2001. – 332 с.

37. Россия на пути к устойчивому развитию. – М.: РЭФИА, 1996. – 50 с.

38. Роун Ш. Озоновый кризис. Пятнадцатилетняя эволюция неожиданной гло бальной опасности: Пер. с англ. – М.: Мир, 1993. – 320 с.

39. Страны ОЭСР. 2000. Статистический справочник ОЭСР. / Пер. с англ. – М.:

Изд. «Весь Мир», 2001. С. 40. Судо М.М. Экологические и социальные последствия силового решения юго славского конфликта // Россия в окружающем мире: 2000 (Аналитический ежегодник).

Отв. ред. Н.Н. Марфенин / Под общей редакцией: Н.Н. Моисеева, С.А. Степанова. – М.:

МНЭПУ, 2000. – С.76–96.

41. Тимофеев-Ресовский Н.В. Биосфера и человечество / Тюрюканов А.Н., Федоров В.М. Н.В. Тимофеев-Ресовский: биосферные раздумья. – М., 1996. – С.52–60.

42. Урсул А.Д. Переход России к устойчивому развитию. Ноосферная стратегия.. – М.: Издательский дом «Ноосфера», 1998. – 500 с.

43. Шапошников Л.К. Сохраним природные богатства – М.: Знание, 1959. – 31 с.

44. Шапошников Л.К. Охрана природы в СССР. – М.: Знание, 1961. – 48 с.

Концепция «устойчивого развития» в развитии 45. Шапошников Л.К. Охрана природы и заповедное дело в СССР за 50 лет – М.:

Всесоюзный институт научно-технической информации по сельскому хозяйству, 1967. – 82 с.

46. Элтон Ч. Экология нашествий растений и животных. – М.: Иностранная ли тература, 1960. – 229 с.

47. Яблоков А.В. Устойчивое развитие – теоретический и практический подходы // На пути к устойчивому развитию России. 1995. № 2. – С. 5.

48. 25 лет вступления в силу конвенции СИТЕС // Пресс-релиз Всемирного фон да дикой природы (WWF). 12 июля 1998 г. (URL: http://www.wwf.ru/cgi-bin/ news.cgi?l=1&w=oid=14&t=print).

49. Crop genetic diversity // Biological Diversity in food and agriculture. FAO. (URL:

http://www.fao.org/biodiversity/crops_en.asp).

50. Domestic animal genetic diversity // Biological Diversity in food and agriculture.

FAO. (URL: http://www.fao.org/biodiversity/Domestic_en.asp).

51. Global Environment Outlook 2000 (GEO-2000) (URL: http://www.grida.no/geo2000/ Russian/index.htm).

52. MacArthur R.H. Fluctuation of animal populations and a measure of community stability // Ecology, 1955. Vol.36. – P.533–536.

53. May R.M. Will a large complex system be stable? // Nature (London), 1972. Vol. 238. – P.413–414.

54. The World Health Report 2000 «Health Systems: Improving Performance». – World Health Organization, 2000. (URL: http://www.who.int/whr/2001/archives/2000/en/ index.htm).

55. Vital Signs: 2000. The environmental trends that are shaping our future – New York, London: W.W.Norton&Comp., 2000 – 192 p.

56. World Population Prospects. The 2000 Revision – UN Population Division. (URL:

http://www.un.org/esa/population/publications/wpp2000/wpp2000h.pdf).



Pages:     | 1 ||
 




 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.