авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

Сборник информационных материалов по

итогам проведения научно-методического

семинара-совещания по выработке единых

требований и критериев добровольной

сертификации русских школ за рубежом

Москва, 2013

Проект концепции «Русская школа за рубежом»

I.

КОНЦЕПЦИЯ

«Русская школа за рубежом»

I. Общие положения

Происходящие в мире процессы глобализации и интернационализации вызвали резкую активизацию мобильности населения во многих странах и регионах мира. В результате этого, а также вследствие распада СССР существенно выросло число российских граждан и соотечественников, проживающих в настоящее время за пределами Российской Федерации.

По оценкам Министерства иностранных дел Российской Федерации только в странах СНГ сейчас проживает около 17 млн. соотечественников.

Из них на Украине – более 8 млн.;

в Казахстане – около 5 млн.;

Белоруссии – более 1 млн.;

Узбекистане – около 1 млн.

В остальных странах и регионах мира – более 12,5 млн. Основными странами компактного проживания российских граждан и соотечественников являются: Германия – около 4 млн.;

США – более 3 млн., Израиль – более 1,5 млн.;

Латвия – около 750 тыс.;

Эстония – около 400 тыс.;

Канада – около 400 тыс.;

Греция – более 350 тыс.;

Аргентина – более 300 тыс.;

Литва – около 220 тыс.;

Австралия – более 200 тыс.;

Великобритания – около тыс.;

Иордания – около 120 тысяч человек.

В связи с резким увеличением числа постоянно проживающих за рубежом российских граждан и соотечественников для многих из них в последние годы все большую остроту приобретает проблема получения образования на русском языке для их детей.

Российское общее образование на русском языке необходимо рассматривать в контексте реализации основных направлений государственной политики Российской Федерации по оказанию систематической и разносторонней поддержки проживающим за рубежом российским гражданам и соотечественникам, защите их прав, в том числе права русскоязычного населения иностранных государств на получение образования на русском языке, а также в качестве одного из важнейших инструментов поддержки, продвижения и реализации стратегических внешнеполитических интересов Российской Федерации.

Концепция «Русская школа за рубежом» определяет приоритетные цели и задачи государственной политики Российской Федерации в отношении образовательных организаций с преподаванием на русском языке в зарубежных странах, название, основные критерии организации и типы таких организаций, а также виды их государственной поддержки.

Концепция является основным документом по реализации единой стратегии и тактики Российской Федерации в сфере общего образования на русском языке в международном образовательном пространстве.

Концепция «Русская школа за рубежом» основывается на Конституции Российской Федерации, Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 12 февраля 2013 г., Указе Президента Российской Федерации от 11 августа 1994 г.

№ 1681 «Об Основных направлениях государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом», Федеральном законе от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», Концепции поддержки Российской Федерацией соотечественников за рубежом на современном этапе, утвержденной Президентом Российской Федерации 30 августа 2001 г., Концепции участия Российской Федерации в содействии международному развитию, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 июня 2007 г.

№ Пр-1040, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Указе Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации», Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», Законе Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от декабря 2012 г. № 273-ФЗ, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, затрагивающих деятельность федеральных органов государственной власти в сфере международных гуманитарных связей, в том числе в сфере образования.

Концепция «Русская школа за рубежом» дополняет и развивает положения Основных направлений политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества, утвержденных Президентом Российской Федерации 18 декабря 2010 г. № Пр-3679.

Поддержка и продвижение за рубежом общего образования на основе федеральных государственных образовательных стандартов является важным фактором политического влияния Российской Федерации в мировом сообществе, а также весомым вкладом в укрепление позиций русского языка и распространение российской культуры в мире.

Поддержка существующих и создание новых современных образовательных организаций с преподаванием на русском языке за рубежом способствуют углублению и совершенствованию интеграционных процессов в мире в русле глобализации и интернационализации, расширению возможностей для реализации новых программ и проектов международного гуманитарного сотрудничества.

II. Цели и задачи государственной политики Российской Федерации в отношении образовательных организаций с преподаванием на русском языке за рубежом Цели:

– обеспечение конституционного права проживающих за рубежом граждан Российской Федерации на получение доступного общего образования на русском языке;

– создание условий проживающим за рубежом российским соотечественникам и иностранным гражданам для обучения по образовательным программам общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов Российской Федерации;

– совершенствование условий для формирования общей культуры личности обучающихся, их адаптации к жизни в обществе, базирующихся на российских культурных традициях и моральных ценностях, а также создание основы для их осознанного выбора дальнейшего профессионального образования;

– формирование у новых поколений в процессе обучения за рубежом уважения к правам и свободам человека и позитивного отношения к современной России.

Задачи:

– обеспечение предоставления за рубежом качественного общего образования на русском языке, способного конкурировать с образовательными программами зарубежных стран;

– модернизация образовательных организаций с преподаванием на русском языке как института социального развития проживающих за рубежом российских граждан и соотечественников;

– обеспечение востребованности российских образовательных услуг;

– культурное и эстетическое воспитание обучающихся, основанное на российских традициях;

– социализация и воспитание у обучающихся нравственных норм, включая любовь и уважение к России, ее духовным ценностям.

III. Основные характеристики образовательных организаций с преподаванием на русском языке за рубежом 1. Название Образовательным организациям, осуществляющим обучение в сфере общего и дополнительного образования, с преподаванием на русском языке в зарубежных странах предлагается дать название «русская школа за рубежом». Оно подчеркивает, с одной стороны, ориентированность образовательной организации на стандарты и традиции российского образования, и с другой стороны – международный характер его деятельности.

2. Критерии Критериями организации деятельности русских школ за рубежом являются:

– обучение на русском языке, основанное на российских культурных традициях и моральных ценностях;

– соответствие структуры и содержания основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов Российской Федерации.

Все русские школы за рубежом могут на основе добровольной регистрации в Федеральном агентстве по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) получить сертификат о статусе русской школы за рубежом определенного типа. Процедура сертификации будет осуществляться в соответствии с порядком, разработанным Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации и Россотрудничеством.

Наличие сертификата является обязательным условием получения поддержки в соответствии со статусом определенного типа русской школы за рубежом в рамках подпрограммы «Русская школа за рубежом»

государственной программы Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность».

3. Типы Для придания статуса русской школе за рубежом предлагается ввести следующие ее типы.

Русская школа за рубежом (I тип) – это образовательная организация, где преподавание ведется на русском языке в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов Российской Федерации.

К ним относятся:

– образовательные организации за рубежом, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Школы I типа являются российскими государственными образовательными организациями, и их функционирование на территории зарубежных государств способствует выполнению одной из важнейших целей, заявленных в Концепции – обеспечению конституционного права проживающих за рубежом граждан Российской Федерации на получение доступного общего образования на русском языке.

Аккредитация этих школ, лицензирование их деятельности определяется действующим законодательством Российской Федерации и не требует согласования с местными органами власти в стране месторасположения. Российский документ об образовании (аттестат) государственного образца выдается образовательными организациями в установленном порядке.

Наличие сертификата «Русская школа за рубежом (I тип)» и получение поддержки в соответствии со статусом I типа в рамках подпрограммы «Русская школа за рубежом» государственной программы Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность» будут способствовать созданию условий для комплексного развития образовательных организаций и стимулировать их принимать на обучение проживающих за рубежом граждан Российской Федерации и российских соотечественников, а также на платной основе – иностранных граждан страны месторасположения школы.

Русская школа за рубежом (II тип) – это образовательная организация, где преподавание ведется на русском языке по интегрированным образовательным программам в соответствии с российскими и национальными государственными образовательными стандартами.

К ним относятся:

– образовательные организации, созданные за рубежом при участии Российской Федерации.

Школы II типа, как и школы I типа, призваны обеспечивать конституционное право проживающих за рубежом граждан Российской Федерации на получение доступного общего образования на русском языке;

создание условий проживающим за рубежом российским соотечественникам и иностранным гражданам для обучения по образовательным программам общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации.

Деятельность школ II типа регулируется межправительственными (межгосударственными) соглашениями. Аккредитация этих школ, лицензирование их деятельности производится в соответствии с национальным законодательством и с учетом процедур, предусмотренных межправительственными (межгосударственными) соглашениями.

Выпускникам этих школ выдается документ об образовании страны ее месторасположения, а также дополнительно российский документ об образовании (аттестат) государственного образца.

Наличие сертификата «Русская школа за рубежом (II тип)» и получение поддержки в соответствии со статусом II типа в рамках подпрограммы «Русская школа за рубежом» государственной программы Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность» будут способствовать созданию условий для более качественного обучения в образовательных организациях не только проживающих за рубежом граждан Российской Федерации, но также российских соотечественников и граждан страны месторасположения школы.

Русская школа за рубежом (III тип) – это национальная образовательная организация, где преподавание обязательно ведется на русском языке или имеются отдельные классы с преподаванием на русском языке.

К ним относятся:

– государственные и негосударственные национальные образовательные организации с русским языком обучения, а также классы в национальных образовательных организациях с русским языком обучения.

Деятельность школ III типа регулируется национальным законодательством страны их месторасположения. Эти школы реализуют национальные программы обучения, при этом уровень освоения в них образовательных программ в целом и/или по отдельным предметам соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов Российской Федерации.

Аккредитация этих школ, лицензирование их деятельности производится в соответствии с национальным законодательством.

Выпускникам в установленном порядке выдается документ об образовании страны месторасположения школы и предоставляется возможность дополнительно получить российский документ об образовании (аттестат) государственного образца.

Наличие сертификата «Русская школа за рубежом (III тип)» и получение поддержки в соответствии со статусом III типа в рамках подпрограммы «Русская школа за рубежом» государственной программы Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность» будут способствовать созданию условий для качественного конкурентоспособного образования на русском языке, социализации и воспитания у школьников нравственных норм, любви и уважения к России, ее духовным ценностям.

Русская школа за рубежом (IV тип) – это организации, осуществляющие деятельность по дополнительному образованию на русском языке и/или реализующие отдельные образовательные программы на русском языке.

К школам IV типа относятся:

– государственные и негосударственные национальные образовательные организации, реализующие образовательные программы на русском языке.

Школы IV типа функционируют в соответствии с национальным законодательством.

Лицензирование деятельности школ IV типа производится в соответствии с национальным законодательством.

Наличие сертификата «Русская школа за рубежом (IV тип)» и получение поддержки в соответствии со статусом IV типа в рамках подпрограммы «Русская школа за рубежом» государственной программы Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность» будут способствовать созданию условий для активизации процессов культурного и эстетического воспитания обучающихся, основанного на российских традициях, а также к осознанному выбору их дальнейшего профессионального образования в Российской Федерации.

IV. Государственная поддержка русских школ за рубежом Государственная поддержка русских школ за рубежом осуществляется по следующим направлениям:

– информационная поддержка;

– методическая поддержка;

– материально-техническая поддержка;

– профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров.

Государственная поддержка русских школ за рубежом осуществляется дифференцировано в зависимости от наличия у них сертификата определенного типа (I,II, III и IV).

1. Информационная поддержка русских школ за рубежом.

Информационная поддержка русских школ за рубежом включает набор мероприятий, которые обеспечивают их информацией нормативно правого, образовательного, научного, просветительского, культурно эстетического характера и способствуют:

– укреплению престижа российского образования;

– обоснованию экономической эффективности организации и функционирования русских школ за рубежом;

– пропаганде современных российских методик организации и содержания учебного процесса, научных и методических разработок российских педагогов;

– разъяснению нормативных основ и преимуществ российского образования для молодежи зарубежных стран.

Мероприятия информационной поддержки реализуются путем комплексного использования современных информационных технологий – Интернета, телевидения, печатных и электронных СМИ – и включают создание специализированного интерактивного портала «Русская школа за рубежом», несущего основную нагрузку в информационном обеспечении реализации Концепции.

Индикатором эффективности мероприятий информационной поддержки русских школ за рубежом является динамика роста количества интерактивных пользователей портала российскими информационными ресурсами, представленными в рамках подпрограммы «Русская школа за рубежом».

2. Методическая поддержка русских школ за рубежом.

Методическая поддержка русских школ за рубежом включает комплекс мероприятий, которые содействуют организации и осуществлению образовательного процесса в этих школах на основе современных методических разработок российских педагогов. К ним относятся:

– передача русским школам за рубежом образовательных методик и технологий, в том числе на лицензионной или лизинговой основе;

– разработка для русских школ за рубежом современных учебно методических комплексов по основным образовательным программам российских образовательных организаций;

– организация использования русскими школами за рубежом российских сетевых коллекций цифровых образовательных ресурсов.

Индикаторами эффективности мероприятий методической поддержки русских школ за рубежом являются количественные и качественные изменения в образовательных программах, реализуемых за рубежом.

3. Материально-техническая поддержка русских школ за рубежом.

Мероприятия по материально-технической поддержке русских школ за рубежом позволят организовать обучение в этих школах на современном уровне с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Они включают в себя:

– содействие в улучшении учебных помещений русских школ за рубежом (I типа);

– содействие в совершенствовании учебной, компьютерной техники, информационно-коммуникационного оборудования и специализированного программного обеспечения;

– содействие в создании современных учебно-методических комплексов по основным образовательным программам российских образовательных организаций, в обеспечении учебниками, учебно методическими пособиями, книгами и образовательными мультимедиаресурсами.

Индикаторами эффективности мероприятий материально-технической поддержки русских школ за рубежом являются увеличение числа учащихся на основе улучшения материально-технического обеспечения, оснащения учебного процесса и оборудования учебных помещений в соответствии с современными российскими и зарубежными нормами и стандартами.

4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров для русских школ за рубежом.

Мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических кадров для русских школ за рубежом формируются в формате непрерывного образования для учителей и организаторов образования русских школ за рубежом, включающего очные и заочные формы, основанные, в том числе, на широком применении технологий дистанционного обучения.

В их числе:

– реализация среднесрочных и долгосрочных образовательных программ профессиональной подготовки и переподготовки, реализуемых с использованием технологий дистанционного обучения;

– реализация краткосрочных образовательных программ повышения квалификации учителей русских школ за рубежом в российских образовательных организациях;

– организация и проведение российскими специалистами выездных методических и научных школ повышения квалификации для учителей русских школ за рубежом в странах их месторасположения.

Индикаторами эффективности мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических кадров для русских школ за рубежом являются качественные показатели их преподавательского состава.

V. Механизмы реализации государственной политики Российской Федерации в отношении русских школ за рубежом Министерство иностранных дел Российской Федерации как головной орган в системе федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества разрабатывает общую стратегию и осуществляет координацию деятельности Российской Федерации в отношении русских школ за рубежом.

Основными субъектами, осуществляющими практическую деятельность по реализации Концепции «Русская школа за рубежом», являются профильные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации: Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующие Концепцию «Русская школа за рубежом», действуют в рамках своих полномочий и компетенции и представляют соответствующие предложения Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.

Созданный Указом Президента Российской Федерации от 21 июня 2007 года № 796 фонд «Русский мир» и Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) как координирующий орган Правительства Российской Федерации, обеспечивающий реализацию мер по поддержке соотечественников за рубежом, дополняют деятельность федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по реализации Концепции «Русская школа за рубежом» в рамках своих полномочий и компетенции и действуют согласованно с ними.

К выполнению мероприятий, направленных на реализацию Концепции «Русская школа за рубежом», привлекаются российские образовательные организации, общественные организации и объединения, а также бизнес-структуры. При этом предусматривается широкое использование их потенциала по взаимодействию с зарубежными партнерами в целях нахождения новых путей совершенствования форм и методов поддержки русских школ за рубежом.

Основными координирующими звеньями реализации Концепции «Русская школа за рубежом» в иностранных государствах являются посольства Российской Федерации, представительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничества) – российские центры науки и культуры (РЦНК) и его представители в составе дипломатического представительства Российской Федерации. Их деятельность в области образования дополняют общественные организации российских соотечественников за рубежом.

Эффективное осуществление деятельности Российской Федерации в отношении русских школ за рубежом предусматривает систематическое и целенаправленное взаимодействие с официальными структурами зарубежных стран, координационными советами российских соотечественников, образовательными организациями с преподаванием на русском языке в иностранных государствах, а также сотрудничество с российскими обществами дружбы, городами-побратимами, национальными ассоциациями иностранных выпускников российских (советских) высших учебных заведений.

Концепция «Русская школа за рубежом» служит основой для разработки подпрограммы «Русская школа за рубежом» государственной программы Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность», а также подпрограмм других профильных государственных программ Российской Федерации, специальных ведомственных целевых программ, отдельных проектов, мероприятий и инициатив, направленных на поддержку русских школ за рубежом, находящихся за пределами Российской Федерации.

Проект государственной концепции поддержки Российской II.

Федерацией русского языка за рубежом ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом I. Общие положения Государственная концепция поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом определяет приоритетные цели, задачи и направления деятельности Российской Федерации по поддержке и продвижению русского языка за рубежом как эффективного средства развития международного культурно-гуманитарного сотрудничества, формирования объективного образа Российской Федерации в мире и является основным документом по реализации единой стратегии и тактики Российской Федерации в данной сфере.

Государственная концепция поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом основывается на Конституции Российской Федерации, Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 12 февраля 2013 г., Федеральном законе Российской Федерации от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», Указе Президента Российской Федерации от 6 июня 2011 г. № 705 «О Дне русского языка», Указе Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. № «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации», Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.

№ 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих деятельность федеральных органов государственной власти в сфере международного культурно гуманитарного сотрудничества.

Государственная концепция поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом подготовлена в развитие положений Основных направлений политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества, утвержденных Президентом Российской Федерации 18 декабря 2010 г. № Пр-3679.

В современных условиях международная востребованность и степень распространения языка как ключевого компонента национальной культуры является одним из важнейших показателей авторитета государства, его веса и влияния в мире. Поэтому русский язык необходимо рассматривать в качестве одного из основных инструментов продвижения и реализации стратегических внешнеполитических интересов Российской Федерации.

Его распространение за рубежом является важным фактором формирования положительного отношения к Российской Федерации в мировом сообществе, способствует укреплению и расширению российского присутствия на международной арене.

При планировании и осуществлении деятельности по поддержке и продвижению русского языка за рубежом как важной части гуманитарного измерения внешней политики Российской Федерации следует исходить из того, что он является:

– основой национальных традиций, истории и культуры России;

– государственным языком Российской Федерации;

– языком межнационального общения на пространстве Содружества Независимых Государств, важным инструментом их эффективного взаимодействия во всех сферах;

– средством этнической самоидентификации российских соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации;

– одним из наиболее распространенных языков в мире;

– официальным или рабочим языком крупнейших международных организаций;

– средством формирования объективного образа Российской Федерации, инструментом усиления российского влияния в мире.

II. Русский язык в современном мире Русский язык в рейтинге основных современных языков мира занимает пятое место. По оценкам, общее количество владеющих русским языком на Земле составляет более 260 млн. человек.

Русский язык является официальным или рабочим языком многих авторитетных международных организаций – СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС, ОБСЕ, Совета Европы, ООН, МАГАТЭ, ЮНЕСКО, ВОЗ и других.

На современном этапе развития поддержка и продвижение русского языка в зарубежных странах имеют для Российской Федерации особое значение и актуальность, поскольку с конца ХХ века в этой сфере проявились и продолжают сохраняться тревожные тенденции снижения интереса к русскому языку и сужения сфер его применения в ряде стран и регионов, в том числе и там, где для значительной части населения он является родным.

В последние годы в Российской Федерации в целях изменения ситуации в пользу русского языка разработан и реализуется комплекс мер, направленных на поддержку и укрепление позиций русского языка в мире, содействие российским соотечественникам, проживающим за рубежом, в сохранении языковой и этнокультурной идентичности, удовлетворении их потребностей в получении доступа к российскому образованию, российской науке и культуре. Это способствует определенной стабилизации ситуации, а в отдельных странах и регионах мира – к возрождению и даже росту интереса к изучению русского языка. С рядом государств подписаны на межправительственном уровне и активно реализуются соглашения о взаимном изучении языков.

На повышение популярности русского языка влияет расширение политико-экономического, научно-образовательного и культурно гуманитарного сотрудничества.

Несмотря на существующие трудности и проблемы, даже в тех странах, где проводится целенаправленная политика вытеснения русского языка, объективно складывается ситуация, когда русский язык для многих граждан остается единственным средством, обеспечивающим максимальный доступ к достижениям мировой науки и культуры и играющим роль важнейшего средства межнационального и межкультурного общения.

В интересах обеспечения и закрепления за Российской Федерацией достойного места в мировом цивилизационном процессе важно поддержать эти позитивные тенденции, для чего активно и целенаправленно стимулировать интерес зарубежной общественности, и особенно молодёжи, к русскому языку и Российской Федерации как стране, открывающей широкие познавательные, научные, экономические и карьерные перспективы, повышать мотивацию российских соотечественников к сохранению своей этнокультурной и языковой идентичности.

Необходимо шире использовать имеющиеся у Российской Федерации за рубежом возможности, инструменты и средства, накопленный ранее положительный опыт в сфере поддержки и продвижения русского языка в мире;

активно задействовать международные правовые нормы и механизмы;

принимать скоординированные решения, направленные на продвижение и поддержку русского языка за рубежом, защиту законных прав русскоязычного населения на сохранение своей культуры и родного языка.

Работа по созданию благоприятных условий для поддержки и продвижения русского языка за рубежом носит долгосрочный стратегический характер, требует постоянного внимания и соответствующего ресурсного обеспечения, отвечающих вызовам времени.

Государственная концепция поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом призвана придать этой работе целенаправленность, системность, структурированность и подконтрольность, что в итоге позволит активизировать использование Российской Федерацией инструментов «мягкой силы» на международной арене.

III. Цель и задачи Государственной концепции поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом Укрепление международных позиций Российской Федерации и продвижение ее внешнеполитических интересов, а также решение задач, связанных с установлением равноправных, взаимовыгодных, партнерских отношений с иностранными государствами требуют использования всех имеющихся в распоряжении государства рычагов. Одним из важнейших инструментов расширения международного культурно-гуманитарного сотрудничества, обеспечения научного, образовательного, информационного и культурного влияния Российской Федерации за рубежом является поддержка и продвижение русского языка.

Основные усилия в этой области должны быть сосредоточены на достижении главной цели – повышении роли, места, значения и конкурентоспособности русского языка в современном мире, поддержки его изучения и преподавания, совершенствования имеющейся инфраструктуры Российской Федерации за рубежом, используемой для развития международного культурно-гуманитарного и научно образовательного сотрудничества.

Достижение цели Государственной концепции поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом предполагает решение следующих задач:

– консолидацию усилий федеральных и региональных органов государственной власти Российской Федерации, образовательных и культурных учреждений, неправительственных и общественных организаций, фондов, бизнес-структур по реализации деятельности Российской Федерации в сфере поддержки и продвижения русского языка за рубежом;

– укрепление существующих и развитие новых двусторонних и многосторонних форм сотрудничества с иностранными государствами, способствующих распространению русского языка в мире и одновременно не препятствующих использованию и популяризации других языков;

– стимулирование интереса зарубежной общественности к русскому языку как инструменту, использование которого открывает широкие возможности для развития многовекторного взаимодействия с Российской Федерацией в политической, экономической, научно-технической, образовательной, культурной, дипломатической и иных областях;

– поддержку и укрепление статуса русского языка как средства межгосударственного и межнационального общения;

– сохранение русского языка в странах, исторически связанных с Россией;

– использование русского языка как эффективного средства развития интеграционных процессов на пространстве Содружества Независимых Государств;

– повышение мотивации российских соотечественников за рубежом к сохранению языковой и этнокультурной идентичности;

– содействие изучению и преподаванию русского языка как неотъемлемой части мировой культуры и реализации научно исследовательских, образовательных программ в области изучения и преподавания русского языка как иностранного и второго родного, в том числе направленных на поддержку зарубежных преподавателей русского языка;

– содействие консолидации зарубежного и российского научно образовательных сообществ, укреплению их профессиональных связей, развитию академического обмена в интересах модернизации Российской Федерации;

– использование русского языка как средства формирования единого информационного пространства для всех владеющих русским языком в иностранных государствах.

IV. Приоритетные направления Государственной концепции поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом Для ведения Российской Федерацией эффективной деятельности по поддержке и продвижению русского языка требуется объективный анализ положения русского языка в мире в современных условиях, с учётом которого должен своевременно вырабатываться соответствующий комплекс мер, направленных на расширение российского языкового присутствия в мировом сообществе как важного элемента развития взаимовыгодного международного культурно-гуманитарного сотрудничества.

Государственная поддержка Российской Федерацией русского языка за рубежом осуществляется по следующим приоритетным направлениям.

1. Популяризация русского языка и поддержка его изучения как одного из основных языков мира, важного элемента мирового научного и культурного разнообразия.

Российская Федерация придаёт большое значение продвижению русского языка за рубежом, который по праву сохраняет за собой статус мирового и остается одним из важнейших инструментов познания другими народами непреходящих гуманистических ценностей, русской и мировой культуры и науки. Россия заинтересована в создании стабильной и эффективной системы привлечения внимания зарубежной общественности к русскому языку и стимулирования интереса к его изучению за рубежом, что будет способствовать формированию объективного образа Российской Федерации, повышению её международного авторитета и, в конечном счете, – защите геополитических и стратегических интересов Российской Федерации.

Это предусматривает:

– проведение в Российской Федерации и за рубежом крупномасштабных комплексных акций и мероприятий, прежде всего – Дня русского языка, направленных одновременно на распространение русского языка, поддержку его преподавания и изучения, популяризацию российской культуры и продвижение российской науки и российского образования в мире;

– формирование и эффективное функционирование единой российской государственной системы курсового обучения русскому языку за рубежом на базе российских загранучреждений, обеспеченной необходимыми научными, учебно-методическими, материально-техническими и кадровыми ресурсами;

расширение использования дистанционных образовательных технологий при обучении русскому языку и на русском языке;

– расширение, совершенствование и обеспечение функционирования системы направления по государственной линии российских преподавателей и специалистов в области русского языка в зарубежные образовательные учреждения, где ведется его изучение;

– оказание научного, учебно-методического, материально технического и информационного содействия зарубежным образовательным учреждениям с преподаванием русского языка, включая создание учебников и учебных пособий, в том числе и совместными авторскими коллективами, для граждан зарубежных стран, изучающих русский язык;

– совершенствование государственных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки для зарубежных преподавателей русского языка и литературы, а также содействие зарубежным странам в подготовке национальных преподавателей русского языка;

– поддержку функционирования российской государственной системы тестирования по русскому языку как иностранному и активизацию работы по признанию документов государственного тестирования по русскому языку в национальных системах образования зарубежных стран;

– удовлетворение потребностей иностранных граждан в получении многоуровневого образования на русском языке по основным общеобразовательным и профессиональным программам;

– расширение доступа к русскоязычной литературе за рубежом путем формирования книготорговой сети русской книги за рубежом с использованием имеющейся инфраструктуры;

– обеспечение доступа изучающих русский язык за рубежом к электронным ресурсам библиотек Российской Федерации, развитие системы межгосударственного и межбиблиотечного книгообмена.

2. Сохранение русского языка как средства межгосударственного и межнационального общения на пространстве Содружества Независимых Государств.

С учетом решений, принятых на уровне глав государств Содружества Независимых Государств, в том числе одобренной 5 октября 2007 г.

Концепции дальнейшего развития СНГ, необходимо обеспечивать активное использование русского языка как фактора межнационального общения на пространстве СНГ. В современных условиях его востребованность в странах СНГ не подлежит сомнению и имеет объективные и исторические причины. Русский язык является важным инструментом интеграции государств – участников СНГ и продолжает играть роль языка межнационального общения, активно используется в разных сферах общественной жизни и деятельности на пространстве СНГ, выполняет функцию средства передачи научных и профессиональных знаний, русской и мировой культуры.

Деятельность Российской Федерации по поддержке и продвижению русского языка в государствах – участниках СНГ предполагает:

– сохранение русского языка на основе взаимной популяризации языков стран СНГ как эффективного средства интеграции, содействие развитию двустороннего и многостороннего сотрудничества в этой области;

– разработку и реализацию программ, направленных на сохранение русского языка и укрепление его исторически сложившихся позиций в государствах – участниках СНГ, совершенствование его преподавания и изучения, повышение квалификации преподавателей русского языка и литературы;

– реализацию комплекса мер по научной, учебно-методической, материально-технической и информационной поддержке образовательных организаций с преподаванием русского языка и на русском языке в странах СНГ, включая создание и распространение во взаимодействии с национальными образовательными ведомствами стран СНГ национально ориентированных учебников и учебно-методической литературы по русскому языку;

– поддержку деятельности российско-национальных образовательных учреждений совместного ведения в области преподавания русского языка, российских учебно-методических центров русского языка, действующих в странах СНГ;

– проведение в Российской Федерации и в странах СНГ крупномасштабных комплексных акций и мероприятий, прежде всего – Дня русского языка, направленных одновременно на сохранение русского языка, российской культуры и продвижение российского образования;

– активизацию мер по дальнейшему развитию общих образовательного, научного, информационного и культурного пространств СНГ;

– создание условий для языковой и социокультурной адаптации мигрантов из стран СНГ;

– развитие внешнеполитического диалога по вопросам сохранения русского языка в странах СНГ на основе норм международного права.

3. Поддержка русского языка как средства сохранения языковой и этнокультурной идентичности российских соотечественников за рубежом.

Российская Федерация уделяет большое внимание вопросам, связанным с защитой интересов российских соотечественников, проживающих за пределами России, их конституционного права на получение доступного качественного общего и профессионального образования на родном (русском) языке, рассматривает российскую диаспору в качестве основного партнера в деле расширения и укрепления пространства русского языка и культуры в мире.

Это предусматривает:

– поддержку за рубежом «русских школ» и «русских классов»

в образовательных организациях как важного элемента воспитания проживающей за пределами России русскоязычной молодежи в духе уважения к российским культурным традициям и ценностям;

– содействие формированию системы международных дошкольных учреждений и школ с национальным и русским языками обучения;

– реализацию комплекса мер по повышению квалификации и переподготовке преподавателей русского языка, работающих с детьми российских соотечественников;

– подготовку специалистов в области русского языка (преподавателей русского языка как иностранного, переводчиков) из числа российских соотечественников, проживающих за рубежом, в высших учебных заведениях Российской Федерации за счет ассигнований федерального бюджета;

– создание системы мотивации к изучению русского языка у потомков выходцев из России, включая проведение мероприятий культурно просветительского и научно-образовательного характера, поддержку русского языка как второго родного;

– содействие реализации проектов и мероприятий, направленных на поддержку зарубежных русскоязычных писателей и ученых, оптимизацию русскоязычного образовательного и научно-информационного пространства за рубежом.

V. Региональные приоритеты Государственной концепции поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом Региональные приоритеты деятельности Российской Федерации по продвижению русского языка за рубежом основываются на региональных приоритетах внешнеполитической деятельности России в соответствии с пунктом IV Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной 12 февраля 2013 г.

VI. Информационное сопровождение реализации Государственной концепции поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом Неотъемлемой частью деятельности Российской Федерации по поддержке и продвижению русского языка за рубежом является обеспечение широких слоев зарубежной общественности полной и объективной информацией о приоритетных направлениях и формах российской государственной поддержки русского языка за рубежом.

Российская Федерация будет способствовать расширению сфер распространения и использования русского языка в современном информационном пространстве, усилению российского языкового присутствия в мире.

Информационное сопровождение деятельности Российской Федерации по поддержке и продвижению русского языка за рубежом должно вестись российскими средствами массовой информации, действующими в мировом информационном пространстве, с использованием имеющейся российской инфраструктуры и существующих средств информационного взаимодействия за рубежом.

Необходимо содействовать расширению объема международного вещания на русском языке за рубежом, в том числе посредством электронных средств массовой информации и интернет-ресурсов.

Важным инструментом формирования позитивного восприятия образа современной России за рубежом является взаимодействие российских и зарубежных средств массовой информации.

Информационное сопровождение деятельности Российской Федерации по поддержке и продвижению русского языка за рубежом предполагает также научно-информационное обеспечение ее реализации.

Для этого осуществляется следующий комплекс мер:

– подготовка, издание и распространение доклада «Русский язык в мире» раз в три года с учетом современного состояния и тенденций распространения русского языка за рубежом;

– поддержка издания и распространение за рубежом специализированных журналов, адресованных преподавателям русского языка как иностранного;

– совершенствование существующих электронных ресурсов справочно-информационного, научного, учебного, методического характера в сфере русского языка как иностранного, родного и второго родного и создание системы обеспечения к ним доступа иностранных граждан и российских соотечественников, проживающих за рубежом.

VII. Формирование и механизмы реализации Государственной концепции поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом Министерство иностранных дел Российской Федерации как головной орган в системе федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества разрабатывает общую стратегию и осуществляет координацию деятельности Российской Федерации по поддержке и продвижению русского языка за рубежом.

Основными субъектами, осуществляющими практическую деятельность в рамках реализации Государственной концепции поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом, являются профильные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации – Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) – и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующие Государственную концепцию поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом, действуют в рамках своих полномочий и компетенции и представляют соответствующие предложения Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.

Созданный Указом Президента Российской Федерации от 21 июня 2007 г. № 796 фонд «Русский мир» дополняет деятельность федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по реализации Государственной концепции поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом в рамках своих полномочий и компетенции и действует согласованно с ними.

К выполнению мероприятий, направленных на реализацию Государственной концепции поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом, привлекаются российские образовательные организации, общественные организации и объединения, а также бизнес-структуры.

При этом предусматривается широкое использование их потенциала по взаимодействию с аналогичными иностранными партнерами в целях нахождения новых путей для совершенствования форм и методов поддержки и продвижения русского языка в мире.

Основными центрами по реализации Государственной концепции поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом являются загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации и представительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество).

Их деятельность дополняют центры и кабинеты поддержки изучения русского языка фонда «Русский мир», действующие на базе зарубежных образовательных организаций, культурно-просветительских центров и т.п.

Эффективное осуществление деятельности Российской Федерации по поддержке и продвижению русского языка за рубежом предусматривает систематическое и целенаправленное взаимодействие с официальными структурами, образовательными организациями с преподаванием русского языка и на русском языке в иностранных государствах, а также сотрудничество с национальными ассоциациями преподавателей русского языка и литературы, объединениями российских соотечественников, российско-национальными обществами дружбы, городами-побратимами, национальными ассоциациями иностранных выпускников российских (советских) высших учебных заведений.

В целях проведения согласованной и скоординированной деятельности Российской Федерации по поддержке и продвижению русского языка за рубежом федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации – Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и фонд «Русский мир» ежегодно формируют единые дорожные карты по работе в сфере поддержки и продвижения русского языка в отдельных иностранных государствах, включающие мероприятия, посвященные празднованию Дня русского языка. Единые дорожные карты утверждаются приказом Министра иностранных дел Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.

Государственная концепция поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом служит основой для государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, отдельных крупных проектов и мероприятий, направленных на поддержку и продвижение русского языка за рубежом.

Материалы выступлений участников семинара-совещания III.

Концепция «Русская школа за рубежом»: обзор образовательной и организационной базы реализации Акопян Г.А.

Весманов С.В.

Источников В.В.

Шевченко П.В.

Концепция «Русская школа за рубежом»: обзор образовательной и организационной базы реализации Вследствие распада СССР существенно выросло число российских граждан и соотечественников, проживающих в настоящее время за пределами Российской Федерации.

По оценкам Министерства иностранных дел Российской Федерации только в странах СНГ сейчас проживает около 17 миллионов соотечественников. Из них на Украине – более 8 млн.;

в Казахстане – около 5 млн.;

Белоруссии – более 1 млн.;

Узбекистане – около 1 млн.

В остальных странах и регионах мира – более 12,5 миллионов.

Основными странами компактного проживания российских граждан и соотечественников являются: Германия – около 4 млн.;

США – более 3 млн., Израиль – более 1,5 млн.;

Латвия – около 750 тыс.;

Эстония – около более 300 тыс.;

Литва – около 220 тыс.;

Австралия – более 200 тыс.;

Великобритания – около 200 тыс.;

Иордания – около 120 тысяч человек.

В связи с резким увеличением числа постоянно проживающих за рубежом российских граждан и соотечественников для многих из них в последние годы все большую остроту приобретает проблема получения образования на русском языке для их детей.

На удовлетворение этих потребностей направлены предложения НОУ «Открытоя русская школа» в Концепцию «Русская школа за рубежом» и Программу ее реализации разработанные Федеральном агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). Для достижения главной цели Концепции организации поэтапной и последовательной поддержки существующих и стимулирование создания новых современных общеобразовательных учреждений с преподаванием на русском языке за рубежом, необходимо решить несколько задач:

1. Добровольная сертификация всех учреждений, организаций, компаний, сообществ и т.д. и т.п., организующих преподавание на русском языке для оформления сертификата о статусе русской школы за рубежом определенного типа.

2. Поддержка деятельности «Русских школ за рубежом», в том числе:

информационную, методическую, развития материально-технической базы и профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации их педагогических кадров.

3. Дистанционное обучение зарубежных школьников по российским в соответствии с российскими федеральными образовательными стандартами.

Реализация Программы позволит провести добровольную сертификацию русских школ за рубежом, создать учебно-методическую базу для оказания информационно-методической поддержки школам и организовать планомерную работу по повышению квалификации педагогического и руководящего состава школ. Кроме того, будет осуществляться постоянная и планомерная материально-техническая поддержка русских школ за рубежом в соответствии с их типом, определенным при проведении сертификации.

Концепция предусматривает следующую типологию:

• Школы за рубежом I типа - российская государственная общеобразовательная организация;

Школа за рубежом II типа – это общеобразовательная • организация, где преподавание ведется на русском языке по интегрированным образовательным программам в соответствии с российскими и национальными государственными образовательными стандартами;

Школа за рубежом III типа – это национальное • общеобразовательное учреждение, где преподавание ведется на русском языке или имеются отдельные классы с преподаванием на русском языке;

Школа за рубежом (IV тип) – это организация дополнительного • образования, реализующие отдельные образовательные программы, соответствующие требованиям.

Общее количество русских школ за рубежом I и II типа не превышает 100, III типа в странах бывшего СССР – около 11000 (см. Приложение 1) точное число школ IV типа не определено, однако по экспертным оценкам это 3000. Таким образом, общее количество потенциальных заявителей на участие в Программе «Русская школа за рубежом» может составить 14 000.

Если определить, что средний объем помощи каждой школе ежегодно в среднем составит 400 тыс. рублей (или 10 тыс. евро), дифференцировано, с учетом типологии школы, то общий объем финансирования Программы составит 28 млрд. рублей, (700 млн. евро), а срок ее реализации может быть до 5 лет.

Помощь русским школам за рубежом будет оказываться с учетом особенностей страны нахождения школы, при этом определены 3 группы стран в соответствии с государственной политикой этих стран в отношении поддержки деятельности русских школ и преподавания русского языка на их территории.

1. Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Молдавия, Таджикистан и Украина.

2. Азербайджан, Армения, Туркменистан, Узбекистан, Латвия, Литва, Эстония и Грузия.

3. Страны традиционного зарубежья.

Не реализация Программы «Русская школа за рубежом» влечет за собой следующие риски:

1. Политические риски, связанные со стагнацией и последующим падением в зарубежных странах статуса русского языка и лояльности граждан к РФ, с ростом недоверия к внешней политике РФ, с формированием образа России как «закрытой», «непонятной» страны.

2. Культурно-образовательные риски, связанные с падением престижа русского языка как мирового, ограничением научных и культурных международных связей, снижением интереса к российским образовательным программам.

3. Экономические (бизнес) риски, связанные с ухудшением бизнес климата в отношении российских предприятий и кампаний, технологической и патентной изоляцией, созданием преград и ограничений в налаживании торгово-экономических связей.

Следует отметить, что все ведущие мировые державы уделяют существенное внимание организации и развитию за рубежом образованию на своих государственных языках. Затраты на поддержку реализации языковых, культурных и образовательных программ, а также других форм информационной экспансии составляют ежегодно в долларах США (см.

Приложение 2):

США – более 4 млрд, • Франция – около 3 млрд, • Германия – около 2,4 млрд, • Великобритания – около 1,8 млрд, • Китай – около 1,2 млрд.

• Основными статьями затрат являются:

популяризация языка за рубежом и содействие международному • культурному сотрудничеству, привлечение иностранных студентов (расходы на обеспечение • им бесплатного или субсидированного образования, маркетинговые процедуры) поддержка информационных ресурсов (СМИ, интернет • порталы).

Во всех вышеперечисленных странах финансирование культурно информационной экспансии осуществляется как государством, так и частными компаниями.

Приложение Общая численность детей соотечественников школьного возраста и школ с русским языком преподавания (январь 2013г.) Численност Численность детей Количество Школы ь детей соотечественников школ с смешанного школьного школьного русским типа (русские возраста, возраста (человек) языком классы, имеющих преподавания русский российское сектор и т.п.) гражданство (человек) СНГ и 80 468 5 027 754 7 286 3 Прибалтика (б. СССР) Зарубежье 196 125 539 014 124 Всего: 276 593 5 566 768 7 410 3 СНГ и Прибалтика (бывш. СССР) № Страна Численност Численнос Количество Школы № ь детей ть детей школ с смешанного п/п школьного соотечестве русским типа возраста, нников языком (русские имеющих школьного преподавани классы, российское возраста я русский гражданство (человек) сектор и т.п.) (человек) 80 468 5 027 754 7 286 3 1. Азербайджан 600 17 2. Армения 2 740 386 439 8 3. Белоруссия 7 000 761 124 3 4. Казахстан 1 482 2 498 518 1 573 5. Киргизия 3 700 120 000 162 6. Молдавия 23 978 60 000 240 (включая Приднестровь е) 7. Таджикистан 1 740 9 650 15 8. Туркмения 5 000 15 000 1 9. Узбекистан 200 300 000 127 10. Украина 6 171 696 000 1 149 1 11. Абхазия 13 000 13 000 12. Южная 4 500 720 Осетия 13. Латвия 1 207 54 103 100 14. Литва 800 13 200 34 15. Эстония 8 350 35 000 58 Итого: 80 468 4 962 754 7 286 3 Зарубежье №№ Страна Численность Численнос Количество Школы п/п детей ть детей школ с смешанного школьного соотечеств русским типа возраста, енников языком (русские имеющих школьного преподавани классы, российское возраста я русский гражданство (человек) сектор и т.п.) (человек) 196 125 539 014 124 1 Австралия 1 000 600 2 Австрия 1 000 1 000 3 Болгария 1 311 312 4 Великобритан 10 000 40 000 ия 5 Венгрия 1 000 1 000 1 6 Вьетнам 280 140 7 Израиль 15 000 81 000 8 Ирландия 280 785 15 9 Испания 13 325 107 10 КНР 600 331 11 Куба 67 34 12 Монголия 170 861 13 Польша 165 205 14 Португалия 229 189 15 Сербия 200 500 16 Словакия 30 200 17 США 11 000 88 000 18 Турция 4 000 6 000 19 ФРГ 150 000 350 000 20 Финляндия 3 500 7 200 21 Франция 2 082 401 22 Чешская 491 Республика 23 Швеция 122 53 1 Итого: 191 216 538 918 123 Приложение Сопоставительные объёмы затрат стран на продвижение национального языка и другие формы культурно-информационной экспансии (по материалам открытых источников1) Страна Организация, через Расходы Примечание которую организовано в год, продвижение языка / USD статья расходов Франция AEFE (L'agence pour 650 млн 460 французских школ, расположенных в 130 странах l'enseignement franзais а субсидия мира, в которых учится около 250 тыс. учащихся, из l'йtranger) МИД которых около 100 тыс. – французы.

20 млн частные Альянс Франсез 300 млн 1072 представительства в 146 странах, где обучаются около 500 000 студентов расходы на студентов 2 млрд Так как обучение в вузах Франции для 170 тысяч иностранцев иностранных студентов бесплатное, поддержка государства эквивалентна 10 тыс. евро/год на каждого Испания Институт Сервантеса 133 млн На пяти континентах в 44 зарубежных странах филиалов Института Германия Институт Гёте 400 млн Филиалы в 128 стране мира. Часть филиалов Института (обычно дотация МИД субсидия существует в форме Центров немецкого языка, которые составляет 65% бюджета МИД формально числятся независимыми партнерами Института Института 130 млн Гёте. Количество людей, изучающих немецкий язык, частные сократилось в последние годы. Сейчас таких насчитывается 14,5 млн человек на студентов иностранцев 2 млрд Обучение в вузах Германии для 252,3 тыс. иностранцев (расходы земель Германии) почти везде бесплатное это эквивалентно 6 тыс. евро/год на каждого. Расширяется обучение на английском языке.

Китай Институт Конфуция 100 млн Институты и классы Конфуция расположены как в Северной Америке (378), так в Европе и России (229), в До 2020 года планируется Азии (127), Австралии и Океании (35), в странах довести число институтов Латинской Америки (33) и Африки (30).

Конфуция до 1000 (пока Количество иностранцев, изучающих китайский язык, в 378) 2010 г – реально перевалило за 40 млн., а должно будет достичь 100 млн. человек (по планам Китая), Количество учебных программ Институтов и классов Конфуция в мире превысило 16 тысяч, за год более миллионов человек приняли участие в культурных программах Институтов + ежегодно Государственная канцелярия по распространению китайского языка в мире отправляет порядка 3 тыс. добровольцев в 80 стран на СМИ 1 млрд За пять лет планируется израсходовать 6,6 млрд на создание версий китайских госканалов и официальных газет. С 2007 г. вещает радио Института Конфуция на 1В отсутствие официальных данных приведены расчётные данные, отмечены знаком «»

языках мира, в т.ч, на русском языке. Европейский канал Propeller TV куплен китайскими бизнесменами. Запущена арабская версия CCTV (Китайского ЦТВ) Arabic Channel на 300 млн. телезрителей в 22 арабских странах.

на студентов иностранцев 60 млн В Китае учится 165 тыс иностранных студентов из стран, стипендии выплачиваются 20 тысячам из них, число стипендий иностранцам возрастает ежегодно Великобр Британский Совет 1 млрд + Деятельность Совета международного образования итания (UKCOSA) по организации обучения иностранных студентов в Великобритании – нет финансовых данных на привлечение 800 млн расходы самих университетов ( порядка 1 тыс. фунтов в иностранных студентов год на каждого из 513570 иностранныхх студентов) негосудар Образовательный сервис 43 млн сервис ориентирован на развитие в странах Латинской ственная Open English Америки, финансируется бизнесом из разных стран поддержка США IREX 60 млн Department of State’s 2 млрд Bureau of Educational and (до 1999 – Cultural Affairs (до 1999 это бюджет года был USIS – United USIS) States Information Service) занимается пропагандой + США, имеет отдел по обучению английскому языку U.S.Commercial Service 100 млн На все статьи экспорта выделяется до $1 млрд (гос поддержка экспорта из США всего, в т.ч., образования) работа по всему миру нескольких десятков крупных НКО развитие языка и другое 1 млрд типа SIL International (бывший Summer Institute of сотрудничество в научной Linguistics) или English-Speaking Union (британско и культурной сфере американская организация) или American Councils for International Education – без точных финансовых данных по их затратам на распространение английского языка, чьи бюджеты сопоставимы с IREX, а также фондов (типа действовавшего Фонда Сороса с годовым бюджетом млн), финансирующих научные и культурные программы на привлечение 1 млрд расходы самих университетов США, (сопоставимы с иностранных студентов британскими). В США учится более 761000 иностранных студентов, оплачивая своё обучение в сумме $21 млрд.

Тезисы к презентации заместителя Руководителя Россотрудничества Ефремовой Л.И. «Деятельность Россотрудничества по поддержке русских школ за рубежом»

2013: Основные направления работы Разработка и предоставление на утверждение концепции «Русская школа за рубежом»

Поддержка русских школ за рубежом Прием школ МО и ФСБ России, находящихся за рубежом, в ведение Россотрудничества Итоги деятельности Россотрудничества за 5 лет На базе 59 РЦНК в 53 странах мира действуют курсы русского языка • За 5 лет обучение прошли более 85 000 человек • Всего проведено более • 9 000 комплексных тематических мероприятий Созданы 14 центров коллективного доступа • к российским электронным образовательным ресурсам и образовательным программам Использование русского языка в Интернете, 2013 год Источник: Q-Success Web-based Services, Австрия Численность школьников, обучающихся на русском языке в Киргизии Источник: Статистический сборник «Образование и наука в Кыргызской Республике»

Распространенность основных иностранных языков в Болгарии Источник: Национальный статистический институт Болгарии) НОСИТЕЛИ РУССКОГО ЯЗЫКА В МИРЕ СТАТУС РУССКОГО ЯЗЫКА В МИРЕ ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ Актуализация нормативно-правовой базы • Организационно-процедурные и инфраструктурные решения • Ресурсы • АКТУАЛИЗАЦИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПОДДЕРЖКИ РОССИЕЙ РУССКОГО ЯЗЫКА ЗА РУБЕЖОМ • «Русский язык необходимо рассматривать в качестве одного из основных инструментов продвижения и реализации стратегических внешнеполитических интересов Российской Федерации»

• Популяризация русского языка и поддержка его изучения как одного из основных языков мира (9 направлений) • Сохранение русского языка ка средства общения на пространстве СНГ (8 направлений) • Поддержка русского языка как средства сохранения идентичности соотечественников за рубежом (6 направлений) • МИД разрабатывает общую стратегию и осуществляет координацию деятельности Российской Федерации по поддержке и продвижению русского языка за рубежом • Основными центрами по реализации Госконцепции являются загранучреждения МИД и представительства Россотрудничества • Ежегодные дорожные карты по поддержке и продвижению русского языка КОНЦЕПЦИЯ «РУССКАЯ ШКОЛА ЗА РУБЕЖОМ»

Введение названия «русская школа за рубежом»

Определение критериев отнесения к данной категории Разработка Подпрограммы "Русская школа за рубежом" ГП ВПД Добровольная сертификация в Россотрудничестве:

государственные школы РФ школы с участием РФ на основе МПС национальные школы на русском языке государственные и негосударственные школы с дополнительным образованием на русском языке Получение поддержки на основе такой сертификации КОНЦЕПЦИЯ ПРОДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА БАЗЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ РОССОТРУДНИЧЕСТВА ЗА РУБЕЖОМ Концепция возлагает на Россотрудничество роль уполномоченной государственной структуры, способной оказывать через свои представительства за рубежом профессиональную системную поддержку российским вузам в экспорте национального образования Определяет функции РЦНК по продвижению российского образования (3 направления) Формулирует задачи в области экспертного и консультационного сопровождения экспорта российского образования (13 задач) Детализирует задачи в области информационного обеспечения образовательных мероприятий и проектов (7 задач) Конкретизирует работу РЦНК по организационной и логистической поддержке в данной сфере деятельности (5 задач) МАСШТАБНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РОССОТРУДНИЧЕСТВА Программа краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, экономических, культурных кругов иностранных государств «Новое поколение»

Тезисы презентации заместителя Министра 3.

образования и науки РФ В. Ш. Каганова «Российское образование и наука в глобальном мире»

Президент РФ В.В. Путин об образовании и науке:

«Качественное развитие отраслей образования и науки является краеугольным камнем эффективного функционирования экономики любого государства, а также его стратегической устойчивости в мировом сообществе». «Инвестиции в образование станут нашим ключевым бюджетным приоритетом. Ведь это не только подготовка кадров для экономики, но и важнейший фактор социального развития общества, формирования объединяющих нас ценностей». «Качественному образованию на русском языке необходимо придать глобальный характер. В целом речь должна идти о том, чтобы расширять присутствие России в мировом гуманитарном, информационном и культурном пространстве».

Российское образование и наука в глобальном мире. Личный взгляд.

1. Мир и образование: тренды.

2. Мир и наука: тренды.

3. Российское образование: ключевые цели.

4. Российская наука: ключевые цели.

5. Конкурентное позиционирование и продвижение российского образования и науки.

6. Цели, задачи и направления международного сотрудничества 7. ВУЗ как участник международного сотрудничества Образование и наука в мире: текущее состояние 1. Осознание роли человеческого потенциала и человеческого капитала в развитии мира: в выигрыше будет то государство, которое сможет создать систему для раскрытия возможностей и талантов молодого поколения.

2. Повсеместно, большая часть населения считает, что их учили лучше и недовольны состоянием образования, но еще больше – проводимыми реформами.

3. Новые информационные технологии изменили доступность к знаниям и коммуникациям, создали новые возможности, но и новые вызовы в системе образования.

4. Специалисты всех стран испытывают разочаровании в состоянии собственного образования и переживают стадию поиска новых подходов в обучении детей (особенно это касается школы).

5. Во всех странах либо осуществляют, либо обсуждают радикальные реформы в системе образования.

6. Все, даже не очень большие страны, осуществляют меры по развитию образования и науки и стремятся к международной кооперации.

7. На общем Фоне, российское образование и наука – выглядят достойно.

Форсайт «Основные тренды образования будущего»

(Из исследований Агентства стратегических инициатив, совместно с Российским управленческим сообществом, Российской венчурной компанией и Высшей школой экономики).

Глобализация образования и экспансия зарубежных образовательных франшиз.

В Россию придут «университеты для миллиарда» (такие как Coursera, EdX и пр.), предоставляющие русскоязычные курсы.

Поляризация вузовского образования на элитное (офф-лайн) и массовое (онлайн). Наблюдается тренд на повышение ценности персональной передачи знаний.

Прозрачность вузовской системы В ближайшие пять-десять лет в России будут появляться новые форматы, направленные на обеспечение прозрачности результатов и процессов в системе высшего образования, создание профиля компетенций, как замены трудовой книжки.

Повышение значимости дополнительного образования Дополнительное образование трансформируется в сферу непрерывного образования в течение всей жизни. Более того, через 10-15 лет оно станет более значимым, чем высшее образование.

Размывание границ между инженерами, управленцами и рабочими.

Кластеризация вузов, бизнеса и профессиональных сообществ.

В ближайшие десять лет в России усилится роль вузов исследовательского и предпринимательского типа, формирующих вокруг себя распределенные мультикластеры различных образовательных форматов, работодателей и сообществ.

Геймификация в образовании Геймификация способствует лучшему вовлечению в образовательный процесс и в той или иной степени применяется во многих ведущих университетах мира уже сегодня.

Тренды: игра как норма жизни, игра как стандарт деятельности.

Глобализация образования, как основная тенденция формирования единого мирового образовательного пространства Первый тренд — массовое обновление кадрового корпуса системы профессионального образования (введение ведущих специалистов бизнеса в образовательный процесс).

Второй тренд — изменение технологий обучения, в соответствии с современными техническими и социогуманитарными достижениями. Новые технологии не могут быть навязаны извне, их принесут с собой новые профессионалы, которые придут в систему образования.

Третье — обновление инфраструктуры. На месте уходящих традиционных учреждений НПО, СПО возникнет новая система центров профессионального развития, основанная на государственно – частном партнёрстве.

Последствия глобализации:

Первое – возникновение мирового (международного) рынка труда. Чем выше окажется потребительская стоимость работника, тем адекватнее вызовам рынка были представлены образовательные услуги.

Российское образование: динамика развития Изменение условий и требований к образованию со стороны общества:

40 лет назад – 17 % выпускников школ – поступали в Вузы, сейчас – 85 % Работодатели - 25 лет назад – плановая экономика, быстро меняющийся рынок труда.

Качество образования:

- Создание условий для личной успешности каждого обучающегося.

- Конкурентоспособность территории, региона, страны.

Доступность и индивидуализация - Рост самостоятельности образовательных организаций при введении стандартов.

- Поощрение инновационности и вариативности программ.

ЕГЭ – как попытка создания равных возможностей.

ФГОС дошкольного образования – с 1.09.13г. ФГОС начальной школе – уже обучаются школьники 1- 3 классов.

ФГОС основной школы - пилотные проекты и введение с 1.09.15г.

ФГОС старшей школы – введение с 1.09.20г.

Профессиональное среднее образование: региональные программы развития - ориентир на ГЧП, взаимодействие с работодателями, профстандарты, сертификация профессиональных компетенций.

Профессиональное высшее образование: меры повышения эффективности.

Закон «Об образовании в Российской Федерации»: новые возможности.

Изменяется система уровней образования, классификация программ.

Уточняются формы обучения.

Для дошкольников вводятся обязательные стандарты.

Расширяется видовое разнообразие образовательных программ.

Профильное обучение для старшеклассников. Возможность выбора различных учебных курсов в самой образовательной организации или вне.

Предусматриваются сетевые формы реализации основных образовательных программ.

Вводится регулирование дистанционных образовательных технологий, электронное обучение.

Совершенствуются типы и виды образовательных организаций. Система аккредитации образовательных организаций меняется на систему аккредитации образовательных программ.

Вводится кредитно-модульная система организации образовательного процесса при реализации профессиональных образовательных программ.

Вводятся новые экономические институты в сфере образования.

Расширяется круг имеющих право осуществлять образовательную деятельность.

Предусмотрена возможность получения субсидий негосударственными организациями на реализацию программ общего или дошкольного образования, на компенсации родителям.

Новое в системе профессионального образования Исчезает уровень начального образования, но сами Программы сохраняются — их могут предоставлять и общеобразовательные школы, и центры присвоения квалификации, и организации среднего профессионального образования, и вузы.

Средний уровень образования стал общедоступным и бесплатным:

поступить в колледж сможет любой желающий и без экзаменов.

Высшее образование будет разделено на три ступени – бакалавриат, специалитет и магистратура.

Появился отдельный уровень «Подготовка кадров высшей квалификации».

К нему отнесут программы ассистентуры - стажировки, ординатуры, а также подготовки научно-педагогических кадров.

Докторантура исключается из числа образовательных программ. Она будет регулироваться не законом «Об образовании», а федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике».

Поддержка конкурентоспособности среднего профобразования Формирование новой модели управления системой среднего профессионального образования, нацеленной на обеспечение баланса спроса и предложения на рынке труда (при активном участии работодателей как основных заказчиков).

Развитие современных многофункциональных центров профессионального образования на основе государственно-частного партнерства (Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 599 «Меры по реализации государственной политики в области образования и науки»).

Увеличения в учебных планах доли профессиональной практики, реализуемой через дуальное обучение (учащиеся и студенты две трети времени трудятся и обучаются на производстве, а треть времени затрачивают на теоретическую учебу в организации образования).

Независимая оценка качества образовательных программ в виде профессионально - общественной аккредитации объединениями работодателей (в т.ч., выпускник получает не только но и сертификат, подтверждающий присвоение квалификации).

Поддержка конкурентоспособности общего образования Конкурентные преимущества:

-Подготовка креативного поколения.

-Математическое образование.

-Инклюзивное образование.

-Коррекционное образование.

-Дополнительное образование детей.

Цели в Плане действий Минобрнауки России на 2013-2018 годы Образование Доступность дошкольного образования для каждого ребенка в возрасте от до 7 лет на базе ФГОС дошкольного образования.

Обеспечить соответствие школьного образования предпочтениям, способностям и жизненным планам школьников и их семей, перспективным задачам развития России.

Создать эффективную систему социализации детей и молодежи, выявления и развития молодых талантов.

Обеспечить соответствие качество профессионального образования потребностям российского общества и экономики.

Доступное образование для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских граждан.

Развитие кадрового потенциала и преодоление разрыва поколений в российской науке.

Повышение эффективности российской науки через инструменты учета результатов работы ученых.

Инструменты: Госпрограмма «Развития образования»;

ФЦПРО «Развитие образование» на 2014-2020 гг.;

ФЦПРЯ на 2011-2015 гг., Программа «Доступная среда», Программа «Безопасность дорожного движения», Программа «Развитие межнациональных отношений».

Наука Развитие кадрового потенциала и преодоление разрыва поколений в российской науке.

Повышение эффективности российской науки через инструменты учета результатов работы ученых.

Формирование точек роста в сфере науки через создание современной инфраструктуры научных исследований.

Публичное обсуждение и экспертное сопровождение хода исполнения и результатов мероприятий деятельности МОН РФ на 2013-2018 годы.

Инструменты:

Госпрограмма «Развитие науки и научных исследований» на 2014-2020 гг.

Закон «О науке»: реформа РАН, создание Федерального агентства по науке.

Закон РФ «О создании Фонда поддержки науки».

Kонкурентоспособность российского образования и науки Задачи:



Pages:   || 2 |
 




 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.