авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

Приложение

к решению Думы

муниципального образования

г.Уссурийск и Уссурийский

район

от 30.11.2004 № 104

Правила землепользования и застройки земель

муниципального образования город Уссурийск и Уссурийский район.

Оглавление.

Часть I. Регулирование землепользования и застройки на основе правового зонирования.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Основания введения и сфера действия Правил.

Статья 2. Назначение Правил Статья 3. Структура Правил.

Статья 4. Вводимые правовым зонированием градостроительные регламенты и их применение.

Статья 5. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке.

Глава 2. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил.

Статья 6. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам.

Статья 7. Использование и изменение объектов недвижимости, несоответствующих установленным Правилами градостроительным регламентам.

Глава 3. Приобретение прав на земельные участки, расположенные в пределах черты муниципального образования.

Статья 8. Основные нормы, регулирующие приобретение гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, расположенные в пределах черты муниципального образования.

Статья 9. Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости.

Глава 4. Допустимые изменения недвижимости.

Статья 10. Право на допустимые изменения недвижимости и основания для его реализации.

Статья 11. Виды допустимых изменений недвижимости.

Статья 12. Специальные согласования строительных намерений.

Статья 13. Разработка и согласование проектной документации.

Статья 14. Разрешение на строительство.

Статья 15. Производство допустимых изменений недвижимости, приемка в эксплуатацию завершенных строительством объектов.

Глава 5. Заключительные положения.

Статья 16. Действие Правил по отношению к градостроительной документации.

Статья 17. Внесение дополнений и изменений в Правила.

Статья 18. Отклонения от Правил.

Статья 19. Ответственность за нарушения Правил.

Часть II. Картографические документы, земельные и градостроительные регламенты.

Глава 6. Схемы зон действия ограничений на использование территорий.

Статья 20. Схема зон действия ограничений по условиям охраны водных объектов.

Статья 21. Перечень зон. Описание зон и градостроительные регламенты по условиям охраны водных объектов Глава 7. Схемы правового зонирования. Земельные и градостроительные регламенты.

Статья 22. Схема правового зонирования города Уссурийска (см. приложение) Статья 23. Земельные регламенты. Описание зон и градостроительные регламенты.

Приложения:

1. Схема правового зонирования города Уссурийска.

2. Схема зон действия ограничений по условиям охраны водных объектов.

3. Словарь основных понятий используемых в Правилах землепользования и застройки земель муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район.

Часть I. Регулирование землепользования и застройки на основе правового зонирования.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Основания введения и сфера действия Правил.

1. Настоящие Правила землепользования и застройки земель муниципального образования город Уссурийск и Уссурийский район (далее по тексту – Правила) являются нормативным правовым актом, разработанным на основе градостроительной документации в соответствии с Градостроительным и Земельными кодексами Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, муниципального образования город Уссурийск и Уссурийский район, определяющими основные направления социально-экономического и градостроительного развития территории муниципального образования г.

Уссурийск и Уссурийский район (далее по тексту - муниципальное образование), охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов, Уставом муниципального образования.

2. Настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.

3. Настоящие Правила применяют наряду с иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, государственными нормативами, правилами, стандартами, установленными в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, обязательными требованиями.

4. Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти (в части соблюдения градостроительных регламентов), органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность и земельные отношения на территории муниципального образования, а также судебных органов – как основание для решения споров по вопросам землепользования и застройки.

5. Настоящие Правила регламентируют деятельность граждан и юридических лиц, а также должностных лиц в отношении:

- зонирования территории муниципального образования и установления градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

- разработки, согласования и утверждения градостроительной документации о застройке территорий;

- межевания территории муниципального образования на земельные участки как объекты недвижимости с фиксированными границами посредством разработки, согласования и утверждения соответствующей документации;

- разработки и согласования проектной документации;

- предоставления разрешений на строительство (реконструкцию), эксплуатацию вновь построенных (реконструированных) объектов;

- предоставления прав на земельные участки гражданам и юридическим лицам;

- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- контроля за использованием и изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях и в порядке, установленных законодательством;

- обеспечения открытости и доступности для граждан и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а так же участия населения муниципального образования в принятии решений по этим вопросам;

- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан;

- иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.

6. Дополнения и изменения в Правила вносятся в случаях и в порядке, предусмотренных статьями 4, 16,17 настоящих Правил.

Статья 2. Назначение Правил 1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации вводят в муниципальном образовании систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на зонировании – делении территории муниципального образования на зоны при градостроительном планировании развития территории с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.

2. Основанная на правовом зонировании система регулирования землепользования и застройки предназначена для:

- реализации планов (в том числе зафиксированных в утвержденной градостроительной документации) развития муниципального образования, систем транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды;

- установления правовых гарантий по использованию и изменению недвижимости для лиц, обладающих правами или желающих приобрести права на земельные участки, иных объектов градостроительной деятельности;

- повышения эффективности использования земельных участков, в том числе путем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости;

- обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам землепользования, градостроительства и застройки;

- контроля деятельности администрации муниципального образования со стороны населения, а также градостроительной деятельности граждан и юридических лиц со стороны органов надзора.

Статья 3. Структура Правил.

1. Настоящие Правила содержат две части.

2. Часть первая "Регулирование землепользования и застройки на основе правового зонирования» регламентирует:

- полномочия и порядок деятельности органов местного самоуправления по созданию и применению системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования;

- полномочия и порядок деятельности граждан и юридических лиц по использованию и изменению недвижимости;

- порядок приобретения прав на земельные участки, в том числе порядок предоставления земельных участков для строительства, реконструкции, иной хозяйственной деятельности, осуществления контроля над использованием и изменениями недвижимости.

- порядок совершенствования настоящих Правил посредством внесения в них дополнений и изменений;

- ответственность должностных лиц, граждан и юридических лиц за нарушение настоящих Правил.

3. Часть вторая "Картографические документы и градостроительные регламенты" содержит картографические документы и описание градостроительных регламентов использования недвижимости.

По мере разработки и утверждения градостроительной документации вторая часть настоящих Правил дополняется схемами зонирования сельских населенных пунктов, градостроительными регламентами, ограничениями в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящих Правил.

Статья 4. Вводимые правовым зонированием градостроительные регламенты и их применение.

1. Решения по землепользованию и застройке принимаются на основе установленных статьей 23 настоящих Правил градостроительных регламентов, которые действуют в пределах соответствующих категорий и зон, обозначенных на схеме правового зонирования (статья 22), и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.

Исключения составляют виды, параметры и режим использования следующих объектов недвижимости:

- включенные в официальные списки недвижимые памятники истории и культуры, и вновь выявленные объекты, в отношении которых уполномоченными органами принимаются решения о режиме содержания, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления в индивидуальном порядке согласно законодательству об охране и использовании памятников истории и культуры;

- магистральные сети и объекты государственных и муниципальных систем инженерной инфраструктуры, которые могут включаться в состав различных территориальных зон в соответствии с утвержденной градостроительной и проектной документацией;

- транспортные коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные дороги, улицы, проезды, площади, которые включаются в состав различных территориальных зон. Использование земельных участков, предназначенных для пропуска транспортных коммуникаций, определяется их целевым назначением. Границы (красные линии), параметры и функциональное использование территорий, необходимых для функционирования и развития государственных и муниципальных систем транспортной инфраструктуры, устанавливаются в соответствии с утвержденной градостроительной и проектной документацией.

2. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, скверами, бульварами, водоемами, пляжами, иными объектами общего пользования, не подлежат межеванию и приватизации.

3. Размещение временных и некапитальных объектов, не указанных в статье 23 настоящих Правил, допускается только при соблюдении следующих условий:

- временные объекты, специально возводимые или приспосабливаемые на период строительства здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания, занятых на производстве работников, подлежат сносу по окончании строительных работ;

- земельные участки для размещения некапитальных объектов (торговых павильонов и киосков, павильонов при остановках общественного транспорта, наземных сооружений рекламы, лотков мелкорозничной торговли, летних сезонных кафе и площадок, металлических гаражей, шиномонтажных установок, иных некапитальных объектов) предоставляются в аренду на срок не более одного года. Организация и система размещения указанных объектов утверждается Главой муниципального образования. Объекты подлежат сносу по окончании срока аренды земельных участков.

4. Зоны выделены на схемах в части второй настоящих Правил:

- схеме правового зонирования города Уссурийска (статья 22) - схеме зон действия ограничений по условиям охраны водных объектов (статья 20) 5. На схеме правового зонирования города Уссурийска (статья 22) выделены зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и параметрам допустимых изменений разрешенного использования недвижимости (статья 23) Зоны на схеме правового зонирования установлены для всей территории в пределах черты города.

Границы зон отвечают требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на схеме правового зонирования. Указанные границы установлены по:

- осям улиц, проездов;

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- административным границам города;

- границам технологических (полосам отвода, иным полосам), охранных, санитарных зон или осям линий коммуникаций;

- естественным природным рубежам;

- иным границам.

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

Градостроительный регламент определяет основу правового режима земельных участков и прочно связанных с ними иных объектов недвижимости, расположенных над и под поверхностью земельных участков, и обязателен для соблюдения при строительстве и эксплуатации объектов недвижимости всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

6. На схемах зон действия ограничений на использование территорий (статья 20) выделяются зоны, к которым приписаны дополнительные градостроительные регламенты, определяющие разрешаемое, ограничиваемое или запрещаемое использование земельных участков, расположенных в границах соответствующих зон.

Ограничение прав на землю в целях обеспечения особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности могут устанавливаться в следующих зонах:

-водоохранные зоны -санитарные, защитные, санитарно-защитные, технические зоны, зоны санитарной охраны;

-зоны особо охраняемых природных территорий;

-зоны охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, в том числе памятников археологии;

-зоны, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-иные зоны, установленные в соответствии с законодательством.

С учетом ограничений на использование территорий определяются функциональное назначение территорий и интенсивность их использования.

Схемы зон действия ограничений и регламенты использования территорий установленных зон разрабатываются на основе соответствующих разделов градостроительной и проектной документации и по мере разработки, согласования и утверждения включаются в статью 21 настоящих Правил.

На период до включения в настоящие Правила указанных схем, ограничения на использование земельных участков устанавливаются при формировании земельных участков как объектов недвижимости на основе соответствующих разделов градостроительной и проектной документации.

Помимо ограничений, установленных для вышеперечисленных зон, при предоставлении прав на земельные участки могут также устанавливаться следующие предусмотренные законодательством ограничения прав на землю:

условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту;

условия строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги);

ограничения, налагаемые в связи с расположением в границах участка объектов инженерной и социальной инфраструктур, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также зданий, строений, сооружений, не принадлежащих собственнику, землепользователю, арендатору земельного участка;

иные ограничения.

7. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в зонах, выделенных на перечисленных выше схемах, применяются все градостроительные регламенты и ограничения, приписанные к этим зонам по каждой схеме.

8. Разрешенным является такое использование недвижимости, которое соответствует:

градостроительным регламентам по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости (статья 23) для соответствующей зоны, обозначенной на схеме правового зонирования (статья 22);

дополнительным градостроительным регламентам по условиям ограничений на использование для соответствующих зон, выделенных на схемах статьи 20 настоящих Правил в случаях, когда земельные участки, иные объекты недвижимости попадают в границы зон действия ограничительной документации о застройке территории (проекты планировки, проекты застройки, проекты межевания кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры);

государственным нормам, правилам, стандартам.

9. Градостроительный регламент по видам разрешенного использования недвижимости (статья 23) включает:

- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения государственных норм, правил, стандартов, иных обязательных требований не могут быть запрещены;

- виды разрешенного использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости, которые по отношению к последним являются вспомогательными;

при отсутствии на земельном участке основного вида использования сопутствующий вид использования является не разрешенным;

- виды использования недвижимости, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 12 настоящих Правил.

Виды использования недвижимости, отсутствующие в статье 23 настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей зоны, и не могут быть разрешены, в том числе по процедурам специальных согласований. В статью могут вноситься дополнения и изменения в порядке статьи 17 настоящих Правил.

Для каждой зоны, выделенной на схеме правового зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.

Граждане и юридические лица, обладающие правами не земельные участки, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные как основные и сопутствующие для соответствующих зон схемы правового зонирования, осуществляя допустимые изменения недвижимости в порядке главы 4 настоящих Правил.

10. Градостроительные регламенты по параметрам разрешенного использования объектов недвижимости (содержащиеся в статье и устанавливаемые градостроительной документацией о застройке территорий) могут включать в себя:

- предельную минимальную и (или) максимальную этажность (высоту) зданий, строений, сооружений;

- параметры размещения зданий и сооружений на земельном участке (допускаемые отступы от границ земельного участка).

- процент застройки участков – отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков;

минимальное и (или) максимальное допустимое соотношение площади застроенной территории земельного участка к площади земельного участка;

- коэффициент озеленения – минимальное и (или) максимальное допустимое соотношение площади озеленения земельного участка к площади земельного участка;

Виды, предельные значения и сочетания параметров устанавливаются индивидуально, применительно к каждой зоне схемы правового зонирования.

11. Линии регулирования застройки (минимальное расстояние между ограждениями земельных участков и строениями до красной линии) устанавливаются на расстоянии не менее 12 метров от красной линии магистральных улиц городского и районного значения, не менее 5 метров от красной линии улиц и основных проездов, не менее 3 метров от красной линии второстепенных проездов;

12. Каждый земельный участок должен быть оборудован системой водоотвода, по одному из способов:

1) посредством устройства по его границе или с отступом от границы не менее 0,5 метров водоотводных кюветов в виде трапеции с нижним основанием не менее 0,3 метров, верхним основанием не менее 0,6 метров, глубиной не менее 0,4 метров;

2) посредством устройства ливневой канализации;

3) посредством комбинации названных способов.

13. Под суммарной площадью помещений понимается площадь всех этажей, исключая подвальные и чердачные помещения (если они не используются), открытые балконы, открытые лестницы, а также площадь, занятая конструкциями здания (стенами, перегородками, колоннами и иными).

Под площадью земельного участка понимается площадь территории в пределах установленных границ данного участка.

Под площадью застройки понимается суммарная площадь территории земельного участка, занятая зданиями, строениями, сооружениями.

Под незастроенной территорией понимается территория участка, свободная от застройки зданиями, строениями, сооружениями, доступная любому из пользователей участка.

14. Регламенты использования территорий индивидуальных жилых домов включают в себя:

1) Вид и материал ограждения, выходящего на улицу (переулок) подлежит согласованию в управлении архитектуры.

2) Отвод поверхностных вод производится домовладельцем (заказчиком) по границе (меже) между смежными участками со сбросом воды в кювет прилегающей улично-дорожной сети.

15. Объекты, сооружения, предназначенные для инженерно-технического обеспечения функционирования объектов недвижимости на территории одного или нескольких кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры, расположение которых требует отдельного земельного участка вне предусмотренных статьей 23 настоящих Правил коммунальных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 12 настоящих Правил.

Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельных земельных участков (электро-, водо-, тепло-, газоснабжения, канализации, телефонизации и т.п.) являются всегда разрешенными по виду использования, при условии соответствия государственным нормам, правилам, стандартам, техническим условиям подключения к магистральным сетям. Требованиям, предъявляемым к производству работ, условиям сохранности памятников истории и культуры, иным условиям на стадии формирования земельных участков как объектов недвижимости параметрам, что подтверждается при согласовании проектной документации в порядке статьи 13 настоящих Правил.

Статья 5. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке.

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и текстовые материалы, являются открытыми для граждан и юридических лиц.

Администрация муниципального образования обеспечивает 2.

возможность ознакомления с настоящими Правилами посредством:

- публикации настоящих Правил, предоставления и открытой продажи их копий всем заинтересованным лицам;

- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте (включая входящие в их состав картографические и текстовые материалы) в Управлении архитектуры, градостроительства и землепользования, Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, Комитете по управлению имуществом;

- предоставления Управлением архитектуры и градостроительства гражданам и юридическим лицам платных услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, по изготовлению необходимых копий, в том числе копий картографических материалов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам.

Глава 2. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил.

Статья 6. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам.

1. Принятые до введения настоящих Правил акты органов местного самоуправления по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Настоящие Правила применяются только к тем отношениям, которые возникли после введения настоящих Правил в действие.

Ранее предоставленные права на производство изменений объектов недвижимости остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок их действия не истек.

Принятие решений по вопросам землепользования и застройки по заявлениям граждан и юридических лиц, поступившим в администрацию муниципального образования до введения настоящих Правил в действие, осуществляется в порядке, действующем до введения Правил.

С введением в действие настоящих Правил принятие решений по вопросам землепользования и застройки осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

3. Застройка земельных участков, реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости могут осуществляться только в соответствии с установленными настоящими Правилами градостроительными регламентами согласно разрешенному использованию земельных участков.

Статья 7. Использование и изменение объектов недвижимости, несоответствующих установленным настоящими Правилами градостроительным регламентам.

1. Земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются несоответствующими градостроительным регламентам в следующих случаях:

- виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования, определенных статьей 23 настоящих Правил, как разрешенные для соответствующих территориальных зон;

- виды их использования включены в перечни видов запрещенного использования, определенные статьей 21 настоящих Правил;

- они расположены в пределах, указанных в статье 4 настоящих Правил, земельных участков общего пользования, не являясь по функциональному назначению соответствующими объектами данных земельных участков общего пользования;

- их параметры (площадь, отступы построек от границ участков, высота/этажность построек, предельно допустимые значения выбросов вредных веществ, иные параметры) не соответствуют предельным значениям, установленным применительно к соответствующим территориальным зонам градостроительными регламентами согласно градостроительной документации, статьям 21,23 настоящих Правил, государственным нормативам, правилам, стандартам.

2. Земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимости, несоответствующие градостроительным регламентам, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительными регламентами, за исключением случаев:

- если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, - если их несоответствующее использование препятствует удовлетворению государственных или муниципальных нужд.

3. Запрет на использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительными регламентами или срок приведения их в соответствие с градостроительными регламентами устанавливается исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

4. Все изменения объектов недвижимости, прочно связанных с земельными участками, несоответствующих установленным настоящими Правилами градостроительным регламентам, осуществляемые посредством изменения параметров, видов и интенсивности их использования, могут производиться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

5. Не допускается увеличение площади и объема объектов недвижимости, которые не содержатся в перечне разрешенных видов использования для соответствующей территориальной зоны. На этих объектах не допускается так же увеличивать объем и интенсивность производственной и иной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с экологическими, санитарными, противопожарными и иными государственными нормативами, правилами, стандартами.

6. Для объектов недвижимости, не соответствующих градостроительным регламентам по архитектурным параметрам (строения, имеющие отступления от предельных значений разрешенного использования по высоте, площади, иным параметрам) может быть разрешен поддерживающий ремонт, при условии, что производимые действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов градостроительным регламентам.

7. Применительно к земельным участкам, которые не соответствуют настоящим Правилам по строительным параметрам ввиду их небольшого размера и усложненной конфигурации таким образом, что это делает невозможным или существенно затрудняет их эффективное использование, допускается увеличивать степень несоответствия в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящих Правил.

Глава 3. Приобретение прав на земельные участки, расположенные в пределах черты муниципального образования.

Статья 8. Основные нормы, регулирующие приобретение гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, расположенные в пределах черты муниципального образования.

1. Земельные участки из земель, расположенных в пределах черты муниципального образования, предоставляются администрацией муниципального образования:

- в собственность гражданам и юридическим лицам;

- в аренду гражданам и юридическим лицам;

- в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления.

Права на землю, не предусмотренные настоящим пунктом, подлежат переоформлению в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

2. Обязательным условием для передачи земельного участка в собственность является соответствие заявленного либо существующего на момент передачи способа использования земельного участка его правовому режиму (одному из разрешенных способов использования).

3. Земельные участки могут передаваться в аренду сроком до 49 лет, при этом устанавливаются следующие виды аренды: краткосрочная и долгосрочная.

Не передаются в аренду земельные участки, изъятые из оборота, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Краткосрочная аренда на земельные участки сроком до 1 года предоставляется юридическим и физическим лицам:

- для установки временных зданий, сооружений, малых архитектурных форм, нестационарных объектов.

- для огородничества и выпаса скота.

- для завершения строительства объекта Краткосрочная аренда на земельные участки сроком до 3 лет предоставляется юридическим и физическим лицам:

- собственникам существующих объектов недвижимого имущества, подлежащих сносу по основаниям принятых Постановлений, заключенных договорных условий, соответствующих решениям Генерального плана;

- для строительства объектов недвижимого имущества любого назначения в соответствии с утвержденной проектной документацией независимо от формы собственности и статуса заказчика строительства;

- для временного размещения мини-рынков на свободных от застройки и временно не используемых по целевому назначению земельных участках;

- для размещения платных автостоянок, детских и спортивных площадок, иных подобных объектов, на свободных от застройки и прав третьих лиц временно не используемых по целевому назначению земельных участках или на земельных участках, используемых в режиме общего пользования;

- для разработки общераспространенных полезных ископаемых.

Право долгосрочной аренды земельного участка сроком свыше 3 лет и до лет предоставляется юридическим и физическим лицам:

- собственникам существующих объектов недвижимого имущества, при этом сроки аренды определяются степенью износа основного капитального строения и целевым назначением земельного участка, установленным Генеральным планом;

- арендаторам существующих объектов недвижимого имущества, или их части, при этом, срок аренды и размеры земельного участка устанавливаются договором с арендодателем, собственником сдаваемого в аренду имущества, с учетом целевого назначения земельного участка, установленного Генеральным планом;

- собственникам введенных в эксплуатацию и зарегистрированных в органах государственной власти объектов недвижимого имущества, построенных в соответствии с утвержденной проектной документацией за счет собственных средств. Срок аренды устанавливается с учетом целевого назначения земельного участка, установленного Генеральным планом;

- собственнику жилого домовладения, при этом срок аренды может быть максимальным – до 49 лет;

- собственнику, владельцу земельного садового участка на часть его площади, которая превышает предельную норму предоставления земельных участков для садоводства;

- для эксплуатации и обслуживания, введенных в эксплуатацию гаражных боксов, при этом срок аренды устанавливается не более 25 лет.

4. Предоставление расположенных в пределах черты муниципального образования земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, утвержденным решением Думы муниципального образования.

5. Предоставление расположенных в пределах черты муниципального образования земельных участков для строительства и производства иных допустимых изменений с введением в действие настоящих Правил осуществляется только в соответствии с установленными настоящими Правилами градостроительными регламентами территориальных зон согласно положениям Земельного кодекса Российской Федерации о категориях земель.

6. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется в порядке, определенном статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

7. Решения по использованию земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, отнесенным к несоответствующим градостроительным регламентам, принимаются исполнительным органом местного самоуправления в порядке статьи 7 настоящих Правил.

8. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости в порядке статьи 9 настоящих Правил.

9. Предоставление сформированного земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в собственность посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов). При этом устанавливается следующий порядок:

- проведение работ по формированию земельного участка;

- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов);

- государственный кадастровый учет земельного участка;

- проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка;

- подписание протокола о результатах торгов.

10. Решение администрации муниципального образования о предоставлении земельного участка под строительство является основанием:

государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

11. Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок.

Статья 9. Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости.

1 Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости устанавливается для случаев:

- предоставления земельных участков для строительства, - оформления документов для граждан и юридических лиц, оформивших права на земельные участки, о разрешенном использовании данных земельных участков в целях осуществления допустимых изменений прочно связанных с ними объектов недвижимости посредством реконструкции, расширения, сноса, иных изменений.

2. Работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости могут производиться по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти, граждан, юридических лиц.

3. В случаях, когда инициаторами предоставления земельных участков являются органы местного самоуправления, органы государственной власти, формирование земельных участков, в том числе с проведением предварительной разработки градостроительной документации о застройке территорий, проведением иных общественно необходимых работ по планировке и межеванию территорий, осуществляется за счет средств указанных органов. Сформированные за счет средств органов местного самоуправления, органов государственной власти земельные участки предоставляются гражданам или юридическим лицам посредством торгов (конкурсов, аукционов).

4. В случаях, когда инициаторами предоставления земельных участков являются граждане и юридические лица, формирование земельных участков, в том числе с проведением предварительной разработки градостроительной документации о застройке территорий, проведением иных общественно необходимых работ по планировке и межеванию территорий поселений, осуществляется за счет средств указанных заявителей.

5.Формирование земельных участков как объектов недвижимости осуществляется управлением архитектуры на основании договоров подряда на проведение работ по формированию земельного участка, заключаемым между заявителями и действующим от лица администрации муниципального образования управлением архитектуры.

6. Управление архитектуры совместно с Уссурийским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании градостроительной документации и данных земельного и градостроительного кадастров принимает решение:

о способе формирования запрашиваемого земельного участка как объекта недвижимости;

о необходимости привлечения к работам по формированию земельных участков граждан и юридических лиц, имеющих лицензии на выполнение градостроительных, землеустроительных, проектных, топографо-геодезических, иных работ.

7. Формирование земельного участка как объекта недвижимости может осуществляться:

1) с предварительной разработкой градостроительной документации о застройке территорий: проекта планировки, проекта застройки, проекта межевания, или их разделов;

2) с предварительной разработкой проекта межевания;

3) без предварительной разработки градостроительной документации о застройке территории.

8. Формирование земельного участка как объекта недвижимости с предварительной разработкой проекта планировки, проекта застройки, проекта межевания, или их разделов предусматривается в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, не обеспечена утвержденной градостроительной документацией о застройке территорий, или утвержденная градостроительная документация требует корректировки.

9. Формирование земельного участка как объекта недвижимости с предварительной разработкой проекта межевания предусматривается в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, но не содержащей установленных границ земельных участков.

10. Формирование земельного участка как объекта недвижимости без предварительной разработки градостроительной документации о застройке территории предусматривается в следующих случаях:

1) если формируемый земельный участок подготавливается для предоставления в аренду на срок не более одного года для размещения некапитальных строений;

2) если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, а также границы земельных участков;

3) если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, а границы формируемого земельного участка определены при установлении границ смежных участков.

11. Управление архитектуры осуществляет следующие работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости и подготовке проектов правоопределяющих документов о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам:

обеспечивает аналитическую обработку и обобщение поступающих заявок и обращений граждан и юридических лиц для изучения спроса на размещение испрашиваемых земельных участков и виды их использования;

выявляет территории (кварталы, микрорайоны, другие элементы планировочной структуры), подлежащие межеванию;

направляет предложения главе муниципального образования о включении в план финансирования работ первоочередных мероприятий по формированию земельных участков и разработке градостроительной документации о застройке территорий (кварталов, микрорайонов, других элементы планировочной структуры) для предоставления земельных участков посредством торгов (конкурсов. аукционов), а также предложения о проведении указанных работ за счет средств граждан и юридических лиц без проведения торгов;

выполняет сбор исходных данных на территории, подлежащие межеванию, в том числе: обеспечивает необходимое обновление топосъемки на прорабатываемую территорию;

обеспечивает отработку информации по разделам градостроительного кадастра;

от лица администрации муниципального образования направляет запросы в соответствующие государственные органы, структурные подразделения муниципальных организаций, предприятий, учреждений.

12. Для осуществления работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости необходима следующая информация:

- сведения земельного кадастра, - сведения о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество, - технические условия подключения объектов к сетям инженерно технического обеспечения, -заключения о характеристиках участка (категория земель, правовой режим, ставка земельного налога и др.) - сведения о наличии на участке объектов недвижимости, ее арендаторах или собственниках, иные запрашиваемые сведения;

- заключения о требованиях законодательства в области охраны памятников истории и культуры к земельному участку (в случаях, если формируемые участки расположены в границах действия охранных зон памятников истории и культуры);

- иные сведения, подлежащие учету при разработке градостроительной и проектной документации и выборе земельных участков для строительства.

13. Управление архитектуры информирует граждан и юридических лиц, обладающих правами на земельные участки, иные объекты недвижимости, расположенные в границах подлежащих межеванию территорий, о планируемых мероприятиях, о приеме заявок на формирование земельных участков, а также о приеме предложений о перспективе развития территорий, подлежащих межеванию. Информация о начале работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости, о разработке градостроительной документации доводится посредством: публикаций в местных газетах и/или вывешивания объявлений в зданиях администрации муниципального образования, а также на месте расположения объекта разработок.

14. На основе анализа поступившей информации управление архитектуры в соответствии с решением о способе формирования земельного участка как объекта недвижимости:

- обеспечивает разработку, согласование и утверждение проектов планировки, проектов застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры с привлечением лицензированных проектных организаций;

- разрабатывает проекты межевания кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры;

- выявляет необходимость изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд, сноса расположенных на них зданий, строений, сооружений, переселения жителей, переноса сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;

строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройства территорий общего пользования;

- информирует население муниципального образования о принимаемых градостроительных решениях, организует публикацию разработанной документации и обсуждение с населением;

- обеспечивает согласование и утверждение градостроительной документации с учетом результатов обсуждения с населением в порядке, установленном применительно к градостроительной документации;

- подготавливает проект границ земельного участка в соответствии с утвержденными проектами межевания;

в случае переоформления существующих прав на земельные участки может предусматриваться уточнение существующих границ земельного участка по согласованию с обладателями прав на смежные земельные участки;

- в соответствии с настоящими Правилами и градостроительной документацией о застройке территорий определяет виды разрешенного использования земельного участка: градостроительные регламенты по видам и параметрам допустимых изменений недвижимости, ограничения на ее использование и сервитуты;

- определяет сроки и порядок проектирования и согласования проектной документации, строительства объектов недвижимости;

- определяет требуемый вклад в благоустройство и развитие инфраструктуры муниципального образования и обязательства лица, который станет обладателем прав сформированного земельного участка;

- утверждает по каждому земельному участку градостроительные требования к использованию земельного участка;

- в случаях формирования земельных участков без предварительной разработки градостроительной документации осуществляет сбор согласований подготовленных градостроительных требований в зависимости от видов использования объекта недвижимости в установленном порядке;

- подготавливает соответствующие проекты нормативных правовых актов главы муниципального образования по вопросам предоставления земельных участков для строительства: об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых для строительства посредством торгов (конкурсов, аукционов);

о предоставлении земельного участка для строительства в аренду гражданину или юридическому лицу без проведения торгов;

о предоставлении земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование юридическому лицу, в случаях предоставления земельного участка государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления.

15. Градостроительные требования к использованию земельного участка оформляются в виде комплекта графических и текстовых материалов и содержат следующие сведения:

1) категория земель, местоположение земельного участка, код территориальной зоны согласно правилам землепользования и застройки;

2) проект границ земельного участка;

3) разрешенное использование земельного участка: градостроительные регламенты по видам и параметрам допустимых изменений недвижимости, ограничения, сервитуты;

4) технические условия подключения объекта к сетям инженерно технического обеспечения;

5) дополнительные требования к использованию земельного участка:

возмещение убытков, иных затрат по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд, сносу расположенных на них зданий, строений, сооружений, переселению жителей;

перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;

строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройство территорий общего пользования;

соблюдение сроков и порядка проектирования и согласования проектной документации, строительства объектов недвижимости;

16. Проведение землеустройства и государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, определенном Федеральными законами «О государственном земельном кадастре», «О землеустройстве».

17. План земельного участка выполняется на основе проекта границ земельного участка, разработанного в составе градостроительных требований к использованию земельного участка. Сведения, содержащиеся в составе градостроительных требований к использованию земельного участка и в плане земельного участка, подлежат внесению в формы Единого Государственного реестра земель в установленном законодательством порядке.

Глава 4. Допустимые изменения недвижимости.

Статья 10. Право на допустимые изменения недвижимости и основания для его реализации.

1. Правом производить допустимые изменения недвижимости обладают граждане и юридические лица, которые имеют оформленные в соответствии с законодательством:

- документы, удостоверяющие их права на земельные участки и прошедшие государственную регистрацию в Приморском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- разрешение на строительство, выданное на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, за исключением случаев, установленных пунктом 4 статьи 11.

2. Гражданами и юридическими лицами, обладающими правами на сформированные земельные участки для строительства, любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласований.

3. Граждане и юридические лица, обладающие правами на земельные участки сформированные не для целей строительства, в том числе лица, вступившие в права на земельные участки до введения в действие настоящих Правил, для реализации прав на производство допустимых изменений недвижимости обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами:

- оформить документы о разрешенном использовании земельных участков, - получить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, - оформить разрешения на строительство.

4. Граждане и юридические лица, обладающие правами собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на существующие здания, строения, сооружения, для реализации прав на производство допустимых изменений недвижимости обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами:

- приобрести и зарегистрировать права на земельные участки, на которых расположены существующие здания, строения, сооружения, правами на которые они обладают, - оформить документы о разрешенном использовании земельных участков, - получить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, - оформить разрешения на строительство.

Статья 11. Виды допустимых изменений недвижимости.

1. Допустимыми изменениями недвижимости являются изменения, осуществляемые применительно к видам и параметрам использования земельных участков, иных объектов недвижимости в пределах установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов.

2. Производство допустимых изменений недвижимости может осуществляться посредством нового строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса зданий, строений, сооружений, благоустройства земельных участков, проведения иной хозяйственной деятельности.

3. Допустимые изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:

- не требуется разрешения на строительство, - требуется разрешение на строительство 4. Не требуется разрешение на строительство в случае, если строительные работы на объектах недвижимости не затрагивают конструктивных элементов, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ.

5. Разрешение на строительство для допустимых изменений недвижимости представляется в порядке, определенном статьей 14 настоящих Правил.

6. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются на основании лицензий на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 12. Специальные согласования строительных намерений.

1. Получение специального согласования строительных намерений (далее – специальные согласования) необходимо для тех видов использования недвижимости, которые указаны в статье 23 настоящих Правил, как требующие такого согласования.

2. Специальные согласования могут проводиться:

- на стадии подготовительных работ по формированию земельного участка как объекта недвижимости;

- на стадии подготовки и согласования проектной документации, предшествующей получению разрешения на строительство;

- в процессе эксплуатации ранее созданных объектов недвижимости, когда возникает намерение изменить их назначение на те виды использования, которые требуют специального согласования.

3. Специальные согласования проводятся посредством двух видов процедур:

1) административные (ведомственные) согласования – предоставление заключений уполномоченных органов по месту согласования;

2) проведение мероприятий по учету мнения населения муниципального образования. Исключение представляет получение специальных согласований по объектам недвижимости, создание и эксплуатация которых связаны с государственной тайной. Применительно к таким объектам проводятся административные согласования.

4. Заявки граждан и юридических лиц о получении специального согласования вида использования недвижимости направляются на имя главы муниципального образования. Заявка должна содержать запрос о предоставлении специального согласования, декларацию о намерениях, оформленную в соответствии со Сводом Правил 11-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий, сооружений», необходимые предпроектные проработки застройки земельного участка, иную информацию, необходимую для получения административного согласования.

5. Администрация муниципального образования направляет запросы в соответствующие уполномоченные органы для подготовки официальных заключений по предмету заявки.

Органы, которым направлены указанные запросы, представляют официальные заключения по предмету заявки в пределах своей компетенции в сроки, установленные регламентом работы данных органов, но не позднее дней со дня направления запроса.

6. Мероприятия по учету мнения населения по вопросу предоставления специального согласования проводятся администрацией муниципального образования при условии получения положительных заключений соответствующих уполномоченных органов по вопросам административных (ведомственных) согласований.

Информация о рассмотрении вопроса о предоставлении специального согласования доводится до граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в связи с предоставлением специального согласования на использование недвижимости, посредством публикаций в местных газетах и (или) вывешивания объявлений в зданиях администрации муниципального образования, а также на месте расположения объекта рассмотрения. В публикуемом сообщении указываются порядок и сроки ознакомления заинтересованных лиц с заключениями уполномоченных органов, регулирующих и контролирующих землепользование и застройку, представивших административные согласования, подачи предложений населения по рассматриваемому вопросу.

При наличии спорных или взаимоисключающих предложений по рассматриваемому вопросу проводятся общественные слушания. На общественные слушания приглашаются граждане и юридические лица, интересы которых затрагиваются в связи с представлением специального согласования, а также представители органов, предоставивших административные согласования, иные заинтересованные лица.

7. Специальное согласование может быть представлено с условиями, которые определяют пределы реализации согласованного вида использования недвижимости с учетом:

- непричинения ущерба правам собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов сопряженных земельных участков, иных объектов недвижимости, правами иных граждан и юридических лиц;

- недопущения ущемления общественных интересов населения муниципального образования;

- недопущения существенного снижения стоимости близлежащих объектов недвижимости субъектами градостроительной и иной деятельности по использованию земель в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами, утвержденной градостроительной, землеустроительной и иной документацией с целью установления границ и конкретного способа использования земельного участка и (или) объекта недвижимости (строительство, реконструкция, перепланировка, капитальный ремонт, реставрация и т.п.).

8. Специальное согласование утрачивает силу в случаях, когда по истечении трех лет со дня его предоставления строительство не было начато или изменение объекта на соответствующий вид использования не было произведено.

Статья 13. Разработка и согласование проектной документации.

1. Строительство, реконструкция капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей, благоустройство земельных участков осуществляются на основе проектной документации – графических и текстовых материалов, определяющих объемно - планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, благоустройства земельных участков.

2. Проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, настоящими Правилами, государственными нормами, правилами, стандартами, согласовывается соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля, надзора, и подлежит экспертизе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Проектная документация разрабатывается за счет средств заказчика.

Состав и порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации определяется договором с. подрядчиком по выполнению проектных работ в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи, государственными нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами.

4. Проектная документация на строительство объекта выполняется на основании следующих исходных данных и документов:

-архитектурно-планировочного задания, которое выдается управлением архитектуры на основании технических условий и задания на проектирования, утвержденного заказчиком в установленном порядке;

- правового режима и регламентов использования земельных участка, исходя из его принадлежности к той или иной категории земель, территориальной зоне;

- специальных согласований, установленных в соответствии со статьей настоящих Правил;

- требований безопасности территорий муниципального образования и их защиты от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил;

- требований сохранения объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий органов исполнительной государственной власти, указанных в акте о выборе земельного участка исполнительными органами государственной власти.

5. Разработка проектов строительства инженерных сетей и (или) разделов проектов на подключение объектов к сетям инженерной инфраструктуры проводится в строгом соответствии с государственными градостроительными и строительными нормативными требованиями и правилами на основании технических условий, выдаваемых сетевладельцами.

6. Проектная документация разрабатывается на топографических планах земельного участка и прилегающей к нему территории, необходимой для определения границ земельного участка на период строительства проектируемого объекта, сетей инженерного обеспечения, устройства (в случае режимообразующего объекта), санитарной зоны масштаба 1:500, выполненных лицензированной геодезической организацией. Срок действия топографических планов – 2 года с момента изготовления.

7. В состав проектной документации включаются геологические изыскания, если изыскания не проводились в течение года до момента принятия решения о застройке участка.

8. Состав материалов проектной документации, перечень согласующих органов, предмет и сроки согласования устанавливаются дифференцированно применительно к типам проектируемых объектов, их расположению в той или иной зоне.

В проектной документации на строительство объекта определяются:

- границы и размеры земельного участка, необходимые для эксплуатации объекта, - объекты сноса, переноса и подлежащие изъятию смежные земельные участки, - нормативная продолжительность строительства.

9. Проектная документация разрабатывается на основании договоров подряда, заключаемых между лицами, обладающими правами на земельные участки, иные объекты недвижимости – заказчиками, и лицами, обладающими соответствующими лицензиями на проектирование, - подрядчиками.

10. К договору подряда прилагается задание на разработку проектной документации, которое подготавливается заказчиком с участием подрядчика и которое содержит описание (и графические отображения) инвестиционно строительных намерений заказчика. Инвестиционно - строительные намерения заказчика не могут выходить за рамки градостроительных регламентов, иных требований к использованию земельного участка, установленных на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости.

В случаях, когда это необходимо для реализации инвестиционно строительных намерений, задания может содержать также указания (задания) заказчика подрядчику:

- выполнить сбор дополнительных исходных данных для проектирования или обновить исходные данные, содержащиеся в материалах, оформлявшихся на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости, в связи с истечением срока действия исходных данных;

- обновить в соответствующих организациях условия на подключение проектируемого объекта к коммуникациям инженерно-технического обеспечения в связи с истечением срока действия технических условий, предоставленных на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости;

- получить специальное согласование вида использования недвижимости, предоставляемое по процедурам специального согласования;

- обратиться с ходатайством о внесении изменений и (или) дополнений в настоящие Правила в части границ зон, выделенных на схеме правового зонирования, и (или) градостроительных регламентов применительно к зоне расположения земельного участка;

11. Основанием для утверждения и последующей реализации проектной документации являются:

- положительные заключения государственных экологической и межведомственной экспертиз, исключая проекты дачного и индивидуального жилищного строительства;

- санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта санитарным правилам с указанием при необходимости размера санитарно защитной зоны, - положительное заключение государственной межведомственной экспертизы по объектам с участием государственных и или (муниципальных) инвестиций.

12. Проектную документацию в установленном порядке согласовывают органы пожарного надзора, Уссурийский центр Госсанэпиднадзора, Государственная инспекция безопасности дорожного движения, иные уполномоченные органы в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

Проектная документация, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного за проект лица (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом), согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

13. Согласующие органы представляют заказчику или его доверенному лицу (подрядчику) письменные заключения о согласовании проектной документации (или отказе в согласовании) в пределах совей компетенции в сроки, установленные регламентом работы данных органов, но не позднее 30 дней со дня представления им проектной документации, если иное не оговорено нормативными правовыми актами и техническими нормативными документами по вопросам согласования проектной документации.

14. По окончании сбора всех необходимых согласований заказчик или его доверенной лицо (подрядчик) представляет в управление архитектуры проектную документацию и заключения о ее согласовании.

15. Управление архитектуры проводит:

согласование объемно-планировочных, архитектурно - строительных решений для строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений, их частей, благоустройства земельных участков, общее зональное согласование – проверку проектной документации на ее соответствие градостроительным регламентам, иным условиям градостроительных требований к использованию земельного участка как объекта недвижимости, а также условиям специального согласования, если такое согласование имело место.

16. Основанием для отказа в согласовании могут быть несоответствия проектной документации требованиям, установленным настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, государственными нормативами, градостроительными регламентами, градостроительными требованиями к использованию земельного участка, установленными на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости. При наличии таких несоответствий проектная документация возвращается заявителю для их устранения.

17. Градостроительная и проектная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе независимо от источников финансирования и формы собственности предприятий, зданий, сооружений, за исключением документации на объекты, строительные работы на которых не требуют разрешения на строительство.

18. После поучения положительных заключений экспертиз проектная документация утверждается заказчиком в установленном порядке. Проектная документация, заказчиком которой являются органы местного самоуправления, утверждается этими органами. Проектная документация, заказчиками которой являются граждане и юридические лица, утверждается указанными лицами.

Статья 14. Разрешение на строительство.

1.Разрешением на строительство являются: постановление Главы муниципального образования о предоставлении земельного участка под строительство объекта в случае отсутствия у заказчика прав на застраиваемый земельный участок или специальное разрешение на строительство в случае наличия у заказчика прав на застраиваемый земельный участок. Разрешение на строительство действует в течение 3 лет и вступает в силу с момента его подписания, если в нем не установлено иное.

2.Основанием для оформления постановления Главы муниципального образования о предоставлении земельного участка под строительство объекта являются: заявление заказчика в управление архитектуры о выдаче разрешения на строительство, положительное заключение государственной (включая экологическую) экспертизы по проектной документации и проектная документация в составе комплекта чертежей генерального плана, проекта организации строительства, чертежей планов, фасадов и разрезов объекта строительства.

3. Оформление специального разрешения на строительство производится в порядке, определенном постановлением администрации Приморского края от мая 2004 года № 120 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Приморского края»

Статья 15. Производство допустимых изменений недвижимости, приемка в эксплуатацию завершенных строительством объектов.

1. Для производства допустимых изменений недвижимости (строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений и сооружений, их частей, благоустройства земельных участков) собственники земельных участков, землепользователи и арендаторы привлекают по договору подрядчиков, имеющих лицензии на осуществление ими тех видов деятельности по производству изменений недвижимости, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законодательством.

2. Граждане и юридические лица, обладающие правами на земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости и имеющие намерение осуществить допустимые изменения недвижимости, обязаны иметь утвержденную проектную документацию и разрешение на строительство.

3. Контроль за осуществлением работ по производству допустимых изменений недвижимости осуществляют уполномоченные органы государственного архитектурно-строительного надзора, иные органы контроля и надзора, которые руководствуются законодательством, нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами, регламентирующими порядок осуществления указанного контроля.

4. Законченные строительством объекты гражданского и промышленного назначения принимаются и вводятся в эксплуатацию в целом или по мере завершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений в составе, предусмотренном проектом и договором подряда (контрактом).

Порядок приемки работ, конструкций и систем, а также правила их документирования устанавливаются требованиями стандартов, норм и правил, а также указаниями проектной и технологической документации.

Приемку законченных строительством объектов от исполнителя работ производит приемочная комиссия, назначаемая в соответствии с «Нормами и правилами приемки и ввода в эксплуатацию объектов на территории Приморского края».

Приемка и ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта завершается актом приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта.

Вводимый в эксплуатацию объект должен отвечать требованиям законодательства и государственных нормативных документов, по производственным предприятиям иметь сертификаты безопасности.

Владение объектом допускается после устранения замечаний приемочной комиссии и подписания ею акта приемки, организации охраны, начала эксплуатации внутренних инженерных сетей и технического оборудования, а также передачи на балансы зданий, сооружений, инженерных сетей, помещений и др.

5. Законченные строительством жилые дома, хозяйственные постройки, в том числе построенные на дачных (садовых) участках и пригодные для постоянного проживания, а также реконструированные приватизированных квартиры (с устройством проемов, разборкой несущих стен и перекрытий) от индивидуального заказчика принимают комиссии, назначаемые администрацией муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район.

В состав приемочных комиссий включаются представители заказчика, подрядчика (при подрядном способе строительства), проектировщика, управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования, органов государственного санитарного и противопожарного надзоров.

При вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома наличие номерного знака установленного образца обязательно.

После подписания акта приемки законченного строительством объекта индивидуального заказчика всеми представителями, акт приемки представляется для регистрации в инспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора Приморского края.

Глава 5. Заключительные положения.

Статья 16. Действие Правил по отношению к градостроительной документации.

1. После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденная градостроительная документация применяется в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Органы местного самоуправления после введения в действие настоящих Правил могут принимать решение о разработке новой или корректировке ранее утвержденной градостроительной и (или) землеустроительной документации с учетом или в развитие (дополнение) настоящих Правил. Утвержденные в установленном порядке градостроительная и (или) землеустроительная документации являются основанием для последующей подготовки предложений о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила, в том числе уточнения (изменения границ категорий земель и территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим зонам).

Статья 17. Внесение дополнений и изменений в Правила.

1. Основанием для внесения дополнений и изменений в настоящие Правила являются необходимость учета произошедших изменений в законодательстве Российской Федерации, Приморского края и принятия в соответствии с ними местных нормативных правовых актов, необходимость включения в настоящие Правила дополнительных положений (параметров разрешенного строительства, дополнительных градостроительных регламентов по условиям охраны памятников истории и культуры, по экологическим условиям и т.д.), необходимость учета в настоящих Правилах решений по утвержденной градостроительной и (или) землеустроительной документации, соответствующих предложений, в том числе выдвигаемых по инициативе физических и юридических лиц.

2.Основанием для рассмотрения вопроса о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов являются заявления, содержащие обоснования того, что установленные настоящими Правилами ограничения:

- не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;

- приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

- препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

3.. Предложения о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила могут поступать от органов государственной власти, от органов местного самоуправления в лице должностных лиц, возглавляющих подразделения администрации муниципального образования, депутатов Думы муниципального образования, от общественных организаций, граждан и их объединений, юридических лиц.

Заявление, содержащее обоснование необходимости внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляются на имя Главы муниципального образования. Предложения могут относиться к формулировкам текста настоящих Правил, перечням видов разрешенного использования недвижимости, параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

4. Администрация муниципального образования направляет запросы в соответствующие уполномоченные органы для подготовки официальных заключений по предмету предложений. Органы, которым направлены указанные запросы, представляют официальные заключения по предмету заявки в пределах своей компетенции в сроки, установленные регламентом работы данных органов, но не позднее 30 дней со дня направления запроса.

5. Мероприятия по учету мнения населения муниципального образования по вопросу внесения дополнений и изменений в настоящие Правила проводятся администрацией муниципального образования при условии получения положительных заключений соответствующих уполномоченных органов по вопросам административных (ведомственных) согласований.

Информация о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила доводится до граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в связи с внесением дополнений и изменений в настоящие Правила, посредством публикаций в местных газетах и (или) вывешивания объявлений в зданиях администрации муниципального образования, а также на месте расположения объекта рассмотрения. В публикуемом сообщении указываются порядок и сроки ознакомления заинтересованных лиц с заключениями уполномоченных органов, регулирующих и контролирующих землепользование и застройку, предоставивших административные согласования, подачи предложений населения муниципального образования по рассматриваемому вопросу.

При наличии спорных или взаимоисключающих предложений по рассматриваемому вопросу проводятся общественные слушания. На общественные слушания приглашаются граждане и юридические лица, интересы которых затрагиваются в связи с внесением дополнений и изменений в настоящие Правила, а также представители органов, предоставивших административные согласования, иные заинтересованные лица.

Администрация муниципального образования вправе создавать комиссии по решению спорных вопросов регулирования использования и изменения объектов недвижимости с участием представителей граждан и юридических лиц.

6. Дополнения и изменения части II настоящих Правил касающиеся градостроительных регламентов, видов и параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, границ территориальных зон муниципального образования, могут быть приняты только при наличии положительного заключения управления архитектуры.

7. Дополнения и изменения части II настоящих Правил касающиеся регламентов, определяющих режимы использования, категорий земель и режимообразующих объектов могут быть приняты только при наличии положительных заключений органов госземконтроля, иных уполномоченных государственных органов.

8. В случае принятия Главой муниципального образования положительного решения о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила, проект соответствующих предложений направляется в Думу муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район, которая рассматривает документы в срок от 1 до 6 месяцев в зависимости от числа и объема содержания изменений и дополнений.

9. Решение Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 18. Отклонения от Правил.

1. Владельцы земельных участков, имеющих малые размеры, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, не позволяющие использовать участки в соответствии с настоящими Правилами, могут ходатайствовать об отклонениях от Правил.

2.Отклонениями от Правил является санкционированное для конкретного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства – высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.

3. Соответствующее заявление направляется в Управление архитектуры и градостроительства и должно содержать обоснование того, что отклонения от настоящих Правил:

- необходимы для эффективного использования земельного участка;

- не ущемляют права соседей и не входят в противоречие с государственными, муниципальными и общественными интересами и нуждами;



Pages:   || 2 |
 




 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.