авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ  БИБЛИОТЕКА

АВТОРЕФЕРАТЫ КАНДИДАТСКИХ, ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Приватизация

Раздел из книги «Российские реформы в цифрах и фактах», «Приватизация бессмысленна, если у вас нет власти»

М.Фридмэн, Нобелевский лауреат по экономике.

Все имеет смысл. Приватизация губительна для государства, если у власти временщики.

«- Я же атаман идейный. И все мои ребята, как один, стоят за свободную личность.

- Значит будут грабить!»

Из кинофильма «Свадьба в Малиновке».

Денежная и чековая приватизация На втором этапе преобразований проведена приватизация предприятий, которой была отведена основная роль в реформировании народного хозяйства.

Необходимость приватизации мотивировалась застоем в промышленности и в сельском хозяйстве. Мнением народа по этому поводу не интересовались, но, начиная приватизацию, россиянам объяснили, что приватизированные предприятия будут работать гораздо лучше. На них должны прийти настоящие хозяева, которые все увеличат, поднимут, усовершенствуют, достигнут и (самое главное) получат. Следовательно, реформы должны были неминуемо привести к серьезному росту во всех отраслях народного хозяйства, и это произойдет именно после приватизации предприятий и перехода их в частную собственность.

Кроме того, будет создан класс «хозяев» - опора власти.

О приватизации в России написано много книг, в том числе и объективных [8, 9, 10, и др.]. Здесь же, очень кратко, можно сказать поверхностно, рассмотрим, что было сделано и каковы результаты.

Руководило приватизацией Госкомимущество РФ. Цель приватизации определил Б.Ельцин: «Нам нужны миллионы собственников, а не горстка миллионеров. В этой экономике у всех будут равные возможности…» [8]. Хорошие слова, верная дорога, замечательные перспективы у каждого. Равные возможности у всех. Самые равные, можно сказать исключительно равные возможности оказались у некоторых чиновников верхних эшелонов власти и приближенных к «борцу с привилегиями».

Приватизация в России проводилась при активном участии большой группы иностранных консультантов и советников. «И, например, имущественное министерство, Росимущество, это шестиэтажное здание, оно в том же здании было в те времена, в начале 90-х годов, весь шестой этаж занимали американские советники. И они назначали, кому быть олигархом, кому продать… В буквальном смысле. Они подбирали кадры…» [12]. Наиболее известными были А.Шлейфер и Д.Хэй из Гарвардского университета. Советники совершенно не знали специфики России, ее судьба была им безразлична. Тысячи россиян оплачивали их труд, результат которого, как увидим, был печальным для простых людей. Мало того, гарвардские специалисты (Шлейфер и Хэй) оказались нечистыми на руку: консультируя реформаторов, они параллельно торговали ценными бумагами российских предприятий. В США в дальнейшем против них возбудили уголовное дело. Вот такие уголовные советники, а какие советники – такие и советы.

Была создана экспертная комиссия в составе 11 человек, большая часть членов которой оказались иностранцами [8]. Заместителем председателя был назначен Д.Хэй.

Комиссия получила широкие полномочия, в том числе рассмотрение проектов указов президента, постановлений правительства «… по поводу определения специфики приватизации в отдельных отраслях народного хозяйства, создания холдинговых компаний и передачи управления предприятиями» [11].

Отличительной чертой приватизации была низкая активность граждан страны, потерявших сбережения в результате либерализации цен, и высокая активность воров.

Второй особенностью была высокая скорость приватизации и, следовательно, крайне низкая цена проданных предприятий. Очень спешили, и предприятия не продавались, а дешево распродавались. Вопиющие примеры приведены в [8, 11].

Третья отличительная черта - приватизация в РФ проходила при участии и часто даже под контролем криминальных структур. Приведем несколько цитат и замечаний.

В 2000 г. первый заместитель министра внутренних дел России признал, что 40% российской экономики криминализировано, т.е. контролируется преступниками.

«Криминальные структуры буквально разрывают государственную собственность» [5]. Если в 2000 году криминал разрывал государственную собственность, а в этом году приватизировалось 2270 предприятий, то что же было в 1993 - 1995 гг., когда приватизировались многие десятки тысяч?

А.Чубайс: «Мы отдали собственность тем, кто был к ней ближе: бандиты, секретари обкомов, директора заводов…» [Цитата озвучена 26.10.2011, TV Россия 1, передача «Исторический процесс»]. А кто дал «реформаторам» право раздавать бандитам, директорам и секретарям то, что принадлежало людям?

В.Путин, 06.02.2008: «Значительная часть экономики контролировалась олигархическими или откровенно криминальными структурами». Ворами и бандитами. Даже Д.Сорос назвал нашу приватизацию бандитской.

Еще одной отличительной чертой приватизации РФ – она проводилась в ущерб национальной безопасности государства. С.Глазьев, академик РАН: «Мы знаем, что в ходе приватизации почему-то американские компании, близкие к американским спецслужбам, благодаря своим советникам, сидевшим в Росимуществе, ухитрились скупить именно те предприятия авиационной промышленности, которые выпускали критически значимые комплектующие… И дальше эти предприятия начали закрываться… Это просто блокирование нашего оборонного потенциала» [361].

Итак, в 1992 году было приватизировано с оплатой в денежной форме предприятий. В федеральный бюджет поступило около 0,04 млрд. рублей (в масштабе цен, действующих с 1 января 1998 г.). При приватизации предоставлялись отсрочки и рассрочки платежей, и гиперинфляция свела и эти крохотные поступления в бюджет практически к нулю. Фактически предприятия были отданы за бесценок. Для сравнения: в Чешской Республике при приватизации 25 тысяч предприятий (почти в 2 раза меньше, чем у нас в году), включая мелкие ремонтные мастерские, парикмахерские и т.п., казначейство получило 3,2 млрд. долларов [5].

Следующий этап – чековая приватизация. По образному выражению М.Леонтьева этот этап приватизации представлял собой игру, в «… которой 99% игроков не знали, где находятся фишки, не знали, по каким правилам играют…» [радио «Маяк», 29.06.2007].

Понятно, что при таких условиях шансов не проиграть нет. Приватизационные чеки, полученные гражданами для обмена на акции предприятий, дешево скупались предприимчивыми дельцами, их собирали чековые фонды, которые затем исчезали. Акции большинства предприятий, приобретенные гражданами на чеки, в дальнейшем были практически обнулены разными способами, например дополнительной эмиссией акций.

Многие из тех предприятий, которые не обанкротились, работали за счет увеличения степени эксплуатации работников и оборудования, сокрытия доходов и ухода от налогов. В стране был создан мощный теневой сектор. Даже Росстат, приводя официальные статистические данные по ряду экономических показателей, вынужден делать сноску, что эти данные скорректированы с «учетом поправки на неформальную деятельность». Значение ее в ежегодниках не публикуется, но будем надеяться, что величина «поправки» достаточно умеренная – иначе нет и смысла что-либо анализировать. А при анализе этих данных будем помнить, что они «подправлены».

Процесс приватизации приведен в таблице 1.3, данные [I.6].

Таблица 1. Показатель Количество приватизированных 434 502 491 444 302 260 366 217 предприятий Получено средств от приватизации, млрд. 0,04 0,45 1,1 3,8 3,2 26,2 17,5 12,3 41,6 16,8 22,9 88,7 90,1 87,5 93,6 109 74 55,1 82,9 200, руб. * Для сравнения:

расходы федерального 202, 184, 192, 175, 164, 208, 172, 143, 153, 176, 262. бюджета на 4,7 14,6 28,6 41,4 42,5 89, обслуживание внешнего долга, млрд. руб.** Получено средств от приватизации, млн. 479 489 833 613 4491 1788 499 1478 576 730 2891 3151 3091 3450 4250 2988 1740 2730 долларов*** * В масштабе цен, действующих с 01.01.1998 г.;

** в масштабе цен, действующих с 01.01.1998 г.;

с 2005 г. – расходы на обслуживание государственного и муниципального долга. Источники: Росстат [I.6], законы о федеральных бюджетах;

*** расчет по среднегодовому курсу доллара.

Ежегодно получаемая государством в 90-х сумма денег от приватизации была в несколько раз меньше расходов федерального бюджета на обслуживание внешнего долга.

Можно считать, что все деньги, полученные государством за продажу предприятий в частные руки в эти годы, ушли за рубеж в уплату процентов по образовавшемуся внешнему долгу.

Народ этих денег, понятно, не увидел. Обобрали квалифицированно.

В 90-х от приватизации более 133 тысяч предприятий доходы государства составили 65 млрд. рублей. За период 2000 – 2011 гг. приватизированы около 10,5 тысяч предприятий, доход был почти в 15 раз больше (рис. 1.27). Даже с учетом платежей, поступавших за ранее приватизированные предприятия, разница между нулевыми и 90-ми оказалась очень значительной.

1000 962, Дикий этап По расчетам Счетной "Все говорят, что 900 приватизации. палаты за период 1992 – недовольны итогами Очень 2003 гг. от приватизации, и я Прив атизиров ано приватизации 145 тысяч недоволен, и не спешили.

предприятий, предприятий бюджет говорю".

600 комплексов, тысяч. получил 9,7 миллиарда В.Черномырдин.

долларов. Столько же Если молчал премьер, Получено млрд. руб.

денег оставили то и остальным российские туристы за оставалась только рубежом только в 2003 помалкивать.

133, 200 году [13].

64, 100 10, 1992-1999 2000- Рис. 1.27. Доходы государства от приватизации предприятий, млрд. руб. Источник: [I.6].

В среднем от приватизации одного предприятия в 1993 – 1994 годах государство получило 15 тыс. долл. (стоимость подержанной иномарки или цена около 4 м2 средней московской квартиры в 2006 г.).

Интересно мнение тех, кто непосредственно руководил этим процессом. А.Кох, бывший председатель Госкомимущества РФ (ныне проживает в США), в интервью нью йоркскому радио WMNB на вопрос по поводу отданных в процессе приватизации за бесценок предприятий ответил: «Народ не был ограблен изначально, потому что все это ему не принадлежало…» [14].

Если «все это» не принадлежало народу, значит, действительно, никто никого не ограбил. Просто раньше большая часть прибыли от работы «этого всего» шла государству, а сейчас – небольшой группе тех, кто никого не ограбил.

В 90-х был не грабеж народа, не распродажа госсобственности, не ее разбазаривание, а нечто более глупое, тяжелое, наглое, циничное и безобразное, цензурного определения которому пока нет в русском языке.

Здесь уместно вспомнить историю с «Газпромом». Если бы не личное вмешательство президента, причем неоднократное, в 1999 году одному физическому лицу принадлежало бы 38% акций этого гиганта. Б.Немцов: «… там был такой бандитский договор, согласно которому товарищ Вяхирев Рем Иванович (глава «Газпрома» с 1991 по 2001 год), физическое лицо, получал 38% акций «Газпрома» по цене $6 млн. Это опцион такой был, который должен был исполнен в 99-м. Причем, обращаю ваше внимание, что 38% акций «Газпрома»

стоят сейчас $100 млрд., а они хотели $6 млн.…» [15]. Почти 40% акций крупнейшего предприятия страны за 0,00006 стоимости. Действительно, «бандитский договор». Но ведь он был оформлен на законных основаниях, не было ни следствия, ни суда. Кто узаконил такую схему приватизации? (В дальнейшем будет много таких риторических вопросов;

ответы на них искать бесполезно и часто небезопасно).

С «Газпромом» не удалось, но многое другое, что они хотели, они получили. Один «бандитский договор» не прошел, но сколько других прошло?

Залоговые аукционы.

Особо следует остановиться на российском творении эпохи приватизации, аналогов которому не было и не будет в мировой истории – залоговых аукционах.

У великого комбинатора начала 20 века О.Бендера было «четыреста сравнительно честных способов отъема денег», но он отнимал деньги только у богатых индивидов.

Набрасываться на «беззащитное госучреждение» было не в правилах Остапа Ибрагимовича.

Отвод или увод денег варьировался в зависимости от обстоятельств. Обстоятельства в конце 20 века резко изменились в лучшую для комбинаторов сторону, и они придумали тысячи новых способов отъема денег. И не только у доверчивых граждан, но и у не менее доверчивого беззащитного государства. Государство (конечно, в лице своих чиновников) оказалось настолько доверчивым и бескорыстным, что отдавало не то что деньги, а и сами предприятия, которые приносили эти немалые деньги в казну. Цитата Что же такое залоговые “Речь идет о судьбе тех предприятий, которых аукционы? Прежде всего, отметим, что государство необоснованно лишилось в 1995 г. в они проводились не по законам, а по результате залоговых аукционов.

Подарок олигархам не был случайностью. Это была указам Б.Ельцина (№ 889, № 986, № 1067, № 1230 за 1995 год). Т.е. плата Б. Ельцина за победу на президентских выборах важнейшее для государства решение 1996 г. Но и этим дело не ограничилось. Началась было принято не только без мутация самих структур власти. Получив контроль и над ключевыми отраслями экономики, олигархи стали всенародного обсуждения диктовать свою волю Кремлю. С 1996 по референдума, но даже без обсуждения г. страной фактически правил некий центральный в высшем законодательном органе. комитет под названием «Семибанкирщина»” [339].

М.Леонтьев: «… это был Отобрать все ценное, что еще оставалось у нищего грабеж, это был сговор с целью народа, и отдать богатейшей «семибанкирщине»… Не специально слишком ли большой была плата за еще один срок раздачи имущества обученным товарищам» [радио Маяк, президентства? Какую оценку можно дать личным качествам руководителя, поступающего аналогичным 29.06.2007]. Всю правду о них мы образом?

узнаем не скоро, и узнаем ли?

Упрощенно схема выглядела так. Руководство государства перед президентскими выборами решило взять взаймы у коммерческих банков деньги, чтобы частично погасить огромные долги по зарплате и пенсиям (доруководились!). Банки попросили в залог акции лучших предприятий, еще остававшихся к тому моменту у государства. Предприятия были оценены дешево, поэтому и кредиты оказались небольшими. Государство деньги не вернуло (в бюджете средства на эти цели чиновниками и слугами народа даже не планировались), и предприятия оказались в руках банкиров.

Перед залоговыми аукционами на счетах некоторых банков Минфином были размещены «временно свободные валютные средства федерального бюджета» [8, 16]. Т.е.

банки давали правительству взаймы его собственные деньги. «Проще говоря, государство дало банкирам деньги. Банкиры деньги государству вернули, но взамен потребовали «Норильский никель», «ЮКОС», «Сибнефть» и многое другое. Вся операция проводилась под идеологическим прикрытием «нехватки в государственном бюджете средств для выплаты зарплат и пенсий» [8].

Несколько примеров результатов залоговых аукционов приведено в таблице 1.4 [8, 9, 11, 17].

Таблица 1. Стоимость Капитализация, Купленный Стоимость компании исходя млн. долл.

Компания пакет покупки, из цены акций, (в РТС на акций, % млн. долл.

млн. долл. 30.07.2004) НК «ЮКОС»* 45 159 353 8000** НК «Сибнефть» 51 100 196 РАО «Норильский никель» 51 170*** 333 НК «ЛУКОЙЛ» 5 35 700 НК «Сургутнефтегаз» 40,12 88 220 НК «Сиданко» 51 130 255 АО «Челябинский 15 13 87 металлургический комбинат»

АО «Новолипецкий 14,84 31 209 3925,6**** металлургический комбинат»

* одновременно с залоговым аукционом проведен и инвестиционный конкурс с пакетом 33% уставного капитала;

таким образом, группа «Менатеп» получила 78% акций ЮКОСа [7, 9];

** в апреле 2003 г., до возбуждения уголовных дел против руководителей ЮКОСа, капитализация компании составляла около 35 млрд. долларов;

*** по данным, приведенным на сайте компании (nornik.ru), за 38% (51% голосующих) акций государству заплачено 270 млн. долларов;

**** капитализация в 2004 году по данным рейтингового агентства ЭкспертРА (www.raexpert.ru).

Информация к размышлению: высокоэффективный менеджмент «Ту же «Сибнефть», например, купленную в 1995-м за 100 миллионов долларов, Абрамович через 10 лет продаст государству назад уже за 13 миллиардов» [4].

Добавим: выкачав при этом из недр страны и продав за этот период многие десятки миллионов тонн нефти.

Мало того, и приведенные в таблице 1.4 данные за 2004 год далеки от реальной стоимости этих компаний (табл. 1.5).

Таблица 1. Капитализация в 2006 году Рейтинг Financial по данным рейтингового Компания Times, млн. долл., агентства ЭкспертРА, млн.

сентябрь 2005 г.

долл. (www.raexpert.ru).

НК «ЛУКОЙЛ» 48300 НК «Сургутнефтегаз» 44800 «Норильский никель» 16800 Как видно из приведенных таблиц, оценка стоимости крупнейших российских предприятий и компаний при проведении залоговых аукционов была занижена (в дальнейшем будем придерживаться, по возможности, нейтральных определений). Так, «Норильский никель» - крупнейшая в стране и в мире компания по выплавке никеля и палладия, одна из ведущих по выплавке платины и меди (табл. 1.6), причем 85% продукции вывозится за рубеж. Активы компании в 2005 году составили 14,7 млрд. долларов, выручка от реализации продукции – более 7 млрд. долларов, а валовая прибыль – более 4 млрд.

долларов. И стоимость контрольного пакета акций такого предприятия должна составлять не 270 млн. долларов, а десятки миллиардов.

Таблица 1. Доля «Норильского никеля», % Металл в мире в России Никель 18 Медь 2,5 Палладий 90% металлов платиновой группы Платина Кобальт н.д. Выплавляется также золото, серебро, редкоземельные металлы Источник: сайт «Норильского никеля», http://www.nornik.ru, данные на апрель 2007 г.

Информация к размышлению Из теледебатов Б.Ельцина с высланным из СССР философом А.Зиновьевым, Франция, 1990 г.

«Ведущий:

- Господин Ельцин, вашей карьерой вы обязаны Брежневу? Может, он вас выделил?

Ельцин:

- Нет. В то время он был уже не способен ни выделять, ни отбирать, ни различать хорошее от плохого.

Ведущий:

- Даже так?

Ельцин:

- Даже так. Он был совершенно не способен руководить государством. В то время, когда меня избирали первым секретарем обкома. Я к нему приходил с какой-то бумагой, чтобы для области решить вопрос, я ему диктовал резолюцию. И вот каждое слово, которое я диктовал, он записывал. Потом я ему говорю: сейчас распишитесь - он расписывался. Сейчас поставьте число - он ставил число. Сейчас вызовите секретаря - он вызывает» [393].

Старческий маразм не должен управлять государством. Очень плохо, когда государством руководят старые больные люди. Но ни один из них (ни Брежнев, ни Андропов, ни Черненко) не подписал (даже в кошмарном сне или под диктовку) документы, аналогичные Беловежским соглашениям, указам о залоговых аукционах или об отмене государственной монополии на производство алкоголя и на торговлю им.

Информация к размышлению 2: маразм крепчал Приведенная ниже информация и цитаты - из передачи RenTV «Военная тайна с Игорем Прокопенко» 18.11.2013.

До выборов Президента РФ в 1996 г. у Б.Н.Ельцина было уже три инфаркта. С.Станкевич (советник Президента РФ Б.Н.Ельцина (1991 – 1993 гг.), депутат ГД РФ (1993 – 1995 гг.)): «Б.Н.Ельцин был серьезно болен, три инфаркта уже было, крайне плохо себя чувствовал…».

Между первым и вторым туром этих выборов у Б.Н.Ельцина случился четвертый инфаркт. И.Прокопенко: «Об этом мало кто знает, но, став президентом во второй раз, Ельцин был не в состоянии управлять страной…».

Ю.Скуратов (Генеральный прокурор РФ в 1995 – 1999 гг.): «Закулиса была устроена таким образом, что Борис Николаевич, будучи больной человек и злоупотреблявший алкоголем, реально страной не управлял. Реально управлял тандем, так сказать, Таня и Валя, и еще Боря. Ну, позднее там Рома появился, и так далее. Я думаю, вы понимаете о ком я говорю…».

Бывший генеральный прокурор хорошо знает то, о чем он говорил в этой передаче. И, надо полагать, в те далекие годы Генеральная прокуратура и другие правоохранительные органы самоотверженно стояли на страже… и..., активно боролись с ….и с …., и так далее.

Приватизация в нефтедобывающей и газодобывающей отраслях (рис. 1.28, 1.29).

Нефтедобыча Владельцы акций ОАО «НК 2,16 0, «Роснефть» на 01.02. 12, Роснефть (проценты) (до 2005 г.) ОАО "РОСНЕФТЕГАЗ" 9, OOO "РН-Разв итие" ОАО "Сбербанк России" Сибнефть, ЮКОС, Прочие юридические ЛУКойл, лица ТНК и др. Физические лица 75, Примечания 1992 1997 - Прямая доля государства (в лице Федерального агентства по Рис. 1.28. Доля государства в акционерном управлению государственным имуществом) в ОАО «НК «Роснефть»

капитале нефтяных компаний, %. составляет 0,000000009% (1акция из 10,598 млн.).

О результате приватизации В 2010 году на одну обыкновенную акцию дивиденды составили 2,76 руб.

ОАО «НК «Роснефть» косвенно контролирует 100% уставного капитала В.Путин, 28.06.2007: «У нас в нефти ООО «НК-Развитие».

почти все - частные компании…».

В.Милов, бывший заместитель министра энергетики РФ, "Финам FM", передача "Реальное время", 08.02.2012: "Роснефть" в федеральный бюджет платит дивидендов 0 рублей, 0 копеек».

Газпром 5;

1,1 1995 г., результаты приватизации 1991 г.

1 1 – собственность государства;

4;

32, 1;

41 2 – акции, приобретенные Газпромом за чеки;

3 – акции, приобретенные работниками Газпрома (в т.ч. бывшими) за чеки и деньги;

4 4 – акции, приобретенные гражданами РФ за чеки;

1 – собственность 5 – акции, переданные ОАО «Росгазификация».

1;

100 3;

государства 2;

31.12. 2007 г. 31.12.2010 «Газпром» - национальное достояние?

5;

22, 5;

21, 3;

28, 1;

38, 1;

38, 1;

50, Доля, контролируемая 4;

28,35 РФ, на конец 4;

27,57 года составляла 3;

0,889 2;

10, 2;

10, 2;

21,02 50,002%.

3;

0, 1 – Федеральное агентство по управлению госимуществом 1 – доля, контролируемая РФ 2 – ОАО «РОСНЕФТЕГАЗ»

2 – владельцы АДР АДР – американская депозитарная 3 – ОАО «Росгазификация» расписка, свободно обращающаяся на 3 – прочие зарегистрированные лица 4 – владельцы АДР иностранном фондовом рынке как 5– прочие зарегистрированные лица расписка на иностранные акции, депонированные в банке США.

Рис. 1.29. Акционеры ОАО «Газпром», проценты. Источник: сайт ОАО «Газпром», http://www.gazprom.ru.

Информация к размышлению Шутка. Чтобы быть национальным 1.«В середине 2005 года, в результате приобретения государственной компанией достоянием российского народа 100% ОАО «Роснефть» 10,74% акций ОАО «Газпром», доля Российской Федерации в акций акционерного общества должны акционерном капитале ОАО «Газпром» увеличилась до контрольного пакета (50, быть распределены в равных 002%)». Источник: сайт ОАО «Газпром». http://www.gazprom.ru. количествах между всеми гражданами Т.е. до 2005 г. РФ не владела контрольным пакетом ОАО «Газпром».

российского государства.

2. Депутат ГД РФ Е.Федоров: «Даже Газпром на 40% - иностранная компания» [Из интервью электронной газете Pravda.ru, 24.05.2012].

Приватизация в алюминиевой отрасли промышленности Невозможно, даже кратко, рассмотреть приватизацию в различных отраслях и подотраслях народного хозяйства богатейшего государства. Поэтому, в качестве примера, довольно поверхностно, рассмотрим приватизацию только в алюминиевой отрасли промышленности. При подготовке раздела использованы материалы Росстата, изданий [8, 9, 10, 11] и данные, приведенные на интернет-сайтах алюминиевых компаний.

Приватизация российских алюминиевых заводов – одна из многих черных страниц нашей современной истории. Активный участник приватизации утверждал: «…практически вся история российской металлургии – это цепь преступлений» [10]. В январе 1995 года председатель Госкомимущества РФ заявил, что алюминиевая промышленность приватизирована незаконно, и ее необходимо национализировать [10]. В феврале 1997 года министр МВД отметил, что:

«…алюминиевый комплекс России полностью криминализирован» [10]. Еще одно его утверждение: «…Почти все контракты на Братском и Красноярском алюминиевых заводах контролируются бандитами» [9]. Впрочем, в то время, видимо, проще было перечислить те высокорентабельные предприятия, которые ими не контролировались.

В период «застойного» социализма государство вложило огромные средства в развитие алюминиевой отрасли. Производство алюминия – энергоемкий процесс, поэтому крупнейшие российские алюминиевые заводы создавались в комплексе с мощными гидроэлектростанциями:

Братской, Красноярской, Саяно-Шушенской, Волжской. Более 80% всего алюминия в стране производится с помощью дешевой гидроэлектроэнергии. Для сравнения: в Западной Европе – около 45%, в Азии – около 10%.

И в настоящее время Россия – один из лидеров по объему производства алюминия в мире. Но до распада Советского Союза практически весь производимый алюминий перерабатывался в изделия внутри страны, после ликвидации СССР он народному хозяйству России оказался не нужен. Дешевая электроэнергия, дешевая, шокированная терапией реформаторов, рабочая сила, построенные при социализме мощные заводы, электростанции и вся инфраструктура, налоговые льготы, отсутствие потребности внутри страны на готовый алюминий – что еще нужно для получения огромной прибыли и вывоза ее из страны? Мгновенно, почуяв, что здесь можно хорошо разбогатеть, появились иностранные посреднические фирмы, группы, компании. Прежде всего - Trans-Word Group (TWG), которая и занялась поставкой зарубежного сырья (глинозема) на российские алюминиевые заводы и продажей готового алюминия за рубежом.

Правительством России в 1992 году введен режим толлинга (давальческого сырья) и TWG была освобождена от налогов и на ввозимое сырье, и на вывозимый алюминий: «… алюминиевые заводы, гордость российской металлургической промышленности, работают круглые сутки – и при этом совершенно не платят налоги» [8]. Причем на счетах посредников оставалось до 75% валютной выручки [8]. В казне пусто, государство берет деньги у банков под залог лучших предприятий, а алюминиевые заводы работают не на российское государство, а исключительно на шустрых иностранных посредников. Один маленький пример: «Аудиторской проверкой, проведенной Счетной палатой на Красноярском алюминиевом заводе осенью 1998 года, установлено, что за период с по первое полугодие 1998 года «КрАЗ» выплавил алюминия и реализовал его по толлинговой схеме каналами TWG около 1,2 млн. тонн на сумму 1,82 млрд. долларов США. Предприятие заработало на этом лишь 9,6 млн. рублей» [8]. Понятно, что в казну предприятие заплатило гроши. Миллионам простых граждан месяцами не выдается зарплата – они не жили, а нищенски существовали, как в самые голодные годы. А в это время у зарубежных бизнесменов «бешеная» прибыль: «Алюминий на бирже стоил 1500$, глинозем стоил нам 300 руб. За электричество не платили, рабочим не платили, то, что получал завод как плату за переработку, не покрывало издержек. Прибыль была бешеная» [8].

Начиная с 1991 года, экспорт алюминия постоянно увеличивался, и к 1999 году достиг 3 млн.

тонн в год: практически весь производимый в стране металл вывозили из страны. При этом за рубежом остались и российский алюминий, и миллиарды долларов, полученные посредниками за этот алюминий. Безнаказанный узаконенный грабеж государства.

Невозможно перечислить всех погибших и пострадавших в «великой алюминиевой войне».

Среди них – банкиры, чиновники, руководители компаний. Но погибли и десятки простых ребят, из которых общество «передельщиков» сделало преступников. Только на Красноярском кладбище целая аллея погибших в «разборках»;

немым укором тому обществу и в назидание потомкам во весь рост стоят бронзовые и мраморные памятники. Те же, кто толкнул молодых ребят в могилы, живут, и живут припеваючи.

Утомительно перечислять все покупки и перепродажи алюминиевых заводов. Но к 2005 году в собственности государства алюминиевых заводов уже не осталось. В стране действовали два основных гиганта - РУСАЛ и СУАЛ (табл. 1.7), которым принадлежали практически все алюминиевые заводы страны и десятки других предприятий.

Таблица 1. Выпуск Основные владельцы Компания Алюминиевые заводы алюминия, млн. (акционеры) тонн 2005 г.

РУСАЛ Красноярский, Братский, 2,7 в 2005 г. О.Дерипаска (Русский алюминий) Новокузнецкий, Саянский СУАЛ Уральский, Иркутский, (Сибирско-Уральский Богославский, 0,9 в 2004 г. В.Вексельберг и др.

алюминий) Кандалакшский, Надвоицкий Подавляющая часть алюминия, производимого в стране, так и идет на экспорт. Более 20% всего алюминия, продаваемого ежегодно в мире, выплавляется в России. За пять лет с 2001 по год выручка РУСАЛ, основанной в 2000 году, составила 24 млрд. долл. (рис. 1.30), выручка СУАЛ в 2004 году составила 2,3 млрд. долларов.

По эти данным Из опыта работы «эффективных» собственников 6, можно примерно Экспортированы многие миллионы тонн российского алюминия. Однако оценить суммы, «эффективный» топ-менеджмент и финансовый кризис привели в 2009 году к 5,5 выкачанные TWG из значительному росту долга РУСАЛа - до 16,8 млрд. долл., в т.ч. 7,5 млрд.

России в 90-х годах иностранным кредиторам. Что в итоге и где же деньги?

«К примеру, «Русский алюминий» только за три года - с 2005-го по 2007-й – 4, выплатил своим владельцам 7 миллиардов долларов дивидендов. А теперь {2009 г.} попросил и получил от государства в качестве помощи 4,5 миллиарда.

Владельцы крупнейших отечественных предприятий могли бы вполне обойтись 3, без госвливаний, если бы хотели задействовать собственные деньги, 2001 2002 2003 2004 выведенные в офшоры. Но закрывать дырки в своем потребительском бюджете они предпочитают государственными деньгами» [334].

Рис. 1.30. Выручка РУСАЛ, млрд. долл.

В период реформ производство алюминия в стране не уменьшилось. Но в этом конкретном случае для страны было лучше падение производства. Почему? Во-первых, высокорентабельной отрасли были установлены непомерные для разрушавшейся экономики льготы, а полученные за продажу алюминия миллиарды долларов осели за рубежом. Во-вторых, все заводы работали «на износ», в их модернизацию средства практически не вкладывались. И в строительство этих заводов, мощнейших гидроэлектростанций, всей инфраструктуры TWG не вложила ни копейки. Они построены при социализме трудом сотен тысяч советских граждан, надеявшихся на лучшее будущее.

Один из результатов приватизации – появление в стране олигархов Писатель М.Н.Задорнов: «Капитализм – самый поганый строй…» [397].

В таком случае олигархизм - самый мерзкий из поганых.

В результате приватизации в стране создан клан олигархов. Кто такой олигарх? В.Путин:

"Олигарх в том смысле, в котором мы употребляем это слово, это человек с наворованными деньгами, который и дальше продолжает разворовывать национальное богатство, используя особый доступ к органам власти и управления…. Я все делаю для того, чтобы такая ситуация в России больше никогда не повторилась". Власть «могущественной олигархии … основывалась на коррупции, насилии и информационном шантаже».

Откуда пришла в страну эта напасть? «И если уж честно говорить, откуда возникли российские олигархи конца 90-х годов, то их подбирали американские «чикагские мальчики» в начале 90-х годов. И я напоминаю вам, что наша история, российского государства, базируется на 10 тысячах американских советников, которые сидели во всех министерствах и ведомствах России…» [12].

(Наивный вопрос: кто же руководил нашими реформами?).

К середине 90-х реальной и самой мощной политической силой в стране стала группа из нескольких банкиров. «И когда те же американские советники создавали российское государство и российскую экономику, и политику, кстати, следующий этап формировался, уже система управления была олигархическая, когда во главе России стояло Политбюро в виде семибанкирщины, как тогда называли, многие помнят» [12].

Кто же виноват в том, что в России была создана такая семибанкирская олигархическая политическая система? И что делали в 1990-х соответствующие органы, чтобы «такая ситуация» в стране вообще не наступила?

Сколько же у нас долларовых миллиардеров, какими активами они обладают? В году в стране их было восемь. Начало 2005 года: «У нас 27 всемирно известных олигархов, чье совокупное состояние насчитывает 100 млрд. долларов» [18]. Время шло, количество и активы наших миллиардеров росли, как тесто на дрожжах (рис. 1.31 - 1.33).

Таблица 1. Информация к размышлению.

В 2008 году средний возраст 10 наших Лидеры рейтингов миллиардеров ведущих миллиардеров был равен 45 годам, а журнала «Финанс.»

10 ведущих иностранных – 68 годам.

Наши работали значительно интенсивнее Страна должна знать своих героев иностранных.

Активы, Год Фамилия млрд. долл.

2004 Р.Абрамович 150 2005 Р.Абрамович 11, В. Путин про «ЮКОС», 2006 Р.Абрамович 18, 02.12.2009: «Если когда-то эти Р.Абрамович деньги были украдены у народа, О.Дерипаска надо отдать их напрямую этому 2008 О.Дерипаска самому народу».

2009 М.Прохоров 43* 2010 В.Лисин 18, «Деньги, которые есть у олигархов, - это деньги, которые выведены из страны. Это деньги, которые заработаны 2011 В.Лисин 28, нечестным и несправедливым путем, за счет обмана и за счет 2012 А.Усманов 18, несправедливого передела имущественной собственности в 2013 А.Усманов** 18,7*** России». А.Хинштейн, «К барьеру», НТВ, 25.12.2008 г.

* по данным Forbes;

**в 2013 г. – самый богатый житель Великобритании;

2004 2006 2008 ***по данным СЕО.

Рис. 1.31. Активы 10 крупнейших бизнесменов РФ, млрд. долл.

Источник: рейтинги журнала «Финанс.» на февраль текущего года.

«В 2009 году правительство выделило Активы 500 крупнейших на антикризисные меры 4,6 трлн. руб.

600 Состояние отечественных толстосумов бизнесменов РФ 120 увеличилось на те же самые 4,6 трлн.

(рейтинги журнала «Финанс.») руб.» [284].

Период активной 80 работы реформаторов Доходы федеральных 300 Б.Ельцина по бюджетов РФ в 1992 - воплощению в жизнь его лозунга о 1999 гг.

миллионах собственников Результат этой работы 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2004 2005 2006 1990 1995 2000 2005 Рис. 1.32. Доходы федерального бюджета и активы крупнейших бизнесменов РФ, млрд. долл. Источники: Рис. 1.33. Количество долларовых миллиардеров в Росстат и рейтинги журнала «Финанс.» за 2005 – 2008 гг. РФ. Источники: за 2000 – 2012 гг. - рейтинги (публикуются в феврале). журналов «Forbes», «Финанс.», «СЕО».

Некоторые итоги Реформы, прежде всего приватизация, привели к тому, что в России создано общество, в котором «менее 10% российских семей делят между собой до 90% общенациональных доходов» [19]. Думается, что значительно меньше 10%, судя по приведенным выше данным.

«Львиная доля национального дохода присваивается малочисленной (до 200 семей) группой господствующей олигархии…» [20]. В России более 52 млн. частных домохозяйств, и семей – это 0,0004%. Вот настоящая цена слов Б.Ельцина о горстке миллионеров и миллионах собственников.

Итак, к концу 1998 года было приватизировано 131,7 тысяч предприятий страны, или 92% от общего количества приватизированных в 1992 - 2011 годах. Большая часть предприятий - уже негосударственные (рис. 1.34 - 1.36).

К этому моменту поделили 2, 3,3 4,1 5,1 большую часть того, что можно Государств енная было поделить быстро.

Муниципальная Частная Ноль уже близок, и движение к нему Обществ енных и замедлилось.

религиозных организаций Прочих 85, 1995 2000 2005 2010 Рис. 1.34. Распределение предприятий и организаций по формам собственности на 01.01.2011 г. (в % от общего Рис. 1.35. Доля предприятий и организаций, числа предприятий и организаций). Источник: [I.7]. находящихся в государственной собственности (в % от общего количества предприятий, на начало года). Источники: [I.6, I.7].

Здесь и далее: до Аксиома. Передавая за бесценок наиболее образования ликвидные активы государства бандитам, Российской олигархам и иностранцам и «не замечая» затем Федерации – вывод активов и огромных капиталов в офшоры, «В начале 2006 года, после данные по РСФСР государственная власть любого государства перехода ряда крупных становится крайне опасной для этого государства.

предприятий под контроль государства, оно контролировало 30% Российский статистический ежегодник 2004 г.

капитализации России» [22].

Росстат менее оптимистичен. В 2011 г. – 20% Российские статистические ежегодники 2006 - 2011 гг.

Упрощенно основной итог первого этапа реформ 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 и приватизации можно сформулировать одной Рис. 1.36. Доля государственной собственности в общей фразой: продемократили и раздербанили.

стоимости основных фондов России (%, на начало года по полной учетной стоимости). Источник: [I.6].

Доля государственных и муниципальных предприятий в общем объеме промышленного производства РФ интенсивно снижалась до 1995 года (рис. 1.37), к 2011 году она составила 4,1%. (рис. 1.38). 54% продукции производилось на частных предприятиях.

Куда перешли акции 80 государства?

Рис. 1.37. Доля производства промышленной продукции в РФ государственными и муниципальными (1), частными (2), 4 смешанными российскими (без участия иностранного капитала) (3) и совместными российскими и иностранными предприятиями (4) в % от общего объема производства.

0 Источник: [I.6].

1991 1993 1995 1997 1999 2001 Приведенная ниже классификация Росстата весьма условна. Фактически иностранцам принадлежит гораздо большая доля предприятий, расположенных на территории РФ (см. раздел «Офшоры»). Не от хорошей жизни, в частности, Росстат делает сноску к приводимым данным «Включая собственность российских граждан, постоянно проживающих за границей».

1 2009 г.

1991 г. 2000 г. 2011 г.

2 9,3% 1;

4, 1;

6, 2,9% 16,3% 7;

10,7 7;

6;

14, 3 6;

41,1% 5;

14, 33,1% 5;

16, 1 3;

53, 3;

53, 4;

0, 97,1% 4;

0, 0,2% Рис. 1.38. Доля (%) объема производства промышленной продукции предприятиями различных форм собственности в общем объеме производства: 1- государственной и муниципальной;

2 – прочими;

3 – частной (включая собственность российских граждан, постоянно проживающих за границей);

4 – общественных и религиозных организаций;

5 – смешанной российской (без иностранного капитала);

6 – совместной российской и иностранной;

7 - иностранной. Для и 2010 гг. расчет выполнен по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами для видов экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Источники: [I.6, I.8].

Многократно увеличилось количество совместных предприятий и организаций с участием иностранного капитала (рис. 1.39 - 1.41). Значительная часть прибыли этих предприятий уходит за рубеж. 26000 Какая экономическая супердержава создала на территории РФ наибольшее количество 20000 организаций с участием иностранного капитала?

Конечно, Кипр, 10000 14000 скажете Вы. И будете правы – см. рис. 1.41.

1995 2000 2005 Рис. 1.40. Число организаций с участием иностранного капитала, 0 выпускающих продукцию и оказывающих услуги (на конец 1990 1992 1994 1996 года). С 2002 года – включая организации, имеющие долю иностранных инвесторов в уставном капитале менее 10%. С Рис. 1.39. Число действующих совместных 2008 г. – без микропредприятий. Источник: Росстат [I.6].

предприятий на территории РФ. Источник:

Росстат [I.6].

Численность населения Какова цель создания совместных Британских Виргинских организаций с Кипром, Виргинскими островов не превышает островами, Великобританией и т.п.?

численности населения г. Опочка Псковской Какова цель создания дочерних компаний области. в Сент-Китс и Невисе, на Сейшельских островах, на Бермудах и Багамах, в Кипр Белизе и т.д.?

Брит. Виргинские Нам говорят – обмен опытом, освоение с их помощью высоких технологий, 2500 острова США повышение экономической эффективности деятельности наших Германия предприятий, рост налоговых Китай поступлений в бюджет и пр. И мы, конечно, верим (см. разделы «Офшоры» и Великобритания «Иностранные инвестиции»).

2002 2004 2006 2008 Рис. 1.41. Число организаций РФ с участием капитала отдельных стран (на конец года). Указаны страны, создавшие наибольшее количество таких организаций. С 2008 г. – без микропредприятий. Источник: [I.6].

Стали ли приватизированные предприятия работать лучше и давать больше денег в казну? Ответ в цифрах и фактах – в следующих разделах. Но об изменении уровня доходов государства можно судить хотя бы по проведенным в 1997 - 1998 годах секвестрам бюджетов. Еще более красноречивым результатом стала сооруженная в 1993 - 1998 годах, вследствие отсутствия денег в казне, громада ГКО - государственных краткосрочных обязательств. Она позволяла получить доход, превышавший 100% в долларах [11];

по другим данным - «… сотни, а если повезет, то и тысячи процентов прибыли» [20]. Эта пирамида (рис. 1.42, 1.43) многократно превзошла по масштабам все финансовые пирамиды, созданные комбинаторами в середине 90-х и обобравшие около 20 млн. человек. Дефолтом быстро, тихо и основательно обобрали 147 млн. россиян. Статьи в уголовном кодексе за это крупномасштабное экономическое преступление не предусмотрено, его организаторы и исполнители не наказаны. Их даже не пожурили, пересадив в другие мягкие кресла.

1996 – 1997 гг.

Такого монстра, Расходы на 450 Изменение внутреннего выросшего в погашение и долга в нулевых см. в обслуживание долга результате разделе «Внутренний и 400 по ГКО-ОФЗ стали в развала внешний долг»

1,5-2 раза больше экономики, 350 налоговых расцвета поступлений в коррупции и бюджет и во много воровства, раз больше хилый социальных российский расходов бюджет не федерального 200 бюджета [20]. выдержал.

100 0 1993 1995 1997 1992 1994 1996 Рис. 1.43. Доходы федерального бюджета (1) и Рис. 1.42. Объем государственного внутреннего долга по общая сумма внешнего долга, долга по ГКО ГКО, ОФЗ и ОГСЗ на начало года, млрд. руб. (до 1998 г. – ОФЗ и вывоза капитала из России (2), млрд.

трлн. руб.). ОФЗ – облигации федерального займа;

ОГСЗ – долл. Данные в рублях пересчитаны в доллары облигации государственного сберегательного займа США по среднегодовым курсам.

Источник: ЦБ РФ.

Информация к размышлению С.Глазьев, академик РАН, о периоде дефолта в РФ: «Это только нам казалось, что там российские махинаторы. На самом деле, 70 процентов сделок на российском фондовом рынке проходило в пользу американского капитала. Для этого и сидели американские советники в соответствующих ведомствах.

Они подсказывали американским спекулятивным фондам, где что покупать.

Чем это кончилось? Это кончилось катастрофой 1998 года. Что мы потеряли, мы помним, сбережения, курс рубля полетел. А что выиграли спекулянты? Я как-то посчитал: за один доллар, вложенный в покупку приватизационных чеков и затем в раскрутку финансовых пирамид, к моменту финансовой пирамиды ГКО спекулянты уже получили около 10 долларов. Затем они это дело на пирамиде ГКО увеличили еще в 30 раз. Договорившись с Центральным банком, они обеспечили себе режим вывода денег из России, как будто для того, чтобы привлечь спекулятивный капитал, отменили валютный контроль по этим бумагам. … Иными словами, мы остались с разрушенной финансовой системой, наши банки обанкротились, страна обанкротилась» [361].

Из опыта борьбы с финансовыми пирамидами в Китае В Китае тоже была создана пирамида, первая и последняя. Предприимчивая китаянка создала фонд сбора денег для организации производства одноразовых шприцев. Фонд выплачивал 5% в месяц, и пирамида росла очень быстро, но очень недолго. После расследования махинаций и суда организаторшу и ее помощников поставили на площади на колени и расстреляли. Новых пирамид, ни государственных, ни частных, в Китае создано не было.

Информация к размышлению Информация. Подавляющее большинство россиян, которые в результате приватизации должны были стать хозяевами российских предприятий, получают в качестве дивидендов 0,0 руб. в год. А.Чубайс, первый и главный руководитель приватизации в России, получил в 2009 году доход от своих акций 176,5 млн. рублей [21]. Очевидно, он хорошо знал где, когда, сколько и каких акций нужно было приобретать. Были и деньги для покупки этих акций (можно только представить стоимость акций, дающих в кризисный год такой доход в качестве дивидендов).

Совет обывателя. Как в наше тяжелое время лучше всего поступать с подобным способом «заработанными» деньгами? Несомненно, ежегодно перечислять их (до последней копейки) самым обездоленным и беззащитным (т. е. в детские дома и дома ребенка), а также молодым семьям с детьми, на развитие здравоохранения, строительство недорогого жилья для обобранных.

За счет бюджета, за счет ухудшения здоровья населения, за счет мизерных и выплачиваемых с задержкой пенсий и зарплаты Мэр Москвы С.Собянин о двух крупнейших честно работавших граждан, за счет потери московских заводах (ЗИЛе и Тушинском обороноспособности страны, за счет наших заводе), апрель 2011 г.: "Самые большие детей и потомков, с помощью невиданных ранее проблемы не на частных предприятиях, а там, процентов из страны выкачивались огромные где город является владельцем: по тому же деньги. Отвечать за нищету 90-х и ЗИЛу… Эти предприятия генерировали последовавший в августе 1998 года дефолт, за убытки, там шла отмывка денег".

его тяжелейшие для простых граждан Задолженность по заработной плате на ЗИЛе последствия, некому. И, повторим, именно в том, составляла 200 миллионов рублей, в то время что руководители страны и ее законодатели не как глава предприятия получал зарплату в миллионов рублей в год.

отвечали перед народом за свои дела, была главная беда государства. Ведь они «хотели как Не будем считать деньги в чужом лучше…». А для кого лучше – вопрос бессовестном кармане. Но обратим внимание второстепенный, его никто не задает. на толерантность наших рабочих. Они будут Выросли проблемы и с поступлением денег в молча работать, не требуя оплаты труда, даже казну от государственных предприятий. Из заключения если их заставят платить за выход на работу.

Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" (http://www.ach.gov.ru): «Проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" предусматривается увеличение платежей от государственных и муниципальных организаций … до 13,97 млрд. рублей в 2002 году. При этом основную часть поступлений (88,6%), как и в предыдущие годы, составляют доходы совместного предприятия "Вьетсовпетро" в размере 12,4 млрд. рублей. Платежи от 9718 федеральных государственных унитарных предприятий и организаций предусмотрены в проекте бюджета на 2002 год в размере лишь 0, млрд. рублей…». Что такое «Вьетсовпетро» и почему его платежи в бюджет значительно превышали платежи почти 10 тысяч крупнейших государственных предприятий - узнаем позже.

Из выступления 15.02.2013 на заседании ГД первого заместителя председателя Комитета ГД по бюджету и налогам О.Дмитриевой: «Первый вопрос, который хотелось бы рассмотреть, это то, что даёт Счётная палата по управлению собственностью. Она нам показывает по результатам своих контрольных проверок, что проходит размывание пакетов, даже не через приватизацию, а через обмен акций, происходит вывод активов, происходит многочисленное количество посреднических звеньев при вложении в открытые акционерные общества. Она нам чётко говорит, что в 2011 году только процента открытых акционерных обществ заплатили хоть какие-то дивиденды государству, а все остальные, 78 из двух тысяч с лишним, которые числятся в реестре госсобственности, вообще ничего не заплатили. При этом 92 процента от общей суммы кассового выполнения дали десять первых акционерных обществ».

Цитаты В заключение раздела – две цитаты из Конституции СССР и Конституции РФ, касающиеся частной собственности на природные ресурсы, а также некоторые выводы по итогам приватизации в России, сделанные известными людьми и Счетной палатой РФ. Приведена также цитата из крупной американской газеты – как образец их отношения к нашим проблемам в этой сфере.

Конституция СССР 1936 года. Статья 6. «Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинно-тракторные станции и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием».

Конституция РФ 1993 года. Статья 9, пункт 2. «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности». Под иными подразумевается, в том числе, и иностранная собственность.

Точнее - государственные активы 1. Ю.Калинина: «Приватизация проводилась мошеннически, бывшие советские активы перераспределялись в пользу кремлевских фаворитов. К 97-му году власть в стране фактически захватили олигархи. Западная Сибирь отошла к одному олигарху, Восточная Сибирь – другому, Дальний Восток – третьему. Нефтяные магнаты поделили страну прямо по карте. Точно также они делили губернаторов, сажая в кресла своих марионеток…» [23].

Законы «… принимались под олигархов – чтоб те могли бесконтрольно извлекать максимум прибыли, - воровству и обману преграды не было» [23]1. Предела тоже не было.

2. Е.Федоров, председатель комитета Государственной Думы России по экономической политике и предпринимательству (здесь и далее – должность приводится на дату высказывания): «Что такое семибанкирщина? Она президента назначала страны. Не то что чиновников назначали, за каждым олигархом были закреплены министерства. Я просто помню, я 20 лет в политике, как эта машина работала. За каждым олигархом, их наверху было семеро… Понятно, что этим семи банкирам плевать на все. Им потом этот бизнес вывести за границу, и на этом, собственно, их процесс заканчивался мышления» [12].

3. С.Говорухин: «Вряд ли найдется сейчас человек, который не считает приватизацию начала 90-х годов грабительской. (Кроме, конечно, самих грабителей). Стало быть, это преступление. Причем чудовищное. Сопоставимое с гитлеровским. Страна в результате приватизации была разрушена до основания» [24].

1 В советские времена по такому поводу (и после таких публикаций в центральных средствах массовой информации) Генеральной прокуратурой создавались следственные группы по особо важным делам.

4. Г.Зюганов: «Сегодня, если посмотреть, как формируется наш бюджет, минерально сырьевая база кому принадлежит? Принадлежит 15-ти кланам. Почему? Во всех странах мира основные ресурсы принадлежат государству или народу, каждый получает. Вы показывали на Эмираты. Там родился мальчик, от нефти и газа на его счет сразу перечисляются значительные средства. Родилась девочка – чуть меньше. Закончил школу, на эти средства может купить машину, построить дом… Почему мы, самая богатая по ресурсам страна мира, отдали их в руки нескольких кланов, которые даже не хотят деньги держать в собственных банках» [Радио «Маяк»;

«Вести» 27.11.2009].

«Мы» - это кто? «Отдали» - это как? Кто-нибудь кого-нибудь спрашивал?

«Все, что связано с нашей приватизацией, абсолютно воровской, проводилось Гайдаром и Чубайсом под диктовку американских специалистов. Сидели 6 – 7 человек, взяли все ведомости, связанные с нашими предприятиями, и соей рукой поставили стоимость предприятий – меньше 3% реальной стоимости. И распродали страну, а в казне не осталось ни денег на пенсии, ни на стипендии, ни на зарплату» [TV Россия 24, 20.03.2013].

5. Дж. Стиглиц (лауреат Нобелевской премии, возглавлял Совет экономических советников в администрации Б.Клинтона, работал гавным экономистом и вице-президентом МВФ):

- «..приватизация, в том виде, в котором она прошла в вашей стране, несправедлива и сделана плохо. Это вылилось, во-первых, в недостаток законности приватизированных предприятий, во-вторых, в социальное неравенство, обнищание населения» [13];

- «Результатом раздачи богатых природных ресурсов до создания системы сбора налогов на их добычу явилось то, что несколько друзей и приятелей Ельцина стали миллиардерами, а страна оказалась не в состоянии выплачивать пенсионерам ежемесячную пенсию в размере 15 долларов» [3];

-«К настоящему времени в России создана система капитализма для избранных, мафиозный капитализм, эрзац-капитализм. Важнейшими признаками ситуации в России являются массовая бедность, кучка олигархов, разоренный средний класс, сокращение населения и разочарование в рыночных процессах. По уровню неравенства сегодняшняя Россия сравнима с самыми худшими в мире латиноамериканскими странами, унаследовавшими полуфеодальную систему… Россия получила самый худший из всех возможных миров” [Дж. Стиглиц. «Ухабы глобализации». – Нью-Йорк, Лондон. - 2002].

6. Джефри Сакс, советник Е.Гайдара:

"Главное, что подвело нас, это колоссальный разрыв между риторикой реформаторов и их реальными действиями. И как мне кажется, российское руководство превзошло самые фантастические представления марксистов о капитализме. Они сочли, что дело государства – служить узкому кругу капиталистов, перекачивая в их карманы как можно больше денег поскорее. Это не шоковая терапия, это злостная, предумышленная, хорошо продуманная акция, имеющая своей целью широкомасштабное перераспределение богатства в интересах узкого круга людей" [Независимая газета, 31.12.1998].

7. Р.Хасбулатов, в 1991 – 1993 гг. – Председатель Верховного Совета РФ: «Вы знаете, что правительство Гайдара пало не в декабре 1992 г., когда мы его на съезде выгнали, а в начале лета 1992 г., когда 85% всех предприятий оказались банкротами из-за нехватки ресурсов и так называемых взаимных долгов. И правительство не могло осуществить взаимные расчеты, оно растерялось, ушло уже фактически в отставку – разбежались в буквальном смысле… 85% всех предприятий РФ должны были быть банкротами. Потом я узнаю, оказывается, с помощью этих самых американских консультантов, а их было в правительстве у президента чуть ли не 100 человек, был подготовлен проект указа, о том, что при президенте создается специальное агентство по предприятиям-банкротам. То есть, фактически вся экономика - 85% предприятий переходят в это агентство. И кто, думаете, планировался руководителем? - Чубайс. То есть, Чубайс становился выше правительства, выше президента, Верховного Совета - командовал бы всей экономикой.

…Конечно, мы бы не допустили этого. Но так оно было, так оно планировалось». [Радио «Эхо Москвы, передача «Без дураков», 18.11.2012].

8. А.Чубайс, (бывший: руководитель Госкомимущества РФ, зам. председателя Правительства РФ (дважды), министр финансов РФ, руководитель Администрации Президента РФ, член Совета Безопасности РФ, депутат ГД РФ, председатель правления РАО ЕЭС России) о приватизации: «... Мы занимались не сбором денег, а уничтожением коммунизма. Это разные задачи, с разной ценной. Мало кто на Западе понимает, что такое коммунизм на самом деле и какую цену заплатила наша страна за это. Мало кто это понимает на Западе. Что такое приватизация для нормального западного профессора, для какого-нибудь Джефри Сакса... А мы знали, что каждый проданный завод это гвоздь в крышку гроба коммунизма. Дорого ли, дёшево, бесплатно, с приплатой двадцатый вопрос, двадцатый» [Цитата озвучена на передаче TV Россия 1 «Исторический процесс», 26.10.2011].

Во-первых, коммунизм – это не материальная сущность, это идея. Уничтожить идею нельзя.

Во-вторых, в СССР не было коммунизма. Поэтому реформаторами уничтожалась не идея, уничтожался не коммунизм. Уничтожалось государство, признававшее преимущество одной идеи над другой, одной системы над другой. И мы, и Запад (а для реформаторов главное - Запад) видим и правильно оцениваем заслуги реформаторов. Им было неимоверно трудно заколачивать десятки тысяч (по числу работавших предприятий) гвоздей в гроб государства, причем задёшево, бесплатно, или даже с «приплатой» из своего кармана. Мы верим в это, особенно в то, что заколачивали бесплатно. И мы не верим тем, кто публикует ложные сведения о нынешних доходах бескорыстных реформаторов.

9. Янош Корнаи, доктор экономики, профессор Гарвардского университета:

«Возможно, наиболее печальным примером провала стратегии Б {стратегии ускоренной приватизации} служит Россия. Здесь все характеристики данной стратегии проявились в крайней форме: навязанная стране ваучерная приватизация вкупе с массовыми манипуляциями при передаче собственности в руки менеджеров и приближенных чиновников. В этих условиях произошла не имеющая прецедентов в истории "реформа собственности", в ходе которой природные ресурсы страны, особенно нефть и газ, были фактически экспроприированы "олигархами"… Сторонники стратегии Б охотно использовали этические соображения. Каждый гражданин должен получить равную долю бывшей государственной собственности, что будет справедливым.

Последующий ход событий показал лицемерность подобного аргумента. Начальное распределение собственности сохранялось недолго, после чего произошла резкая концентрация бывшей государственной собственности. В случае России это привело к развитию абсурдной, извращенной и крайне несправедливой формы олигархического капитализма» [279].

10. Ю.Лужков, Г.Попов:

«Приватизация при Гайдаре из инструмента перехода России к рыночной экономике превратилась в инструмент грандиозного обогащения номенклатуры и “одобренных” ею олигархов, в инструмент грандиозного ограбления трудящихся масс, главных создателей социалистической собственности...

Не умея предпринимательски использовать собственность, номенклатура и олигархи главным средством получения доходов сделали вывоз за границу добываемого сырья, прежде всего энергетического. Вывоз сырья — а не развитие своей экономики — стал главным для “обеспечения” всего класса бюрократов России. На Западе оседали на “запасных аэродромах” и деньги.

Гайдаровская приватизация превратила правящие группировки России не в организаторов собственного экономического развития, а в привязанных к Западу компрадоров… {Гайдар} Обеспечил захват подавляющей части государственной собственности номенклатурой и олигархами» [25].

11. Счетная палата: «Счетная палата в конце 1995 года по итогам комплексной проверки деятельности органов приватизации Госкомимущества России, РФФИ и Федерального управления по делам о несостоятельности направила информационные письма в адрес Председателя Правительства Российской Федерации, председателя Госкомимущества России, Председателей Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации и Министра юстиции Российской Федерации, в которых высказала позицию о неэффективности залоговых аукционов и необходимости отказа от их проведения. В частности, было отмечено, что сумма кредитов, полученных от передачи в залог федерального имущества, была эквивалентна сумме временно свободных валютных средств федерального бюджета, размещенных в это время Минфином России на депозитных счетах коммерческих банков, ставших затем победителями в залоговых аукционах.

В соответствии с «Обязательными условиями договора кредита», утвержденными Указом Президента от 31 августа 1995 г. № 889, погашение заемщиком обязательств по договорам кредита осуществлялось из средств федерального бюджета без указания финансового года. Однако во всех договорах кредита была указано, что погашение осуществляется из средств федерального бюджета 1995 года, что фактически означало следующее: вместо передачи акций в залог, т.е. во временное использование федеральной собственности, происходила запланированная продажа акций. Таким образом, сделки кредитования Российской Федерации под залог акций государственных предприятий могут считаться притворными, поскольку банки фактически «кредитовали» государство государственными же деньгами. Минфин России предварительно размещал на счетах банков – участников консорциума средства в сумме, практически равной кредиту, а затем эти деньги передавались Правительству Российской Федерации в качестве кредита под залог акций наиболее привлекательных предприятий. В результате банки, «кредитовавшие» государство, смогли непосредственно либо через аффилированных лиц стать собственниками находившихся у них в залоге пакетов акций государственных предприятий» [288].

12. С.Степашин, Председатель Счетной палаты РФ: «Проанализировав итоги приватизации, мы открыто и честно сказали: она "была проведена по худшему варианту из всех европейских стран"… В итоге более 60 процентов промышленного потенциала страны оказалось за бортом, многие предприятия были обанкрочены, потеряли инженерный корпус. Вторая в мире советская экономика упала почти на сто позиций. Ни одна страна мира, в том числе страны Восточной Европы - Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, я уже не беру Китай, Вьетнам, такого рода приватизации не проводили.

Что касается залоговых аукционов, то это была просто полумошенническая схема, когда люди брали кредит у банка, за бесценок покупали крупнейшие предприятия, иногда даже не возвращая кредит. Тут вопросов нет, комментариев тоже. Кстати, Анатолий Чубайс честно признался, когда мы издали свой доклад по приватизации, что задача ставилась одна: ликвидировать промышленно-экономическую основу для коммунистического реванша, то есть задача была чисто политическая» [316].

«Более 60 процентов промышленного потенциала за бортом» в 90-х, развал в сельском хозяйстве и строительстве, деградация науки, здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения, социальной политики и т.д., вывоз сотен миллиардов долларов за рубеж – ради решения «чисто политической задачи», ради политической борьбы с оппонентами? Это действия вменяемых людей?

13. Bruce P. Jackson: «In dollar terms, we are witnessing the largest illegal expropriation of Jewish property in Europe since the Nazi seizures during the 1930s» [“The Failure of Putin’s Russia” / Washington Post. October 28, 2003].

Перевод: "В долларовом выражении мы являемся свидетелями крупнейшей незаконной экспроприации еврейской собственности в Европе со времен нацистских погромов 1930-х годов".

Речь идет о ЮКОСе, 2003 год. Не будем спорить по поводу законности и по поводу экспроприации, поскольку сразу всплывут и вопросы о законности приобретения этой собственности, и вопросы о причинении ущерба государству в результате деятельности компании - собственника. Но хотелось бы ознакомиться с полным списком крупнейших российских предприятий, созданных в 1930-х – 1980-х годах трудом сотен миллионов советских людей, и ставших в 90-х, по выражению Washington Post, «Jewish property». Ведь, насколько известно, ни в нашей стране, ни в США собственность пока не классифицируется по национальности ее владельца – физического лица.

14. Дж. Сорос: «Раздача ваучеров, которые гражданам предлагалось использовать для приобретения государственных компаний, привела к откровенному разграблению государственной собственности… Были созданы многочисленные армии и мафиозные структуры, которые захватили власть везде, где только могли…» [Дж. Сорос. «Открытое общество» - 2001]. Цитата озвучена 21.11.2013 в передаче «Поединок» телеканала «Россия 1».

14. В.Путин: «В обществе много говорят о том, что приватизация 1990-х гг., включая залоговые аукционы, была нечестной. И я с этим полностью согласен» [314].

Шутка. Одни в обществе говорят, что приватизация в 1990-х, включая залоговые аукционы, была честной;

другие – не совсем честной, или «полумошеннической»;

третьи – совсем нечестной;

четвертые – незаконной. А ведь есть еще и такие, которые вообще указывают на преступный характер действий отдельных граждан при проведении залоговых аукционов и на огромный ущерб государству от деятельности приватизаторов.

В этой связи - два вопроса.

1. Не провести ли в государстве квалифицированное и честное расследование, чтобы раз и навсегда выяснить истину и пресечь ложные слухи и разговоры?

2. Нужно ли возвращать государству имущество государства, полученное отдельными гражданами в результате «полумошеннических схем»? И если «нет» (а ответа «да» не видно даже в отдаленной перспективе), то не закрепить ли этот пассаж законодательно?

15. А.Коржаков: «Я несколько раз спрашивал у него {Б.Ельцина}, почему мы нефть, газ, все … отдали в частные руки, особенно нефть. Он тогда выдавил из себя: это было требование МВФ» [318].

Это требование МВФ и Всемирного банка обуславливало выдачу нищему правительству богатейшего государства кредитов. Почему крупнейшей в мире страной управлял какой-то иностранный валютный фонд? Кто довел страну до такого состояния?

Список литературы и дополнительную информацию см. в книге или на сайте.



 




 
2013 www.netess.ru - «Бесплатная библиотека авторефератов кандидатских и докторских диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.